PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR AUTOMOTOR El sector productivo y comercial en general, y el automotor en particular, enfrentan un escenario sin precedentes, en el que la economía del país y el mundo tuvo que paralizarse para evitar la propagación del Covid 19. La pandemia nos lleva a enfrentar nuevas realidades, a buscar oportunidades, modelos de negocios, plantear un plan de reactivación, impulsar la simplificación de trámites administrativos y promover la actualización de la cadena automotriz para conseguir un objetivo: dinamizar la economía nacional. Estamos frente a un futuro lleno de retos, ante el cual debemos responder con propuestas innovadoras que nos lleven a la transformación digital del comercio automotor y así fortalecer el desarrollo del sector y su responsabilidad social.
Objetivo 1
Facilitar el acceso a la compra de vehículos a precios razonables, como una alternativa de movilidad segura
Objetivo 2
Acelerar el ingreso de nuevas tecnologías más eficientes y la renovación del parque automotor
Objetivo 3
Ampliar el acceso al crédito y promover nuevas alternativas de financiamiento de vehículos nuevos
Objetivo 4
Reducir los costos de acceso a vehículos comerciales y estimular la competitividad logística del sector productivo
Objetivo 5
Reducir los costos relacionados con la carga de trámites administrativos y requisitos gubernamentales
Objetivo 6
Incrementar la formalización del comercio de autopartes y talleres de servicio automotriz
Objetivo 7
Transformación e innovación digital del comercio automotriz y nuevos modelos de negocio
Objetivo 8
Seguridad y responsabilidad social automotriz
OBJETIVO 1 Facilitar el acceso a la compra de vehículos a precios razonables, como una alternativa de movilidad segura Estrategia: Es urgente una reforma tributaria que, sin disminuir los ingresos fiscales, amplíe la accesibilidad a los vehículos. El vehículo particular constituye una alternativa de movilidad que contribuye a la disminución de la aglomeración de las personas en el transporte público. Sin embargo, la alta carga tributaria y otros costos derivados de trámites excesivos que pesan sobre los vehículos, encarecen su precio. Acciones y medidas propuestas: 1. Iniciativa “Espacio y movilidad segura” 2. Racionalización del Impuesto a los Consumos Especiales de vehículos
OBJETIVO 2 Acelerar el ingreso de nuevas tecnologías más eficientes y la renovación del parque automotor. Estrategia: Es indispensable apuntalar el uso de energías limpias, mejorar la calidad de combustibles y priorizar el compromiso del sector con la protección del medioambiente. En el 2019, el parque automotor del Ecuador estaba compuesto por más de 2,5 millones de unidades, de las cuales 738.283 tienen una antigüedad superior a los 20 años. El acceso a nuevas tecnologías y la renovación del parque automotor constituyen en prioridad para la reactivación del sector automotor. Acciones y medidas propuestas: 1. Implementación del descuento de 15% en la tarifa del ICE a vehículos con mayores estándares de emisiones y seguridad, previsto en la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
2. Elevar los estándares de calidad de gasolina y diésel 3. Establecimiento del límite máximo de vida útil y plan de chatarrización para vehículos livianos y comerciales con el fin de economizar combustibles, mejorar la competitividad y modernizar el parque automotor
OBJETIVO 3 Ampliar el acceso al crédito y promover nuevas alternativas de financiamiento de vehículos nuevos. Estrategia: Es necesario contar con productos financieros especializados para la compra de vehículos, que dinamicen y modernicen la flota vehicular del país. Para la población en general, acceder a un crédito en el sistema financiero, que permita adquirir un vehículo, supone cumplir con requisitos complejos y costos elevados que dificultan el acceso a los recursos. Acciones y medidas propuestas: 1. Derogatoria de las Resoluciones Junta Monetaria que establecen restricciones al crédito automotriz 2. Desarrollo por parte del sistema bancario y cooperativo de nuevos productos financieros para vehículos 3. Establecer una línea especial con la banca de desarrollo pública y privada para las empresas productivas y de transporte pesado 4. Restablecimiento del fideicomiso en garantía para el sector automotor 5. Desarrollo del mecanismo de leasing (arrendamiento mercantil) y fortalecimiento de los planes de financiamiento para los vehículos.
OBJETIVO 4 Reducir los costos de acceso a vehículos comerciales y estimular la competitividad logística del sector productivo Estrategias: La libre competencia motiva la implementación de mejoras continuas para brindar un servicio que cumpla con las expectativas de los diferentes sectores productivos y comerciales; esto reduce los costos de la transportación de carga, cuyo resultado final es la mejora competitiva de la cadena logística. Acciones y medidas propuestas: 1. Reducción de aranceles para vehículos comerciales 2. Simplificación de obtención de permisos por cuenta propia y automatización de las ampliaciones o nuevos cupos de permisos de operación para vehículos comerciales 3. Legalización del renting de vehículos comerciales
OBJETIVO 5 Reducir los costos relacionados con la carga de trámites administrativos y requisitos gubernamentales Estrategias: En el Ecuador importar, homologar y nacionalizar un vehículo demora entre 100 y 180 días, por eso es necesario eliminar, simplificar y automatizar trámites. Hacer negocios en el país es difícil debido a la poca eficiencia en los servicios públicos y la cantidad de procedimientos que se deben cumplir. Acciones y medidas propuestas: 1. Agenda de eliminación, simplificación y automatización de trámites (Anexo) 2. Implementar el proceso de matriculación en línea por primera vez en concesionarios
OBJETIVO 6 Incrementar la formalización del comercio de autopartes y talleres de servicio automotriz Estrategias: El mercado de repuestos y neumáticos en el Ecuador atiende una exigente demanda para alargar la vida útil de los vehículos, por este motivo es necesario formalizar el comercio, impulsar el proceso de certificación a talleres autorizados, transparentar el sector y adoptar medidas para el control de la venta de estos productos. Además, es indispensable disminuir las restricciones gubernamentales y los aranceles sobre los repuestos no producidos en el país. Acciones y medidas propuestas: 1. Formalización y simplificación del comercio de neumáticos 2. Sistema de certificación de talleres de servicio automotriz
OBJETIVO 7 Transformación e innovación digital del comercio automotriz y nuevos modelos de negocio. Estrategia: Frente a la necesidad de mantener el distanciamiento social para evitar la propagación del Covid 19 es indispensable fortalecer e implementar nuevos canales de mercadeo y comercialización digital y estar a la vanguardia de los nuevos modelos de negocio y tendencias del consumidor orientados al desarrollo de la “movilidad como un servicio”. Acciones y medidas propuestas: 1. Fortalecimiento de las capacidades, plataformas y demás recursos para la transformación digital del marketing y comercio automotriz 2. Fortalecimiento de las herramientas de inteligencia de negocios
3. Modernización del marco regulatorio adaptado para nuevos modelos de negocio 4. Promoción de inversiones en nuevos modelos de negocios vinculados a la movilidad.
OBJETIVO 8
Seguridad y responsabilidad social automotriz Estrategia: Es necesario desarrollar la movilidad sostenible enfocada a la protección del ambiente e implementar prácticas responsables. Acciones y medidas propuestas: 1. Apoyo y desarrollo de iniciativas de educación y seguridad vial 2. Promover iniciativas movilidad sostenible, gestión de desechos y eficiencia energética
ANEXO
Agenda de Eliminación, Simplificación y Automatización de Trámites Delegación del proceso de homologación a los organismos acreditados
Agencia Nacional de Tránsito
Implementación de placas provisionales para vehículos no matriculados Automatización de la autorización por cuenta propia Automatización de las ampliaciones o nuevos cupos de permisos de operación para vehículos comerciales Eliminación del requisito del gestor presencial para matriculación de vehículos nuevos
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Eliminación de la licencia de importación de camiones
Servicio de Rentas Internas
Digitalización del proceso de cálculo de valores de matrícula exonerada a vehículos comerciales
Servicio Ecuatoriano de Normalización
Eliminación del certificado de reconocimiento INEN y simplificación y mejora en reglamentación técnica de vehículos y autopartes
Superintendencia de Bancos
Derogatoria de las Resoluciones Junta Monetaria que establecen restricciones al crédito automotriz
Unidad de Análisis Financiero y Económico
Eliminación de procesos duplicados e injustificados en controles de lavado de activos
Registro Mercantil
Inscripción automática de gravámenes
Municipios Ministerio de Trabajo
Matriculación de vehículos nuevos en concesionarios Eliminación de requisitos burocráticos en materia de salud y seguridad ocupacional