Loja: 15 de noviembre, 2023

@ lojalahora lojalahora

MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

Café lojano brillará en el FIAV Con motivo de una nueva edición de Artes Vivas Loja 2023, este 15 de noviembre inicia el ‘Festival 100% Loja de Café de Especialidad’, destacando más de 150 productores locales. Un evento que promueve la riqueza y calidad de los productos regionales.

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CIUDAD

CIUDAD

Servicio de transporte urbano con nuevas rutas 3

Contrabando de cebolla perjudica a productores 4

POLÍTICA

El pacto político va más allá de la Asamblea 7-8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

EDDY ARROBO RODRÍGUEZ

ear1267@live.com

Artes Vivas 2023

L

a mágica y cultural ciudad de Loja, celebra desde el 15 hasta al 25 de noviembre la Octava Edición del Festival Internacional de Artes Vivas, evento artístico que está bajo la organización del Ministerio de Cultura y el Ilustre Municipio de Loja, teniendo este año como invitado de honor a la República de México, cuyos notables artistas harán presentaciones de teatro y de música, sumándose a esta cartelera internacional y nacional más de 300 actividades que transmitirán su arte en los diferentes escenarios, plazas y calles lojanas. A pesar que el presente presupuesto está muy por debajo de las ediciones anteriores de los años 2017 y 2018, la ciudanía lojana está unida por su Festival y abre sus puertas para darles la bienvenida a los amantes del arte de todos los países del mundo, razón por la cual en estos días la sinergia fluye y se convive una fiesta llena de algarabía, donde la cultura y tradición lojana que nos caracteriza se concatena con las demás manifestaciones culturales, floreciendo el encantamiento de los artistas y malabaristas que hacen vibrar a un público que conoce , admira y valora la capacidad y esfuerzo que ponen en escena. En este contexto, es importante que las autoridades se den cuenta que Loja tiene la impronta de ser reconocida como la capital de la cultura ecuatoriana y que su obligación es fomentar el arte, pues recordemos que en estos días la ciudad se convertirá en la vitrina mundial de la cultura, motivo por el cual se debe garantizar el debido orden y seguridad para el correcto desenvolvimiento de las diferentes actividades programadas, por lo que es una necesidad insoslayable no vender una imagen equivocada, al convertir a este Festival en una feria de vendedores ambulantes, donde no haya organización ni control, lo cual trae como resultado la desvalorización del presente festival.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

EDITORIAL

CARTAS DE LA AUDIENCIA

El descalabro del Estado es una oportunidad

C

asi 5 millones de ecuatorianos sobreviven con 3 dólares diarios. El fenómeno golpea con desproporcionada dureza a los adultos mayores y a quienes viven en áreas rurales. En un contexto mundial de crecimiento y reducción de la pobreza, en el que gracias a la tecnología y el comercio muchos países progresan; Ecuador va en dirección opuesta. La recuperación posterior a la pandemia no terminó de llegar y la fortuna de haberse mantenido a salvo de los recientes shocks externos y sin mayores desastres naturales tampoco incentivó los cambios necesarios. Con sus propias instituciones y su estructura estatal en sabotear su propio camino a la prosperidad. Mientras las alertas sobre una crisis sistémica se apiñan — aumento de la pobreza y migración, falta de liquidez en las arcas fiscales, inseguridad, deficiencias en servicios básicos— la clase política se

niega a despertar. El país necesita un giro institucional y económico coordinado hacia la producción y la exportación, empezando por reformas educativas y laborales que potencien el capital humano desperdiciado, y una política nacional de reducción de la tramitología, las trabas y las medidas cautelares que entorpecen toda iniciativa, muchas veces sin razón. Preocupa que, en lugar de ello, prevalecen las opciones más costosas, y se prioriza mantener a la burocracia. Ante el descalabro público, la gran oportunidad se presenta para el sector privado y la sociedad civil. Exigir respuestas y transparencia, rechazar la corrupción, organizarse para vivir mejor y guiar a quienes tienen menos oportunidades, son opciones válidas ante el evidente fracaso de un Gobierno que no optó más que por buscar su propio bienestar. La vara es baja para el Presidente entrante, pero la paciencia, quizá, es igual de escasa.

Réplica a la columna ‘El Sionismo’

Señora Directora, El asombro que tengo por la ignorancia del señor Santillán es inmenso. Debe tener razones injustificadas para estar en contra del Estado de Israel; sin embargo, no tiene por qué escribir mentiras en su nota editorial publicada ayer en Diario La Hora. Como descendiente de judíos me opongo a que se escriban mentiras de mi pueblo y peor aun de un Estado que ha dado ayuda humanitaria a palestinos durante décadas. Exijo una rectificación a estas falsedades. Eduardo Villaquirán Cárdenas

Rectificación

La columna publicada ayer en este espacio llamada ‘El sionismo’ de Rodrigo Santillán Peralbo, hizo una afirmación generalizada en contra del pueblo judío. Asimismo, uso indistintamente los términos ‘judío’ y ‘sionista’, y no puntualizó la distinción entre actos llevados a cabo por habitantes de la zona en la época previa a la creación del Estado de Israel, por actores individuales de diversas ideologías y por las instituciones estatales. De igual manera, se hizo una inferencia infundada acerca de una supuesta causalidad a partir de atroces hechos durante el conflicto árabe-israelí, como el fallecimiento de niños palestinos. LA HORA es consciente del error de emplear el término “sionista” de manera laxa, pues las implicaciones históricas y geopolíticas del mismo son profundas. Asimismo, no es correcto emplear el término “judío” sin hacer distinción entre etnia y religión; o la necesaria distinción con el gentilicio israelí en el conflicto de Medio Oriente. Consideramos un error que se asuma, suponga o infiera supuestas motivaciones atribuidas a las acciones del Ejército de una nación soberana, sin prueba alguna. Desde su fundación en 1982, LA HORA ha cubierto este conflicto de manera objetiva y respetuosa. En sus espacios de Opinión, el Diario mantiene una política de pluralidad y diversidad de opiniones, ideologías y puntos de vista; y todas las columnas son de responsabilidad exclusiva de sus autores. Agradecemos el aporte semanal del columnista, así como los oportunos aportes de nuestros lectores. La Dirección

LORENA BALLESTEROS @booksbylolita

Honrar a un ídolo

S

oy de la generación ‘Friends’. La serie me acompañó desde mi adolescencia hacia los primeros años de mi adultez. Una parte de esa etapa la viví como estudiante en el extranjero, lo cual hizo que la cercanía con la serie fuese más íntima. Mi departamento fue como el de Mónica y

Rachel. Ese sentimiento de que los amigos son la familia que uno escoge ha sido una constante durante toda mi vida. Friends me permitió reír con sus chistes; llorar en los capítulos más emotivos, como en el que Mónica le pide matrimonio a Chandler. Soy de las que puso su libro de terror en el congelador como Joey, también me escondí detrás de una cortina para asustar a mi compañera de departamento como Rachel y Phoebe. Debo confesar que mi personaje favorito es y será Chandler. Sus bromas tan elevadas, tan

oportunas (e inoportunas). Su manera de esconder la vulnerabilidad en el humor logró engancharme. También debo confesar que de Mathew Perry sabía muy poco. Quizás lo que sabía todo el mundo. Que había tenido problemas de adicción. Que estuvo varios meses en rehabilitación. Tras la muerte de Perry decidí saber más y leí su biografía Friends Lovers and the Big Terrible Thing, pues no podía creer que hubiera fallecido con 54 años. Su autobiografía es un texto indispensable para comprender quién era el actor que encarnó por 10 años a

Chandler Bing. Lo curioso es que Chandler y Mathew eran prácticamente la misma persona. Ambos con inseguridades, afectados por el abandono familiar, complicados para mantener relaciones sentimentales. Aunque, como lo dice el propio Perry en su libro “ya habría querido tener una esposa y dos hijos como lo hizo Chandler”. Pues lastimosamente el actor nunca consolidó ninguna de sus relaciones sentimentales. Huía. Temía ser rechazado. La biografía inicia con el relato de una experiencia cercana a la muerte que tuvo en 2019. Previo a la

pandemia y previo a la reunión de Friends, el colon de Perry explotó. Estuvo en coma. Fue sometido a 14 cirugías. Su adicción a los opioides le pasó la factura más cara de todas. Perry fue además adicto al alcohol, al cigarrillo, al xanax… Su peso fluctuaba de acuerdo con la sustancia consumida. Sus cambios de humor variaban. Su visión con respecto a su vida era gris, a veces negra. Ni el dinero, ni la fama compraron su felicidad. Si son fanáticos de Friends, como yo, les recomiendo leer esta biografía y así honrar a uno de nuestros ídolos.

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LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

Festival resaltará el café lojano durante las Artes Vivas

Con motivo de la Octava Edición del Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2023, se presentó el Festival 100% Loja de café de especialidad, una iniciativa que destaca la riqueza y calidad de los productos locales.

C

on la finalidad de resaltar la diversidad y calidad del café de especialidad en provincia de Loja, se llevó a cabo el lanzamiento del Festival 100% Loja. La iniciativa surge con la intención de aprovechar la afluencia de visitantes que llegarán a la ciudad debido al desarrollo del Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2023. Aldo Reyes, representante de la tienda Somos Loja, explicó que más de 150 productores locales se benefician de esta oportunidad. La empresa ha reunido a alrededor de 1,500 artículos de pequeños productores, y 40 personas están involucradas en el mundo del café, de las cuales 10 se han unido para la ejecución de este Festival. La actividad se llevará a cabo del 15 al 25 de noviembre en el Hall del Hotel Grand Victoria Boutique, como parte de las actividades del FIAVL 2023. Leonela Díaz, gerenta de Hotel Grand Victoria Boutique, expresó el gusto de la empresa por apoyar a los emprendimientos cafeteros. Durante los 10 días, los

FESTIVAL. Productores lojanos reunidos para visibilizar en el Festival de Artes Vivas la variedad del café de especialidad de Loja.

huéspedes y clientes podrán degustar una variedad significativa de cafés de especialidad, contribuyendo así a dinamizar la economía de este sector. “Nuestros huéspedes como clientes podrán degustar de una variedad importante de cafés de especialidad que se estarán mostrando durante estos 10 días”.

Juan Carlos Ramón, emprendedor de café de especialidad, subrayó la importancia de participar en iniciativas que promuevan el compromiso genuino de la empresa privada para apoyar a los productores de café. “Un llamado de atención a los lojanos y visitantes para que conozcan de cerca todo el trabajo que implica estar

en la cadena de valor del café y así sepan el compromiso por entregar productos de calidad”. Cada marca participante ha atravesado varios procesos de cambio para llegar a tener un espacio en el mercado que ha ido desde modificaciones en su etiqueta como empaques, hasta proceso de cosecha y postcose-

cha. “Siempre pretendemos estar a la vanguardia de los cambios, tomando en cuenta que nos encontramos en una cuarta ola de consumo y próximos a una quinta donde las exigencias cada vez son mayores, tengan en cuenta que antes nosotros poníamos un producto en el mercado; ahora los consumidores lo hacen”.

Amplían nuevas frecuencias Frecuencias Las nuevas rutas entraron en vigencia desde el 2 de de transporte urbano octubre. Julio Ordóñez – VirCon el propósito de brindar una cobertura más amplia a la ciudadanía y llegar a lugares donde los buses urbanos no solían arribar, el Consorcio de Transportistas Urbanos de Loja ha llevado a cabo estudios de factibilidad para la implementación de nuevas rutas y frecuencias con las unidades actuales, expandiendo así la cobertura en la ciudad. Jorge Herrera, presidente del consorcio y de la compañía Urbe Express, destacó

que esta iniciativa es parte de su contribución al desarrollo de la ciudad y de su constante esfuerzo por mejorar la atención a los clientes. Los recorridos implementados son hacia Virgenpamba por Amable María y Manzano. “Hemos potenciado otros sectores donde ofrecemos el servicio, teniendo en cuenta niños pequeños que deben movilizarse a sus establecimientos educativos y recorren algún trayecto para llegar a una parada”.

° genpamba – Línea 10 – 06:21; 12:22 y 14:37 desde Virgenpamba hacía Julio Ordóñez y 11:06; 13:19 de la Julio Ordóñez hasta Virgenpamba. ° Julio Ordóñez – Capulí – lunes a viernes 12:41; 17:59 desde la Julio hacia Capulí y 13:51 desde Capulí hacia la Julio Ordóñez. ° Lote Bonito – Borja – lunes a viernes desde las 06:26 – Línea 4 ° El Carmen – La Florida desde las 06:30 y el regreso

AMPLIACIÓN. Buses urbanos llegan nuevos puntos de Loja.

a las 18:30 – Línea 6 Herrera resaltó que han solicitado al Municipio de Loja un constante mantenimiento de las vías para

seguir ampliando turnos y, eventualmente, abrir nuevas rutas, siempre considerando el promedio de pasajeros.

CIUDAD 04

I LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

Productores de cebolla exigen control contra contrabando desde Perú.

MALESTAR. Productores de cebolla registran grandes pérdidas económicas debido al ingreso de este producto desde el Perú a un menor precio.

Agricultores llegaron a Loja para pedir acciones contundentes contra el contrabando de cebolla que afecta los precios en mercados locales. $50.000 diarios se estarían perdiendo. En una manifestación realizada el 14 de noviembre, productores de cebolla de Santa Isabel y Sumaipamba, pertenecientes al cantón Zapotillo, llegaron a Loja con un llamado a las autoridades para exigir un aumento de controles ante el creciente contrabando desde

Perú. La preocupación radica en el impacto negativo que esta actividad está teniendo en los precios de la cebolla en los mercados locales y en todo el país. Iván Maldonado, presidente de la Asociación de Producción Agrícola Cebolleros de Zapotillanos

(APACZ), señaló que, hasta el momento, han llevado a cabo protestas pacíficas, colaborando con la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas en los controles como sociedad civil. “Si no tenemos respuesta tomaremos otras medidas, después que no se diga que estamos generando la violencia, nosotros nos estamos defendiendo de estos actos violentos que estamos sufriendo”. Maldonado anunció su intención de recurrir a instancias más altas del Gobierno Nacional, la Asamblea Nacional y el Ministerio de Agricultura.

Funcionarios estarían involucrados en supuesto tráfico de influencias

CASO. Concejales presentaron informe de fiscalización en presunto caso de influencias.

La Comisión de Legalización y Fiscalización del Municipio de Loja dio a conocer los resultados preliminares de la investigación llevada a cabo tras la denuncia presentada por Diana Aguilar, excomisaria de Ambiente y Minería, por presunto tráfico de influencias. Según los informes, el alcalde Franco Quezada no sería considerado responsable, aunque miembros cercanos de la autoridad cantonal podrían estar involucrados. Pablo Quiñonez, miembro de la comisión, explicó que se actuó conforme al artículo 8 de la Ordenanza de Procedimiento Parlamentario, recopilando eviden-

cias y solicitando un informe pericial para contrastar la denuncia. Tras analizar la información, se elaboró un informe con conclusiones y recomendaciones, entregándose copias a la Fiscalía General del Estado (FGE), que actualmente tiene el caso en investigación. Implicados John Espinoza, presidente de la comisión, detalló que la exfuncionaria Aguilar señaló a Franco Quezada (alcalde), Verónica Calva (asesora), Geovanny Jaramillo (coordinador general) y Montserrat Castillo (actual Comisaría de Ambiente) como implicados. La denun-

“Aquellas puertas que no se abren, nosotros las abriremos, aunque sea a la fuerza. Estamos en una etapa donde contamos con propuestas claras que resolverán de manera definitiva el contrabando”. El líder agrícola subrayó las dificultades económicas que enfrentan, con el precio del quintal de cebolla nacional oscilando entre $6, mientras que los costos de producción se sitúan entre $12 y $13. “ Nosotros no le estamos sumando el valor por el alquiler de la tierra, tampoco está el trabajo de más de 8 horas diarias y otros costos que subsidian el

precio de la cebolla que evitan nuestra desaparición. En algunos casos ni siquiera se pone a consideración el capital acumulado por la venta de este año. Hemos perdido totalmente, acá no solo es cebolla, también es maíz, arroz, melón y sandía”, añade. Tras una reunión con el gobernador de la provincia, Eduardo Punin, se logró el compromiso de destruir uno de los pasos ilegales más perjudiciales para los productores, el paso de Miraflores. “No se explica cómo puede existir un paso a 200 metros del Puente Internacional”.

cia se basa en presiones para favorecer ciertos procesos administrativos, los cuales la comisión constató que tenían bases sancionatorias caducas. El edil destacó la existencia de archivos de audio y mensajes de WhatsApp que involucran a Andrea Regalado, funcionaria municipal, consultando a Jaramillo sobre multas impuestas. Además, se revelaron comunicaciones de Verónica Calva. “Hay mensajes donde solicita a la excomisaria dejar los procedimientos y sanciones, sin efecto”. Pablo Carrión, otro miembro de la comisión, resaltó que los peritajes realizados a los audios y chats indican que el alcalde no estaba directamente comprometido en el presunto tráfico de

influencias. Sin embargo, señaló que, dado el compromiso de otros funcionarios en los mensajes mostrados, la denunciante podría presentar una nueva denuncia ante la Comisión de Mesa, apuntando directamente al burgomaestre con pruebas adicionales.

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LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

Convenio permitirá financiar la matrícula de estudiantes de la UTPL

El convenio entre la UTPL y el Banco de Loja, tiene como finalidad brindar ayuda financiera a los estudiantes de grado de las modalidades presencial y a distancia, a través de la entrega de la tarjeta de crédito Visa Universidades. Ofrecer alternativas de financiamiento para el pago de matrículas y aranceles a los estudiantes de la universidad es el objetivo del acuerdo que se firmó entre la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y el Banco de Loja. Rosario de Rivas, rectora subrogante de la UTPL agradeció a la entidad bancaria por la oportunidad de ofrecer esta alternativa financiera a los estudiantes para pagar su

carrera universitaria. Leonardo Burneo Müller, gerente general del Banco de Loja, agradeció la apertura de la universidad para poner en marcha este proyecto ícono como es la entrega de esta tarjeta de crédito interinstitucional, la cual favorecerá a cerca de 40 mil estudiantes de forma inicial y luego se ampliará a los futuros estudiantes. Por su parte, Pablo Hidalgo, jefe de tarjetas del Banco de Loja, indicó que los es-

tudiantes pertenecientes a otras ciudades del país deberán postular directamente en la entidad crediticia, para iniciar el proceso de calificación previa, y beneficiarse de este incentivo que les permitirá cubrir totalmente el pago de su matrícula universitaria. Ramiro Armijos Valdiviezo, director Financiero de la UTPL, señaló que la universidad y el Banco de Loja, dos ejes importantes de la provincia de Loja y el país, trabajaron

CONVENIO. Rosario de Rivas, rectora subrogante de la UTPL, y Leonardo Burneo Müller, gerente general del Banco de Loja, firman el acuerdo para el pago de matrículas.

de manera estratégica para brindar un nuevo producto a la colectividad estudiantil, con el fin de apoyar el crecimiento personal y profesional de todos sus estudiantes. Descuentos y beneficios exclusivos La tarjeta de crédito Visa Universidades tiene un extracupo exclusivo para el pago de la matrícula del ciclo académico, el cual estará habilitado en las fechas establecidas y podrá ser diferido hasta seis meses sin intereses.

Adicionalmente, los estudiantes que tengan la tarjeta, con su cupo normal, pueden realizar consumos y beneficiarse de descuentos en tiendas de tecnología, boutiques, calzado, gimnasios, restaurantes y acceder a las campañas institucionales. Además, quienes paguen la matrícula del periodo abril – agosto 2024 con la tarjeta Visa Universidades podrán participar en el sorteo de devolución del pago del ciclo académico abril – agosto 2024, que beneficiará a dos ganadores.

ILELSA INDUSTRIA LICORERA EMBOTELLADORA DE LOJA S.A. Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue distinguida dama Señora:

Rosa María Eulalia Jaramillo Dávila

Expresamos nuestra más sentida condolencia y solidaridad por tan irreparable pérdida a todos sus familiares y de manera especial a su nieto Eco. Pedro José Palacios Alvarez-Presidente de ILELSA, a su hijo e hija política Ing. Juan Fernando Palacios Jaramillo y Téc. María Salome Alvarez Benavides, accionistas de la empresa, a sus nietos y nieta política Juan José Palacios Álvarez, Gabriela Ambrossi Guerrero y Mariangel Palacios Álvarez compañeros y amigos de nuestra empresa. PAZ EN SU TUMBA Loja, 14 de noviembre del 2023 Ing. Felipe Burneo A. Gerente General Accionistas, Directivos y Personal de ILELSA.

CULTURA 06 I LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

Éxito en la Inauguración del Salón de Noviembre 2023 en Loja

Resultados categoría Pintura Se seleccionaron 13 obras de autoría de los artistas: Pablo Dávalos, Yorqui Llacxaguanga, Luis Abad, Emilio Seraquive, María de Loreto Endara, Juan Lazo, Espartaco Abrigo, Orlando Rodríguez, Joseph García, Fredy González, Brayan Carrión, David Tamayo y Danny Sarango. El jurado estuvo integrado por Alívar Villamagua, destacado pintor, escultor y muralista; Patricia Noriega, antropóloga, escritora y curadora de arte; y Hernán Illescas, artista y gestor cultural. El ganador del Premio Único en la categoría Pintura fue para la obra Gran Banquete / Escena 2, del artista Orlando Rodríguez Bonilla. La obra conecta con el momento político actual del que los artistas no son ajenos y presenta todos los elementos para dar una visión clara a la ciudadanía de lo que se debe corregir como sociedad. La primera mención se

Loja celebra la XXVII edición del Salón de Noviembre 2023 con 22 artistas locales destacados en las categorías de pintura y nuevas propuestas. La muestra resalta el talento y la diversidad artística de la provincia.

ESPACIO. Evento de inauguró de la XXVII edición del Salón de Noviembre Guillermo Herrera Sánchez 2023.

PREMIO. Ganadores en ´Modalidad Pintura´.

entregó a la obra Ecce homo (“este es el hombre” o “he aquí el hombre” en castellano), del artista Emilio Seraquive; la segunda mención, a la obra Acertijos con la técnica de esta obra, del artista Yorqui Llacxaguanga; y, la tercera mención, a la obra Un sueño de siete tiempos. La homilía de Daniel, del artista Juan Gabriel Lazo. Resultados categoría Nuevas Propuestas En esta categoría se conformó un jurado integrado por Mauricio Cruz Reyes, artista visual contemporáneo y docente; Saskya Fun Sang, artista, gestora y educadora interdisciplinaria; y Diana García Correa, artista visual, diseñadora gráfica y gestora cultural. Aquí se selecciona-

GANADORES. Premiados en la categoría ´Modalidad Nuevas Propuestas´.

ron a nueve artistas: Jenny Valdivieso, Estíbaliz Vélez, José Saca, Emilio Seraquive, Freddy Guaillas, Diego Villavicencio, Karla Padilla, Adolfo Aguirre y Agusto Arteaga. El Premio Único en la categoría Nuevas Propuestas fue para la obra La ciudad que engulle, del artista Emilio Antonio Seraquive Valarezo. La propuesta consiste en 6 dibujos con grafito, semilla y ceniza sobre formas circulares construidas con cemento blanco sobre discos de vidrio negro. Esta pieza reúne indagaciones conceptuales profundas referentes al ser humano, su entorno y la interacción/dinámica que se da entre ambos, implementando la utilización de materiales diversos y “fuera

EL DATO La edición del Salón de Noviembre 2023 en Loja recibió un total de 38 postulaciones en las categorías de pintura y nuevas propuestas artísticas. de lo común” en el ámbito artístico local. Asimismo, se entregó la primera mención de honor a la obra Pruebas periciales Andinas: La metamorfosis del paisaje en el Ecuador, del artista Freddy Guaillas; la segunda mención, Memoria de la realidad: Tiempo final. Final anticipado, del artista Diego Paúl Villavicencio Ordóñez; y, la tercera mención, la obra 1. Sin retorno, 2. Entre sombras, 3. Puntos suspensivos, 4. Renacer, de la artista Jenny Valdivieso. Los dos ganadores de los premios únicos de cada categoría recibieron un reconocimiento económico de $2000. La ciudadanía puede visitar la exposición en las salas Ángel Rubén Garrido y Eduardo Kingman, hasta el 14 de diciembre de 2023.

ANTE EL SENSIBLE FALLECIMIENTO DE LA SEÑORA DOÑA: ROSA JARAMILLO VDA. DE PALACIOS Expresamos nuestro sentimiento de pesar y solidaridad a su distinguida familia, en especial a su hijo Ing. Marcelo Palacios Jaramillo Cofundador de la Empresa, así como a su esposa Sra. Mercedes Larriva González y a sus hijos Daniel y Joaquín. PAZ EN SU TUMBA 001-003-3761

La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo de Loja, realizó la inauguración de la XXVII edición del Salón de Noviembre Guillermo Herrera Sánchez 2023, un evento que cuenta con la participación de los artistas plásticos y visuales de la provincia de Loja. La convocatoria anual recibió 38 postulaciones, distribuidas entre las modalidades de pintura y nuevas propuestas artísticas. Al final se seleccionaron a 22 artistas que integran la muestra colectiva. Diego Naranjo Hidalgo, director provincial de la CCE- Núcleo de Loja, explicó que el proyecto tiene por objetivo fomentar la creación artística e impulsar a los nuevos talentos. Al ser un proceso dinámico, explicó que se fortalece con la experiencia, la crítica y la autocrítica. El director anunció que, para la edición 2024, evaluarán la posibilidad de ampliar la convocatoria a un certamen nacional.

07 POLÍTICA LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

DEBATES. Legislación y fiscalización se espera en la nueva Asamblea que se instalará el 17 de noviembre de 2023.

Aliados de RC y PSC, sin coincidencias en la agenda de fiscalización La Asamblea todavía no elige a sus nuevas autoridades, pero los aliados -por separadoempezaron a delinear los ejes de lo que debería incluirse en la agenda legislativa y de fiscalización. Aunque el pacto entre el movimiento correista de

la Revolución Ciudadana (RC), el Partido Social Cris-

Dra. Jacqueline Vásquez Velástegui EXTRACTO NOTARIA TERCERA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura otorgada ante mí, DOCTORA JACQUELINE VASQUEZ VELASTEGUI, NOTARIA TERCERA DEL CANTÓN QUITO, el DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTITRÉS, el señor HUGO XAVIER ZUMARRAGA MARROQUIN y señora MONICA DEL PILAR TERAN LOPEZ, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal que tenían formada, cuyo vínculo matrimonial fuera disuelto mediante acta otorgada el trece de abril de dos mil veintidós, en la Notaria Tercera del Cantón Quito, marginada en la Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación el tres de mayo de dos mil veintidós. La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 de la Ley Notarial que faculta a la Notaria disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, por una sola vez, de este extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente al señor HUGO XAVIER ZUMARRAGA MARROQUIN y señora MONICA DEL PILAR TERAN LOPEZ, otorgada en esta Notaría el diez de noviembre de dos mil veintitrés, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto en uno de los periódicos de circulación nacional, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

001-003-3764

Quito, 14 de noviembre de 2023.

tiano (PSC) y la Alianza Acción Democrática Nacional (ADN), que busca colocar a Henry kronfle en la Presidencia de la Asamblea Nacional, todavía no se concreta, estos sectores empezaron a delinear los ejes de lo que debería incluirse en la agenda legislativa. La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) en su artículo 12 ordena al titular del Parlamento elaborar la agenda anual con la participación de los integrantes del Consejo de Administración Legislativa (CAL), presidentes de las comisiones especializadas y representantes de las diversas bancadas. Esta programación, según la norma, debe ser presentada en un plazo máximo de sesenta días desde la posesión de las autoridades legislativas, y será evaluada cada seis meses. Sin embargo, de acuerdo con una primera aproximación hecha por representantes de la bancada correísta y socialcristiana, y que la dieron a conocer por separado este 14 de noviem-

bre de 2023, el ritmo de la agenda estaría marcada por el trámite de proyectos y propuestas de ley y acciones de fiscalización. Ambos sectores coinciden en que el nuevo periodo legislativo deberá responder a las “urgentes” demandas de cambio y renovación del accionar público para superar la crisis que enfrenta el país. La agenda del PSC se concentra en temas de materia de seguridad, equidad salarial, derechos laborales, defensa de los recursos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), repotenciar el agro, entre otros. Sin embargo, la piedra de tope entre estos aliados, son los procesos de interpelación. Dallyana Passailaigue (PSC) ratificó que la unión con el correísmo y ADN no incluye ningún acuerdo en temas de justicia. “Nosotros no hemos apoyado, ni apoyaremos un eventual juicio a la fiscal general del Estado, Diana Salazar”, aseguró. Tampoco es parte de la agenda de los socialcristianos continuar con la interpelación al jefe de Estado, Guillermo Lasso. “Lasso ya está ido por decisión propia, porque activó la muerte cruzada”, expresó la parlamentaria. La respuesta a estas afirmaciones llegó de Patricia Núñez, de la bancada correísta. Luego de señalar que una eventual investigación a la fiscal es “un tema importante” que deberá ser analizado de “manera detenida”, comentó que muchas veces la bancada socialcristiana “nos ha dado sorpresas”. Insistió que las interpe-

laciones que quedaron en “pausa” deberán ser retomadas, según la prioridad. Pierina Correa (RC), dijo que, aunque una eventual interpelación a la fiscal no formaría parte de la alianza, declaró no saber “porqué le temen a un juicio político; si es que no se ha hecho nada, quien no la hace no la teme”, expresó. Correa consideró, sin embargo, que se atenta contra una de las funciones que tiene el Poder Legislativo, que es la fiscalización. Recordó también que el proceso en contra de Lasso también quedó en suspenso con la muerte cruzada, y tiene que ser evacuado “antes de considerar nuevos porque estos se van atendiendo en orden de presentación”. Dallyana Passailaigue agregó que, “cada bancada es libre, y es su obligación de legislar y fiscalizar”. En todo caso, mostró su confianza (a raíz de los desacuerdos en materia de fiscalización) que Henry Kronfle, con el apoyo amplio de diversas bancadas se logre tener una Asamblea altamente ejecutiva y tenga una agenda macro de consensos. Aspira que no se repita lo ocurrido en mayo de 2021 cuando el movimiento Creando Oportunidades (CREO) se alejó de la alianza con el movimiento correísta y el PSC, lo cual desactivó la posibilidad de que en esa ocasión, Kronfle asumiera la presidencia de la Asamblea. (SC)

Ministro de Energía No obstante, °Dallyana Passailaigue

consideró que, hay juicios políticos que se deberán iniciar a ministros del gobierno de Guillermo Lasso que hayan incumplido con su obligación. Passailaigue mencionó el caso de Fernando Santos Alvite, ministro de Energía y Minas que, según dijo, ha “causado un retroceso económico, ha roto con la normalidad y funcionamiento del país y de los emprendimientos”. La legisladora se refirió así por los cortes de energía eléctrica que atraviesa el país desde hace casi un mes.

POLÍTICA 08

¿Qué ganan y qué ceden los aliados de ADN, RC y PSC?

I LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

El presidente Daniel Noboa construye un acuerdo para lograr gobernabilidad, adelantar las reformas económicas y su consulta popular, mientras las fuerzas parlamentarias se ponen de acuerdo en el gobierno del poder Legislativo. Los acuerdos y negociaciones en un sistema democrático son parte de la cotidianidad de la política. En todos los acuerdos, las partes involucradas logran puntos que pueden ser considerados victorias y otros en los que la necesidad y la oportunidad de ceder permite un avance por el bien común. El acuerdo confirmado el 13 de noviembre de 2023, entre la Revolución Ciudadana (RC), el Partido Social Cristiano (PSC), el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) y otras fuerzas minoritarias, no solo debe leerse desde la perspectiva de victorias y derrotas. Ya que van más allá del ámbito de la Asamblea Nacional. Los acuerdos en el Parlamento no se establecen en una hoja de ruta inamovible, por el contrario se van revisando en la medida que las agendas políticas van avanzando. El acuerdo parlamentario que toma fuerza en Ecuador, ciertamente da espacios a la Revolución Ciudadana en la Asamblea Nacional, pero también le da gobernabilidad y tranquilidad, al menos en los primeros momentos a un Gobierno que solo tendrá un año y medio para dar resultados. Así lo ve el académico Édgar Isch. No obstante, la idea de una gestión corta es algo que rechaza el analista y académico. Sostiene que ese período es un tiempo suficiente para dar un giro al país. “Al Bucaramato solo le bastaron seis meses para destruir el país. Acá van a tener el triple de tiempo. Un año y medio es tiempo suficiente para afirmar derechos y proteger la vida de la gente”, dijo a LA HORA el académico. Por eso, la pregunta que deben contestar los actores políticos, dice Isch, es qué están ganando y en qué están cediendo los principales protagonistas de este momento.

ESTRATEGIA. Las bancadas de PSC y el correísmo complacidas por la confirmación del acuerdo. Foto: API

Presidencia y agenda Al revisar el balance de los acuerdos con el presidente del Partido Social Cristiano (PSC), Alfredo Serrano, deja claro que los ecuatorianos estamos ante un acuerdo de “carácter parlamentario” y nada más. “Nuestro acuerdo es eminentemente parlamentario. Aquí no hay temas de impunidad. La Función Judicial no está metida en este acuerdo, respetamos la independencia de funciones. Tampoco es parte del acuerdo apoyar el juicio político a la señora fiscal general (Diana Salazar). La RC tiene derecho a plantear un juicio, nosotros como PSC no vamos a apoyar ese juicio”. Serrano precisó que “en un acuerdo parlamentario se gana y se pierde, sino no es acuerdo. En este acuerdo, no solo estamos el PSC, la RC y ADN, también está Suma, Reto y otros diputados”. Sobre los objetivos alcanzados por el PSC, Serrano indicó que desde el inicio plantearon la posibilidad de obtener la Presidencia. “El objetivo es sacar adelante una agenda que está represada en

Asamblea. Algunos proyectos de ley que son fundamentales, como la Ley del IESS”. También esperan desarrollar una ley de equidad salarial; una ley para impulsar la economía en los sectores productivos; y una ley “para poner sanciones a los funcionarios que no transfieran los recursos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)”. Alfredo Serrano indicó que un punto de acuerdo fue el apoyo a las gestiones del presidente Noboa, para impulsar soluciones para la inseguridad, la generación de empleos y la consulta popular. Esta última promesa de Noboa no pasará por la Asamblea. CAL y comisiones El partido de la Revolución Ciudadana se ha mostrado complacido por la confirmación del acuerdo, pues le permitirá acceder a una vicepresidencia en la directiva del Parlamento, dos integrantes del Consejo de Administración Legislativa (CAL), además de la integración y presidencia de varias comisiones permanentes. Tras lo sucedido en 2021,

para la RC una de las primeras victorias es la propia consolidación del acuerdo que estuvo a punto de caerse cuando se hizo pública la disputa entre el expresidente y prófugo de la justicia, Rafael Correa, y el virtualmente presidente de la AN, el asambleísta Henry Kronfle. La asambleísta Marcela Holguín destacó durante el acto de entrega de credenciales que este acuerdo “nos va a permitir pensar en la posibilidad de trabajar en beneficio de las necesidades de la gente”. Añadió que dentro del trato no se contempló el juicio a la fiscal general. “No es parte del acuerdo, pero eso eventualmente se discutirá una vez que ya estemos en la Asamblea”. Sobre este aspecto, el académico Édgar Isch alertó que los acuerdos deben ser transparentes para los ciudadanos e hizo un llamado a estar alertas para “rechazar cualquier intento de que un acuerdo vaya dirigido a la impunidad de quien sea”. La asambleísta más votada de la RC, Pierina Correa, también adelantó que buscarían la primera vicepresidencia y la primera vocalía del CAL.

En cuanto a las comisiones esperan presidir: Justicia, Régimen Económico, Desarrollo Económico, GAD y Niñez. Gobernabilidad y consulta popular El silencio del oficialista ADN mantuvo en ascuas a los partidos políticos que integrarán el poder Legislativo. Con el resultado del acuerdo podría calificarse este silencio como “estratégico”, pues hasta el momento la alianza de Daniel Noboa estaría logrando dos victorias fundamentales para su reelección. Para Isch el silencio por parte de Noboa “es una táctica comunicacional para evitar errores y dejar abiertas las puertas a toda negociación dentro o más allá del acuerdo”. Advirtió que esta táctica también encarna un riesgo “y es dejar que otros interpreten lo que el Gobierno realmente piensa hacer y cómo piensa actuar”. Acotó que ADN con el acuerdo está alcanzando la estabilidad necesaria para “entrar al mismo tiempo en un ejercicio de poder y en una acción electoral previa a la reelección”. Agregó que Noboa de cara a la reelección “tiene que dar una imagen positiva de su accionar ante el pueblo ecuatoriano”. La jefa de bancada de ADN dijo a LA HORA que el objetivo del acuerdo es “lograr la unidad de la Asamblea y no la polarización”, por lo que se han reunido con todos los partidos, “buscamos un CAL multipartidista, presencia importante en las comisiones económicas”. Los puntos centrales de la agenda legislativa de la bancada de Noboa además de la consulta popular, será la presentación de dos leyes urgentes, “una ley en materia tributaria y una en materia energética”. Al cerrar la noche, el Movimiento Suma, a través de un comunicado señaló que formará parte de la alianza con el Gobierno de Noboa, “para construir un acuerdo de gobernabilidad que permita al nuevo Gobierno rescatar al país”. A través de la plataforma esperan “rescatar la cultura de diálogos y consensos constructivos” por el bien de los ecuatorianos. (ILS)

09 SEGURIDAD LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

Noboa heredará contratos WEB de seguridad en curso EN LA

lahora.com.ec

DIPLOMACIA

Cerca de $700 millones del presupuesto para seguridad que recibirá el presidente electo ya están comprometidos. Hay contratos que se materializarán a finales de 2024.

EL DATO De enero hasta agosto de 2023, el Gobierno de Guillermo Lasso destinó 2.140,7 millones a proyectos de seguridad. En el marco de la transición, el presidente electo, Daniel Noboa, se reunió el 14 de noviembre de 2023 con el Consejo de Seguridad del Estado (Cosepe).

CONTRATOS. Hay al menos 23 proyectos en marcha sobre seguridad que Daniel Noboa heredará de Guillermo Lasso.

En más de una ocasión, el presidente electo, Daniel Noboa, ha señalado que la seguridad estará entre sus prioridades de trabajo durante los 18 meses de Gobierno. Sin embargo, el manda-

AVISO

Se va proceder al pago de: SEGURO DE CESANTÍA O DEVOLUCIÓN DE APORTES Del que en vida fue: SGOS: ALFREDO ROLANDO GILER FERNÁNDEZ Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DÍAS a contarse de la presente publicación: JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

tario, quien se posesionará el 23 de noviembre de 2023, heredará proyectos en curso hechos por Guillermo Lasso. Entre las inversiones está la recuperación de embarcaciones de la Fuerza Naval y la restauración de tres corbetas (buques de guerra): Galápagos, Loja y Esmeraldas. Inversión militar Fue el ministro de Defensa, Luis Lara, quien detalló – durante una rueda de prensa– que hay cerca de 23 proyectos que tienen que ver con gastos en vehículos, armamento, municiones y otros elementos de seguridad. La inversión para estos proyectos, a los que Noboa deberá dar continuidad, es de $700 millones. Sin embargo, no será hasta finales de

2024 que se materializarán. Entre las compras están 137 vehículos blindados provenientes de Israel. Los primeros 52 deberían hacerse en agosto de este 2023, pero por la guerra hubo retrasos. Serán tres entregas que se harán entre 2023, 2024 y 2025. A esto se suman dos campamentos móviles, dos millones de municiones, 11.500 kits de 15 prendas de intendencia: sleepings, chalecos. Desde Turquía se recibirán 71 camionetas y 35 vehículos blindados, de estos, 20 ya están en el país, esto está destinado a Inteligencia Militar. A través de cooperación con Estados Unidos se cerró la llegada de chalecos, cascos, mochilas. Desde el mismo país, la Armada recibió cuatro sistemas de drones

para el control de la frontera norte. Base junto al aeropuerto La inversión, explicó Lara, tiene entre sus proyectos la construcción de una nueva base aérea junto al aeropuerto de Tababela, en Quito. Inversión sin estrategia no sirve El economista Danilo Verdesoto, señala que si bien la inversión en seguridad, este 2023, llega casi al 60% de ejecución del presupuesto, destinar recursos “no alcanza sin una estrategia y planificación” Verdesoto crítica, por ejemplo, que las cárceles sean consideradas centro de mando y operación de los Grupos de Delincuencia Organizada (GDO), pero que el Servicio Nacional de Atención Integral para Personas Privadas de la Libertad (SNAI) sea el que menos presupuesto ha ejecutado. Dicha dependencia tiene una asignación de $139 millones “y hasta mediados de 2023 se ejecutó la mitad”, menciona. En el caso de instituciones clave como la Policía Nacional, el 76% de los recursos asignados ya se ha ejecutado, pero el 95% de ese dinero se destinó a sueldos. (AVV)

Ley IDEA pasa a Cámara de Representantes de EE.UU. ECONOMÍA

Desmontar infraestructura del ITT costará $2.000 millones MAGNICIDIO

Teléfono de Fernando Villavicencio fue entregado al FBI PAÍS

6.000 pequeños productores lecheros reclaman al Gobierno por una deuda de $5 millones GOBIERNO

Lasso y Noboa discrepan por la designación del superintendente de Datos MOVILIDAD

Quito logra reducción del 31% en costos de preoperación del Metro

ECONOMÍA 10 I LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

D

aniel Legarda, ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, analiza el legado comercial del Gobierno de Guillermo Lasso, durante una entrevista con LA HORA.

P. ¿El Gobierno de Lasso ha cumplido en el ámbito de la apertura comercial?

El Gobierno ha cumplido. Sin bien se ha acortado el periodo, quedan resultados muy positivos. Son tres acuerdos comerciales firmados: Costa Rica, China y Corea del Sur. Pero hay muchos otros que quedan encaminados y con buenas perspectivas a futuro y deben ser continuados. La lista incluye Panamá; República Dominicana; Estados Unidos, a través de las preferencias de la Ley IDEA; México; Alianza del Pacífico y Canadá.

‘APERTURA COMERCIAL SE CUMPLIÓ CON LA FIRMA DE TRES ACUERDOS’ Los tres acuerdos firmados por Guillermo Lasso provocarán que más del 60% de la oferta exportable tenga aranceles bajos o del 0%. Antes, esa cobertura no superaba el 40%

P. ¿Cuál es el potencial de crecimiento de exportaciones con los tres acuerdos ya firmados? En el caso de China, el potencial de crecimiento de las exportaciones actuales, no hablo de nuevos productos, es de más de $3.000 millones. A eso se suman las oportunidades que se abrirán para lácteos, cárnicos, frutícolas, entre otros. En el caso de Corea del Sur, donde enfrentamos aranceles altísimos de hasta 50%, con la desgravación inmediata o en un máximo de 10 años, se podrá triplicar las exportaciones. En el caso de Costa Rica, hay un especial interés en el desarrollo de las exportaciones de la industria manufacturera.

P. El Gobierno había establecido una meta de 10 acuerdos comerciales, ¿Fue una meta demasiado ambiciosa o faltó tiempo? Sin duda los objetivos al inicio del Gobierno fueron bastante ambiciosos. Eran diez nuevos acuerdos comerciales. Se ha trabajado en varios frentes; pero hay diferentes motivos por los cuales no se ha avanzado más. Con Rusia, claramente no se pudo continuar la gestión por la guerra con Ucrania. Hubo acercamientos y conversaciones con el bloque de la Comunidad Económica Euroasiática, pero no se avanzó lo esperado. En el caso de México, se han mantenido las negociaciones y los contactos, pero está pendiente una definición política en el tema del camarón y el banano. Con eso, se podría continuar el rumbo hacia la Alianza del Pacífico. En el caso de Canadá ha habido un avance muy positivo. Está previsto que el Parlamento canadiense apruebe el inicio de negociaciones con Ecuador en enero de 2024. Ya hemos tenido más de 20 reuniones técnicas y eso debe continuar. En el caso de Panamá, se está avanzando en un acuerdo de alcance parcial y con República Dominicana esperamos tener los términos de referencia antes del final de esta administración. En el caso de Estados Unidos, la

y confecciones, cerámica, línea blanca, autopartes y neumáticos, productos plásticos. Otros sectores que, si bien son sensibles, pero pueden competir, tienen plazos de hasta 15 años para la desgravación arancelaria como el del ensamblaje de vehículos. Un auto que viene de China paga entre 35% y 40% de arancel para entrar a Ecuador. Ese arancel será de 0% en 15 años. Además de un cronograma extendido de desgravación, se negociaron herramientas de defensa comercial.

FUNCIONES. Daniel Legarda asumió como ministro de Producción desde julio de 2023, pero antes fue viceministro.

Ley IDEA depende del Congreso de ese país. No es un acuerdo comercial, pero es lo que se ha podido avanzar para tener un acceso mejorado de nuestras exportaciones no petroleras.

P. ¿Qué se puede recomendar a la ministra entrante Sonsoles García? ¿Ya se ha iniciado la transición?

Existe un cronograma de transición. Ya se desarrolló una primera reunión y vamos a tener en extenso cuatro diferentes jornadas porque este es un Ministerio muy amplio. Habrá algunas recomendaciones públicas y otras que quedarán a nivel de la administración. Lo que sí subrayo es que se continúe con la política de Estado sobre apertura comercial.

P. ¿Es cierto que los acuerdos firmados dejan desprotegidas a industrias

nacionales sensibles y solo se enfocan en los productos tradicionales de exportación?

No. Ratifico que ha habido una intensa participación de los sectores productivos. Esta participación no ha sido solamente de los sectores que quieren exportar más como camarón, banano, flores, cacao, sino también de sectores que, aunque no exportan actualmente, ven una oportunidad de crecimiento en China y Corea del Sur. Hemos visto el interés de las cadenas de proteínas, que incluyen lácteos y carne de cerdo y pollo. Se ve un enorme potencial a mediano plazo, al igual que para el sector frutícola. En el tema de la supuesta desprotección, se debe recordar que en todas las negociaciones se sumaron los sectores que tenían sus observaciones y alertas sobre la competencia, sobre todo de China. Se

tomaron en cuenta todos esos criterios y se hicieron un gran número de visitas y reuniones en todas las provincias del país. Con China, por ejemplo, se logró la mayor exclusión de productos que un país ha negociado en un acuerdo comercial con esa economía. Son 864 líneas arancelarias que están excluidas del acuerdo. Eso en número de productos representa mucho más. En el caso de la industria nacional de calzado de calle y escolar, se mantendrá el arancel de 40% que deben pagar los productos que vienen de china. Ese arancel no se va a desmontar en ningún momento. Ese tipo de industria está protegida y además se verá beneficiada por la reducción inmediata de los aranceles para importar insumos, maquinarias y materias primas desde China. El ejemplo del calzado se replica en otras como textil

P. ¿Cuánto de la oferta exportable de Ecuador tendrá acceso preferencial, con un nivel bajo o cero de aranceles, luego de los tres acuerdos firmados en este Gobierno?

Con los acuerdos comerciales que mantenemos, incluidos la Comunidad Andina, la Unión Europea, EFTA, Reino Unido, Chile, Mercosur y algo de Centroamérica, apenas el 38% de nuestras exportaciones no petroleras está cubierto por acceso preferencial. Con los tres acuerdos que estamos dejando firmados, ese porcentaje de cobertura va a aumentar al 61%. Esto es un salto cualitativo y estructural sin precedentes para la economía del país y muy positivo para que pueda mejorar la competitividad de nuestras exportaciones. Además, con todos los acuerdos que dejamos en camino, el salto podría ser hasta el 86% de cobertura. Estas son excelentes noticias. (JS)

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SOCIEDAD LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

ENERGÍA. Los comercios en todo el país se ven afectados por los cortes de energía. Foto: API Rolando Enríquez

Sector comercial pierde $18 millones 3 por cada hora sin luz La industria y el comercio, que consumen un 42% de energía en Ecuador, enfrentan una crisis por los apagones. Ante esta situación, la Cámara de Industrias de Pichincha (CIP) y la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) proponen una mesa permanente de diálogo técnico. La energía es el motor que impulsa la producción y el comercio, y su escasez amenaza con sumir a estos sectores del país en una crisis económica. Según datos de la Cámara de Industrias de Pichincha (CIP) y la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), la industria y el comercio de Ecuador consumen conjuntamente el 42% de la energía generada en el país. Además, señalan que cada hora sin electricidad tiene un impacto económico directo, siendo el sector comercial quien dejaría de vender hasta 18 millones de dólares en ese tiempo. Frente a esta problemática, la CIP y la CCQ han propuesto la creación de una mesa permanente de diálogo técnico, buscando planificar de manera estratégica las acciones para mitigar los efectos de la crisis energética y salvaguardar la estabilidad económica de ambos sectores. Posibles soluciones La CIP y la CCQ presentan cinco soluciones efectivas y oportunas para hacer frente a la crisis energética y

asegurar la continuidad de la producción y el comercio en Ecuador: Aprobar autogeneración sin restricciones: Abogan por la aprobación de la autogeneración de energía sin restricciones, eliminando barreras normativas y permitiendo a las

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empresas generar más de 1 MW de energía de manera autónoma. Mantenimiento de tarifas diferenciadas: Proponen mantener vigentes esquemas de tarifas diferenciadas por hora, incluyendo la tarifa nocturna cuando el consumo nacional

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Pequeños empresarios La crisis energética que enfrenta Quito ha generado impactos °significativos en diversos sectores, especialmente en los

es menor. Esto busca incentivar el consumo en momentos estratégicos para aliviar la carga sobre la red eléctrica. Acceso a diésel eléctrico: Buscan la autorización para que las empresas accedan a diésel eléctrico y generen su propia energía, reduciendo así el déficit eléctrico y garantizando un suministro continuo. Fortalecimiento de infraestructuras: La CIP y la CCQ insisten en la importancia de garantizar la generación eléctrica mediante el desarrollo y fortalecimiento de hidroeléctricas y termoeléctricas, asegurando su óptimo funcionamiento. Reforma estructural para diversificación energética: Proponen dirigir esfuerzos hacia una reforma estructural que

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promueva la diversificación energética, incorporando nuevas fuentes de energía para garantizar un suministro estable y sostenible a largo plazo. Compromiso y colaboración sectorial: La CIP y la CCQ subrayan la importancia de que ambos sectores trabajen de la mano para superar esta crisis. La formación de una mesa permanente de diálogo técnico pretende consolidar esfuerzos y garantizar que las decisiones tomadas reflejen las necesidades y realidades de la industria y el comercio. Ambas cámaras de comercio, además, instan a una colaboración estrecha entre el Gobierno, la industria y el comercio para implementar de manera efectiva estas soluciones y asegurar la estabilidad energética y económica del país. (EC)

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Adaptación a la escasez de energía Ante la falta de plantas eléctricas para garantizar la °continuidad de los negocios, los empresarios se ven obligados

empresarios locales, quienes se ven obligados a lidiar con la falta de claridad sobre la disponibilidad de electricidad. La combinación de restricciones laborales y la ausencia de plantas eléctricas presentan desafíos únicos para aquellos cuya actividad depende de la presencia física y la continuidad del suministro eléctrico.

a realizar ajustes como separar a los empleados más jóvenes, quienes han ingresado recientemente, y confiar en los empleados más antiguos para asumir tareas adicionales. Con la temporada alta a la vuelta de la esquina, que abarca desde las festividades de Quito hasta la Navidad y Año Nuevo, la incertidumbre sobre la disponibilidad de energía ha llevado a la cancelación de eventos y la suspensión de la contratación de personal adicional.

Desafíos laborales Diego Vivero, pequeño empresario de Quito, indica que la °adaptación a la “nueva normalidad” impuesta por los cortes de

Impacto en actividades comerciales Vivero enfatiza las diferencias entre actividades comerciales °y empresas manufactureras. Mientras que las empresas

luz en Quito ha resultado ser un desafío significativo para los empresarios locales. En este escenario, indica que la rigidez del código laboral del país ha emergido como una barrera, especialmente en lo que respecta a la jornada laboral y la imposibilidad de ajustarla a los cortes de energía. Además que la obligación de pagar horas extraordinarias en caso de cortes de luz después de ciertas horas agrega una carga adicional a los empresarios que ya enfrentan dificultades económicas.

manufactureras pueden ajustar horarios de almuerzo en respuesta a los cortes de luz, las actividades comerciales de restaurantes especialmente en zonas turísticas, se ven más afectadas al perder las horas críticas de almuerzo. La imposibilidad de reprogramar actividades presenciales y la dependencia de servicios como plataformas de entrega y facturación electrónica, que requieren electricidad e internet, han llevado a la adopción de estrategias improvisadas, como la creación de ambientes con música y luces alternativas.

SALUD 12

I LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023

ciertos medicamentos, enfermedades renales, trastornos endocrinos, estrechamiento significativo de la aorta o la arteria renal. Síntomas de hipertensión A veces, las personas con presión arterial muy alta tienen síntomas: dificultad de respirar, dolor de cabeza, visión borrosa, moscas delante de los ojos, irritabilidad, fatiga, falta de sueño.

¿Cómo reducir/bajar la presión arterial de forma natural ? La hipertensión arterial a menudo se llama un “asesino silencioso” porque se nos acerca gradualmente, sin ningún síntoma notable, lo que nos pone en riesgo de enfermedad cardíaca, enfermedad renal o incluso accidente cerebrovascular. La hipertensión arterial es una enfermedad en la que (SE) aumenta la presión arterial - una afección médica grave en la que sufren muchos órganos, principalmente el corazón, el cerebro y los riñones. ¿Qué muestra el tonómetro? Los dos números que ves en la pantalla del tonómetro son indicadores de presión sistólica y diastólica. Un poderoso músculo cardíaco funciona como una bomba, se encoge y se relaja, por lo que la presión en los vasos cambia cíclicamente - alta - baja - alta - baja - y el mismo ciclo se repite más en un círculo. La presión arterial alta se produce en el momento en que se comprime el ventrículo izquierdo del corazón. Un número más pequeño es la presión más baja, que se fija en el momento de la máxima relajación del ventrículo izquierdo. Los términos para dos presiones diferentes: sistólica y diastólica, provienen del griego antiguo y significa “expansión” (diástole) y “sistólica” (compresión). Se considera que la presión arterial normal es de 120/80. Pero la presión 140/90 ya es hipertensión, 160/100 es hipertensión de segundo grado, y si la presión es 180/110 o más, es hipertensión de tercer grado. En nuestro planeta, más de

mil millones de personas de 30 a 79 años sufren de presión arterial alta, dos tercios de las personas hipertensivas son personas de bajos ingresos. Desafortunadamente, la hipertensión es insidiosa, ya que puede ocurrir sin síntomas perceptibles. El 46 % de los adultos no saben que viven con presión arterial alta. Solo 1 de cada 5 personas con presión arterial alta lo mantiene bajo control. El resto está en riesgo de muerte si no comienzan el tratamiento de inmediato y cambian su estilo de vida. Los datos de las estadísticas mundiales: alrededor del 40 por ciento de la población vive con una presión demasiado alta. Por lo tanto, todo el mundo debería averiguar cómo normalizar rápidamente la presión. Esta información puede ser útil para usted o sus seres queridos. Si vio por primera vez cifras altas en el tonómetro, no debe comprar inmediatamente medicamentos para bajar presión y las hierbas medicinales usted mismo, la hipertensión tiene muchas razones y el médico es quien debe elegir los medicamentos. El tratamiento depende del tipo de hipertensión, su grado y causa. Hipertensión primaria y secundaria En la práctica mundial, se distingue entre la hipertensión

primaria y secundaria. La hipertensión primaria es una condición misteriosa cuando hay la presión superior a 140/90, pero no se han detectado patologías que afecten a la presión, es decir, no se han detectado enfermedades renales, cardíacas, vasculares y cerebrales. Pero el aumento de la presión en tales casos a menudo es causado por un conjunto de factores hereditarios, actividades profesionales y condiciones ambientales, que en conjunto afectan al cuerpo. Las principales causas El riesgo de hipertensión es mayor cuando: •

La historia familiar incluye casos de tal enfermedad,

•

En la vejez,

•

En caso de obesidad,

•

Al comer alimentos con un alto contenido de sal,

•

Abuso de alcohol,

•

Baja actividad física.

La predisposición a la hipertensión es un factor muy importante. Pero esto no significa que no tengas que prestar atención a la dieta y actividad física. Incluso la hipertensión programada genéticamente puede posponerse durante muchos años si renuncias a los malos hábitos a

tiempo, tratas de reducir el estrés psicoemocional diario, dejas de trabajar horas extras y turnos de noche. Las personas a menudo tratan de compensar la fatiga y la tensión en el trabajo aumentando el contenido calórico de los alimentos y consumiendo alcohol con más frecuencia, lo que a su vez conduce a niveles de presión arterial poco saludables. ¡Importante! Especialmente a menudo, la hipertensión se asocia con un trabajo poco prestigioso con altas demandas de la administración, bajos salarios y una toma de decisiones limitada. El conductor de la locomotora y el conductor de camión son ejemplos vivos de profesiones que no son adecuadas para pacientes hipertensos. Estas profesiones combinan varios factores desfavorables: sobretensión psicoemocional, trabajo sedentario, situaciones estresantes frecuentes, ruido, turnos nocturnos. Con una carga tan “inútil”, es especialmente importante no cargar al cuerpo con estrés adicional debido al entorno familiar turbulento o al estudio intenso. Hipertensión secundaria En los casos en los que se identifica la causa de la presión arterial alta, se diagnostica hipertensión secundaria. La presión puede aumentar a valores poco saludables cuando se toman

En la mayoría de los casos, la presión alta/aumentada no se manifiesta de ninguna manera. Imagina un globo inflado, sus paredes están en constante tensión, así como “sentir” los vasos del cuerpo humano a alta presión constante. Se adaptan al exceso de tensión constante, pero se ven obligados a trabajar todo el tiempo bajo una carga excesiva, lo que puede provocar un accidente cerebrovascular, un ataque cardíaco, disfunción renal y otras patologías peligrosas. Si absolutamente nada te molesta, pero la presión es alta, asegúrate de consultar a un médico. ¿Cómo se hace el diagnóstico? La hipertensión es fácil de detectar, es suficiente medir la presión regularmente. Normalmente, la presión sistólica está por debajo de 120, la diastólica está por debajo de 80. Se debe alertar la presión superior dentro de 120-129 y la presión inferior por debajo de 80. La hipertensión es el número superior por encima de 130, y el número inferior de 80 y superior. Los estudios han demostrado que la hipertensión se puede mantener bajo control y, en algunos casos, sin siquiera recurrir al uso de productos farmacéuticos. Si todavía tiene que tomar medicamentos para reducir la presión arterial, los cambios en el estilo de vida pueden contribuir a su mejor efecto, reducir o incluso negar la necesidad de ellos. Los esfuerzos simples por parte de una persona propensa a la presión arterial alta pueden conducir a una disminución significativa de ella - incluso pequeñas reducciones de la presión arterial se consideran valiosas. Según los médicos, una caída de la presión sistólica de solo dos mm de mercurio (punto) reduce la probabilidad de muerte por accidentes cerebrovasculares en un 6 % y por enfermedad coronaria en un 4 %.

13

GLOBAL

LOJA MIÉRCOLES 15/NOVIEMBRE/2023 I

Perú promulga ley que facilita expulsión de migrantes

EL DATO Perú ha recibido en seis meses 214.633 solicitudes para obtener el Permiso Temporal de Permanencia (PTP).

La normativa se aplicará contra quienes ingresen al país sin pasar por el control migratorio y también contra los que incurran en delitos. LIMA. El Ejecutivo peruano promulgó este 14 de noviembre de 2023 el decreto legislativo que modifica la ley de migraciones para establecer un procedimiento administrativo sancionador especial excepcional, que acelere la expulsión de extranjeros en situación irregular y los que incurran en delitos contra la seguridad ciudadana y el orden interno. El procedimiento sancionador se aplicará a los que ingresen al país sin pasar por el control migratorio y también por realizar actividades que ponen en riesgo o atenten contra el orden público, el orden interno, la seguridad nacional o la seguridad ciudadana, al

quedar establecidos como infracciones del artículo 58 de la ley de migraciones. Este procedimiento excepcional incluye una audiencia única, virtual o presencial, que no podrá exceder las 24 horas desde que se hizo la retención administrativa del extranjero llevada a cabo por la Policía Nacional. La aplicación La medida consta de una fase instructora y otra sancionadora, que empieza con la imputación de cargos de la autoridad instructora de migraciones, con un reporte de la Policía Nacional y concluye con la notificación de la resolución de la autoridad sancionadora.

AUTORIDAD. El presidente del Consejo de Ministros de Perú, Alberto Otárola.

Si en el proceso se comprueba la infracción, Migraciones emitirá una resolución de sanción que ordena la expulsión inmediata, pero si se

necesitan actuaciones adicionales, el caso será derivado a las disposiciones del procedimiento administrativo ordinario.

Por su parte, las empresas de transporte interprovincial también estarán sujetas a sanciones, bajo la nueva ley, por trasladar a extranjeros irregulares. La Superintendencia de Migraciones también está facultada para sancionar a los operadores de transporte marítimo, fluvial o lacustre que deben enviar la información de registro y control de tripulantes, antes de las 48 horas de su arribo o zarpe al territorio peruano. Asimismo, la norma permite a Migraciones fiscalizar los servicios de hospedaje, que tienen la obligación de facilitar las acciones de verificación migratoria, pues en caso contrario pueden ser sancionados. EFE

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MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE DE 2023

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Esculturas de hielo anuncian la Navidad en España Las Mágicas Navidades de Torrejón de Ardoz (España) incluyen la II edición del International Ice Festival, un encuentro en el que diez equipos llegados de diferentes partes del mundo medirán su ingenio esculpiendo en hielo. Este evento estará abierto al público del 30 de noviembre de 2023 al 7 de enero de 2024. EFE

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 15 DE NOVIEMBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN INTERCULTURAL

¿Es procedente el hábeas corpus en casos de apremio personal dictado por retención indebida u obstaculización del régimen de visitas de una niña, niño o adolescente? En los casos en que se haya dictado apremio personal por retención indebida de un niño, niña o adolescente la Corte determinó que el hábeas corpus es proce- dente debido a las siguientes consideraciones: 68. En tal sentido, la privación de la libertad a una persona, con fundamento en un apremio personal prescrito en el artículo 125 del CNA, debe ser entendida como “una medida coercitiva excepcional, breve y desvinculada del ámbito penal”; lo cual no implica que la garantía de hábeas corpus sea improcedente en estos supuestos. 72. De tal forma, se puede evidenciar que el hábeas corpus procede frente una medida de apremio personal, dispuesta sobre la base de lo establecido en el artículo 125 del CNA, cuando la privación de la libertad es o pueda convertirse en ilegal y/o arbitraria. Corte Constitucional Sentencia 200-12-JH/21 y acumulado. Fuente: Guía de Jurisprudencia Constitucional Hábeas Corpus.

AUTOR: AB. JOSÉ SEBASTIÁN CORNEJO AGUIAR.1 Previo al análisis de este principio es necesario partir de la contextualización dada por Boaventura de Sousa Santos, el mismo que manifiesta que es imperante hacer alusión a un proceso de transición y justicia indígena a manera de vínculos eurocéntricos que han condicionado los proce-

sos de desarrollo, en tal sentido que: “Entre los vínculos eurocéntricos que condicionaron las independencias del siglo XIX se encuentran el Estado y el derecho, concebidos como monolíticos y monoculturales, el capitalismo dependiente, el colonialismo interno, el racismo, el autoritarismo y el centralismo burocráticos, y el

canon cultural occidental. Sobre esta base se diseñaron políticas económicas, educativas, culturales, lingüísticas, sanitarias, de seguridad, asistencialistas, territoriales fundadas en la exclusión, represión o invisibilización de las maneras de vivir, pensar, actuar y sentir en colisión con los principios nacionalistas liberales.”2 En tal sentido para Llasag esto

sería entendido como el funcionamiento práctico de un Estado constitucional, en donde la interpretación de los principios y normas constitucionales de un estado plurinacional, constituye la necesidad de efectuar una interpretación constitucional a la luz de los principios de derecho indígena.3 En donde se evidencia que el estudio del desarrollo del Esta-

do plurinacional e intercultural, no es simplemente analizar una determinada colectividad; sino que más bien implica la determinación de una serie de problemas jurídicos que deben ser analizados desde el contexto de las tradiciones culturales de los pueblos ancestrales. Y configurándose lo que para Manuel Atienza es la interpretación intercultural, misma que cobra especial relevancia si se tiene

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en cuenta que el Tribunal Constitucional tiene la última palabra en materia de interpretación de los derechos fundamentales ya que la razón de ser de la interpretación es la de hacer justicia, logrando el cumplimiento de los principios o valores protegidos por el derecho.4 Que para Rocío Villanueva, no es sino el reconocimiento constitucional de los derechos a la identidad cultural y a la justicia indígena que ha dado lugar a que se requiera que los tribunales realicen una interpretación intercultural en los casos que involucran a indígenas o a comunidades indígenas.5 Teniéndose en claro de esta manera que la interculturalidad engloba concepciones de cultura determinando el análisis del enraizamiento de los valores sociales a través de la promoción del respeto de la diversidad, donde cada persona tiene derecho a ser como desea, tanto así que es obligación del Estado: “Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales”.6 Siendo necesario destacar que si bien es cierto la Constitución del Ecuador de 1998 determinaba al Ecuador como un Estado pluricultural y multiétnico, mientras que ahora con la Constitución de 2008, se determina que el “Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. […]”7 Lo cual implica el reconocimiento en sí de culturas como independientes y propias, que pueden formar naciones en sí mismas, en donde el objetivo es lograr ejercer plenamente los derechos a auto determinarse, en razón de su autonomía, cultura y lenguas. Articulándose además una serie de principios constitucionales que traen consigo la protección creencias propias de cada cultura, que para Boaventura de Sousa Santos , esto sería entendido como si: “Habría que reconstruir los derechos humanos en términos interculturales para que puedan dar cuenta de esta enorme diversidad de la dignidad humana, de las diferentes concepciones […]”8 Buscando así de esta manera equiparar el sistema de justicia ordinario y el sistema de justicia indígena posibilitando incluso una cooperación mutua, que permita obtener una justicia ágil, eficiente que busque generar realmente la reparación a las víctimas y a su vez rehabilite a los agresores.

1.- Principio de Interpretación Intercultural: Para Boaventura de Sousa Santos: “La justicia indígena también es cuestionada por poner en entredicho el principio de la unidad del derecho. Este principio establece que, puesto que el derecho tiene una única fuente, la cual es internamente homogénea, el derecho constituye una totalidad bien definida que puede ser conocida en toda su dimensión en cualquier momento de creación o interpretación del derecho gracias a los métodos de la ciencia jurídica moderna. […]”9 En ese sentido podemos decir que es necesario que la producción jurídica vaya evolucionando y generando pautas a manera de direccionamientos que permitan identificar, distinguir y catalogar una serie de fines en relación a la cultura, tal como manifiesta Ramiro Ávila cuando indica que: “[…] resulta coherente que el modelo constitucional se autodefina como Estado de derechos en dos sentidos trascendentes: por una parte, identificando a los derechos humanos como máxima fuente normativa y por otra reconociendo en el pluralismo jurídico una manera de incorporar formalmente lo que materialmente han sido sistemas jurídicos internos e internacionales que han cohabitado con el sistema estatal, incluso antes de nuestra existencia como república. Así y desde la óptica del estado de derecho, los sistemas de justicia indígena son expresión de esta pluralidad y por ello deben ser respetados y promovidos; no obstante, al igual que todas las demás fuentes de derecho, sucumbe ante el poder primario y legitimador de los derechos humanos, en los que toda norma coercitiva encuentra su fundamento y límite.”10 Es decir la Constitución de la República del Ecuador al ser el instrumento jurídico que consagra los derechos de las nacionalidades y pueblos indígenas, debe ser analizado en correlación con el artículo 24 del Código Orgánico de la Función Judicial, que se refiere específicamente al principio de interculturalidad manifestando que: “Art. 24.- PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD.- En toda actividad de la Función Judicial, las servidoras y servidores de justicia deberán considerar elementos de la diversidad cultural relacionados con las costumbres, prácticas, normas y procedimientos de las personas, grupos o colectividades que estén bajo su conocimiento. En estos casos la servidora y el servidor de justicia buscará el verdadero sentido de las normas aplicadas de conformidad a la cultura propia del participante.”11

De la lectura de este artículo se determina que la base de este principio gira en torno a una visión que pretende generar respecto a los valores y costumbres a fin de establecer una vinculación cultural, en donde el pluralismo jurídico surge como solución a todo tipo de práctica ancestral. Que permite construir una verdadera definición de derecho indígena que según Yrigoyen, comprende: “los sistemas de normas, procedimientos y autoridades, que regulan la vida social de las comunidades y pueblos indígenas, y les permiten resolver sus conflictos de acuerdo a sus valores, cosmovisión, necesidades e intereses.”12 Siendo necesario destacar lo mencionado por Raúl Ilaquiche Licta y Lourdes Tibán, cuando determinan que: “para los pueblos indígenas y para el caso de la justicia indígena, conflicto interno constituye toda acción o acto que desestabiliza la paz, la armonía y la tranquilidad de un colectivo o de una comunidad”13 De este modo nos están indicando que las nacionalidades y pueblos indígenas, buscan el re-

conocimiento de sus derechos colectivos, mediante el uso de procedimientos ancestrales que solucionan los conflictos que afectan la armonía de su comunidad. Entendido de manera clara en que consiste la interpretación intercultural es necesario hacer alusión a manera de ejemplo a la sentencia T-349/96 de la Corte Constitucional de Colombia, respecto a una demanda de tutela presentada por un indígena en contra de su comunidad, alegando, que su derecho al debido proceso había sido violado al haber sido juzgado en la comunidad por los familiares de la víctima, en donde la Corte Constitucional de Colombia afirmó que la noción de debido proceso debía ser interpretada con amplitud, sin exigir normas e instituciones que afecten el pluralismo.14 Evidenciándose de esta manera que la interpretación intercultural es necesaria como pilar fundamental a fin de generar el respeto al principio del debido proceso, ya que este debe ser efectuado respetando los parámetros constitucionales entre ellos el de la cultura y

cosmovisión de cada uno de los pueblos. Con respecto a la interpretación intercultural, es necesario mencionar otro caso en el que a una mujer indígena, menor de edad, cuya elección como concejal de Bogotá había sido declarada nula por un tribunal, en aplicación del artículo 27 del Decreto 1421 de 1993, que exigía una edad mínima de 25 años para el cargo, siendo que para el pueblo arhuaco la edad no era criterio para que una mujer ejerza sus derechos políticos, sino la realización de ciertos ritos vinculados al bautizo y a la menstruación; en donde la corte Constitucional de Colombia en sentencia T-778-05, determino que: el derecho a la identidad cultural en el ejercicio del derecho de representación no se encontraba circunscrito a un territorio determinado; no se vulneraba un derecho constitucional de mayor peso en el caso concreto, y que el requisito de edad contemplado en el artículo 27 vulneraba el goce efectivo del derecho a la identidad cultural.15 Como se ha podido evidenciar en estos dos ejemplos la trascen-

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dencia de la interpretación intercultural es sumamente importante ya que se evidencia presupuestos de interrelación dentro del sistema indígena como son: El conjunto de responsabilidades comunitarias que le corresponden a cada miembro de la comunidad; La influencia de la cultura, reflejada en los cabildos o autoridades estatales que actúan con funciones indígenas; No ejercen una actividad remunerada, ya que la comunidad suele colocar recursos para la celebración de los procesos de justicia indígena;16 En donde se debe puntualizar que la justicia indígena en el ámbito penal, constituye una conducta contraria a la disposición normativa de realizar una interpretación intercultural del Derecho. Siendo un pleno ejemplo el caso de la cocha, mismo que hace referencia a la compleja relación entre la justicia indígena y la justicia estatal, en un caso cuyo objeto de juzgamiento fue un homicidio, en donde hubo juicio y resolución en la comunidad la cocha, y en la justicia ordinaria. Evidenciándose que la alternativa a la cárcel como solución de conflictos sociales graves se la puede encontrar fuera del sistema estatal de administración de justicia, ya que la justicia indígena es parte de lo que se conoce como justicia restauradora, que es una forma de resolver los conflictos sociales, utilizando la vergüenza como herramienta de prevención del delito. Enfocándose en la vida de las personas y la comunidad, y considerando al victimario como miembro de la comunidad que necesita ayuda, a la víctima como un actor importante y a la comunidad como un espacio que debe recuperar la armonía, el conflicto es un problema que tiene que resolverse y una oportunidad para mejorar la vida personal y comunitaria. Mientras que en el sistema de justicia ordinario lo único que se busca es aislarle reduciéndole a un hecho a ser investigado, que se centra en el pasado, en donde la víctima es objeto de prueba y cuya finalidad es sancionar y encerrar al responsable.17 2.- Principios Interculturales: Para Will Kymlicka, la formulación de derechos focalizados es el esfuerzo de las NNUU para codificar los derechos específicamente diseñados para los pueblos indígenas, en donde la subyugación de los pueblos indígenas por los colonizadores fue un proceso de naturaleza más brutal y perturbador que la incorporación de las minorías nacionales en sociedades vecinas, dejando a los pueblos in-

dígenas más débiles y vulnerables.18 En donde por ejemplo el derecho administrar justicia establecido en el artículo 171 de la Constitución de la República del Ecuador es muy claro cuando indica que los pueblos indígenas ejerzan funciones jurisdiccionales, ya que de manera taxativa indica que: “Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantía de participación y decisión de las mujeres. Las autoridades aplicarán normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitución y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción indígena sean respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.”19 Es por ello que la interculturalidad para Rocío Villanueva “en el ámbito jurídico demandaría, además, que la justicia propicie “el análisis de los delitos desde los contextos culturales en los que se cometen, alentando una consideración de las diferencias culturales y una conciliación en torno a ellas y reconociendo las maneras variadas contemporáneas de constituir y vivir en comunidad y colectividad”20 Ya que en materia jurídica sería que los sistemas jurídicos reconocieran un pluralismo jurídico, en donde el principio de plurinacionalidad sería concebido “como la sustancia fundamental en el ejercicio de la democracia incluyente, pero sobre todo como propuesta de vida diverso y en mayor armonía y cercanía con la Naturaleza; la plurinacionalidad, entonces, no puede dejar de ser leída junto con otras definiciones que tienen que ver con el territorio y con el manejo de las riquezas naturales […]”21 Debiendo delimitar que según Carlos Poveda, es menester dejar señalando estándares de diferenciación que surge como aporte de varias sentencias de la Corte Constitucional de Colombia donde se delimitan: “A mayor conservación de sus usos y costumbres mayor autonomía; Los derechos fundamentales constitucionales constituyen el mínimo obligatorio de convivencia para todos los particulares. Pero siempre se interpretará en sentido de no menoscabar la autonomía de

los pueblos y nacionalidades indígenas a pretexto de precautelar la seguridad jurídica; Las normas legales imperativas ( de orden público) de la República priman sobre los usos y costumbres de las comunidades indígenas, siempre y cuando protejan directamente un valor constitucional superior al principio de diversidad étnica y cultural; Los usos y costumbres de una comunidad indígena priman sobre las normas legales y dispositivas. Debe prevalecer el criterio colectivo por encima del privatístico o particular; y, Es necesario identificar mínimos jurídicos como la relata la Constitución Boliviana en un artículo independiente. Estos Límites serían: derecho a la vida, prohibición de la esclavitud, tortura y resto a un enjuiciamiento justo. De aquí inclusive partiría las posibilidades jurídicas para desarrollar la acción extraordinaria de protección de las decisiones de las comunidades indígenas.”22 Por ello, la importancia de la legitimidad de la justicia podría resultar sumamente interesante ya que se propende un pleno reconocimiento cultural por parte del Estado lo que no supone la apelación al derecho penal para conseguirlo.23 En donde para Carlos Poveda las características de la jurisdicción indígena debe ser contextualizadas de la siguiente manera: La jurisdicción indígena es un medio alternativo para la solución de conflictos; Los indígenas resuelven litigios internos, que no pueden restringirse exclusivamente al territorio, sino que su alcance debe determinarse con criterios antropológicos; Las autoridades de pueblos indígenas lo determinan las propias comunidades según sus reglas; La competencia por materia no es determinada.24 Dándonos a entender que el reconocimiento jurídico de la justicia indígena debe ser analizado a profundidad debido a su trasfondo histórico, enfatizando en que el pluralismo jurídico implica el respeto de los principios en el ejercicio de la jurisdicción, buscando generar una coordinación como mecanismo para fomentar la interculturalidad. Pero que además según Cruz Rueda: “La relevancia de los asuntos, ya sea que tengan que ver con la familia, con la tierra, con la organización social de la comunidad, o con el cumplimiento de obligaciones entre particulares o ante la colectividad, muestra aspectos sociales fundamentales y claves vinculados con la historia y la comunidad en relación con el grupo

al que pertenecen […]”25 Siendo necesario puntualizar cuales son los elementos de la justicia indígena, que se deben tomar en cuenta el momento de efectuar una interpretación intercultural: 1. Milenario: La justicia indígena es un sistema milenario, pues ha persistido por generaciones; 2. Colectiva: Debido a que su aplicación es impartida con la participación de las familias y los miembros de las nacionalidades y pueblos indígenas; 3. Sistema en permanente evolución: Se encuentra en constante proceso de avance y desarrollo, pues su ejercicio y aplicación debe ser adecuado con la realidad de las nacionalidades y pueblos indígenas; 4. Ágil, oportuno y dinámico: Porque busca solucionar el problema para la armonía de las nacionalidades y pueblos; 5. Justo: Ya que la colectividad de manera participativa e imparcial busca emitir la resolución adecuada. 26 3.- Conclusión: La interpretación intercultural engloba concepciones de cultura determinando el análisis del enraizamiento de los valores sociales a través de la promoción del respeto de la diversidad, en donde se la debe efectuar necesariamente a fin de poder lograr que la victima dentro de la cosmovisión indígena se sienta protegida por las autoridades comunitarias. El reconocimiento jurídico de la justicia indígena debe ser analizado a profundidad debido a su trasfondo histórico, enfatizando en que el pluralismo jurídico implica el respeto de los principios en el ejercicio de la jurisdicción, buscando generar una coordinación como mecanismo para fomentar la interculturalidad necesaria para aplicar una justicia adecuada de acuerdo a la cosmovisión de cada uno de los pueblos y nacionalidades. 1.Abogado, conferencista y escritor. Correo: scor1719@hotmail.com 2.Boaventura de Sousa Santos, Justicia indígena, plurinacionalidad e interculturalidad en Ecuador: Cuando los excluidos tienen Derecho: justicia indígena, plurinacionalidad e interculturalidad, 1a ed. Fundación Rosa Luxemburg/AbyaYala (Quito- Ecuador: Boaventura de Sousa Santos y Agustín Grijalva, 2012)., p. 15. 3.Llasag Fernández, Raúl, Plurinacionalidad: una propuesta Constitucional Emancipadora, en Ávila Santamaría, Ramiro (editor), Neo constitucionalismo y Sociedad (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2008)., p. 337. 4.Manuel Atienza, «Dos Versiones del Constitucionalismo», DOXA, Cuadernos de Filosofía del Derecho, Universidad de

Alicante., 7 de febrero de 2011, https://rua. ua.es/dspace/bitstream/10045/32763/1/ Doxa_34_04.pdf.; p. 82-83. 5.Rocío Villanueva Flores, «La interpretación intercultural en el Estado constitucional», Revista Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia, n.o núm. 34 (junio de 2015): 289-310. 6.Constitución de la República del Ecuador, ; Art. 83, numeral 10. 7.Ibíd., Art.1 8.Boaventura de Sousa Santos, Las paradojas de nuestro tiempo y la plurinacionalidad, en Plurinacionalidad: Democracia en la diversidad (Quito- Ecuador: Abya Yala, 2009)., p. 24. 9.Boaventura de Sousa Santos, Justicia indígena, plurinacionalidad e interculturalidad en Ecuador: Cuando los excluidos tienen Derecho: justicia indígena, plurinacionalidad e interculturalidad., P.19. 10.Ramiro Ávila Santamaría, Constitución del 2008 en el Contexto Andino, Análisis de la Doctrina y el Derecho Comparado, Serie Justicia y Derechos Humanos, vol. 3 (QuitoEcuador: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, s. f.)., p. 35-36 11.Código Orgánico de la Función Judicial, 2009., Art. 24. 12.Raquel Fajardo Yrigoyen, El debate sobre el reconocimiento constitucional del derecho indígena en Guatemala, 1998.a ed., vol. LVIII, No. 1-2 (América Indígena, Instituto Indigenista Interamericano, s. f.)., p.1 13.Raúl Ilaquiche Licta y Lourdes Tibán, Jurisdicción indígena en la Constitución política del Ecuador (Quito- Ecuador: Fundación Hanns Seidel, 2008)., p. 44 14.Corte Constitucional de Colombia, sentencia T-349/96, fundamento 2.4.2.3. 15.Corte Constitucional de Colombia, sentencia T-778-05, fundamento 7 16.Stavenhagen Rodolfo, Derecho Consuetudinario en América Latina, en Stavenhagen Rodolfo e Iturralde Diego, Entre la Ley y la Costumbre. El derecho consuetudinario indigena en America Latina (MEXICO: Instituto Indigenista Interamericano e Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1990).p. 40-43. 17.Ramiro Avila Santamaría, «La prisión como problema global y la justicia indigena como alternativa local. El caso La Cocha», s. f. 18.Will Kymlicka, Derecho de las minorías en filosofía política y el derecho internacional, editado por Carlos Espinosa Gallegos-Anda y Danilo Caicedo Tapia, Derechos ancestrales: Justicia en contextos plurinacionales (Quito: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2009).p. 18-19. 19.Constitución de la República del Ecuador., Art. 171 20.Rocío Villanueva Flores, «La interpretación intercultural en el Estado constitucional»., p.295. 21.Acosta Alberto, El Estado plurinacional puerta para una sociedad democrática”, en Plurinacionalidad: Democracia en la diversidad, Acosta Alberto y Martínez Esperanza (Quito- Ecuador: Abya Yala, 2009).,p. 17 22.Carlos Poveda Moreno, Reflexiones básicas e ideas iniciales sobre el Proyecto de Ley Coordinación y Cooperación entre los Sistemas Jurídico Ordinario e Indígena, Justicia y Derechos Humanos (Quito, Ecuador: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2009).,p. 491 23.Cristina Sánchez Muñoz. “Negociaciones culturales y género: hacia un feminismo transnacional”. En: A. Ruiz Miguel. (editor), Entre estado y cosmopolis. Derecho y justicia en un mundo global, p. 300-301. 24.Poveda Carlos, Jurisdicción Indígena, en Reconocimiento de Derechos, exigibilidad de Obligaciones (Quito, Ecuador: Revista Foro No. 8 UASB, Corporación Editora Nacional, 2007)., p. 181. 25.Cruz Rueda Elisa, Principios Generales del Derecho Indígena, en Hacia sistemas jurídicos plurales; Konrad Adenauer Stiftung (Bogota, 2008)., p. 37. 26.Rosa Cecilia Baltazar Yucailla, La Justicia Indigena en el Ecuador, Carlos Espinosa Gallegos Anda y Danilo Caicedo Tapia en Derechos Ancestrales Justicia en Contextos Plurinacionales (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2009).p. 454-455.