Loja: 09 de noviembre, 2023

@ lojalahora lojalahora

JUEVES 09 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

Noviembre, mes del arte y cultura Loja se prepara para conmemorar sus 203 años de independencia y la octava edición del FIAVL con una celebración llena de eventos culturales, cívicos, militares y artísticos. Con una amplia agenda que incluye desfiles, conciertos, exposiciones, actividades lúdicas, presentaciones de danza, festivales gastronómicos, recitales poéticos y mucho más, esta celebración promete atraer a turistas y locales por igual.

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CIUDAD

El legado del poeta Alfredo Jaramillo será homenajeado 4

POLÍTICA

Noboa ya piensa en la reelección para el 2025 8

ECONOMÍA

Trece proyectos de generación eléctrica quedan adjudicados 11

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

dmarquez@lahora.com.ec

El tema es Irán, no Palestina

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l problema árabe-israelí de la segunda mitad del siglo XX hace mucho tiempo que dejó de existir. El problema ahora es el conflicto entre Irán e Israel, ante el cual incluso el mundo árabe se encuentra dividido. Irán es un rival formidable, con competencias y capacidades muy superiores a las de cualquier adversario regional que Israel haya enfrentado. Tiene una numerosa población, una élite educada, paciente y, en varios casos, sinceramente devota, una amplia tradición cultural y administrativa, y una gran masa de científicos de su propia cosecha. La historia reciente iraní basta y sobra como evidencia de la tenacidad de su liderazgo. Durante más de cuatro décadas, se han batido de forma continuada y con gran éxito en guerras en diferentes países. Lamentablemente, Irán insiste en negar el derecho de Israel a existir, un postulado que resulta irracional en los tiempos actuales. Ante ello, Israel se aferra a dos compromisos igualmente desproporcionados. La primera es la convicción de que Irán puede ser asfixiado por medio de sanciones. La segunda es la absoluta determinación de que Irán no puede tener y jamás tendrá armas nucleares. Ese choque de posturas irreconciliables ha llevado a un conflicto imparable. La cantidad y la magnitud de ataques que Israel ha logrado llevar a cabo contra Irán, así como su osadía, resultan asombrosas, y siempre dejaban en el aire la pregunta de cuándo y cómo sería la respuesta iraní.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA JUEVES 09/NOVIEMBRE/2023

ANDRÉS OJEDA SOTOMAYOR

EDITORIAL

afojedasotomayor@gmail.com

Más sentido de urgencia

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uienes conducen el Ecuador deben entender que sin energía no hay futuro. Crecimiento y prosperidad equivalen siempre a mayor consumo energético; igual, por esa misma inclemente lógica, encarecer la energía o reducir su disponibilidad conlleva inevitablemente una reducción en la calidad de vida. Cuando no hay energía suficiente, un país queda atrapado en un perverso ciclo de empobrecimiento: no hay crecimiento porque no hay energía disponible y no hay recursos para adquirir energía porque no hay crecimiento. Por ello, históricamente, los países enfrentados a crisis energéticas se han visto abocados a medidas desesperadas, desde guerras de conquista hasta dolorosos éxodos organizados. Ecuador todavía no alcanza, afortunadamente, ese punto dramáti-

Los peligros de la inteligencia artificial

co, pero la temporada de apagones que estamos viviendo, que recién comienza y podría agravarse en los años venideros si no se hace nada, es una oportuna advertencia. Si a la crisis del sector eléctrico se le suma el sostenido declive del sector petrolero, con el fin estipulado del ITT aún pendiente, el panorama se torna sombrío. Mucho se ha hablado de ‘consensos’ o de un ‘acuerdo nacional’; si hay una causa en la que todos los ecuatorianos deberíamos coincidir, por elemental sentido de sobrevivencia, es en la necesidad de contar con energía abundante, barata y garantizada. Desde ya, si es que solucionar esta crisis requiere medidas a largo plazo y remediar distorsiones ideológicas que nos están dirigiendo al abismo, las fuerzas políticas necesitan trabajar en ello a toda costa. Esto es de verdad urgente.

Ya se sabrá más adelante cuál fue el grado de participación iraní en los ataques de hace un mes que partieron de Gaza. Mientras, el mundo aguarda en vilo lo que pueda suceder si ese conflicto entre Irán e Israel sigue agudizándose. La esperanza del planeta es que, por un lado, Irán termine de entender que, para estas alturas, la existencia de Israel ya es un hecho consumado; por el otro, resulta improbable que en el mundo actual Irán no termine, en algún momento, de desarrollar su propio arsenal nuclear. RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Actitud positiva

S

i alguien ha tenido un familiar, amigo o conocido que supo luchar contra un pronóstico sombrío y salió adelante por su actitud positiva y un tratamiento oportuno, sabe del valor de la vida al haber experimentado que la salud y las etapas de la vida son también estados

mentales. Quien disfruta de su familia y del tiempo que nos queda en este mundo con capacidad, talento y compromiso hace que su calidad de vida mejore. La influencia positiva de la mente sobre el cuerpo proporciona bienestar. Generalmente, el sentirse bien física y emocionalmente es una decisión de cada persona y deben practicarla todos los días; la costumbre de quejarse por todo y el capricho de hacer lo que se viene en gana debe quedar atrás. La vida hay que tomarla con sus retos.

El egoísmo, la negatividad y la falta de horizonte u optimismo destruye más vidas humanas que cualquier enfermedad física o desastre natural. Los sentimientos y pensamientos negativos afectan las funciones metabólicas, hormonales e inmunitarias de cualquier persona y conduce a tomar decisiones equivocadas. El país está saturado de individuos negativos que solo piensan en destruir la mente de sus congéneres con amenazas, malas decisiones, y un ‘yo’ abultado de malas pasio-

nes y acciones rencorosas que buscan ocultar un pasado sombrío y malvado. Creen que su función en la Tierra es mejor que la de Jesucristo. Individuos sin valores ni principios que todos, absolutamente todos deberíamos borrar de nuestra mente y no prestarnos para darles ninguna importancia. Muchas veces las emociones suelen controlarnos más de lo que nosotros a ellas. Radica ahí la importancia de no solo disfrutar de buena salud, sino también tener un equilibrio emocional

L

a inteligencia artificial (IA) nos invita a reflexionar sobre los riesgos y desafíos que supone. Encuentro algunas consideraciones éticas, filosóficas, sociales y culturales que pondré a criterio de la opinión pública. ¿Qué pasaría si los robots son entrenados para hacer trabajos operativos en el sector industrial y los trabajadores queden desplazados o desempleados? En ese caso, el personal afectado tendría que ser reentrenado y reubicado o se incurriría en la vulneración de algunos derechos humanos. Me pregunto también ¿qué ocurriría si los autómatas se proliferan en el mundo como una nueva «raza» de máquinas carentes de sensibilidad y ocasionan pánico o amenazas a las personas? Se deberá prestar atención a la toma de decisiones de la IA ya que podría alcanzar niveles de «superinteligencia» que superen nuestras propias capacidades cognitivas, por lo que la especie humana podría quedar expuesta. Con la codependencia tecnológica habría más posibilidades de filtración masiva de datos personales, afectando la privacidad y seguridad de los usuarios; también se daría un mal empleo de la IA en proyectos de ingeniería social que lleven a las personas a entregar información confidencial; provocar desinformación y manipulación en redes sociales; suplantación de identidades y ciberataques; desestabilización de gobiernos; fallas técnicas y desastres naturales inducidos; impactos en la salud, transporte e infraestructura y hasta conflictos bélicos por uso de armas autónomas que funcionen con IA. A mi juicio, el desarrollo responsable de las nuevas tecnologías nos garantizará que se utilice de manera adecuada, con la cooperación de gobiernos, la industria, empresas, investigadores y la sociedad; y tendrá que ser respaldada con la creación de organismos de regulación que atiendan estas preocupaciones, elaborando medidas de mitigación, así como estándares internacionales que atenúen los peligros potenciales y maximicen los beneficios para la humanidad.

que nos permita ser honestos con nosotros mismos, controlar nuestros impulsos y emociones, entender la raíz de los problemas afectivos para llegar a la razón de su origen, enfrentarlos y encontrar la solución, en lugar de tomarlos como camisa de fuerza que impide vivir con dignidad. Si los problemas persisten, no hay que tener temor ni vergüenza para solicitar ayuda profesional en el campo médico, psicológico y social para encontrar la salida.

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Agenda lista para celebrar la Independencia de Loja y el FIAV 2023 La capital musical del Ecuador se engalana para festejar su Independencia con un variado programa de eventos cívicos, culturales, militares y artísticos, y la octava edición del Festival Internacional de Artes Vivas, que promete 10 días de arte y cultura.

La ciudad de Loja se prepara para conmemorar sus 203 años de independencia y octava edición del Festival Internacional de Artes Vivas (FIAV), con una celebración llena de eventos culturales, cívicos, militares y artísticos. El coordinador general del Municipio de Loja, Geovanny Jaramillo, destacó la importancia de la participación ciudadana y el apoyo de la empresa privada en estas festividades que buscan atraer a turistas y locales por igual. La programación incluye desfiles, conciertos, exposiciones, actividades lúdicas, presentaciones de danza, festivales gastronómicos, recitales poéticos y mucho más. Los interesados en ob-

CELEBRACIÓN. Loja conmemora 203 años de Independencia.

tener la agenda completa del Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2023 pueden acceder al siguiente enlace: https://festivaldeloja.com/.

203 años de Independencia Viernes 10 de noviembre °-Pregón de Fiestas participan 33 estable-

cimiento fiscales, municipales, fiscomisionales y particulares.

Sábado 11 de noviembre °-Posta de la Lojanidad: Visita a 14 barrios de la urbe. Actividades artísticas y culturales.

Domingo 12 de noviembre °-Primer Festival Loja Ciudad de Paz Martes 15 de noviembre °-Desfile de las Luciérnagas Viernes 17 de noviembre °-Eucaristía de Acción de Gracias

-Desfile Estudiantil desde el Frente Militar -Cabo Minacho hasta la Plaza Central. -Noche de la Confraternidad: Música, luces y arte -Artistas Invitados: Darío Requelme, Orquesta Batahola y Encanto Vallenato.

Sábado 18 de noviembre de 2023 °-Desfile Cívico y Militar

-Sesión Solemne -Noche de la Lojanidad: Artistas Invitados: Agua Marina del Perú, Orquesta Fusión y el solista Edam Music. -Jaramillo indicó que se han cursado invitaciones a autoridades provinciales, incluyendo al presidente de la República saliente, Guillermo Lasso, y al electo Daniel Noboa, con el objetivo de contar con su presencia en la celebración.

PROGRAMACIÓN. Varias actividades para celebrar la Independencia y el Festival Internacional de Artes Vivas.

FIAVL 2023 Paralelamente, del 15 al 25 de noviembre, se llevará a cabo la octava edición del Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2023. Josselyn Llacxaguanga, coordinadora municipal del festival, ha detallado una variada agenda de actividades que se desarrollarán en teatros, plazas y otros espacios culturales de la ciudad. “Todo se efectuará en los teatros, plazas y áreas establecidas, hay variedad de expresiones artísticas donde la ciudadanía podrá disfrutar de grandes talentos lojanos, nacionales e internacionales que han aceptado participar en el Festival. Miércoles 15 de noviembre °-Mona Ilustre

-Desfile Inaugural -Concierto hermandad Korea – Ecuador -Pshysical Momentum 16 de noviembre °-IVJueves Concurso de Pintura con tizas

-Sas-Ritmos, Pasión y Baile -Show Lúdico de Paquito Policía -Nido del Chilalo y Serpiente Voladora -Cuentacuentos Monólogo -La vida es un sueño -La música nos une -¡Órale! El arte de la Calle Viernes 17 de noviembre °-Cambio de Paradigma

-Danza Obra Huasipungo -Laboratorio de Escritura Participativa -Nómada Universal Sonidos Galácticas -Encuentros de danza folclórica Sábado 18 de noviembre °-IMV Health Run 5k

-Gotas Mágicas -Festival de DJ´s -Circo – Teatro en mi Barrio -Arte y Moda 2023 -Recital Poético -Festival Internacional Danzas, Colores y -Tradiciones del Mundo Domingo 19 de noviembre °-Festival Gastronómico “Sabor Lojano” -Loxa Metal Fest

-Feria del Libro -Danza en el Valle -Wayak: Espectáculo aéreo Lunes 20 de noviembre °-Exposición artística y fotográfica -Hotel de Inmigrantes -Drum Fest III -Wayak: Espectáculo aéreo -Micrófono abierto -Equilibrium

Martes 21 de noviembre °-Quimera

-Show de Títeres -Big Band -Premios Luz del Sur -Festival de Danzas Folclóricas -Noche de Pasillo Miércoles 22 de noviembre °-Festival de títeres -Viaje al CerO de la Tierra -Expo Lojaaventura Turística -Encuentro de Persecución -Festival de Cumbia Latina -Danza Ecuador 23 de noviembre °-LaJueves vida en pinceladas -Danza en el parque -Olimpo -Dance Move -Noche de Mariachis -Sinfosalsa

Viernes 24 de noviembre °-Festival de Dj´s

-Concierto Música Nacional -CervezArte -Cuerpos que Suenan -Desfile de Modas: Alma Lojana -Noches de Mapping -Comedia Cantaclaro -Noche de Romance Sábado 25 de noviembre °-Carrera Gacelas 5k y Gacelitos 1k -Ciudad Desnuda: Expobodyart -Azuay St. Urban Fest -Show de Drones

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l Décimo Quinto Encuentro Internacional de Poesía Paralelo Cero está a punto de comenzar, marcando 15 años de poesía ininterrumpida en Ecuador. Este evento, que reúne a destacados poetas nacionales e internacionales, se llevará a cabo del 18 al 25 de noviembre de 2023 y ofrecerá una rica programación tanto presencial como virtual, abierta al público en general. El poeta lojano, Alfredo Jaramillo, quien a sus 89 años continúa siendo una figura relevante en el mundo de la literatura, será reconocido por su extensa trayectoria en el arte de las letras. Selección Paulina Jaramillo, hija del homenajeado y gestora cultural, explicó que este reco- TOME NOTA nocimiento se basa en un es- Arribarán a Loja, de tudio exhaus- poetas Argentina, El tivo de la vasta España, Salvador, obra del poeta. Colombia, y “Juan Suárez, Honduras Ecuador. editor y Patricia Merizalde, quien realizará la presentación de la antología, consideran que la poesía es trascendental porque cuenta con un componente social, revolucionario con sentimientos de ternura para quienes no son escuchados, de carácter histórico andino como latinoamericano parámetros que se han tomando en cuenta para entregar este importante reconocimiento”. Una vida de letras Alfredo Jaramillo siempre tuvo una inclinación hacia la escritura, desde sus años escolares. A pesar de graduarse como Ingeniero Agrónomo y ejercer como docente de física, su amor por las letras nunca lo abandonó. Ha escrito ensayos, poesía, y ha estado involucrado en el periodismo. A lo largo de su vida, ha producido alrededor de 30 obras en el ámbito poético y otras 30 en el ámbito literario en general. Comenzó a publicar oficialmente en 1963, aunque sus primeros escritos se APORTE. La obra de Alfredo Jaramillo ha sido objeto de estudio en tesis académicas.

HOMENAJE. Reconocerán la trayectoria del ilustre poeta lojano, Alfredo Jaramillo.

Ecuador rendirá homenaje al lojano Alfredo Jaramillo

El poeta lojano Alfredo Jaramillo cuenta con un extenso legado cultural. Su obra ha sido estudiada en tesis academicas y sus aportes compartidos en artículos de prensa.

dieron a conocer en revistas locales. Ha sido docente, tipeador en varias imprentas y presidente de la Casa de la Cultura en tres períodos. Su obra se ha visto enriquecida por su profundo conocimiento y su aguda perspicacia sobre los acontecimientos mundiales, a pesar de no haber viajado fuera del país para recitar su poesía. Corresponde a su autoría los siguientes Himnos: Del Ingeniero Agrónomo (nacional); Del Conservatorio Nacional de Música «Salvador Bustamante Celi»; Del Colegio «Cariamanga»; Del Colegio «Manuel Isaac Espinosa» de Alamor; Del Jardín de Infantes «Dora Aguirre Palacio» de Loja; De la Salud (grabada en disco por el Ministerio del Ramo); De la Federación Nacional de Profesores Universitarios y Escuelas Politécnicas del Ecuador (FENAPUPE); De los Primeros Juegos Regionales Interandinos. Algunas composiciones poéticas de su propiedad han sido musicalizadas. Premiado por las Fuerzas Armadas del Ecuador por la letra de la marcha en memoria de los héroes del Cenepa, (1996). Un homenaje a su altura Alfredo, quien está próximo a cumplir los 90 años, todavía se encuentra escribiendo. “Está revisando ensayos, ahora más en este tipo de escritura que en la poesía. Esto es lo que le ha permitido seguir en estas artes literarias y lo seguirá haciendo hasta que tenga conciencia”. El homenaje estaba programado originalmente en Quito, pero se ha decidido llevar a cabo en su ciudad natal debido a su avanzada edad y otros factores que podrían afectar su salud. El evento se realizará el 21 de noviembre a partir de las 17:00 en el Museo de la Cultura Lojana. Durante la ceremonia, se presentará la antología del poeta y participarán poetas nacionales e internacionales, así como destacados músicos lojanos, incluyendo a Bruno Paladines.

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Escuela Especializada Byron Eguiguren recibió obras de mejoramiento estructural La Escuela, que alberga a 33 niños y niñas con discapacidades, recibió una inversión de $57,561,000 en renovación de infraestructura. La Escuela Especializada Byron Eguiguren, que se dedica a la educación de 33 niños y niñas con discapacidades, celebró con entusiasmo la inauguración de su proyecto de mejoramiento estructural, un gran avance en el camino hacia la inclusión y la calidad educativa. Este proyecto inició en noviembre de 2022, luego de la visita de la Ministra de Educación, María Brown. Tras meses de arduo trabajo, la inauguración finalmente tuvo lugar el miércoles 8 de noviembre. Camilo Espinosa, coordina-

dor zonal 7 del Ministerio de Educación, explicó que la inversión de $57,561,000 se utilizó para llevar a cabo un nuevo cerramiento, mantenimiento de cubierta, paredes, cambio de instalaciones eléctricas, cambio del cielo raso y mantenimiento de las baterías sanitarias en la escuela. En toda la Zona 7, que abarca las provincias de Loja, Zamora y El Oro, se están realizando aproximadamente 300 obras de intervención en infraestructura educativa, con inversiones que varían entre $1 millón y $500,000, según las ne-

cesidades de cada establecimiento educativo. “Somos conscientes que aún nos faltan instituciones y en ese sentido el Gobierno saliente ha dejado financiado para el 2024 $12 millones y 2025 $12 millones más”. Espinosa puntualizó a nivel de la provincia de Loja las principales problemáticas que se presentan a nivel de cubiertas, baterías sanitarias y que de acuerdo a las prioridades se han ido atendiendo cada una de ellas. “Más de 45 escuelas y colegios han sido intervenidos a nivel de la provincia de Loja durante estos años de gestión, así mismo se han gastado más de $1´.000.000 con el propósito de grantizar condiciones de formación oportunas para los alumnos”.

ENTREGA. Acto de inauguración de obras de infraestructura en establecimiento educativo para personas con discapacidad en la ciudad.

Agradecimiento Tatiana Carpio, directora del establecimiento educativo, subrayó la importancia de estas mejoras para los niños con discapacidad y destacó que es una oportunidad para destacar la necesidad de tratar a este grupo poblacional con respe-

to y garantizar su inclusión en la sociedad. “Esto marca una nueva etapa para nuestro establecimiento educativo con estas nuevas mejoras de infraestructura, esperamos que más obras sigan llegando con el objetivo de seguir mejorando”.

LOS COMPAÑEROS QUE INTEGRAMOS LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL Y LA UNIDAD JUDICIAL DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Profundamente consternados por el sensible fallecimiento de quien en vida fue distinguida dama señora:

Alba Esthela Guerrero Celi

Expresamos nuestra más sentida nota de condolencia y nos solidarizamos con el dolor que embarga a toda su distinguida familia por tan irreparable pérdida, de manera especial a su hija Doctora Alba Esthela Torres Guerrero, apreciada amiga y compañera nuestra. Dra. María Belén Guzmán Gómez Dr. Crosbyn Valarezo Tandazo Dra. Glenda Castillo Ordoñez Dr. Luis Samaniego Muñoz Dr. Norman Pardo Dr. Pablo Muñoz Abarca Dr. Patricio Jaramillo Reyes Dra. Sandra Vidal Rodríguez Dr. Víctor Burneo Herrera Dr. Víctor Santín Salazar Dr. Yhelenna Loján Armijos Dra. Janeth Pardo Montero Dra. Juana Elizabeth Cañar Vega Dra. Litha Paola Carpio Ochoa Dra. Verónica Ruilova Prieto Dra. Carmen Paladines Criollo Dra. Gabriela Altamirano Salcedo Dra. Karina Torres Maldonado Abg. Krupzkaya Campoverde Dr. Paúl Velepucha Espinosa Dr. Patricio Quito Sanmartín Dr. Jaime Riofrío Tacuri Dr. Pablo Ojeda Dr. José Simancas Merino Dr. Pedro Ruíz Reinoso Dr. Juan Carlos Mateus Dr. Jonathan Pardo

Dra. Bethys Solano Moreno Ing. Yadira Morillo Rodríguez Econ. Fanny Neira Cueva Ing. Mónica García Dra. Carmen Alvarado Dra. Nuvia Flores Ruiz Mgtr. Kerly Ocampo Romero Abg. Glenda Izquierdo Abg. Ximena Quirola Dra. Ximena Orozco Abg. Patricia Jaramillo Abg. Johanna Saa Abg. Miriam Albito Abg. Andrea Guzmán Abg. Alberto Yaguana Soto Abg. José Pablo Marquez Abg. Patricio Sotomayor Abg. Anibal Merchán Abg. Ernesto Marín Abg. Danny Velasquez Abg. Juan Fernando Gutierrez Abg. John Guerra Abg. Galo Celi Abg. Antonio José Peña Abg. Francisco Lozada Abg. Paulo Jaramillo Abg. Galo Pineda

Dr. Fabricio López Luzuriaga Dra. Andrea López González Dra. Martha Jaramillo Jumbo Dr. Franco Carrión Paz Dra. Thalía Maldonado Castro Dra. Geovanna Chango Maldonado Dr. Vinicio Bravo Merchán Dra. Sara Tandazo Valarezo Dr. Fernando Bryanes Lima Dr. Gonzalo Aguirre Valdivieso Dra. Oliva Espinosa Montaño Dra. Lina Luzuriaga Maldonado Dr. Paúl Solórzano Cueva Dr. Juan Jiménez Ramírez Dra. Tanya Apolo Galarza Dra. Nuvia Apolo Pinza Dr. Pablo Erique Moncada Dr. Germán Guerrero Mora Abg. Nelly Castro Malla Abg. Silvia Ambuludi Dra. Verónica Carrión Dr. Oscar Novillo Dr. Manuel Lozada Abg. Andrea Vire

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Carrera de carros de madera formará parte del FIAV El evento se llevará a cabo el 19 de noviembre y forma parte de la programación del Festival Internacional de Artes Vivas. Loja se prepara para acoger con entusiasmo la emocionante ‘Copa Vial Sport’ de carros de madera, un evento programado para el domingo 19 de noviembre a las 10:00 en las calles céntricas de la ciudad. Esta iniciativa tiene como objetivo revivir una de las tradiciones culturales más arraigadas en la región: los carros de madera. La intención es rescatar esta práctica y otorgarle un enfoque especial en lo que respecta a la seguridad vial, reconociendo que los carros de madera han sido una parte fundamental de la identidad lojana a lo largo de los años. El evento cuenta con el apoyo de la Prefectura de Loja, la Dirección de Movilidad del Municipio, Agencia Nacional de Tránsito, Corporación de Ferias, Escuela de Conducción Sportmancar y otros centros. Richard Paladines Costa, director ejecutivo de Innovación de la Escuela de Conducción Sportmancar, expresó: “Estamos compro-

metidos con la seguridad vial y la promoción del deporte. Esperamos que este evento ayude a rescatar la tradición cultural de los carros de madera y concientizar sobre la seguridad en las vías”. La competencia se llevará a cabo en cuatro categorías diferentes: carros de madera básicos, carros de madera mixtos, carros tubulares y triciclos. Los participantes podrán inscribirse utilizando un código QR disponible en las redes sociales de todos los organizadores y auspiciantes. El costo de la inscripción es de $5 dólares. Premios 1.El primer puesto recibirá $100 2.El segundo $50 3.El tercer puesto $30. Para la seguridad se ha diseñado un plan de contingencia que involucra a la Policía Nacional, la Prefectura y la Dirección de Movilidad y Tránsito del Municipio de Loja. Además, se ha hecho

Lucarqui contará con puente carrozable Lucarqui (Sozoranga), uno de los lugares más olvidados de la provincia de Loja, enfrenta la falta de acceso carrozable al caserío principal y carece de servicios básicos como agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, así como servicio de telefonía móvil. En respuesta a esta situación, la Prefectura de Loja ha iniciado los estudios correspondientes para la construcción de un puente carrozable. Según los habitantes, esta infraestructura sería de gran ayuda, ya que traería mejoras significativas en la situación económica,

laboral y calidad de vida de la comunidad. Orli Renán Flores, alcalde de Sozoranga, agradeció la presencia del director de Vialidad y Obras Civiles, Wadei Mahauad, quien acudieron al sitio para verificar el estado actual del puente. “Agradezco al Prefecto de la Provincia, Mario Mancino por escuchar nuestro pedido y el de la gente del barrio Lucarqui que anhela esta obra”. Edilma Ludeña, habitante de Lucarqui, expresó su entusiasmo por la construcción, ya que actualmente tienen que hacer esfuerzos

COMPETENCIA. La Copa Vial Sport de carros de madera, un evento que combina tradición, deporte y seguridad vial. Imagen referencial.

un llamado a la ciudadanía a acatar las medidas de seguridad, como no ubicarse dentro de la pista y respetar las cintas de peligro. sobrehumanos para llevar víveres, agua y enseres desde el puente hasta sus hogares. “En pleno sol tenemos que cargar nuestras cositas hasta la casa o sino en burrito cuando tenemos cosas pesadas. No podemos mejorar la iglesia porque cargar el material desde tan lejos nos conlleva bastante esfuerzo”. El puente planeado tendrá aproximadamente 60 metros de longitud, y técnicos de la Prefectura de Loja se encargarán de llevar a cabo estudios de topografía y otros análisis. El Municipio de Sozoranga colaborará con estudios sísmicos y de suelos, y la comunidad proporcionará hospedaje y alimentación a los técnicos durante los trabajos. Según

La presentación contó con la participación de importantes figuras, como el campeón austral de karting, David Rojas Loaiza, quien será el

piloto que abrirá la competencia, dando testimonio del papel crucial que juega este evento en el fomento del deporte y la educación vial.

CONSTRUCCIÓN. Para la construcción del puente, se deberán invertir aproximadamente $700 mil.

los técnicos, el costo aproximado del proyecto será de $700,000. Además de la construcción del puente, el alcalde anunció que se está avanzando en otro proyecto crucial para la salud y el bienestar de la comunidad: el suministro de agua potable. Actualmente, los habitantes de

Lucarqui consumen agua en bidones y la mayoría la acarrea desde el río hasta sus hogares. “La situación de nuestros amigos de Lucarqui es imperdonable. Con la construcción del puente y del proyecto de agua potable, seguro mejorará su calidad de vida”, recalcó el alcalde de Sozoranga.

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APORTE. El rector, Nikolay Aguirre, otorgó el reconocimiento “Mentor Honorífico” a Carrión.

Fernando Carrión inspira en la UNL Loja es una ciudad universitaria, por esta razón los gobiernos locales deben trabajar con la academia y la sociedad

La Universidad Nacional de Loja (UNL) desarrolló, este martes 07 de noviembre, la conferencia magistral: “Universidad, territorio y desarrollo sostenible”, dictada por el catedrático Fernando Carrión. El evento se realizó en el marco de la construcción del Plan Estratégico

de Desarrollo Institucional PEDI 2024 - 2028, que realiza la Alma Máter. Fortalecer la capacidad de reflexión y análisis de la comunidad universitaria para proyectarla a la UNL a la innovación y sostenibilidad, fue el objetivo de la conferencia. “En este proceso de edifi-

car la moderna universidad, es fundamental contar con aportes de expertos visionarios, con sus propuestas y otras que nacen desde Loja, lograremos escribir nuestro futuro y una nueva historia”, indicó Nikolay Aguirre, rector. Para Fernando Carrión, experto en planificación y desarrollo, la UNL ha generado un antes y después. “Vengo luego de cuatro años y lo que veo es un proceso de transformación fuerte, don-

de se ha logrado la institucionalización y sobre todo el cambio. El cambio sigue, no se para, eso es con voluntad institucional, donde la planificación es el elemento central”, indicó. Asimismo, Carrión añadió que la universidad en el mundo está viviendo procesos de transformación. Para él, la academia debe trabajar en redes, establecer vínculos, relaciones y espacios de cooperación con una mirada y accionar glocal. “Loja

Normativa sanitaria para bares escolares se socializó en la zona 7

SOCIALIZACIÓN. Ministerio de Educación presentó requisitos y procesos para los contratos de arrendamiento de bares escolares.

El Comité Zonal de Bares Escolares, conformado por las Coordinaciones Zonales 7 del Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública y la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), socializó con el personal de distritos de estas carteras de estado sobre normativa legal y lineamientos para el funcionamiento de bares escolares. Camilo Espinosa, coordinador zonal 7 de Educación, en su intervención, destacó

el trabajo interinstitucional a fin de poder contribuir a garantizar una adecuada alimentación en la población estudiantil. De su parte, Arcsa abordó sobre el Instructivo de operativización del Reglamento para control de bares escolares (Acuerdo Interministerial 00001-2022), el cual establece los requisitos para el funcionamiento de bares escolares, su administración, así como el control de las condiciones higiénico- sanitarias

es una ciudad universitaria, por esta razón los gobiernos locales deben trabajar con la academia y la sociedad”. Al finalizar la conferencia magistral, el rector Nikolay Aguirre, entregó por primera vez el reconocimiento “Mentor Honorífico” a Fernando Carrión por su aporte a la construcción del nuevo Plan Estratégico de Desarrollo Institucional que regirá el horizonte de la Alma Máter para el periodo 2024 – 2028. de estos establecimientos. De su parte, el Ministerio de Salud Pública destacó sobre los lineamientos alimentarios y nutricionales, enfocados en alimentos sanos, nutritivos, inocuos y suficientes, así como la aprobación y seguimiento de menús, productos y preparaciones nutritivas a expenderse en los bares escolares. El Ministerio de Educación explicó sobre los lineamientos para los contratos de arrendamiento de bares escolares, los requisitos obligatorios para el proceso y adjudicación de estos establecimientos.

POLÍTICA 08 I LOJA JUEVES 09/NOVIEMBRE/2023

Candidato Plan de reelección de Daniel presidente el Noboa genera apoyo y suspicacia desde primer día Las afirmaciones del presidente electo realizadas ante organismos internacionales en las que adelanta su idea de repetir en el cargo, son vistas con recelo y advierten que se puede convertir en una presión adicional para el propio mandatario. El mandatario electo, Daniel Noboa, durante la campaña electoral en diversas ocasiones manifestó su intención de asumir la Presidencia de la República del país con la aspiración de optar a la reelección prevista para 2025. Durante su gira por Estados Unidos y Europa, Noboa se reunió con empresarios y organizaciones multilaterales a quienes le indicó el objetivo de lograr resultados en materia económica y de seguridad para aspirar a dirigir al país en 2025. Estas afirmaciones han generado suspicacia y temores en algunos grupos políticos, debido a que el mandatario que aún no asume el cargo, ni siquiera ha delineado las líneas de su Gobierno y ya piensa en una futura reelección. Otros analistas, en cambio, consideran lógica la posición asumida por Noboa, dejando claro que ningún dirigente político se arriesgaría a lanzar una candidatura para una gestión de tan solo 18 meses, sin tener en mente la reelección para el siguiente periodo presidencial. Los analistas Mario Pazmiño, Miguel Rossignoli y Franklin Ramírez mostraron los obstáculos y aciertos que puede tener esta posición del presidente Noboa de cara a su gestión. Sacar al país del estancamiento El académico y analista político Mario Pazmiño manifestó a LA HORA que esta postura, le permite al presidente proyectar su administración hacia el futuro. “Lo que va a hacer Noboa es sembrar las bases de un modelo que le permita al país salir de ese estancamiento y de la crisis de inseguridad, para poder pasar a otro modelo en el futuro”, apuntó. Pazmiño indicó que la grave crisis que vive Ecuador no podrá solucionarse en un año

PRESIÓN. Daniel Noboa deberá mostrar resultados para fortalecer sus aspiraciones de mantenerse en Carondelet. Prensa Daniel Noboa

y medio de gestión, por lo que es una alternativa interesante pensar en un proyecto a futuro. Añadió que a pesar de lograr acuerdos en la Asamblea Nacional, la posición de la reelección no será compartida por los partidos políticos. “Los partidos políticos no van a compartir esta posición e inmediatamente van a boicotear la gestión del presidente Daniel Noboa, porque a cada una de estas organizaciones les interesa proyectarse con fuerza para el 2025. Sí el presidente Noboa tiene el éxito, va a optar por una reelección, y eso no les conviene al resto de los partidos políticos”, acotó. Para el analista la gestión de Noboa debe apuntalarse en tres o cuatro puntos sobre los que debe dar resultados eficientes y positivos. Indicando que la consulta popular planteada por el mandatario puede ser importante. “Una consulta donde los ecuatorianos puedan expresarse sobre tres cosas fundamentales. El primer punto es el crimen organizado y el narcotráfico, el segundo es la ley de

extinción de dominio y el tercer elemento fundamental es cambiar la Constitución porque la actual ha servido como una escalera para que sinvergüenzas puedan enriquecerse a costa del pueblo ecuatoriano”. Pazmiño recomendó al presidente electo no repetir los errores de Guillermo Lasso en el tema de la seguridad. “Creer que la seguridad ciudadana es un enfoque de solución policial, eso es completamente equivocado. Las amenazas del Estado ecuatoriano son transnacionales. Esto es técnico y requiere de especialistas”, explicó. Compromiso con un proyecto El analista Miguel Rossignoli recordó que la elección en la que venció Noboa no es para un período presidencial completo, por lo que es lógico pensar que quienes inscribieron su candidatura pensaron en la posibilidad de la reelección para el siguiente mandato. “Nadie en su sano juicio llegó a esta elección para ser presidente para simplemente gobernar durante un año y terminar un Gobierno

que de por sí ya fue catastrófico”, apuntó. Rossignoli destaca que Noboa se presenta a la elección presidencial pensando ya en la reelección, “porque él llega con un plan para cambiar las cosas, para mover el tablero político y dar gobernabilidad al país”. Advierte que esta situación obliga a Noboa a dar resultados y mostrar compromiso con el país. A su juicio esta propuesta lo que dice es que “está comprometido con el proyecto, con una idea de mediano y largo plazo. Él entiende que los cambios no van a ser suficientes y no vamos a poder observarlos con éxito en un año, entonces, él tiene que buscar la reelección para poder garantizar estabilidad política, productiva, financiera y social del país, esto tenemos que verlo desde una óptica positiva”. Advirtió que Noboa no se propone como un líder mesiánico, para eternizarse en el poder, sino que “viene a repotenciar la figura presidencial, al cargo, no al individuo y dejar servida la mesa de gobernabilidad al siguiente presidente”. Sobre los nombres que inte-

y profe°sorEldeacadémico la Flacso, Franklin

Ramírez, manifestó que la posición del presidente Daniel Noboa de hablar de la reelección es un peligro para la democracia y un aviso de lo que será su gestión de Gobierno. Ramírez señala que cuando Noboa habla de presentar su nombre a la reelección, “es un modo de anticipar que no va a conseguir los resultados que ofreció en campaña y está diciendo que el plan de gobierno solo va a ser posible, si soy reelecto”. Para el académico, Noboa estaría abriendo de esta manera su campaña electoral, “tendremos que aprender a ver a un presidente-candidato desde el día uno de su Gobierno”. Acotó que también puede considerarse la actuación de Noboa como una suerte de presión al pueblo ecuatoriano, “si quieren que salga bien esto, no voy a poder hacerlo en 16 meses, entonces tienen que votar por mí otra vez, porque ahí sí voy a cumplir”. Ramírez precisó que de la reunión con el Fondo Monetario Internacional, el presidente Noboa busca obtener un soporte y el fondo económico necesario para lograr su reelección. “Son créditos de alivio, que seguramente serán para política social, creo que el mensaje más fuerte que da desde allá (EE.UU.), con el FMI en Washington, diciendo me voy a elegir y no voy a cogobernar con el correísmo. Es todo un gesto complicadísimo para la democracia y el país”, dijo.

gran al nuevo gabinete ministerial que ha dado a conocer el mandatario electo, Rossignoli destacó que este es un grupo “acertado” con experiencia en el manejo de lo público. “Las personas que están siendo elegidas, son personas que viven con transparencia en su comportamiento personal y profesional”, recalcó. (ILS)

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J

uan Esteban Guarderas cumple un mes en el cargo de consejero del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Reemplazó al destituido Alembert Vera. El exconsejero y hombre confianza de Rafael Correa intentó cambiar el destino de la Corte Constitucional, sellado en una consulta popular, por aparentes intereses netamente políticos. La llegada de Guarderas, un académico, columnista, Máster en Finanzas y activista contra la corrupción, no fue un simple relevo. Políticamente es una sustitución que puede causar un remezón en el Consejo de Participación, cuestionado desde sus propias bases constitutivas en la Constitución. En diálogo con LA HORA, el consejero habla abiertamente sobre cómo es ver el ‘monstruo’ desde dentro. Y, para él, es “peor” de lo que se cree. Aquí un extracto del diálogo. P. Consejero, usted ha dicho que no llegó al Cpccs a calentar el puesto. ¿Cómo evalúa estos primeros días en este organismo? Tengo que mencionar que al día siguiente de mi posesión llamé una rueda de prensa sobre las infracciones electorales que estaba detectando. Específicamente, servidores públicos que interfieran en las elecciones. Y los efectos fueron maravillosos. Mira esto, te voy a leer (toma su celular). Omito el nombre de la persona, porque el mensaje es de Esmeraldas. Dice: “Estimado doctor, buenas noches, soy Patricio, de Esmeraldas. Aquí las autoridades han comenzado a borrar videos de proselitismo político, tanto el alcalde como la prefecta, en sus redes sociales”. Dos lecturas sobre esto. Primera lectura: están buscando la impunidad al borrar. La segunda, por fin tienen miedo a las sanciones y están teniendo miedo a la ciudadanía. Eso es maravilloso. Es la lectura con la que me quedo. Los funcionarios públicos deben

‘EL CPCCS ESTUVO COOPTADO POR EL CORREÍSMO’: JUAN ESTEBAN GUARDERAS El Consejero Juan Esteban Guarderas habla sobre su llegada al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la “limpieza” que alista. También de las denuncias de proselitismo político en contra de Pabel Muñoz y Juan Cristobal Lloret. Se nota más el hecho de que este organismo haya estado cooptado por partidos políticos”. “Hay un concejal de Quito (de la Revolución Ciudadana) del que también tenemos unas pruebas brutales”.

tener un fantasma de consecuencias que acompañe su gestión. Ellos no pueden sentirse impunes, no importa qué normas rompan. Mi proyecto político es instalar un fantasma de consecuencias que acompañe la gestión de todos los servidores del Estado. Eso no solo va a ayudar a evitar la corrupción, sino también va a mejorar la calidad del servicio público. P. Eso puede ser sinónimo de confrontación. Sí, claro. Siento que este Consejo ha sido pusilánime porque ha sido acolitador de los partidos políticos. Es decir, acá venían a

La mayoría de casos de nombramientos permanentes, no solo aquí en el Consejo, sino en el Estado ecuatoriano, son de personas que no ganaron un concurso”.

acolitar a los partidos políticos cuando este es un organismo de control. Y un organismo de control necesariamente tiene que ser confrontativo. Yo no concibo que un organismo de control que de acolite, que sea la antítesis de confrontativo. Y no solo debe ser confrontativo, sino aguerrido, proactivo, dinámico, diligente y que busque la sanción. Somos un elemento que debe terminar con el sistema de impunidad. P. En su primer golpe señaló directamente

al alcalde de Quito, Pabel Muñoz. Él desestimó la acusación. ¿Ya puso la denuncia? Primero protegemos las pruebas y hemos tenido más casos por irregularidades electorales. Antes de mi posesión, en la Fundación Lucha Anticorrupción hemos obtenido más condenas por infracciones electorales que todo el Consejo Nacional Electoral. Y con un equipo chiquito de voluntarios. P. ¿Cuántas? Puedo dar algunas. Uno fue el caso de Jorge Yunda. Le quitaron los derechos de participación, porque enjuicie al juez que evitaba que la sanción se aplique. Tengo el alcalde de La Maná, el caso de Crucita, está vigente el caso de Alembert Vera. Y hay algunas más. P. ¿Cómo avanza lo de Vera? Está activo el recurso presentado en septiembre, ya estamos en noviembre y todavía no tenemos una resolución, lo que ya es bastante irregular. Respecto al alcalde de Quito: para nosotros ser eficaces tenemos que proteger la prueba. Por eso, lo primero que hice fue un llamamiento a la ciudadanía, en términos amplios, a que me pasen elementos. No solo del alcalde de Quito, sino en general. He tenido un tifón. No sé en qué me estaba metiendo… una de mis asesoras me decía: “¿Qué hiciste? Mira el volumen de trabajo”. ¡Qué maravilla! Efectivamente, se nos han acortado un poco las horas de sueño. Pero tener esa participación ciudadana, movilizado desde el organismo de Participación Ciudadana, es maravilloso. Entonces, estamos cuidando las pruebas. P. La ciudadanía le entrega videos, fotos. ¿Tiene usted más pruebas? Pero a granel. Y no solo del alcalde. Esta es una primicia. El prefecto de CONTINÚA EN LA PÁGINA 10

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VIENE DE LA PÁGINA 09

Azuay militó de manera explícita y eso fue reportado por los medios azuayos. Militó de manera bastante descarada. P. El señor Juan Cristobal Lloret del correísmo. Sí. Y hay un concejal de Quito del que también tenemos unas pruebas brutales. P. ¿Quién es el concejal? De la Revolución Ciudadana. Entonces, cotejo las pruebas, veo la veracidad de las pruebas. Y una vez que las pruebas son verificadas, yo las protejo. Son notarizadas. También las corroboro. Doy un ejemplo: hay un spot de televisión o una entrevista, busco al reportero y le pido que me permita ponerle como testigo para que el juez no tenga solo el spot. Necesito un testigo que lo corrobore y diga: sí, yo estuve ahí, eso pasó tal cual. Entonces eso se demora, pero ya estamos listos. P. ¿Cuando presenta la denuncia formal? Hasta la próxima semana empieza la fiesta. P. ¿La fiesta contra Muñoz, Lloret? La fiesta. Y el concejal de Quito que me reservo el nombre. Tenemos pruebas de más personas, tenemos en El Oro, tenemos, pero es un trabajo bastante duro de verificar todo, contrastarlo, protegerlo, etcétera. Hay un tema adicional. La denuncia no compete a este organismo. Llamé a la vigilancia ciudadana en mi calidad de consejero, pero esos juicios los impulsaré a título individual, que puedo hacerlo porque yo tengo una vida que no se agota en ser funcionario. Entonces, los juicios van a título individual, no como consejero. Como consejero es el llamamiento a la participación ciudadana. P. ¿Es por la Fundación Lucha contra la Corrupción? No. Es solo mío, porque hay que cuidar las funciones. Este organismo sí puede enjuiciar, pero hay unas “tuberías”, hay un Pleno y hay que respetar, hay que respetar procesos. No obstante,

si constato irregularidades a título individual, como ciudadano ecuatoriano, puedo presentarlas. P. Usted aseguraba que el Consejo les arreglaba la vida a los políticos con poder. ¿Desde dentro se ve así? Se nota más el hecho de que este organismo haya estado cooptado por partidos políticos. Te doy un ejemplo, tú ves los funcionarios, el origen de esos funcionarios y cómo han sido sus procesos de integración en este organismo. Para que tengas un nombramiento permanente, tienes que hacer un concurso que demuestre que eres de mejor perfil. Pero ahí viene la trampa que nos dejaron: te permiten hacer nombramientos temporales.Y en el contrato se dice que, mientras no haya un concurso, tienes un blindaje. Y si es que en dos años el Estado no hace el concurso, se te vuelve un contrato permanente. Entonces, la mayoría de casos de nombramientos permanentes, no solo aquí en el Consejo, sino en el Estado ecuatoriano, son de personas que no ganaron un concurso. Sino que tenían unos muy buenos amigotes. Por esto, ahora tienes un cuerpo de funcionarios en todo el Estado ecuatoriano que llegó mediante un proceso que es totalmente injusto, porque no es meritocrático y tienen bonitos padrinos. Eso es palpable en el Consejo. P. Es decir, empleados y funcionarios que responden a partidos políticos. Hay una lealtad que no es ni a la institución ni a los intereses públicos. Es una lealtad a personas específicas o a partidos políticos. P. ¿A quiénes? Este organismo estuvo cooptado por la Revolución Ciudadana, por el correísmo. Yo no soy un anticorreísta, yo soy antiilegalidad. En agosto logré la sanción a un alcalde de CREO. Como presidente de la Fundación Lucha Anticorrupción vi que el número de casos y el volu-

men de casos de corrupción o de ilegalidades de personas de la Revolución Ciudadana eran muy superiores a los indicios que tenía de los otros partidos. Aquí se constata que hay elementos preocupantes. Por ejemplo, en el caso del concurso de renovación del Consejo Nacional Electoral, para el pago de dietas se necesitan documentos entregados. Y si faltan o no hay documentación, no hay pago. Pero eso ha sucedido. ¿Por qué aquí corren el riesgo de que les caiga la Contraloría y les diga ustedes están pagando

mal? Mi sospecha es porque hay lealtades que están por encima de la institución. P. ¿Usted quiere empezar desde dentro? Claro. No puedo limpiar otras casas si no limpio la mía primero. P. ¿Qué hará para esa limpieza? Estoy asumiendo un rol de control muy agresivo, muy riguroso, muy tenaz. Supervisión de las tareas de todos los funcionarios para proceder a despidos. Superviso individuo por indivi-

duo, cuántos correos, cuánta gestión. Y si no pagan su salario, se tienen que largar. Y no me importa que sean nombramientos permanentes, temporales o servicios ocasionales. Yo voy a empezar a despedir. Eso es algo que lo hago con gusto. No me regocijo del despido, pero son puestos bien remunerados en el sector público y muchas veces están ocupados por personas que no dan la talla. Y si no cumplen tienen que ser reemplazados por otros ciudadanos que puedan servir mejor al público. (DLH)

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ECONOMÍA LOJA JUEVES 09/NOVIEMBRE/2023 I

INFRAESTRUCTURA. Desde la estructuración hasta la construcción, una hidroeléctrica puede tomar entre 6 y 8 años.

13 proyectos eléctricos se construirán desde 2024 La Secretaría de Inversiones Público-Privadas deja proyectos para aumentar la generación en 800 megavatios a corto plazo y en 3.400 megavatios a largo plazo. En medio de la crisis eléctrica, parte de las críticas contra el Gobierno de Guillermo Lasso apuntan a que no se han concretado grandes proyectos de inversión para aumentar la generación hidroeléctrica y de fuentes renovables no convencionales (eólica, solar, entre otras). Desde la Secretaría de Inversiones Público- Privadas, su titular, Roberto Salas, aseguró que se ha hecho un trabajo desde cero, en medio de inestabilidad política, crisis económica, bloqueos legales y consultas, para dejar 13 proyectos de generación renovable no convencional ya adjudicados o con contrato firmado. Estos proyectos aumentarán la capacidad de generación en 800 megavatios y el inicio de obras puede concretarse desde 2024, con lo que la entrada en operación sería en 2026. “El único paso que falta en este bloque de proyectos es la consulta ambiental”,

aseguró Salas. Sin embargo, la Corte Constitucional tiene frenado todo desde que admitió a trámite una demanda de inconstitucional auspiciada por la Confederación de Nacionalidades

Indígenas (Conaie). Los tres proyectos con contratos firmados son El Aromo, Villonaco III y Conolophus (Galápagos). Los otros diez son parte de una licitación sacada en 2023 de un

¿El Gobierno de Lasso fracasó en atraer inversión privada? Según Roberto Salas, secretario de Inversiones Público-Privadas, Ecuador °recién tiene dos años intentando implementar un modelo que le dé más protagonismo a los privados. A países como Chile, Perú y Colombia les tomó mucho tiempo romper las barreras que impiden atraer Inversión Extranjera Directa (IED). “Por ejemplo, en el caso chileno, les tomó cinco años, después de implementar el modelo liberal en 1973, para romper el umbral del 1% del PIB en atracción de Inversión Extranjera Directa”, puntualizó Salas. Ecuador ha estado atascado en ese umbral durante los últimos 16 años. En 2023, y de la mano de la incertidumbre, la IED cayó a mínimos. En el caso de Perú, que ha logrado atraer inversiones sobre todo en minería y gas, les tomó más de 10 años “tomar viada” hasta llegar a niveles altos. Además, en ese país se garantiza estabilidad contractual a las inversiones privadas desde la Constitución. “Nosotros asumimos la Secretaría en noviembre de 2021, es decir, vamos a los dos años. Pero, en dos años, ninguna oficina de APPs genera un proyecto, porque los tiene todavía en incubación. Partimos de cero sin dinero ni para estudios”, acotó Salas. Actualmente, con apoyo de organismos internacionales, se deja en funcionamiento un fondo de $30 millones para hacer estudios de prefactibilidad y factibilidad.

bloque de 500 megavatios. Por otro lado, entre los proyectos de mayor envergadura, que ya están estructurados y con informes de factibilidad y prefactibilidad, se encuentran las hidroeléctricas Santiago (2.400 megavatios) y Cardenillo (600 megavatios). También está el bloque termoeléctrico de ciclo combinado (400 megavatios). “En el caso de las dos hidroeléctricas, el próximo Gobierno puede seguir impulsando los procesos, hacer los estudios que faltan, y lanzar las licitaciones a finales de 2024. La construcción demorará entre 4 y 6 años”, acotó el secretario de Inversiones PúblicoPrivadas. ¿Faltó una gestión ágil? Salas reconoció que son comprensibles los reclamos por una gestión más rápida de los proyectos; pero recordó que es la primera vez que en Ecuador se trata de impulsar la inversión público-pri-

vada en infraestructura eléctrica. “Todos los proyectos medianos y grandes que se han hecho antes, tanto en generación hidroeléctrica como en generación térmica, fueron netamente públicos con presupuesto del Estado o deuda. Para atraer capitales privados, se tuvo que partir de cero y hacer desde la normativa hasta las guías técnicas”, aseveró. Uno de los mayores problemas de Ecuador es que todavía le falta hacer camino, y probar con proyectos que terminen todo en proceso exitosamente, que el país puede ser confiable y rentable como destino para los inversionistas. Se deja un trabajo hecho con el nuevo reglamento de las Alianzas PúblicoPrivadas (APP); con modelos de contratos y con procesos ya levantados para que los proyectos futuros se puedan estructurar, licitar y adjudicar en menor tiempo. Además, se ha tenido que solucionar problemas como el de los fideicomisos eléctricos centralizados, que eran requeridos por los inversionistas para asegurar los pagos, pero que han tenido una fuerte oposición de las empresas distribuidoras de electricidad. Esto retrasó el avance de los tres proyectos con contratos firmados; pero de acuerdo con Salas, ya se han encontrado otras figuras legales para dar confianza a los inversionistas. Además, en el caso de Villonaco III, El Aromo y Conolophus se tuvo que elaborar un tipo de contrato específico que cumpla con todas las especificaciones de organismos internacionales y bancos. Esto con el fin de que pueda fluir el financiamiento. Por otro lado, la muerte cruzada y la inestabilidad política cobraron factura en la licitación del bloque termoeléctrico de ciclo combinado, que se declaró desierto porque los interesados se bajaron del proceso ante la incertidumbre sobre el futuro del país. “Este bloque de ciclo combinado a gas se puede relanzar en diciembre de 2023 o más tardar en febrero de 2024. Todo depende de lo que decida el nuevo Gobierno”, acotó Salas. (JS)

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Existen créditos para pagar WEB las pensiones alimenticias

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EN LA

lahora.com.ec

SERVICIO

853.285 personas están obligadas a pagar pensiones alimenticias. Este 2023 se han emitido 1.205 boletas de apremio contra los incumplidos.

DATOS La pensión alimenticia se debe pagar hasta que el o los hijos cumplan 18 años o hasta los 21 años, siempre y cuando continúen estudiando.

TOME NOTA Conozca cómo funciona el Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA) dando clic AQUÍ

El financiamiento para pensiones alimenticias en el BIES se da desde 2014.

MOROSIDAD. Pichincha es la provincia con más deudas por pensiones alimenticias.

En Ecuador hay 853.285 personas que están obligadas a pagar pensiones alimenticias. Según el Consejo de la Judicatura, hasta mediados de 2023 se emitieron 1.205 boletas de apremio contra quienes han incumplido con este pago. Esto puede significar ir a un juicio de alimentos y luego a prisión. Las causas para adeudar pagos destinados a los hijos son diversas. Pero existe una opción de financiamiento en el Banco Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess). Esta entidad reseña la historia de Carlos Álvarez, un padre de 29 años que trabaja en un almacén de electrodomésticos y que “por un imprevisto económico” no pudo cubrir las pensiones alimenticias de su hijo. En su preocupación por cumplir con su niño, buscó varias opciones y accedió a los préstamos quirografarios del

Biess destinados al pago de las pensiones alimenticias. Los pasos: • Ingresar a la página web del Biess https://www. biess.fin.ec/ inicio y seleccionar la opción préstamos quirografarios. •

Digitar su número de cédula de identidad y clave de historia laboral. • Elegir su rol de usuario (afiliado, jubilado /pensionista viudez, zafrero Temporal). • Seleccionar la opción Solicitar Crédito o Solicitar Novación. • Elegir Pago Pensiones Alimenticias. • Actualizar los datos personales si lo requiriese. Caso contrario, solo se debe ingresar los datos personales del ciudadano con patria potestad del menor e imprimir la autorización de

En 2021, la Corte Constitucional declaró inconstitucional el artículo del Código de la Niñez que establecía la preferencia materna para determinar la tenencia de los hijos. Ahora los padres podrán acceder también a la tenencia en caso de divorcio.

Provincias con más audiencias legales Por deuda de pensiones alimenticias 1. Pichincha (224) 2. Guayas (147) 3. Manabí (60) 4. Los Ríos (58) 5. Tungurahua (54)

transferencia a terceros. Requisitos para acceder Al momento de solicitar el préstamo se debe contar con los datos personales del/la beneficiario/a con patria potestad: Número de cédula. • Nombres y apellidos. • Nombre de el/los menores. • Datos de la Institución financiera donde se depositará el valor del préstamo(Registro que consta en la providencia del juez o acta de mediación): 1. Nombre de la Institución Financiera. 2. Número de cuenta. 3. Tipo de cuenta. • Número de causa. • Número de Kardex. • Número de Juzgado. • Provincia donde se desarrolla el juicio. • Ciudad donde se desarrolla el juicio.

Requisitos de aprobación El afiliado o jubilado podrá solicitar la aprobación de la solicitud del préstamo en estado ‘Pendiente de Confirmación’ de manera virtual, enviando los documentos al correo electrónico aprobacionespq@biess.fin.ec o de forma presencial en cualquier punto de atención del Biess a escala nacional.

Documentos: •

• • •

•

Formulario de autorización de transferencias de fondos (suscrito por el titular del crédito como por el beneficiario). Providencia del Juez o acta de mediación. Certificado bancario del beneficiario. Fotografía del titular sosteniendo la cédula junto al rostro (aplica cuando se envía mediante correo electrónico). Cédula original. (AVV)

Cortes de luz para este jueves en Quito PAÍS

Lasso firma decreto para extender protección de Casa Militar a expresidentes y vicepresidentes

POLÍTICA

A la reunión de la bancada de la Revolución Ciudadana asistieron 37 parlamentarios DENUNCIA

Periodista en el exilio dice que narcocriminales tienen protección del Estado

VIOLENCIA

Esto se sabe de los dos cuerpos colgados en un puente de Orellana ENERGÍA

Diez claves sobre cómo evoluciona la crisis eléctrica

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SOCIEDAD LOJA JUEVES 09/NOVIEMBRE/2023 I

Usaid apoya la democracia y a pequeños productores en Ecuador En una entrevista con Samanta Power se destacó el compromiso de USAID para apoyar la democracia en Ecuador y promover el desarrollo económico local.

DATOS La iniciativa busca aumentar la compra directa de productos por parte de Corporación Favorita al 90%, habiendo logrado ya un 65%. Desde 1961 hasta 2014 Usaid ha invertido $800 millones en Ecuador y desde 2020 $178 millones.

LABOR. Usaid e inversionistas privados apoyan a los pequeños productores de Ecuador. EFE

La asociación entre EE.UU. y Ecuador para fortalecer instituciones democráticas, conservar el medio ambiente y promover el crecimiento económico, mientras se combate la delincuencia organizada fue destacada por Samanta Power, representante de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid), quien en una entrevista con LA HORA también elogió el papel de las comunidades ecuatorianas.

Desde 2020 la USAID ha invertido $178 millones en programas que incluyen alianzas público-privadas, empoderamiento de las mujeres, sistemas hídricos y sanitarios, y apoyo a iniciativas de lucha contra la desnutrición. El objetivo de esta ayuda es mantener a los ecuatorianos en el país y brindarles oportunidades para evitar la migración, enfatizando la importancia del desarrollo económico local a largo pla-

Fortaleciendo la cadena productiva Rubén Salazar, gerente corporativo en Corporación Favorita, °compartió los detalles sobre la nueva alianza entre su empresa y

Usaid. Tras una visita a una de las granjas productoras en Puembo, en el nororiente del Distrito Metropolitano de Quito, Salazar enfatizó la importancia de fortalecer la cadena productiva en Ecuador, especialmente en el sector agropecuario. Desde su punto de vista, la colaboración entre USAID y Corporación Favorita implica proporcionar asesoramiento, orientación y apoyo a los microproductores. El objetivo es equiparlos con las herramientas necesarias para fortalecer su producción y acceder a un mercado seguro a nivel nacional. Además, se busca mejorar las capacidades de los productores para generar productos de alta calidad y, en última instancia, mejorar su calidad de vida.

zo y fomentando programas de seguridad ciudadana. En este contexto, Power enfatizó que muchos ecuatorianos se ven obligados a buscar oportunidades en el extranjero, especialmente en EE.UU. debido a las dificultades económicas que enfrentan. Nuevas inversiones Power también presentó una nueva alianza público-privada destinada a impulsar las oportunidades económicas para los pequeños productores y promover la sostenibilidad ambiental en la cadena de suministro de

alimentos en Ecuador. Dicha alianza forma parte del Fondo de Empresas para el Desarrollo, el Crecimiento y el Empoderamiento (EDGE) de Usaid, un fondo innovador que involucra al sector privado en los desafíos del desarrollo global. Está previsto que Usaid proporcionará $3 millones del fondo EDGE, aprovechando $3 millones adicionales de socios del sector privado ecuatoriano para estos proyectos. La asociación EDGE se centrará en reducir la bre-

Objetivos y productos clave alianza tiene como objetivo alcanzar un nivel significativo °deEsta compra directa. Actualmente, ya han logrado un 65% de com-

pra directa y se esfuerzan por aumentar este porcentaje al 90%. Esto permitirá una relación más estrecha entre los productores y el mercado, brindándoles facilidades adicionales. En cuanto a los productos involucrados, Salazar mencionó que se ha realizado un piloto exitoso con la cebolla blanca en Cayambe, que servirá como modelo para fortalecer la producción de este cultivo. Actualmente, están llevando a cabo un mapeo para identificar qué productos se producen en cada región del país. La intención es fortalecer a los productores en todas las regiones, permitiendo un crecimiento sostenible y equitativo en Ecuador.

cha entre los pequeños agricultores y los mercados, brindando capacitación en agroecología, negocios y conservación de la biodiversidad, así como la creación de cooperativas y la expansión de la cadena de suministro. Esta iniciativa representa un modelo de negocio sostenible a largo plazo que beneficia tanto a los agricultores como a sus comunidades. La presentación del Fondo EDGE en Davos, Suiza en 2023, subraya la importancia de la colaboración públicoprivada para abordar desafíos globales y promover la inclusión y la prosperidad compartida. Esta iniciativa se alinea con el compromiso de Usaid de trabajar junto al sector privado para abordar los desafíos económicos actuales a escala global. El proyecto tiene como objetivo brindar herramientas y asesoramiento a microproductores para mejorar la calidad de sus productos y garantizar un mercado seguro. La iniciativa se inicia con 700 microproductores y seis centros de acopio estratégicamente ubicados en todo el país. (EC)

Actos antisemitas violentos aumentaron en todo el mundo

GLOBAL 14 I LOJA JUEVES 09/NOVIEMBRE/2023

Preocupación

Testimonio de un sobreviviente de Reim Uno de los eventos en°marcados en el Foro contó

MONTEVIDEO. Los eventos antisemitas violentos aumentaron en el mundo un 330% desde que el pasado 7 de octubre la organización islamista Hamás atacó Israel, mientras que la profanación de lugares judíos subió un 128 %. Dichos datos fueron publicados en un informe hecho por el Ministerio de Asuntos de la Diáspora y la Lucha contra el Antisemitismo, la Organización Sionista Mundial y la Agencia Judía. Asimismo, fueron compartidos este 8 de noviembre de 2023 en Montevideo durante el III Foro de Latinoamérica e Israel, que se lleva a cabo en el país suramericano

hasta el próximo 9 de no- que el acoso aumentó un viembre. 660% y las amenazas un Allí también se informó 300%.

El director de Asuntos Hispanos del Movimiento de Lucha contra el Antisemitismo, Shay Salamon, subrayó que se encuentran “preocupados y ocupados” por ese tema y subrayó que en los siete días posteriores al 7 de octubre hubo un aumento de actos antisemitas de 1.180%. “Son números que son realmente alarmantes”, indicó Salamon, al tiempo que detalló que hay “un vínculo directo” del conflicto con las acciones que se dan en diferentes partes del mundo. Agregó que muchas veces la base del antisemitismo está en el hecho de culpar a las comunidades judías que son parte del tejido social de cada país por diferentes hechos. “Este foro nos da la oportunidad de hacer un intercambio de ideas y explicar la importancia -en este momento- de luchar contra el antisemitismo”, dijo. El evento reúne a representantes de América

MADRID. El Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) anunció que prestará “especial atención” a Nicaragua una vez entre en vigor su salida del organismo con el objetivo de promover y fomentar el cumplimiento de los Derechos Humanos en el país. El Consejo subrayó que pese a que a partir del 19 de noviembre de 2023 Nicaragua ya no sea miembro, ello “no deja sin efecto

las demás obligaciones por las cuales es responsable en virtud de su ratificación de otras convenciones interamericanas”. “Nicaragua sigue obligada a respetar todos los Derechos Humanos reflejados en las normas consuetudinarias; todos los Derechos Humanos contenidos en las convenciones multilaterales de Derechos Humanos de las que Nicaragua es parte, así como los derivados de principios generales del

RÉGIMEN. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, está obligado a respetar los Derechos Humanos.

Los eventos contra el pueblo judio aumentaron un 330% en todo el mundo tras el ataque de Hamás.

PERSONAJE. Chen Mizrachi, sobreviviente del ataque en un festival de música electrónica en las afueras del kibbutz Reim.

con la participación de Chen Mizrachi, sobreviviente del ataque llevado a cabo en un festival de música electrónica en las afueras del kibbutz Reim al que habían asistido más de 3.000 jóvenes. “Lo primero que hice al llegar al hospital fue tratar de ver y entender cuáles de mis amigos habían llegado. La cantidad de heridos que había sirvió como una muestra de la magnitud de este evento. Era un hospital chico y había muchos heridos”, recordó. Finalmente, tras arribar a Uruguay, Mizrachi resaltó la importancia de “repartir amor al mundo”.

Latina, España, Estados Unidos e Israel, entre ellos diez legisladores de diferentes nacionalidades. EFE

Nicaragua se va de la OEA, pero se mantiene en su radar Derecho Internacional que aseguran la protección universal de la dignidad humana”, ha indicado. El Consejo Permanente de la OEA ha vuelto a lamentar “profundamente” la carta enviada por Nicaragua para la retirada de su membresía, mientras que también ha dicho sentirse “preocupado” por su “impacto negativo” tanto en el pueblo nicaragüense como en su relación con el sistema interamericano. EFE

ENTREVISTA AL DEPORTÓLOGO

ANDRÉS LEÓN FIERRO

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Gabriela Vivanco TEMA

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JUEVES 09 DE NOVIEMBRE DE 2023

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Pandas que simbolizan programa de conservación viajan a China Mei Xiang, Tian Tian y Xiao Qi Ji, los tres pandas gigantes que simbolizaron en el Zoológico Nacional una cooperación entre EE.UU. y China para la conservación de estos animales, iniciada hace medio siglo, partieron este 8 de noviembre de 2023 hacia China.

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JUDICIAL QUITO

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 09 DE NOVIEMBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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TUTELA EFECTIVA EN GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA Autor: Yandry M. Loor Loor.

En virtud de lo previsto en el Art. 32 de la CRE, señala que: “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional”. El artículo 35 ibídem establece: “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.” En cuanto la Ley Orgánica de la Salud en su artículo 1 señala: “La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibili-

dad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético”. El artículo 3 de la mencionada norma, establece: “La salud es el completo estado de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es un derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable e intransmisible, cuya protección y garantía es responsabilidad primordial del Estado; y, el resultado de un proceso colectivo de interacción donde Estado, sociedad, familia e individuos convergen para la construcción de ambientes, entornos y estilos de vida saludables”. En esta misma norma el artículo 13 establece: “Los planes y programas de salud para los grupos vulnerables señalados en la Constitución Política de la República, incorporarán el desarrollo de la autoestima, promoverán el cumplimiento de sus derechos y se basarán en el reconocimiento de sus necesidades particulares por parte de los integrantes del Sistema Nacional de Salud y la sociedad en general”. El articulo innumerado 1, determina: “El Estado ecuatoriano

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reconocerá de interés nacional a las enfermedades catastróficas y raras o huérfanas; y, a través de la autoridad sanitaria nacional, implementará las acciones necesarias para la atención en salud de las y los enfermos que las padezcan, con el fin de mejorar su calidad y expectativa de vida, bajo los principios de disponibilidad, accesibilidad, calidad y calidez; y, estándares de calidad, en la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, habilitación y curación. Las personas que sufran estas enfermedades serán consideradas en condiciones de doble vulnerabilidad”. La Ley Orgánica de la Salud ha establecido una serie de definiciones para su aplicación las mismas que se encuentran en el artículo 259 que para el caso que nos encontramos las necesarias son: “Art. 259.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 625, 24-I-2012).- Para efectos de esta Ley, se entiende por: (…) Enfermedad Catastrófica.- Es aquella que cumple con las siguientes características: a) Que implique un alto riesgo para la vida de la persona; b) Que sea una enfermedad crónica y por lo tanto que su atención no sea emergente; y,

c) Que su tratamiento pueda ser programado o que el valor promedio de su tratamiento mensual sea mayor al determinado en el Acuerdo Ministerial de la Autoridad Sanitaria.” La Corte Constitucional en Sentencia 328-19-EP/20 del 24 de junio de 2020, dentro de la CAUSA N. 328-19-EP ha indicado: “40. La Constitución de la República del Ecuador y el ordenamiento jurídico ecuatoriano dan especial importancia a la salud, pues es reconocida como un derecho constitucional (art. 32) y a la vez, como uno de los deberes primordiales del Estado (art. 3.1) que debe ser garantizado a través políticas, programas y servicios de salud que integran el Sistema Nacional de Salud (artículo 358), y que debe regirse por los principios de calidad, eficiencia, eficacia y precaución. 41. El derecho a la salud está además reconocido en numerosos instrumentos de derecho internacional que son vinculantes para el Ecuador: la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25.1); el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 12); la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (artículo 5.iv.e); la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (artículos 11 y 12. 1); la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 24.1); la Convención sobre la Protección de los trabajadores migratorios y sus Familiares (artículo 28); el Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 10) y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (artículo 25). 42. La salud es un derecho humano indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel

CONSULTA PENAL ¿Cómo procede el principio de oportunidad en delitos culposos?

RESPUESTA

El Art. 412 numerales 1 y 2 del COIP.: “Principio de oportunidad.- La o el fiscal podrá abstenerse de iniciar la investigación penal o desistir de la ya iniciada, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad de hasta cinco años, con excepción de las infracciones que comprometen gravemente el interés público y no vulneren a los intereses del Estado. 2. En aquellas infracciones culposas en las que el investigado o procesado sufre un daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal...” En delitos culposos, el principio de oportunidad viabiliza ampliamente el Derecho Penal Mínimo, puesto que en estas conductas que no afectan de forma grave el interés público, se permite valorar más los derechos de la víctima al recibir la reparación por el daño recibido, antes que el castigo del delincuente por el daño irrogado, más aún cuando éste a último no le será posible llevar una vida normal debido a su autoflagelación. NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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posible de salud que le permita vivir dignamente. De este modo, el derecho a la salud implica no solo la ausencia de afecciones o enfermedades, sino también a un estado completo de bienestar físico, mental y social, derivado de un estilo de vida que permita alcanzar a las personas un balance integral. La Corte Interamericana ha precisado que la obligación general respecto del derecho a la salud se traduce en el deber estatal de asegurar el acceso de las personas a servicios esenciales de salud garantizando una prestación médica eficaz y de calidad, así como de impulsar el mejoramiento de las condiciones de salud de la población. (…) 45. En el caso de las personas con enfermedades degenerativas, pertenecientes a grupos vulnerables, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “Corte IDH”), en el caso Chinchilla Sandoval y Otros vs, Guatemala determinó que “la necesidad de protección de la salud, como parte de la obligación del Estado de garantizar los derechos a la integridad personal y a la vida, se incrementa respecto de una persona que padece enfermedades graves o crónicas cuando su salud se puede deteriorar de manera progresiva”. 46. En este sentido, la Corte IDH ha determinado que el derecho a la salud de las personas miembros de grupos vulnerables, por su condición de atención prioritaria, a más de ser entendido como el derecho al más alto nivel de salud posible; “abarca la atención de salud oportuna y apropiada conforme a los principios de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad. El cumplimiento de la obligación del Estado de respetar y garantizar este derecho deberá dar especial cuidado a los grupos vulnerables y marginados […].” En la sentencia de precedente constitucional obligatorio 001-010-JPO-CC, la Corte hizo una primera aproximación respecto de la naturaleza y procedencia de la acción de protección, y estableció lo siguiente: “…las garantías jurisdiccionales, específicamente la acción de protección, proceden cuando del proceso se desprenda la vulneración de derechos constitucionales provenientes de un acto de autoridad pública no judicial, vulneración que debe ser declarada por el juez constitucional vía sentencia…”; Acción de protección Sentencia 001-10-JPO-CC, de 22 diciembre 2010, dentro del Caso

No. 999-09-JP. Karla Andrade Quevedo). Así también ha resuelto la Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia 0016-13-SEP-CC, en el Caso No. 1000-12-EP, de fecha Quito, D. M., de fecha 16 de mayo del 2013, cuando dice: “El respeto al trámite correspondiente constituye uno de los ejes centrales que permite el cumplimiento de las normas del debido proceso y fomentan la seguridad jurídica en el país, por lo que intentar subsanar la supuesta violación de derechos constitucionales mediante procedimientos ajenos a la naturaleza de la garantía si genera inseguridad jurídica, pero sobre todo provoca la desnaturalización de la acción extraordinaria de protección”. De manera que la acción de protección no tiene por objeto absorber la justicia ordinaria, sino que fue instituida para tutelar los derechos constitucionales de las personas, Así también lo ha resuelto la misma Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia su sentencia No. 117-13-SEP-CC, Caso. 0619-12-EP, Quito D. M., 11 de diciembre de 2013, cuando dice: “Es claro que la distinción en el objeto de la acción de protección y los procesos de impugnación en sede contencioso administrativa, no está en el acto impugnado; sino más bien, en la consecuencia del mismo. Así, la expedición de un acto administrativo interesa a la jurisdicción constitucional, en tanto constituye la fuente de una situación violatoria a derechos constitucionales…” Derecho a la seguridad jurídica El derecho a la seguridad jurídica está consagrado en el artículo 82 de la Constitución, y se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes. Este derecho es ampliamente examinado por la Corte Constitucional en la sentencia 13I.15SEP.CC; CASO N.”0561-12-EP, en la que se lee lo que sigue: “Mediante un ejercicio de interpretación integral del texto constitucional se determina que el derecho a la seguridad jurídica, es el pilar sobre el cual se asienta la confianza ciudadana en cuanto a las actuaciones de los distintos poderes públicos; en virtud de aquello, los actos emanados de dichas autoridades públicas deben contener una adecuada argumentación respecto al tema puesto en su conocimien-

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA-. DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO ES CITA A LOS SEÑORES GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN PROVIDENCIA DE CALIFICACIÓN A TRÁMITES NRO. 7370-2022SV y RAZON SENTADA POR EL SEÑOR TENIENTE POLÍTICO DE LA PARROQUIA EL CISNE. PROCESO NRO. 7370-2022-SV EXTRACTO: ACTOR: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN - PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO DEMANDADO: GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA OBJETO DE LA SOLICITUD: SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, PROVIDENCIA: …MINISTERIO DEL AMBIENTE AGUA y TRANSICIÓN ECOLÓGICA.- DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA-. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO-. Catamayo, seis de noviembre del año dos mil veintitrés, a las 10h35.- Avoco conocimiento del presente trámite, en mi calidad de Responsable de la Oficina Técnica de Catamayo, de conformidad con la disposición emitida en el memorando N° Memorando Nro. MAAE-DZDL2021-1705-M de fecha 1 de octubre del año 2021.- EN LO PRINCIPAL: La solicitud de establecimiento de SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente “Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, recurso autorizado en el proceso 7370-2013-RV. De la solicitud presentada por el señor: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN – PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO, se la estima completa, por lo que se la acepta a trámite de conformidad con el Art. 98 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, de conformidad con los Arts. 76, 77, 78 y 109 del Reglamento de la citada Ley, por lo que se dispone el cumplimiento de las siguientes: 1.- CITESE, a los señores GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA; en calidad de dueños de los predios por donde pasarán las servidumbres de paso y acueducto, las citaciones se realizarán mediante publicaciones por la prensa local sea escrita o radial durante tres días seguidos, esto mediante un extracto de ésta providencia que se emitirá para el peticionario. 2.- Finalizado el plazo de publicidad se contarán diez días para que se puedan presentar oposiciones, adhesiones o proyectos alternos, mediante escritos que justifiquen la vulneración de derechos. 3.- Luego de cumplidas estas diligencias, se designará un técnico de esta entidad, quien en calidad de perito, realizará la inspección técnica de rigor y emitirá su informe técnico en atención a lo solicitado. 4.- En caso de existir oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Código Orgánico Administrativo (COA), así como las normas de aplicación supletoria. 5-. Agréguese al expediente los documentos aparejados a la solicitud como habilitantes. 6.- Téngase en cuenta el correo electrónico y los números telefónicos señalados para posteriores notificaciones, y la notificación concedida a su abogado defensor - Actúe en calidad de Secretario Judicial. Abg. Jorge Ochoa Astudillo. NOTIFÍQUESE.

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to, debiendo además ser claros y precisos, sujetándose a las atribuciones que le compete a cada órgano”, debemos señalar que nos encontramos en un Estado Constitucional de Derechos y de Justicia, donde se diseña un estado Constitucional, en la que no solo se reconoce derechos constitucionales y humanos, sino que se deben garantizarse en todo sentido; por eso, el jugador debe de considerar lo siguiente con respecto al caso concreto; Derechos fundamentales, todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente a ¨todos¨ los seres humanos en cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de obrar; entendiendo por ¨derecho subjetivo¨ cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones) adscrita a un sujeto por una norma jurídica; y por status la condición de un sujeto, prevista asimismo por una norma jurídica positiva, como presupuesto de su idoneidad para ser titular de situaciones jurídicas y/o autos de los actos que son ejercicio de éstas. En donde todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución, conforme lo establece el Art. 426 Ibídem. Por lo que debemos tener presente que la Constitución en su Art. 1, señala efectivamente que: “...El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia...”. Así que los ciudadanos están obligados a realizar sus actos sujetos a lo que manda la Constitución sin menoscabar el derecho de persona alguna. Derecho al debido proceso El derecho al debido proceso, se encuentra consagrado en el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el mismo dentro de su desarrollo constitucional, acopia un cúmulo de garantías que deben ser observadas en todo procedimiento judicial y/o administrativo; para cuyo efecto, estimamos preponderante remitirnos al análisis realizado al respecto por la Corte Constitucional del Ecuador, para el período de transición, dentro de la sentencia 034-09-SEP-CC. Caso No. 0422-09-EP, en la que indicó que el debido proceso se fundamenta en: “(...) un conjunto de garantías con las cuales se pretende que el desarrollo de las actividades en el ámbito judicial o administrativo se sujete a reglas mínimas, con el fin de proteger los derechos garantizados por la Carta Suprema, constituyéndose el debido proceso en un límite a la actuación discrecional

de los jueces. Por tanto, no es sino aquel proceso que cumple con las garantías básicas establecidas en la Constitución, y que hace efectivo el derecho de las personas a obtener una resolución de fondo, basada en derecho (...)”. De lo desarrollado por el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia en el Ecuador, podemos extraer que el derecho al debido proceso está entrelazado con el derecho a la seguridad jurídica, ya que obviamente toda autoridad pública o judicial, que respete y garantice las normas y los derechos de las partes dentro de un proceso, ya sea administrativo o judicial, está reafirmando el respeto a la Carta Fundamental (Constitución) y consecuentemente a las normas que conforman el ordenamiento jurídico vigente. La Corte Constitucional, en la Sentencia 030-09-SEP-CC, caso Nº 0100-09-EP, Juez Constitucional Sustanciador: Dr. Roberto Bhrunis Lemarie, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nº 97, 29.12.2009, p. 69, han dicho: “La seguridad jurídica, como derecho constitucional tutelable, se garantiza en el artículo 82, que lo determina como la certeza de la norma clara y pública, que se aplicará cumpliendo los lineamientos constitucionales, generando con ello la confianza y respeto en la Carta Fundamental.”. De tal manera, EL CONOCIMIENTO DEL DERECHO Y SU APLICACIÓN por parte de los jueces debe garantizar la observación, tanto de las normas sustantivas como de las adjetivas, pero no de manera mecánica, pues como se señaló anteriormente, es garantía de seguridad jurídica la previsibilidad en la interpretación jurídica que realizan los jueces que, en definitiva, puede redundar en una actuación justa. Tutela judicial efectiva Considerando que la tutela judicial efectiva, imparcial y expedita de los derechos e intereses de la persona halla su reconocimiento constitucional en el artículo 75 de la Constitución de la República, así como en el Art. 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; disposiciones que se encuentran, a su vez, en armonía con el Art. 76 del Código Estadual y 88 ibídem, que se refiere a la Acción de Protección, añadiendo en forma contundente: “[...] La aplicación de los derechos y garantías descritos al caso en juicio, en concordancia con el objeto de la acción, los únicos

procedimientos adecuados para conocer y resolver sobre la existencia de violaciones a derechos constitucionales son las garantías jurisdiccionales de los derechos constitucionales; y en el caso de que dichas violaciones se originen en actos u omisiones de autoridades públicas no judiciales, la acción de protección. Así, es claro que la distinción en el objeto de la acción de protección y los procesos de impugnación en sede contenciosa administrativa, no está en el acto impugnado, sino en la consecuencia del mismo. Dicho de otro modo, esta Corte considera que las vías ordinarias, aunque también sirvan para impugnar actos de autoridades públicas no judiciales, no son adecuadas para declarar y reparar una violación a derechos constitucionales [...] Arribar a una solución diferente a la propuesta en el párrafo anterior, implicaría reconocer esquemas superados por el constitucionalismo ecuatoriano, como el carácter residual del extinto recurso de amparo constitucional, en razón del cual era necesario agotar las vías ordinarias en aras de “demostrar” su idoneidad y/o su ineficacia”. En el caso en concreto, respecto de la acción de protección como es la presente especie, la Corte Constitucional mediante sentencia 016-13-SEP-CC, emitida dentro de la causa No. 1000-12-EP de fecha 16 de mayo de 2013, ha emitido el siguiente pronunciamiento: “...la acción de protección es la garantía idónea y eficaz que procede cuando el juez efectivamente verifica una real vulneración a derechos constitucionales, con lo cual, no existe otra vía para la tutela de esos derechos que no sean las garantías jurisdiccionales.” En este mismo contexto, mediante sentencia 041-13-SEPCC, dictada dentro del caso No. 0470-12-EP se expresó también, bajo los siguientes términos: “… La acción de protección no constituye un mecanismo de superposición o reemplazo de las instancias judiciales ordinarias, pues ello ocasionaría el desconocimiento de la estructura jurisdiccional estatal establecida por la Constitución (...) no sustituye a todos los demás medios judiciales pues en dicho caso, la justicia constitucional pasaría a asumir potestades que no le corresponden, afectando la seguridad jurídica de los ciudadanos y desvirtuando la estructura jurisdiccional del Estado y desconociendo la garantía institucional que representa la Función Judicial…”.

Como consecuencia de lo anterior, resulta ineludible determinar, que la acción de protección se podrá presentar únicamente cuando concurran los siguientes requisitos: 1. Violación de un derecho constitucional; 2. Acción u omisión de una autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, 3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado; en virtud de que así lo prescribe al artículo 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; requisitos que se constituyen en cuestiones que implican un análisis de fondo del asunto controvertido en la acción de protección; por lo tanto, podrán ser invocados por el juzgador únicamente a través de sentencia motivada, en los términos exigidos por la Constitución y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. [[Sentencia N.0 102-13-SEP-CC - CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR - caso N.0 038010-EP, interpretación conforme y condicionada del contenido del artículo 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional]]. En definitiva, para que proceda la acción de protección, es condición sine qua non, que concurran tres requisitos que determina el art. 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, a saber: Violación de un derecho constitucional; Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado; por ende, la Constitución de la República del Ecuador vigente desde el 20 de octubre del año 2008, así como el desarrollo jurisprudencial sostenido por la Corte Constitucional del Ecuador, por medio del cual han sostenido que el procedimiento en garantías debe ser simple, informal, garantizándose de esta forma el acceso a los órganos de la administración de justicia, así como que los destinatarios de las garantías jurisdiccionales puedan acceder a la misma de manera ágil y dinámica, el artículo 88 de la Constitución de la República, y desarrollado en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, a la acción de protección le da el carácter de objeto directo e inmediato. El Art. 424 de la Constitución de la República prescribe

que “La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público, deberán mantener conformidad con sus disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica (...)”. Así mismo, nos referimos a lo dispuesto en el Art. 172 inciso primero ibídem, que indica: “Las juezas y jueces administrarán justicia con sujeción a la Constitución, a los instrumentos internacionales y a la ley”. A su vez, el Art. 9 del Código Orgánico de la Función Judicial, establece: “La actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será imparcial, respetando la igualdad ante la ley. En todos los procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver siempre las pretensiones y excepciones que hayan deducido los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la ley y los elementos probatorios aportados por las partes”. Efectivamente, la seguridad jurídica se fundamenta esencialmente por el respeto a las normas Constitucionales y las normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por la autoridad competente, al respecto, la Corte Constitucional refiriéndose a la seguridad jurídica ha dicho: “se entiende como certeza práctica del derecho y se traduce en la seguridad jurídica de que se conoce lo previsto como lo prohibido, lo permitido, y lo mandado por el poder público respecto de las relaciones entre los particulares y de éstos con el Estado, de lo que se colige que la seguridad jurídica es una garantía que el Estado reconoce a la persona para que su integridad, sus derechos y sus bienes no sean violentados y que en caso de que esto se produzca, se establezcan los mecanismos adecuados para su tutela”; lo descrito se encuentra plasmado en la sentencia No. 025-09-SEP-CC, en los casos 0023-EP, 0024-09EP.; en este punto se debe tomar en consideración el contenido del numeral 3 del artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, que manda que los derechos consagrados constitucionalmente, como el derecho a la tutela judicial efectiva y a la actuación imparcial de la justicia serán de inmediata aplicación por y ante cualquier servidor público, administrativo o judicial, y, no se puede limitar.