Loja: 08 de noviembre, 2023

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MIÉRCOLES 08 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

Recorte presupuestario limita las obras viales

El déficit presupuestario genera preocupación ante la inminente amenaza del Fenómeno de El Niño. CONGOPE insta al Gobierno a abordar asignaciones pendientes por $26.2 millones para proyectos de riego, el MET y FINGAD.

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CIUDAD

CIUDAD

ECONOMÍA

Horarios de recolección de basura se modifican por festividades 4 Separan a agente de tránsito involucrado en corrupción 4

Noboa tendrá una corta ‘luna miel’ por la crisis nacional 10

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

LORENA BALLESTEROS @booksbylolita

La distancia que nos separa Qué es lo que nos distancia a las mujeres de los hombres? Pues representantes de cada género sacarán su propia lista. Podríamos armar un debate infinito sobre lo que nos desvincula. Lo cierto es que esas diferencias son las que complementan a la humanidad. Las mujeres somos más intuitivas, perspicaces, recursivas. Pero, sin duda, los hombres son más pragmáticos y desde su simplicidad toman mejor ciertas decisiones. Claro, que en cuestiones del hogar, sobre todo con los hijos, somos las madres las que, desde la sensibilidad y la emoción conseguimos penetrar en lo más profundo de sus corazones. Llegamos a conclusiones más reflexivas que aportan enormemente a estrechar los vínculos afectivos y mantener el barco a flote. Desde una perspectiva psicológica hay otras diferencias. Por ejemplo, el instinto sexual que está más activo en los hombres, mientras que en las mujeres predomina el afectivo. Sin que esto, en ningún caso, generalice que la mujer no disfruta o anhela el sexo en su vida. Sin embargo, es más común que además de lo sexual, persiga un vínculo sentimental. O incluso, que sus emociones condicionen sus ganas. Entre los estudios efectuados sobre las diferencias cerebrales entre hombres y mujeres, en 2019 apareció una publicación de la neurocientífica Gina Rippon titulada ‘El cerebro según su género’ que desbarata el neurosexismo y asegura que los cerebros de hombres y mujeres son más similares de lo que creemos. Topo este tema porque las diferencias existen. Unas en el cerebro, otras fisiológicas y tantas hormonales. Pero, considero que desde las diferencias se pueden acortar las distancias. Si somos conscientes de ellas podemos establecer equipos de trabajo más equilibrados, con tareas mejor distribuidas; incluso en el hogar se puede funcionar más eficientemente desde las diferencias. Esa distancia que nos separa puede ser precisamente el puente que debemos cruzar para derribar las barreras de género.

EDDY ARROBO RODRÍGUEZ

ear1267@live.com

Leña del árbol caído

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l último fin de semana se hicieron virales en las diferentes redes sociales varios videos que involucran a una de las glorias del fútbol ecuatoriano, el exfutbolista, Jaime Iván Kaviedes. En los

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

EDITORIAL

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO

pescandon@gmail.com

¿Cuál es la estrategia?

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l presidente Daniel Noboa le espera un país sumergido en una crisis de dimensiones históricas. Por momentos el próximo mandatario parece comprender la gravedad de la situación, como cuando inicia una gira internacional a centros importantes de poder financiero y político, y advierte incluso sobre un riesgo de default a mediano plazo. Sin embargo, a la vez muestra señales preocupantemente ambiguas. Pese al desabastecimiento eléctrico que enfrenta el país y a la preocupante situación fiscal, el mandatario ha optado por poblar ministerios estratégicos con perfiles poco ortodoxos que deberán enfrentar situaciones extremas. Cabe preguntarse si las futuras ministras —con una formación al calor de la burocracia, sin ideología clara y sin la red de acceso a los cír-

mencionados videos se nota claramente que el “Nine” está bajo los efectos del alcohol y que la fuerza pública procede a detenerlo. Lo lamentable de este suceso es que el actuar policial deja mucho que desear, pues por decir lo menos, se evidencia una total negligencia y desconocimiento por el uso progresivo de la fuerza, así como un total menosprecio por la dignidad humana. Por otro lado, las críticas y juzgamientos de toda índole

culos de decisión que la experiencia suele aportar— estarán a la altura de la complejidad de diagnósticos y gravedad de decisiones que les esperan. En el Legislativo, el movimiento del presidente se mantiene alejado de los pronunciamientos claros. Estipuló ‘líneas rojas’, pero estas no dejan de ser apenas coyunturales y formales. Insiste en trillados ofrecimientos generales, pero no deja entrever sus convicciones y objetivos a nivel estratégico e ideológico. Un entendimiento con otras tendencias es digno de encomio y necesario para asegurar un mínimo de gobernabilidad, siempre que este apunte a resolver problemas reales y no políticos. El país está hambriento de liderazgo y definiciones. El hermético círculo que ha creado el presidente entrante pronto tendrá que abrirse y dar respuestas.

han inundado los comentarios, pues que fácil es convertirnos en guardianes de la moral y apuntar con el dedo al desfavorecido, pareciera que vivimos en una sociedad de perfectos. Sin embargo, creo que es el momento oportuno para que este tipo de casos no se vuelvan a repetir, pues nada más deplorable es ver que quienes deben ser nuestros custodios se conviertan en los verdugos de la ciudadanía, aprovechándose de las facultades y competencias que se

les han sido otorgadas. Hay que tomar en cuenta que si bien el exfutbolista se excedió y tuvo un mal comportamiento en nada ayuda para su recuperación este tipo de humillaciones y vejaciones recibidas, pues no tenía ninguna arma, tampoco representaba una peligrosidad alta, ni se trata de un criminal. Ante estos hechos, nos quedamos con el sinsabor de que la Policía es fuerte con el débil y permisivo con el criminal. Consecuentemente, hago

Las chicas de Páez

L

a más reciente novela de Santiago Páez, ‘Las terribles chicas Puma’, es una historia de cuatro mujeres que en una noche se sientan a contar sus vidas reales, no las que aparentan; y allí encontramos a seres humanos que luchan heroica y cotidianamente con lo que tienen y reaccionan de maneras que solo una persona inteligente lo haría. Las tres primas y la tía parecen extraídas de telenovelas, novelas de Flaubert y Corín Tellado, de la serie las verdaderas mujeres asesinas, pero también son aquellas que vemos en los buses, las que conducen sus autos y no permiten que nadie las cierre en la vía. Santiago Páez es un pez en las aguas narrativas, pues no hay género que no lo haya intentado sin éxito, y sus personajes pareciera que se metieran desde la realidad cotidiana precisamente en el momento de la lectura y al cerrar el libro se escabulleran para seguir viviendo en la realidad, con nosotros. Ciencia ficción, policial, melodrama, cuento infantil, aventura, son un sinfín de géneros novelescos que Santiago Páez ha escrito y todos los ha solucionado con solvencia y arte. Sus novelas, desde las más complejas en estructura y lectura, son historias bien contadas, con personajes a los que amamos y odiamos. Y en esta novela, los personajes de las tres primas Puma y el de la tía son como ver a las mujeres de nuestras familias, con sus traumas y proezas, con sus miedos y luchas diarias por vencerlos. Si bien no es una obra desde la teoría feminista, es una novela en la cual las mujeres son las heroínas cotidianas y sus historias son las que han forjado la realidad ecuatoriana. Cuántas mujeres se quedaron solas y sacaron adelante a empresas familiares. Cuántas mujeres solas son la base de sus familias. Esta novela es un homenaje a nuestras madres, esposas, hermanas, tías, amigas, compañeras, y para todas aquellas mujeres que hacen de su cotidianidad una aventura extraordinaria para vivir.

un llamado para no convertirnos en replicadores sin conciencia y antes de compartir cualquier contenido en redes sociales se piense en el ser humano y en su familia. Que nuestros gritos de gloria que nos dio este jugador prodigio que con su accionar nos llevó al primer mundial, no se vuelvan en los gritos que sepulten al ser humano, al ciudadano que necesita una rehabilitación profesional y oportuna. No hagamos leña del árbol caído.

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Se desarrollará Primer Festival ´Loja Ciudad de Paz´

Actualmente, 78 países respaldan esta iniciativa de concienciación social, con la meta de aumentar la participación a 120 naciones en el futuro. La ciudad de Loja se prepara para dar la bienvenida al Primer Festival Ciudad de Paz, un evento cultural, artístico y deportivo que busca promover la paz y la unidad en la comunidad. El festival, que se llevará a cabo el 12 de noviembre, cuenta con el respaldo de organizaciones como Peace Road, el Municipio de Loja, la Casa de la Cultura Ecuatoriana, la Diócesis, la Cruz Roja Junta Provincial y la Federación Deportiva. Stalin Jaramillo Peña, vocero del proyecto, explicó que esta iniciativa nació a nivel internacional en 2013 con el respaldo de la Asamblea Mundial de Parlamentarios por la Paz y las Naciones Unidas. Su objetivo es promover la paz a través de manifestaciones artísticas, culturales y deportivas. En 2018, Loja se unió a esta cruzada con la creación del

EL DATO Las actividades comienzan desde las 09:00 hasta las 14:00 “Himno a la Paz” llamado “Ecuador Unidos por la Paz”, interpretado por varios artistas locales. Jaramillo enfatizó la importancia de preservar la tranquilidad que las generaciones anteriores construyeron en la ciudad y llamó a las nuevas generaciones a seguir construyendo la paz a través de esta iniciativa. El evento incluirá una marcha que recorrerá puntos importantes de la urbe, comenzando en la Puerta de la Ciudad. Artistas Además de promover la paz,

Reducción presupuestaria preocupa a la Prefectura Las recientes medidas de recorte presupuestario en Ecuador han generado una serie de reacciones, particularmente en las provincias afectadas. El Consorcio de Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales del Ecuador (CONGOPE) ha instado al Gobierno Nacional a abordar las asignaciones pendientes relacionadas con el Modelo de Equidad Territorial (MET), FINGAD y Riego. La Prefectura de Loja, una de las provincias más afectadas por estos recortes presupuestarios.

Problemática El prefecto, Mario Mancino, explicó que nuevamente y de manera sorpresiva, desde el estado central, se vuelve a realizar una reducción del presupuesto. “Hecho inexplicable, en menos de un año ya son dos ajustes que se realizan. El primero se efectuó en mayo de este año, la cual bordeó el 5,47% , es decir se redujo casi $2 millones. Ahora un corte de 1,37%, cifra que asciende a alrededor de los $500.000 del presupuesto por el modelo de Equidad Territorial”.

PRESENTACIÓN. Próximamente se presentará un proyecto de revitalización de las ciclovías y se llevará a cabo el Festival ‘Serenata de Paz’.

el festival servirá como pla- del evento, brindando apoyo taforma para apoyar el talen- logístico y humano. “En su to local, con la participación momento dije que Loja será de músicos destacados, jóve- la ciudad de los Festivales, ya nes artistas y bandas musi- se han desarrollado algunos cales. En este contexto, y estamos a puertas se otorgará el Colibrí TOME NOTA del FIAVL. Este festiDorado, un premio val de Paz es diferente que busca destacar la Más adelante porque Loja puede reun valía del artista y su presentarán cuperar la esencia de proyecto de de constante trabajo en reactivación familia y unidad”. las ciclovías, así lugar de enfocarse en mismo el Festival La Cruz Roja Jundenominado posiciones. ta Provincial de Loja, Serenata de Paz. El alcalde de Loja, representada por MeFranco Quezada, sulissa Celi, ofrecerá brayó el compromiso del asistencia logística y atenmunicipio en el desarrollo ción de primeros auxilios en

puntos estratégicos a lo largo del recorrido del festival. “La primera brigada estará en la Puerta de la Ciudad, la segunda se ubicará en La Catedral y finalmente en San Sebastián”. Joao Espinoza, representante de la Federación Deportiva de Loja (FEDE Loja), anunció que proporcionarán entrenadores y atletas para apoyar la bailoterapia, y ciclistas de la Federación guiarán a los participantes al inicio del recorrido.

Mancino también señaló que existen saldos pendientes que el Ministerio de Finanzas adeuda a la Prefectura de Loja, incluyendo $17,699,000 de proyectos de riego, $5.5 millones correspondientes a dos meses del MET y $3 millones de FINGAD, además del IVA. La incertidumbre se agrava ya que la provincia se enfrenta a la amenaza de un Fenómeno de El Niño y aún no ha recibido las asignaciones pendientes para hacer frente a esta eventualidad. El presupuesto para el año 2024, inicialmente aprobado en $95 millones, se basa en un 58% de créditos del Banco del Estado (BEDE). Con los recortes presupues-

que podría generar un déficit de al menos $15 millones para el Gobierno Provincial. Para abordar esta situación, se está buscando reducir el gasto corriente en un 12%.

MALESTAR. Prefectura de Loja muestra preocupación por demora en haberes y reducción de presupuesto por Modelo de Equidad Territorial.

tarios impuestos, se prevé que sea necesario ajustar este monto. Esto se produce en un momento en el que se requieren fondos adicionales para completar proyectos viales en la provincia, lo

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Agente de tránsito, involucrado en corrupción, será separado del Municipio El hecho habría sido recibido por la Alcaldía el pasado 06 de septiembre para iniciar con las acciones pertinentes en contra del servidor. Ante la denuncia presentada por un medio digital de la localidad, donde un Agente de Control Operativo de Tránsito (UCOT) estaría vinculado en un aparente acto de corrupción, al solicitar dinero a ciudadanos a cambio de no realizar su trabajo correctamente de hacer respetar las normativas de tránsito vigentes actualmente. Desde la administración municipal señalaron a LA HORA que se tomarán todas las acciones para evitar más situaciones de este tipo con funcionarios de la institución. Situación El alcalde de Loja, Franco Quezada, comentó que este funcionario ha estado involucrado en varios actos irregulares durante su tiempo en la institución. Gracias a la denuncia de ciudadanos preocupados, se ha iniciado una investigación sobre el asunto. Quezada destacó que en el pasado, las alertas sobre la conducta del funcionario no se traducían en denuncias formales, lo que dificultaba la toma de medidas adecuadas. Se llevaron a cabo dos au-

diencias con la Comisión Especial de la entidad, pero el funcionario no compareció en ninguna de las convocatorias. Como resultado, se aplicará la sanción correspondiente, que incluye la destitución inmediata. “Este tipo de situaciones alejadas de la ley no pueden volver a ocurrir”. Quezada también anunció su compromiso con la transparencia y la honestidad en su administración. Dijo que no permitirá que la corrupción se arraigue en su equipo de trabajo y que está dispuesto a tomar medidas drásticas contra aquellos involucrados en actividades irregulares. “Varios servidores han preferido presentar su renuncia antes que se aplique la destitución establecida en las normativas legales, más adelante vamos a hacer pública la lista con nombres y apellidos de quienes están involucrados irregularidades”. La asignación de un sueldo a los servidores públicos es para atender adecuadamente a la ciudadanía, sin recurrir a sobornos o actos de corrupción. Hizo hincapié en que el salario no

REACCIÓN. Municipio de Loja, separó de sus filas a agente de tránsito vinculado en varios actos de corrupción.

debería justificar la falta de ética y moral en la conducta de un individuo. “Pongo mi caso personal, cuando fui docente percibía, un salario de $320 a medio tiempo, entonces por esa concepción equivocada también me podría haber dejado llevar por estas malas prácticas. No, un sueldo no tiene nada que ver con la moral y la ética de la persona, los trabajadores y empleados municipales tienen mi total respaldo pero

quienes se vean involucrados en estos actos mejor que renuncie y se vaya”. Aseguró que cuentan con un Director de Movilidad y un Jefe de Control Operativo de Tránsito “honestos”, así como otros funcionarios en los departamentos para controlar situaciones negativas que afectan la imagen de la institución, “antes se tenía la costumbre que la corrupción venía desde la cabeza y pedían coimas a los

Nuevos horarios para recolección de basura por festividades Al acercarse las festividades por los 203 años de Independencia de Loja y Festival Internacional de Artes Vivas 2023, se aprobó un plan de contingencia para garantizar la limpieza de calles y plazas ante la concurrencia de personas. Carlos Espinosa, director de higiene del Municipio de Loja, manifestó que el primer evento importante se desarrollará el 10 de noviembre, y tienen listo todo para efectuar el barrido de la parte central antes y después del pregón de fiestas.

“Estamos planificando con dos cuadrillas de 12 trabajadores, un vehículo y dos inspectores, la limpieza del recorrido”. El 11 de noviembre, debido a la Posta de la Lojanidad, donde se atenderán a 13 barrios de la ciudad, se articulará la avanzada que corresponde a limpieza de sectores, “aquí tendremos dos cuadrillas de cinco trabajadores, una camioneta y dos inspectores”. Cambio En cuanto al Festival, el fun-

MODIFICACIÓN. Horarios de recolección de basura tendrán cambios en el centro de la urbe.

cionario, señaló que hace más de dos semanas iniciaron el proceso de socializa-

ción en territorio con propietarios de viviendas y locales comerciales del centro de la

directores y estos recurrían a los agentes, entonces todos tenían que entregar una cuota económica como política a los alcaldes, esto jamás se iba a componer”. Finalmente recalcó: “no vamos a perseguir a nadie, solitos irán cayendo porque la ciudadanía se está atreviendo a denunciar. El alcalde los va a respaldar en todo momento y las denuncias no quedarán archivadas o en el olvido como sucedía antes”. ciudad. Participarán ocho inspectores de la Unidad de Saneamiento Ambiental, “con esto buscamos que la ciudadanía se encuentre informada sobre el cambio de horario en el sistema de recolección de basura que será de manera temporal en el casco céntrico”. Este proceso se llevará a cabo desde el 15 al 26 de noviembre. “El servicio de recolección iniciará desde las 07:45 a 08:00 desde la Puerta de la Ciudad hasta la calle Mercadillo y, desde los dos ríos Malacatos y Zamora hasta las 09:30, hasta las 11:00 estamos cubriendo toda el área central de la ciudad”.

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Exitosa cirugía pediátrica el Hospital Manuel Ygnacio Monteros

Cinco detenidos por tráfico de drogas en el sur de Loja

OPERACIÓN. Detenidos en el operativo ‘Caza’.

La Policía logró evitar la distribución de aproximadamente 9180 dosis de clorhidrato de cocaína, 220 de cocaína y 40 de marihuana. En una operación exitosa, la Policía Nacional llevó a cabo el operativo ‘Caza’ en las primeras horas de la mañana de este martes 7 de noviembre, en el circuito Esteban Godoy, al sur de la ciudad de Loja. Después de llevar a cabo labores de investigación, las autoridades identificaron a cinco individuos presuntamente involucrados en el expendio de sustancias sujetas a fiscalización. Estos fueron detenidos en flagrancia mediante un acto urgente y se les privó de su libertad. Los nombres de los detenidos son María B. G., Keila M. T., Santiago Q. R. (de nacionalidad colombiana y sin antecedentes en el país) y las ecuatorianas Alejandra R. M. y Jhoselyn J. M. Los detenidos fueron sorprendidos en posesión de varias funditas plásticas que contenían sustancias ilícitas, que luego de los análisis de laboratorio resultaron ser clorhidrato de cocaína, cocaína y marihuana. En total,

se logró evitar la distribución de aproximadamente 9180 dosis de clorhidrato de cocaína, 220 de cocaína y 40 de marihuana. Además de las sustancias ilícitas, se encontraron evidencias adicionales, incluyendo 11 funditas con una sustancia blanquecina, 2 funditas con una sustancia vegetal verdosa, 5 teléfonos celulares y 3 balanzas electrónicas. Debido a la gravedad de los delitos cometidos y al tratarse de un delito flagrante, los detenidos fueron trasladados al Centro de Detención provisional a órdenes de la autoridad competente, después de haber recibido un certificado médico. En cada procedimiento, se respetan los principios básicos de legalidad, necesidad y proporcionalidad, así como los derechos humanos, tal como lo establece el código de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

El equipo de cirugía del Hospital General Manuel Ygnacio Monteros del IESS Loja realizó, por primera vez en esta casa de salud, una esplenectomía laparoscópica en un paciente pediátrico. Este procedimiento quirúrgico se usa para extirpar el bazo, siendo la vía laparoscópica una alternativa para pacientes con enfermedades de carácter hematológico, en tanto esta técnica quirúrgica, conforme la evidencia de casos, al ser menos invasiva es segura y con una recuperación posoperatoria de menor tiempo. El paciente pediátrico aten-

dido en el Hospital del IESS Loja con esplenectomía laparoscópica no tuvo complicaciones y fue dado de alta a los 4 días posquirúrgicos en condiciones estables. Posteriormente, y efectuado el control mensual, el paciente se encuentra en excelentes condiciones. Esta unidad médica de nivel II ofrece una amplia cartera de servicios de especialidad clínica, quirúrgica, materno infantil, de terapia intensiva y de servicio ambulatorio que están a disposición de los asegurados de las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y la parte alta de El Oro.

INTERVENCIÓN. Equipo de cirugía del Hospital General Manuel Ygnacio Monteros.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA PIMICAPE S.A De conformidad en lo establecido en la ley de compañías y Estatutos de la Compañía, se convoca a los Señores Accionistas y al Sr. Ing. Patricio Rosero, en su calidad de comisario principal, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se realizara el día viernes 17 de noviembre del 2023 a las 11:30, en las oficinas de la planta de la Empresa, ubicada en el sector Campanillas, vía a Nambija, en la Parroquia San Carlos de las Minas, en el Cantón Zamora, Provincia de Zamora, para tratar los siguientes puntos: 1. Lectura y aprobación del informe del Gerente General. 2. Lectura y aprobación del informe del Comisario. 3. Lectura y aprobación del informe de Auditoria Externa. 4. Conocimiento y aprobación de los Estados Financieros sobre el Ejercicio Económico del 2021. 5. Elección del Auditor Externo de conformidad a los Estatutos de la Empresa. 6. Elección del Presidente. 7. Elección del Gerente. 8. Elección del Comisario. Zamora, a 8 de noviembre del 2023 Atentamente Ing. Cristian Gálvez Cueva GERENTE GENERAL PIMICAPE S.A

CULTURA 06 I LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

Concierto sinfónico ´Un Legado Musical´ con los hermanos Mora Rivas En un emotivo encuentro generacional, los hermanos Mora Rivas, conocidos por su contribución a la música en Loja y más allá, se preparan para ofrecer un concierto sinfónico especial titulado ´Un Legado Musical´. El concierto se llevará a cabo el viernes 10 de noviembre de 2023, a las 20:00, en el Teatro Universitario Bolívar. Oswaldo Mora Rivas, uno de los integrantes del trío musical, compartió detalles sobre el evento. “No habíamos considerado hacer un evento en el marco de las festividades de Navidad. Habíamos pensado desde hace un tiempo ofrecer un concierto generacional”, explicó. La idea de reunir a las tres generaciones de esta familia surgió como una propuesta para celebrar la música que ha sido parte de sus vidas. El evento contará con tres generaciones de talento musical. Los hermanos: Oswaldo Mora, Raúl Mora, y Stalin Mora, formarán un trío, acompañados por las tres sobrinas: Andrea, María, y Jimena. Además, para resaltar el carácter generacional, también participarán abuelo, hijo y nieto. Este encuentro promete una experiencia musical única y variada. El concierto incluirá una selección diversa de canciones, desde música clásica hasta música latinoamerica-

Los hermanos Mora Rivas se reúnen en un concierto sinfónico para brindar un legado musical a la comunidad de Loja y celebrar tres generaciones de música.

EVENTO. Concierto sinfónico especial titulado ´Un Legado Musical´.

TRÍO. Los hermanos Mora Rivas: Oswaldo Mora, Raúl Mora, y Stalin Mora.

na, como pasillos y boleros. Entre las interpretaciones se encuentra una versión en

tres voces de ´Amapola´, una hermosa obra que generalmente se interpreta como

solista. Además, el repertorio incluirá tango y pasillos que han perdurado en la me-

moria musical de Loja. La iniciativa busca promover y preservar la música nacional y local, al tiempo que celebra la riqueza y el talento de estos artistas. Esta reunión musical ha sido programada en función del amor por el arte y la música, y la entrada al concierto es completamente gratuita. En cuanto al financiamiento del evento, Oswaldo destacó la importancia de apoyar a los artistas y músicos, ya que, a pesar de hacerlo por amor al arte, los artistas también tienen necesidades económicas. Propuso que los municipios y las instituciones consideren asignar recursos económicos para eventos culturales y sugirió que los artistas deben poder cobrar por su trabajo. Espera que, en el futuro, se tome en cuenta una política pública que promueva la financiación de las artes y la cultura en Loja. Los artistas invitan a la comunidad de Loja y a nivel nacional a asistir a este concierto sinfónico único que celebra el legado musical de tres generaciones de artistas. La música y la cultura son elementos fundamentales en la identidad de una región, y este evento es una muestra de la importancia de preservar y promover estas expresiones artísticas.

FIAV inició su cartelera en Zapotillo y Quilanga La Primera Impresión, dirigida por Juan Andrade e interpretada por los actores Carlos y Jorge Jiménez Quezada, de la Fundación Mundos Opuestos, fue una de las cuatro obras seleccionadas dentro de este componente. El ‘Camino a Loja’ es una muestra itinerante y descentralizada, previa y/o posterior, a cada edición de la mayor fiesta escénica del Ecuador, que tiene su sede central en la ciudad de Loja. Este proyecto tiene por objetivo fomentar la circulación de obras en coordinación interinstitucional entre el Ministerio de Cultura y

Patrimonio y la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión y sus núcleos provinciales. Las actividades se desarrollaron el 3 y 4 de noviembre, en Zapotillo y Quilanga, respectivamente. La ciudadanía de la provincia de Loja pudo disfrutar, durante el feriado, de un espectáculo de calidad y, a través del circoteatro, conocer la historia de la escritura. La obra escénica multidisciplinaria estuvo dirigida a un público familiar y, de forma cronológica, mostró los tiempos antiguos en los que el barro y las rocas se utilizaban para plasmar

jeroglíficos como forma de comunicación, hasta la revolucionaria invención de la imprenta por Gutenberg. Burner Moncayo García, alcalde del cantón Zapotillo, mencionó que este tipo de eventos dinamizan la actividad turística y económica de la población. Por su parte, en Quilanga, la obra formó parte de la agenda de actividades por los 34 años de vida cantonal. Su alcalde, Juan Carlos Santín, felicitó la realización del proyecto que permite el acceso a contenidos artísticos de toda la población. Ambos municipios apoyaron la realización de los eventos

CULTURA. El programa ‘Camino a Loja’ arrancó con la cartelera artística en los cantones de Zapotillo y Quilanga.

y brindaron las facilidades para su ejecución. La tercera presentación se realizará el domingo 19 de noviembre, a partir de las 16:00, en el Parque Recrea-

cional Jipiro de Loja. El ingreso será libre. El Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2023, se desarrollará del 15 al 25 de noviembre.

07 MINUTOS CON LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023 I

Riesgo cardiovascular se dispara en la menopausia

La menopausia conlleva una serie de cambios en el organismo de la mujer con la disminución de estrógenos, hormonas que durante la edad fértil le han servido de escudo frente a diversas patologías. Antes de la menopausia, en la perimenopausia, la mujer ya empieza a padecer una serie de cambios endocrinos metabólicos, que pueden deteriorar a muchos niveles su calidad de vida y aumentar determinados factores de riesgo de enfermedad cardiovascular. Pueden aparecer ya sofocos e insomnio, de hecho, según asegura, en declaraciones a EFEsalud, la ginecóloga Silvia P. González, miembro de la junta directiva de la Asociación Española para el Estudio de la Menopausia (AEEM), éste último síntoma deteriora “mucho más” la calidad de vida que el aumento de la temperatura corporal. “Y empiezan a aumentar determinados factores de riesgo cardiovascular, sobre todo, hay una tendencia a un empeoramiento del colesterol, del perfil lipídico y a que aumente el azúcar en sangre, la glucemia”, explica González. El aumento de la tensión arterial que se produce, parece que está más relacionado con la propia edad que con la bajada de hormonas, según la ginecóloga, y se incrementa también el riesgo de obesidad. Las mujeres empiezan a generar grasa abdominal, empiezan a “perder” la cintura. La llegada de la menopausia Y con la retirada definitiva de la regla los síntomas se acrecientan: “Está clarísimo que el riesgo cardiovascular

se dispara con la menopausia”, apunta la ginecóloga. En este sentido, señala que los datos tanto de la Sociedad Española de Cardiología como del Instituto Nacional de Estadística sobre los accidentes cardiovasculares en las mujeres antes de la menopausia son “casi insignificantes” porque “los estrógenos protegen mucho”. Sin embargo, a partir de la menopausia, las muertes por enfermedad cardiovascular “se disparan”. Las gráficas empiezan a subir “casi exponencialmente”. “De hecho, algo que la gente no sabe es que las mujeres con 53 o 54 años morimos más de enfermedad cardiovascular que, por ejemplo, de cáncer de mama”, incide la experta. ¿Por qué? Y las causas son las ya comentadas, la subida del colesterol, principalmente y del azúcar, con lo que hay más riesgo de que la mujer en esa etapa desarrolle diabetes tipo 2, sobre todo aquellas que tienen antecedentes familiares o que durante el embarazo se volvieron diabéticas. “Entonces, si a esto encima le sumas un estilo de vida sedentario, hábitos tóxicos como el tabaco y una mala herencia familiar, pues eres una bomba de relojería”, afirma González, quien también es jefa clínica de la Unidad de Menopausia y Osteoporosis en HM Gabinete Velázquez, de Madrid.

Así, la situación en cuanto a la salud cardiovascular, pero también la ósea, por la osteoporosis, en esta etapa de la mujer la definen fundamentalmente dos factores: la herencia, es decir, lo que ya tiene determinado genéticamente, y depende mucho también del estilo de vida que lleve. “Yo puedo tener una herencia de colesterol alto en mi familia de diabetes de tipo 2, o sea, de factores de riesgo cardiovascular, que si hago unos estilos de vida saludables, voy a lograr disminuir un poquito este riesgo alto heredado que tengo”, expone la experta de la AEEM. No obstante, matiza la doctora, hay otros factores que pueden desembocar en un evento cardiovascular en la menopausia, en definitiva, “es una suma de un todo”. ¿Cómo pueden influir los tratamientos hormonales? El tratamiento hormonal, que reemplaza a las hormonas que el ovario ya no produce,

SALUD. Los dos ovarios de la mujer, por Pedro Pablo García May. EFE

ayuda a reducir el riesgo cardiovascular, entre otros. Sobre ello, la doctora resalta que si bien estas terapias tienen una función preventiva para la salud cardiovascular y también de la osteoporosis la indicación para pautarlas, tal y como figura en la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps), es ante una sintomatología de menopausia intensa que deteriora la calidad de vida. “Entonces te va a prevenir el riesgo cardiovascular o el

riesgo de osteoporosis, pero como una ventaja añadida, no como motivo”, incide González. Con esta aclaración, la experta comenta que estas terapias si se comienzan pronto, serán preventivas, sin embargo, si se indican tarde, cuando la mujer ya tiene los vasos deteriorados o ha sufrido un ictus o un infarto, son contraproducentes. Algunos de estos tratamientos se prescriben ya en la perimenopausia. Y se pueden mantener durante el tiempo que las ventajas de seguirlo superen a los riesgos. Una menopausia lo más llevadera posible Según la experta, para llevar una buena calidad de vida en esta etapa, no hay un “gran misterio” porque las claves son bastante parecidas a las de otros periodos vitales. En cuanto a los huesos, las mujeres que empiezan con la menopausia tienen que tomar más calcio y los ejercicios físicos hay que adecuarlos un poco más a esta fase.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA PIMICAPE S.A De conformidad en lo establecido en la ley de compañías y Estatutos de la Compañía, se convoca a los Señores Accionistas y al Sr. Ing. Patricio Rosero, en su calidad de comisario principal, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se realizara el día viernes 17 de noviembre del 2023 a las 14:00, en las oficinas de la planta de la Empresa, ubicada en el sector Campanillas, vía a Nambija, en la Parroquia San Carlos de las Minas, en el Cantón Zamora, Provincia de Zamora, para tratar los siguientes puntos: 1. Lectura y aprobación del informe del Gerente General. 2. Lectura y aprobación del informe del Comisario. 3. Lectura y aprobación del informe de Auditoria Externa. 4. Conocimiento y aprobación de los Estados Financieros sobre el Ejercicio Económico del 2022. 5. Distribución de utilidades. Zamora, a 8 de noviembre del 2023 Atentamente Ing. Cristian Gálvez Cueva GERENTE GENERAL PIMICAPE S.A

POLÍTICA 08 I LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

Bancadas buscan armar una ‘mayoría sólida’ en la Asamblea El Movimiento Construye y Sociedad Patriótica rechazaron las alianzas con acuerdos “por debajo de la mesa” y señalaron que la mayoría debe apoyar las leyes que generen beneficios a los ciudadanos. Construir una mayoría sólida en la Asamblea Nacional es una tarea difícil. En un Parlamento fraccionado y con ideologías poco definidas, la posibilidad de grandes acuerdos se diluye en los intereses particulares de cada grupo. La semana pasada salió a la luz un posible acuerdo de gobernabilidad en el que estarían involucrados el Partido Social Cristiano (PSC), Revolución Ciudadana (RC) y Acción Democrática Nacional (ADN), negociación que con los días parece haber muerto antes de posesionarse. En este acercamiento, el correísmo habría condicionado ir a un juicio político en contra de la Fiscal General, Diana Salazar. El hecho fue negado por quien era señalado como el próximo presidente del Parlamento, Henry Kronfle, situación que provocó la airada respuesta del expresidente, Rafael Correa, quien calificó de “mentiroso” al parlamentario del PSC. El 6 de noviembre de 2023, el presidente electo, Daniel Noboa, durante su participación en un evento internacional, destacó que una línea roja en su Gobierno sería la “impunidad” e indicó que es necesario proteger a la fiscal Salazar. “Necesitamos proteger a individuos como ella (Diana Salazar) que están trabajando duro en contra de las organizaciones criminales”, apuntó. Mientras el mandatario electo protagoniza encuentros en busca de alianzas económicas para su gestión, la construcción de una mayoría sigue encontrando obstáculos que superar. Aporte estratégico El líder de la segunda minoría más importante de la Asamblea Nacional, Patricio Carrillo, representante

NEGOCIACIONES. Las bancadas siguen revisando las agendas y objetivos para conformar las alianzas.

del Movimiento Construye, escribió en las redes sociales una velada recomendación al presidente electo. “El valor de una mayoría no está en el número de votos, radica en el aporte estratégico que se le dará. ¡OJO! Nada es más caro que comprar lo que no sirve”, alertó. En este sentido, el asambleísta de Construye, Jorge Peñafiel Cedeño, dijo a LA HORA que ven como positivos los mensajes dados por Noboa en apoyo a la fiscal general, Diana Salazar, y al poner como límite para las negociaciones la no impunidad en el país. Peñafiel dejó claro que

aunque es importante lograr la gobernabilidad en el Parlamento, es fundamental identificar cuáles son los verdaderos intereses de esa mayoría “Siempre hay que identificar qué interés, cuál es el espíritu y cuál va a ser la bandera de lucha de esa mayoría. Nosotros, como Movimiento Construye, hemos planteado que la mayoría se tiene que conformar siempre trazando una línea clara en relación a la impunidad. Es decir, no podemos permitir que la impunidad sea el espíritu con el cual se conforme la mayoría”, alertó.

Diálogo abierto pero sin cogobierno El Presidente electo, Daniel Noboa indicó en un evento en °Washington que aunque mantiene un diálogo abierto con los partidarios de la Revolución Ciudadana, no cogobernará con ellos. El audio de su intervención fue publicado el 7 de noviembre por el portal informativo Infobae, en él se puede escuchar con detalle cuál es la posición del presidente electo, sobre el partido del expresidente Rafael Correa. “Con la Revolución Ciudadana tengo un diálogo abierto. No cogobernaría con ellos. Es decir poderes separados. Poder Ejecutivo y Poder Legislativo”, puntualizó.

“Vemos con buenos ojos la distancia que ha marcado el presidente electo del juicio político a la fiscal, Diana Salazar, porque nosotros consideramos que eso sería no solo afectar la buena labor que ha realizado la doctora Salazar en la Fiscalía, sino también afectar a la justicia, e intentar imponer en la justicia los designios políticos”, argumentó. Destacó además que desde Construye la posición será lograr la conformación de una mayoría que vaya más allá de la gobernabilidad y le dé al país una agenda legislativa que solucioné los problemas que padecen los ecuatorianos. “La mayoría debe expresar un acuerdo en base a una agenda legislativa y en base a una posición estratégica y una visión de lo que la Asamblea quiere ofrecerle al país”, remarcó. Apuntó que la posición de respeto a Salazar y la denuncia ante la Fiscalía de la excandidata presidencial, Luisa González, “son buenos indicios que nos permiten

pensar que podemos llegar a una buena mayoría con el bloque oficialista (ADN), siempre y cuando nos podamos poner de acuerdo en la agenda legislativa”. Finalizó señalando que, hasta el momento, Construye no ha adelantado nombres para ocupar la directiva de la Asamblea Nacional, indicando que es necesario lograr acuerdos “en lo macro, y luego ponernos de acuerdo en lo micro, que serían los nombres”. No a la toma de las instituciones Una de las voces que cobra fuerza en el escenario de la Asamblea, es la del expresidente de la República y líder del Partido Sociedad Patriótica, Lucio Gutiérrez, quien manifestó a LA HORA, que rechazarán todo intento de repartirse las instituciones para lograr impunidad. Gutiérrez advirtió que todos los acuerdos pueden ser “legítimos”, siempre y cuando no tengan por objetivo “tomar por asalto las instituciones, especialmente la Fiscalía. Eso no sería democrático”. El expresidente y asambleísta coincidió con la posición del parlamentario Jorge Peñafiel, al indicar que la mayoría en el Legislativo debe construirse sobre la base de los proyectos y propuestas que sean por el bien del país. Indicó que “si necesitan votos para aprobar proyectos de ley que vayan en beneficio del pueblo ecuatoriano, los votos pueden ser de cualquier bancada”. Sobre el acuerdo de gobernabilidad entre el PSC y RC, Gutiérrez dejó claro que “los acuerdos tienen que ser transparentes, tienen que ser abiertos para los ecuatorianos, no puede haber acuerdos por debajo de la mesa”. El exmandatario remarcó que su posición en la Asamblea será en rechazo a la impunidad, “nosotros lo decimos con mayúsculas, no a la impunidad, sí a la unidad para trabajar en beneficio del país”. Agregó que espera lograr una “super bancada” de 138 asambleístas que tengan como objetivo lograr los acuerdos y avances necesarios para que el país pueda transformarse en pocos meses. (ILS)

09 PAÍS

LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023 I

El 30% de los presos que queda libre vuelve a la cárcel Poner en orden las cárceles y apuntar a la verdadera rehabilitación social será uno de los retos del Gobierno de Daniel Noboa. “Las cárceles son el reflejo de la sociedad. Los conflictos que se generan dentro de los centros de privación de la libertad son réplicas de las relaciones sociales que se desarrollan en la cotidianidad de los estados”, escribe la Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (Inredh), en un informe sobre el estado penitenciario del Ecuador. Desde 2021, cerca de 400 presos han muerto en masacres carcelarias. A eso se suma que el control de los pabellones está en manos de bandas de delincuencia organizada y ni las tareas preventivas y de control dan resultados óptimos. Un ejemplo son los enfrentamientos del 6 y 7 de noviembre de 2023, en el que no solo no hay control; sino que el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad (SNAI) ha guardado silencio sobre la situación. La falta de control de las cárceles se evidencia incluso en el mal uso que se hace de sus instalaciones. Por ejemplo, un equipo de producción ingresó, grabó un video musical en uno de estos recintos y el SNAI no supo nada. Falsa rehabilitación La violencia dentro de las cárceles ha impedido tener un verdadero sistema de rehabilitación social. Las cifras

CIFRA

2.962

presos fueron detenidos en su niñez o adolescencia. Delitos que presos en libertad vuelven a cometer Robo: 4.641 casos Tráfico de drogas: 2.891 Tenencia y porte ilegal de armas: 1.218.

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Estos son algunos de los hallazgos del censo penitenciario, que fue presentado el 10 de julio de 2023, que confirman la alta reincidencia de los privados de libertad.

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REALIDAD. El 82,9% de los internos tienen entre 18 y 44 años.

del censo penitenciario dan cuenta de eso, pues el 30% de presos reincide, es decir, vuelve a la cárcel y lo hace en menos de 12 meses. Además, uno de cada 10 privados de libertad estuvo en un centro de adolescentes infractores. Es por eso que, de entre las 34.000 personas privadas de libertad de las cárceles del país, cerca de 10.937 (35%) ya ha estado preso. Además, 8.533 de esta población tiene de dos a cinco detenciones en su historial. En la Penitenciaría del

Litoral (Guayas), en la cárcel Regional N. 4 (Guayas), y en la cárcel de Latacunga (Cotopaxi) es donde más población reincidente habita. Reformas en la mira Para contener la inseguridad, el presidente electo, Daniel Noboa, deberá trabajar en las cárceles. Sus propuestas se han enfocado en reformar el sistema judicial y policial, con el fin de implementar políticas para mejorar la eficiencia y equidad del sistema judicial. Dentro de su plan de trabajo, Noboa coloca a la seguridad dentro del eje social y lo divide en subejes como la ciberseguridad y el sistema penitenciario. Textualmente ofrece también: • Fortalecer la capacitación de los policías en la resolución pacífica de conflictos. • Transparencia y rendición de cuentas de las instituciones de seguridad.

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Educación para la paz en escuelas y con las familias. Prevención del crimen a través de diseño urbano. Creación de programas de vigilancia comunitaria y de denuncia ciudadana. Recursos para que el sistema judicial y las fuerzas de seguridad puedan enfrentar y prevenir los delitos cibernéticos. Campañas de concientización ciudadana en la materia y establecer una estrategia nacional de ciberseguridad.

Sobre las cárceles propone • Inversión en infraestructura para mejorar las condiciones de los centros penitenciarios. • Desarrollar programas de rehabilitación para reducir las tasas de reincidencia. • Mejorar la formación y capacitación del personal penitenciario. • Auditorías regulares a la gestión del sistema.

Penas alternativas para los delitos no violentos, mediante reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP). El COIP fue reformado recientemente, justamente por la situación de inseguridad que atraviesa Ecuador. Las modificaciones se publicaron en el Registro Oficial, el 29 de marzo de 2023, y entraron en vigencia el 29 de abril.

Presos en barcos Aunque no se menciona dentro del plan de trabajo, en las últimas semanas, Daniel Noboa ha señalado la intención de implementar cárceles barcazas, para que los presos de mayor peligrosidad vivan sobre el mar. “Se las alquila, hay tres que nos están ofreciendo. Empezamos con una y conforme a eso vamos armando la estructura”, dijo el mandatario electo a los medios de comunicación. Noboa también dijo que el costo de alquiler por barcaza es de casi 8 millones anuales. “Tener cárceles barcaza que lleven a 80 millas fuera de la costa a los criminales más peligrosos, una agencia central de inteligencia con cooperación internacional”, mencionó durante una entrevista en Ecuavisa, el 23 de agosto de 2023. (AVV)

ECONOMÍA 10 I LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

Noboa solo tendrá 45 días para dar señales de un cambio económico

El mandatario no tendrá los típicos 100 días para enrumbar su gestión. Los plazos se acortan en una gestión de 540 días que hereda un país en crisis.

MANDATARIO. Daniel Noboa comenzó a dar pistas de su ruta económica durante su viaje a Estados Unidos.

En términos normales, con un Gobierno elegido para cuatro años, se tiene los primeros 100 días, también llamados de ‘luna de miel’, para dar los primeros pasos firmes y aprovechar la popularidad con el fin de marcar la cancha de todo el mandato. Sin embargo, en las actuales circunstancias de Ecuador, con un nuevo Gobierno que iniciará el 1 de diciembre de 2023 y tendrá una duración de 540 días, el escenario cambia. Según Fausto Ortiz, exministro de Economía, no existe tiempo para la clásica ‘luna de miel’ de 100 días. Por eso, el presidente electo, Daniel Noboa, tendrá que imprimir su sello y establecer claramente los cimientos de su gestión en un máximo de 30 a 45 días. Así, con una sociedad agobiada por los problemas de seguridad, económicos e incluso de apagones eléctricos, Noboa tendrá un tiempo cortísimo para mostrar que realmente representa un cambio con respecto a su antecesor (Guillermo Lasso) y puede generar resultados. En 30 o 45 días no se puede construir grandes

infraestructuras o acabar con la delincuencia, pero sí se pueden hacer anuncios, encaminar la aprobación de al menos un par de leyes que demuestren un “camino claro y que el nuevo Ejecutivo no viene a calentar el puesto”, aseguró Ramiro Castañeda, economista y consultor con experiencia en bancos de inversión. Noboa parece tener clara esa urgencia, por eso, durante reuniones con organismos internacionales, ya habló de la necesidad de acceder a un crédito puente de manera inmediata para poder anunciar su plan de reactivación de la obra pública y cumplir con algunas de sus principales ofertas de campaña. A continuación, se detalla los principales retos de Noboa en sus primeros 45 días de gestión: Transparentar la situación y mostrar un plan de acción creíble. Antes del 1 de diciembre de 2023, Noboa y su equipo deberían trabajar a contrarreloj para establecer prioridades, plazos y fuentes de financiamiento. Esto para llegar al primer día de mandato con un plan creíble que contar a los ecua-

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torianos, con acciones concretas que puedan ser verificadas en el tiempo. Para eso puede servir el crédito puente que pide Noboa, que no es más que una especie de desembolso anticipado e inmediato de un programa de financiamiento extendido que deberá concretarse posteriormente en el transcurso del mandato. A la par, el nuevo Gobierno debe tener clara la situación fiscal y comunicar a la ciudadanía. En otras palabras, poner en blanco y negro cuánto se tiene de ingresos, cuánto de gastos, junto con las prioridades de una corta administración de menos de 600 días. Según el exministro de Economía, Mauricio Pozo, el fisco sufre de tres problemas: liquidez, financiero y de gestión. “No tiene liquidez, gasta en exceso y no puede ejecutar el gasto, a veces por falta de plata y también por incapacidad de ejecución. Se necesita más deuda, lamentable, bajar la obesidad estatal y mejorar la gestión”, dijo. Eso debe comunicar de manera clara Noboa y establecer en dónde se debe enfocar el gasto para sortear

problemas crecientes como la inseguridad y la falta de infraestructura. Es decir, establecer pocas metas que sabe que se pueden cumplir y ser verificadas por la ciudadanía. Esto no solo servirá de cara al país, sino también para convencer a los multilaterales de que se tiene un plan serio. De esto dependerá cuánto dinero estén dispuestos a prestar a Ecuador. Elegir bien las primeras batallas en la Asamblea. Durante su actual agenda en Estados Unidos, Noboa ha anunciado que la primera ley que enviará a la Asamblea, en diciembre de 2023, sería una reforma tributaria para aumentar ingresos en el Estado. La segunda, durante los primeros días de enero, sería una ley relacionada al sector eléctrico. En el caso de la reforma tributaria solo se saben detalles generales, pero según lo que dijo en campaña podría tener dos componentes: Por un lado, una nueva tabla de pago de impuesto a la renta de personas, donde realmente pague más el que más tiene. Su objetivo sería que el porcentaje más alto de

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impuesto a la renta llegue al 40%, es decir, tres puntos más que el 37% actual. Por otro lado, un impuesto a la renta de las empresas menor y fijo en 22%, de la mano de mayores controles contra la evasión incentivos tributarios por la contratación de nuevo personal y rebaja del IVA para sectores como la construcción. Noboa discutió con bancos de inversión como Barclays sobre su reforma tributaria durante su actual periplo por Estados Unidos. Ahí dijo que no incluiría subidas de impuestos, pero Castañeda puntualizó que una propuesta así sería inviable. “El problema es que una reforma tributaria realista puede convertirse en un factor de impopularidad (como ocurrió con Lasso) y, además, tener fuerte oposición en la Asamblea”, añadió. “Se debe pensar bien cómo venderla ante la ciudadanía, explicando la necesidad y los beneficios; y también cómo negociarla en una Asamblea fragmentada. A lo mejor la primera ley debería ser una que genere consensos inmediatos y no sea tan polémica; pero, por otro lado, se necesitan urgentemente más ingresos”, aseveró. Establecer al menos una meta que ilusione. En el caso de Lasso, los primeros días de gestión fueron exitosos porque se enfocaron en una meta ilusionante y medible como la vacunación contra la COVID-19. Eso aglutinó a ciudadanos, empresas y Gobierno. Noboa debe identificar y vender una meta que, aunque puede parecer a simple vista sencilla, tenga el poder de emocionar y llamar a los ecuatorianos a la acción. En temas económicos y en otros ámbitos como la seguridad, lamentablemente los resultados no pueden ser inmediatos, pero se puede hacer un llamado para impulsar reformas vía consulta popular, de acuerdo con Giovanna Rivas, abogado laboral. “Destrabar el tema del empleo puede ser un factor aglutinador si se vende bien y se tiene una estrategia clara de por qué se necesitan los cambios”, puntualizó Rivas. (JS)

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QUITO

LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023 I

Una guía para que abordar el Metro no sea una odisea Conozca cómo funcionará el sistema de pago y cobro de este nuevo sistema de transporte. Aquí te lo explicamos paso a paso. Las estaciones

MOVILIDAD. El Metro de Quito contará con cuatro formas de pago.

A tan solo 22 días para la apertura del Metro de Quito vale recordar cómo funcionará el sistema de pago y cobro de este nuevo sistema de transporte. Como se ha informado anteriormente, este sistema contará con cuatro

formas de pago integradas a la cuenta ‘Quito se mueve’. Además, se ha establecido una tarifa para el viaje sencillo y tarifas preferenciales para estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad. (EC)

° El Labrador ° Jipijapa ° Iñaquito ° Carolina ° La Pradera ° Universidad Central ° El Ejido ° Alameda ° San Francisco ° Magdalena ° Recreo ° Cardenal de la Torre ° Solanda ° Morán Valverde ° Quitumbe

El pasaje cuesta menos de la mitad para estudiantes, ancianos y discapacitados

La tarifa del Metro ha sido °establecida mediante orde-

nanza metropolitana en 45 centavos. Existen tarifas preferenciales para estudiantes (hasta bachillerato) y adultos mayores en 22 centavos y para personas con discapacidad 10 centavos. El costo del pasaje de 45 centavos cubre solo el traslado dentro del Metro. Si necesitan utilizar un alimentador, habrá un costo adicional de 35 centavos. (EC)

DISPOSITIVO. La tarjeta ciudad es una de las innovaciones para el uso de este transporte.

La cuenta ‘Quito se Mueve’ es lo principal Para utilizar cualquiera de las cuatro formas de pago del Metro, °el usuario primero debe crear una cuenta siguiendo estos pasos:

Acceder a la página del Metro de Quito aquí. Una vez en la página, hay que seleccionar la opción ‘Quito se mueve’. Si no tiene un usuario, hay que registrarse y crear una cuenta. El registro es simple y requiere: nombre completo, número de cédula, código dactilar (ubicado en la parte trasera de la cédula), número de celular, correo electrónico y una contraseña. Después de completar esos datos, hay que pulsar el botón de registro y recibirá un correo de confirmación. Una vez registrado, podrá ingresar a su cuenta y cargar dinero en ella. Ese saldo se podrá utilizar en las diversas formas de pago para acceder al Metro.

TECNOLOGÍA. Las taquillas de las estaciones son una opción para el saldo para los viajes.

Cómo recargar dinero los días previos al inicio de la operación del Metro, los usua°riosEnpodrán recargar el saldo de las siguientes maneras:

A través del botón de pago en la página web. En las taquillas de las estaciones. En las máquinas ATM que se encuentran en las estaciones. Utilizando la plataforma del Banco Pichincha y la aplicación DeUna. La fecha para utilizar estos sistemas aún no está confirmada y, por el momento, la aplicación móvil todavía no ofrece esta opción de recarga. Las personas con discapacidad recibirán apoyo para crear sus cuentas, acudiendo a las estaciones, las cuales cuentan con accesos especiales (ascensores, señalética podotáctil y personal de apoyo).

Modos de pago Todas las formas de pago °están vinculadas a la cuenta

‘Quito Se Mueve’. Esto implica que, al recargar la cuenta, los usuarios podrán elegir cualquiera de las siguientes opciones de pago: Código QR físico: Este método utiliza un código QR físico que es válido por 24 horas.

Código QR digital: Similar al anterior, pero en formato digital. Esto permite que, al mostrarlo en la pantalla del celular, pueda ser aprobado por el sistema. También tiene una validez de 24 horas. Cédula de identidad (nueva versión): Este método único utiliza la cédula de identidad como sistema de validación para el acceso al Metro. No tiene límite de duración y garantiza seguridad y funcionalidad. No es necesario sacar la cédula de la billetera; simplemente pásala sobre el lector para acceder.

Tarjeta de la ciudad: Este dispositivo estará siempre disponible. Se podrán adquirir en las estaciones del Metro y se activan al pasarlas sobre el lector. A partir del 18 de noviembre podrán obtenerla de forma gratuita. La podrás encontrar en las 15 estaciones.

SALUD 12

I LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

Tercer estado mental: ‘Todo parece estar bien, pero me siento mal’

Para salir de un estado de apatía o estancamiento, una persona debe saber qué es lo que realmente le apasiona y aprender a encontrarse en su interior. Alguna vez has pensado que tienes dinero, trabajo, pasatiempos, pero aún así se te sientes como si algo estuviese mal. Además, te siente salgo apático, no quieres nada, no tienes fe en ti mismo o estás sin fuerzas. O c a s i o n a l m e nt e, e st o puede interpretarse como agotamiento, apatía o depresión, pero la verdad es que ese estado ocurre cuando vives contra ti mismo, tu voluntad, tus

verdaderos deseos durante mucho tiempo. Por ejemplo, en el caso de tener un trabajo no querido o hacer un proyecto solo por dinero. Perspectiva de vida Cuano te ocurra esto, recuerda los momentos cuando eras sinceramente apasionado por algo y podías mantenerte despierto durante días, sin pensar de comer, sin salir a ninguna parte solo porque te encantaba el proceso de lo

que hacías, dando la vida a lo que tanto te fascinó. Solo así sabrás que cuando tus expectativas no coinciden con la realidad, surge un estado perdido. La vida es imparcial y, actualmente, neutral. Es simplemente así tal cual es, solo una imagen, un conjunto de reglas, una escena. Y si no consigues algo en este ‹escenario›, solo significa que de alguna manera estás viendo mal esta vida. Cuando una persona ya ha tenido muchas decepciones, está deprimida, psicológicamente t r au m at i z a d a , y no es razonable esperar objetividad de una persona

deprimida. Ahora se siente muy mal, no ve el mundo de manera óptima, no puede tomar las decisiones correctas. ¿Qué hacer si te encuentras en un estancamiento interno? Una vez en un hueco mental, no exijas mucho de ti mismo. Incluso si estás en los mínimos (por debajo de tus habilidades normales) ahora, no significa que te quedarás así para siempre. Tu tarea principal es recuperarte. También es necesario ser realista y tener un grado saludable de cinismo. No puedes engañar a la vida y pasar por alto las reglas del juego. Si eres una mujer, tus criterios de felicidad interior contendrán a priori un conjunto como ‹esforzarme por ser hermosa y sexy›. Para un hombre, se verán diferentes. Sus detalles de felicidad interior y autoestima deben ser seguros y poderosos. Todos estos son postulados dictados evolutivamente. Las finanzas son un indicador de profesionalismo, demanda y valor en este mundo. En consecuencia, una mujer de verdad elige a un hombre no porque tenga dinero, sino porque es una unidad valiosa de la sociedad. En otras palabras, tiene las características de una persona que tiene la oportunidad de ganar recursos para su familia. Pero el dinero en sí, que trae felicidad en su parte ‹comprable› y libertad, llega solo cuando empiezas a hacer lo que sinceramente amas. ¿Cómo saber lo que tegusta? En el fondo, todo el

mundo lo sabe. Solo estás confundido, limitado por las pinzas: psicotraumas que pasaron en la infancia, patrones, incluso puestos por las actitudes que tus padres, amigos de la escuela, la sociedad. To d o esto ha distorsionado tu comprensión del mundo y las cualidades innatas. Digamos que por naturaleza deberías haber sido una persona alegre y abierta, pero te volviste cerrado y desconfiado. Estas combinaciones de curvaturas mentales causadas por las tensiones en el cuerpo se llaman abrazaderas. Cuando ‹sacas› físicamente esas psicotraumas fuera de tu cuerpo, la percepción del mundo cambia automáticamente en tu cabeza. Es una simple forma de eliminar la raíz del problema sin ninguna conversación adicional con psicólogos. Así la persona automáticamente se vuelve más divertida, y se fortalece la personalidad. Esto se llama ‹la psicología del futuro›. Honestidad La tarea principal de una persona que quiere salir de un estado de un estancamiento mental es encontrarse a sí misma. Para esto tendrás que deshacerte de todas las abrazaderas, bloqueos y psicotraumas. Cuando ya vuelves internamente más libre, será muy fácil decidir y entender quién eres y hacia dónde vas. Se aclara la comprensión de lo que realmente es tuyo, lo que quieres hacer y lo que es impuesto. C o m o r e su l t ado de tal honestidad consigo mismo, se abre tu lado natural, sincero y más relajado, y así te aprecian y te respetarán de verdad y sin mentiras por lo que eres. Deshacerte de las abrazaderas te ayudará a sentirte real y no tener miedo de manifestarse y expresarse. Así que intenta ser saludable, cuídate de las situaciones traumáticas y recuerda los recursos ocultos y casi infinitos de tu cuerpo. Todo irá bien. (TS)

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GLOBAL

LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023 I

EN LA

WEB lahora.com.ec POLÍTICA

Presidente Daniel Noboa se reunión con el grupo financiero Barclays

AYER, miles se citaron en la Gran Vía, en el centro de Madrid.

Histórica protesta contra Pedro Sánchez en Madrid

La Gran Vía, la principal arteria de la capital española, recibió a miles de manifestantes. Ellos buscan que el Gobierno no acuerde con los separatistas a cambio de mantener en el Gobierno al socialista Pedro Sánchez. Un grupo de manifestantes ha dirigido sus protestas contra los pactos del PSOE y los independentistas catalanes hacia la Gran Vía de Madrid y el Congreso de los Diputados, ante un fuerte dispositivo policial que ha bloqueado el acceso a la sede socialista de Ferraz para garantizar la seguridad. Algunos de los asistentes congregados en redes sociales iniciaron la concentración a las 19:00 en el Parque del Oeste y se han desplazado a Ferraz. Poco antes de las 20:00, se trasladaron hacia la Gran Vía para dirigirse al Congreso de los Diputados, rodeados

de un fuerte cordón policial de efectivos de la UIP. Miles de manifestantes -a falta del dato oficial- se han congregado por segundo día consecutivo en Ferraz, donde se ubica la sede nacional del PSOE, y lanzando proclamas contra el Gobierno por sus pactos con los independentistas y la ley de amnistía. La Policía ha procedido a cortar el acceso en la calle Ferraz por Buen Suceso y Marqués de Urquijo, evitando así acceder a la sede nacional socialista. Entre cánticos de “España se defiende”, “Puigdemont a prisión” o “que te vote Txapote” se congre-

garon a las 19:00 los manifestantes, pese a que la convocatoria estaba planificada en redes a las 20:00. Como sucedió el lunes, los manifestantes han lanzado insultos contra la Policía Nacional tachándoles de “cobardes” frente a las vallas de protección que estaban dispuestas, y gritando “contra los moros no tenéis cojones”. Gobierno admite represión El ministro del Interior en funciones, Fernando Grande-Marlaska, ha asumido como propias las órdenes con “criterios operativos” dadas a los agentes de los ‘antidisturbios’ por la ca-

dena de mando durante la protesta del lunes en la sede del PSOE en Ferraz. Además, ha pedido a PP y Vox que condenen el “acoso” y la “violencia “deleznable”. En declaraciones a la prensa en los pasillos del Senado, Grande-Marlaska ha contestado de esta forma a las críticas de PP y Vox por el dispositivo policial frente a Ferraz, que acabó con tres detenidos por incidentes en los que la Policía usó gases lacrimógenos y detectó la presencia de unos 200 infiltrados de “estética ultra” entre otros cientos de manifestantes pacíficos contra la ley de amnistía. (EFE/Europa Press)

PAÍS

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Dos días de disparos en la Penitenciaría y el SNAI guarda silencio DEPORTES

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Chile ya tiene una nueva propuesta de Constitución

El órgano constituyente chileno entregó su propuesta al presidente Gabriel Boric y cerró el proceso.

Plebiscito La ceremonia, marcada por la sobriedad que ha regido a lo largo de este segundo intento constitucional, finalizó con la firma

La Cancillería peruana se tambalea LIMA. La Cancillería peruana, históricamente uno de los bastiones de la diplomacia suramericana, comienza a hacer aguas. El fracaso a la hora de concertar una reunión entre la presidenta Dina Boluarte y su homólogo estadounidense, Joe Biden, se suma a las crisis abiertas con diversos mandatarios del continente, mientras la princesa Kako de Japón visita la nación andina sin que ninguna autoridad la reciba. La última de las crisis le

ha costado el puesto a la ya excanciller Ana Cecilia Gervasi, quien renunció este 6 de noviembre de 2023 por la fallida (o falsa) reunión bilateral de Boluarte y Biden, y ha puesto en evidencia la “falta de profesionalismo” con la que ha actuado la Cancillería. Boluarte pidió al Congreso el obligatorio permiso para acudir a la cumbre de la Alianza para la Prosperidad Económica en las Américas. Al Parlamento le prometió una “reunión bilateral” con Biden que incluso llegó a aparecer en la agenda de la gobernante, pero que nunca estuvo en las previsiones de su homólogo. EFE

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA VICTALABSA LABORATORIOS DEL ECUADOR S.A. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías y en el Estatuto Social de la compañía VICTALABSA LABORATORIOS DEL ECUADOR S.A. (en adelante la “Compañía”), se convoca a los Accionistas y Comisarios de la Compañía a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el día diecisiete (17) de noviembre de 2023 a las 10h00 horas de manera presencial en las oficinas del domicilio de la Compañía en Isla Isabela N43-171 y Av. Río Coca. Para tratar el siguiente y único punto del orden del día: 1.

ACTA. El Consejo Constitucional de Chile entregó el texto definitivo de la nueva Carta Magna. EFE

del mandatario del decreto que convoca el plebiscito del próximo mes. Boric recalcó su “responsabilidad” de que la ciudadanía “pueda expresarse con plena libertad” en esa elección, lo que –dijo– implica generar las condiciones de un proceso electoral “inobjetable y expedito” y que los electores “cuenten con la información necesaria para poder tomar una decisión seria y responsable”. Los defensores del texto argumentan que garantiza “libertad” y “seguridad” y da

“certezas económicas y jurídicas” al país, mientras que sus críticos lo tachan de “partidista” y dicen que perpetúa el modelo neoliberal que instaló la Constitución actual, vigente desde la dictadura (1973-1990) y reformada decenas de veces en democracia. La presidenta del órgano constitucional, por su parte, señaló en su discurso que el texto “busca hacerse cargo del devenir institucional y del marco jurídico, pero también de los desafíos propios de la época y de las urgencias ciudadanas”. EFE

Conocer y resolver sobre la disolución anticipada, liquidación y cancelación de la Compañía.

Los accionistas podrán confirmar su asistencia y la forma de asistencia (personal o por representación en conjunto con el instrumento respectivo) por correo electrónico dirigido al Gerente General de la Compañía. El día de la Junta General, los accionistas deberán acercarse a la dirección de domicilio de la Compañía en la fecha y hora fijada para el efecto. Una vez se encuentren en las oficinas de la Compañía en donde se encuentra su domicilio, se esperará diez (10) minutos adicionales para proceder a constatar el Quorum necesario para instalar la Junta y tomar decisiones válidas. Finalmente, para ejercer su derecho al voto, el Secretario de la Junta llamará a cada uno de los accionistas o sus representantes para que procedan a realizar su votación. Todos los accionistas podrán solicitar cualquier información adicional al correo electrónico de la Gerente General de la Compañía: reduxcenter@hotmail.com mediante el cual se hace la presente convocatoria o en las oficinas de la Compañía ubicadas en la calle Isla Isabela N43-171 y Av. Río Coca. Asimismo, los accionistas podrán solicitar la inclusión de puntos adicionales en el orden del día dentro de las 72 horas siguientes al envío de esta convocatoria. La presente convocatoria será publicada en uno de los diarios de mayor circulación del domicilio principal de la Compañía para cumplir con lo dispuesto en el Estatuto Social de la Compañía.

001-004-3680

SANTIAGO DE CHILE. El Consejo Constitucional de Chile que redactó una nueva propuesta de carta magna entregó este 7 de noviembre de 2023, de la mano de su presidenta, la ultraderechista Beatriz Hevia, su texto definitivo al presidente chileno, Gabriel Boric, en un acto protocolar que culmina el segundo proceso constituyente del país suramericano. “Ahora que el trabajo del Consejo Constitucional ha concluido y tenemos una segunda propuesta de Constitución, se abre el tiempo definitivo de los ciudadanos que tendrán que decidir de qué manera este texto permitirá abordar los grandes temas de Chile”, dijo Boric tras recibir el documento. La propuesta, aprobada hace una semana por la extrema derecha del Partido Republicano (22 escaños de 50) y la coalición de la derecha tradicional Chile Vamos (11 escaños) y rechazada por los 17 consejeros de la izquierda oficialista, tiene altas probabilidades de ser descartada en el referéndum del 17 de diciembre, según todas las encuestas.

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I LOJA MIÉRCOLES 08/NOVIEMBRE/2023

MIÉRCOLES 08 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

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UNA ESTAMPA DE OTOÑO Vista aérea del colorido follaje otoñal de un bosque caducifolio cerca de Debrecen, noreste de Hungría, este 7 de noviembre de 2023. EFE

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 08 DE NOVIEMBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

SILENCIO ADMINISTRATIVO

CONSULTA PENAL ¿Cómo se realiza el cálculo de daños y perjuicios cuando han sido vulnerados los derechos del consumidor?

RESPUESTA

Autor: Dr. Pablo Castañeda El Código Orgánico Administrativo, entre sus regulaciones, señala siete formas de terminación del procedimiento administrativo, que constan en el art. 201, siendo estos por: 1. acto administrativo; 2. silencio administrativo; 3. Desistimiento; 4. Abandono; 5. Caducidad del procedimiento; 6. Imposibilidad material de continuarlo por causas imprevistas y 7. Terminación convencional. Trataremos sobre el silencio administrativo. Conforme el art. 202 del COA, la administración resolverá el procedimiento, mediante acto administrativo, termina el procedimiento administrativo, que se debe emitir incluso en casos de que se venza los plazos, sin

que la administración pueda abstenerse de resolver conforme la Constitución, por como falta u oscuridad de la ley ni por otra razón; siendo el plazo de resolución el máximo de un mes, contabilizado a partir de terminado el plazo de la prueba; existiendo la posibilidad de que el plazo de resolver se extienda, casos del número de personas interesadas o complejidad del asunto hasta dos meses, sin que esta ampliación de plazo se pueda impugnar. A más de los procedimientos ordinarios, en situaciones de emergencia, catástrofes, peligro del orden interno o la defensa nacional, la administración puede emitir el acto administrativo sin sujetarse a los requisitos y formalidades del procedimiento

administrativo comunes; cuando el acto administrativo emergente afecte derechos individuales, la administración requiere autorización judicial. De acuerdo al art. 207 del COA, los reclamos o pedidos dirigidos a la autoridad pública deben ser resueltos en el término de treinta días, vencido el cual, sin que se haya notificado la respuesta o decisión, se entenderá que es positiva; esto siempre y cuando el acto administrativo presunto que surja de la petición, no incurra en ninguna de las causales de nulidad prescritas en el art. 105, del Código, esto es las ocho causales que constan son las siguientes, que el acto administrativo: 1. Sea contrario a la Constitución y a la ley; 2. Viole los fines

para los que el ordenamiento jurídico ha otorgado la competencia al órgano o entidad que lo expide; 3. Se dictó sin competencia por razón de la materia, territorio o tiempo; 4. Se dictó fuera del tiempo para ejercer la competencia, siempre que el acto sea gravoso para el interesado; 5. Determine actuaciones imposibles; 6. Resulte contrario al acto administrativo presunto cuando se haya producido el silencio administrativo positivo, de conformidad con este Código, 7. Se origine en hechos que constituyan infracción penal declarada en sentencia judicial ejecutoriada; 8. Se origine de modo principal en un acto de simple administración. Cabe mencionar que disposiciones trascendentales del art.

De conformidad con la normativa expuesta, entendemos que el artículo 87 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor se encuentra derogado. La jueza o el juez de contravenciones, al momento de emitir la sentencia tienen que determinar la condena a reparar integralmente a la víctima. El artículo 78 del COIP, trae los mecanismos de reparación integral y el 628 ibídem regula que debe observar el juzgador para la implementación de esta institución. El COIP obliga a la jueza o al juez de contravenciones a determinar en sentencia la reparación integral de la víctima y da las reglas para hacerlo, las mismas que son aplicables para los casos de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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107 del COA, señalan que: a) el acto administrativo nulo no es convalidable; b) cualquier otra infracción al ordenamiento jurídico en que se incurra en un acto administrativo es subsanable; c) el acto administrativo expreso o presunto por el que se declare o constituyan derechos en violación del ordenamiento jurídico o en contravención de los requisitos materiales para su adquisición, es nulo. Disposiciones que será necesario desarrollarlas su estudio. Acto Administrativo Presunto El acto administrativo presunto, se forma con una declaración juramentada, en la que manifestará que la petición que ha efectuado en determinada entidad, no le ha sido notificada su respuesta o decisión dentro del término previsto; a la declaración se adjunta el original de la petición con la fe de recepción; este documento es un título de ejecución para la vía judicial, según lo refiere el art. 207 del COA, es decir es un habilitante para adjuntar a la demanda de silencio administrativo que se presente ante la autoridad judicial. En el caso de que el silencio administrativo, incumplan con requisitos, formalidades, solemnidades, procedimientos previos, configuren o contengan vicios inconvalidables, relacionados con causales de nulidad de los actos administrativos, previstas en el Código Orgánico Administrativo COA, el juzgador declarará la inejecutabilidad del acto presunto y ordenará el archivo de la solicitud, según lo ordena el inciso final del art. 207 del COA. En casos de procedimientos administrativos que se hayan iniciado por pedido de parte o de oficio, de los que pueda derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos individuales, los interesados que hayan comparecido en el procedimiento, deben entender aceptadas sus pretensiones, por silencio administrativo, según lo dispone .el Art. 208 del COA. Según el art. 209 del COA, en los procedimientos administrativos promovidos por la persona interesada, destinadas a obtener autorizaciones administrativas expresamente previstas en el ordenamiento jurídico, transcurrido el plazo determinado para concluir el procedimiento administrativo, sin que la administración resuelva, se entiende aprobada la solicitud de la persona interesada; el mismo artículo dispone que en el caso de que se interponga un recurso admi-

nistrativo de apelación, contra la estimación (aceptación) por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo y no se emitiere la resolución del recurso dentro del plazo legal, se entenderá aprobado el recurso. Cuando con el acto administrativo presunto, incurre en las causales de nulidad inconvalidables, el acto administrativo presunto puede ser extinguido conforme las reglas del COA. Si configurado el silencio administrativo, la administración resuelve de manera posterior una resolución, esta exclusivamente será confirmada la aceptación tácita por silencio administrativo, ver art. 210 del COA. La probabilidad de que la autoridad pública dicte su resolución de forma tardía existe siempre, si por el transcurso de tiempo, en el cual la administración omitió responder la petición, y por su silencio trajo como consecuencia el silencio administrativo, la resolución tardía de la autoridad pública no puede ser negativa, ya que su resolución seria nula y solo cabe una aceptación del acto presunto tal y como lo indica la sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Ex Corte suprema de Justicia publicada en la Gaceta Judicial Año CX Serie XVIII, No 8. El título de ejecución configurado por silencio administrativo se puede hacer valer ante la administración o cualquier persona o la autoridad judicial. Finalmente, los actos producidos por silencio administrativo generan efectos desde el día siguiente al vencimiento del plazo máximo para la conclusión del procedimiento administrativo, al no expedirse y notificarse el acto administrativo regular. Oportunidad para presentar la demanda de silencio administrativo El silencio administrativo provoca un acto presunto, de aceptación tácita por la no contestación de la autoridad pública en el término de 30 días, en tal caso si la autoridad no contesta en el término estipulado da derecho para solicitar el silencio administrativo positivo, cuyos caso se regula en la Disposición Reformatoria Primera numeral 5 del COA, que modifica el COGEP, según el texto del código: “Reformase en el Código Orgánico General de Procesos, la siguiente:…5. A continuación del artículo 370 incorporase el siguiente artículo: “Artículo 370 A.- Ejecución por silencio administrativo. Si se trata de la ejecu-

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA-. DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO ES CITA A LOS SEÑORES GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN PROVIDENCIA DE CALIFICACIÓN A TRÁMITES NRO. 7370-2022SV y RAZON SENTADA POR EL SEÑOR TENIENTE POLÍTICO DE LA PARROQUIA EL CISNE. PROCESO NRO. 7370-2022-SV EXTRACTO: ACTOR: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN - PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO DEMANDADO: GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA OBJETO DE LA SOLICITUD: SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, PROVIDENCIA: …MINISTERIO DEL AMBIENTE AGUA y TRANSICIÓN ECOLÓGICA.- DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA-. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO-. Catamayo, seis de noviembre del año dos mil veintitrés, a las 10h35.- Avoco conocimiento del presente trámite, en mi calidad de Responsable de la Oficina Técnica de Catamayo, de conformidad con la disposición emitida en el memorando N° Memorando Nro. MAAE-DZDL2021-1705-M de fecha 1 de octubre del año 2021.- EN LO PRINCIPAL: La solicitud de establecimiento de SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente “Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, recurso autorizado en el proceso 7370-2013-RV. De la solicitud presentada por el señor: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN – PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO, se la estima completa, por lo que se la acepta a trámite de conformidad con el Art. 98 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, de conformidad con los Arts. 76, 77, 78 y 109 del Reglamento de la citada Ley, por lo que se dispone el cumplimiento de las siguientes: 1.- CITESE, a los señores GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA; en calidad de dueños de los predios por donde pasarán las servidumbres de paso y acueducto, las citaciones se realizarán mediante publicaciones por la prensa local sea escrita o radial durante tres días seguidos, esto mediante un extracto de ésta providencia que se emitirá para el peticionario. 2.- Finalizado el plazo de publicidad se contarán diez días para que se puedan presentar oposiciones, adhesiones o proyectos alternos, mediante escritos que justifiquen la vulneración de derechos. 3.- Luego de cumplidas estas diligencias, se designará un técnico de esta entidad, quien en calidad de perito, realizará la inspección técnica de rigor y emitirá su informe técnico en atención a lo solicitado. 4.- En caso de existir oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Código Orgánico Administrativo (COA), así como las normas de aplicación supletoria. 5-. Agréguese al expediente los documentos aparejados a la solicitud como habilitantes. 6.- Téngase en cuenta el correo electrónico y los números telefónicos señalados para posteriores notificaciones, y la notificación concedida a su abogado defensor - Actúe en calidad de Secretario Judicial. Abg. Jorge Ochoa Astudillo. NOTIFÍQUESE.

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ción de un acto administrativo presunto, la o el juzgador convocará a una audiencia en la que oirá a las partes. Corresponde a la o al accionante demostrar que se ha producido el vencimiento del término legal para que la administración resuelva su petición, mediante una declaración bajo juramento en la solicitud de ejecución de no haber sido notificado con resolución expresa dentro del término legal, además acompañará el original de la petición en la que aparezca la fe de recepción.” Sin embargo, de acuerdo a la doctrina, resoluciones de la Corte Nacional de Justicia y el COA, el límite para la procedibilidad del silencio administrativo es que el acto sea nulo de manera absoluta, así en las sentencias relacionada con los juicios Nos.287-2011, 813-2011, 176-2012, se manifiesta:” (…)la jurisprudencia ha considerado al silencio administrativo positivo como un derecho autónomo; y para que opere, conforme también lo ha señalado en forma reiterada la Sala, es menester que se cumplan al menos los siguientes requisitos:...c) que lo solicitado, de ser aceptado, no este afectado de nulidad absoluta o sea contrario a derecho... es necesario indicar que no toda petición puede ser reconocida como válida vía silencio administrativo, porque se incurriría en el extremo de simplemente solicitar lo que a bien tenga el peticionario, y esperar a que transcurra el tiempo previsto en la ley sin recibir atención, para obtener como reconocido tal “derecho”, sin opción a valorar su pertinencia y procedencia. Es obvio que la petición debe ser conforme a derecho y no contraria al ordenamiento jurídico(…)” (Corte Nacional de Justicia, Resolución N° 287-2011) Para Héctor Lozano Rojas (2017), al respecto, cabe preguntarse, si se podría obtener vía silencio administrativo, todo lo que se pida o solo lo que está en armonía con el ordenamiento jurídico; las posibles respuestas a esta pregunta de acuerdo a serían: a) conforme principio de seguridad jurídica, todo lo que se ha pedido en la petición la cual ha acarreado al silencio administrativo positivo, es procedente; b) acorde al principio de legalidad, si una ley origina el derecho administrativo positivo, no puede el derecho que se origina en consecuencia del mismo contravenir a la ley, ya que solo se puede realizar lo que está permitido por la ley; c) el límite del derecho derivado del silencio administrativo, es que

el acto que dio inicio al mismo este viciado de nulidad absoluta; así es válido todo derecho que nazca del silencio administrativo y que no esté sustentado por la ley. El silencio administrativo, pretende proteger el derecho de petición y la contestación oportuna y motivada en el término legal. La Corte Nacional de Justicia, ha manifestado en precedentes jurisprudenciales: a) El silencio administrativo origina un acto administrativo presunto de contenido positivo; b) El acto presunto origina un derecho autónomo, independiente y en consecuencia una respuesta posterior, fuera de término no afecta el derecho que nació por el ministerio de la ley; c) Una respuesta extemporánea, negando el reclamo administrativo no causa efecto jurídico y no perjudica al derecho que se originó por el ministerio de la ley; d) El derecho que se origina como consecuencia del silencio administrativo, da lugar a una acción de ejecución, no de conocimiento, ya que no se solicita el reconocimiento de un derecho, que ya existe, que nació por el paso del tiempo, sino produce que se ejecute dicho derecho, es por esto que el COGEP lo sitúa con procedimiento sumario; e) Las sentencias judiciales con respecto a procedimientos sumarios con respecto al silencio administrativo no son susceptibles de casación por expresa disposición legal; f ) El límite del derecho derivado del silencio administrativo es que dicho derecho sea nulo de pleno derecho, conforme lo señala Pablo Cordero,(Cordero, 2010). Requisitos del Silencio Administrativo Seguimos a los aportes de Andrés Moreta (2018), quien señala que en el COA se dispone que para que surta los efectos esperados, el acto administrativo presunto no debe incurrir en ninguna de las causales de nulidad previstas el art. 105- Causales de nulidad, como son: 1. contrario a la Constitución y ley; 2. Viole los fines de la competencia de la autoridad; 3. incompetencia por materia, territorio o tiempo; 4. se dicte fuera del tiempo oportuno, cuando sea perjudicial al interesado; 5. Ordene imposibles; 6. Resulte contrario al silencio administrativo positivo; 7. Se origine en infracción penal declarada en sentencia judicial ejecutoriada y 8.- Se base en un acto de simple administración. Cuando el silencio administrativo, produce derechos para los interesados, se podrá declarar su

nulidad judicialmente mediante la acción de lesividad, conforme el artículo 115 del COA; en cuanto a la Ejecución, el art. 120 del COA dispone que el acto administrativo presunto, se puede “(…)hacer valer ante la Administración Pública o ante cualquier persona, y genera efectos desde el día siguiente al vencimiento del plazo máximo para la conclusión del procedimiento sin que se haya expedido y notificado un acto administrativo expreso(…)”. El COA establece que el acto administrativo presunto constituye título de ejecución , la reforma al COGEP) señala que se deberá acompañar una solicitud que deberá cumplir los requisitos del artículo 142 del COGEP (demanda), incluyendo una declaración bajo juramento de no haber recibido resolución expresa dentro del término legal, y acompañar el original donde conste la fe de recepción, esta acción tiene procedimiento sumario conforme el artículo 127 del COGEP; finalmente, es conocido que el silencio administrativo no aplica en la Contratación Pública, como

entre entidades públicas; sin embargo, siguiendo a Andres Moreta en la etapa precontractual en la que se expiden “actos administrativos” previo a la existencia del “contrato administrativo”; el art. 238 del COA , dispone que en caso de apelación de los actos administrativos, las entidades contratantes, resolverán el recurso en el término de siete días, con los efectos del caso. Existen numerosas materias en el COA que deben ser analizadas y desarrolladas, para su mejor aplicación por las autoridades y el ejercicio de derechos de los ciudadanos. Referencias: 1.- Aguilar Andrade Juan Pablo, Rodríguez Arana Jaime y otros; ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-SILENCIO ADMINISTRATIVO, Ponencia presentada en: Seminario Los Nuevos Procedimientos Administrativos, USFQ, Quito, 10 al 13 de julio del 2017, paginas 1-81; 2.- Cordero Patricio, El Silencio administrativo, Quito, Editorial

El Conejo, 2009; 3.- Defranc Zambrano Marcel, UEES , Implicaciones Procesales de la Ejecución del Silencio Estimatorio en el Ecuador, Guayas, 2014; 4.- Dromi Roberto, Derecho Administrativo, Lozano Rojas, Héctor, El Silencio Administrativo como consecuencia de la vulneración del Derecho de Petición, en el ámbito de las Inspectorías de Trabajo de la provincia de Los Ríos; UCSG, Guayaquil, 2017, paginas 25-30; 5.- Ramírez Molina Diana Michelle, El Derecho de Petición de los taxistas informales y el Silencio Administrativo Positivo generado por las autoridades públicas de la Secretaria de Movilidad, en el Distrito Metropolitano de Quito, en el año 2015, UCE,2015; 6.- CODIGO ORGANICO ADMINISTRATIVO Andrés Moreta Neira, Silencio Administrativo en el COA, Quito, 2018, en: https://www. derechoecuador.com/silencioadministrativo-en-el-coa

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