Issuu

@ lojalahora lojalahora

MARTES 07 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

Municipio no adeuda valores a SAFETY

El Alcalde de Loja, Franco Quezada, expresó su malestar por la falta de acción de administraciones pasadas en la defensa de los intereses de la ciudad. La intervención de la Contraloría permitió al Municipio presentar una acción adicional en su defensa, respaldada por un peritaje que concluye que la entidad municipal no debe ningún valor a SAFETY, lo que podría poner fin a esta larga disputa legal.

PERFIL

La delincuencia preocupa a transportistas 3

EMPRENDER

Emprendimiento de bicicletas recicladas regala sonrisas en Navidad 7

SOCIEDAD

Adolescentes consiguen drogas desde 0,25 centavos 11

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ aquereje@gmail.com

Esos ‘amores contrariados’

el talento de William Shakespeare habla el hecho de que sus obras siguen sujetas a interpretaciones disímiles, a veces ajustadas a las realidades de culturas ajenas a la suya. Son historias de ‘amores contrariados’, para utilizar el calificativo dado al argumento de ‘El amor en los tiempos de cólera’ por García Márquez. Amores en los que intervienen el azar, las circunstancias o personas, tornan difícil su concreción natural y necesaria; que concluyen felizmente o desembocan en situaciones en daños irreparables. En la tragedia (‘Otelo’) y en la comedia (‘El mercader de Venecia’) los ires y venires de estos arduos amores, los han ‘vivido’ personajes que, con sus ideas, conducta y frustraciones, engrosaron la inmensa galería de tipos y actitudes dramáticas que han sobrevivido a los más radicales cambios de los últimos siglos en la escena teatral. Personajes ni mejores ni peores que los de otros autores, pero portadores de una actualidad única. Los celos de Otelo son comparables a los de la Medea de Eurípides, pero los superaron en desgarramiento e intensidad existencial, así como en cuestionamientos éticos e irradiación espiritual. Celos consustanciales con la existencia misma del amor. Otro tanto ocurre con Shylock, en ‘El mercader de Venecia’. Apunta Julián Marías: “Son todas las criaturas shakesperianas[…] tan pronto como empiezan hablar, sentimos que estamos asistiendo[…] no al drama que se desenvuelve en la escena, sino al drama que es el hombre”. Creíbles, verosímiles, sentimos a Yago en la intriga o Antonio en una indiferencia de evidente origen depresivo. Shakespeare añade la intolerancia racial en estas obras, tal vez como reflejo de complejos problemas éticos que se debatían en la sociedad de su tiempo y hoy en la nuestra. Basta con leer las columnas que me acompañan en esta página para verificarlo. Quizás por eso José Martí llamó a Shakespeare “montaña humana”. ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin

Espíritu de cuerpo

l sentimiento de honor y orgullo que surge de compartir ideales y logros colectivos se conoce como ‘espíritu de cuerpo’. Una máxima presente en las estructuras militares y policiales, y que se reconoce como

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

EDITORIAL

VICTORIA RAMÓN

Victoriaramn99@gmail.com

La industria deportiva A y sus olvidados

Perderse para encontrarse

sí como Jaime Iván Kaviedes fue pionero para inaugurar el fútbol de nivel mundial que Ecuador tiene hoy, también lo ha sido al momento de encarnar los riesgos que aguardan a las nuevas generaciones de deportistas. Su historia en desarrollo es un llamado de atención sobre la deuda que deja nuestra sociedad al momento de lidiar con los efectos de la nueva industria deportiva, no el artificial enfrentamiento entre moralismo represivo y espontaneidad popular en el que se la ha querido convertir. Tal y como sucedió con Kaviedes, cada vez son más jóvenes las estrellas que incursionan en el deporte profesional; algunas tienen la fortuna de contar con una sana estructura familiar y emocional de soporte, pero muchos no. En la industria deportiva actual, el éxito y la fortuna llegan a los jóvenes atletas en grados que antes eran

fundamental para afrontar retos complejos, subrayando la importancia de valores como la lealtad, la disciplina y la cohesión. La historia muestra que, en repetidas ocasiones, este concepto se ha empleado para promover la obediencia y la impunidad en lugar del altruismo. Se ha invocado la supuesta honorabilidad institucional para opacar las evidencias, incluso cuando estas son flagrantes. Grupos y corporaciones invocan el espíritu de cuerpo en un intento de autoprotección ante

inimaginables, muy temprano en la vida, y mucho antes que la madurez que suele requerir su administración. Finalmente, la imparable máquina detectora y generadora de talentos torna a los ídolos en mercancía desechable e intercambiable. En el deporte actual, además, tanto las grandes historias de éxito como aquellas trágicas se amplifican con la implacable cobertura mediática y la exposición en redes sociales. Sin embargo, el presente también ha traído consigo herramientas pedagógicas y psicológicas inaccesibles hasta el pasado reciente. A un costo nominal frente a los millonarios montos que se intercambian en el deporte profesional, los actores públicos y privados deben trabajar, desde un inicio, en el bienestar y formación integral del deportista. Una sociedad necesita nutrirse de sus ídolos, no verlos caer.

acciones y comportamientos cuestionables de uno de sus miembros, paradójicamente amparados en los mismos principios de lealtad, disciplina y cohesión. He reflexionado sobre esta figura, particularmente porque en las últimas semanas movimientos políticos han respaldado ciegamente a sus líderes ante la evidencia de actos que sugieren violencia política, abusos y hasta violaciones a los derechos humanos. Casos como la lucha contra la violencia de género, la necesaria protección a la

maternidad y el fomento de la participación en la política de la mujer se ven entorpecidos por aquellos que prefieren respaldar al camarada, en lugar de rectificar y solidarizarse con la víctima. El ‘esprit de corps’ constituye uno de los obstáculos para el funcionamiento de la vida democrática de una sociedad, que se traduce en la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. Esta figura mal concebida pretende ocultar infracciones y promover la injusticia, pues atenta el valor cívico de reconocer que

lo largo de la vida, es común que nuestros objetivos se transformen, y esto está perfectamente bien. No existe una regla rígida que determine el camino que debemos seguir de manera exacta. Es válido cuestionarse si ¿estamos realmente en el camino correcto? La duda es una compañera constante en nuestro viaje, pero es necesario sumergirse en la búsqueda de nuestro primer amor, la pasión que nos han mostrado casi de manera instintiva el camino que define quiénes somos y cuál es nuestro propósito. A medida que avanzamos, nos encontramos con obstáculos, desviaciones y nuevas direcciones que pueden hacernos sentir perdidos. Pero, a veces, perderse es la única forma de encontrarse a uno mismo.

Cada desafío y cambio nos brinda la oportunidad de reevaluar nuestras metas y prioridades. A veces, necesitamos alejarnos, para descubrir lo que realmente importa. Perderse puede ser el primer paso hacia la autenticidad y la realización. Es fundamental escuchar la voz interior que a menudo se silencia por las expectativas externas y la presión social. A medida que nos perdemos, es fácil olvidar quiénes somos realmente y qué nos apasiona. Encontrarse a uno mismo no es un proceso lineal, ni estático. Es un viaje de exploración y autodescubrimiento. A medida que evolucionamos, nuestros intereses y objetivos pueden cambiar, y eso está bien. La clave está en ser fieles a nosotros mismos, en sintonía con nuestra esencia, y abrazar los cambios que nos acerquen a lo que realmente deseamos. Así que, si en algún momento te sientes perdido, con dudas y cambios, recuerda que perderse puede ser la forma de encontrarte.

la mala conducta es mala, quienquiera que la cometa, aunque sea nuestro amigo o incluso nuestro líder. Es esencial cuestionarse: ¿quién contribuye más al bienestar colectivo? ¿Los que, movidos por un mal entendido espíritu de cuerpo, encubren a sus miembros, o aquellos que buscan la justicia, permitiendo y felicitando las rectificaciones, o incluso, en casos extremos, promoviendo que los infractores sean apartados de la institución?

03 CIUDAD

LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

Nuevo informe pericial podría evitar pago a SAFETY El Alcalde de Loja criticó a administraciones anteriores por no hacer nada al respecto y celebró la labor de su equipo de trabajo para sacar adelante este tema.

Luego de una serie de desarrollos legales, el panorama de la demanda de la empresa SAFETY contra la Municipalidad de Loja por el pago de aproximadamente $13 millones por fotomultas podría dar un giro inesperado. Un nuevo informe pericial presentado ante el Tribunal Contencioso Administrativo del Guayas (TCA) ha arrojado resultados que podrían liberar al Municipio millonaria deuda. El Alcalde de Loja, Franco Quezada, expresó su malestar por la falta de acción de sus predecesores para defender los intereses de la ciudad en este caso. “Los jurídicos de la institución brillaron por su ausencia para

defender el caso, no les importó la cifra millonaria que le tocaba pagar a la ciudad, un presupuesto de casi todo un periodo de Alcaldía que podría servir para intervenir en barrios y parroquias de Loja”, declaró. La intervención de la Contraloría General del Estado permitió al Municipio interponer una acción adicional en su defensa. El nuevo peritaje realizado concluyó que los valores detallados reflejan la cantidad recaudada y pagada a SAFETY. Esto certifica que, según la base de datos, la entidad municipal no adeuda ningún valor a la empresa. Quezada destacó que seguirán vigilantes en esta

Cooperativa Loja, nuevamente víctima de la delincuencia El viernes 03 de noviembre tras reducir la velocidad de 2023, pasajeros a bordo para pasar un rompe velode la unidad 129 de la Coo- cidades en la carretera E25. perativa de Transportes Loja Una vez dentro del autobús, se vieron atrapados en una despojaron a los pasajeros situación alarmante durante de sus pertenencias. su viaje desde GuayaPolibio Vélez, presiquil a Loja. Cuatro in- TOME NOTA dente de la Cooperativa dividuos perpetraron de Transportes Loja, un robo en plena ca- Es importante expresó su preocupaque la rretera, vaciando por destacar ción por la situación y entidad cuenta completo a los 40 pa- con un seguro destacó que no es un el transporsajeros que se encon- para te de encomien- incidente aislado. Anpero no está teriormente, varios traban en el bus inter- das, cubierta en el tema de asaltos. individuos abordaprovincial. El incidente tuvo ron un vehículo en la lugar alrededor de las terminal terrestre del 02:30 de la madrugada, Guabo, en la provincia de cerca de una gasolinera a 1 El Oro, y también llevaron a kilómetro de llegar a Ponce cabo robos. Enríquez, en la provincia “La rápida intervención del Azuay. Los delincuen- de la Policía permitió recutes interceptaron la unidad perar parte de las pertenen-

ACTUALIDAD. La actual Administración Municipal celebra resultados del nuevo informe pericial que libra de pagos por fotomultas.

lucha que aún no ha concluido y están seguros de que SAFETY podría emprender acciones adicionales. En este sentido, subrayó su compromiso con una defensa técnica apropiada y oportuna. Por su parte, Darwin Avendaño, asesor del Alcalde, presentó una certificación firmada por María Augusta Solano y María Auxiliadora Torres, jefa de Contabilidad y directora ficias de los ciudadanos, cosa que no ocurrió en el robo de Ponce Enríquez porque llegaron al lugar una hora después del incidente, sin poder hacer mayor cosa”. Vélez manifestó que planea reunirse con el Comandante de la Subzona N11 Loja, Manuel Gómez, para solicitar operativos adicionales en el Terminal Terrestre y brindar mayor seguridad. Además, se han tomado medidas internas, incluyendo evitar recoger pasajeros en lugares desolados durante la noche. “A nivel interno hemos tomado correctivos y volvemos a sugerir a los socios evitar recoger pasajeros en zonas desoladas durante la noche. Ha ocurrido que dos se suben en la terminal y luego le ruegan al chofer que espere a otro ciudadano que lo reco-

nanciera del Municipio de Loja, que detalla los valores cancelados a SAFETY. “En el informe pericial constan estas certificaciones de la institución donde se describe lo que se ha pagado como recaudado por concepto de fotomultas en los períodos anteriores”. Entre 2015 y 2023 se recaudaron $2’529.439,00 y en ese mismo periodo la recaudación correspondiente al 45% de SAFETY fue

de $1’138.245,00. “Ellos se quieren saltar la cláusula del 12.0 del contrato que específica que la empresa de fotomultas debe cobrar del 45%, pero de infracciones que son emitidas por el Municipio, no por aquellas que eran didácticas, vehículos de emergencia o vehículos internacionales. No hubo una administración que verdaderamente defienda los intereses de los lojanos”, sostuvo Avendaño.

PROBLEMA. Cooperativa Loja, víctima de la delincuencia organizada.

jan más adelante burlando todas las seguridades para ingresar armas y cometer los delitos”. En varios puntos, los controles son permanentes con los guardias de seguridad contratados por la institución para efectuar revisiones y controles. Cuidado Señaló que, ante la creciente preocupación por la seguridad, se han formado convo-

yes con varias unidades de transporte interprovincial y carga pesada en diferentes puntos del país para evitar ataques de bandas delictivas. “Si las cosas no mejoran desde la Federación de Transportistas, a nivel nacional, se tiene pensado una posible paralización de las actividades para exigir a las autoridades más acciones que garanticen la integridad de nuestros conductores y los pasajeros”.

CIUDAD 04

I LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

Cuerpo de Bomberos de Loja celebró 77 años de creación Bomberos se reunieron en una celebración especial para recordar su larga historia de servicio a la comunidad. Gonzalo Luna, jefe operativo de la institución, destacó la importancia de esta en la vida de la ciudad. Comenzando con 60 voluntarios, el Cuerpo de Bomberos de Loja se ha convertido en una entidad vital que brinda un servicio esencial a la sociedad. “Desde nuestro nacimiento hasta la actualidad, los valientes hombres y mujeres se han enfrentado a diversas situaciones de emergencia con el propósito de velar por la seguridad ciudadana, el trabajo en equipo es una característica que nos ha permitido coordinar acciones oportunas para responder con acierto cada problemática presentada en accidentes de tránsito, incendios estructurales y forestales”. Además de celebrar los logros, la ocasión también fue un momento para recordar a aquellos que ya no están en la institución, ya sea porque se jubilaron o porque fallecieron. Estas personas marcaron un precedente en el crecimiento del Cuerpo de Bomberos. Luna también subrayó la importancia de las familias, que brindan apoyo constante y motivación a sus seres queridos para seguir sirviendo a

En una emotiva celebración, los casacas rojas conmemoraron su trayectoria en la protección de la sociedad lojana, cuya misión arrancó el 7 de noviembre de 1946.

CONMEMORACIÓN. Los Bomberos de Loja celebraron un año más de creación.

la comunidad, incluso en situaciones de alto riesgo. Geovanny Salazar, jefe de la Estación de Bomberos X-1 Centro, compartió su experiencia de 22 años en el servicio. A pesar del riesgo inherente al trabajo, destacó la satisfacción que siente por el deber cumplido. “Ingresé en el año 2001, tengo la satisfacción de ha-

ber atendido a muchos ciudadanos en incendios forestales, estructurales, rescate en montaña, esto sumado a la especialización recibida, nos ha servido para tener la experiencia y el conocimiento necesario”. Actualmente son 127 bomberos operativos, los cuales se encuentran distribuidos en las siete estaciones de El

Cisne, Chantaco, Malacatos, Vilcambamba y tres en la ciudad de Loja. Propuestas Salazar informó que se ha desarrollado el Plan Operativo Anual (POA) que identifica todas las necesidades de la entidad. Este plan busca destinar partidas presupuestarias en 2024 para atender

EL DATO El lunes 6 de noviembre, en un acto cívico, el Alcalde de Loja reconoció a los bomberos que han combatiddo incendios forestales en varios lugares de Loja. requerimientos como la incorporación de nuevo personal, compra de equipos y herramientas, construcción de estaciones en parroquias y mantenimiento de edificios operativos. También se mencionaron planes de ascensos para los bomberos, con requisitos específicos establecidos por las normativas vigentes. “Se destinarán recursos económicos que se van a invertir en la vinculación de nuevo personal, de igual forma comprar trajes, herramientas, motobombas, construcción de estaciones en parroquias y efectuar el mantenimiento a nuestros edificios donde operamos actualmente”. Además, iniciarán los planes de ascensos, donde los profesionales que cumplan los requisitos establecidos en la normativa vigente puedan mejorar su rango dentro de la institución.

Plan de contingencia se cumplió con éxito en la provincia Eduardo Punín Burneo, gobernador de la provincia de Loja; junto a autoridades de control, informó los resultados del plan de contingencia ejecutado durante el feriado nacional del 2 al 5 de noviembre por el Día de Difuntos e Independencia de Cuenca. “Tenemos como resultados aproximadamente 1500 operativos realizados por Policía Nacional, 195 operativos de control de armas, municiones y explosivos (CAMEX), 750 operativos de Intendencia, sumados a los 20 operativos de la Uni-

dad de Control Operativa de Tránsito Municipal (UCOT). Además, se alcanzó una ocupación hotelera del 60% durante el feriado”, detalló la autoridad. Fabricio Calderón, comandante subrogante de la subzona Loja #11 de Policía Nacional, explicó que un total de 476 servidores policiales se desplegaron en la provincia de Loja: balnearios, parques, vías, terminales terrestres y aéreo; barrios, entre otros. “Nuestra acción tiene como objetivo resguardar y garantizar la seguridad

ciudadana”, recalcó. Entre los resultados de Policía se encuentran cinco vehículos y una motocicleta recuperada, retención de armas de fuego, entre otros. Asimismo, la UCOT desplegó 130 efectivos, campañas de educación vial, 20 operativos de control, 18 vehículos retenidos, siete siniestros de tránsito, dos personas heridas y una fallecida. Durante los operativos a motocicletas se retuvieron 10 motos. Del 29 al 05 de noviembre, Intendencia General de Poli-

cía cumplió con la ejecución de 713 operativos, 662 locales intervenidos, 233 productos retenidos, cuatro locales clausurados y tres citados; 252 operativos de control de precios y pesos, 600 espacios públicos, 165 barridos de libadores y 55 eventos públicos autorizados y controlados. El Ministerio de Salud atendió aproximadamente 150 emergencias médicas, Ecu 911 y la Secretaría de Riesgos realizaron el monitoreo preventivo mediante sus unidades de vigilancia.

TRABAJO. Autoridades presentaron resultados del plan de contingencia durante el feriado nacional.

05 CIUDAD

LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

Alias ‘Satanás’, procesado por delitos en Colombia

Alias Satanás, quien fue capturado en Loja, fue acusado de extorsión, homicidio y otras conductas delictivas en Colombia.

La justicia colombiana ha iniciado el proceso judicial contra José Manuel Vera Sulbarán, alias ‘Satanás’, tras su entrega por parte de las autoridades ecuatorianas durante un feriado en Ecuador. Este ciudadano venezolano estuvo prófugo desde su fuga de una prisión colombiana, desencadenando una búsqueda que involucró

la emisión de una difusión azul en colaboración con Interpol. Finalmente, las autoridades lo ubicaron en la ciudad de Loja, donde se refugiaba desde hacía aproximadamente dos meses, habiendo pasado previamente por Portoviejo y Guayaquil en su huida. En Colombia, José Manuel Vera Sulbarán es considerado

CAPTURA. José Manuel Vera Sulbarán, alias Satanás fue acusado de extorsión, homicidio y otras conductas delictivas en Colombia

el líder principal de la organización delictiva autodenominada ‘Los Satanás’, que ha sido responsable de múltiples actividades delictivas en el sur de Bogotá. Además, se le vincula con el peligroso grupo criminal venezolano conocido como el ‘Tren de Aragua’. Las investigaciones señalan que alias Satanás lideraba el envío de panfletos intimidatorios a comerciantes, transportadores y habitantes del sur de Bogotá, acompañados de amenazas

de explosivos y armas de fuego. Esto había sembrado el terror entre los comercios minoristas de la región. Sus víctimas eran contactadas a través de mensajes amenazantes en sus teléfonos celulares y se les exigía el pago de sumas de dinero. En caso de no cumplir con estas demandas económicas, se enfrentaban a ataques con granadas y tiroteos en sus lugares de residencia o establecimientos comerciales. Una fiscal del Gaula de la

Seccional de Bogotá le imputó varios delitos, incluyendo homicidio agravado, extorsión agravada, concierto para delinquir, desplazamiento forzado y porte ilegal de armas de fuego. El acusado se declaró no culpable y fue enviado a prisión. La Fiscalía colombiana informó que las investigaciones comenzaron en febrero de 2023, después de recibir una denuncia por extorsión. Se llevaron a cabo 83 diligencias que vinculan a ‘Satanás’ con al menos 50 casos de extorsión, así como con seis homicidios y desplazamientos forzados. Se cree que sus actividades delictivas en Colombia se remontan a 2019, cuando era conocido por su implicación en el tráfico de drogas. Freddy Sarzosa, director de investigaciones de la Policía de Ecuador, detalló que el pedido de localización de José Manuel Vera Sulbarán fue recibido formalmente el 6 de septiembre del mismo año por parte de la Policía colombiana, canalizándose a través de una difusión azul de Interpol.

CIUDAD 06

I LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

Capacitaciones en prevención, control y seguimiento ambiental Los talleres buscan garantizar el cumplimiento de la Normativa Ambiental y promover el manejo responsable de proyectos y actividades en la provincia.

CAPACITACIÓN. 15 operadores y 13 funcionarios de Gobiernos Autónomos Descentralizados se beneficiaron de esta formación.

La Prefectura de Loja se encuentra acreditada como autoridad ambiental de aplicación responsable, lo que le faculta a llevar procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental en su circunscripción. En este contexto, en días anteriores se realizó la capacitación a los Operadores Hidrocarburíferos (propietarios de Estaciones de Servicio), en

donde se abordaron temas relacionados con la Normativa Ambiental Vigente, Monitoreo Ambiental Interno, Puntos de Monitoreo, Periodicidad de Monitoreo, Informes de Monitoreo, Informes de Gestión y Auditorías Ambientales de Cumplimiento. Julián García, director de Riego y Gestión Ambiental, indicó que estos talleres sirven para despejar inquietudes en el tema regulación y control

Más de 1.200 personas en Quilanga bajo protección social Un total de 1.235 niñas, niños, personas con discapacidad, adultos mayores con y sin discapacidad, personas en situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad, de la cabecera cantonal y de las parroquias Fundochamba y San Antonio de las Aradas del cantón Quilanga, reciben la protección social por parte del Ministerio de Inclusión Económi-

ca y Social (MIES), a través de sus servicios, bonos y pensiones. “En articulación con el Municipio de Quilanga y a través de servicios directos, el MIES garantiza atención y promueve el desarrollo integral durante el ciclo de vida”, señaló Jenny Pauta, directora del MIES en el distrito Calvas. Luz Betancourth Casti-

ambiental; y, también, para que conozcan las fechas en las que se tiene que presentar los informes oportunamente. En el marco de las capacitaciones el Congope y Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica también impartieron a los técnicos de las Prefecturas de Cañar, Azuay, Loja y GADM Cuenca el de Regularización y Control Ambiental. Raúl Rodríguez, represen-

tante del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), quien fue el encargado de la capacitación, explicó que con estos talleres se busca que se cumpla la Normativa Ambiental, legalmente establecida. Los temas que se trataron correspondieron a la Regularización Ambiental, como la obtención de Certificados, Registros y Licencias Ambientales de proyectos, obras

o actividades pertenecientes a diferentes sectores, además de los mecanismos de Control y Seguimiento ambiental (informes de cumplimiento, términos de referencia, auditorías ambientales de cumplimientos, informes de gestión ambiental). En total se capacitaron a 15 operadores hidrocarburíferos de la provincial de Loja y 13 funcionales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

llo, quien reside en el barrio Santa Rosa Alto, de la parroquia San Antonio de las Aradas, manifestó su satisfacción por la atención que recibe en la modalidad domiciliaria. “La técnica que llega a mi casa me hace armar rompecabezas con palabras, números y también pintamos. Estoy contenta con sus visitas y compañía”, aseguró. En Quilanga, la inversión del MIES para brindar atención a grupos prioritarios y vulnerables es superior a los $707 mil.

APOYO. MIES brinda protección social a niños, personas con discapacidad, adultos mayores y aquellos en situación de pobreza y vulnerabilidad.

07 EMPRENDER LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

RECICLAJE. Su objetivo es brindar bicicletas recicladas a niños en Vilcabamba y áreas cercanas en Navidad, ofreciendo una fuente de alegría en estas fechas festivas.

Chino´s Bikes regala sonrisas con bicicletas recicladas

Ángel Cano, conocido como ´Chino´s Bikes´, lleva tres años regalando bicicletas recicladas a niños en Vilcabamba y zonas cercanas, llenando sus navidades de alegría. Ángel Francisco Cano Castillo, representa a la Red de la Tienda de Bicicletas ´Chino´s Bikes Vilcabamba´. Con solo 9 años, Ángel comenzó a trabajar en la tienda de un familiar, lo que le permitió adentrarse en el mundo de las bicicletas. Con el tiempo, su pasión lo llevó a la parroquia de Vilcabamba, donde inició su emprendimiento centrado en bicicletas. “Yo me he involucrado en arreglar bicicletas y alquilarlas, y luego me gradué como guía turístico, donde empecé a trabajar en el reciclaje, que tuvo una muy buena aceptación a nivel nacional. Hacíamos cosas recicladas y participaba en ferias representando a municipios y prefecturas en el

tema de reciclaje”, compartió Ángel. El foco de su emprendimiento abarca tres áreas principales: ° Venta y reparación de bicicletas ° Alquiler de bicicletas y turismo ° Reciclaje y mecánica. Su objetivo es brindar bicicletas a niños en Vilcabamba y áreas cercanas en Navidad, ofreciendo una fuente de alegría en estas fechas festivas. El proyecto comenzó hace tres años cuando Ángel notó que algunos niños carecían de bicicletas debido a dificultades económicas. En ese momento, la idea de recoger bicicletas recicladas en buen estado y entregarlas a niños

necesitados nació. El primer año, entregaron un promedio de 20 bicicletas, y desde entonces, el proyecto ha crecido. “En este año, muchas personas se han acercado a nuestra tienda para preguntarnos si este año se va a poder colaborar con bicicletas para los niños en Navidad. Nuestro propósito es, como mínimo, llegar a entre 20 y 25 niños en esta Navidad”, explicó Ángel. El proceso de selección de beneficiarios involucra a padrinos, amigos, conocidos y personas cercanas que ayudan a identificar a aquellos niños que más necesitan una bicicleta. El único requisito para donar bicicletas es que no importa su estado, Ángel Cano las restaura y las entrega en óptimas condiciones. El contacto con este taller de bicicletas se puede realizar a través del número de teléfono 0981876347. La tienda física se encuentra a media cuadra del parque central, frente al Hotel Jardín en Vilcabamba. Además,

AYUDA. Ángel Francisco Cano Castillo, propietario de la tienda de bicicletas ´Chino´s Bikes Vilcabamba´.

el emprendimiento está presente en Facebook, TikTok, Instagram y YouTube con el nombre ´Chino´s Bikes´. Ángel Cano invita a todos aquellos que tengan bicicletas en desuso a unirse a esta noble causa y ayudar a llevar sonrisas a los niños necesitados en Navidad. Cualquier donación, sin importar el es-

tado de la bicicleta, será bienvenida y se convertirá en un regalo especial para un niño en esta temporada festiva. Este proyecto es un testimonio de cómo la comunidad puede unirse para hacer una diferencia en la vida de los más necesitados y brindar alegría en las festividades navideñas.

POLÍTICA 08 I LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

Recomiendan a Noboa negociar sin perder sus convicciones en la Asamblea Para los analistas políticos Óscar Terán y José Alvear el nuevo mandatario no debe caer en el juego de los partidos que buscan la impunidad. El regreso del feriado puso en marcha las negociaciones por el control de la Asamblea Nacional, mientras el presidente electo, Daniel Noboa, se mantiene en Estados Unidos en su ronda de encuentros para lograr alianzas que permitan responder a la crisis económica, en el territorio nacional siguen las conversaciones para concretar una mayoría. La jefa de bancada de Acción Democrática Nacional (ADN), Valentina Centeno dijo a LA HORA que la impunidad será la línea roja del partido para lograr un consenso, idea que fue retomada por Noboa durante una participación en el evento Diálogo Interamericano realizado en Washington. Con estas ideas, el acuerdo que pudo haberse manejado la semana pasada entre el correísmo y el Partido Social Cristiano (PSC), tendría su punto final, sobre todo después de los señalamientos realizados por el expresidente y prófugo de la justicia, Rafael Correa, quien indicó que el asambleísta Henry Kronfle (uno de los más sonados para ocupar la presidencia de la Asamblea) era un mentiroso. Kronfle había negado que entre el PSC, el correísmo y ADN se había negociado la posibilidad de adelantar un juicio político en contra de la fiscal general, Diana Salazar. Correa dijo que el juicio contra Salazar era parte del acuerdo para dar gobernabilidad al Parlamento. El PSC es una de las instituciones con mayor tradición en la política y durante el régimen de Correa fue uno de sus grandes rivales, aunque en 2021 como en esta ocasión, la directiva del PSC ha estado dispuesta a sentarse con la Revolución Ciudadana para controlar la Presidencia del Parlamento. Está realidad obliga a cuestionar las intenciones

PRESIDENTE. Recomiendan al mandatario electo, Daniel Noboa, no transar con los partidos que buscan impunidad.

que tendría el PSC para buscar la gobernabilidad de la Asamblea Nacional, con quien fuera uno de sus principales rivales en el pasado.

¿Sin brújula? Al revisar la posición que viene asumiendo el PSC en los últimos años, los analistas Óscar Terán y José Alvear, señalaron que estos

No hipotecar las convicciones Al revisar cuales deben ser los límites del Gobierno de Daniel °Noboa para negociar y lograr la gobernabilidad en el Parlamento,

el analista José Alvear apuntó que la línea que no debe cruzar es la de hipotecar sus convicciones. “El punto es aquel que no implique hipotecar las convicciones de su discurso, gracias al cual llegó a la Presidencia, es decir, él debe trabajar para un mejor Ecuador, y no trabajar con esa generación de políticos que tienen tan intoxicado el sistema. No debe prestarse para hipotecar sus convicciones a cambio de impunidad”, alertó. Reiteró que una de las posiciones claves que debe nombrar el presidente Daniel Noboa, es su ministro de Gobierno, “debe ser una persona que pueda sentarse a dialogar con las distintas visiones, que les haga entender, sin necesidad de romper los puentes, qué puntos son negociables y cuáles no”. Por su parte, Terán advirtió que en la actualidad se están registrando cambios en la política. “Ahora es la gente la que encuentra al líder. Se han invertido los roles, porque la gente está hasta la coronilla de los liderazgos políticos y está dispuesta a buscar por sí misma”.

cambios son el resultado de un sistema en el que las estructuras de los partidos han perdido su orientación ideológica y que ahora solo intentan mantenerse vigentes con algunos cargos dentro de la estructura política del país. Para Terán, existen dos hechos que explican los cambios de posición y las contradicciones en el PSC. “El sistema de partidos políticos en el Ecuador, les exige transar, negociar, vender sus postulados para mantenerse, para tener vigencia, es decir, tener poder. La otra explicación me viene dada por la idiosincrasia, de la Costa y la Sierra, somos diferentes en las concepciones políticas, para los costeños es más fácil que para los serranos, entender algunos asuntos, porque ellos se rigen por sus intereses y la

satisfacción de sus necesidades”, argumentó. Por su parte, el analista libertario José Alvear consideró que el PSC ha ido en contra de la tradición de su máxima figura, el expresidente León Febres Cordero, convirtiéndose en una organización “camaleónica”. “Lamentablemente, da la impresión que el PSC hace rato perdió la brújula y hoy más que un partido de derecha se convirtió en un partido camaleónico, es decir, se pinta o se acerca a la tendencia que le convenga en función de no quedar en el anonimato”, sentenció. ‘No debe caer en el juego’ Al revisar las pocas declaraciones que ha emitido el presidente electo, Daniel Noboa, Alvear recomendó al nuevo mandatario no dejarse atrapar en la trampa de los partidos que buscan mantener las viejas estructuras del poder. El analista acotó que el mandatario “no debe caer en el juego de las estructuras políticas, porque va a terminar perdiendo. Él debe hacer un Gobierno que no le cierre las puertas a nadie, siempre en pro de aportar. Él no debe transar con la impunidad, pero sí con las buenas ideas en función de que vengan mejores días para el país”. Alvear fue tajante al señalar, “Noboa no puede entrar en el juego de ciertos partidos caudillistas, que lo único que buscan es la impunidad o la concentración del poder”. Terán, en cambio, advirtió al nuevo presidente que debe tener en cuenta que gran parte del caudal de votos que lo ayudó a ganar la elección presidencial, viene de la Sierra, por lo que le recomendó entender la realidad de la región antes de que repita la experiencia del presidente Guillermo Lasso. Terán solicitó al nuevo mandatario, “tomarse el trabajo de entender la mentalidad del serrano y particularmente del quiteño, para poder hacer un Gobierno que procure atender a todos, en caso contrario al actual presidente elegido le puede pasar lo que al actual presidente en funciones”. (ILS)

09 ECONOMÍA LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

Los ciudadanos siempre pagan la negligencia en el sector eléctrico Las medidas de emergencia para enfrentar la crisis aumentan el costo de la energía, pero las tarifas no subirán. Sin embargo, los ecuatorianos igual pagan más por otras vías.

En los últimos días, en medio de la crisis energética y los apagones, desde las cuentas de redes sociales de entidades públicas se ha impulsado una campaña para aclarar que no se aumentará el costo del servicio eléctrico en el país. “La tarifa nacional del sector residencial se mantiene en 10,4 centavos de dólar por kilovatio - hora (kWh). No habrá incremento por motivo del estiaje”, dice uno de los principales mensajes divulgados. Este tipo de aclaraciones se dan en el contexto de que, como publicó LA HORA durante el 27 de octubre de 2023, la mala gestión y la falta de inversiones provocaron la vuelta a los apagones y las acciones de emergencia para aumentar la generación eléctrica costará al menos $1.000 millones. Esos mayores costos, que incluyen compra de energía cara desde Colombia y mayor generación térmica con combustibles subsidiados, hacen que el costo real de

SERVICIO. El valor de las planillas está subsidiado y el servicio es deficiente.

cada kilovatio-hora aumente hasta un 185%. Sin embargo, para evitar más malestar social, según Rosa Andrade, ingeniera eléctrica, las autoridades salen a decir que se cobrará lo mismo por el servicio, aunque efectivamente se está

Revisar el subsidio a grandes empresas Otro tema pendiente es la revisión de la tarifa preferencial °nocturna de 5 centavos por kilovatio-hora para alrededor de 400

grandes industrias (incluidas minas como Mirador). Ese subsidio, que se creó como un incentivo a cambio de la generación de nuevo empleo, no ha cumplido sus objetivos, según un informe del Ministerio de Energía, pero al año cuesta entre $80 y $100 millones. Se suman voces que apuntan a que se elimine este tipo de tarifas preferenciales y que las grandes industrias paguen el costo real del servicio. A la par, se deben impulsar cambios legales para facilitar la inversión privada en autoabastecimiento de energía. Es decir, abrir la puerta para que los mismos privados, sobre todo los medianos y grandes, puedan generar electricidad para autoconsumo y así aliviar la carga del Estado. En esta línea, durante una entrevista con LA HORA, Valentina Centeno, jefa de bancada de ADN (coalición política de Daniel Noboa), explicó que, dentro de las leyes económicas urgentes que están preparando, se incluye una con relación precisamente a la autogeneración eléctrica desde el sector privado. A todas estas medidas, se debe añadir un real esfuerzo por despolitizar y desburocratizar a las empresas públicas de electricidad, sobre todo las distribuidoras porque son las que tienen más problemas e ineficiencias.

gastando más para proveer electricidad en el país. “En la lógica de que el Estado nunca pierde o quiebra, se prefiere tapar un hueco, pero abrir cinco más. El dinero que ahora se utiliza para intentar suplir la falta de gestión, e incluso la negligencia, en el sector eléctrico, significa menos recursos para otros sectores como salud, educación, gobiernos locales, IESS. Mantener la tarifa eléctrica en realidad termina costando más a los ciudadanos y al país porque como supuestamente el Estado siempre paga todo, se desincentiva la eficiencia y la buena administración”, dijo. Actualmente, las cuentas fiscales ya tienen un déficit (más gastos que ingresos) de más de $3.000 millones, y la cifra podría superar los $5.000 millones en diciembre, durante el primer mes del presidente Daniel Noboa. En este escenario, tapar el mayor costo de la electricidad, que incluye un consumo de más de 480.000 barriles de combustible subsidiado por mes, tiene como consecuencia directa más

Costos de la electricidad ° El consumo de combus-

tibles como diésel ha aumentado más del 90% en el sector eléctrico para alimentar la generación térmica en medio de la crisis. ° La energía que se compra a Colombia puede llegar a costar hasta 57 centavos por kilovatio-hora. ° En Ecuador, por un consumo de hasta 300 kilovatioshora, la tarifa llega a 10,4 centavos de dólar; mientras en Colombia y Perú, el costo supera los 16 centavos de dólar en el sector residencial.

endeudamiento público y más atrasos o cuentas pendientes con proveedores (pymes), municipios y prefecturas, entre otros. Tarifa y costos A pesar de la campaña oficial que tranquiliza a la ciudadanía con el mensaje de que la tarifa se mantiene, el mismo viceministro de Electricidad, Juan José Espinosa, dijo la semana pasada, durante una entrevista televisiva, que “el pliego tarifario

debe revisarse para que el sistema pueda tener mayor liquidez. Lo que está pagando el consumidor final no alcanza”. Fernando Salinas, docente universitario y expresidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha (Cieepi), puntualizó que la actual tarifa no cubre los costos de las tres etapas del servicio eléctrico: generación, transmisión y distribución. Menos aún se puede aspirar a invertir para ampliar la capacidad eléctrica del país y cubrir una demanda que cada año aumenta en al menos 250 megavatios de la mano de mayor consumo residencial, más automóviles eléctricos, más actividad minera, entre otros. La tarifa promedio debería subir a por lo menos 15 centavos por kilovatiohora para cubrir los costos. “Este es un tema crítico, con un componente social de por medio, pero la ciudadanía tiene que entender que, si no pagamos un poco más, no vamos a tener como solventar el crecimiento de esa demanda, es decir, no se podrán construir nuevas centrales hidroeléctricas, entre otras inversiones necesarias”, puntualizó Salinas. El resultado final es que a los ecuatorianos les sale más caro el servicio vía apagones, mala calidad del servicio, falta de infraestructura, rezago tecnológico y de inversiones, entre otros factores. En la constitución de Montecristi se estableció como una excepción a la inversión privada en sectores estratégicos como el eléctrico. Por eso, existen un sinnúmero de trabas que no existen en otros países como Colombia donde, por ejemplo, la mayoría de la generación térmica (que es la más cara) está en manos de privados. En el caso ecuatoriano, precisamente la generación térmica es la que más se ha descuidado y, de una capacidad instalada de 2.000 megavatios, solo se tiene operativa un poco más de 900 megavatios debido a la falta de mantenimiento y recursos públicos para invertir. (JS)

ECONOMÍA 10

Noboa pide ‘préstamo puente’ para impulsar reformas

I LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

El Presidente electo dijo, ante la banca multilateral, que el país necesita dinero para inversión pública, la educación y dar beneficios fiscales. Y piensa en la reelección. El presidente electo Daniel Noboa avisó en Washington de que si su Gobierno no tiene la capacidad económica para implementar reformas el país puede entrar en suspensión de pagos en 2026 o 2027. “Si no tenemos los programas que generen los empleos que aumenten los ingresos del Estado en términos de ingresos fiscales y exportaciones, será muy difícil para este Estado no entrar en ‘default’ en 2026 y 2027”, dijo Noboa, quien será investido el próximo 1 de diciembre como presidente. Durante su visita en Washington, el presidente electo se reunió con representantes del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, así como del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a los que trasladó la necesidad de recibir un “préstamo puente” para poder llevar a cabo sus reformas. “Necesitamos un préstamo puente de nueve meses que nos ayude con la inversión pública, la educación y a dar beneficios fiscales para la creación de empleo y la inversión privada”, explicó durante una conferencia en el centro de pensamiento ‘The Interamerican Dialogue’ en la capital federal. Buscará reelección

Noboa, quien asumirá la Presidencia por un periodo transitorio de poco menos de dos años, condicionó la necesidad de ese crédito a corto plazo al

EL DATO Daniel Noboa puede asumir la Presidencia de la República el 1 de diciembre de 2023.

EN LA

WEB lahora.com.ec POLÍTICA

Noboa dice que no cogobernará con el correísmo PAÍS

Sariha Moya será la ministra de Economía de Daniel Noboa QUITO

Ruta VIVA y Simón Bolívar tendrán telepeajes SOCIEDAD

VISITA. Daniel Noboa, habla junto a la presidenta y directora ejecutiva de The Interamerican Dialogue, Rebecca Bill Chavez, en Washington.

éxito de las reformas para, así, lograr salir reelegido en las elecciones de 2025 y evitar esa suspensión de pagos de la que alertó. “Algo que les he explicado (a los organismos multilaterales) es que para que el proyecto sea sostenible necesito ser reelegido, y para ser reelegido necesito dar soluciones”, afirmó. Noboa, hijo del hombre más rico de Ecuador, dijo que salió esperanzado de las reuniones, ya que percibió que los organismos confían en su plan para el país. “No será fácil, pero hemos sido muy claros en lo que tenemos que hacer para reelegirnos y también para honrar los pagos en el futuro”, insistió. El Presidente electo también aprovechó la conferencia para abordar la situación de inseguridad que atraviesa Ecuador y

dijo que creará una agencia nacional de inteligencia con la ayuda de Estados Unidos y de Israel. Noboa ganó las elecciones presidenciales del pa-

sado 15 de octubre en una segunda vuelta en la que obtuvo el 51,83% de los votos frente al 48,17% de la correísta Luisa González. (EFE)

DISCULPAS PÚBLICAS Dando cumplimiento a lo ordenado por el Dr. David Alberto Astudillo Celi, Juez de la Unidad Judicial Penal con Sede en el Cantón Loja, Provincia de Loja, dentro del proceso judicial Nro. 11282-2022-03741G, procedo a reconocer asumir mi responsabilidad respecto a la vulneración de datos de la DINARDAP mediante extracción de información de ciudadanos, identificada por el Centro de Inteligencia Estratégica, en razón de ello, emito mis disculpas públicas al CENTRO DE INTELIGENCIA EXTRATÉGICA, en especial a su Máxima Autoridad, CRNL. (SP) Fausto Antonio Cobo Montalvo, aclarando a la ciudadanía que jamás se vulneró, ni estuvo en riesgo la seguridad de las plataformas o de los sistemas del Centro de Inteligencia Estratégica Diego Jacinto Romero Armijos C.I. 0705462745

¿Cuáles son las diferencias entre afiliación voluntaria y afiliación como ama de casa? JUSTICIA

Déficit de jueces, recusaciones y diferimientos estancan las causas judiciales IMBABURA

Morejón y Pintado se llevaron el oro en la marcha mixta

SOCIEDAD

Menores consiguen drogas desde 25 centavos LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

EL DATO El consumo y venta de cocaína va en aumento en Quito.

Los últimos datos sobre esta problemática se levantaron hace ocho años, esto hace difícil impulsar políticas públicas de prevención.

CONTROLES. En los colegios se han realizado operativos por consumo de drogas.

Como si se tratara de servicios a domicilio de comida rápida, los vendedores de drogas se ofertan en grupos por redes sociales (principalmente WhatsApp) y las entregas llegan directo a escuelas y colegios. Así lo detallan menores consultados por LA HORA, de distintos centros educativos de Quito. Pero esta no es la única forma de obtener dosis de marihuana o cocaína, consideradas las drogas más consumidas en Ecuador. José tiene 17 años y acude a un centro de rehabilitación para consumo de drogas en

Guayaquil. La primera vez En Quito ocurre algo sique probó marihuana lo hizo milar. “La yerba (marihuaa los 12 años, pues su padre na) puedes conseguir desde es consumidor. Luego probó 5 dólares, entonces ponemos cocaína y “cuando no un dólar cada uno y había dinero, la ‘H’”, secompartimos”, dice gún consta en su decla- TOME NOTA un estudiante de 16 ración dada a la clínica años. Si conoce sobre de rehabilitación. En lo que va de venta de drogas La ‘H’, un derivado en un colegio 2023, tras denuncias denuncie al de la heroína altamente 1800 DROGAS de padres de famiadictivo que se presume (376427). lia, cuatro colegios fue fabricada en la Penide Quito han sido tenciaría del Litoral y se intervenidos. Víctor popularizó, especialmente Garcés, jefe de operación y en los colegios de Guayaquil, análisis de la Policía, señaló por su bajo costo. Si bien hay que los grupos de crimen ordosis de 2 a 5 dólares, tam- ganizado (GDO) reclutan y bién se oferta menos canti- amenazan a los estudiantes dad por 25 centavos. para que organicen y distribuyan drogas, especialmente marihuana. Lenin Cadena, jefe de operaciones de la Policía en Quito, dijo que han detectaUna de las propuestas en el combate al narcotráfico del presido que los vendedores amdente electo, Daniel Noboa, es eliminar la tabla de consumo de bulantes fingen ofertar judrogas, a la que calificó como uno de “elementos más tóxicos guetes, golosinas o comida y dañinos de la sociedad ecuatoriana” y mencionó que la tabla a las afueras de los colegios, fomenta el microtráfico en las escuelas “y crea una generación pero también venden droentera de niños adictos”. gas. Ante esto, el uniformaLa tabla se implementó en 2013, durante el régimen de Rafael do solicitó denunciar estas Correa, con el objetivo de diferenciar a los consumidores de droga prácticas para que la Policía de los traficantes. intervenga.

Estrategia de Daniel Noboa es eliminar la tabla de consumo °

Sin datos actualizados

Roberto Enríquez, coordinador de prevención integral de adicciones de la Secretaría de Salud de Quito, señala con preocupación que a escala nacional existe “un ‘apagón’ de estudios desde el año 2016”. Y es que

la última investigación dirigida a estudiantes entre 12 y 17 años, sobre consumo de sustancias lícitas e ilícitas, no se actualiza desde hace ocho años. En esa época, recuerda Enríquez, un 26% de los estudiantes de 12 a 17 años indicó que había consumido algún tipo de droga, iniciando por el alcohol. “En materia de adolescentes, cualquier uso de sustancias ya significa un riesgo”, señala Enríquez, y agrega que no tienen cifras sobre cuáles son las drogas de mayor consumo en los jóvenes. “En Guayaquil tiene gran relevancia la denominada ‘H’ y acá en la Sierra el alcohol, la nicotina y generalmente el cannabis”, detalla Enríquez, quien agrega que en los establecimientos públicos lo que menos se encuentra es consumo de heroína por ser un tipo de droga costosa. Enríquez dice que ha solicitado acompañamiento de la Secretaría de Seguridad, del Ministerio de Educación y otras instituciones para levantar datos sobre el uso y prevalencia de drogas en jóvenes de 12 a 17 años y en universitarios. En esta encuesta ya han incluido una pregunta sobre el fentanilo.

FEDERACIÓN DEPORTIVA DE COTOPAXI FUNDADA EL 19 DE DICIEMBRE DE 1930

CONVOCATORIA A ASAMBLEA DE ELECCIÓN DE UN REPRESENTANTE DE LOS DEPORTISTAS AL DIRECTORIO DE FEDERACIÓN DEPORTIVA DE COTOPAXI PARA EL PERÍODO 2024-2028 Se convoca a sesión de proceso eleccionario para la elección de un representante de los deportistas al Directorio de Federación Deportiva de Cotopaxi, a fin de tratar el siguiente orden del día: 1- Constatación del Quórum e instalación de la Asamblea; y, 2.- Elección de un representante de los Deportistas al Directorio de Federación Deportiva de Cotopaxi para el período 2024-2028. De conformidad al Art. 36 literal c) de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. - el representante de los deportistas contará con voz y voto para la toma de decisiones. Según lo establece el Art. 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, el quórum de instalación de las Asambleas Generales o Congresos se establecerá con la presencia de la mitad más uno de los miembros filiales o socios con derecho a voz y voto según el estatuto..." Artículo 26 del Reglamento Sustitutivo Al Reglamento General De La Ley Del Deporte, Educación Física Y Recreación “De la elección del representante de los Deportistas al Directorio de las Federaciones Deportivas Provinciales […] El Art. 27 del Estatuto de Federación Deportiva de Cotopaxi, establece " Asamblea General o Congreso de Elecciones de un representante de los Deportistas […] La sesión de Asamblea de Elección de un representante de los deportistas al Directorio de Federación Deportiva de Cotopaxi, se llevará a cabo el día miércoles 22 de noviembre de 2023, a las 16H00, en la Sala de sesiones del edificio administrativo de la Institución ubicado en la Av. Trajano Naranjo y Santiago Zamora, previamente revisada la documentación habilitante remitida por las filiales de Federación Deportiva de Cotopaxi hasta la fecha establecida, Latacunga, 07 de noviembre de 2023 Atentamente; DEPORTE Y DISCIPLINA

QUITO 12

I LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023

Dos paradas representan un desafío para la seguridad del Metro A 23 días para reabrir el Metro de Quito, aún existen problemas de seguridad y accesibilidad por resolver. Un especialista en seguridad y la exsecretaria de Seguridad, Daniela Valarezo, analizan los retos del sistema.

Medidas de seguridad Para garantizar la seguridad de los usuarios, el Metro cuenta con 700 cámaras de seguridad distribuidas en sus estaciones y vagones. Además habrá 75 guardias de seguridad privada en el sistema (cinco por cada estación). Para las situaciones emergentes se contará con un sistema de interfonos y personal de asistencia en las estaciones, que mantendrán un contacto directo con el ECU-911. Puntos críticos La estación San Francisco es uno de los puntos considerados críticos, debido a que cuenta con un acceso desde el bulevar de la Av. 24 de Mayo, considerada como una de las zonas más peligrosas de Quito.

700

cámaras de seguridad habrá en el Metro.

EL DATO En el Metro trabajarán 75 agentes de seguridad privada, cinco por cada estación. do, el Metro de Quito aún no cuenta con desfibriladores automáticos para atender emergencias cardíacas.

VIGILANCIA. Las estaciones del Metro de Quito contarán con cinco guardias de seguridad en cada una y cámaras de seguridad.

En superficie, esta estación cuenta con el apoyo de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC), agentes metropolitanos y otras entidades que contribuirán a disuadir posibles delitos y a mantener la seguridad en la zona, se informó desde la Empresa Metro de Quito. Otro punto considerado crítico es el de la estación El Recreo, otras de las zonas más inseguras de la ciudad. Ahí, según la Empresa Metro de Quito, se aplicarán las mismas medidas de seguridad y se contará con el apoyo de la Empresa de Pasajeros para garantizar la protección de los usuarios. Puntos a mejorar A pesar de las medidas anunciadas por los encargados del Metro, Christian Rivera, especialista en seguridad, destaca la importan-

Colaboración interinstitucional consultó con la Agencia Metropolitana de Control y °conLAlaHORA Secretaría de Seguridad sobre sus próximos planes a im-

plementar en la reapertura del Metro de Quito, pero, faltando 23 días, dichas entidades aún no cuentan con un plan estructurado. Pero aseguraron que los operativos específicos se deberán ir detallando durante este mes de noviembre de 2023.

cia de implementar medidas adicionales, como cámaras de videovigilancia con megafonía, para disuadir y responder a situaciones de emergencia de manera efectiva. El experto hace hincapié en la necesidad de mantener una adecuada iluminación en todas las paradas, especialmente en las de alta afluencia. Una de las principales preocupaciones de Rivera es

la falta de infraestructura adecuada para personas con discapacidad. Señaló que la falta de suficientes rampas, pasamanos y cintas antideslizantes en las paradas del Metro ha sido señalada como un área de mejora. Otro aspecto crucial que se ha identificado, según explicó Rivera, es la ausencia de zonas cardio seguras. A diferencia de sistemas de transporte masivo en otros lugares del mun-

Los desafíos Daniela Valarezo, exsecretaria de Seguridad del Municipio de Quito, quien tuvo una experiencia interna en la Empresa Metro de Quito y en el funcionamiento del propio sistema, compartió su visión sobre los desafíos que la empresa enfrenta en términos de seguridad. En entrevista con LA HORA, la funcionaria mencionó que se deben establecer convenios con la Policía Nacional para tener oficinas especiales en cada estación y garantizar la presencia policial en el sistema. En relación a la seguridad externa, subrayó la importancia de establecer un convenio entre el Metro y el Municipio para permitir que el cuerpo de agentes de control pueda estar presente en los alrededores de las estaciones y, en ocasiones, ingresar para abordar problemas como el comercio autónomo no regularizado. (EC)

AVISO Se va a proceder al pago de: DEVOLUCIÓN DE APORTES Del que en vida fue: SGOS. VERA SALAZAR KLEBER JEFFERSON Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación. SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

OP-5679

Cuando faltan 23 días para que el Metro de Quito tenga su tercera inauguración y reabra sus puertas, todavía hay puntos críticos en términos de seguridad y accesibilidad que representan desafíos para el nuevo sistema de movilidad. Hay dos paradas que están consideradas como críticas en temas de seguridad. También hay puntos que podrían mejorarse en cuanto a la accesibilidad de personas con discapacidad. En cuanto a la dotación de energía, La Empresa Metro de Quito ha anunciado que los problemas eléctricos por ‘apagones’ que enfrenta Ecuador no afectarán las últimas pruebas y el reinicio del servicio desde los primeros días de diciembre de 2023.

CIFRA

GLOBAL LOJA MARTES 07/NOVIEMBRE/2023 I

MSF advierte que peligran los hospitales que quedan en Gaza La organización internacional de médicos reclama que se permita el ingreso de combustibles que sirven para el funcionamiento de plantas desalinizadoras.

TRAGEDIA. El número de muertos en Gaza supera los 10.000 un mes después del estallido de la guerra.

MADRID. Médicos sin Fronteras (MSF) reclamó este 6 de noviembre de 2023 en Madrid que el Gobierno israelí “permita la entrada de combustible a Gaza”, pues de lo contra-

rio la Franja seguirá “sin agua potable y los hospitales dejarán de funcionar”. David Cantero, coordinador de MSF con base en Jerusalén, y Raúl Incertis, anestesista

recién evacuado de la zona de conflicto, hicieron ante los medios una “llamada de atención” sobre los estragos de esta guerra en términos sanitarios. “Sin combustible no fun-

MIAMI. Una decena de exjefes de Gobierno de América Latina y España analizará los grandes retos geopolíticos, económicos y sociales que afronta el hemisferio occidental durante el VIII Diálogo Presidencial del Grupo IDEA, que se celebrará este 7 de noviembre en Miami, en el sur de Florida (EE.UU.). En el foro, que se llevará a cabo en el campus Wolfson del Miami Dade College (MDC), se abordará, entre otros aspectos, la forma como

Latinoamérica “debe hacer frente al deterioro del Estado de Derecho y a los mecanismos que criminalizan la política, que incluyen al espacio virtual”, según un comunicado. Esta cumbre se organizará por medio de dos paneles: ‘La marginación del Estado de Derecho’ y ‘La Criminalización de la política en la era digital’.

de Gobierno español José María Aznar.

cionan las plantas desalinizadoras, lo que hace que no haya agua potable”, destacó el coordinador para los territorios palestinos ocupados . “Este es el caldo de cultivo para estallen todas las epidemias que se nos puedan ocurrir”, advirtió Cantero tras enunciar que esta escasez de agua potable, la destrucción del sistema de aguas residuales y la falta de recogida de residuos son algunas de las amenazas para la salud de la población palestina. Crisis presente MSF alertó de que no se trata de un problema venidero, sino que ya se registran “muchísimos casos de niños con diarreas, con enfermedades respiratorias y se están presentando los primeros casos de varicela”. Por ello, solicitó un incremento de ayuda humanitaria, pues la que llega actualmente es solo “un goteo”, ya que “se habla de decenas cuando debería hablarse de cientos” de camiones al día con esos suministros para Gaza. “Si no hay combustible, no se puede llevar a cabo la distri-

Los estragos de la guerra de guerra entre Is°raelUny mes Hamás deja ya más de

11.000 muertos, de ellos casi 10.000 en Gaza, 241 cautivos en la Franja y cientos de soldados israelíes dentro del enclave, cuya población sufre una catástrofe humanitaria.

bución de ayuda humanitaria a los 2,3 millones de personas que viven en la Franja”, resaltó. Muchos hospitales, como el más grande de Gaza, Al-Shifah, han tenido que apagar sus generadores eléctricos y reducir el consumo “apagando máquinas” y “cerrando algunas incubadoras”, relató. “La petición que estamos haciendo una y otra vez insistentemente desde MSF es que se tiene que proteger a la población civil y se tiene que proteger a las estructuras y personal sanitario así como las ambulancias. Incluso en la guerra hay ciertas normas”, insistió Cantero, al denunciar que el derecho internacional humanitario no está siendo respetado. EFE

Expresidentes debaten sobre Estado de Derecho en Latinoamérica

La apertura de la octava edición de este encuentro correrá a cargo del exjefe

Serán parte de este foro los expresidentes de Costa Rica Laura Chinchilla, de Ecuador Osvaldo Hurtado, de Colombia Andrés Pastrana y de Uruguay Luis Alberto Lacalle. A ellos se sumarán los expresidentes Miguel Ángel Rodríguez (Costa Rica), Iván Duque (Colombia), Jamil Mahuad (Ecuador), Sebastián Piñera (Chile) y Jorge Quiroga (Bolivia). EFE

EL expresidente del Gobierno español, José María Aznar.

ENTREVISTA AL DEPORTÓLOGO

ANDRÉS LEÓN FIERRO

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco TEMA

El ejercicio para vivir y no sobrevivir MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

DALE CLICK

MARTES 07 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

Da clic para estar siempre informado

Una verdadera ‘inmersión’ en el arte Una mujer sale de la instalación ‘Hole in home’ (1966) del artista alemán Ferdinand Spindel durante la presentación de la exposición ‘Immersion. The Origins: 1949-1969’ en el Museo Cantonal des Beaux-Arts, MCBA, en Lausana, en Suiza. La muestra cuenta con 14 entornos inmersivos elaborados por diferentes artistas. EFE

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

JUDICIAL QUITO

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 07 DE NOVIEMBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

CONSULTA CIVIL

¿Cuál es el trámite para el pago del décimo cuarto en pensiones alimenticias? RESPUESTA

Autor: Mgs. Marlon A. Ron Zambrano. El Estado ecuatoriano se encuentra conformado por la Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y, Participación Ciudadana y Control Social. Esta distribución tuvo como finalidad satisfacer los derechos fundamentales de los/as ciudadanos/ as y hacer respetar los fines del Estado. Fue realizada a partir del 20 de octubre de 2008, fecha de promulgación de la Constitución de la República del Ecuador. Si bien es cierto que cada función guarda independencia, incluso diferentes objetivos, puesto que, el Consejo Nacional Electoral – Función Electoral– busca forta-

lecer la democracia del país, por otro lado, el Consejo de la Judicatura –Función Judicial– busca fortalecer la justicia; empero, tienen algo en común entre ellas, entre otras cosas, generan actividad administrativa. Es preciso señalar que, las funciones del Estado ecuatoriano derivan del consentimiento de sus ciudadanos, debiéndose buscar un equilibro entre las atribuciones otorgadas y los derechos de las personas. Así pues, ministros, directores, ejecutivos, legisladores, alcaldes, ejecutivos, jueces y demás servidores que gocen de un cargo público les corresponden rendir cuenta permanentemente de su ejercicio, el mismo que deberá englobarse en el ma-

yor deber del Estado, garantizar sin discriminación el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, artículo 3.1. del cuerpo legal mencionado. La Administración a través de tareas de orden fáctico dan cumplimiento a sus competencias previstas en la Norma Suprema y a sus atribuciones legales de asuntos que inciden directamente con las necesidades de la sociedad. De tal forma, la actividad administrativa se realiza diariamente, de forma permanente y se plasma de manera variada; sin embargo, la Administración también actúa en el derecho privado, como los actos jurídicos

de derecho público que deben acoplarse con los actos jurídicos de derecho privado de la Administración, así lo prevé el inciso final del artículo 89 del Código Orgánico Administrativo, esto no obsta la separación entre una actividad administrativa y las demás dentro del Estado, como la legislativa o política. Por ello, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal deberán actuar bajo un criterio finalista, esto es, buscar un objetivo práctico, canalizado en su actividad. Estas actuaciones se manifiestan dentro del marco jurídico entre la Administración

La norma tiene un fin constitucional válido para promover el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes y la maternidad y paternidad responsables, por lo que el pago de las pensiones adicionales por el mismo monto de la pensión fijada por el juez, es una medida necesaria a favor del desarrollo integral de ese grupo de atención prioritaria. Por lo tanto, el pago de las pensiones adicionales, décimo tercera y décimo cuarta, debe ser en aplicación de lo que establece la norma del Art. 16.2 del Código de la Niñez y Adolescencia, por un valor igual a la pensión alimenticia fijada judicialmente; y cualquier cambio en el sentido de que tenga como límite el valor de la remuneración básica unificada para el trabajador en general y que además pueda dividirse entre todos los alimentarios, requiere de una reforma legal. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

y el administrado, pero, solo puede actuar en el marco sus respectivas competencias legales, para entender aquello basta leer el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador que contiene el principio de

MARTES 07 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora, LOJA, ECUADOR

la legalidad administrativa o de la vinculación positiva de la Administración. Debe tenerse en cuenta que la Administración no solo necesita una norma para actuar, sino que, debe ser previa, clara y pública, acorde a los ítems dados por el artículo 82 del cuerpo legal ibídem (principio de seguridad jurídica). Entonces la Administración está condicionada por el principio de ‘‘habilitación legal previa’’ y únicamente realizará actividad administrativa cuando se cumpla los presupuestos de hecho que la norma prevé, pero, esto no significa que la Administración se encuentre estrictamente sujeta a la ley, como un imperativo categórico, ya que, debemos tomar en cuenta que no precisamente el Derecho Administrativo y la Administración han venido juntos, incluso, podemos precisar que la Administración se enfrenta a problemas y necesidades sociales que el Derecho Administrativo y el ordenamiento jurídico no han plasmado o han previsto de diferente manera. Sin menoscabo de lo mencionado, la Administración tiene el objetivo de precautelar el interés general, por ello, hoy por hoy, se le ha otorgado al principio de legalidad un mayor alcance, incluso, la Corte Constitucional del Ecuador indicó que este principio contiene un alcance ampliado y que lo podemos definir como el principio de estricta legalidad o juridicidad, el mismo que se configura en el artículo 14 del Código antes descrito, que en su último inciso define que la Administración goza de la discrecionalidad en su actividad administrativa. Como se aprecia, el legislador definió que la actividad administrativa fuera de las atribuciones de la institución emisora vulneraría el núcleo esencial del principio de legalidad y la facultad de competencia (acto ilegítimo), mientras que, cualquier acción contra legem o prater legem (contra ley o fuera de ley) no se ajustaría al principio de juridicidad (acto arbitrario), consonante al artículo 18 del Código Orgánico Administrativo. Dicho de forma anexa, cada actuación administrativa se configura estrictamente en la órbita de las funciones legales otorgadas y en apego al ordenamiento jurídico vigente. Líneas ratificadas por el jurista Juan Colombo Campbell, en su obra “Funciones del derecho procesal constitucional”, en Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2002, Montevideo: Fundación Konrad Adenauer, 2002, p. 137. No cabe

duda, en el marco del buen funcionamiento de la Administración, la actividad administrativa sirve al interés general y deberá emitirse con el pleno sometimiento al ordenamiento jurídico aplicable, en cuanto este está orientado a la promoción de la dignidad humana. Como puede observarse, la actividad administrativa se encuentra regulado bajo principios, además de los ya mencionados, podemos manifestar que la Administración deberá actuar acorde a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia, evaluación, confianza legítima, responsabilidad y proporcionalidad, artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 2 y ss. del Código Orgánico Administrativo. Entre tanto, la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos también prevé, en su artículo 3, ciertos principios que la Administración debe acatar, como: celeridad; consolidación; control posterior; pro administrado, gratuidad, simplicidad, veracidad, no duplicidad, mejora continua y tecnología de la información. En estas mismas líneas, la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública declara que la Administración deberá actuar conforme a los principios de eficacia, seguridad jurídica, buena fe, racionalidad, igualdad de trato y economía. Aunado a lo anterior, podemos estatuir que la Administración para cumplir con sus objetivos realiza actividad administrativa1 -al amparo del cumplimiento de ley y del interés general- la misma que, el legislador, mediante el artículo 98 del Código ut supra, la dividió en cinco actuaciones: 1) Acto administrativo; 2) Acto de simple administración; 3) Contrato administrativo; 4) Hecho administrativo; y, 5) Acto normativo de carácter administrativo. Acto administrativo Aproximadamente en 1795 cuando se aplicó la separación de los Poderes/Funciones del Estado, se estableció que toda actividad administrativa deberá sujetarse a lo prescrito en el ordenamiento jurídico, así pues, se dejó atrás que no para todo trámite administrativo y procedimiento administrativo resultará en una mera actividad técnica, sino, existirán casos que deberán

REPÚBLICA DEL ECUADOR CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE LOJA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA NOTIFICACIÓN JUDICIAL Notifico con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales, a la heredera del causante Franco Andrés Machado Paladines, señora CRISTINA ALEXANDRA MACHADO RAMIREZ, cuyo extracto es como sigue: Actor: JAMES VICENTE LOAIZA RIOFRIO. Demandado: FRANCO ANDRÉS MACHADO PALADINES. Trámite: Ejecutivo. Asunto: Cobro de dinero. Cuantía: $ 28.000,00. Juicio Nro. 11333-2013-11428. Jueza: Dra. GEOVANNA TAMARA CHANGO MALDONADO. AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA.- Loja, a dieciocho de Septiembre del dos mil nueve, a las nueve horas VISTOS: Se califica de clara, completa y precisa a la demanda que por cobro de dinero que presenta el señor Lic. LUIS ABRAHAM LOAIZA PARDO contra el señor Ing. FRANCO ANDRÉS MACHADO PALADINES, por lo que se lo acepta al trámite ejecutivo que le corresponde.- La cuantía la fija en VEINTE Y OCHO MIL DÓLARES de los Estados Unidos de Norte América (USD $ 28.000.00).- Reclama el capital adeudado, intereses, costas procesales e inclusive los honorarios de su defensor.- Ofrece reconocer pagos parciales que se justifiquen legalmente.- Al demandado se le concede el término de tres días luego de citado, para que pague la obligación o en su caso presente las excepciones dilatorias y perentorias a las que se crea asistido.- Se dispone el embargo de un bien inmueble de propiedad del demandado señor FRANCO ANDRÉS MACHADO PALADINES, ubicado en el sitio Turunuma, de la parroquia El Valle, cantón y provincia de Loja, inscrito con el número 000764 del Registro de Propiedad del 6 de Marzo del 2002, cuyos linderos y dimensiones constan del certificado otorgado por el señor Registrador de la Propiedad del cantón Loja, para lo cual, se dispone: Que el señor Oficial de Policía Dr.-. García, proceda a realizar la medida cautelar, quien luego de realizado el embargo entregará el bien embargado al señor Depositario Judicial Lic. David Vinces.- Una vez evacuada esta diligencia, se inscribirá esta medida en el registro de la Propiedad del cantón Loja, para su inscripción.- Entréguese despachos.- Se citará al demandado en la dirección que consta de autos, para lo cual, pase el proceso a la Oficina de Citaciones.- Recibe notificaciones en la casilla Nro. 793 y autoriza al Dr. Joffre Valarezo Valdez y Ab. Fredy Alvarado González, para que suscriban escritos a sus nombres.- Hágase saber.- OTRA PROVIDENCIA: LOJA UJ ESPECIALIZADA CIVIL Y MERCANTIL DE LOJA., Loja, miércoles 8 de julio del 2015, las12h00. Agréguese a los autos el documento y oficio remitidos por la doctora Karla Carrión Vega, recaudadora Especial de la Dirección Zonal 7 SRI.; así mismo incorpórese al expediente las copias de las partidas de nacimiento y matrimonio que adjunta a su petición el tercerista coadyuvante Manuel Nicanor Velásquez; consecuentemente, al haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en providencia anterior, notifíquese a sus herederos conocidos y desconocidos del extinto Franco Andrés Machado Paladines, conforme lo determina el Art. 83 del Código de Procedimiento Civil. A los herederos conocidos Cristina Alexandra Machado Ramírez, Andrés Machado Ramírez; Franco Agustín Machado Espinosa y María Isabel Machado Bejarano; así como también al cónyuge sobreviviente señora Margarita Cristina del Tránsito Ramírez Reinoso, notifíqueselos en los domicilios que se indican en la petición que se atiende, para lo cual remítase el expediente a la Oficina Técnica de Citaciones y Notificaciones; y, a los herederos desconocidos y presuntos del mencionado causante por medio de la prensa local, conforme lo determina el Art. 82 Ibídem.- Hágase saber. OTRA PROVIDENCIA.- UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, martes 26 de septiembre del 2023, a las 11h31. VISTOS: Toda vez que el accionante James Vicente Loaiza Riofrío, ha rendido el juramento sobre la imposibilidad de determinar y desconocer el domicilio o residencia actual de la señora CRISTINA ALEXANDRA MACHADO RAMIREZ, heredera del causante Franco Andrés Machado Paladines; en consecuencia, se dispone notificar por la PRENSA a la referida sucesora, conforme lo determina el Art. 83 del Código de Procedimiento Civil, en armonía a lo prescrito en los arts. 56 y 68.1 del Código Orgánico General de Procesos COGEP; para lo cual, confiérase el extracto correspondiente. Notifíquese y Cúmplase. F).- DRA. GEOVANNA TAMARA CHANGO MALDONADO JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA.- Lo que comunico a usted para los fines de Ley. Loja, 27 de octubre del 2023. Ab. Pablo Fernando Erique Moncada. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA.

MARTES 07 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

emitirse una declaración formal de la voluntad. 3 El artículo 98 del Código Orgánico Administrativo estatuye: ‘‘Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’. La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, en Resolución Nro. 0504-2014, emitida en el Juicio Nro. 0122-2011, postuló: ‘‘El acto administrativo es una declaración. Se trata de una declaración intelectual y, en consecuencia, un acto jurídico que excluye los actos de pura ejecución o actos materiales que puede realizar la Administración Pública”; el jurista Mario Santofino Gamboa, en su obra ‘‘Tratado de Derecho Administrativo’’, el acto administrativo es: ‘‘(…) toda manifestación unilateral, por regla general de voluntad, de quienes ejercen funciones administrativas, tendientes a la producción de efectos jurídicos’’ (2003, p. 131); y, por otro lado, el tratadista ecuatoriano Marco Morales Tobar, en su libro ‘‘El Acto Administrativo. En: Derecho Constitucional para fortalecer la democracia’’, definió al acto administrativo como una declaración de voluntad de autoridad competente, que versa sobre asuntos de la administración pública y que tienes efectos jurídicos de orden particular o general, ambas concepciones se encuentran en apego a lo avizorado en el artículo 98 del Código Orgánico Administrativo que señala: ‘‘es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’, para Jorge Moreno Yanes, en su artículo ‘‘Breves reflexiones sobre el Código Orgánico Administrativo’’4 asevera que la definición dada por el Código en mención es la adecuada y la correcta, puesto que, el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva ‘‘ERJAFE’’ y el Código Orgánico de Organización Territorial ‘‘COOTAD’’ en donde se establecía que el acto administrativo es:

‘‘toda declaración’’, lo cual traía consigo una gran confusión que incluía no solo al acto administrativo en razón a la actividad administrativa, sino también al referente a la actividad legisladora o política. Mientras que, para otros autores como Agustín Gordillo, en su obra ‘‘Tratado del Derecho Administrativo’’, Tomo III, p. 193, sostiene que la noción de “acto administrativo” cumple una función metodológica y sistematizadora dentro del Derecho Administrativo, figura jurídica que está desprovista de caracteres dogmáticos que exijan arribar a una definición determinada como única válida y verdadera. Sin duda alguna, el concepto dado por varios tratadistas y por la norma para establecer el alcance de ‘‘acto administrativo’’, en algún momento será ambiguo o no responderá a la praxis, un claro ejemplo de ello es la incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación ‘‘TIC’s’’ y de la Inteligencia Artificial ‘‘IA’’ en la administración pública, que para ciertos trámites administrativos la Administración emitirá un acto administrativo que no englobe –en su totalidad– la definición actual. Más allá de esto, sin duda, el acto administrativo deberá cumplir con ciertas características básicas determinadas en el artículo 99 del Código Orgánico Administrativo, tales como: 1) Competencia; 2) Objeto; 3) Voluntad; 4) Procedimiento; y, 5) Motivación; en tal virtud, si el acto administrativo no cumple con los parámetros antes descritos el acto administrativo no tendrá validez, por ende, no producirá efectos jurídicos. Acto de simple administración El artículo 120 del Código Orgánico Administrativo prevé que este tipo de acto cumple con ciertos requisitos que cumple el acto administrativo, como: la voluntad, unilateralidad y efectos jurídicos individuales. No obstante, el acto de simple administración también debe cumplir con el parámetro de la motivación, conforme a lo determinado por la Corte Constitucional del Ecuador2 en la Sentencia 1158-17-EP/21 de 20 de octubre de 2021, emitida en el caso 115817-EP, que mencionó: ‘‘(…) todo acto del poder público debe contar con una motivación correcta’’ (párr. 22). Por otra parte, también guarda consigo características propias como: la declaración unilateral puede ser interna o entre órganos de la administración y también puede producir efectos jurídicos de forma indi-

recta. Jorge Moreno Yanes, en su artículo citado en el párrafo anterior, menciona que el acto de simple administración ‘‘ayuda con el criterio técnico, económico, o jurídico a la autoridad que debe emanar el acto principal’.’5 En doctrina, varios autores como Hugo Caldera Delgado, divide este tipo de actos en: actos complejos y actos simples. Los primeros son elaborados por dos o más órganos de la Administración, entre los cuales no existe una relación de jerarquía. Mientras que, los segundos son emanados por una sola entidad, o entre dos o más pero donde si existe una vinculación jerárquica. Esta división se debe a la doctrina italiana, pero, actualmente, solo presenta un mero interés histórico, los mismos que ahora se conocen como actos de simple administración. Sin perjuicio de la tesis antes descrita, los actos de simple administración pueden llegar hacer instrucción, orden de servicio, sumilla, actos de opinión, actos de dictamen y demás actos que materializan el acto administrativo. La Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, en el Juicio nro. 2003-20746, manifestó: “Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables. Ello sin perjuicio del derecho a impugnar el acto administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo” (p. 5603). Hecho administrativo Existen actos registrales, certificatorios, operativos o terminales que se engloban dentro de la actividad administrativa de la Administración como un hecho administrativo. Este tipo de actuación son meramente técnicos y producen efectos jurídicos directos o indirectos, además, no tiene la necesidad que exista o no un acto administrativo previo. Pueden ser realizados operaciones técnicas o actuaciones físicas. Las decisiones de la Administración no se agotan únicamente con la emisión del acto administrativo, sino que existe una operación material de carácter administrativo para la ejecución voluntaria o forzosa del mismo, por ejemplo: La Agencia Metropolitana de Control (AMC), institución adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito, tiene la competencia

de ejecutar los actos administrativos emitidos en los procedimientos administrativos sancionadores –esta ejecución puede cumplirse de forma voluntaria por la persona interesada o de manera forzosa por la Administración–. En su calidad de ente de control, la AMC emite actos con diferentes obligaciones (pecuniaria y de hacer), entre las cuales, podemos considerar la orden de derrocar lo ilegalmente construido, cuando el obligado no ha cumplido con el derrocamiento la Agencia procede con la ejecución sustitutoria como medio de ejecución forzosa como lo prevé el artículo 239 del Código Orgánico Administrativo. De tal forma, para derrocar la Administración necesita la participación de sus funcionarios y de maquinaria idónea para dicha actuación material, que al final dicho derrocamiento como un hecho administrativo. Es preciso indicar que, la etapa de ejecución de un administrativo es más complejo de lo descrito en líneas anteriores, puesto que, para esclarecer y entender de mejor manera se procedió a ejemplificar de forma sencilla y breve. Algo similar sucedió en el Juicio nro. 183-2008, sustanciado por la Sala de lo Civil y Mercantil, en el cual se impugnó el hecho administrativo realizado por el Alcalde del Municipio de Puerto Quito. Para finalizar, debemos indicar que las personas afectadas por hechos administrativos pueden impugnar las actuaciones de las administraciones públicas mediante reclamación o requerir las reparaciones a las que tengan derecho. Contrato administrativo Además del cambio de paradigma de las funciones del Estado que trajo la Constitución de la República del Ecuador, a partir del 2008, existió un cambio radical debido a la introducción de un sistema nacional para las contrataciones que necesiten las instituciones gubernamentales. El Sistema de Contratación Pública fue creado para articular y armonizar todas las instancias para la planificación, control, administración, presupuesto de las adquisiciones de bienes y servicios que realicen las instituciones estatales. Este cambio se otorga con la finalidad que la Administración pueda cumplir con sus objetivos, ya que, en muchos casos necesitan de la colaboración y participación de los/as ciudadanos/ as, esto puede darse por falta de

estructura, material, personal o económico: en consecuencia, el contrato administrativo se configura como uno de los mecanismos que tiene la Administración para cumplir con sus competencias. En palabras del gran tratadista Roberto Dromi, en su libro ‘‘Derecho Administrativo’’, el contrato administrativo es: “declaración bilateral o de voluntad común, productora de efectos jurídicos entre dos personas de las cuales una está en ejercicio de la función administrativa’’ (1997, p. 326). De manera similar, para el Jurista Juan Carlos Cassagne, en su obra ‘‘El Contrato Administrativo’’, señaló: ‘‘“todo acuerdo de voluntades generadoras de obligaciones, celebradas por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del Derecho Privado, susceptible de producir efectos, con relación a terceros” (p. 66). Para varios tratadistas como aquellos de la corriente anglosajona huyen de la existencia del contrato administrativo, puesto que, niegan la separación del contrato común y el contrato administrativo, sostienen que la única diferencia existente son simples modalidades o matices previstos de forma cualitativa de los intereses comprometidos. En esta misma línea, la falta de existencia de los contratos resulta por la falta de vínculos contractuales, la actividad administrativa de la Administración que se expresa de modo unilateral. Fuera de cualquier debate, en nuestra legislación se prevé la existencia del contrato administrativo que acorde al artículo 125 del Código Orgánico Administrativo es el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de derecho, de los cuales uno de ellos debe ejercer una función administrativa. Los contratos administrativos producen efectos jurídicos y se rigen por un ordenamiento jurídico específico. Esta definición va de la mano con lo estatuido en el cuerpo legal mencionado. Juan Carlos Cassagne en su obra ‘‘El contrato administrativo’’, definió: ‘‘(…) responde a la idea de que los particulares colaboren con la misión que persigue la administración mediante la institución contractual que, correlativamente, le garantiza al contratista privado la intangibilidad de sus derechos económicos’’ (2005, p. 191). Acto normativo de carácter administrativo La Administración, a través de

MARTES 07 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

las máximas autoridades administrativas de la correspondiente entidad pública ejerce la competencia normativa de carácter administrativo para regular sus asuntos internos. Es necesario indicar que, esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley; sin embargo, en muchos casos la ley prevé dicha competencia a la máxima autoridad legislativa de una administración pública, acorde a lo estatuido en el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo. Si bien es cierto que, este tipo de acto es para regulación interna, también puede emitirse para regular las actuaciones de las personas, pero, dicha atribución debe estar expresamente prevista en el ordenamiento jurídico, no obstante, este tipo de actos que regulen o establezca requisitos para las administrados, entrará en vigor a partir de su publicación en el Registro Oficial, conforme lo determina el artículo 16 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos. Aunque, esta potestad legislativa otorgada a las administraciones cuenta con sus propios límites/prohibiciones, las mismas que se encuentra previstas en el artículo 131 del Código ibídem, por ejemplo, no podrá a través de un acto normativo de carácter administrativo: restringir los derechos y garantías constitucionales; regular materias reservadas a la ley; solicitar requisitos adicionales para el ejercicio de derechos y garantías distintos a los previstos en la ley; regular materias asignadas a la competencia de otras Administraciones; delegar la competencia normativa de carácter administrativo; y, emitir actos normativos de carácter administrativo sin competencia legal o constitucional. Por otro lado, en razón a este tipo de actividad, el Presidente de la República goza de una potestad reglamentaria en relación a las leyes formales, es decir, podrá expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, potestad que se ampara a lo consagrado en el artículo 147.13 de la Constitución de la República. Empero, el ejercicio de esta potestad es diferente a la competencia normativa de carácter administrativo, puesto que, la última se ejerce en relación con el conjunto de la administración pública central, así como los que con-

vengan a la buena marcha de la administración. Bibliografía Aguilar Juan Pablo & Chiriboga Verónica, Estudios sobre el Código Orgánico Administrativo, Ecuador: Cevallos, 2019. Arce Joaquín y Flórez-Valdés, Los principios generales del derecho y su formulación constitucional, España: Civitas, 1990. Caldera Delgado Huo, Manual de Derecho Administrativo, Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1979. Cassagne Juan Carlos, El Contrato Administrativo, Tomo I editorial Abeledo Perrot, 1999 – 2002 Dromi Roberto, Derecho administrativo, Argentina 1997, s.e. Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008. Ecuador, Código Orgánico Administrativo, Registro Oficial Suplemento 31, 07 de julio de 2017. García de Enterría Eduardo, Curso de Derecho Administrativo, Tomo II, Editorial Civitas: España, 2004. Garrido Falla Fernando, Tratado de derecho administrativo, Madrid, 1980, s.e. Gastón Jeze y García Oviedo Carlos, Los Principios Generales del Derecho Administrativo, España: Editorial Reus, 1928. Granja Galindo Nicolás, Fundamentos de Derecho Administrativo, Ecuador: Universidad Técnica Particular de Loja, 2005. Moreta Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador, Ecuador: Tendencia legal, 2019. Santofimio Gamboa Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo: Introducción a los conceptos de administración pública y el derecho administrativo: Colombia. 1.Es menester indicar que, cuando hablamos en el presente estudio sobre actividad administrativa, nos estamos refiriendo a cualquier tarea que la Administración realiza para cumplir sus objetivos, llámense estos actuaciones administrativas o actividades de la administración pública. Sin embargo, debemos exceptuar los trámites administrativos para referirnos a la actividad administrativa, puesto que, estos es el conjunto de requisitos, actividades, diligencias, actuaciones y procedimientos que realizan las personas ante la Administración Pública o ésta de oficio, con el fin de cumplir una obligación. 2.Sentencia nro. 37-19-IN/21 de 21 de diciembre de 2021, emitida en el Caso nro. 37-19-IN 3.Véase a Nicolás Granja Galindo, en su obra ‘‘Fundamentos del Derecho Administrativo’’, Ed. Universidad Particular de Loja, 2005, p. 296. 4.Publicado por Juan Pablo Aguilar y Verónica Chiriboga en su obra ‘‘Estudios sobre el Código Orgánico Administrativo’’, Ed. Cevallos: 2019, p. 91-113. 5.Óp. Cit.

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA-. DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO ES CITA A LOS SEÑORES GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN PROVIDENCIA DE CALIFICACIÓN A TRÁMITES NRO. 7370-2022SV y RAZON SENTADA POR EL SEÑOR TENIENTE POLÍTICO DE LA PARROQUIA EL CISNE. PROCESO NRO. 7370-2022-SV EXTRACTO: ACTOR: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN - PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO DEMANDADO: GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA OBJETO DE LA SOLICITUD: SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, PROVIDENCIA: …MINISTERIO DEL AMBIENTE AGUA y TRANSICIÓN ECOLÓGICA.- DIRECCIÓN ZONAL NRO. 7 LOJA-. OFICINA TÉCNICA CATAMAYO-. Catamayo, seis de noviembre del año dos mil veintitrés, a las 10h35.- Avoco conocimiento del presente trámite, en mi calidad de Responsable de la Oficina Técnica de Catamayo, de conformidad con la disposición emitida en el memorando N° Memorando Nro. MAAE-DZDL2021-1705-M de fecha 1 de octubre del año 2021.- EN LO PRINCIPAL: La solicitud de establecimiento de SERVIDUMBRE, para utilizar las aguas de la vertiente “Rio ARI, y Quebrada Cango o Tilililin La Churonita” la misma que se encuentra ubicada en la parroquia El Cisne del cantón Loja, de la Provincia de Loja, recurso autorizado en el proceso 7370-2013-RV. De la solicitud presentada por el señor: JUAN CARLOS FERNANDEZ CARRIÓN – PRESIDENTE DE LA JUNTA DE RIEGO, se la estima completa, por lo que se la acepta a trámite de conformidad con el Art. 98 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, de conformidad con los Arts. 76, 77, 78 y 109 del Reglamento de la citada Ley, por lo que se dispone el cumplimiento de las siguientes: 1.- CITESE, a los señores GABRIEL CUENCA CARRIÓN, WILSON MEDINA PACCHA; en calidad de dueños de los predios por donde pasarán las servidumbres de paso y acueducto, las citaciones se realizarán mediante publicaciones por la prensa local sea escrita o radial durante tres días seguidos, esto mediante un extracto de ésta providencia que se emitirá para el peticionario. 2.- Finalizado el plazo de publicidad se contarán diez días para que se puedan presentar oposiciones, adhesiones o proyectos alternos, mediante escritos que justifiquen la vulneración de derechos. 3.- Luego de cumplidas estas diligencias, se designará un técnico de esta entidad, quien en calidad de perito, realizará la inspección técnica de rigor y emitirá su informe técnico en atención a lo solicitado. 4.- En caso de existir oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Código Orgánico Administrativo (COA), así como las normas de aplicación supletoria. 5-. Agréguese al expediente los documentos aparejados a la solicitud como habilitantes. 6.- Téngase en cuenta el correo electrónico y los números telefónicos señalados para posteriores notificaciones, y la notificación concedida a su abogado defensor - Actúe en calidad de Secretario Judicial. Abg. Jorge Ochoa Astudillo. NOTIFÍQUESE.