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DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021

Esmeraldas

#YoMeCuido

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Arrastrados por la corriente Un grupo de amigos estaba en la playa de Las Palmas cuando inesperadamente fue arrastrado por las olas; un joven desapareció en el mar, y dos fueron rescatados. Desde este domingo hasta el martes 16, habrá oleaje en la costa y el mar estará entre agitado y moderado. Se recomienda a los bañistas tomar precauciones. Página 5 CIUDAD

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Charla para prevenir diabetes Página 2

Las muertes no cesan en las cárceles Página 3

Atropellado por un vehículo en Honduras Página 5

CIUDAD 2 tiempo lectura 15 min.

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

Se conmemora el Día Mundial de la Diabetes En Esmeraldas se realizaron actividades de promoción y prevención de salud, dirigidas a los afiliados, jubilados, adultos mayores, personal interno y ciudadanía, por el Día Mundial de la Diabetes.

Cada 14 de noviembre, se nía, en el marco de la conmeconmemora el Día Mundial moración del Día Mundial de de la Diabetes, con el objeti- la Diabetes. vo de intensificar la prevenLos servicios de Endocrición, mejorar la atención y nología, Enfermería, Nutrireforzar la vigilancia ción y Dietética, imsobre esta enfermepartieron información EL DATO dad crónica, así este El 7% de la sobre las causas, síndía permitirá crear población tomas, prevenciones conciencia sobre el esmeraldeña y tratamiento de esta impacto de la diabeenfermedad, así tampadece tes en la salud de las bién, se impartieron diabetes. personas. planes nutricionales Este año, el obpara incentivar a los jetivo va direccionado al si- asegurados a seguir nuevos guiente tema: ‘Acceso a la estilos de vida saludable. atención a la diabetes: si no Durante las actividades ahora, ¿cuándo?’, por ello realizadas, los asistentes puen Esmeraldas, las casas de dieron realizarse exámenes salud realizaron varias acti- de glucosa y control de la vidades de promoción y pre- presión arterial. vención de salud, dirigidas a Jenny Aurea, endocrinólos afiliados, jubilados, per- loga del hospital del IESS, sonal interno y la ciudada- mencionó la preocupación

SALUD. Con el lema ‘Acceso a la atención a la diabetes: si no ahora, ¿cuándo?’ se conmemoró en Esmeraldas el Día Mundial de la Diabetes.

del personal sanitario y la necesidad de llegar a la población afiliada con acciones informativas, a fin de generar conciencia en las mismas. “Las personas con afecciones médicas preexistentes (como diabetes, enfermedades cardíacas y asma), son más vulnerables a la COVID-19; por ello, como profesionales de la salud, es importante generar espacios para llegar con un mensaje de prevención y cuidado, no solo a pacientes, también a cuidadores y familiares”, resaltó. Además, sensibilizar y concienciar a la población sobre todas las cuestiones de la diabetes que ya no es exclusiva de los adultos, sino que también la sufren mu-

Desorganización en partido de ayuda a Álex Quiñónez y de despedida de Frickson Erazo El partido de despedida del exfutbolista esmeraldeño Frickson Erazo, se realizó ayer sábado con percances que molestó a cientos de hinchas que compraron sus entradas en los espacios de general y tribuna, ya que se quedaron con ellas y no pudieron ingresar al Estadio Folke Anderson. Esto causó varias molestias en la ciudadanía quienes pedían que les devuelvan su dinero. Según los organizadores del encuentro deportivo amistoso, la Policía Nacional habría tomado el control para que no haya exceso del aforo permitido. El dinero recaudado será entregado a la familia de Álex Quiñónez, asesinado en Guayaquil.

Síntomas de la diabetes excesiva y acudir con más frecuencia a orinar ° Sed pérdida de peso rápido. ° Cansancio, Otros síntomas son: visión borrosa ° Llagas de curación lenta ° Infecciones frecuentes ° Hormigueo en manos y pies ° Encías rojas y sensibles. ° chos niños, se quiere crear mayor conciencia respecto al aumento de esta enfermedad y de sus consecuencias para la salud, impulsar actividades específicas, eficaces y asequibles para hacer frente a la diabetes, poner en marcha medidas para prevenirla y diagnosticarla, además, de atender a quienes la padecen. Por ejemplo, en el Hospital de los afiliados se registraron 3.662 atenciones mé-

dicas en la especialidad de endocrinóloga, por consulta externa en lo que va de 2021, de las 40 pruebas de glucosa que se realizó la ciudadanía, 5 pacientes fueron derivados a atención inmediata. Por ello, se quiere apostar por sistemas de salud más sólidos que aseguren una mejor vigilancia; que se refuerce la prevención y que se realice una atención más eficaz.

Sigue matanza en la cárcel

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DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

El vocero del Gobierno, Carlos Jijón, señaló que los internos del pabellón 12 intentan ingresar en el pabellón 7 del centro carcelario. El Gobierno confirmó que nuevos enfrentamientos se estarían produciendo la tarde de este sábado 13 de noviembre de 2021 entre reos al interior del Centro de Privación de Libertad Guayas N.-1 (‘Penitenciaría del Litoral‘). Según el vocero del Gobierno, Carlos Jijón, los enfrentamientos se registrarían entre internos del pabellón 12 y los del 7. Los primeros estarían tratando de ingresar al otro espacio (pabellón 7) para atacar a sus ocupantes. Esto ocurre mientras el Ejecutivo realiza en el Ecu911 de Samborondón un Comité de Seguridad a propósito de los enfrentamientos previos

NUEVAMENTE personal de la Policía ingresa a la ‘Penitenciaría’ para tratar de establecer la calma.

ocurridos entre el 12 y el 13 de noviembre, que concluyeron con 68 internos muertos y 25 heridos, según el último ba-

lance de Fiscalía, de ayer, 13 de noviembre, hasta las 17:40. Los nuevos enfrentamientos ocasionaron que

Presos de las cárceles de Azuay y Cotopaxi se niegan a comer El servicio nacional de personas privadas de la libertad (SNAI) informó la tarde de ayer, que los internos del Centro de Privación de Libertad Azuay N-1, más conocido como ‘Cárcel de Turi’, se EL DATO negaron La medida la este 13 de habrían tomado n ov i e mbre de los internos en 2021 a de- solidaridad por sayunar y la matanza ocucomer el rrida la noche almuerzo. entre el 12 y el Igual acti- 13 de noviembre en la tud la to‘Penitenciaría maron los del Litoral’. reclusos del Centro de Privación de Libertad Cotopaxi (o ‘Cárcel de Latacunga’). De acuerdo con personal del SNAI, la medida habría sido adoptada en solidari-

CONTROL. Personal policial fue dispuesto en los alrededores de los centros penitenciarios de Ambato y Latacunga.

dad con los 68 muertos y 25 heridos registrados durante enfrentamientos ocurridos la noche entre el 12 y el 13 de noviembre de 2021 en la llamada ‘Penitenciaría del Litoral’. Ante esta situación, el director de la ‘Cárcel de Turi’, Ulises Astudillo, habría convocado al Gobernador del Azuay, coordinadores de pabellones y representantes

de los internos para conversar y buscar una solución. Lo mismo se prevé hacer en la ‘Cárcel de Latacunga’. En esta última, además de en el centro de rehabilitación social de Ambato, se reforzaron las seguridades ante la posibilidad de que se repitan hechos como los ocurridos en la ‘Penitenciaría’. (LAG)

la comandante general de la Policía, Tanya Varela, y la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, abandona-

Asambleístas piden reunión al Gobierno por crisis carcelaria A través de un comunicado difundido en redes sociales, el presidente de la Comisión de Seguridad de la Asamblea Nacional, Ramiro Narváez, convocó a una sesión reservada a los titulares de los ministerio de: Defensa, Gobierno, Presidencia del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, Comandancia General de la Policía, SNAI, Centro de Inteligencia Estratégica y Defensora del Pueblo. Esto a propósito de los enfrentamientos ocurridos la noche del 12 y madrugada del 13 de noviembre de noviembre en la ‘Penitenciaría del Litoral‘ y que dejaron 68 internos muertos y 25 heridos. El asambleísta planteó que la reunión con carácter reservado se realice el

ran la reunión del Comité. Se presume que se dirigieron hacia la ‘Penitenciaría‘. (LAG)

El asambleísta Ramiro Narváez exhorta al Gobierno a tomar medidas urgentes en las cárceles.

miércoles 17 de noviembre de 2021 con la finalidad de «articular acciones contundentes para frenar las masacres carcelarias que han espeluznado al país en el último año en vista de que las autoridades competentes del Sistema Penitenciario se encuentran en territorio (…)», reza el escrito. Además, se recomienda al Gobierno que evalúe la pertinencia de aplicar medidas de seguridad como la evacuación de los pabellones en riesgo de la ‘Penitenciaría del Litoral‘, «trasladando a las personas privadas de la libertad (PPL) a lugares transitorios adecuados bajo control del Estado ecuatoriano hasta la recuperación del orden (…)».

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Fue a Honduras por una maestría y regresa en un ataúd

TRAGEDIA. El cuerpo inerte de Jonathan Gustavo Castillo Sánchez, arribó ayer, sábado, hasta su natal Quinindé.

Ayer, arribó el cuerpo del profesional quinindeño que murió en Honduras en un accidente de tránsito. Este domingo será su sepelio en el parque de los recuerdos en la vía Quinindé- Santo Domingo. En horas de la mañana de ayer, sábado 13 de noviembre, arribó hasta la ciudad de Quinindé el cuerpo sin vida de: Jonathan Gustavo Castillo Sánchez, un joven profesional que realizaba una maestría en la escuela agrícola “Panamericana Zamorano” en Honduras y murió arrollado por un vehículo tipo bus, el 6 de noviembre en las afueras de la universidad. Al momento de arribar el cortejo fúnebre hasta los patios de la escuela ‘Camilo Gallegos’ de la ciudad de Quinindé, se formó una calle de honor, donde era evidente la tristeza, lágrimas y sollozos de familiares y amigos, que lamentaban esta pérdida de un joven que tenía un futuro promisorio. Mary Castillo, tía de la víctima, manifestó con tristeza que su sobrino empezó sus estudios de la

DESPEDIDA. Su cuerpo será sepultado en la mañana del domingo 14 de noviembre en el parque recordatorio Jardines de la Paz.

primaria en España y el colegio lo terminó en el Instituto Agropecuario Quinindé, y de allí ingresó en la universidad de Calceta, Manabí, destacándose como un excelente estudiante con el mejor rendimiento académico graduándose con méritos y honores. Becado

Agrega que por ese rendimiento académico ganó una beca para estudiar una maestría en Europa, pero él siempre había tenido el sueño de estudiar en la Universidad Zamorano, y luego de tres intentos por ingresar a esta academia fue para Honduras con una gran aspiración de estudiar agricultura tropical sostenible. “Lamentablemente mientras cursaba su primer año de la maestría, el 7 de noviembre les llega una infausta noticia que su

sobrino habría fallecido y lo que aún no se explica es que como salió el joven de la universidad porque estaba internado y “hasta donde conocemos la universidad de Zamorano es muy estricta, fácilmente nadie puede salir o entrar a cualquier hora” cuestiona. Desde el momento del fatal accidente sus familiares empezaron los trámites para repatriar

el cuerpo hasta Quinindé, su tierra de origen, y tuvieron que enfrentan una serie de obstáculos hasta luchar con leyes contrarias que se aplican ese país donde estudiaba, por ello tuvieron que pasar 8 días y este domingo será su sepelio en el parque de los recuerdos en la vía Quinindé- Santo Domingo. Desde la universidad de Cal-

ceta-Manabí, llegó una delegación de compañeros de aulas y catedráticos para darle el último adiós a Jonathan Castillo. Quienes lo recuerdan como un excelente estudiante, muy aplicado en sus actividades académicas y que lamentablemente no pudo cumplir su anhelado sueño de tener su maestría en la universidad de Zamorano. (MBC)

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DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

¡Nació un 14 de Noviembre?

Tienen un aire intenso y serio a su alrededor, otros inmediatamente sienten su convicción y confianza en sí mismos. Están impulsados por su deseo de entender completamente lo que la vida les presenta. ARIES Si dejas que todo lo que sea tensión o ruido o una manera desagradable de hacer las cosas no tenga nada que ver contigo, conseguirás centrarte en lo que hoy te dará buenos ratos y conversaciones agradables. Hay alguien que te demuestra su amistad. TAURO Cuida un poco más hoy todo lo relativo a la alimentación, ya que a veces lo dejas pasar y no te importa nada lo que puede traerte en el futuro. Si alguien cercano te llama la atención sobre esto, debes prestar atención y no rebelarte ni ponerte de mal humor. GÉMINIS Estarás muy acompañado o acompañada de personas con las que eres capaz de tender puentes o lazos de amistad importantes. Abre tu mente a nuevas ideas y a sentimientos desconocidos que pueden será hora mucho afables y divertidos. Buena jornada. CÁNCER Te resultará bastante impersonal y frío el comportamiento de alguien a quien aprecias y que incluso te atrae de una manera poderosa. No te lo tomes como algo personal, quizá está pasando por un mal momento que tu no conoces y reacciona de ese modo. LEO Has tomado la resolución de no dejar pasar ni un día más para arreglar una situación que ya está convirtiendo en algo muy molesto, probablemente relativo a tu hogar o a los vecinos. Te decides a hablar de frente, pero hazlo con cautela, sin excesos. VIRGO No es demasiado inteligente por tu parte darle demasiada importancia a esa aventura que tienes, porque no será una relación en la que puedas compartir convivencia u ocio por algunas circunstancias externas. Disfruta simplemente de las horas placenteras. LIBRA Intenta aclarar tus sentimientos o sensaciones antes de pedir consejo o de exponer lo que está sucediendo en tu interior sin más. Es importante que analices lo que realmente deseas y lo que estás dispuesto o dispuesta a dejar atarás para conseguirlo. ESCORPIO Te fías de los consejos de alguien de la familia para abordar un tema algo delicado con tu pareja y es porque no tienes muy claro dónde está la verdad. Si se trata de celos por una sospecha, es mejor que aclares cuanto antes todo para empezar de nuevo si así lo sientes. SAGITARIO Los recuerdos son importantes y forman parte de tu experiencia vital, pero no te dejes paralizar por ellos y echar de menos algo o a alguien y ponerte triste. Conviértelos en un tesoro, no en un elemento doloroso. Puedes hacerlo si trabajas en ello. CAPRICORNIO Arreglas algo que no estaba en su sitio, ya sea material o espiritualmente, y eso te da una gran tranquilidad e incluso de cara a la semana que viene la capacidad de tener más tiempo libre y de disfrutar más de una actividad. ACUARIO Te gustará estar en mitad del escenario hoy y ser protagonista de lo que suceda, pero ten cuidado porque eso porque si te excedes, no vas a quedar en muy buen lugar con ciertas personas que no te conocen demasiado. Ni siquiera con los de confianza. PISCIS Encontrarte a gusto contigo, asumir quien eres y no temer lo que piensen los demás es la actitud más sana que puedes adoptar. Hoy te darás cuenta de ello y pondrás manos a la obra para conseguirlo cuanto antes. Puedes conseguirlo. (https://www.20minutos.es)

PELIGRO. Un joven desapareció en las aguas de Las Palmas. Dos personas fueron rescatadas.

Una persona fue arrastrada por las olas en Las Palmas Un joven fue arrastrado por las olas, y aún sigue desaparecido, mientras que otras dos personas fueron rescatadas, entre ellos una mujer, quienes se encuentran en delicado estado de salud. La emergencia en Las Palmas fue reportada pasada las 09:00 de este sábado por personas que se encontraban en el balneario Las Palmas, donde denuncian que no hay presencia de salvavidas en el lugar. El hecho ocurrió cuando el grupo de amigos se encontraban bañando en el mar, quienes en un descuido habrían sido arrastrados por una ola, logrando salir dos de ellos con ayuda del personal del Cuerpo de Bomberos, sin embargo, informaron que uno de los bañistas habría desaparecido en el mar. La Armada activó el Plan de Búsqueda y Rescate para ubicar al hombre desaparecido, por lo que embarcaciones se destinaron para monitorear las áreas cercanas a

mado a la ciudadanía a tomar precauciones en el mar. Si no hay bandera o no tiene claro su mensaje, antes de ingresar en el mar, preguntar al personal autorizado acerca de las características del oleaje en la playa que se los lugares donde se perdie- encuentre, por ejemplo: cuaron. Las autoridales son las áreas pelides han señalado grosas o información EL DATO que notificaron Los esmeralde- sobre los horarios de la desaparición ños también mareas. a embarcaciones hicieron el llaEn caso de ser que navegan por el mado a las ins- arrastrados por la sector para que co- tituciones para corriente de resaca laboren con el res- que haya pre- (mayor peligro en cate de la víctima. sencia de per- bajamar), es impresEl Instituto sonal de salva- cindible mantener Oceanográfico y vidas, ya que la calma y no luchar Antártico de la casetas y torres contra la corriente, se Armada informó a de vigilancia recomienda nadar en la ciudadanía que permanecen dirección paralela a la desde ayer sábado abandonadas orilla hasta que deje 13 hasta el martes en la playa Las de sentir la fuerza de 16 de noviembre Palmas, donde arrastre o mantenerde 2021 se man- el mar por esta se flotando mientras tendrá el arribo de temporada es periódicamente hace oleajes provenienseñales laterales con agitado. tes del sur de Pacíun solo brazo para adfico hacia la costa vertir a la gente de la ecuatoriana. playa sobre su situación y ser Por lo que, se hace el lla- rescatado. (MFC)

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DOMINGO MIÉRCOLES 14 DE NOVIEMBRE 23 DEDE JUNIO 2021DE 2021 La Hora ESMERALDAS La Hora ESMERALDAS

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El Cacharí, una maravilla natural y leyenda riosense Desde el majestuoso lugar se puede ver una de las parroquias más populares de Babahoyo, capital de Los Ríos.

BABAHOYO • Con bloques rocosos que forman hermosas cavernas rodeadas por una majestuosa vegetación e innumerables animales, el cerro Cacharí guarda misteriosas leyendas e historias, lo que le convierte en un ícono de la provincia de Los Ríos. Se dice que allí, a la luz de la medianoche, aparece una mujer hermosa peinando su larga cabellera y en su otra mano sostiene un mate, el mismo que utilizaba para encontrar a sus hijos perdidos. Según la leyenda, la mujer se presenta en el momento que llegan los turistas al lugar y luego los desaparece sin dejar huellas. Aquella mujer es identificada por los montuvios como ‘Dama encantada’. Aunque no existen datos reales de su presencia, los fluminenses sienten temor recorrer el cerro solos. E incluso han llegado a señalar que en el interior del cerro existe una ciudad perdida, esto dado de que se han encontrado restos de culturas antiguas.

¿Un meteorito?

Sea lo que sea, el cerro Cacharí es uno de los rincones naturales más hermosos y menos explotado con los que cuentan los montuvios asentados en Babahoyo. Allí se aseguran que aquel majestuoso cerro no es más que un enorme meteorito que cayó hace siglos, pero lo que más llama la atención es

una enorme piedra que está dentro del cerro en forma de corazón, que a decir de los creyentes le pertenecen a la ‘Dama encantada’ y a un balsero que atrapó entre sus redes. Son tantas las his-

TOME NOTA

Su elevación no es mayor a los 500 metros sobre el nivel del mar. Tiene un clima cálido con temperaturas medias de 34°C.

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DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOS RÍOS

COMPETENCIA. La ruta al Cacharí es ideal para el ciclismo. Por ello cada año se cumple una competencia.

‘La dama encantada’: Adaptación de leyenda montuvia en el Cacharí ° Era el siglo XVIII y corrían los tiempos en que Santa Rita de Babahoyo era el punto de encuentro entre la Sierra y la Costa. Se la

torias que se tejen alrededor del cerro, grandes misterios y múltiples leyendas que la gente se toma la paciencia de viajar más de 9 kilómetros para descubrirlos por sí mismo. Quienes han coronado el cerro cuentan que existen dos pequeñas cumbres, desde donde se

puede divisar a lo lejos las viviendas que forman la parroquia Barreiro. Comuneros del lugar cuentan que escuchaban de sus padres que el cerro tiene alrededor de 12,5 millones de años. Por lo cual, su misteriosa aparición seguirá intacta y continuará refugiando a murciélagos, insectos y una guarida de tigrillos lo que la hace más llamativa y atractiva. (DLH)

PANORAMA. La atractiva vista que ofrece el cerro Cacharí llama la atención de los visitantes de Babahoyo. Este lugar guarda muchas historias y leyendas que cuentan los comuneros.

conocía como Bodegas, porque allí se almacenaban muchos productos que luego se distribuían a diferentes poblaciones y, por supuesto, a Guayaquil, con destino al exterior. Un comerciante, que había venido desde la Sierra, miró la planicie, la vegetación tropical. Se había perdido y no hallaba la ruta a Bodegas. Al ver el cerro Cacharí, de piedra pulida, pensó en subirlo para tratar de orientarse. Arreó la mula, que lo acompañaba a la largo de su viaje, y caminó hasta el cerro. Una vez allí, sintió una angustia que en ese momento no pudo explicar; supuso simplemente que era el temor de no encontrar el camino. Antes de trepar, el comerciante calmó la sed bebiendo el agua de la mococha, que es el nombre que se le da al fruto tierno de la tagua. Él y la mula descansaron un rato al pie del cerro y después empezaron la subida. Como el comerciante iba a buen paso, pronto llegó a la cima y desde allí divisó con alegría los techos de las casas de Babahoyo. El comerciante empezó a descender por la piedra pulida, cuando, de pronto, una hermosa mujer apareció ante él. Tenía los ojos atigrados, era esbelta, con una cabellera sedosa que revoloteaba con el viento; entre sus manos sostenía un recipiente de plata y un peine de oro. La mujer miró fijamente al comerciante y habló: —Hombre, escoge entre el peine de oro, el recipiente de plata y yo. Lo que tú quieras será tuyo y de tu decisión dependerá tu felicidad o tu desgracia. Aunque la mujer era muy bella, el hombre era un comerciante y, por ello, después de calcular el precio del peine, dijo: —Quiero el peine de oro—. El rostro de la mujer se entristeció desencajándose, y apenas pudo pronunciar, con voz ronca: —Tu ambición te ha perdido. Dicho esto, ella desapareció. En ese instante, se escuchó un ruido que provenía del fondo de la tierra. El Cacharí se abrió en dos y arrastró al comerciante a sus entrañas. Por esa razón, el cerro tiene dos cumbres y una cueva sombría a la que nadie se acerca sin estremecerse.

Mauro Lozano, entre giras y programas de TV

ECUADOR I

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

El próximo 20 de noviembre, el artista participará en el Viva Loja, a desarrollarse en New Jersey.

Mauro Rolando Lozano es un por un sueño y Cantando por bailarín y coreógrafo lojano, reun sueño. Mauro explica que la sidente en Estados Unimecánica del reality era dos desde el año 2019, TOME NOTA la siguiente: “dos miemdonde junto a su hermabros de la familia debuno Claudio lideran una taban acompañados de la cuenta de empresa de marketing y En un famoso, en este caso, Instagram @ publicidad denominada mauro_dancer y mi hermano cantaba y en Facebook @ “Lozano Group”. MauroLozano, el yo bailaba. Estuvimos Su llegada a Nortea- artista publica durante toda una tempovideos de baile. mérica se da por motivos rada y el público podía laborales, ya que recibió observar nuestras preuna invitación para parsentaciones como galas ticipar de una gira artís- EL DATO dominicales. En el show tica en Estados Unidos tuvimos la oportunidad y Canadá. No tenía plade acompañar a la ecua15 años de toriana María Fernanda nificado vivir fuera del Tiene experiencia Ecuador, sin embargo, la como bailarín de Ríos, con quien llegamos variados. pandemia de la covid-19 ritmos hasta la final de la compeT impidió que retorne al tencia”, indica. país, por lo que duranUna vez que culminó te los meses de confinael concurso, decidió tramiento decidió radicarse EXTRACTO bajar en Quito en una en USA. compañía de espectáculos por alrededor de 10 “La globalización años. Luego, inauguró su Inicios de la música Empezó a bailar en Loja urbana ha per- propia empresa a la que que el en el año 2015 en el cer- mitido bautizó como Huella Probaile en ritmos urbanos sea más ducciones, con el objetivo tamen Miss Colegial. accesible y Este evento reunía a dife- mejor visto” de brindar asesoría en rentes instituciones eduanimaciones y activaciocativas de la localidad, nes de marca, shows de con la finalidad de escoger, me- alto impacto con artistas naciodiante jurado calificador, a las nales e internacionales, soninuevas dignidades de la belleza do e iluminación para eventos estudiantil. masivos, equipos de animación Posteriormente, con su her- turística, entre otros servicios mano Claudio participó en un a disposición de los ecuatoriareality a nivel nacional llamado nos. El show de los sueños, transmiComo parte de su trayectotido por el canal Gamavisión. El ria, ha sido coreógrafo y bailaprograma es originario de Mé- rín en los programas Yo me llaxico y es una adaptación con- mo, Factor X y El Familión de junta de los formatos Bailando Nestlé, por nombrar algunos.

DEBUT. Se ha presentado en escenarios locales, nacionales e internacionales.

Apoyo

El lojano asegura que la vida del artista es complicada. A lo largo de sus 15 años de carrera ha recibido apoyo de empresas privadas, quienes lo contrataban para presentaciones de diferente índole. Considera que las instituciones públicas respaldan mayoritariamente a otro tipo de manifestaciones como el teatro, danza y pintura, sin embargo, no recrimina este accionar. El apoyo de su familia y del público le genera satisfacción y agradecimiento. Pese a las circunstancias, sus seres queridos han sabido motivarlo para que de lo mejor de sí. Géneros

En sus inicios, bailaba coreografías modernas que mezclaban reggaetón, hip hop, trap, entre otros. Posteriormente, en el 2017 participa en un Campeonato Mundial de Salsa transmitido por la cadena televisiva ESPN. Hoy en día, realiza sus ensayos en género salsa, bachata y reggaetón, no obstante, su experiencia y conocimientos engloban diferentes ritmos.

Desafíos

El baile es una profesión sacrificada que demanda de mucho esfuerzo. Mauro menciona que ha tenido que bailar con lesiones en el tobillo y hacer una intervención impecable: “en otras ocasiones he estado enfermo, desanimado, e incluso, he tenido que subirme inmediatamente a un escenario luego de haber viajado”. Presentaciones

En Ecuador, colaboró con algunos cantantes urbanos y se presentó en eventos como Los 40 Principales, Miss Ecuador, Reina de Quito, etc. Comenta que su mayor sueño era bailar para la artista tropical Olga Tañón, una meta que hizo realidad cuando la puertorriqueña fue de gira a Perú y Ecuador. Por ahora, anhela compartir tarima con Chayanne o Ricky Martin. Viva Loja

Es un proyecto que surge como iniciativa de la organización

Loxa Business USA, integrada por un grupo de empresarios ecuatorianos radicados en Estados Unidos. Para ese 2021, han propuesto el desarrollo del Viva Loja, con la finalidad es internacionalizar la música, arte y cultura de la ciudad castellana. Mauro, junto a su hermano Claudio, se presentarán con la orquesta “Los Lozano”, y ofrecerán un show bailable: “lo que tratamos es de llevar un poquito de nuestra tierra a la gente que habita en Estados Unidos, y que no puede visitar Ecuador por cualquier razón. Este evento se convierte en un espacio cultural para podernos mostrar, por tanto, nos estamos preparando como se debe”, agrega. El Viva Loja se realizará el próximo sábado 20 de noviembre en el Club Açores, ubicado en Newark, New Jersey (142 Wilson Avenue), desde las 20:00 a 02:00. Contará con la participación de otros artistas lojanos como Juan Carlos Flores, Felipe Guerrero y María Angélica Ruiz.

Referentes

PROFESIONAL. Mauro Lozano disfruta el baile en toda su dimensión.

Admira al puertorriqueño Danny Lugo, quien es el coreógrafo de importantes celebridades a nivel internacional como Luis Fonsi, Olga Tañón. Asimismo, ha participado en Premios Juventud, Premios Billboard, entre otros eventos de prestigio. Manifiesta que tuvo la oportunidad de tomar clases y trabajar con Danny Lugo. En la actualidad, lo considera como su amigo y referente. También admira al portugués Carlos Neto, conocido por haber creado y dirigido coreografías para grandes compañías y productoras como Warner Brothers, SyCo Music, Sony BMG, Atlantic Records y Brooklyn Nets.

TRAYECTORIA. Ha sido coreógrafo para programas como Yo me llamo, Factor X, entre otros.

Proyecto de reforma a Ley Amazónica para favorecer al deporte

ZAMORA CHINCHIPE 9

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

Legisladora propone reformar artículos de la ley Amazónica en favor del deporte. ZCH • La asambleísta por Zamora Chinchipe, Isabel Enrríquez, presentó el proyecto de Ley Reformatoria a Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, con la finalidad de asignar recursos a las ligas deportivas cantonales y federaciones e incrementar los mismos para los gobiernos parroquiales.

PROPUESTA. Proyecto de reforma a Ley Amazónica para favorecer al deporte.

La legisladora propone reformar dos artículos de la ley Amazónica: el 61 para que se redistribuyan los recursos asignados a los gobiernos autónomos descentralizados, favoreciendo a las juntas parroquiales con

atender los requerimientos de este sector que, al momento, debe hacer gestión para conseguir recursos puesto que los asignados son mínimos.

un 20% y al Fondo Común con el 5% y, el art. 66 que Al respecto del incretiene que ver precisamen- mento de recursos para los te con la priorización GAD parroquiales, del Fondo Común, EL DATO Enrríquez cree neEnrríquez propone cesaria esta reforma El objetivo es que del 60% se asig- asignar recursos porque “nace del senne un 10% para el fo- a las ligas tir de estas instituciodeportivas canmento deportivo. tonales y federa- nes que son las que se ciones e incrementar los mis- encuentran más cerca para los “Este proyecto de mos gobiernos parro- de nuestra gente ruL ey Reformatoria quiales. ral y conocen de sus surge del consenso necesidades para ser entre deportistas y dirigen- atendidas con mayor emtes de las ligas deportivas poderamiento”. cantonales que no cuentan El proyecto de reforma con recursos para fomen- entregado por la Parlatar la práctica deportiva mentaria en la ventanilla y, sin embargo, nos dan de Gestión Documental, alegrías con sus triunfos”, será enviado al Consejo de manifestó la asambleísta, al Administración Legislativa fundamentar su proyecto (CAL), para su respectivo en torno a la necesidad de análisis y aprobación.

Seis heridos en siniestro de tránsito CENTINELA DEL CÓNDOR • A las 04:25 del jueves 11 de noviembre, se reportó al 9-11 un siniestro de tránsito en la vía Yantzaza – Zumbi. De manera oportuna, desde el Centro Operativo Local ECU 911 Loja se coordinó la movilización de recursos y personal del Ministerio de Salud Pública (MSP), Policía Nacional (PPNN) y Cuerpo de Bomberos (CB) de la localidad. De acuerdo con información de los efectivos de PPNN, que tomaron procedimiento, el incidente se produjo por la pérdida de pista más volcamiento de un vehículo tipo camioneta. El

automotor fue rescatado con el apoyo de personal de CB y trasladado hasta los patios de retención vehicular para el respectivo procedimiento. Además, los paramédicos del MSP informaron que se brindó atención a seis personas que resultaron heridas. El Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 recuerda a la ciudadanía que se debe manejar respetando los límites de velocidad establecidos. En caso de emergencia comuníquese inmediatamente al 9-1-1, estarán prestos a recibir sus llamadas las 24 horas, los 365 días del año.

MODERACIÓN. Instituciones de seguridad recomiendan manejar respetando los límites de velocidad.

Tarifa de transporte urbano entra a polémica con ediles

ECUADOR I

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

Algunos concejales están en desacuerdo con el alza de la tarifa del bus urbano.

La tarifa del bus urbano en la ciu- transportistas ser solidarios, dad de Loja entra en polémica en- “no son solo ustedes los goltre transportistas y concejales por peados, sino a todos nos ha desacuerdo en el pedido del alza castigado la pandemia. Trabade los pasajes de 0,30 centavos a jaré en el planteamiento de la 0,50 centavos, esto tras el incre- creación de la Empresa Mixta mento del diésel en el país a 1,90 de Transporte de la univerpor cada galón. Por ahora están sidad con el Municipio, para esperando la decisión del evitar el monopolio en Gobierno frente a la con- EL DATO el transporte”, dijo. gelación del combustible. También planteará la

Ligia Rodríguez, con- Una unidad focalización del diésel, cejal del cantón Loja, mensualmente y que la medida puerecauda cerca 50% de lo manifestó que en su del da ser analizada por la recaudado en 2019, antes de la caso está en desacuer- pandemia. ciudadanía mediante do con la pretensión consulta popular, esto del alza de los pasajes. para solucionar las “Ellos (los transportistas) pretensiones del Gobierno de aducen que son los perjudi- seguir con las medidas ecocados con el incremento del nómicas. Finalmente, pidió costo del combustible, pero que el concejal de Loja, Nixon también deben entender que Granda, tenga la voluntad la pandemia dejó grandes se- moral y legal, de abstenerse cuelas en la ciudadanía, y eso de participar en este tipo de impide que haya dinero como debates, porque es el segundo para pretender subir la tarifa”. socio principal de la Empresa Además, refutó que Loja no se de Transporte Urbano Expuede comparar con Quito o press, y, por lo tanto, no puede Cuenca, porque los recorridos ser juez y parte del pedido del acá son cortos y la mayoría via- alza, reveló. ja de una a unas cinco cuadras. Pablo Burneo, edil de Loja, Además, recordó que antes el también ha hecho énfasis en exalcalde de Loja ya subió ar- el desacuerdo con el increbitrariamente el pasaje de 0,25 mento de la tarifa. Además, a 0,30 centavos. Solicitó a los relató que “Loja ya tiene un

TRANSPORTE. Transportistas urbanos de Loja piden el alza inmediata de los pasajes.

pasaje incrementado, el cual entró en funciones en la administración del exalcalde de Loja, mediante resolución administrativa, sin pasar por el visto bueno del Cabildo”. Su propuesta es crear una unidad municipal de movilidad sostenible, tomando en cuenta que puede ser parte de una inversión privada, que podría ser mediante un tranvía, trolebús y otros. Diego Guerrero, Gerente del Consorcio de Transpor-

tistas de Loja, expresó que el miércoles 10 de noviembre socializaron el tema con los concejales, donde les indicaron las consecuencias de la eliminación de los subsidios de los combustibles, principalmente del diésel que actualmente oscila en 1.90 centavos de dólar. “Sobre la base de la elevación del combustible estamos solicitando al Municipio se haga el análisis y revisión de la tarifa del transporte público para nosotros seguir con el servicio,

porque estamos trabajando a pérdida”, recalcó. Como Consorcio ya hicieron el análisis sobre la base de la resolución 122 dada por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) en el 2014, donde fija la metodología de observación. La propuesta de los transportistas es incrementar a 0,50 centavos el pasaje normal y 0,25 el medio pasaje para grupos especiales. Esperan en enero de 2022 empezar con nuevas tarifas.

Predios de Jardines de Punzara entran a sorteo Alrededor de 590 predios serán referencial de la vivienda y linsorteados a los usuarios del pro- deros. yecto de vivienda social “JardiHildo Ordóñez, gerente de nes de Punzara”, impulsado por la Empresa de Vivienda Munila municipalidad desde el 2019. cipal, indicó que, durante estas La idea es avanzar con la semanas han estado traEL DATO construcción de las primebajando en algunos proras habitaciones, debido a cesos, principalmente febrero se que desde hace dos años En en la elaboración de los realizará el sorno ha avanzado el proyec- teo de la tercera términos de referencia y fase de viviendas. to por litigios legales. pliegos para la adjudica-

El sorteo público de las dos primeras etapas se realizará este sábado 13 de noviembre, a partir de las 09:00, en las instalaciones del Coliseo Ciudad de Loja. Con esto, los beneficiarios podrán solicitar créditos y gestionar los bonos del Gobierno a quien corresponda, porque contarán con la promesa de compra venta, donde se especificará el área del terreno, lote, costo

ción del sistema de agua potable y alcantarillado del proyecto. Según los plazos, se aspira que hasta mediados de diciembre tengan adjudicado el proyecto y entregar el anticipo, y en los próximos cinco meses, concluir con el trabajo, es decir, máximo hasta mayo de 2022”, dijo. A la par, también explicó que están trabajando en la obtención de una línea de crédito

en el Banco de Loja de más de un millón y medio de dólares para construir las primeras viviendas. En primera instancia se edificarán 110 casas, los tiempos no alcanzarían, ya que le quedan 18 meses de administración a Jorge Bailón Abad, pero el proyecto quedará para que continúe el siguiente burgomaestre, considerando que ningún proyecto de vivienda concluye en el tiempo programado, tal como sucedió en Ciudad Alegría, el cual empezó en el 2009 y concluyó en 2016, relató. Para Karina González, concejal de Loja, agregó que ha seguido de cerca el proceso de fiscalización al proyecto. De las 811 viviendas ofertadas, 420 beneficiarios iniciales abandonaron el plan, luego

PROYECTO. Sortearán los primeros lotes en el proyecto Jardines de Punzara.

ingresaron nuevos y actualmente hay 689 beneficiarios y 122 viviendas por comercializar. Lo que le preocupa es que faltan 18 meses para terminar el período de la actual administración municipal y el proyecto no inicia, será la nueva autoridad quien tenga que dar

continuidad a la edificación, que tal vez alcance a un 50% de habitaciones construidas y un 100% de contratadas. Ahora, con el sorteo, los que salen beneficiados, a buena hora, y los que no, deberán esperar el próximo año para ver si logran o no su casa, relató.

Dwayne Johnson presenta ‘Red Notice’: “Ha sido el rodaje más desafiante”

CINE I

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

La película se rodó durante la pandemia, por lo que se tuvo que aislar a más de 800 personas durante varios meses. Los Ángeles (EFE) • Dwayne Jo- las auténticas estrellas”. hnson ha rodado muchas películas de acción pero asegura La apuesta más cara de Netflix que ‘Red Notice’ está entre los En el caso de la primera cinta, proyectos más complicados de Netflix ha tirado la casa por la su carrera, no por el esfuerzo ventana. El gigante de la telefísico sino por la tensión emo- visión ha confiado en tres de cional. los actores mejor pagados de “Ha sido el rodaje más de- Hollywood para protagonizar safiante”, afirmó ‘La Roca’ horas su película más costosa hasta la antes del estreno en cines de fecha. esta cinta de acción que presume de una factura de 160 Johnson da vida a millones de dólares y que EL DATO John Hartley, un agente ha reunido al exluchador del FIB que recibe una con Ryan Reynolds y Gal Ryan Reynolds, alerta roja (el código que Gal Gadot y Gadot. Dwayne Johnson maneja la Interpol para son tres los actores mejor paga- los criminales más busdos de cados) por la que debe Rodaje Hollywood. perseguir a dos ladrones “Tuvimos que grabar durante el coronavirus, así que de arte: Nolan Booth (Reynolds) fue un reto. Hubo que aislar a y The Bishop (Gadot). todo un equipo, a producción, Los dos criminales compiten a los actores, a las familias de topor robar tres huevos de oro dos...”, explicó. Según el actor, las escenas que pertenecieron a Cleopatra y que están custodiados de acción en las que recorre -y destroza- los lu- TOME NOTA en diferentes lugares del mundo. Cuando el agengares más emblemáticos de Roma no fueron para Esta es la pelícu- te del FBI está a punto de más costosa tanto si lo compara con la la hasta la fecha de impedirlo, las autoridades Netflix. lo confunden con otro presión que supuso tener atracador más y lo encara un grupo de más de 800 personas completamente ais- celan en Rusia. lado durante meses y sin saber La única manera de escapar y cuándo podrían terminar. “Rodé dos películas, ‘Red completar la misión será unirse a Notice’ y ‘Black Adam’, con el uno de los ladrones para desbaratar los planes del otro. mismo equipo, así que tuvieron “He hecho muchas películas que hacer muchos sacrificios, como esta en el pasado y siemcomo estar separados de sus pre esperas que todo el mundo familias -aseguró-. (...) Ellos son se lleve bien. Aquí lo pasamos de

Angelina Jolie critica la prohibición de ‘Eternals’ en algunos países Redacción cultura (EFE) • Angelina Jolie ha criticado a los “ignorantes” que han provocado la prohibición de la película ‘Eternals’ en algunos países por el contenido sexual de la película de superhéroes de Marvel y Disney. Disney decidió no estrenar ‘Eternals’ en los países del Golfo Pérsico porque se ha negado a retirar partes de la trama que entraban en conflicto con

las autoridades censoras de la región. Según The Hollywood Reporter, el estudio se habría negado a cortar una escena de unos pocos segundos en los que se intuye que dos protagonistas (Richard Madden y Gemma Chan) mantienen relaciones sexuales. Los censores también habrían pedido que se eliminaran las intervenciones del superhéroe homosexual

PERSONAJES. Ryan Reynolds como Nolan Booth, Gal Gadot como The Bishop, y Dwayne Johnson como John Hartley, durante una escena de la película de acción ‘Red Notice’. (EFE/Frank Masi/Netflix)

maravilla”, dijo. Netflix lleva un tiempo intentando hacerse un hueco en el universo de los ‘blockbuster’ de acción con cintas como ‘The Old Guard’, protagonizada Charlize Theron, o ‘Extraction’, con Chris Hemsworth al frente. En su última apuesta, la compañía fichó al director de ‘Central Intelligence’ (2016), Rawson Marshall Thurber, para un proyecto que llevaba en los planes de Universal desde 2018 y con Johnson al frente, aunque el estudio lo abandonó un año después. Finalmente, Netflix adquirió

Phastos, interpretado por el actor Brian Tyree Henry La película de superhéroes tenía previsto estrenarse el 11 de noviembre en Arabia Saudí, Catar, Baréin, Omán y Kuwait, “Estoy triste”, dijo Jolie en referencia al público que no podrá ver la película, pero “orgullosa” de que Marvel se negara a eliminar esas escenas. Durante un encuentro con medios australianos, Jolie, que interpreta a la guerrera Thena, dijo: “No entiendo cómo vivimos en un mundo en el que todavía hay personas que no ven la familia que tiene Phastos y la be-

los derechos del filme y retomó el rodaje, que no concluyó hasta finales de 2020 tras innumerables atrasos por la pandemia del coronavirus. “La estrella que debe guiar a uno es la de entregar la película a la audiencia, así que siempre seguimos trabajando”, afirmó el actor. Expectación por ‘Black adam’

De todas maneras, Johnson está acostumbrado a los contratiempos. Después de ‘Red Notice’ estre-

nará ‘Black Adam’, la nueva película de la franquicia DC Cómics, que presenta a un nuevo villano: Teth/Theo-Adam, que apareció por primera vez en los tebeos de la ‘Familia Marvel’ de Fawcett Comics y luego pasó a la casa de DC. “Es un proyecto que me apasiona y que me ha llevado más de una década”, reconoció sobre este filme que enseñará “un nuevo código de conducta” para los antagonistas de los superhéroes. Aunque su estreno se hará esperar un poco más, hasta el verano de 2022.

ACTRICES. Angelina Jolie y Chloe Zhao en el photocall de ‘Eternals’ en Roma. (EFE)

lleza de esa relación y ese amor”. “Quien esté enfadado por eso, se sienta amenazado, no lo aprue-

be o lo aprecie, es un ignorante”, señaló la actriz, según recoge el medio australiano news.com. au.

DOMINGO, 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

CONSULTA PENAL ¿Cuál es el tiempo para convocar a juicio en caso de detención del procesado por orden de juez en las infracciones de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar? RESPUESTA

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO AUTORA: MARÍA JOSÉ VEGA

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos. Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efec-

tiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano

sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple. Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana. Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.”

Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción. El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción.

Art. 643.12 ibídem: “Reglas.- El procedimiento para juzgar la contravención penal de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, se sustanciará de conformidad con las siguientes reglas:...12. No se puede realizar la audiencia sin la presencia de la o el presunto infractor o la o el defensor. En este caso la o el juzgador competente ordenará la detención del presunto infractor. La detención no excederá de veinticuatro horas, y tendrá como único fin su comparecencia a la audiencia.” Si una persona procesada por una contravención penal o de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar, se encuentra con orden de detención por no comparecer al juicio y es detenida, debe ser puesta inmediatamente a órdenes de la autoridad competente, es decir del juez de la causa, no del juez de flagrancias; a su vez el juez competente, de conformidad con los artículos 642.4 o 643.12 del COIP y del artículo 130.7 del COFJ, debe notificar e instalar la audiencia de juicio con la presencia del infractor dentro de las 24h00 de la detención, pues es el tiempo en el que el procesado puede mantenerse privado de libertad sin formula de juicio. Para estos casos no se encuentra reconocida en nuestro sistema procesal penal una audiencia para legalizar la detención, resulta impertinente, infructuosa y por ende ilegal.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

REVISTA JUDICIAL 13

DOMINGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.” “Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional. Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda. En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte. Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.” “Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente. 2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud. 3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes

al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia. 4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.” “Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.” Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento? Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente. No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. ¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo? El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: • Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable • Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente. En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una

sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma? La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento. En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral. Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional. Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento? El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador

conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento? La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribealaejecucióndeaquellasentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SISCC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. ¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento? La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SIS-CC, Caso 0004-12-IS) Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral. Regla jurisprudencial La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con

una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49) Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas. En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 013-15-SANCC, Caso 0047-13-AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4) Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado” En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente. Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

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