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Esmeraldas

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021

#YoMeCuido

Flora y fauna silvestre son protegidas de la extinción

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En lo que va del año se han retenido a 261 especies de flora silvestre en la provincia de Esmeraldas, las mismas que estaban heridas, siendo comercializadas de manera ilegal o para su consumo, y alejadas de sus hábitat por la ocupación de su ecosistema. Página 4 CIUDAD

CIUDAD

Fredy Saldarriaga, presidente de la AME provincial. Página 5

Clases de inglés gratis

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REFERENCIAL

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Policía va a juicio por desaparición de droga Página 3

CIUDAD 2 tiempo lectura 15 min.

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

Jóvenes de escasos recursos podrán estudiar inglés gratis El programa de becas de Inglés ‘College Horizons’ está dirigido a jóvenes entre 13 y 14 años de descendencia afro, indígena o que sean de escasos recursos. Desde este lunes 8 inician las postulaciones. La Embajada de los Estados Unidos en colaboración con la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Esmeraldas (Pucese), anuncian la apertura de la cuarta edición del programa de becas de Inglés ‘College Horizons’, para que jóvenes destacados de la provincia que tengan deseos de acceder a la formación del idioma inglés, puedan beneficiarse de este proyecto. ‘College Horizons’ es un programa que tiene impacto social y es diseñado para satisfacer la creciente necesidad

de proporcionar enseñanza de inglés de calidad y asesoría a escolares de alto rendimiento de ascendencia indígena y africana provenientes de comunidades desatendidas, indicó Ingrid Grijalva, responsable de la Coordinación. El proyecto que iniciará en el 2022 se concentrará principalmente en preparar a los participantes para ingresar a la universidad, al tiempo que les proporciona una visión general de la cultura de los Estados Unidos.

Requisitos

Para lograr ingresar, los postulantes entre 13 y 14 años deberán cumplir varios requisitos, entre ellos, presentar la cédula de identidad del aspirante y su representante, una

APORTE. La Embajada de los Estados Unidos, en colaboración con la Pucese oficializan su programa de becas ‘College Horizons’ en Esmeraldas.

planilla de servicio básico, su inclusión racial, la igualdad récord académico, y ser afro- de género, la diversidad y lidedescendiente o indígena. razgo. Quienes tengan todos sus Para esta edición, se entredocumentos listos, deben garán 70 becas, de las cuales acercarse hasta el hall 40 estarán dirigidas del edificio adminisa cubrir la totalidad EL DATO trativo de la Pucese, La Embajada de de la formación de desde este lunes 8 Estados Unidos los jóvenes. El resto hasta el viernes 12 de auspicia progra- de las becas serán noviembre. mas ‘College parciales y estarán Los jóvenes que Horizons’ en dirigidas a los hijos sean aceptados tamde la comunidad Quito, bién tendrán la oporuniversitaria de la Guayaquil, tunidad de realizar Pucese. Catamayo, visitas en territorio Cuenca, Ibarra y y participar de actiSelección Esmeraldas. vidades enfocadas Al finalizar el peal empoderamiento, riodo de inscripciotutoría y asesoría, en las que nes, se realiza una revisión de se discutan sus identidades y las solicitudes, donde se deben autoestima cultural. cumplir con todos los requiAsimismo, participarán de sitos (especialmente el de la las clases de manera presen- edad). cial y talleres que versarán Luego los aspirantes deben en temas relacionados con la asistir a una entrevista per-

sonal. Después se integra un grupo de pre seleccionados que participan de un taller de liderazgo. Finalmente se escogen a los jóvenes que accederán a los cupos disponibles. “El programa ‘College Horizons’ ha permitido a sus beneficiarios tener mejores condiciones de vida, ya que ofrece un componente de orientación que ayuda a los estudiantes a comprender la cultura del voluntariado”, dijo Grijalva, agregando que aprender Inglés es uno de los pasos más importantes que pueden dar los estudiantes para invertir en su futuro. Añadió que quienes completan el programa son más competitivos para postular en las universidades, para concursar para un empleo, siendo también más activos en sus comunidades.

55 emprendedoras fueron beneficiadas del proyecto ‘Unidas en Acción’ De agosto a octubre de 2021, 55 mujeres emprendedoras fueron beneficiadas del proyecto ‘Unidas en Acción’, de la Fundación de las Américas (Fudela), la Red de Mujeres Líderes, quienes desarrollaron componentes de una ‘Capacitación Técnica en Emprendimiento’ modalidad mixta: virtual y presencial. Do Valencia y Emily Aguirre, socias de la red, fueron las capacitadoras, abarcando temas de liderazgo, empoderamiento, procesos legales, financieros, entre otros. “Normalmente las empren-

dedoras comienzan por necesidad y desconocen cómo hacer un emprendimiento de manera formal. Son muy pocas las personas que tienen un RUC, un registro sanitario y otros requerimientos legales que les permitan crecer en su negocio”, afirmó Do Valencia, facilitadora de la fase presencial en Esmeraldas. Una vez atendido el cargo emocional de la mujer, las guías reconocieron que se analizó cómo está el emprendimiento de cada una de ellas, las ventas y otros. Maryelis Manzano, emprendedora venezolana que lleva adelante un

PROCESO. 55 mujeres fueron capacitadas en Esmeraldas para impulsar sus emprendimientos.

negocio de comida, dijo que la capacitación generó un cambio en ella. “Aprendí como atender al cliente, tener ingresos y egre-

sos, precio unitario… Me gustó porque me enseñaron cómo salir adelante con mi negocio”. Además, enfatizó el hecho

de que el programa fue inclusivo y no sintió discriminación por ser una persona en movilidad humana.

Policía es llamado a juicio por la desaparición de 70 kilos de cocaína

CIUDAD I

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

En Esmeraldas, este vier- faltante de 70 kilogramos. nes 5 de noviembre, tras los No obstante, el policía elementos presentados por procesado regresó a la bodela Fiscalía General del Es- ga e indicó, luego de una bústado (FGE), un policía en queda, que había encontrado servicio activo fue llamado el faltante; sin embargo, el a juicio por su presunta par- peso nuevamente no coinciticipación en el delito dió. Además, los de alteración de evilogos que tenían EL DATO dencias y elementos los paquetes con de prueba. El ART. 292 del los que intentó COIP sanciona completar la eviLos hechos se pro- con pena privati- dencia corresdujeron en 2017 y va de libertad de pondían a otra fueron investigados uno a tres años al incautación. por la Unidad Nacio- funcionario públinal de Transparencia co que destruya o Llamado y Lucha Contra la Co- altere medios de Ante esto, el rrupción de la FGE. prueba para la fiscal a cargo del En aquel año, un investigación de caso, en la aujuez competente or- una infracción. diencia de evadenó la quema de luación y prepaap roximadame nte ratoria de juicio, 600 kilogramos de alcaloi- presentó cerca de cuarenta de que estaban a cargo del elementos de convicción, enprocesado, Fausto B., res- tre estos: los informes de reponsable de la bodega de conocimiento de lugar de los Antinarcóticos de Esmeral- hechos, de la pericia química das, donde se determinó un de la droga, de la pericia de

REFERENCIAL

El servidor policial sería el responsable de la falta de setenta kilogramos de cocaína de un lote que iba a ser incinerado.

IMPLICADO. Un policía en servicio activo que presuntamente desapareció 70 kilogramos de droga que iban a ser incinerados fue llamado a juicio.

comparación forense entre la droga que debía ser destruida y con la que se pretendió completar el faltante. También, versiones de agentes de Policía que participaron en el procedimiento, versión del Fiscal a cargo de

operativo en el que se incautaron los cerca de 600 kilogramos que debían ser incinerados y la versión del juez que ordenó la diligencia. Tras haber analizado estos elementos, el magistrado a cargo de la causa dic-

tó auto de llamamiento de juicio para Fausto B., quien actualmente se encuentra cumpliendo las medidas cautelares de presentación periódica ante la autoridad y prohibición de salida del país.

Cuatro detenidos con droga en La Propicia Con boletas de captura vigentes por el presunto delito de microtráfico, fueron detenidos cuatro ciudadanos la madrugada de este viernes 5 de noviembre, en el barrio La Propicia, del cantón Esmeraldas. La operación ejecutada por la Unidad de Investigación Antidrogas, mediante trabajo investigativo por el lapso de tres meses, allanó cuatro viviendas en las cuales se encontraban José C., ecuatoriano de 48 años, quien posee antecedentes por el delito de tráfico ilícito de drogas. Rosalba G., ecuatoriana de 39 años, quien posee antecedentes por tenencia y posesión ilícita de drogas; María V., ecuatoriana de 39 años, y Marcos C. de 27 años, quienes no tienen antecedentes. Además, a dos de ellos se les encontró varios indicios vinculados con el presunto delito de microtráfico, como

OPERATIVO. Cinco personas fueron detenidas en Esmeraldas y Atacames por el delito de tenencia y tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización.

524 dosis de droga, 2 teléfonos y 19 dólares. En la misma línea de trabajo, agentes Antinarcóticos en el malecón de la playa de Atacames, mediante patrullaje preventivo capturó en flagrancia a Denisse P., quien en su poder llevaba un bolso negro que contenía en su

interior 16 gramos de pasta base de cocaína. Los ciudadanos detenidos junto a la evidencia fueron puestos a órdenes de la autoridad, se retiraron en total 684 dosis de drogas que se pretendían comercializar en el mercado de consumo interno.

Hoy se realiza maratón 2K por San Mateo La reina de la parroquia San Mateo María Belén Vaca, ha organizado para hoy sábado 06 de noviembre una maratón 2k donde niños, jóvenes y adultos podrán participar de este encuentro deportivo. La inscripción para participar de la caminata será de $2 dólares y el premio para las personas que lleguen en los primeros lugares es de una bicicleta. La actividad iniciará a las 08:00.

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Consumo y venta de especies, prácticas a eliminarse con educación

En lo que va del año se han recuperado a 261 especies de fauna silvestre que estuvieron cautivas, heridas o desplazadas de sus hábitats por la explotación humana. Tortugas pintadillas, guatusos, caimanes y osos perezosos son cuatro de las especies más comercializadas o explotadas para su consumo en la provincia de Esmeraldas. Aquella estadística fue parte del explicativo de agentes de la Unidad de Protección del Medio Ambiente (UPMA) de la Policía Nacional, quienes ayer realizaron una casa abierta de concienciación al ecosistema. La cita inició desde las 10:00 en la explanada de la plaza cívica ‘Nelson Estupiñán Bass’, donde decenas de ciudadanos se acercaron para conocer a detalle las especies más traficadas o el uso que el ser humano les da (artesanías, consumo, salud). “Me interesó mucho, pensé que eran animales para estudio, pero la verdad es que muchas de ellas fueron decomisadas por haber atentado a su vida, un lujo o detalles banales”, replicó Sonia Estrada, asistente de la exposición. Intervención

Cristóbal Ruano Rosero, jefe de la UPMA, aseguró que a diario rescatan una especie

CONSERVACIÓN. Agentes de la UPMA realizaron una casa abierta en el cantón Esmeraldas para concienciar a la ciudadanía sobre el tráfico de especies.

de vida silvestre por diferentes factores; heridos en la vía pública, invasión del ser humano a sus espacios verdes, o la incautación de estos en los hogares. En lo que va de 2021, se han retenido a 261 especies de fauna silvestre. “Lastimosamente la Constitución ampara el consumo para la subsistencia, pero son a comunidades ancestrales o nativas. Las personas han tomado esta pequeña parte y la han sacado fuera de contexto, indicando que como ellos son esmeraldeños y ante la falta de

empleo o recursos, buscan de esa manera poder alimentarse”, precisó. Frente a esto, a más de sancionar a los infractores, cuyas leyes determinan de 3 a 5 años de cárcel y multas desde los 300 dólares, generan campañas de educación, 16 en 2021, en zonas adyacentes a las reservas ecológicas, principales lugares donde las especies de flora y fauna están amenazadas. “Recorremos las comunidades ancestrales del sector y otras que no tienen mucho

EDUCACIÓN

°Una de las propuestas del jefe de la UPMA para acabar con el tráfico y la devastación del ecosistema, se centra en la educación, una que se dé desde la infancia. “En nuestro trabajo diario nos damos cuenta de la falta de educación, porque sancionar en ocasiones a las personas que son pobres, es como incitarlos a que sigan haciendo lo mismo para poder sacar más dinero y pagar la multa”, reconoció. tiempo asentadas, les indicamos en qué posible sanción podrían incurrir y qué es lo que puede pasar si ellos siguen sobreexplotando los recursos

naturales de la zona. Posterior a ello si encontramos infractores, los llevamos ante las autoridades competentes”, dijo Ruano Rosero.

Registro Civil cambia coordinador El nuevo coordinador provincial de Esmeraldas del Registro Civil, Iván Mauricio Mera Lomas, dio a conocer que en su gestión pondrá énfasis en una atención ágil y personalizada, asimismo se coordinará con las autoridades de territorio para que todos los servicios lleguen a todos los rincones de la provincia verde, a través de brigadas móviles. Tras asumir el despacho se fijó varios objetivos. Uno de ellos es que en las zonas rurales los niños que no tienen la documentación, lo tengan para que accedan a todos los beneficios impulsados por el Gobierno. Aseguró, que ese es un tema que, institucionalmente les

preocupa, por lo que darán pronta solución y prioridad. Para lograr la eficiencia en atención, pide a las personas no dejar sus trámites personales para última hora, sino realizarlo oportunamente, de esa forma siempre tendrán la colaboración y ayuda oportuna de los funcionarios. Asimismo, buscará alianzas estratégicas para realizar las brigadas de cedulación en territorio, con el fin de mejorar los servicios y apoyar a la transformación institucional. Experiencia

Mera, es ingeniero en Administración Pública por la Universidad Luis Vargas Torres, posee formación comple-

mentaria en atención al cliente y en la oferta de servicios de calidad. También tiene experiencia en la administración y gestión del talento humano, ejerció la docencia y laboró por más de 10 años en el Banco de Nacional de Fomento. “Mi gestión se ha caracterizado por el cumplimiento de un trabajo eficiente y responsable”, sostuvo el coordinador de Registro Civil. “Me complace ser parte de esta centenaria institución, el reto es mejorar cada día la entrega de servicios oportunos y de calidad, con ello lograr que el Registro Civil en Esmeraldas continúe otorgando un excelente servicio a la ciudadanía”, concluyó Mera.

FUNCIONARIO. Iván Mera, es el nuevo coordinador de la oficina técnica del Registro Civil en Esmeraldas.

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¡Nació un 06 de Noviembre?

Tienen una energía ilimitada y la capacidad de crear un ambiente entusiasta donde quiera que vayan, estimular y motivar a los demás con su entusiasmo contagioso, ilimitado y honesto. ARIES Todas las noticias que hoy te van a llegar te harán sentir bien, con el ánimo reconfortado ya que ves que te dan la razón en algo por lo que has peleado con mucho ahínco. Es cierto que te has llevado algún disgusto por ello, pero ahora te reconforta. TAURO Te levantarás con mucha energía y ganas de hacer cosas en común con la pareja o con alguien que te cae muy bien, incluso vas a improvisar una reunión en la que estarás ofreciendo lo mejor de ti para que sea un éxito. Y lo vas a conseguir. GÉMINIS Una de las palabras que debes tener muy en mente hoy es tolerancia. Debe ser tu máxima a la hora de socializarte, porque si te muestras intransigente con la manera de vivir de los demás, sobre todo de los amigos, no vas a pasar una jornada amable. CÁNCER Tienes muchas cosas que hacer en el aspecto doméstico, quizá porque durante la semana que viene no vas a tener mucho tiempo para hacerlas y quieres adelantarlas. Eso está bien, pero tampoco digas que no si alguien te invita a descansar y relajarte. LEO No vas a permitir que nadie te siga lo que tienes que hacer con un asunto relativo a un hijo o a un familiar en el que está implicado lo económico. Sin embargo, en el fondo sabes que algo no está bien. Mira a ver, aunque sea para ti, lo que puedes arreglar. VIRGO Es cierto que has tenido que renunciar a algo que te apetecía mucho hacer en el terreno del ocio o las aficiones, por una persona que te necesitaba a su lado ya que estaba en un momento delicado. Pero una vez pasado eso, debes airearte, distraerte más. LIBRA No es nada negativo que intentes ponerte en el mejor escenario que puedas en temas afectivos. No se trata de que te inventes la realidad ni sueñes en vano, pero sí que te imagines cómo podría ser. Visualízalo. ESCORPIO Cuanto menos tiempo pases en casa hoy, mejor para tu tranquilidad y para restablecer cierta sensación de nerviosismo o de no poder llegar a todo. Debes pensar que solo tu puedes frenar esto y quizá te estás exigiendo demasiado en este momento. SAGITARIO A veces lo que mejor te sienta es no pensar en nada y quedarte en casa con calma y tranquilidad. Es hora de reponer energías y de estar sin presión de ningún tipo, ni siquiera para salir a divertirte. No te comprometas con nadie, si acaso, improvisa. CAPRICORNIO Te molestará mucho el bullicio, los sitios con mucha gente y todo lo que signifique que te molesten así que hoy vas a preferir quedarte en casa. Eso sí, ahí tendrás que echar una mano en algo doméstico, pero puedes hacerlo muy a tu aire. ACUARIO Alguien te da palabras de ánimo, de aliento y muestra su empatía contigo y más si por una causa inesperada hay un asunto profesional o de negocios que se ha torcido. No temas, porque más adelante las cosas van a dar un vuelco importante. PISCIS Te sentirás muy bien con alguien que hoy te acompaña en una salida y en la que vas a tener una charla muy simpática y en la que habrá risas aseguradas. Esa corriente de amistad intensa te hará abrir tu corazón y contar algo muy personal. (https://www.20minutos.es)

POSESIÓN. El alcalde de Atacames, Fredy Saldarriaga Corral, fue posesionado como nuevo presidente en de la AME.

Fredy Saldarriaga Corral, nuevo presidente de la AME Provincial En una de las cadenas hoteleras de Atacames, al sur de la provincia Esmeraldas, se desarrolló la Asamblea ordinaria de alcaldesa y alcaldes de la ‘Provincia Verde’, la oportunidad fue propicia para elegir a los nuevos representantes provinciales de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME). La agenda concentró a los alcaldes: David Rosero Castillo, de Eloy Alfaro; Tairon Quintero Vera, de Muisne; Joffre Quintero Bolaños, de Rioverde; María Eugenia Tenorio, de Quinindé; Lucía Sosa Robinzón, de Esmeraldas, y el anfitrión Fredy Saldarriaga Corral, de Atacames. La agenda además contó con la participación de Arnaldo Cuacés, alcalde del cantón Espejo, provincia de Carchi, y presidente de AME Regional.

Propuesta de terna

Tairon Quintero Vera, propuso la terna liderada por Fredy Saldarriaga Corral, María Eugenia Tenorio y David Rosero Castillo, con la finalidad de que la provincia esté representada al norte, sur y centro. A lo planteado por el Alcalde de la Isla del Encanto no hubo objeción, y se procedió de inmediato a la votación, obteniendo el apoyo total de los participantes, quienes designaron al titular de la Alcaldía de Atacames como presidente provincial de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, Ma-

PLANTEAMIENTOS

° Anticipó que una de las primeras propuestas será pedir por la vía estatal Quinindé-Esmeraldas, la cual se encuentra en deplorables condiciones. Otro pedido que realizará el nuevo titular de la AME Provincial es la consecución de 150 millones de dólares para los Cabildos, entre reembolsable y no reembolsables, a efecto de continuar impulsando el desarrollo de la obra pública. ría Eugenia Tenorio como segunda vicepresidenta y David Rosero Castillo en calidad de secretario. Frente al nuevo reto que asumió el tres veces Alcalde de Atacames, indicó que trabajará de la mano con los Presidentes Regional y Nacional de la AME, a fin de poder gestionar acciones que vayan en beneficio de los municipios de la ‘Provincia Verde’.

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SÁBADO MIÉRCOLES 06 DE NOVIEMBRE 23 DE JUNIO DE 2021 DE 2021 La Hora ESMERALDAS La Hora ESMERALDAS

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Radares: Persisten dudas respecto a una sentencia

ECUADOR I

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOS RÍOS

Fueron alrededor de 19 mil las personas que circulaban en la capital fluminense, quienes habrían resultado afectados por los fotorradares. BABAHOYO • Las multas im-

Esto está estipulado en el puestas por los fotorradares artículo 238 del Reglamento fueron mal ejecutadas. Así lo General para la aplicación indicó el veredicto del Con- de la Ley Orgánica de Transsejo de la Judicatura (CJ), de- porte Terrestre, Tránsito y bido a que los dispositivos, Seguridad Vial, regula la norecién fueron homologados tificación de las contravendesde febrero de 2020, mien- ciones de tránsito detectadas tras que empezaron a funcio- a través de medios o herranar y a generar multas desde mientas tecnológicas. septiembre de 2019. Desde septiembre del ¿Qué ha comunicado 2019 a febrero del 2020, se Transvial? generaron 26.299 multas, Transvial, en su página web, tanto en radares como en fo- informó que a partir del 20 de tomultas. De esta cantidad, julio del 2021 se reflejan como se suma un valor económi- inexistentes las multas geneco de recaudación radas e impuestas de $5’603.886.30. por los fotorradares Los valores ya cany fotomultas, descelados, que fuede 1 de septiembre MULTAS ron de más de 2 se generaron del 2019 hasta el 12 millones 700 mil de febrero del 2020, por los dólares, serían de- fotorradares. aspecto que la ciudavueltos por parte danía podrá verificar del Consorcio de Seguridad ingresando en el link: http:// Vial para Babahoyo (CISBA) transvialep.gob.ec/infraccioy la Alcaldía. nes. El concejal Fabricio OrraDetalla además que este la asegura que fueron alre- proceso no contempla nindedor de 19 mil las personas guna infracción cometida que circulaban en Babahoyo, fuera del rango de tiempo esquienes resultaron afectados tipulado de 1 de septiembre por los fotorradares. del 2019 a 12 de febrero del Y es que para especia- 2020. listas en el tema, como el Se indica también que, abogado Rómulo Monta- conforme lo dispuesto en ño Rodríguez, estas multas la sentencia, Transvial está son inconstitucionales. “Es obligada a volver a notificar inconstitucional cuando al todas las multas generadas e momento de cometer la in- impuestas por los fotorradafracción no es notificada en res y fotomultas. Se informa debida forma”, indica. que tales infracciones, vol-

26.299

SITUACIÓN. Los fotorradares se colocaron en diferentes puntos de Babahoyo.

vieron a constar en el sistema de Transvial desde el pasado 10 de agosto.

Dificultades en trámite

Giovanni Cozzarelli, dirigente del taxismo en Babahoyo, afirma que son muchos los ciudadanos que aplican a la sentencia que dieron los jueces, de la anulación de las multas. Sin embargo, asegura que algunos tienen dificultades por la tramitología. “Estoy inconforme con la sentencia. Anulan las multas, pero ponen que volverán a notificar. Todos sabemos que nadie puede ser acusado dos veces por la misma causa. No me explico cómo jueces a nivel provincial han dado una sentencia de esta naturaleza”, indica el dirigente. Cozzarelli asegura que los abogados que estaban dentro del proceso debieron

Antecedente 21 de enero de 2019, la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Ba°bahoyo (Transvial EP) suscribió con el consorcio integral para la seguridad vial Babahoyo (Cisvba),

el contrato de delegación a la iniciativa privada, el fortalecimiento del control operativo y servicios conexos como son la detección, registro, notificación y sanción de infracciones de tránsito a través de la implementación y puesta en marcha de un proceso integral con dispositivos tecnológicos, a efectos de alcanzar una disminución de los accidentes de tránsito y mortalidad en las vías de esa jurisdicción. Para ejecutar ese contrato se instalaron en Babahoyo fotorradares y fotomultas; y con el funcionamiento de los dispositivos tecnológicos se procedió a emitir sanciones.

MULTAS. Hay recaudación de más de 5 millones 603 mil dólares.

apelaron a esa sentencia, específicamente en ese punto, de que vuelvan a notificar a los infractores. “Antes de la sentencia, se solicitó el peritaje de la señalética y resulta que Transvial nunca puso las señaléticas debidas para que funcionen esos radares, en la página web no existe ese peritaje dentro del proceso. Eso queda en la incógnita”, indicó. El dirigente expone que debió haberse dado de baja todas las multas, no solo des-

de el 1 de septiembre de 2019, hasta de febrero de 2020, como finalmente se hizo. “Tengo 18 días de haber entregado un documento al director provincial de la ANT, estudios de factibilidad y siniestralidad de la ubicación de los radares. Tiene 30 días para responder”, reveló Cozzarelli, quien menciona que estos deben ubicarse en lugares estratégicos, donde hayan existido accidentes. (DLH)

Chriz Luan le canta al despecho con “La recuerdo más”

ECUADOR I

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

El tema forma parte de su primer disco Despecho y Licor que será presentado a mediados del 2022.

Un 23 de diciembre de 1992 na- del “despecho”. ció en Quito, Cristhian León, Referentes conocido artísticamente como El joven quiteño es fanático de Chriz Luan. Sus primeros pa- las canciones de los exponentes sos en la música los vivió a los mexicanos Vicente Fernández, ocho años, cuando tuvo Juan Gabriel y Christian la oportunidad de inter- TOME NOTA Nodal. Considera que las pretar sencillos en génecomposiciones en las que canción ya ro ranchero, en calidad La suena en radios predomina el uso de la de mariachi. En la secun- mexicanas. guitarra son únicas y codaria aprendió a tocar la nectan inmediatamente guitarra, lo que despertó con el público. Durante su interés por las letras su trayectoria, ha descuEL DATO musicales, adquiriendo bierto que el género ranuna particular forma de chero suena en diferen“La recuerdo sentir y de entender la más” es el prim- tes países del mundo, lo er single del música. álbum Despecho que hace que el mercado y Licor. A los 18 años se inde difusión sea amplio, y volucró profesionalcon altas expectativas de mente en orquestas. crecimiento.

Perteneció a la agrupaHoy en día, la músiEL DATO ción Batahola por sieca de mariachi ha traste años, donde debutó cendido las fronteras gusta crear mexicanas y se disputa con géneros bailables “Me música real que como: merengue, sal- exprese situacio- importantes puestos en nes de la vida sa, cumbia, reggaetón, diaria” plataformas digitales entre otros. También como Spotify, YouTuintegró la orquesta be, etc., lo que refleja Señora Cumbia durante dos el nivel de aceptación de la años. Con estas orquestas re- gente. corrió cada rincón del Ecuador y debutó en escenarios Retos internacionales, compar- Dentro del ámbito musical, los tiendo tarima con grandes artistas se enfrentan a múltiartistas como: Maelo Ruiz, ples retos que ponen a prueba Gilberto Santa Rosa, Cabas, su capacidad de resiliencia y Reik, Juan Magán, etc. de adaptación al cambio. Chriz Desde hace un mes deci- Luan manifiesta que es fundadió emprender como solista, mental confiar en las capaciday lo hizo bajo la marca Chriz des y habilidades que tenemos Luan. En este proyecto abor- como seres humanos: “si uno da música norteña y música no cree en su talento, los sueños

ARTISTA. Chriz Luan incursiona como solista en el género ranchero. no se harán realidad. Es necesario superar nuestros miedos y convertir las debilidades es fortalezas para lograr un crecimiento personal y profesional”, agrega.

Reconocimientos A su corta edad participó en varios concursos tanto en la escuela como en el colegio, manteniendo siempre los primeros lugares. Desde niño percibió a la música como su proyecto de vida y supo que era uno de los factores más importantes del ser humano, ya que es considerada un arte que juega con las emociones.

En el 2013 ganó el premio “Artista Total” organizado por Canal 1. En noviembre del mismo año fue nominado por la organización cultura Mis Bandas Nacionales Ecuador en la categoría “Artista Promesa”, logrando uno de los mejores puntajes. Desde entonces, Chriz Luan le ha dado fuerza a su carrera a nivel profesional. El cantante menciona que cada reconocimiento obtenido es una motivación para seguir buscando oportunidades en la industria.

presentado a mediados del año 2022. El sencillo fue trabajado en el popular género musical conocido como “despecho”. El video oficial fue producido por Andrés Tamayo de Produarte Ecuador, mientras que la mezcla y masterización fue realizada por Erick Protz en Alemania.

Desde su lanzamiento, el pasado 15 de septiembre de 2021, el tema se aproxima a las 5.000 reproducciones en la plataforma de YouTube, y ha recibido comentarios positivos del público: “la canción tiene buena acogida porque su letra es real. Esto es algo que me gusta rescatar en mis proyectos, ya que puedo conectar con las personas que consumen lo que hago”, señala. “La recuerdo más” tiene por concepto una decepción amorosa y en sus estrofas suenan frases como: “con cada copa la recuerdo más, ni el maldito trago me hace olvidar”. El sencillo surgió en pandemia y se trabajó

durante ocho meses, al igual que otros temas que próximamente serán publicados. Para componerla, se inspiró en una historia personal: “En la actualidad tengo una relación con una persona a la que aprecio mucho, sin embargo, en nuestro primer año de novios, terminamos. En ese momento pensé que todo acabó, y es así como decidí escribir esta canción”, explica.

Nuevos propósitos

En un futuro, Chriz Luan desea colaborar con artistas internacionales y publicar otros discos. Por el momento, el talentoso quiteño está enfocado en su carrera; todas las semanas se reúne con el equipo para trabajar en nueva música, a fin de ofrecerle al público un producto de calidad que cumpla con las expectativas.

Finalmente, hizo una invitación a todos los lojanos para que escuchen su reciente tema. En redes sociales y plataformas streaming se encuentra como @ChrizLuan.

“La recuerdo más”

TEMA. “La recuerdo más” está disponible en plataformas digitales.

En este 2021, Chriz Luan nos presenta su quinta propuesta titulada “La recuerdo más”, que forma parte de su primer disco Despecho y Licor que será

MARCA. Su nombre ya suena en radios mexicanas.

ECUADOR I

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Sábado de danza en Ambato

Garantía para construcciones sería del 20% PLANTEAMIENTO. Las personas que construyan deberán dejar una garantía del 20 % en el Municipio.

La finalidad es que tanto propietarios, constructores o responsables de obra respeten los planos aprobados previamente por el ente regulador. El Municipio de Ambato letra de cambio, explicó plantea que la garantía para Diana Orellana, jefa de Dela construcciones sea del sarrollo y Ordenamiento 20% del monto de la obra. Territorial del Municipio Con ello se busca que de Ambato. propietarios, constructores o responsables de obra Opiniones divididas respeten los planos apro- Según Gonzalo Toro, prebados previamente sidente del Colegio de para la obtención de TOME NOTA Arquitectos de Tunlos permisos de consgurahua, esta es una trucción, los que son El Pugs 2033 propuesta que garanuna otorgados en el De- propone tiza la seguridad de garantía de fiel partamento de Plani- cumplimiento las personas que van del 20% a procons- a tener su casa, pues ficación de la munici- pietarios, tructores o responsables de palidad. con ella los construcobra para que respeten los pla- tores deben respetar nos calificados Propuesta todo lo que implica previamente parte de la Basado en un análisis como una construcción. aprobación de permisos de técnico del Plan de construcción. “La elaboración y Uso y Gestión del Sueaprobación de planos lo (Pugs) se sugirió son fundamentales utilizar una letra de cambio para que una construcción que sirva de garantía. sea segura. De esta manera Este documento no se ha- se acabará con la práctica ría efectivo si se cumple la empírica de construir casas normativa de construcción, sin ninguna asesoría técnica”, dijo Toro. en la que se aprueban el núMientras que Mauricio mero de pisos, áreas míniTacoamán, arquitecto de mas, entre otros. En el Pugs se explica que profesión, asegura que es el 20% de garantía se ob- una locura cobrar el 20% tiene según el avalúo de la de garantía porque no toobra en construcción, si se dos tienen ese dinero, no tocumple con la construcción das las personas hacen sus física con los lineamientos viviendas a través de una aprobados, se devuelve la constructora.

“Ya se ha intentado esta segundo debate del Pugs. medida en otras ciudades y no ha sido funcional por Ciudadanía las mismas razones de que Clementina Chacha de Pasa el propietario puede per- dijo que el cobro de una gader un dinero que no rantía, para construir tiene y como conseun par de cuartos es 10% ES LA cuencia incrementa- PROPUESTA desconsiderado. algunos esperían las construccio- decialistas “Si difícilmente se de la nes clandestinas y construcción. logra obtener un préseso es algo que ni autamo para tener un toridades ni colegas se dan techo para vivir, se corre el cuenta”, recalcó Tacoamán. riesgo de que también podaLa ingeniera civil María mos quedar endeudados con Cristina López, dijo que si el Municipio” dijo. bien es cierto la garantía Su sentir fue el mismo obliga a cumplir con una que el de otros moradores adecuada construcde diferentes sectores ción, el porcentaje EL DATO de la ciudad que, el propuesto en el Pugs pasado 20 de octubre, para Ambato es de- En el tiempo del protestaron por este Fernando tema, así como por el masiado alta por lo alcalde Callejas se planteado metraje en la zona ruque se debería consi- habría ya una garantía sin embargo, no ral. derar una medida raentró en ejecuzonable de acuerdo a ción. Carlos Lara que vive la realidad local, tanto en el centro de Ambato, en la zona urbana como en manifestó que la garantía será la rural. útil siempre y cuando se haCriterio similar es el de gan las cosas de manera legal. Jhon Tello, presidente de la En cuanto al porcentaje dijo Comisión de Planificación, que se debe mediar y ponerlo dijo que su criterio es que en una cantidad al alcance de este porcentaje debería re- todos. Mientras tanto para el inducirse pero que la garantía geniero en Riesgos, Andrés no tiene que eliminarse. De esta forma, la Comi- Cagua, la garantía permitisión Conjunta de Ordena- ría erradicar construcciones miento Territorial y Uso de en los filos de las quebradas, Suelo analiza la posibilidad y en una ciudad sísmica de plantear una disminu- como Ambato, el cumplición del porcentaje pro- miento de un sistema sismo puesto, por lo que está su- resistente también es una jeta a posibles cambios que propuesta que debe incluirse pueden hacer durante el se. (CNS)

La dirección de Cultura del Municipio de Ambato promueve el programa ‘Danza y Tradición’ que se presentará hoy sábado en dos sitios de la ciudad. Los grupos folclóricos Ballet Cultural Pacha y Raíces Andinas se presentarán en las canchas de la ciudadela La Presidencial y el centro cultural de la Plaza Urbina. Las familias pueden acercarse a la plaza Urbina a las 11:00 y a las canchas de La Presidencial a las 15:00 para disfrutar del evento cultural. Se sugiere que asistan con las medidas de seguridad como el uso de la mascarilla y alcohol para desinfección permanente, además, de acudir con tiempo para ubicarse en los lugares establecidos y así evitar aglomeraciones. Otras actividades En la Casa Museo Martínez Holguín, se presentará la exposición fotográfica de 09:00 a 16:00 con el material de artistas y profesionales nacionales. Además, en la noche se presentará el festival de cine al aire libre en el parque de Las Flores con tres producciones sobre las leyendas propias de Ambato. (CNS)

ACTIVIDAD. El evento está dirigido para toda la familia y se impartirá en dos partes de Ambato.

Aumentan casos Covid-19 En una semana y media ha subido la ocupación de camas en los hospitales, así como las personas fallecidas.

Existe preocupación en las autoridades de Salud, por el repentino aumento de casos Covid-19, lo que indican se debe el dato al relajamiento que ha tenido La la ciudadanía, Intendencia especialmente General de durante los úlPolicía se timos feriados, anunció que olvidándose de realizarán las medidas de operativos en bioseguridad. los eventos, Katherine Aguirre, Epi- para controdemióloga del lar las mediDistrito de Sa- das de bioselud, sostuvo guridad. que de 7 personas contagiadas que acudían a los hospitales, ahora existen 14, cifra de una semana y media. En hospitalización de 10 camas ocupadas que habían,

ECUADOR I

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora sANtO DOMdomingo

SITUACIÓN. En los últimos eventos públicos no se ha controlado las medidas de bioseguridad.

subieron a 19, en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) de 3 camas pasaron a 8 y de un fallecido se llegó a tres. Casos Delta

Aguirre indicó también, que en la provincia se han detectado 53

casos de la variante Delta, “lo que hace ver que la transmisión está aumentando cada vez más, debido a que no se respetan las medidas de bioseguridad”, dijo. Especificó que estos casos se están dando en personas que no han completado su esquema de

inmunización. “Es decir quienes solo tienen una o ninguna de las dosis de los biológicos que se aplicaron anteriormente”, señaló. El gobernador Miguel Orellana informó que los integrantes de la Mesa de Seguridad deben exigir a dueños de esta-

blecimientos y organizadores de eventos a que se respeten las medidas de bioseguridad. “Es lamentable que tengamos un alza de contagios en las últimas semanas, pedimos a la ciudadanía cuidarse, el virus aún no ha terminado”, sostuvo. (IJ)

Personas de la tercera edad reciben otra dosis participantes. Se inspiraron en el espíritu navideño para hacer las pinturas.

Concurso de pintura inclusiva

para que ingresen al concurso nacional, donde se elegirán las 12 mejores del país y sean impresas en las tarjetas navideñas que Olimpiadas Especiales vende todos los años. Obtuvieron los cinco primeros puestos: Stalin MopoUn grupo de 45 niños y jóve- sita, Erika García, Jenny Escones con discapacidad, bar, Isis Mendoza, y pertenecientes a OlimEspinoza. el dato Cinthia piadas Especiales Santo “La temática fue Domingo, fueron parte El sábado 6 netamente navideña, del evento ‘Encuentro de noviem- los niños y jóvenes Comunidad Inclusiva’, bre se reali- participantes estuvieque se desarrolló como zará el festi- ron felices de concurparte de la programa- val de nata- sar y reencontrarse ción por los 14 años de ción inclusivo después de dos años, provincialización. en las pisci- por motivos de panByron Sandoya, didemia”, refirió Sannas de rector provincial de Champions doya. Olimpiadas Especiales, Para la realización Park. manifestó que se realizó del evento contaron el concurso de pintura, con la colaboración para escoger las cinco mejo- en la logística del Gobierno res que serán enviadas a Quito Provincial. (IJ)

Las personas de la tercera edad que recibieron las dos dosis de la vacuna contra el Covid-19 hasta el 30 de abril, se están inmunizando el dato desde el 22 de En la segunoctubre, con la da fase se dosis de refuer- vacunarán a zo del biológico las personas AstraZeneca. de la tercera Katherine edad, que Aguirre, Epihayan recibidemióloga del Distrito de Sa- do el esquelud, indicó que ma completo este refuerzo desde mayo en base a las en adelante. recomendaciones de organizaciones a nivel mundial, sirve para mejorar el sistema inmunológico. Para esta jornada de vacunación, se activaron durante el feriado tres puntos específicos: centro de salud Augusto Egas, centro de salud La Concordia, y en el Paseo Shopping. En este último, se están colocando primeras y segundas dosis, a más de la de refuerzo. Estos puntos estarán habilita-

APLICACIÓN. Los adultos mayores podrán acudir a centros de salud para la vacuna de refuerzo.

dos hasta el 15 de noviembre. También estarán atendiendo en los 30 centros de salud en Santo Domingo y en los 6 de La Concordia, desde el lunes 8 de noviembre. Hasta la fecha, existen inmunizados con la vacuna de refuerzo 8.000 adultos mayores. Menores

Katherine Aguirre manifestó que la vacunación a menores

de 5 a 11 años continúa, hay activos dos puntos en las unidades educativas Fe y Alegría y 30 de Julio, donde se inmunizan según la convocatoria de la institución donde estudia. A partir del lunes 8 de noviembre, se habilitarán también los 36 centros de salud, para evitar aglomeraciones como lo que sucedió ayer, jueves 4 de noviembre, en el Augusto Egas. (IJ)

ECUADOR

Días violentos en Santo Domingo

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora SANTO DOMINGO

EL DATO

Desde el lunes 1 de noviembre hasta el jueves 4 de noviembre, se registraban cuatro muertes violentas en Santo Domingo. CARRETERA. El último asesinado se desplomó en el baipás Quinindé-Chone. No está identificado.

Durante las últimas horas hubo asesinatos en diferentes sectores de la ciudad.

asesinas, armas blancas y objetos contundentes. Jaime Salazar, jefe de la Subzona de Santo Domingo de los Tsáchilas, indicó que en todos los casos se han recopilado indicios y que agentes especializados trabajan para ubicar a los causantes de estos hechos violentos. Las horas de flagrancia concluyeron y no se EL DATO reportaron sospechosos De lo que va aprehendidos. El procedel 2021 se so investigativo continúa el curso, pero la ciudahan registra- danía cada día se siente do 50 muer- más insegura por la ola tes violentas. delincuencial que existe en la localidad.

Todavía no se cumple la primera semana de noviembre y ya se registran cuatro muertes violentas en Santo Domingo. Las estadísticas de este delito van en ascenso, situación que preocupa a la ciudadanía. El feriado de Difuntos e independencia de Cuenca terminó manchado con sangre. El luto llegó a varias familias del cantón, quienes perdieron a seres queridos a causa de balas

Casos

La última muerte violenta ocurrió aproximadamente a las 05:00 del jueves 4 de noviembre, en la avenida Los Colonos (baipás Quinin-

dé-Chone). En plena red estatal se desplomó un hombre, quien minutos antes había sido atacado con un cuchillo. Al principio se creía que el deceso fue por causa de un accidente de tránsito. Sin embargo, agentes de la Dinased y Criminalística comprobaron que el cuerpo presentaba ocho puñaladas en la espalda y dos en el pecho. A través de trabajos investigativos se ubicó el arma blanca que se usó en este delito y ya se tendría identificado al causante, pero hasta el cierre de esta edición no se confirmaba su aprehensión. La víctima no estaba identificada. Se presume que compartía en un lote baldío con otras personas y que se produjo una riña, en la que resultó herido con el arma blanca.

Otras muertes violentas

La madrugada del lunes 1 de noviembre dos sujetos protagonizaron una balacera en el interior de un predio ubicado en La Cubera, perteneciente a la cooperativa de vivienda Los Unificados. En el sitio asesinaron a André Heredia y Adrián Heredia, quienes eran tío y sobrino. La hipótesis principal es que el hecho se trate por el expendio de sustancias sujetas a fiscalización, además; en este lugar otras tres personas también resultaron heridas con disparos en diferentes partes del cuerpo. Golpeado

La tarde del martes 2 de noviembre continuaron los levantamientos por muertes violentas. Joffre Paredes fue torturado y asesinado con un golpe en la cabeza en el interior de un predio

SE SALVARON

Los datos revelan que durante la semana también se reportaron cinco heridos con armas de fuego, es decir, el número de asesinatos pudo ser mayor. Tres de ellos fueron atacados en La Cubera, otro fue víctima de un asalto en la avenida El Cooperativismo y el último fue herido cuando un amigo intentaba robar accesorios de vehículos. familiar. La Policía Nacional sospecha de los inquilinos que alquilaban uno de los departamentos, pero aún no los localizan. Se presume que buscaban un motín económico que, aparentemente, los propietarios guardaban en la casa rentera. (JD)

Vías intransitables por los huecos profundos Las quejas son a pequeña lluvia que cayó por este diario por parte de los conduc- sector me fui a un hueco, se me tores que utilizan el baidañó la llanta y el aro, y pás de La Concordia y no hay nadie quien restambién la vía conocida EL DATO ponda por estos daños”, como ‘Paralelo Cero’, Desde hace reclamó el conductor Peque une a las provincias dro Chávez. algunos Santo Domingo los Tsámeses los chilas y Manabí. Abandonados habitantes En ambos tramos Mientras que en el tradel sector viales existen huecos en mo de la Paralelo Cero, la carretera que tienen vienen solici- que va de La Concordia tando la hasta 30 centímetros de a Puerto Nuevo, perprofundidad, muchos intervención teneciente al cantón El del MTOP. Carmen, sobre todo pavehículos sufren averías sobre todo en sus llantas sando la población de y suspensión por los baMonterrey, hasta llegar ches que existen, por eso deman- a La Mocache 9, es imposible dan su inmediata reparación. conducir con lluvia porque los “Ya estamos cansados de re- huecos se tapan con el agua y los clamar a las autoridades para carros sufren desperfectos. que arreglen este baipás que solo “Estamos abandonados en tiene 6 kilómetros de longitud, esta carretera, nosotros en alguhace pocos días atrás con una nas ocasiones tapamos los hueLA CONCORDIA •

HUECOS. El baipás de La Concordia y la vía Paralelo Cero están llenas de huecos, es urgente su reparación.

cos con escombros y material pétreo, pero con las lluvias se hacen más grandes, queremos que intervenga urgente el Ministerio de Transporte y Obras Públicas

(MTOP) de Santo Domingo que tiene la responsabilidad de esta vía”, solicitó Hortensio Arteaga, finquero de la Mocache 3. Diario La Hora, se comuni-

có con el director provincial del MTOP, Gonzalo Lara, pero manifestó que estaba en una reunión de trabajo y no podía atender la llamada. (JAR)

SÁBADO, 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

AUTOR: ABG. NELSON ORNA L.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

REVISIÓN DE OFICIO DE ACTOS NULOS

Introducción: la potestad de revisión de actos nulos A grandes rasgos se puede afirmar que las Administraciones públicas llevan a cabo las misiones encomendadas por la Constitución a través de la expedición de reglamentos y actos administrativos. Por reglamento entendemos una disposición administrativa de carácter general; un cuerpo normativo que emana de la función ejecutiva, en ejercicio de su potestad reglamentaria. Los reglamentos regulan una materia determinada configurando con carácter general supuestos de hecho y consecuencias jurídicas. En esta línea de pensamiento, el artículo 128 del Código Orgánico Administrativo define el acto normativo de carácter administrativo. Por acto administrativo entendemos, siguiendo la definición de Zanobini, una declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por una Administración pública en ejercicio de una potestad administrativa.1 Los actos administrativos aplican a un caso concreto una norma (como puede ser una Ley o reglamento) o un conjunto de normas. El artículo 98 del Código Orgánico Administrativo define el acto administrativo en los siguientes términos: “Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo.” Históricamente la relación entre las Administraciones públicas y los ciudadanos ha sido asimétrica: la Administración goza de privilegios de los cuales carecen los particulares. Uno de

CONSULTA PENAL

¿Cuál es el procedimiento que los juzgadores deben aplicar una vez que la persona acusada o procesada sea limitada de su libertad con base a una orden de detención por 24 horas suscrita por el juez competente y que fuera emitida por no haber acudido a la respectiva audiencia de juzgamiento? estos privilegios es la presunción de validez o legitimidad de sus actos; presunción iuris tantum, esto es, que admite prueba en contra. Invalidez de un acto administrativo En otras palabras, cuando un acto administrativo afecta negativamente los intereses de una determinada persona, corresponde a dicha persona probar su invalidez, acudiendo a los medios de impugnación legalmente establecidos, conforme lo prevé el inciso segundo del artículo 106 del Código Orgánico Administrativo. Existen dos categorías de invalidez, según el grado o magnitud en que esta circunstancia se manifieste: la anulabilidad, como grado mínimo; y, la nulidad plena, radical o absoluta, como grado máximo. Los vicios que el ordenamiento jurídico contempla como supuestos de nulidad plena consisten en infracciones de especial gravedad y carácter evidente, que atentan contra los principios fundamentales del sistema, encontrándose reservada a la ley la determinación de tales supuestos. La nulidad de pleno derecho puede dar lugar a la llamada “acción de nulidad”, que

se ejercita sin límites de tiempo. Por el contrario, un acto simplemente anulable, que no se impugna en tiempo y forma, se convierte en acto consentido y firme. 2 En términos similares se pronunció la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia por medio de Precedente Jurisprudencial Obligatorio expedido mediante Resolución Nro. 3412009 de 11 de noviembre de 2009, dentro del juicio contencioso administrativo Nro. 3782007, al señalar: “El acto administrativo (…) se ha de presumir legítimo y ejecutivo (…) salvo que se trate de un acto administrativo irregular, circunstancia en la que la presunción de legitimidad se desvanece por la existencia de vicios inconvalidables. (…) entendemos por acto administrativo regular aquell merecedor de la protección jurídica que se desprende de la presunción de legitimidad por no contener vicios inconvalidables, que ordinariamente se han de presentar de manera manifiesta. Son actos administrativos regulares aquellos respecto de los cuales no se puede sostener una causa de nulidad prevista en la Ley.” En efecto, tales supuestos excepcionales y expresamente

previstos por la ley se encuentran sentados en el artículo 105 del Código Orgánico Administrativo. Por otro lado, el artículo 106 del cuerpo normativo en mención permite a las administraciones públicas anular de oficio actos administrativos mediante el ejercicio de la potestad de revisión. El artículo 132 del Código Orgánico Administrativo: revisión de oficio Particular atención merece el artículo 132 del Código Orgánico Administrativo, que faculta a la máxima autoridad administrativa, con independencia de los recursos previstos en el Código Orgánico Administrativo, en ejercicio de sus potestades impulsar el trámite de revisión de oficio de actos nulos. El texto de la disposición normativa es el siguiente: “Revisión de oficio. Con independencia de los recursos previstos en este Código, el acto administrativo nulo puede ser anulado por la máxima autoridad administrativa, en cualquier momento, a iniciativa propia o por insinuación de persona interesada.

RESPUESTA Si una persona procesada por una contravención penal o de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar, se encuentra con orden de detención por no comparecer al juicio y es detenida, debe ser puesta inmediatamente a órdenes de la autoridad competente, es decir del juez de la causa, no del juez de flagrancias; a su vez el juez competente, de conformidad con los artículos 642.4 o 643.12 del COIP y del artículo 130.7 del COFJ, debe notificar e instalar la audiencia de juicio con la presencia del infractor dentro de las 24h00 de la detención, pues es el tiempo en el que el procesado puede mantenerse privado de libertad sin formula de juicio. Para estos casos no se encuentra reconocida en nuestro sistema procesal penal una audiencia para legalizar la detención, resulta impertinente, infructuosa y por ende ilegal. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

dos meses desde el día siguiente al inicio del procedimiento de revisión de oficio sin dictarse acto administrativo, produce la caducidad del procedimiento.” El trámite aplicable es el proDel mismo, se pueden excedimiento administrativo. traer y comentar las siguientes El transcurso del plazo de ideas:

REVISTA JUDICIAL 13

SÁBADO 06 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

La revisión de oficio es un privilegio de la Administración Según Linde Paniagua, la revisión de oficio incluye: la revisión de disposiciones y actos nulos; la declaración de lesividad de actos anulables; la revocación de actos; y, la rectificación de errores.3 Es una técnica, o si se prefiere, procedimiento especial, que permite a la Administración revisar sus actos, en contradicción a la doctrina de los actos propios, que rige plenamente para los ciudadanos, sobre todo en materia de recursos. Asimismo, su aplicación implica generar una colisión entre los principios de legalidad y seguridad jurídica, dando siempre prevalencia al primero sobre el segundo. La revisión de oficio de actos nulos no es un medio de impugnación No solamente el propio artículo 132 del Código Orgánico Administrativo lo aclara al categorizar esta técnica “Con independencia de los recursos previstos en este Código”; a su vez el Procurador General del Estado mediante pronunciamiento contenido en oficio Nro. 00982 de 05 de octubre de 2018, ante una consulta planteada por la Superintendencia de la Información y Comunicación, señaló que “De la norma transcrita se evidencia que el COA confiere a la revisión de oficio el carácter de potestad de la administración, diferenciándola de los recursos que la persona interesada puede interponer para impugnar los actos administrativos, entre ellos los que tuvieren vicios que provoquen su nulidad” Para su ejercicio, es competente la máxima autoridad El texto normativo es claro. Sin embargo, dado que los artículos 68 y 69 del Código Orgánico Administrativo facultan a los órganos administrativos delegar el ejercicio de sus competencias, sin que su artículo 132 establezca una reserva expresa, no existe impedimento para que la competencia sea delegada. En este sentido no está de más aclarar que, conforme el artículo 71, numeral 1 del cuerpo normativo en mención, las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante. Esta característica del pro-

cedimiento, interpretada a la luz del penúltimo inciso del artículo 219 del Código Orgánico Administrativo, según el cual “El acto expedido por la máxima autoridad administrativa, solo puede ser impugnado en vía judicial”, daría a entender que, respecto de los actos administrativos expedidos por la máxima autoridad de cualquier órgano de la Administración pública, incluyendo las resoluciones administrativas que ponen fin al procedimiento de revisión de oficio de actos nulos, no se admite ningún tipo de impugnación en sede administrativa, quedando a los ciudadanos únicamente la vía de impugnación en sede judicial. Es un procedimiento excepcional Comentando un pronunciamiento del Consejo de Estado español, Linde Paniagua afirma que “la Administración debe utilizar este procedimiento atendiendo a la finalidad para el mismo previsto, y no a otra ajena que exija otros cauces procedimentales. (…) De manera que no es posible independizar la técnica de la finalidad para la que ha sido concebida. La finalidad de las normas limita el ejercicio de las técnicas administrativas”. 4 En este sentido, partiendo de la presunción de legitimidad y ejecutividad de los actos administrativos, recogida en el referido Precedente Jurisprudencial Obligatorio expedido mediante Resolución Nro. 341-2009 de 11 de noviembre de 2009, los supuestos para la anulación de pleno derecho de un acto administrativo deben revestir la cualidad de excepcionales y expresamente previstos por la Ley. Se puede ejercer sin sujeción a plazo En teoría, como la nulidad de pleno derecho engloba los vicios más importantes que pueden afectar un acto administrativo y por esta razón no es convalidable, existe un interés público que justificaría el ejercicio de esta manifestación extrema de la autotutela administrativa, para “purgar” el ordenamiento jurídico mediante la extinción de actos administrativos manifiestamente ilegales. Por ello, la norma prevé el inicio del trámite “en cualquier momento”. No obstante lo señalado ante-

riormente, no procede contra actos administrativos firmes Ahora bien, a pesar de lo dicho en el apartado precedente, el Código Orgánico Administrativo en su artículo 218 ha introducido en sus dos últimos incisos una limitación al privilegio de revisión de oficio de actos nulos, porque diferencia entre el acto administrativo que ha causado estado (que podría ser objeto de revisión de oficio de actos nulos por parte de la Administración; y, respecto del cual cabe impugnación por los ciudadanos a través del recurso extraordinario de revisión en sede administrativa o la presentación de una demanda en sede judicial); y, el acto administrativo firme, que no admite impugnación en ninguna vía, sea administrativa o judicial. Al respecto, en el citado pronunciamiento contenido en oficio Nro. 00982 de 05 de octubre de 2018, el Procurador General del Estado afirma que: “Consecuentemente no procede ejercer la potestad de revisión de oficio, respecto de actos administrativos firmes, cuando la nulidad del respectivo acto administrativo hubiere sido ya materia resuelta por la justicia”. Según el numeral 3 del artículo 218 del Código Orgánico Administrativo, el acto administrativo causa estado cuando respecto del mismo se ha interpuesto acción contencioso administrativa; en el mismo sentido el inciso final del artículo 232 preceptúa que “No procede el recurso extraordinario de revisión cuando el asunto ha sido resuelto en vía judicial (…)”. Por lo tanto, las resoluciones administrativas expedidas por la máxima autoridad que ponen fin al procedimiento de recurso de apelación o de recurso extraordinario de revisión, sólo pueden ser impugnadas en sede judicial, mediante demanda presentada ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Y, dado que el inciso final del artículo 300 del Código Orgánico Administrativo, preceptúa que la presentación de la acción contencioso administrativa extingue cualquier tipo de reclamo en sede administrativa, la Administración sólo podría ejercer su potestad de revisión de oficio para anular actos administrativos por motivos de legitimidad, en cualquier momento, siempre y cuando hayan causado estado

y no hayan sido impugnados en sede judicial contencioso administrativa. El procedimiento se inicia por propia iniciativa o por insinuación de persona interesada Evidentemente, un procedimiento de oficio se inicia por propia iniciativa. No es tan claro el procedimiento a instancia de una persona interesada, toda vez que el concepto jurídico “insinuación” es indeterminado. ¿Debemos interpretar que el concepto de insinuación es equivalente al de solicitud? Si fuera este el caso, análogo al de la legislación española conforme lo dispuesto en la Ley 39/2015, la Administración podría adoptar tres tipos diferentes de decisiones: admitir la solicitud a trámite; inadmitir la solicitud a trámite; o desestimar la solicitud por silencio administrativo. ¿Debemos interpretar que el concepto de insinuación es equivalente al de denuncia? Si fuera este el caso, de conformidad con el inciso final del artículo 187 del Código Orgánico Administrativo, la denuncia no es vinculante para iniciar el procedimiento administrativo. ¿Debemos entender el concepto de insinuación en su sentido natural y obvio, según su uso general? Si fuera este el caso, quizá el más aconsejable, según el Diccionario de la Real Academia REVISTA Española JUDICIAL de la Lengua, la C2 primera acepción de la palabra es “Acción y efecto de insinuar o insinuarse”. En lo que respecta a la palabra “insinuación”, son pertinentes en este análisis sus primeras dos acepciones: “Dar a entender algo sin más que indicarlo o apuntarlo ligeramente”; e, “Introducirse mañosamente en el sin causa legítima; y…El albacea que, nombrado por el testador, se excusare sin probar inconveniente grave7. • Finalmente, es indigno de suceder el que, a sabiendas de la incapacidad, haya prometido al difunto hacer pasar sus bienes o parte de ellos, bajo cualquiera forma, a una persona incapaz.8

Testamento otorgado en país extranjero Un testamento conferido en un país extranjero será válido en el Ecuador siempre que se pruebe su autenticidad y haya sido conferido bajo las solemnidades de dicho país. Valdrá, asimismo, en el Ecuador el testamento otorgado en país extranjero, con tal que concurran los requisitos que van a expresarse: • No podrá testar de este modo sino un ecuatoriano, o un extranjero que tenga su domicilio en el Ecuador;

• No podrán autorizar este testamento sino un funcionario consular o diplomático. Se hará mención expresa del cargo, y de los referidos título y patente; • Los testigos serán ecuatorianos, o extranjeros domiciliados en la ciudad donde se otorgue el testamento; • Se observarán, en lo demás, las reglas del testamento solemne otorgado en el Ecuador; y, • El instrumento llevará el sello de la legación o consulado.9 Todo testamento sea abierto o cerrado será conferido por duplicado, una copia será remitida al Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador y este a su vez remitirá al Juez del ultimo domicilio del DE CUJUS para que incorporé a los protocolos de una Notaría del mismo domicilio.

Procedimiento para el testamentos menos solemne o de emergencia El Código Civil establece que en el Ecuador, el testamento solemne y abierto debe otorgarse ante notario y tres testigos, o ante cinco testigos. Podrá hacer las veces de notario un juez de lo civil, cuya jurisdicción comprenda el lugar del otorgamiento; y todo lo dicho

ánimo de alguien, ganando su gracia y afecto”. Consecuentemente, la insinuación de revisión de oficio, por definición, a más de no ser vinculante, en el mejor de los casos sería facultativa. Nuestra Ley prevé para su tramitación el procedimiento común Aunque por definición la revisión de oficio de actos nulos es un procedimiento especial, que debería estar detalladamente regulado, el artículo 132 del Código Orgánico Administrativo en su inciso segundo dispone de modo somero que: “El trámite aplicable es el procedimiento administrativo.”. Dado que el Libro III del cuerpo normativo en mención contiene los procedimientos especiales, a saber: procedimiento sancionador y procedimiento de ejecución coactiva, se infiere que para la tramitación de la revisión de oficio de actos nulos se aplican las normas generales contenidas en el Libro II del Título I, artículos 134 a 174; y, Título III, artículos 183 a 216 del Código Orgánico Administrativo. El procedimiento está sujeto a caducidad Por tratarse por definición de un procedimiento iniciado por iniciativa propia de la Administración, de conformidad con el artículo 213 del Código Orgánico Administrativo, el trámite de revisión de oficio de actos nulos está sujeto a caducidad. Autor: Abg. Nelson Orna L. Contacto: ne.orna@outlook. com

en este Título acerca del notario se entenderá de estos dependientes, en su caso.10 En el texto del testamento se expresarán primeramente su voluntad de testar, el nombre, apellido y nacionalidad del testador; el lugar de su nacimiento; su domicilio; su edad; la circunstancia de hallarse en su entero juicio; los nombres de las personas con quienes hubiese contraído matrimonio, de los hijos habidos en cada matrimonio, de los hijos del testador, con distinción de vivos y muertos; y el nombre, apellido y domicilio de cada uno de los testigos, se expresarán, asimismo, el lugar, día, mes y año del otorgamiento, adicionalmente se debe indicar puntualmente la razón por la cual se encuentra impedido de celebrar un testamento solemne, el acto será continuo, o sólo interrumpido en los breves intervalos que algún accidente lo exigiere.11 Cuando el testamento es conferido ante cinco testigos será necesario que se proceda a su publicación en la forma siguiente: El juez competente hará comparecer a los testigos para que reconozcan sus firmas y las del testador.

Si uno o más de ellos no compareciere, por ausencia u otro impedimento, bastará que los testigos instrumentales presentes reconozcan la firma del testador, las suyas propias y las de los testigos ausentes. En caso necesario, y siempre que el juez estimare conveniente, podrán ser abonadas las firmas del testador y de los testigos ausentes, por declaraciones juradas de otras personas fidedignas. Enseguida pondrá el juez su rúbrica al principio y al fin de cada página del testamento, y lo mandará entregar, con lo obrado, al notario, para que lo incorpore en sus protocolos.12

ne es una herramienta eficaz para las personas que requieran se respete su voluntad para después de sus días, adicionalmente se puede grabar un archivo de video del acto que como se dijo debe ser ininterrumpido, por cuanto existe toque de queda se podría pensar también que los testigos puedan presenciar la voluntad del causante por medios telemáticos cumpliendo las mismas formalidades antes indicadas. La vida hoy más que nunca es totalmente precaria y es responsabilidad de las personas disponer de sus bienes para después de sus días, mediante testamento escrito, firmado ante cinco testigos, que bien pueden ser personas del vecindario. Cuando en algún momento los impedimentos para celebrar un testamento solemne terminen, si el testador desea modificar el destino de sus bienes para después de su fallecimiento, la Ley le facultad revocar este testamento y hacer un nuevo.

1. Zanobini, G. (1954) Curso de Derecho Administrativo, I, trad. de la quinta edición italiana por Héctor Masnatta. Arayú. Estado de excepción 2. Alenza García, J.F. (2017) Revisión, revocación y A consecuencia de la pandemia conocida como “Coronavirus rectificación de19”actos administrativos. ARANZADI, COVID el Gobierno Nacional mediante Decreto 1017 de 16 de p. 80 marzo del 2020 declaró el estado de excepción en todo el territo3. Linde Paniagua, E. (2016) Fundamentos de rio ecuatoriano, suspendiendo la jornada de trabajo en las6ta. depen-Ed., EDIASA, p. 527 Derecho Administrativo. dencias públicas lo cual impide la Autor: Ab. Alexis atención de la Función Judicial y Jurado Vaca (Doctor en 4. Linde Paniagua, ob. cit., p. 532 sus órganos auxiliares (Jueces y Notarios) que impiden se realice un testamento solemne, por lo cual el testamento menos solem-

Jurisprudencia, especialista en derecho administrativo, Notario Octogésimo Cuarto

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