DESANKA SARVAN Upravni odjel za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Istarske županije, Pula lokalna.uprava@istra-istria.hr
UNAPRJEĐENJE UPRAVLJANJA KVALITETOM KORIŠTENJEM ALATA INFORMATIČKOG PROGRAMA PISARNICE U UPRAVNOM ODJELU ZA LOKALNU I PODRUČNU (REGIONALNU) SAMOUPRAVU ISTARSKE ŽUPANIJE Sažetak U ovom radu prikazan je način korištenja alata informatičkog programa pisarnice u jednom od upravnih odjela Istarske županije u cilju upravljanja kvalitetom. Informatički program pisarnice obuhvaća vođenje propisanih evidencija akata koji nastaju u radu upravnog odjela. Pomoću tih evidencija obavlja se kontrola broja, načina i rokova rješavanja pojedinačnih zahtjeva kao i izvršavanje akata poglavarstva i skupštine Istarske županije, koji su u djelokrugu upravnog odjela. Istovremeno se dobivaju informacije o kvaliteti rada upravnih tijela općina i gradova nad kojima se vrši nadzor, te se poduzimaju mjere za unaprjeđenje. Ključne riječi: upravno tijelo, pisarnica, informatički program, kvaliteta 1. LOKALNA I PODRUČNA (REGIONALNA) SAMOUPRAVA U REPUBLICI HRVATSKOJ Pravo građana na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu zajamčeno je Ustavom Republike Hrvatske (N.N. 56/90), te Zakonom o lokalnoj samoupravi i upravi (N.N. 90/92 – stupio na snagu 29.12.1992. godine, te 94/93, 117/93, 5/97, 17/99, 128/99, 51/00 i 105/00). Zakonom o potvrđivanju Europske povelje o lokalnoj samoupravi (N.N. MU br. 14/97 – stupio na snagu 17.10.1997. godine), prihvaćena su načela ustroja europske lokalne samouprave, te nakon toga donesen Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (N.N. 33/01 – stupio na snagu 11.04.2001. godine, te 60/01 – vjerodostojno tumačenje i 129/05 – u daljnjem tekstu: ZOLAPS), kojim su ta načela ugrađena u sustav lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj. Pravo na samoupravu ostvaruje se preko lokalnih, odnosno područnih (regionalnih) predstavničkih tijela koja su sastavljena od članova izabranih na slobodnim i tajnim izborima na temelju neposrednog, jednakog i općega biračkog prava (članak 132. Ustava RH). Jedinice lokalne samouprave (u daljnjem tekstu: JLS) su općine i gradovi, a jedinice područne (regionalne) samouprave su županije (u daljnjem tekstu: JLP(R)S). JLS obavljaju poslove iz lokalnog djelokruga kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a osobito poslove koji se odnose na uređenje naselja i stanovanja, prostorno i urbanističko planiranje, komunalne djelatnosti, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu, odgoj i osnovno obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i sport, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu i civilnu zaštitu.