Marijana Linić, dipl.oec., Ozren Gruičić, ing., Damir Malenica, dipl.ing. MARIJANA LINIĆ, dipl. oec.; OZREN GRUIČIĆ, ing,; DAMIR MALENICA, dipl. ing. Primorsko-goranska županija, Rijeka marijana.linic@pgz.hr ; ozren.gruicic@pgz.hr ; damir.malenica@pgz.hr
DALJNJI PRAVCI RAZVOJA U SUSTAVIMA UPRAVLJANJA KVALITETOM JEDINICA REGIONALNE SAMOUPRAVE Stručni rad/ Professional paper Sažetak Implementacija sustava upravljanja kvalitetom nadopuna je i proširenje, a ne nadomjestak za važeće propise. Većinu nedorečenosti zakonskim rješenjima izazvanu prije svega samim općenitim načinom pisanja zakona, sustav upravljanja kvalitetom nadopunjuje na način da se fokusira upravo na rizična mjesta, kojima se do sada jedinice regionalne samouprave nisu niti morale baviti. Međutim, implementacija sustava nije automatski i rješenje problema. Ona je tek skupina alata za detekciju, ispravljanje i trajno poboljšavanje sustava. Neophodna je razmjena znanja, dobre prakse i korisnih informacija svih operativnih nositelja koji se bave poslovima vođenja i nadzora primjene sustava upravljanja kvalitetom u jedinicama regionalnih samouprava. Pozicioniranjem i davanjem na značaju uvođenja sustava upravljanja kvalitetom u jedinice regionalne samouprave, namjera je da se putem Hrvatske zajednice županija ubuduće prezentiraju i usuglašavaju sve relevantne odluke tj. pravci daljnjeg razvoja i implementacije ovog upravljačkog alata. Uključivanje Hrvatske zajednice županija u projekt uspostave efikasnih sustava upravljanja kvalitetom u jedinice regionalne samouprave došlo je u pravom trenutku jer je u 2015. godini u mjesecu rujnu najavljena revizija norme ISO 9001:2008 tako da se može definirati zajednički program i smjernice prilagođavanja postojećih sustava „novim“ zahtjevima. Ključne riječi: jedinice regionalne samouprave, sustav upravljanja kvalitetom, daljnji razvoj, implementacija 1. UVOD Županije su kao jedinice regionalne samouprave Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi definirane po svom ustroju, teritorijalnoj nadležnosti, djelokrugu rada i modelima financiranja. Iako za sve jedinice regionalne samouprave (u daljnjem tekstu županije) vrijede iste zakonske obveze, odnosno samoupravni djelokrug obavljanja poslova, u praksi je vrlo jasno definirano „što“ je opseg zaduženja i obveza, ali problemi nastaju prilikom provedbe tj. definiranja „kako“ treba nešto realizirati. S obzirom na prethodno navedeno, česta praksa je da se isti radni procesi u različitim županijama ne obavljaju na identičan način, što može rezultirati nezadovoljstvom krajnjih korisnika sa pruženom uslugom te samim postupcima komunikacije sa pružateljem usluga. U svakodnevici se često spominje termin „birokratskih struktura“, pod kojim prvenstveno podrazumijevamo nezadovoljstvo pruženim uslugama, naročito u segmentu rokova, a samim tim i potpunu nemogućnost utjecaja na ove činjenice. Naravno da postoje i pozitivna iskustva,
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 115 -