Mr. sc. Biserka Bajzek Brezak, dipl. ing. Vladimir Mucko, dipl. ing. Hrvatska akreditacijska agencija (HAA), Zagreb biserka.bajzek@akreditacija.hr vladimir.mucko@akreditacija.hr
ULOGA AKREDITACIJE U IMPLEMENTACIJI EU DIREKTIVA U HRVATSKOJ Sažetak U postupku pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji u sklopu obveza prema Poglavlju 1: Sloboda kretanja roba, potrebno je transponirati i implementirati EU direktive „Novoga i Starog-sektorskog pristupa“. Direktive određuju bitne zahtjeve zdravlja i sigurnosti za proizvode koji se stavljaju na tržište i postupke ocjenjivanja sukladnosti proizvoda (moduli) kojima se dokazuje ispunjavanje bitnih zahtjeva. Ocjenu zadovoljavanja bitnih zahtjeva provode osposobljena tijela za ocjenu sukladnosti (“notified body“). Akreditacija tijela za ocjenu sukladnosti smatra se vjerodostojnim dokazom osposobljenosti kao preduvjet za imenovanje na nacionalnoj razini i prijavljivanje Europskoj komisiji. Prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti u nadležnosti je tijela državne uprave-regulatornih tijela. U radu su opisane aktivnosti i uloga Hrvatske akreditacijske agencije na provedbi novog tehničkog zakonodavstva u Republici Hrvatskoj. Ključne riječi: akreditacija, ocjena sukladnosti, tijelo za ocjenu sukladnosti, prijavljena tijela, prijavljivanje
1.
UVOD
Akreditacija je postupak dokazivanja osposobljenosti tijela za ocjenu sukladnosti (ispitni i umjerni laboratoriji, certifikacijska i inspekcijska tijela) za provedbu određenih vrsta i/ili metoda ispitivanja, odnosno certifikacije i inspekcije. U tom je smislu akreditacija mjera za uspostavu povjerenja u rad tijela za ocjenu sukladnosti. Akreditacija je dragovoljna i prijava za akreditaciju je odluka tijela za ocjenu sukladnosti, prema stanju potreba na tržištu proizvoda, procesa i usluga. Međutim, akreditacija se sve više primjenjuje u zakonski uređenom području kao potpora državnoj upravi u provedbi propisa kojima se uređuju bitni zahtjevi za proizvode i postupci ocjene sukladnosti koji uključuju ispitivanje, certifikaciju ili tehničku inspekciju. Akreditacija je međunarodno priznato sredstvo za uspostavu povjerenja u rad i rezultate rada laboratorija, certifikacijskih i inspekcijskih tijela koja su obuhvaćena zajedničkim nazivom tijela za ocjenu sukladnosti. Vjerodostojnost akreditacije temelji se na nezavisnom i nepristranom postupku ocjenjivanja sustava upravljanja u laboratorijima i drugim tijelima za ocjenu sukladnosti te ocjenjivanju stručne i tehničke osposobljenosti u odnosu na osoblje, opremu, radne i okolišne uvjete i dr. Ispitna oprema i mjerni uređaji te referencijski materijali moraju imati sljedivost do međunarodnog sustava jedinica (SI), što se osigurava preko akreditiranih umjernih laboratorija i nacionalnih mjeriteljskih instituta. Tako uspostavljena infrastruktura za kvalitetu u jednoj državi pretpostavka je za osiguranje sljedivosti rezultata ispitivanja i mjerenja, a onda i pouzdanosti certifikata ili inspekcijskih izvještaja, ne samo na razini te države, nego ona osigurava prepoznatljivost u međunarodnim