98
Předpoklady účasti na cestovním ruchu
dny mohly být čerpány v jiném i stejném místě později. Omezení se netýkalo frontových dovolenců a válečných poškozenců.403 Opět byl dán prostor regionálním vládám stanovit přesnější a případně i přísnější podmínky. Prováděcí výnos v Župě Horní Dunaj stanovoval přesné pořadí zájemců o rekreační pobyty. Na prvním místě stáli rekreující se příslušníci ozbrojených sil a jejich rodinní příslušníci. Na druhém místě osoby vykonávající důležitou činnost pro vedení války, tato činnost však byla vykládána velmi úzce a zahrnovala téměř jen osoby pracující ve zbrojovkách, a těžce ranění. Ve snaze obejít pravidla se stále častěji objevovala falza potvrzení výkonu povolání důležitého pro vedení války. Ostatní turisté si mohli rezervovat pobyt teprve dva týdny před požadovaným termínem, pokud ještě byly volné kapacity. Výslovně bylo též uvedeno, že se pravidla vztahují na všechny obce bez ohledu, zda se jedná o cizineckou obec, či nikoli.404 Naopak v případě volných kapacit nebyl problém si pobyt prodloužit i nad stanovený limit. Shora nastavená pravidla se nevztahovala na osoby, které vlastnily svůj rekreační objekt, ve kterém mohly pobývat podle libosti, výjimka platila také pro letní hosty, kteří si na stejném místě pronajímají pokoje minimálně po dobu pěti let, soukromé návštěvy a dále osoby, které v místě pobývaly maximálně tři noci.405 V praxi se ukazovalo, že nastavená pravidla příliš nefungují. Z řady cizineckých obcí docházely zprávy, že zvláště ženy se všemožnými způsoby bránily záznamu pobytu do oděvního lístku. Většina výmluv byla založena na zapomenutí karty a následné nemožnosti ji najít. Na hostinské tak byl patrný citelný tlak hostů, kterému často podléhali, a proto zápis neprovedli. Také pronajímatelé často svým stálým hostům vycházeli vstříc a zápis neučinili či uvedli kratší pobyt. Obcházet se nařízení také dalo nedůvodným využitím výjimek. Podle dobových zpráv ani nebyly plánovány rozsáhlejší kontroly, které by k dodržování pravidel přispívaly. Reálně se tedy ukazovalo, že opatření zdaleka nedosáhne svého smyslu. Nedostatečně byla dobově hodnocena i kontrola zdravotních důvodů, které umožňovaly prodloužení pobytu nad stanovený limit.406 Přísnější režim byl zaveden až v roce 1944, kdy byla jednoznačně prosazena zásada „Kdo přijede bez oděvního lístku, odjede“ („Wer ohne Kleiderkarte kommt, reist ab“). Oděvní lístek se současně s ohlášením pobytu hosta předkládal k potvrzení.407
403 RdErl. D. RMfWEV. v. 27. 4. 1942 – Z III a 980-. Anordnung des Staatssekretärs für Fremdenverkehr zur Lenkung des Fremdenverkehrs im Kriege. Vom 20. April 1942. Deutsche Wissenschaft, Erziehung und Volksbildung, 8, 1942, 10, s. 165–166. http://goobiweb,bbf.dipf.de/viewer/resolver ?urn=urn:nbn:de:0111-bbf-spo-8259609) (13. 6. 2017). 404 OÖLA, f. BH Steyr-Land, k. 402, sg. 29/4-1942, Fremdenverkehr, 18. 5. 1942. 405 Tamtéž, Landrätliche Besprechung 8. 5. 1942. 406 Meldung aus dem Reich Nr. 295, vom 29. 6. 1942, in: H. Boberach (ed.), Meldungen aus dem Reich, Bd. 10, Hersching 1984, s. 3891. 407 SOkA Chomutov, f. AO Perštejn, k. 42, inv. č. 296, Rundschreiben N. 7/44, 2. 8. 1944.
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS257390
Předpoklady účasti na cestovním ruchu
99
S omezením doby pobytu se množily žádosti o jeho prodloužení.408 Návštěvníci často udávali nepravdivé údaje o ubytování.409 Z dobových zpráv je zřejmé, že omezení pobytu na základě nařízení z 20. dubna 1942 sice přineslo častější výměnu hostí a pořádek do ubytování, ale nezabránilo přeplnění řady míst a potížím v zásobování a dopravě.410 S ohledem na přeplněnost se dokonce uvažovalo o uzavření přeplněných oblastí.411 Poměry v cizineckých obcích v Bavorsku byly v sezóně 1943 neutěšené. Zvýšil se příliš příliv cizinců, neboť reklamy na omezení cestovního ruchu neměly žádný účinek. Hostince byly přeplněné. Bez účinku zůstalo i omezení cestovního ruchu za války. Situace v řadě míst jižního Bavorska byla po několik dní nezvládnutelná. Řízení cestovního ruchu a vydávané pokyny neměly možnost situaci reálně změnit.412 V červenci 1942 mělo na území Bavorska pobývat 1,8 mil obyvatel pocházejících mimo tuto oblast. Jednalo se o vojenské dovolence, příslušníky říšské pracovní služby, jejich rodinné příslušníky, zajatce, sovětské civilisty, přesídlence a děti z KLV. Do tohoto počtu nebyly započítány osoby u příbuzných, děti v mládežnických ubytovnách atd. Tak velký počet musel způsobovat zásobovací obtíže i v dobách míru.413 Mezi plně obsazenými obcemi Bavorska byly kromě bavorské obce Eisenstein, odstoupené oblasti v roce 1938 České Žleby, Železná Ruda, Prachatice, Rabenstein (u Zwiesselu), Záblatí, Folmava, Vimperk a Roding.414 Situaci komplikovala také skutečnost, že řada penzionů uzavřela svůj provoz s ohledem na zdravotní vyčerpání provozovatelů, doložené lékařským vysvědčením. Mezi skutečně zdravotními důvody bychom jistě nalezli i jiné důvody ohledně náročnosti podnikání za války či omezená volba návštěvníků apod.415 Rozšiřovaly se „cesty za křečkováním“ („Hamsterfahrten“) za vejci, máslem a masem za „fantastické“ ceny. L. Sichert, vládní prezident v Mnichově, v roce 1942 upozornil, že ani v míru nebylo Bavorsko soběstačné v oblasti ovoce a zeleniny. Dále sděloval, že nedostatek personálu se řeší jednáním s protektorátním ministrem hospodářství a práce v Praze. V cizineckých 408 BayHStA, f. MHIG 9248, čj. 13200/21, Der Regierungspräsident adresováno státnímu ministerstvu vnitra, 16. 7. 1943. 409 Tamtéž, Landesfremdeverkehsverband München und Südbayern e. V., rj. 28266/43, 29. 12. 1943. 410 Tamtéž, Der Regierungspräsident adresováno ministerstvu vnitra, 26. 5. 1943. 411 Tamtéž, Völkischer Beobachter, Nr. 204 v. 23. 7. 1943, Kur- und Erholungsorte überfüllt. 412 Tamtéž, čj. 16735 Der Regierungspräsident adresováno ministerstvu pro hospodářství, 16. 8. 1943. 413 Tamtéž, Bayerisches Statistisches Landesamt adresováno státnímu ministru pro hospodářství, 18. 1. 1943, čj. 1868/43. 414 Tamtéž, Landesfremdenverkehrsverband Bayreuth im Reichsfremdenverband, 1. 10. 1942, čj. 24104, Besetzungmeldung 15. 10. 1942. 415 Tamtéž, Auszug aus dem Monatsbericht des Regierungspräsidenten in München vom 8. Oktober 1942 Nr. 1421.
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS257390
100
Předpoklady účasti na cestovním ruchu
obcích hosté měli zabrat místa v hostincích již v 10 hodin dopoledne, takže místní se nemohli najíst. Dokonce v Obrstdorfu byla zavedena Essenkarte. Regulace měly zajistit jídlo v prvé řadě lázeňským hostům a pak místním. Zazněla i prosba, aby byly příště při regulaci cizineckého ruchu brány ohledy na zásobovací možnosti cizineckých obcí.416 Stížnosti na to, že turisté zabírají stoly v deset dopoledne a v šest večer se opakovaly. Přijatá opatření pro cestovní ruch z 20. dubna 1942 nepřinesla ulehčení.417 Opětně se upozorňovalo na rozmáhající se „křečkování“ („Hamsterei“) a podloudnictví. Jeden výrobce kovového zboží zaslal tři krabice s příbory a za každou krabici požadoval 150 vajec.418 Další nařízení státního tajemníka pro cizinecký ruch k řízení pohybu cizinců za války bylo vydáno 15. listopadu 1942. H. Esser v něm důrazně upozorňoval na platnost nařízení z 20. dubna 1942 (Reichsanzeiger Nr. 91) a rozšiřoval jeho platnost i na následující sezónu.419 Nejasnosti okolo právní závaznosti „Esserových nařízení“ řešilo nařízení ministra lidové osvěty a propagandy z 20. prosince 1942 (RGBl I, s. 732). Toto nařízení se stalo právním podkladem pro Esserovy legislativní počiny včetně případných sankcí (až 100 RM). Kontroly na straně ubytovatelů, zda stanovená pravidla dodržují, byla oprávněna provádět Hospodářská skupina hostinských a hotelových živností a za prohřešky mohla udělovat i vyšší sankce.420 Překračování pravidel mělo být stíháno také u turistů. Následující nařízení státního sekretáře k řízení cestovního ruchu na sebe nenechalo dlouho čekat a vyšlo dne 9. ledna 1943.421 Již regionálně platná omezení, že v rezervacích pokojů v cizineckých obcích měly přednost oprávněné osoby (příslušníci ozbrojených sil, pracovníci zbrojovek, osoby z míst ohrožených nálety apod.), teprve pokud zůstaly volné kapacity, tak si je mohli nejdříve 14 dnů před plánovaným odjezdem pronajmout ostatní zájemci, se stalo pravidlem. Na skutečnost, že i toto omezení se dalo velmi dobře obcházet, není nutné snad ani upozorňovat.422 Další „Esserova nařízení“ z 20. listopadu 1943 a 20. března 1944 zpřísňovala pravidla pro délku pobytu a posilovala úlohu lokálních orgánů při její limitaci. Cesta byla stále 416 Tamtéž, Ludwig Sichert adresováno H. Esserovi, 31. 8. 1942, čj 26958/42. 417 Tamtéž, Auszung aus dem Monatsbericht des Regierunsgpräsidenten in München. Juli 1942 vom 8. August 1942 Nr. 1164. 418 Tamtéž, Auszung aus dem Monatsbericht des Regierunsgpräsidenten in Regensburg vom 8. August 1942 Nr. 356. 419 RdErl. D. RMfWEV. v. 24. 11. 1942 – Z III a 2877/42-. Dritte Anordnung des Staatssekretärs für Fremdenverkehr zur Lenkung des Fremdenverkehrs im Kriege. Vom 15. November 1942. Deutsche Wissenschaft, Erziehung und Volksbildung, 1942, roč. 8, č. 24, s. 449. http://goobiweb,bbf.dipf .de/viewer/resolver?urn=urn:nbn:de:0111-bbf-spo-88262482) (13. 6. 2017). 420 NÖLA, f. Reichsstatthalter Niederdonau – Polizei, k. 114i, Nr. 1184, Polizeiverordnung für Aufent haltbeschränkung, 30. 6. 1942. 421 SOA Litoměřice, f. ÚVP Ústí n. L., k. 804, inv. č. 1925, Überwachung des Fremdenverkehrs, 15. 6. 1943. 422 Ch. Görlich, NASDAP-Mitglied Nr. 2., s. 100–101.
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS257390