Tab. 3 Přehled nástrojů ekonomického rozvoje – vlastní zpracování
Finanční
Základ
Celostátní (plošné) působení
Regionální působení
dotace na podporu nových pracovních míst dotace (vhodná dotační schémata) granty
prémie za nadprůměrnou zaměstnanost dotace (vhodná dotační schémata)
dotace (jiné účelové)
daňové úlevy (odpočty, slevy) daňové prázdniny
poplatkové prázdniny osvobození od regionálních daní (v ČR nejsou zavedeny)
poplatkové prázdniny osvobození od municipálních daní (např. snížení daně z nemovitostí)
finanční výpomoci (včetně úroků) státní záruky za bankovní úvěry
finanční výpomoci (včetně úroků)
poplatkové prázdniny osvobození od daní
podpora přímých zahraničních investic podpora vzniku klastrů a klastrových iniciativ (identifikace) podpora vzniku inovací, vědy a výzkumu podpora rekonverze brownfields
podpora vzniku klastrů a klastrových iniciativ (členství) podpora vzniku inovací, vědy a výzkumu další využití brownfields (monitoring) podpora výstavby infrastruktury (inovační, technologická centra, inkubátory) podpora spin-off firem
podpora vzniku klastrů a klastrových iniciativ (členství) další využití brownfields podpora výstavby infrastruktury (včetně nabídky průmyslových ploch a nemovitostí k podnikání)
Místní působení
Brownfields – pojem označující opuštěná území s rozpadajícími se budovami, nevyužívané inženýrské sítě a nefunkční průmyslové zóny s objekty. Vyznačují se značným rozsahem a většinou neřešenými ekologickými zátěžemi. Takzvaným brownfieldem může být i tovární plocha po investorovi, který přemístil svou výrobu jinam a vrátil plochy i s funkčními prvky obci (podnik Gillette Czech s.r.o. DIU Jevíčko). Typickým příkladem jsou kasárna po odchodu armády; Greenfields – pojem označující území, které dosud nebylo zastavěno. Označují se tak plochy určené k průmyslové zástavbě; Spin-off firma – organizace (podnik) vzniklá podle úspěšného „scénáře“, podle něhož byla založena jiná organizace (podnik), který ve fázi vzniku a počátečního
98
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS208762
Celostátní (plošné) působení
Regionální působení
Místní působení
zlepšení podnikatelského prostředí zlepšení investorského prostředí systémy následné péče (aftercare)
zlepšení podnikatelského prostředí zlepšení investorského prostředí systémy následné péče (aftercare)
zlepšení podnikatelského prostředí zlepšení investorského prostředí systémy následné péče
národní strategie regionálního rozvoje národní inovační strategie
strategie regionálního rozvoje (PRK) regionální inovační strategie
strategické plánování
metodická podpora regionálního programování
poskytování informací a poradenství (včetně získávání finančních prostředků z EU) spolupráce a zapojení regionálních rozvojových agentur společná cílená propagace regionu
asistentská podnikatelská služba
nabídka vzdělávacích systémů profesního vzdělávání
nabídka vzdělávacích příležitostí
komunikace (sítě) projekty partnerství (PPP, burzy, kontakty) regionální informační systémy zapojení do platforem různých druhů
komunikace (sítě) projekty partnerství (PPP, setkání, kontakty) zapojení do platforem různých druhů
Nefinanční
Základ
certifikace vzdělávacích systémů
využívání služeb regionálních rozvojových agentur společná propagace lokality
rozvoje pomáhá s fungováním vznikající firmě. Většinou jsou i ekonomicky provázány, někdy má původní organizace rozhodující vliv v nové organizaci. Příkladem může být CleverTechnologies, s. r. o., spin-off firma Fakulty biomedicínského inženýrství ČVUT.
99
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS208762
Podmínkami pro podnikání jsou podle metodiky Světové banky (podle výzkumu Doing Business): rozsah, složitost a náklady základních procedur, které uskutečňují podnikatelé při zahájení a realizaci podnikání; zahájení podnikání je definováno jako počet procedur a počet dní pro jejich absolvování; udělování povolení je definováno jako počet potvrzení a vyjádření před udělením povolení; podmínky registrace vlastnictví; podmínky získání úvěru; oblast ochrany investorů (ochrana minoritních investorů a obrana proti zneužití práv manažerů podniků); podmínky plateb daní; podmínky zahraničního obchodu; vynutitelnost smluv; podmínky pro ukončení podnikání (konkrétně se posuzují podmínky konkurzního řízení).
Druhá vlna vývoje. Místní správa se zaměřuje na firmy na svém území a podporuje je přímými dotacemi (konkrétním podnikům na vybrané projekty), zřízením podnikatelských inkubátorů, poradenstvím a školením, zajišťováním technické asistence podnikatelům, podporou začínajících podnikatelů (opět formou grantů a poradenství), pokračujícími investicemi do infrastruktury pro podnikatele. Třetí vlna vývoje. Dochází k zaměření na podniky s růstovým potenciálem. Podpora je uskutečňována vyhlašováním konkrétních projektů na růst místních firem, péčí o konkurenceschopnost místních podnikatelů, povzbuzováním a spoluprací, networkingem, vytvářením podnikatelských klastrů, zřizováním vědecko-technologických parků, podporou transferu technologií a inovací, rozvojem lidských zdrojů, vzděláváním a zlepšováním kvality práce. Situace v ČR. Vzhledem k v praxi uplatňovaným nástrojům je zřetelné, že ČR se nachází na pomezí první a druhé vlny. O jejich nabídku se stará stát a jeho orgány, resp. organizace a územní samospráva. Z nástrojů první vlny jsou u nás nejvíce využívány investiční pobídky a další podpora přímých zahraničních investic. Důležité je, že větší iniciativu ve vytváření nabídky nástrojů z druhé vlny přejímají orgány územních samospráv. Za negativní je však možné považovat diferenciaci nabídky těchto služeb právě napříč regiony ČR.
100
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS208762