98 Rekonstrukce roubených staveb
2.6 Stavební legislativa Stavební legislativa pro obnovu dřevostavby – tedy v našem případě roubeného domu – se nijak neliší od posuzování běžné stavby. Stavba a její příprava se řídí především ustanoveními zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Jeho konkrétní aplikaci pak upravují prováděcí vyhlášky, např. č. 99/2006 Sb., o dokumentaci staveb, nebo č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. V době zpracování této publikace došlo k závažné změně – novele stavebního zákona č. 530/2012 s účinností od 1. 1. 2013, k níž dosud nebyly vydány prováděcí vyhlášky (mění se celkem 243 bodů). Proto není možné aktuální úpravy novely na tomto místě plně reflektovat.
Obr. 125 Příklad podrobně zpracované projektové dokumentace na opravu roubeného objektu (pohledy). Ing. arch. Tomáš Efler, Ing. arch. Tomáš Petřík (České středohoří).
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS205042
Příprava stavby
99
Vzhledem k tomu, že řada starých roubených stavení je zapsána na seznamu kulturních památek nebo dokonce leží na území památkových rezervací či zón, je třeba počítat s povinností vyžádat s k jakýmkoli stavebním úpravám závazné stanovisko orgánů památkové péče (k tomu viz kapitola 2.7). Platí zde pak ustanovení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (památkový zákon), ve znění pozdějších předpisů. Omezení platí i v případě staveb, které se nacházejí na území chráněných krajinných oblastí (CHKO) nebo národních parků (NP). Smyslem a cílem CHKO je ochrana krajinného rázu příslušné oblasti. Krajinný ráz jako předmět ochrany v sobě zahrnuje také charakteristická sídla a vesnické stavby. Je třeba počítat s tím, že ke stavbě se mohou vyjadřovat správy CHKO či NP, a to nejčastěji právě z hlediska ochrany krajinného rázu. Nový stavební zákon z roku 2006, platný od roku 2007 (resp. jeho novela platná od ledna 2013) a novelizovaný mimo jiné v letech 2012 a 2013, do značné míry změnil (rozšířil) typy staveb, u nichž není vyžadováno stavební povolení, resp. ohlášení, ani je není nutné kolaudovat. Vždy bude záviset na rozhodnutí místně příslušného stavebního úřadu, s nímž je nutné záměr dopředu konzultovat. Není naším cílem reprodukovat zde podrobné znění zákona, důležité je znát několik zásad. Běžné drobné stavební práce (pokud ovšem stavba není kulturní památkou nebo se nenachází na památkově chráněném území) nevyžadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu. Jedná se o úpravy, při nichž nedochází k větším zásahům do stavby samotné a nemění se její vzhled, tzn. běžné úpravy v interiérech, obnovy podlah, nátěrů, obkladů apod. Pokud se však jedná o větší zásahy, které mění vzhled stavby (oprava vnějšku stavby, výměna oken, střechy, oplocení, drobné stavby apod.), je nutné provést ohlášení stavebnímu úřadu. To se týká také veškerých úprav, které by jinak ohlášení nepodléhaly v případě stavby, která je nemovitou kulturní památkou nebo se nachází na památkově chráněném území. Ohlášení podléhají stavby – objekty pro bydlení a rekreaci do 150 m2 zastavěné plochy. V případě větších objektů je třeba počítat se stavebním povolením. V případě přístaveb je vyžadován často nejprve územní souhlas. Stavební úřady vesměs mají pro účely stavebního ohlášení nebo povolení vlastní formuláře, na nichž je třeba specifikovat stavební záměr. K ohlášení má stavební úřad lhůtu na rozhodnutí 30 dnů; pokud je stavba kulturní památkou nebo leží na plošně chráněném území, může si přitom vyžádat stanovisko památkářů – příslušného odboru městského úřadu s rozšířenou působností. Dále může požadovat jednoduchý nákres stavby. Ten je v zákoně jen stručně popsán; rozsah a podobu stanoví prováděcí předpis novely zákona, který ještě nebyl vydán. Stavební úřad má na vyjádření k dispozici lhůtu 40 dní. Všechny náročnější úpravy, při nichž se zasahuje do nosných konstrukcí stavby (stěny, stropy, krov), mění se zásadně využití stavby nebo její části (např. podkrovní vestavba), nebo její vnější vzhled, včetně přístaveb, podléhají povinnosti požádat stavební úřad o vydání stavebního povolení. V případě stavebního povolení je proces složitější. I pro žádosti o stavební povolení mají stavební úřady zpravidla své formuláře. Důležité je, že ke stavebnímu povolení budete potřebovat
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS205042
100 Rekonstrukce roubených staveb projektovou dokumentaci, zpracovanou osobou s autorizací – tedy autorizovaného architekta, autorizovaného inženýra nebo autorizovaného technika ve výstavbě. Také v tomto případě může stavební úřad požadovat stanoviska dalších orgánů, ať již památkářů, správců sítí (bude-li se provádět nová přípojka), orgánu ochrany přírody apod. Úřad musí rozhodnout ve lhůtě do 30 dnů, ovšem ve složitých případech tato lhůta může být prodloužena na dvojnásobek. Důležité bývá i vyjádření HZS. Zvláště u dřevostaveb, mezi které roubené objekty spadají, se posuzují odstupy vůči sousedním objektům. Při změně užívání stavby pro jiný účel (např. rodinný dům pro penzion, stodola pro bydlení, špýchar pro podnikání atd.) se často vyžaduje územní řízení či souhlas a stavební povolení s komplexním projektem. V takovýchto případech (u staveb pro ubytování) se pak často komplikuje požárněbezpečnostní řešení. Stavbu pak může provádět stavební firma, nebo i stavebník svépomocí, avšak musí si v takovém případě zajistit autorizovaný dozor. Po dokončení stavby (nebo její části, kterou lze samostatně užívat) je nutné stavební úřad písemně požádat o kolaudační rozhodnutí. Pozor, za užívání nezkolaudované stavby hrozí pokuta. Z apamatujte si ! • Stavební legislativa se u dřevěných roubených staveb neliší od běžných objektů. • V případě řady roubených staveb je nutné počítat s tím, že objekt může být kulturní památkou nebo může ležet na území památkové rezervace či zóny. • Nejjednodušší práce, především vnitřní úpravy, lze provádět bez ohlášení či povolení. • Větší úpravy, které nemění statiku ani vzhled stavby, pak podléhají ohlášení stavebnímu úřadu. • Úpravy, při nichž dochází ke změně vzhledu, statiky nebo užívání stavby, vyžadují stavební povolení. v y varujte se! • Nesnažte se obejít povinnosti vyplývající ze stavebního zákona. Porušení zákona je sankcionováno, nemluvě o tom, že se jedná o protiprávní jednání, stejně jako při porušení kteréhokoli jiného zákona.
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS205042