„ R o z p ad Ju g o s låv ie a cesta k samostatnosti
Dne . Ä?ervence zmÄ›nil MiloĹĄevićův reĹžim jednostrannÄ› dosavadnĂ Ăşstavu. MiloĹĄević se snaĹžil zĂskat silnĂ˝ mandĂĄt, kterĂ˝ by mu umoĹžnil vlĂĄdnout i po roce , kdy mÄ›lo jeho prezidentskĂŠ obdobĂ vyprĹĄet. NovÄ› mÄ›l bĂ˝t zvolen pĹ™Ămo, volebnĂ pravidla vĹĄak postavila ÄŒernou Horu na roveĹˆ jednoho z celkem volebnĂch okruhĹŻ. ÄŒernohorskĂ˝ parlament oznaÄ?il zmÄ›ny za nelegĂĄlnĂ puÄ?, směřujĂcĂ k unitarizaci stĂĄtu. UĹž . Ä?ervence proto pĹ™ebrala Ä?ernohorskĂĄ republika zbĂ˝vajĂcĂ pravomoci federĂĄlnĂ vlĂĄdy. SvazovĂĄ republika JugoslĂĄvie pĹ™estala fakticky existovat. Voleb jugoslĂĄvskĂŠho prezidenta a parlamentu se na rozdĂl od srbskĂŠ opoziÄ?nĂ koalice (DOS) vÄ›tĹĄina Ä?ernohorskĂ˝ch stran odmĂtla ĂşÄ?astnit. VolebnĂ ĂşÄ?ast v ÄŒernĂŠ HoĹ™e tak . zåřà Ä?inila jen %. VĹĄechna parlamentnĂ kĹ™esla obsadila za tÄ›chto podmĂnek SNP. VÄ›tĹĄinu Ä?ernohorskĂ˝ch hlasĹŻ zĂskal MiloĹĄević, rozhodujĂcĂ byl vĹĄak nĂĄzor srbskĂ˝ch voliÄ?ĹŻ, kteřà jeho hazardnĂ pokus o prodlouĹženĂ vlĂĄdy tentokrĂĄt odmĂtli. Po nÄ›kolikadennĂch masovĂ˝ch protestech uznal MiloĹĄević vĂtÄ›zstvĂ opoziÄ?nĂho kandidĂĄta Vojislava KoĹĄtunici a . Ĺ™Ăjna odstoupil.
Od pĂĄdu MiloĹĄeviće po referendum o nezĂĄvislosti ( – ) ÄŒernohorskĂĄ politickĂĄ reprezentace odmĂtala zformovat spolu s vĂtÄ›znou srbskou opozicĂ novou federĂĄlnĂ vlĂĄdu podle Ăşstavy, jejĂĹž nedĂĄvnĂŠ zmÄ›ny jasnÄ› odvrhla jako jednostrannĂŠ a nelegitimnĂ. PĹ™edstavitelĂŠ DOS vĹĄak nejevili ochotu jednat o volnÄ›jĹĄĂm, reĂĄlnĂŠ situaci pĹ™iměřenÄ›jĹĄĂm svazku obou republik. NovĂ˝ bÄ›lehradskĂ˝ establishment byl pohlcen akutnĂmi problĂŠmy samotnĂŠho Srbska, v postoji k Ä?ernohorskĂŠ identitÄ› a stĂĄtoprĂĄvnĂ budoucnosti pak leckdy zaujĂmal jeĹĄtÄ› nesmiĹ™itelnÄ›jĹĄĂ stanoviska, neĹž svrĹženĂ srbĹĄtĂ socialistĂŠ. Na federĂĄlnĂ Ăşrovni proto DOS vytvoĹ™il koalici s SNP, v jejĂmĹž Ä?ele stanul mĂsto Momira Bulatoviće, pĹ™ĂliĹĄ blĂzkĂŠho MiloĹĄevićovi, jeho jmenovec Predrag. ÄŒernohorskĂŠ vedenĂ legitimitu takovĂŠ vlĂĄdy neuznalo. PĹ™ed koncem roku se pak DPS v Ä?ele s Djukanovićem poprvĂŠ jednoznaÄ?nÄ› pĹ™ihlĂĄsil k myĹĄlence obnovy nezĂĄvislosti. Volby, konanĂŠ v dubnu , mÄ›ly deďŹ nitivnĂ zmÄ›nu politiky legitimizovat, vĂ˝sledek vĹĄak nebyl dostateÄ?nÄ›
UkĂĄzka elektronickĂŠ knihy, UID: KOS168734
Pád M ilo š evi će a referendum o nezávi sl os t i
přesvědčivý. Koalice DPS a SDP získala %, a porazila tak prosrbskou koalici vedenou SNP s %. Dalších % pak získali liberálové, vystupující jak proti svazkům s Bělehradem, tak proti Djukanovićovým nedemokratickým praktikám. Mandát DPS byl nezpochybnitelný, nikoli však absolutní. Vzhledem k nevelkému náskoku příznivců samostatnosti se Djukanović neodvažoval vyřešit situaci jednostranným vyhlášením referenda, na jehož podmínkách se rozpolcená černohorská politická scéna nedokázala shodnout. Srbská strana černohorské iniciativy, prosazující zrušení federace dohodou mocenských elit bez konzultace občanů po vzoru Československa, nebo přeměnu SRJ v konfederální svazek dvou států, odmítala či aspoň odkládala. Po několika měsících patové situace se obě strany ocitly pod silným nátlakem EU, která se obávala dalšího růstu nestability na Balkáně. Série vleklých jednání pod patronátem šéfa evropské diplomacie Javiera Solany vedla . března k uzavření Bělehradské dohody, která SRJ transformovala ve „státní unii Srbska a Černé Hory“ (SČH), volný svazek států s jedinou mezinárodní subjektivitou. Po třech letech existence soustátí měla mít Černá Hora právo uspořádat referendum o své samostatnosti. Hybridní podoba nového státu umožňovala, aby jej všechny zúčastněné strany prezentovaly jako svůj úspěch: šlo o novou verzi srbsko-černohorské integrace, o krok vpřed k nezávislosti i o vítězství bruselského nátlaku. Nový stát měl společná ministerstva zahraničí, obrany, mezinárodních hospodářských vztahů, vnitřních hospodářských vztahů a ochrany lidských práv, šéfové těchto resortů byli zároveň členy rady ministrů, tj. vlády v čele s prezidentem SČH jako nejvyšším představitelem společného státu. Zástupci do jednokomorového parlamentu byli delegováni nepřímo, na základě výsledků republikových voleb. Bělehradská dohoda se pochopitelně nesetkala s porozuměním radikálních příznivců nezávislosti. Liberálové a sociální demokraté vyvolali krizi vlády, DPS však spolu s projugoslávskými stranami disponovala dostatkem hlasů, aby dosáhla schválení dohody v černohorském parlamentě. Liberálové nato oslabili DPS vytvořením koalic s probělehradskými stranami na lokální úrovni, voliči však této politice nebyli nakloněni. V předčasných volbách v říjnu získala koalice DPS
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS168734
R o z p ad Ju g o s láv ie a cesta k samostatnosti
a SDP %, koalice pro společný stát vedená SNP %. Novým premiérem se stal překvapivě, ale prozíravě Djukanović, který se chtěl vyhnout případné porážce v nadcházejících prezidentských volbách. V nich ve druhém kole zvítězil jiný kádr DPS, dosavadní premiér Filip Vujanović, s nímž si tak Djukanović prohodil funkci. Silný mandát zabezpečil DPS dalších pár let u moci. Strana jich využila k urychlení privatizace, budování dopravní infrastruktury za štědré pomoci USA, EU a humanitárních organizací, udržování politické polarizace společnosti a přípravám na referendum. Realizace Bělehradské dohody trvala celý rok, unie Srbska a Černé Hory tak začala fungovat až počátkem března . Prvním prezidentem SČH se stal Černohorec Svetozar Marović, který se netajil ambicí zůstat i prezidentem posledním. Unie Srbska a Černé Hory byla od počátku ještě volnějším svazkem, než stanovovala Bělehradská dohoda. Jednotný ekonomický prostor neexistoval, obě republiky si uchovaly odlišnou měnu (Srbsko dinár, Černá Hora euro), vlastní národní banky a jiné celní tarify. Černá Hora disponovala svým ministerstvem zahraničí již v nejtemnější Miloševićově éře a v rámci SČH vedla zcela samostatnou diplomacii, která myšlenku zachování společného státu soustavně a nezakrytě zpochybňovala. Společné ministerstvo zahraničí v čele s Vukem Draškovićem tak jen suplovalo neexistující resort srbský. Chabá institucionální struktura Unie Srbska a Černé Hory navzdory rozdílným názorům jejích zakladatelů nahrávala fakticky spíše černohorské pozici. Malá legitimita společných institucí, Podgoricou nadále cíleně oslabovaných, vedla ke zvyšující se lhostejnosti srbské populace vůči potenciálnímu odtržení přímořské republiky, byť se většina relevantních srbských stran k myšlence unie nadále nepřestávala hlásit. Před vypršením tříleté „záruční lhůty“ srbsko-černohorské unie se příznivci a odpůrci nezávislosti na černohorské politické scéně nedokázali dohodnout ani na základních pravidlech konání referenda. Jeho organizace se proto ujala EU, která prosazovala co nejdelší udržení stávajícího provizoria. Klíčovou roli sehráli slovenští diplomaté Miroslav Lajčák, vyslanec představitele EU pro zahraniční politiku Javiera Solany, a František Lipka, jenž se stal předsedou černohor-
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS168734