Ing. Jiří Paroubek
ROZPOČTOVÁ SKLADBA v roce 2021 • výklad a koncepce rozpočtové skladby • 151 praktických příkladů
9. aktualizované vydání EDICE ÚČETNICTVÍ
Platné znění vyhlášky č. 323/2002 Sb. se v publikaci nachází na str. 38 s vyznačením změn provedených vyhláškou č. 577/2020 Sb. s účinností ode dne 1. ledna 2021, a to tak, že text, který vypustila, je škrtnutý, a text, který doplnila, je vytištěný tučně kurzívou. Zvýraznění rastrem upozorňuje na ustanovení, která nemají podobu, která by přesně vyplývala z vyhlášky č. 323/2002 Sb. a jejích novel, protože některá novela vložila doplňovaný text omylem na jiné místo, než kam patří.
Případné zásadní legislativní změny, k nimž dojde v období mezi jednotlivými vydáními, budou ošetřeny formou vkládané aktualizace, která bude po dobu prodejnosti publikace volně ke stažení na www.anag.cz. Nutnost aktualizace posuzuje na základě legislativních změn výhradně autor ve spolupráci s nakladatelstvím. Aktualizace však v žádném případě nemohou nahradit nová vydání knihy. Aktualizaci zašleme zdarma na vyžádání
anag@anag.cz, tel.: 585 757 411
© Ing. Jiří Paroubek, 2021 © Nakladatelství ANAG, 2021 ISBN 978-80-7554-314-1
Obsah
Obsah Seznam použitých zkratek ................................................................................. 5
1. Úvod do rozpočtové skladby a některé související problémy ...............6 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
Co publikace přináší a pro koho je určena ............................................... 6 Tři zdroje a tři součásti publikace ............................................................ 6 Stručné dějiny rozpočtové skladby a možnosti jejího dalšího vývoje ........ 7 K čemu rozpočtová skladba slouží ..........................................................15 Schodek a přebytek..................................................................................17 Konsolidace .............................................................................................19 Kompenzace, započtení a směnné smlouvy .............................................20 Přípustnost používání položek (především pro obce a kraje) ..................23 Položky....................................................................................................24 Paragrafy .................................................................................................30
2. Úplné znění vyhlášky o rozpočtové skladbě .......................................38 Příloha – Rozpočtová skladba .............................................................49 A. B. C. D. E. F. G.
Odpovědnostní třídění (kapitoly státního rozpočtu) ................................49 Druhové třídění rozpočtové skladby ........................................................52 Odvětvové třídění rozpočtové skladby....................................................233 Konsolidační třídění (záznamové jednotky)........................................... 291 Podkladové třídění .................................................................................292 Prostorové třídění ..................................................................................295 Doplňkové třídění ..................................................................................296
3. 151 praktických příkladů použití rozpočtové skladby ...................... 297 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8
Převody prostředků mezi fondy organizační složky státu a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech.............................297 Převody prostředků mezi fondy obcí a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech ..................................................298 Vztahy mezi obcí a jí zřízenou organizační složkou...............................300 Sdružování prostředků ..........................................................................300 Půjčky poskytované za účelem rozpočtové politiky x řízení likvidity (aktivní operace řízení likvidity) ..............................................302 Vypůjčování peněžních prostředků a jejich splácení ..............................304 Směnečný nákup a prodej......................................................................306 Kurzové rozdíly, opravné položky ..........................................................307
3
Obsah
3.9
3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.30 3.31 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 3.38 3.39
Srovnání možností realizace přímých úhrad z účelových fondů a realizace výdajů krytých účelovými fondy – převody na rozpočtové účty ................................................................308 Finanční vypořádání předchozího roku .................................................309 Čerpání státních dotací a návratných výpomocí (půjček) z čerpacích bankovních účtů ................................................................. 310 Výběr poplatků za provozování hracího automatu ................................. 311 Vypořádání srážkové daně z příjmů ....................................................... 312 Kapitálové operace, finanční investice ................................................... 312 Cestovné a některé podobné výdaje ....................................................... 314 Příjmy z vlastní činnosti ........................................................................ 315 Náhrady přijaté od pojišťovny ................................................................ 316 Poskytnuté a přijaté dary ....................................................................... 316 Přijaté ekologické poplatky a přijaté pokuty .......................................... 317 Další příklady nedaňových příjmů ......................................................... 318 Další příklady přijatých dotací ...............................................................320 Poskytování dotací obcemi.....................................................................323 Investice ve vlastní režii OS státu ...........................................................324 Přijetí a úhrada penále a smluvních sankcí ............................................324 Účtování pokut ......................................................................................325 Platy a ostatní platby za provedenou práci .............................................326 Poskytování záloh ..................................................................................327 Další příklady nákupů ...........................................................................328 Stravování, nákup potravin, pohoštění ...................................................334 Transfery a půjčky podnikatelským subjektům a neziskovým organizacím.....................................................................335 Transfery příspěvkovým organizacím .................................................... 337 Nákupy cenin ........................................................................................338 Příjmy z nájemného...............................................................................338 Některé finanční operace .......................................................................339 Projektová a předprojektová dokumentace, investiční nákupy ............... 341 Poskytování dávek a jiných transferů fyzickým osobám.........................343 Příklady ke vztahům mezi příjmy, výdaji a financováním při hodnocení rozpočtu obcí ..................................................................346 Dotace státu krajskému úřadu ...............................................................347 Další příklady ........................................................................................348
O autorovi .......................................................................................................357
4
Ò92' '2 52=32ý729e 6./$'%< $ 1ċ.7(5e 6289,6(-Ë&Ë 352%/e0<
1.
ÚVOD DO ROZPOČTOVÉ SKLADBY A NĚKTERÉ SOUVISEJÍCÍ PROBLÉMY
1.1
Co publikace přináší a pro koho je určena
Publikace přináší především úplné znění rozpočtové skladby účinné od 1. ledna 2021, kterou stanoví vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů. Toto úplné znění by mělo platit po celý rok 2021. Jsou v něm vyznačeny změny provedené poslední novelou, kterou je vyhláška č. 577/2020 Sb., kterou se mění vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, platná ode dne 23. prosince 2020 a účinná ode dne 1. ledna 2021. Úplné znění využijí zejména pracovníci, kteří evidují rozpočtované i skutečné příjmy a výdaje v organizacích, které jsou povinny se rozpočtovou skladbou řídit. V publikaci jsou ve stručnosti též vysvětleny zásady, na nichž rozpočtová skladba stojí, a je objasněna její systematika. To může být přínosem i pro studenty a jiné zájemce o finance veřejných rozpočtů. Rozpočtová skladba člení vlastně veškeré příjmy a výdaje, které mohou existovat. Subjekty podléhající rozpočtové skladbě mají příjmy a výdaje, které jiné subjekty mít nemohou (příjmy z daní či z mezinárodních transferů, výdaje na tyto transfery a jiné dotace), ale naopak mají příjmy a výdaje jako všichni ostatní. Rozpočtová skladba tak poskytuje pohled na celou ekonomiku. I to může být zajímavé pro studenty a jiné čtenáře zabývající se financemi z teoretického hlediska.
1.2
Tři zdroje a tři součásti publikace
Nejdůležitější částí této publikace je část prostřední, ve které čtenář nalezne úplné znění rozpočtové skladby. Je to původem pomocný materiál Ministerstva financí používaný při zpracovávání novely vyhlášky o rozpočtové skladbě. Úplné znění platné pro každý rok je též uveřejněno na internetové stránce Ministerstva financí ve složce Legislativa Legislativní dokumenty Vyhlášky Vyhláška č. 323/2002 Sb. Úvodní část, která především vysvětluje systematiku rozpočtové skladby, napsal Ing. Jiří Paroubek. Její rozvržení se částečně shoduje s úvodní částí někdejší publikace, jejímž autorem byl Ing. Jan Kinšt a která byla vydávána každoročně
6
&R SXEOLNDFH SĜLQiãt D SUR NRKR MH 7ĜL ]GURMH D WĜL VRXþiVWL 6WUXþQp GČMLQ\
až do roku 2011. Převzat z ní a aktualizován byl seznam rozpočtových položek a paragrafů, které by se neměly vyskytnout v rozpočtech obcí. Závěrečná část, 151 praktických příkladů, je také převzata ze zmíněné publikace Ing. Kinšta a aktualizována na nový právní stav.
1.3
Stručné dějiny rozpočtové skladby a možnosti jejího dalšího vývoje
Rozpočtová skladba je předpisem pro třídění příjmů a výdajů. Příjmy a výdaje mají všechny právní subjekty včetně obyvatel, avšak jen právnické osoby a některé fyzické osoby jsou povinny je evidovat a jen některé veřejné právnické osoby jsou povinny je evidovat v třídění podle rozpočtové skladby. Těmito veřejnými právnickými osobami jsou stát, státní fondy, obce, kraje, regionální rady a dobrovolné svazky obcí. Ne úplně všechny jejich příjmy a výdaje se podle rozpočtové skladby člení, naprostá většina však ano. Rozpočtová skladba tak umožňuje jednotný pohled na ně. Jde zejména o státní rozpočet, který je zdaleka největším peněžním fondem u nás. Podle rozpočtové skladby se tak třídí příjmy a výdaje v biliónovém rozsahu. Z toho je zřejmé, že rozpočtová skladba je předpisem s velkým dosahem. Třídění příjmů a výdajů státního rozpočtu bylo dříve dáno tím, jak byly údaje o příjmech a výdajích uspořádány v každoročním zákoně o státním rozpočtu. Z toho se vyvinula rozpočtová skladba, která původně nebyla právním předpisem, Ministerstvo financí ji stanovilo pouhým dopisem. Stanovilo ji zvlášť pro státní rozpočtové organizace (dnešní organizační složky státu) a zvlášť pro národní výbory (dnešní kraje a obce) a jimi zřízené rozpočtové organizace. V dobách československé federace, tj. v letech 1969 až 1992, rozpočtovou skladbu pro všechny tři státní rozpočty (federace a české i slovenské republiky) vydávala nejdříve všechna tři ministerstva financí společně a rozpočtovou skladbu pro národní výbory republiková ministerstva financí. V roce 1980 všechna tři ministerstva financí vydala s účinností od roku 1981 společně novou rozpočtovou skladbu, značně přepracovanou a jednotnou pro všechny organizace, které se dosud rozpočtovou skladbou řídily, tedy i pro národní výbory. Platila tak pro federální, české i slovenské rozpočtové organizace a pro české i slovenské národní výbory (krajské, okresní, městské i místní) a jimi zřízené rozpočtové organizace. Platila i nadále jen pro jejich rozpočty a nikoliv např. pro rezervní nebo jiné fondy, které se však stejně jako dnes vesměs používaly přes rozpočet a jejich příjmy a výdaje byly ve srovnání s rozpočtem velmi malé.
7
. þHPX UR]SRþWRYi VNODGED VORXåt
příliš logické. Stabilita rozpočtové skladby je důležitější než dokonalé rozvržení položek a jiných jednotek třídění do teoreticky odůvodněné struktury. Změna struktury druhového nebo jiného členění, a tedy přečíslování části nebo dokonce všech položek či jiných jednotek třídění, způsobí rozpočtovým a účetním pracovníkům, kteří se nová čísla budou muset naučit, problémy na mnoho let, zatímco jestli se někomu nelíbí zařazení určitého příjmu nebo výdaje na určitou položku, případně určité položky do určitého podseskupení nebo seskupení položek, může si vyhotovit tabulku, v níž tento příjem, výdaj nebo celou položku započte tam, kde by je měl nejraději. Cílem změn rozpočtové skladby je, aby byla zachována její stabilita, zohledňovány nové právní předpisy a zvyšována konkrétnost i obecnost náplní jednotek třídění i ostatních ustanovení rozpočtové skladby, a to i v případě, že se bude zvětšovat rozsah jejího textu, ponovu tedy spíše rozsah oddělené „metodiky“ nebo jinak nazvaného materiálu, do kterého bude část vyhlášky vykázána. Dá se očekávat, že Ministerstvo financí i nadále půjde touto osvědčenou cestou. Rozpočtová skladba je jednou z nejdůležitějších součástí systému informací o národním hospodářství a tak, jak neustále vzrůstá důležitost informací pro život společnosti, protože moderní technika umožňuje jejich vytváření, získávání a soustřeďování v nebývalé míře, bude nepochybně vzrůstat i důležitost rozpočtové skladby a s tím i potřeba přesnosti a výstižnosti jejích ustanovení.
1.4
K čemu rozpočtová skladba slouží
Jak je uvedeno výše, zákon o rozpočtových pravidlech říká, že rozpočtovou skladbou se třídí příjmy a výdaje, a vyjmenovává, kde všude se toto třídění uplatňuje. Podle stejného ustanovení se však uplatňuje i při pohybech financujících položek, kterými však jsou i změny stavů bankovních účtů. I když to v zákoně ani ve vyhlášce není uvedeno, příjmem se rozumí připsání peněz na bankovní účet peněžního fondu a výdajem jejich odepsání. Změny stavů bankovních účtů nejsou však ani jedno z toho. Nové ustanovení obsahující zmocnění k vydání vyhlášky o rozpočtové skladbě ve výše uvedené novele rozpočtových pravidel, jejíž návrh se nyní připomínkuje, již tyto pochyby odstraňuje. Určitým problémem je však i zmíněná definice příjmů a výdajů. Za příjmy se někdy považují jen taková připsání peněz na bankovní účty, která nepředstavují vypůjčení peněz z jiného peněžního fondu, ať už vlastního, nebo cizího, a za výdaje jen taková odepsání peněz z bankovních účtů, která nepředstavují převod peněz za účelem jejich zhodnocení. Připsání všeho druhu se někdy označují jako přijetí a odepsání všeho druhu jako vydání. Toto dvojí názvosloví je i v rozpočtové skladbě.
15
6FKRGHN D SĜHE\WHN
1.5
Schodek a přebytek
S tím, co je uvedeno v předcházející kapitole, úzce souvisí problematika výsledku hospodaření (salda) rozpočtů a jiných peněžních fondů. Každoroční zákon o státním rozpočtu stanoví jeho příjmy, výdaje a saldo, které je rozdílem příjmů a výdajů. Protože nikdo nemůže vydávat peníze, které nemá, nemohou v úhrnu za celou dobu ani výdaje být vyšší než příjmy, nýbrž jen stejné nebo nižší. Jestliže zákon plánuje, že rozpočet skončí schodkem (deficitem), znamená to, že se buď plete, nebo že část příjmů nenazývá příjmy. Odpověď tkví v rozdílu mezi pojmy „přijetí“ (tj. příjmy v širším slova smyslu) a „příjmy“ (tj. příjmy v užším slova smyslu), o nichž pojednává předcházející kapitola. Zákon o státním rozpočtu nepovažuje za příjmy přijetí vypůjčených peněz a vychází v tom z rozpočtové skladby. Na hospodaření rozpočtu nebo jiného peněžního fondu lze hledět různě, jednoznačné je jen, že peněžní fond může za určitou dobu vydat jen peníze, které za tuto dobu přijal, a peníze, které na jejím začátku již měl. Peníze přijímá na základě různých právních skutečností: jako platby za služby, které majitel peněžního fondu někomu poskytl, jako platbu za věci, které někomu prodal, jako dotace či peněžní dar, jako daně, poplatky, pokuty nebo jiné daňové příjmy, je-li majitelem peněžního fondu stát, kraj nebo obec, jako úvěr, jako platbu za dluhopis, který majitel peněžního fondu vydal a někomu prodal, jako splátku částky, kterou někomu půjčil, atd. Všechna tato přijetí peněz kryjí výdaje, ale je zřejmé, že některá z těchto přijetí vyvolají nové výdaje v budoucnu. Jsou to zejména přijetí vypůjčených peněz, protože v budoucnu je bude nutné vrátit, ale také třeba přijetí peněz za prodej majetku, bez kterého se majitel peněžního fondu může obejít jen dočasně, takže v budoucnu bude muset tento nebo podobný majetek zase koupit, nebo se bez něj sice může obejít trvale, ale za cenu výdajů, které by jinak neměl, např. když prodá budovu, v níž sídlí, a přestěhuje se do nájmu. Přijetí, která vyvolávají budoucí výdaje, nejsou plnohodnotnými příjmy a jen kryjí výdaje, které by majitel peněžního fondu, kdyby se omezil právě jen na plnohodnotné příjmy, nemohl vynaložit. Je otázkou, která přijetí peněz jsou ta, která opravdu vyvolávají budoucí výdaje. Zcela jednoznačné je to jen u přijetí vypůjčených peněz, a proto zákon o státním rozpočtu a s ním i rozpočtová skladba považuje za přijetí peněz, kterými se pouze kryjí nadměrné výdaje, jen přijetí vypůjčených peněz. Tato přijetí zákon o státním rozpočtu ve svém ustanovení § 1, v němž stanoví základní údaje každoročního státního rozpočtu, nezahrnuje mezi příjmy, jako příjmy nazývá jen přijetí peněz jiných než vypůjčených. Částku, která vznikne jako rozdíl mezi výdaji a těmito přijetími, tj. mezi výdaji a příjmy, nazývá schodkem. Vychází
17
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
2.
ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY O ROZPOČTOVÉ SKLADBĚ
Úplné znění rozpočtové skladby, které následuje, je znění původní vyhlášky č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, s přílohou, do nichž jsou zapracovány veškeré změny, které přineslo dosavadních dvacet novel. V textu jsou vyznačeny změny, které provedla poslední novela – vyhláška č. 577/2020 Sb. s účinností ode dne 1. ledna 2021, a to tak, že text, který vypustila, je škrtnutý, a text, který doplnila, je vytištěný tučně kurzívou. Zvýraznění rastrem upozorňuje na ustanovení, která nemají podobu, která by přesně vyplývala z vyhlášky č. 323/2002 Sb. a jejích novel, protože některá novela vložila doplňovaný text omylem na jiné místo, než kam patří. Zvýrazněný text je vložen na místo, na něž logicky patří, i když jej novela vložila jinam.
8[JN¾wMC /KPKUVGTUVXC HKPCPEÊ é 5D Q TQ\RQéVQXÆ UMNCFD÷ XG \P÷PÊ X[JN¾wGM é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D é 5D C X[JN¾wM[ é 5D Ministerstvo financí stanoví podle § 2 odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), a podle § 12 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů: 2ąGFO÷V ×RTCX[ (1) Touto vyhláškou se stanoví jednotné třídění příjmů a výdajů (dále jen „rozpočtová skladba“), které se uplatňuje a) v rozpočtech organizačních složek státu, b) při sledování plnění státního rozpočtu, c) při sledování tvorby a čerpání rezervního fondu organizačních složek státu, d) v rozpočtech státních fondů, e) při pohybech na účtech státních finančních aktiv,
38
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
C &TWJ[ VąÊF÷PÊ RąÊLOč C XÚFCLč C JNGFKUMC VąÊF÷PÊ (1) Rozpočtová skladba obsahuje tato třídění příjmů a výdajů: a) odpovědnostní, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska odpovědnostního, b) druhové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska druhového, c) odvětvové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska odvětvového, d) konsolidační, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska konsolidačního, e) podkladové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska podkladu pro změnu rozpočtu, f) prostorové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich prostorového původu, g) nástrojové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska původu jejich zdroje, h) doplňkové, kterým je třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti ke zvlášť sledovaným celkům, i) programové, kterým je třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti k programům podle § 12 a 13 rozpočtových pravidel, j) účelové, kterým je třídění výdajů z hlediska účelu rozpočtového přesunu, k) strukturní, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich věcné podstaty, l) transferové, kterým je třídění příjmů a výdajů z hlediska účelů transferů a půjčených prostředků. (2) Podkladové, prostorové a nástrojové třídění tvoří třídění zdrojové (třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich zdroje). *NGFKUMC VąÊF÷PÊ RąÊLOč C XÚFCLč (1) Z hlediska odpovědnostního se třídí příjmy a výdaje státního rozpočtu, a to podle správců kapitol.1) (2) Z hlediska druhového se třídí všechny příjmy a výdaje podle § 1 odst. 1, a to podle příjmových a výdajových druhů. Pro účely určení výdajového druhu se výdaje člení podle svého právního důvodu na výdaje na nákupy, kterými jsou výdaje, proti kterým stojí přímá protihodnota, transfery, kterými jsou výdaje, proti kterým přímá protihodnota nestojí, a půjčené prostředky. Výdaji na nákupy jsou výdaje na pořízení hodnot a náhrady. Výdaji na pořízení hodnot jsou výdaje na pořízení věcí, služeb, prací, výkonů nebo práv a výdaji na náhrady jsou výdaje na odškodnění újmy, zejména na úhradu vynaložených nebo nazmar přišlých hodnot. Výdaje na náhrady se dělí na výdaje na náhrady za způsobenou újmu a výdaje na náhrady za nezpůsobenou újmu. 40
D ±
Způsobenou újmou se rozumí újma, kterou organizace způsobila nebo která vznikla při plnění povinností v její prospěch. Nezpůsobenou újmou se rozumí újma, kterou organizace nezpůsobila a která ani nevznikla při plnění povinností v její prospěch. Výdajovým druhem se pro účely této vyhlášky rozumí u výdajů na nákupy druh pořizovaných věcí, služeb, prací, výkonů nebo práv nebo druh náhrady a u transferů a půjčených prostředků druh podpory, kterou transfer nebo půjčené prostředky představují, a druh příjemce této podpory. Příjmovým druhem se pro účely této vyhlášky rozumí právní důvod platby, která organizaci plyne, a v rámci něj u příjmů za poskytnutí věcí, služeb, prací, výkonů a práv, případně druh těchto věcí, služeb, prací, výkonů a práv a u příjmů z transferů a půjčených prostředků druh přijímané podpory nebo zdroj transferu nebo půjčených prostředků. Příjmovým druhem se pro účely této vyhlášky rozumí právní důvod platby, která organizaci plyne. Je-li tímto právním důvodem právo na odměnu nebo jiné plnění za poskytnutí věci, služby, práce, výkonu nebo práva, rozlišuje se druh této věci, služby, práce, výkonu nebo práva. Je-li jím právo na transfer nebo přenechání peněžních prostředků s tím, že mají být vráceny, rozlišuje se druh přijímané podpory nebo zdroj transferu nebo půjčených prostředků. Je-li jím právo na výnos daně, poplatku nebo jiného obdobného peněžitého plnění, rozlišuje se druh daně, poplatku nebo jiného obdobného peněžitého plnění. Je-li jím něco jiného, například právo na náhradu škody, na splátky půjčených prostředků, na vrácení předmětu bezdůvodného obohacení či na pojistné plnění, nebo je to příjem inkasovaný omylem nebo neoprávněně, rozlišuje se druh tohoto práva nebo jiného důvodu, z něhož příjem vznikl. (3) Z hlediska odvětvového se třídí příjmy a výdaje podle odvětví. Výdaje podle § 1 odst. 1 se z tohoto hlediska třídí všechny a z příjmů jen nedaňové a kapitálové příjmy a příjmy z převodů z vlastních fondů obcí, krajů, regionálních rad regionů soudržnosti a dobrovolných svazků obcí s výjimkou příjmů ze splátek půjčených prostředků. Odvětvím se pro účely této vyhlášky rozumí druh činnosti, z které příjmy plynou nebo na kterou se výdaje vynakládají, nebo zaměření právního subjektu, který finanční prostředky, které organizace získává jako příjmy, organizaci poukazuje nebo odevzdává nebo jemuž organizace finanční prostředky poskytuje za účelem jeho podpory. (4) Z hlediska konsolidačního se třídí výdaje vynakládané uvnitř soustavy veřejných rozpočtů a ostatních veřejných peněžních fondů, na které se vztahuje tato vyhláška, a příjmy vznikající uvnitř této soustavy, a to v případě, že skutečnost, že jde o tyto příjmy a výdaje, není vyjádřena již v druhovém třídění. Výdaji vynakládanými uvnitř soustavy veřejných rozpočtů a ostatních veřejných peněžních fondů, na které se vztahuje tato vyhláška, se rozumějí výdaje podle § 1 odst. 1, kterými se vynakládají finanční prostředky, které, když jsou přijaty 41
D ± 9\EUDQi SĜHFKRGQi D ]iYČUHþQi XVWDQRYHQt ] QRYHO
8[DTCP¾ RąGEJQFP¾ C \¾X÷TGéP¾ WUVCPQXGPÊ \ PQXGN èN ++ X[JN¾wM[ é 5D Při třídění příjmů inkasovaných a výdajů uskutečněných přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a při třídění rozpočtu těchto příjmů a výdajů před tímto dnem se použije vyhláška č. 323/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky. èN ++ X[JN¾wM[ é 5D 2ąGEJQFPÆ WUVCPQXGPÊ Při třídění příjmů inkasovaných a výdajů uskutečněných přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a při třídění rozpočtu těchto příjmů a výdajů před tímto dnem se použije vyhláška č. 323/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky. èN ++ X[JN¾wM[ é 5D 2ąGEJQFPÆ WUVCPQXGPÊ Při třídění příjmů inkasovaných a výdajů uskutečněných přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a při třídění rozpočtu těchto příjmů a výdajů před tímto dnem se použije vyhláška č. 323/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky. èN ++ X[JN¾wM[ é 5D 2ąGEJQFPÆ WUVCPQXGPÊ Při třídění příjmů inkasovaných a výdajů uskutečněných přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a při třídění rozpočtu těchto příjmů a výdajů před tímto dnem se použije vyhláška č. 323/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.
47
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
skutečností, které teprve nastanou, například záloha na daň nebo záloha na úhradu dodávky, která ještě není ukončena nebo vyúčtována, Pozn. red.: V čl. I bodu 8 vyhlášky č. 329/2018 Sb. byla chybou zpracovatele vyhlášky uvedena nesprávná označení záloh. Zde jsou uvedena správně a zvýrazněna rastrem.
q) splátkou rozumějí vydané nebo přijaté peněžní prostředky určené k plnění již vzniklého dluhu, jehož výše se již nemá měnit, které má plátce povinnost poskytnout a které představují jen částečnou úhradu pořizované hodnoty, r) vratkou rozumějí vydané nebo přijaté peněžní prostředky, které poukazuje osoba, která je dostala neoprávněně, omylem nebo je v rozporu s původním účelem nebo úmyslem nemůže nebo nechce použít; vratkou transferu se rozumějí i vydané nebo přijaté peněžní prostředky, které poukazuje osoba, která je dostala jakožto transfer a která je nebo jejich část vrací při finančním vypořádání [§ 75 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění zákonů č. 479/2003 Sb., č. 128/2016 Sb. a č. 367/2017 Sb., vyhláška č. 367/2015 Sb., ve znění vyhlášky č. 435/2017 Sb., a § 10a odst. 1 písm. d) a e) a § 28 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění zákonů č. 27/2008 Sb., č. 24/2015 Sb. a č. 24/2017 Sb.], které vznikla povinnost je nebo jejich část vrátit v důsledku zrušení nebo změny rozhodnutí o poskytnutí dotace (§ 90 odst. 1 zákona č. 500/1994 Sb., správní řád, a § 78 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní) nebo které tato povinnost vznikla v důsledku zániku nebo změny dohody o dotaci (§ 1902, 1903, 1981, 1995, 1998, 2001 a 2006 občanského zákoníku); vratkou není vrácení dotace nebo její části poskytovateli na základě jeho výzvy podle § 14f odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění zákona č. 25/2015 Sb., nebo podle § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění zákona č. 24/2015 Sb., s) přijatým transferem ze státního fondu rozumí transfer přijatý z bankovního účtu nebo pokladny státního fondu nebo z bankovního účtu nebo pokladny osoby, která jej ze státního fondu přijala s tím, že jej má převést, aniž by do právního vztahu mezi státním fondem a příjemcem transferu jakkoli vstupovala. To platí i pro jakýkoli jiný peněžní fond., t) refundací rozumí platba považovaná u jejího příjemce za záporný výdaj (u organizační složky státu přijatá na výdajový účet), kterou se nahrazuje předchozí výdaj tohoto příjemce (výdajová kompenzace) uskutečněný k úhradě hodnot vynaložených ve prospěch plátce; je jí zejména refundace mzdy nebo platu, kterou je platba za práci zaměstnance, který je v pracovněprávním nebo služebním vztahu k příjemci refundace, ale po nějakou dobu pracoval pro plátce refundace, který touto refundací nahrazuje příjemci refundace mzdu či plat za tuto dobu, které zaměstnanci příjemce refundace vyplatil.
56
% 'UXKRYp WĜtGČQt UR]SRþWRYp VNODGE\
JEDNOTKY DRUHOVÉHO TŘÍDĚNÍ TŘÍDA 1 – DAŇOVÉ PŘÍJMY Daňové příjmy se na příslušnou jmenovitou položku zaznamenávají včetně příslušenství (penále, zvýšení daně, náklady daňového řízení, úroky a pokuty), pokud příslušenství není vykazováno odděleně.
Seskupení položek 11 – Daně z příjmů, zisku a kapitálových výnosů Podseskupení položek 111 – Daně z příjmů fyzických osob Daň z příjmů fyzických osob podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
Položka 1111 – Daň z příjmů fyzických osob placená plátci Příjem daně z příjmů fyzických osob (§ 2 až 16b zákona o daních z příjmů) placené plátci (§ 38c téhož zákona). Je to daň z příjmů ze závislé činnosti (§ 6 zákona).
Položka 1112 – Daň z příjmů fyzických osob placená poplatníky Příjem daně z příjmů fyzických osob (§ 2 až 16b zákona o daních z příjmů) placené jejími poplatníky (§ 2 téhož zákona). Je to daň placená podle daňových přiznání k dani z příjmu fyzických osob (§ 38g až 38i zákona) (§ 38g až 38gb zákona) a paušální daň (§ 7a a 38lh zákona).
Položka 1113 – Daň z příjmů fyzických osob vybíraná srážkou Příjem daně z příjmů fyzických osob (§ 2 až 16b zákona o daních z příjmů) vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně (§ 38d téhož zákona).
Položka 1119 – Zrušené daně, jejichž předmětem je příjem fyzických osob Zahrnuje doplatky případné dobíhající příjmy zrušené daně ze mzdy, daně z literární a umělecké činnosti, daně z příjmů obyvatelstva a jiných zrušených daní vázaných na příjem fyzické osoby. Jsou-li tyto daně např. sledovány společně s jinými daněmi než v podseskupení 111, zařadí se na položku 1701.
Podseskupení položek 112 – Daně z příjmů právnických osob Položky 1121 až 1123 zahrnují daň z příjmů právnických osob podle zákona o daních z příjmů.
Položka 1121 – Daň z příjmů právnických osob Zahrnuje daň z příjmů právnických osob vyjma daně podle položky 1122 a 1123.
57
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
Položka 1337 – Poplatek za komunální odpad Na tuto položku zařazuje obec poplatek za komunální odpad vznikající na jejím území, který vybírá podle obecně závazné vyhlášky, kterou vydala podle § 17a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákonů č. 275/2002 Sb. a č. 188/2004 Sb. (dříve podle § 9 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 37/2000 Sb.).
Položka 1338 – Registrační a evidenční poplatky za obaly Zahrnuje poplatky podle zákona o obalech. Příjmy z registračního poplatku za zápis do seznamu osob, které jsou nositeli povinnosti zpětného odběru nebo využití odpadu z obalů, a z evidenčního poplatku za evidenci v tomto seznamu podle § 30 zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění zákonů č. 94/2004 Sb., č. 66/2006 Sb. a č. 149/2017 Sb.
Položka 1339 – Ostatní poplatky a odvody v oblasti životního prostředí Na tuto položku patří i pokuta z nedodaného objemu biopaliv podle § 19 odst. 10 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší., ve znění zákonů č. 382/2015 Sb. a č. 172/2018 Sb.
Podseskupení položek 134 – Místní poplatky z vybraných činností a služeb Položky tohoto podseskupení odpovídají místním poplatkům podle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Na položky tohoto podseskupení zařazují obce své příjmy z místních poplatků podle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
Položka 1340 – Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Na tuto položku zařazuje obec místní poplatek Příjmy z místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, který platí fyzické osoby, které mají v obci trvalý pobyt nebo rekreační stavbu podle § 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb. zákonů č. 174/2012 Sb., č. 266/2015 Sb., č. 170/2017 Sb. a č. 278/2019 Sb. Nepatří sem poplatek za komunální odpad, který obec vybírá podle obecně závazné vyhlášky vydané podle zákona o odpadech; ten patří na položku 1337. Nepatří sem ani příjem obce z úhrady za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob, kterou obec vybírá od fyzických osob, při jejichž činnosti vzniká komunální odpad, podle smlouvy, kterou s nimi uzavírá podle § 17 odst. 6
62
% 'UXKRYp WĜtGČQt UR]SRþWRYp VNODGE\
zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 229/2014 Sb., namísto toho, aby platily místní poplatek podle věty první nebo poplatek podle věty druhé (věta poslední citovaného § 17 odst. 6). Příjem této úhrady obce zařazují na položku 2111.
Položka 1341 – Poplatek ze psů Příjmy z místního poplatku podle § 2 zákona č. 565/1990 Sb., ve znění zákonů č. 229/2003 Sb., č. 329/2011 Sb. a č. 278/2019 Sb.
Položka 1342 – Poplatek z pobytu Na tuto položku se zařazují příjmy z Příjmy z místního poplatku z pobytu podle § 3 až 3h zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 278/2019 Sb.
Položka 1343 – Poplatek za užívání veřejného prostranství Příjmy z místního poplatku podle § 4 zákona č. 565/1990 Sb., ve znění zákonů č. 184/1991 Sb., č. 48/1994 Sb., č. 229/2003 Sb. a č. 278/2019 Sb.
Položka 1344 – Poplatek ze vstupného Příjmy z místního poplatku podle § 6 zákona č. 565/1990 Sb., ve znění zákonů č. 48/1994 Sb., č. 229/2003 Sb. a č. 278/2019 Sb.
Položka 1346 – Poplatek za povolení k vjezdu do vybraných míst Místní poplatek Příjmy z místního poplatku za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst podle § 10 zákona č. 565/1990 Sb., ve znění zákonů č. 48/1994 Sb., č. 170/2017 Sb. a č. 278/2019 Sb.
Položka 1348 – Poplatek za zhodnocení stavebního pozemku Místní poplatek Příjmy z místního poplatku za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu a kanalizace podle § 10c zákona č. 565/1990 Sb., ve znění zákonů č. 274/2001 Sb., č. 170/2017 Sb. a č. 278/2019 Sb.
Položka 1349 – Zrušené místní poplatky Na tuto položku patří zejména dobíhající poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt a poplatek z ubytovací kapacity zrušené s účinností od 1. ledna 2020 zákonem č. 278//2019 Sb. Na tuto položku patří zejména dobíhající příjmy z poplatku za lázeňský nebo rekreační pobyt a z poplatku z ubytovací kapacity, které byly zrušeny s účinností od 1. ledna 2020 zákonem č. 278/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a dobíhající příjmy z případných dalších zrušených místních poplatků.
63
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
vyvíjet určité činnosti, které mohou přinést hmotný prospěch, jestliže toto právo lze ocenit penězi a je možné je převést na jinou osobu nebo jiné osobě udělit oprávnění tyto činnosti nebo jejich část vykonávat. (3) Na položku 5041 patří zejména platby držitelům nehmotného majetku, jejichž práva jsou chráněna zákony o ochraně duševního vlastnictví umožňujícími vlastníkům nehmotného majetku poskytovat jiným osobám oprávnění k jeho užívání, za poskytnutí takového oprávnění, které nemá povahu práva vlastnického ani práva nájmu. Těmito zákony jsou autorský zákon (zákon č. 121/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o vynálezech a zlepšovacích návrzích (zákon č. 527/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o ochraně práv k odrůdám (zákon č. 408/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o ochranných známkách (zákon č. 441/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o ochraně průmyslových vzorů (zákon č. 207/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o užitných vzorech (zákon č. 478/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů), zákon o ochraně biotechnologických vynálezů (zákon č. 206/2000 Sb.) a zákon o ochraně topografií polovodičových výrobků (zákon č. 529/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Mezi tyto výdaje patří zvláště výdaje na získání oprávnění k užití autorských děl, která nemají povahu vlastnického práva ani práva nájmu (výdaje na získání oprávnění, která tuto povahu mají, patří na položku 5164, 5179 nebo 6119), a to jak podle licenčních smluv uzavíraných s jejich autory, případně smluv podlicenčních (§ 46 až 57 autorského zákona, od 1. ledna 2014 § 2358 až 2389 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník), tak podle smluv s právnickými nebo fyzickými osobami, které vykonávají majetková práva autorů (§ 12 až 27 autorského zákona) jako jejich dědici, právní nástupci dědiců nebo stát po jejich zániku (§ 26), zaměstnavatelé autorů (§ 58), objednatelé kolektivních děl (§ 59) a kolektivní správci majetkových autorských práv (§ 95 až 104); nepatří mezi ně platby za udělení oprávnění k užití nebo užívání počítačových programů, ty patří na položku 5042. Pozn. red.: V čl. I bodu 26 vyhlášky č. 463/2016 Sb. bylo chybou zpracovatele vyhlášky uvedeno nesprávné číslo odstavce. Podle tohoto ustanovení „v odstavci 3 náplně položky 5041 se věta třetí zrušuje“, správně však mělo být „v odstavci 4 náplně položky 5041 se věta třetí zrušuje“. Věta, která neměla být zrušena a má i nadále platit, je zvýrazněna rastrem. Vyhláška č. 362/2014 Sb. v důsledku omylu zařadila větu zvýrazněnou rastrem do odstavce 4, zde však je zařazena v odstavci 3, kam logicky patří.
(4) Mezi výdaje podle odstavce 3 patří i výdaje na získání oprávnění podle odstavce 3, jestliže je organizace výjimečně pořizuje, podle dalších uvedených zákonů, a to na získání licence podle § 11 odst. 1 a § 14 odst. 1 zákona o vynálezech a zlepšovacích návrzích, podle § 19 odst. 2 zákona o ochraně práv k odrůdám, podle § 18 odst. 1 zákona o ochranných 118
% 'UXKRYp WĜtGČQt UR]SRþWRYp VNODGE\
známkách, podle § 19 odst. 1 a § 32 zákona o ochraně průmyslových vzorů, podle § 12 odst. 2 a § 21 odst. 2 zákona o užitných vzorech a podle § 10 odst. 1 a § 18 odst. 2 zákona o ochraně topografií polovodičových výrobků. Na tuto položku nepatří odměny držitelům nehmotného majetku podle uvedených zákonů (majitelům patentů a podobných oprávnění) za převod těchto patentů a podobných oprávnění, ty patří na položky pro výdaje na pořízení nehmotného majetku (položky 5179 a 6119). Na položku 5041 se zařazují též platby pořizovatelům databází za udělení oprávnění k výkonu práva na vytěžování nebo na zužitkování obsahu databáze nebo její kvalitativně nebo kvantitativně podstatné části (§ 90 autorského zákona). Patří na ni platby výkonným umělcům nebo jejich společným zástupcům za jejich umělecké výkony (i v případě, že je výkonní umělci provádějí podle dohody o provedení práce), ne však obdobné platby jejich zaměstnavatelům ani platby za vstupenky na představení, na nichž se tyto výkony provádějí (patří na položku 5169). Patří na ni platby výkonným umělcům nebo jejich společným zástupcům za udělení oprávnění užít jejich umělecký výkon (§ 71 autorského zákona), jakož i platby Ochrannému svazu autorskému a jiným kolektivním správcům práv podle autorského zákona za užití záznamu uměleckého výkonu (§ 72 autorského zákona) i ostatní částky placené těmto správcům, které vybírají za autory děl a výkonné umělce, s výjimkou plateb majících povahu vydání bezdůvodného obohacení (ty patří na položku 5909). Pozn. red.: Jak je uvedeno v předcházející poznámce, byla novelou č. 463/2016 Sb. chybně vypuštěna třetí věta odstavce 3 náplně položky 5041 místo třetí věty odstavce 4. Tato věta je zde škrtnuta a zvýrazněna rastrem a již platit nemá.
(5) Na tuto položku patří platby výkonným umělcům, jejich společným zástupcům, kolektivním správcům majetkových práv autorských a práv souvisejících s právem autorským (§ 95 a násl. autorského zákona) a v případě, že majetková práva výkonných umělců (§ 71 autorského zákona) vykonávají jiné osoby (§ 26, 58 a 74 autorského zákona), těmto osobám za oprávnění k užití jejich uměleckých výkonů, zaznamenaných na audiálních nebo audiovizuálních médiích nebo vysílaných či jinak sdělovaných veřejnosti (§ 71 odst. 2 autorského zákona). (6) Na položku 5041 se zařazují i platby výrobcům zvukových záznamů (§ 75 autorského zákona), osobám, na které byla jejich práva k jejich zvukovým záznamům (§ 76) převedena (§ 76 odst. 5), a kolektivním správcům majetkových práv autorských a práv souvisejících s právem autorským (§ 95 a násl.) za udělení oprávnění tyto záznamy užít (§ 76 odst. 2). (7) Na položku 5041 se zařazují i platby výrobcům zvukově obrazových záznamů (§ 79 autorského zákona), osobám, na které byla jejich práva k jejich zvukově obrazovým záznamům (§ 80) převedena (§ 80 odst. 4), 119
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
Podseskupení položek 646 – Investiční půjčené prostředky obyvatelstvu Položka 6460 – Investiční půjčené prostředky obyvatelstvu Podseskupení položek 647 – Investiční půjčené prostředky do zahraničí Položka 6470 – Investiční půjčené prostředky do zahraničí
Seskupení položek 67 – Investiční převody Národnímu fondu Peněžní prostředky na investice převedené do Národního fondu na plnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv.
Podseskupení položek 671 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Phare Položka 6710 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Phare
Seskupení položek 67 – Investiční převody Národnímu fondu Podseskupení položek 671 – Investiční převody Národnímu fondu Položka 6711 – Investiční převody Národnímu fondu Podseskupení položek 672 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Ispa Položka 6720 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Ispa Podseskupení položek 673 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Sapard Položka 6730 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování programu Sapard Podseskupení položek 674 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování komunitárních programů Položka 6740 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování komunitárních programů Podseskupení položek 675 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování ostatních programů Evropské unie a ČR Položka 6750 – Investiční převody Národnímu fondu na spolufinancování ostatních programů Evropské unie a ČR
210
Ò3/1e =1ċ1Ë 9<+/Èâ.< 2 52=32ý729e 6./$'%ċ
E.
Podkladové třídění
Podkladová jednotka 1 – Základní rozpočet Příjmy státního rozpočtu jiné než ty, které se zatřiďují na podkladové jednotky 2 a 3, a výdaje státního rozpočtu jiné než ty, které se zatřiďují na podkladové jednotky 2 až 5.
Podkladová jednotka 2 – Posílení rozpočtu rezervním fondem Příjmy státního rozpočtu z transferů z rezervního fondu téže organizační složky státu. Příjmy zařazené na tuto podkladovou jednotku jsou totožné s příjmy zařazenými na položku 4135. Výdaje státního rozpočtu, k nimž organizační složky státu získaly oprávnění tím, že příslušné částky převedly z rezervního fondu do rozpočtových příjmů (§ 45 odst. 3 a § 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), v nichž se tyto částky zařazují na položku 4135 a duplicitně na tuto podkladovou jednotku.
Podkladová jednotka 3 – Posílení rozpočtu ostatními mimorozpočtovými a podobnými prostředky Na tuto podkladovou jednotku patří tyto příjmy státního rozpočtu: a) převody ze zisku získaného hospodářskou činností vykonávanou na základě zvláštního zákona (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), b) převod z fondu kulturních a sociálních potřeb (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), c) převody ze zvláštních účtů k financování obměn a záměn státních hmotných rezerv podle § 6 odst. 1 zákona č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění zákona č. 174/2007 Sb. (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), d) převody ze zvláštních účtů vedených ministerstvem financí, na kterých jsou soustředěny finanční prostředky, které přešly na stát ze zrušeného Fondu národního majetku, a finanční prostředky z výnosu prodeje privatizovaného majetku a ze zisku z účasti státu v obchodních společnostech, podle § 4 zákona č. 178/2005 Sb., o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při privatizaci majetku České republiky (zákon o zrušení Fondu národního majetku) (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), e) peněžité dary (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), f) prostředky poskytnuté ze zahraničí (§ 45 odst. 3 rozpočtových pravidel), g) plnění za pojistné události [§ 25 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel], h) příjmy od právnických a fyzických osob na reprodukci majetku (§ 50 odst. 2 rozpočtových pravidel), 292
* 'RSOĖNRYp WĜtGČQt 3ĜHYRG\ SURVWĜHGNĤ PH]L IRQG\ RUJDQL]DþQt VORåN\ VWiWX«
3.
151 PRAKTICKÝCH PŘÍKLADŮ POUŽITÍ ROZPOČTOVÉ SKLADBY
V této kapitole si na praktických příkladech procvičíme použití rozpočtové skladby. Příklady se zabývají jen zatříděním podle rozpočtové skladby, nikoliv tříděním podle účtové osnovy. Jsou rozděleny do několika podkapitol podle toho, na jaký okruh peněžních operací jsou zaměřeny. Tyto okruhy váží především na jednotlivé druhy operací položkového třídění a ani použití paragrafů funkčního třídění není opomenuto.
3.1
Převody prostředků mezi fondy organizační složky státu a jejich vazba na provádění konsolidace ve výkazech
Úvodní dva příklady připomenou, že podle skladby se klasifikují i operace rezervních fondů organizačních složek státu (OSS). Zároveň z nich bude patrný rozdíl v operacích fondů povahy veřejných rozpočtů (rezervní fond) proti fondům, které tuto povahu nemají (FKSP), a to v promítnutí do konsolidace při sestavování měsíčního výkazu OSS.
3ĜtNODG þ .UDMVNp ĜHGLWHOVWYt 3ROLFLH ý5 266 Pi QD SRþiWNX URNX QD VYpP UH]HUYQtP IRQGX .þ 9 SUĤEČKX URNX ]tVNi GDU YH YêãL .þ MDNR SĜtVSČYHN QD QiNXS GUREQpKR GORXKRGREpKR KPRWQpKR PDMHWNX FHQD MH .þ 266 VL SURWR SĜHYHGH SURVWĜHGN\ YH YêãL .þ ] UH]HUYQtKR IRQGX QD SĜtMPRYê ~þHW D VSROX VH ]YêãHQtP OLPLWX YêGDMĤ RG ]ĜL]RYDWHOH R .þ UHDOL]XMH QiNXS .ODVLÀNDFH RSHUDFt SRGOH UR]SRÿWRYp VNODGE\ ÿ 1. 2. 3. 4.
2SHUDFH 3ĜLMHWt GDUX GR UH]HUYQtKR IRQGX 3ĜHYRG ] UH]HUYQtKR IRQGX QD SĜtMPRYê ~þHW Y\GiQt ] ~þWX UH]HUYQtKR IRQGX 266 3ĜLMHWt SĜHYRGX QD SĜtMPRYê ~þHW ÒKUDGD QiNXSX ''+0
.ÿ
3RORæND 2321
3DUDJUDI x
5345
5311
4135 5137
x 5311
266 Y WRPWR SĜtSDGČ PRKOD UHDOL]RYDW SĤYRGQČ QHUR]SRþWRYDQê YêGDM GtN\ ]YêãHQt OLPLWX YêGDMĤ ]ĜL]RYDWHOHP R .þ D SRYROHQêP SĜHNURþHQtP OLPLWX YêGDMĤ R .þ NWHUp ]DSRMLOD GR UR]SRþWRYpKR ¿QDQFRYiQt ] UH]HUYQtKR IRQGX 297
35$.7,&.é&+ 3ěË./$'ģ 328ä,7Ë 52=32ý729e 6./$'%<
MDNR REFKRGRYDWHOQp DNFLH Y SRGVWDWČ LKQHG 3UR SĜLSViQt ]LVNX ] SURGHMH SRGtOX SRXåLMHPH MDNR QHMYKRGQČMãt SRORåNX Y]KOHGHP N REHFQpPX FKDUDNWHUX WRKRWR YêQRVX ] SHQČåQt WUDQVDNFH SUR UR]SRþHW REFH SRXåLMHPH SDUDJUDI
3.15 Cestovné a některé podobné výdaje 3ĜtNODG þ .DQFHOiĜ SUH]LGHQWD UHSXEOLN\ Y\VtOi VYpKR SUDFRYQtND QD ]DKUDQLþQt VOXåHEQt FHVWX VSROX V WOXPRþQtNHP 3RĜL]XMH REČPD OHWHQN\ SĜHV GRPiFt FHVWRYQt DJHQWXUX Y FHONRYp FHQČ .þ 2ED MPHQRYDQt SR QiYUDWX Y\~þWXMt VWUDYQp D NDSHVQp Y NRUXQRYp YêãL .þ XE\WRYiQt YH YêãL .þ Mt]GQp PtVWQt KURPDGQRX GRSUDYRX YH YêãL .þ 1DNRXSLOL ]iURYHĖ RGERUQRX SXEOLNDFL Y SĜHSRþWHQp FHQČ .þ R MHMtå QiNXS MH SRåiGDOD RGERUQi NQLKRYQD PLQLVWHUVWYD ÿ 1. 2. 3.
2SHUDFH 1iNXS OHWHQHN X GRPiFt FHVWRYQt NDQFHOiĜH 9\~þWRYiQt VWUDYQpKR NDSHVQpKR XE\WRYiQt PtVWQtKR Mt]GQpKR ± FHONHP .þ 3URSODFHQt ]DNRXSHQp SXEOLNDFH SUR RGERUQRX NQLKRYQX
.ÿ
3RORæND 5173
3DUDJUDI 6120
5173
6120
700
5136
6120
6WUDYQp NDSHVQp Mt]GQp D XE\WRYiQt ]DKUQXMHPH X RUJDQL]DþQtFK VORåHN VWiWX SRG SRORåNX ± &HVWRYQp VWHMQČ MDNR QHPRFHQVNp D ~UD]RYp SRMLãWČQt QD FHVWX NWHUp SRYDåXMHPH ]D YHGOHMãt YêGDM SUDFRYQt FHVW\ 3RMLãWČQt QD FHVW\ KUD]HQp REFHPL D NUDML VH DOH ]DKUQXMH QD SRORåNX MDNR VOXåED SHQČåQtKR ~VWDYX 6DPR]ĜHMPČ QiNXS NQLK\ VH EH] RKOHGX QD ]SĤVRE SRĜt]HQt NODVL¿NXMH QD
3ĜtNODG þ 0ČVWVNp ]DVWXSLWHOVWYR VH UR]KRGOR SR]YDW QD QiYãWČYX ]iVWXSFH SDUWQHUVNpKR PČVWD ]H ]DKUDQLþt 1D QiNODG\ PČVWD MH KRVWĤP KUD]HQR KRWHORYp XE\WRYiQt Y ~KUQQp FHQČ .þ VWDURVWD QD MHMLFK SRþHVW XVSRĜiGDO YHþHĜL Y FHQČ .þ ÿ 1. 2.
2SHUDFH ÒKUDGD KRWHORYpKR XE\WRYiQt ]D ]DKUDQLþQt KRVW\ ÒKUDGD VODYQRVWQt YHþHĜH QD SRþHVW KRVWĤ
.ÿ
3RORæND 5173 5175
3DUDJUDI 3399 3399
3UR W]Y UHFLSURþQt QHER UHSUH]HQWDþQt FHVWRYQt YêGDMH VH SRXåtYi SR QRYHOH RG OHGQD SRORåND QDPtVWR GĜtYČMãt 3UR UHSUH]HQWDþQt YêGDMH FKDUDNWHUX SRKRãWČQt VH QDRSDN SRXåLMH VWDQGDUGQt ÄUHSUH³ SRORåND -HOLNRå RED YêGDMH PDMt FKDUDNWHU REHFQČMãt UHSUH]HQWDFH PČVWD MH QHMYKRGQČMãt SRXåLWt ÄVSROHþHQVNpKR³ SDUDJUDIX SUR REFH WM SDUDJUDI
314
6WUDYRYiQt QiNXS SRWUDYLQ« 7UDQVIHU\ D SĤMþN\ SRGQLNDWHOVNêP VXEMHNWĤP«
3.30 Transfery a půjčky podnikatelským subjektům a neziskovým organizacím 3ĜtNODG þ 2EHF SĜLVStYi QD þLQQRVW REþDQVNpPX VGUXåHQt PtVWQtPX VNDXWVNpPX RGGtOX URþQt þiVWNRX .þ 1DG UiPHF WRKRWR SĜtVSČYNX VH QDYtF UR]KRGQH ]DVWXSLWHOVWYR SĜLVSČW þiVW NRX .þ QD MHGQRUi]RYRX VSROHþHQVNRX DNFL SRĜiGDQRX RGGtOHP NRSDQp SUR WČOHVQČ KDQGLFDSRYDQp GČWL ] QHGDOHNpKR VRFLiOQtKR ~VWDYX ÿ 1. 2.
2SHUDFH 3ĜtVSČYHN QD þLQQRVW VNDXWVNpKR RGGtOX 3ĜtVSČYHN QD VSROHþHQVNRX DNFL NRQDQRX SUR KDQGLFDSRYDQp GČWL
.ÿ
3RORæND 5222
3DUDJUDI 3421
5222
4329
3ĜtNODG þ 2EHF VH UR]KRGOD Y ]iMPX GRVWXSQRVWL VOXåHE REþDQĤP ¿QDQþQČ SRGSRĜLW ]DFKRYiQt SRãWRYQt ~ĜDGRYQ\ Y PtVWČ SURYR]RYDWHO ML FKWČO ]UXãLW MDNR QHUHQWDELOQt 6 SURYR]RYDWHOHP VH GRKRGOD QD PČVtþQtP SĜtVSČYNX .þ ÿ 1.
2SHUDFH 3ĜtVSČYHN SURYR]RYDWHOL QD ]DFKRYiQt SRãWRYQt ~ĜDGRYQ\
.ÿ
3RORæND
3DUDJUDI
5213
2411
3ĜtNODG þ 0ČVWR SRVN\WOR SĜtVSČYHN SURYR]RYDWHOL PtVWQtKR NXOWXUQtKR VWĜHGLVND ± SRGQLNDMtFt I\]LFNp RVREČ V åLYQRVWHQVNêP OLVWHP ± QD URþQt SURYR] YH YêãL .þ 0ČVWR ]iURYHĖ PXVHOR ]DSODWLW SUYQt VSOiWNX ~YČUX .þ ]D QHVROYHQWQt VSROHþQRVW V UXþHQtP RPH]HQêP NWHUp PLQXOp ]DVWXSLWHOVWYR Y\VWDYLOR ]D ~YČU JDUDQFL 6PORXYD R SRVN\WQXWt JDUDQFH REVDKRYDOD XVWDQRYHQt åH REHF Pi Y WpWR YêãL ]D GOXåQtNHP SRKOHGiYNX NWHURX Mt PXVt Y EXGRXFQX VSODWLW ÿ 1. 2.
2SHUDFH 3ĜtVSČYHN SURYR]RYDWHOL PtVWQtKR NXOWXUQtKR VWĜHGLVND ÒKUDGD VSOiWN\ MLVWLQ\ JDUDQWRYDQpKR ~YČUX ]D QHVROYHQWQtKR GOXåQtND
.ÿ
3RORæND
3DUDJUDI
5212
3392
5183
6399
335
Doporučená cena 449 Kč
EDICE ÚČETNICTVÍ EDICE DANĚ
EDICE ÚČETNICTVÍ
DVOUMĚSÍČNÍK PRAKTICKÁ PERSONALISTIKA MĚSÍČNÍK ÚČETNÍ A DANĚ
MĚSÍČNÍK MZDOVÁ ÚČETNÍ
ANAG, spol. s r. o. | Kollárovo nám. 698/7 | 779 00 Olomouc tel.: 585 757 411 | fax: 585 418 867 | e-mail: obchod@anag.cz www.anag.cz