0348605

JUDr. Naděžda Břeská, Mgr. Tomáš Urban, Mgr. Lucie Vránová

DÁVKY POMOCI V HMOTNÉ NOUZI • podrobný popis jednotlivých dávek • tiskopisy žádostí o dávky a dalších dokladů • informace o správním řízení o dávkách

1. vydání

EDICE PRÁCE | MZDY | POJIŠTĚNÍ

Jednotlivé kapitoly zpracovali: JUDr. Naděžda Břeská – kapitoly 1.1 a 1.2 Mgr. Tomáš Urban – kapitoly 2.2 až 2.9, 4, 6.1 a 6.2, 7 Mgr. Lucie Vránová – kapitoly 1.3, 2.1, 3, 5, 6.3 až 6.10, 8

Případné zásadní legislativní změny, k nimž dojde v období mezi jednotlivými vydáními, budou ošetřeny formou vkládané aktualizace, která bude po dobu prodejnosti publikace volně ke stažení na www.anag.cz. Nutnost aktualizace posuzuje na základě legislativních změn výhradně autor ve spolupráci s nakladatelstvím. Aktualizace však v žádném případě nemohou nahradit nová vydání knihy. Aktualizaci zašleme zdarma na vyžádání

anag@anag.cz, tel.: 585 757 411

© JUDr. Naděžda Břeská, Mgr. Tomáš Urban, Mgr. Lucie Vránová, 2019 © Nakladatelství ANAG, 2019 ISBN 978-80-7554-213-7

Obsah

OBSAH Předmluva ........................................................................................... 11 1. Úvod ................................................................................................ 12 1.1 Místo hmotné nouze v systému pomoci osobám ve stanovených situacích ze státních prostředků .......................................................... 12 1.2 Přehled předpisů upravujících hmotnou nouzi a nejvýznamnějších předpisů souvisejících.......................................... 16 1.3 Přehledové tabulky .............................................................................. 17

2. Instituty životního minima a existenčního minima a jejich využití pro systém dávek pomoci v hmotné nouzi .............. 19 2.1 Stav hmotné nouze, testování sociální situace, posuzování možnosti zvýšit si příjem vlastním přičiněním, zejména vlastní prací ................. 19 2.1.1 Stav hmotné nouze definovaný pro dávky pomoci v hmotné nouzi ......................................................................... 19 2.1.2 Testování sociální situace žadatele a příjemce a posuzování možnosti zvýšit si příjem vlastním přičiněním, zejména vlastní prací ................................................................. 22 2.1.3 Změna skutečností rozhodných pro nárok na dávku a její výši .... 23 2.1.4 Komu se dávky neposkytují ....................................................... 24 2.1.4.1 Dávky pro osoby, které mohou (jsou schopny), ale nechtějí pracovat .................................................................. 24 2.1.4.2 Další situace, ve kterých se dávky pomoci v hmotné nouzi neposkytují ...................................................................... 25 2.1.4.3 Celkové sociální a majetkové poměry ......................................... 26

2.1.5 Výjimky v odůvodněných případech.......................................... 27 2.2 Návaznost na instituty životního a existenčního minima ..................... 27 2.3 Částky životního minima ..................................................................... 28 2.3.1 Životní minimum jednotlivce ..................................................... 29 2.3.2 Životní minimum společně posuzovaných osob......................... 29 2.4 Existenční minimum............................................................................ 29 2.5 Nezaopatřenost dítěte .......................................................................... 30

3

Obsah

2.6 Soustavná příprava dítěte na budoucí povolání .................................... 30 2.6.1 Vzdělávací instituce ................................................................... 32 2.6.2 Povinná školní docházka ........................................................... 32 2.6.3 Studium na středních školách .................................................... 33 2.6.4 Studium na vysokých školách .................................................... 34 2.6.5 Rozlišování pojmů nezletilost a nezaopatřenost dítěte ............... 35 2.7 Okruh společně posuzovaných osob v systému hmotné nouze ............ 36 2.7.1 Společné posuzování rodičů a nezaopatřených dětí ................... 36 2.7.2 Konkurence více okruhů společně posuzovaných osob ............. 37 2.7.3 Vynětí z okruhu společně posuzovaných osob........................... 38 2.7.4 Výjimky z úpravy institutu společně posuzovaných osob podle zákona o pomoci v hmotné nouzi na základě správního uvážení ..................................................................... 38 2.8 Způsob zápočtu příjmů podle zákona o pomoci v hmotné nouzi ......... 39 2.8.1 Rozhodné období ...................................................................... 40 2.8.2 Rozsah zápočtu příjmů v systému pomoci v hmotné nouzi ....... 41 2.8.3 Způsob zápočtu příjmů v návaznosti na zákon o daních z příjmů..................................................................................... 42 2.8.4 Příjmy z výdělečné činnosti a příjmy zvyšující majetek ............. 42 2.8.5 Další započitatelné příjmy ......................................................... 43 2.8.6 Příjmy ze zahraničí ....................................................................44 2.8.7 Položky vyloučené ze započitatelných příjmů ........................... 45 2.8.8 Způsob zápočtu příjmů z podnikání a z jiné samostatné činnosti ..................................................................................... 45 2.8.9 Minimální fiktivní příjem z podnikání a z jiné samostatné činnosti ..................................................................................... 46 2.9 Valorizace částek životního a existenčního minima.............................. 47

3. Příspěvek na živobytí ...................................................................... 49 3.1 Stav hmotné nouze definovaný pro příspěvek na živobytí.................... 49 3.2 Nárok na příspěvek na živobytí a minimální výše příspěvku na živobytí .......................................................................... 50 3.3 Forma poskytování příspěvku na živobytí ............................................ 50 3.4 Ověřování podmínek nároku u žadatele a příjemce.............................. 50

4

Obsah

3.5 Posuzování a hodnocení možnosti zvýšit si příjem vlastním přičiněním............................................................................. 51 3.5.1 Zvýšení příjmu řádným uplatněním nároků a pohledávek ......... 51 3.5.2 Schopnost pracovat.................................................................... 53 3.5.2.1 Osoby, u kterých se schopnost pracovat nezkoumá.................... 53 3.5.2.2 Zvýšení příjmu vlastní prací....................................................... 54

3.5.3 Vyloučení z nároku na příspěvek na živobytí ............................. 55 3.5.4 Zvýšení příjmu prodejem nebo jiným využitím majetku ............ 55 3.5.4.1 Majetek, u kterého se prodej nebo jiné využití nevyžaduje ........ 55 3.5.4.2 Věci, které nepodléhají výkonu rozhodnutí ................................ 56 3.5.4.3 Majetek malé hodnoty a majetek přispívající k pracovnímu uplatnění ............................................................. 56 3.5.4.4 Stavební spoření ........................................................................ 57

3.6 Přiměřené náklady na bydlení ............................................................. 57 3.7 Výše příspěvku na živobytí .................................................................. 59 3.7.1 Výše příspěvku na živobytí bez započtení osoby, která není v hmotné nouzi ......................................................... 59 3.7.2 Základní výše částky živobytí a ohodnocení snahy zvýšit si příjem vlastním přičiněním .......................................... 59 3.7.2.1 Ohodnocení snahy zvýšení příjmu vlastní prací pro stanovení výše částky živobytí ............................................. 61 3.7.2.2 Ohodnocení možnosti využití majetku pro stanovení výše částky živobytí ........................................................................... 61 3.7.2.3 Ohodnocení možnosti uplatnění nároků a pohledávek pro stanovení výše částky živobytí ............................................. 61

3.7.3 Hodnocení možnosti zvýšení příjmu u nezletilých dětí .............. 62 3.7.4 Zvýšení částky živobytí osoby z důvodu dietního stravování ...... 62 3.8 Částky živobytí ve speciálních případech .............................................64 3.8.1 Osoba, která dluží na výživném .................................................64 3.8.2 Osoba, které je poskytována zdravotní péče ve zdravotnickém zařízení ......................................................... 65 3.8.3 Motivační ustanovení při výkonu veřejné služby ....................... 65 3.8.4 Dlouhodobí příjemci příspěvku na živobytí ............................... 65 3.8.5 Osoby, které porušily povinnosti v práci .................................... 66 3.9 Veřejná služba ..................................................................................... 66

5

Obsah

3.10 Speciální právní úprava pro přechodný stav hmotné nouze ................. 67 3.11 Změna místa pobytu – změna příslušnosti krajské pobočky Úřadu práce ČR ................................................................................... 67

4. Doplatek na bydlení ........................................................................ 69 4.1 Podmínky nároku na doplatek na bydlení ............................................ 69 4.2 Byt, jiný než obytný prostor a ubytovací zařízení................................. 73 4.2.1 Standardy kvality bydlení jiného než obytného prostoru, stavby pro individuální či rodinnou rekreaci a jejich kontrola...... 74 4.2.2 Kontrola ubytovacího zařízení ................................................... 74 4.3 Podmínky pro posouzení případů hodných zvláštního zřetele ............. 75 4.4 Oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů .................... 77 4.5 Odůvodněné náklady na bydlení.......................................................... 79 4.6 Výše doplatku na bydlení .................................................................... 81 4.7 Nárok na doplatek na bydlení a jeho výplatu ....................................... 82 4.8 Minimální výše doplatku na bydlení .................................................... 82 4.9 Forma poskytování doplatku na bydlení .............................................. 82 4.10 Výplata doplatku na bydlení ................................................................ 82 4.11 Zvláštní úprava při přechodu nároku na doplatek na bydlení při ztrátě podmínky nároku dosavadního příjemce .............................. 83

5. Mimořádná okamžitá pomoc .......................................................... 84 5.1 Mimořádná okamžitá pomoc z důvodu hrozby vážné újmy na zdraví .... 85 5.2 Mimořádná okamžitá pomoc z důvodu vážné mimořádné události...... 86 5.3 Mimořádná okamžitá pomoc z důvodu potřeby úhrady jednorázového výdaje .......................................................................... 86 5.4 Mimořádná okamžitá pomoc na úhradu nákladů spojených s pořízením nebo opravou nezbytných základních předmětů dlouhodobé potřeby ............................................................................ 87 5.5 Mimořádná okamžitá pomoc na úhradu odůvodněných nákladů souvisejících se vzděláním nebo zájmovou činností nezaopatřeného dítěte a na zajištění nezbytných činností souvisejících se sociálně-právní ochranou dětí.......................................................... 88 5.6 Mimořádná okamžitá pomoc z důvodu ohrožení sociálním vyloučením .......................................................................... 88 5.7 Způsob výplaty mimořádné okamžité pomoci ..................................... 89

6

Obsah

6. Orgány pomoci v hmotné nouzi, povinnosti orgánů a dalších osob a popis některých dalších částí právní úpravy společné pro systém dávek pomoci v hmotné nouzi ...................................... 90 6.1 Orgány................................................................................................. 90 6.1.1 Ministerstvo práce a sociálních věcí ........................................... 90 6.1.2 Krajská pobočka Úřadu práce .................................................... 91 6.1.3 Povinnosti a oprávnění orgánů pomoci v hmotné nouzi, pověřených obecních úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a újezdních úřadů a jejich zaměstnanců .................. 92 6.2 Povinnosti orgánů a osob ..................................................................... 95 6.2.1 Povinnosti a odpovědnost žadatele, příjemce dávky a osoby společně posuzované ................................................................. 95 6.2.2 Povinnosti státních orgánů, obcí, krajů a dalších osob ............... 96 6.2.3 Přeplatky ................................................................................... 97 6.2.4 Prominutí povinnosti vrátit dávku ............................................. 98 6.2.5 Povinnost mlčenlivosti ............................................................... 98 6.2.6 Kontrolní činnost ..................................................................... 100 6.2.7 Přestupky ................................................................................ 101 6.3 Oprávněné osoby ............................................................................... 101 6.3.1 Bydliště na území České republiky .......................................... 102 6.3.2 Posuzování neodůvodnitelné zátěže pro systém pomoci v hmotné nouzi ....................................................................... 102 6.4 Příjemce, zvláštní příjemce a jejich povinnosti .................................. 105 6.4.1 Příjemce .................................................................................. 105 6.4.2 Zvláštní příjemce ..................................................................... 105 6.4.3 Povinnost příjemce a zvláštního příjemce použít dávku ve prospěch osoby (osob), které (kterým) byla dávka přiznána ........................................................................ 106 6.5 Výplata dávek pomoci v hmotné nouzi .............................................. 106 6.6 Přechod nároku na dávky .................................................................. 108 6.6.1 Přechod nároku na dávky při úmrtí žadatele nebo příjemce .... 108 6.6.2 Přechod nároku na opakující se dávky při ztrátě podmínky nároku dosavadního příjemce.................................................. 108 6.7 Zánik nároku na dávku, zánik nároku na výplatu dávky .................... 108 6.8 Odejmutí dávky, zastavení výplaty, snížení výše dávky...................... 109

7

Obsah

6.9 Postoupení a srážky ........................................................................... 109 6.10 Informační systém pomoci v hmotné nouzi a údaje poskytované z jiných informačních systémů .......................................................... 110

7. Řízení .............................................................................................111 7.1

Základní pravidla správního řízení .....................................................111 7.1.1 Ochrana před nečinností .......................................................... 112 7.1.2 Vedení řízení ........................................................................... 112 7.1.3 Oprávněné úřední osoby .......................................................... 113 7.1.4 Jednací jazyk a právo na tlumočníka ....................................... 113 7.1.5 Spis ..........................................................................................114 7.1.6 Protokol ................................................................................... 115 7.1.7 Úkony účastníků řízení ............................................................ 115 7.1.8 Povinnost prokázat totožnost ....................................................116 7.1.9 Ústní jednání ............................................................................116 7.1.10 Podklady pro vydání rozhodnutí ...............................................116 7.1.11 Přerušení řízení ....................................................................... 117 7.1.12 Předběžná otázka .................................................................... 117 7.1.13 Zastavení řízení a zpětvzetí žádosti ......................................... 118 7.1.14 Rozhodnutí .............................................................................. 119 7.1.15 Odvolání .................................................................................. 123 7.1.16 Mimořádné opravné prostředky ............................................... 124

7.2

Zkrácené řízení.................................................................................. 125

7.3

Místní příslušnost .............................................................................. 126

7.4

Další účastníci řízení ......................................................................... 127

7.5

Specifika zahájení řízení v systému pomoci v hmotné nouzi ............. 127

7.6

Zastupování nezletilé osoby jinou fyzickou osobou ........................... 127

7.7

Podání a jiné úkony v systému pomoci v hmotné nouzi ..................... 128

7.8

Specifické náležitosti žádosti z hlediska systému pomoci v hmotné nouzi ................................................................................. 128

7.9

Další důkazní prostředky ................................................................... 130

7.10 Výjimka z možnosti vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí ............ 130

8

Obsah

7.11 Vydávání rozhodnutí, oznámení a námitky a opravné prostředky v systému pomoci v hmotné nouzi .................................................... 131 7.12 Výkon rozhodnutí a náklady řízení .................................................... 132

8. Tiskopisy ....................................................................................... 133 8.1 Seznam tiskopisů pro dávky pomoci v hmotné nouzi ........................ 133 8.2 Poznámky k vybraným tiskopisům .................................................... 134 8.3 Vzor Poučení o přílohách k tiskopisu Žádost o příspěvek na živobytí ......................................................................................... 135

9. Právní předpisy ............................................................................. 180 Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů ..................................................................... 180 Vyhláška č. 389/2011 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi............................................................... 228 Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů ..................................................................... 230 Nařízení vlády č. 409/2011 Sb., o zvýšení částek životního minima a existenčního minima ............................................................................... 239

9

2ąGFONWXC

3Ĝ('0/89A Cílem publikace Dávky pomoci v hmotné nouzi je podat srozumitelný a ucelený výklad této oblasti pomoci osobám s nedostatečnými příjmy, a to formou popisu jednotlivých dávek a systému pomoci v hmotné nouzi s tím, že tato forma by měla být velmi dobře využitelná nejen pro odborníky, kteří se oblastí dávek poskytovaných ze systému hmotné nouze zabývají, ale též pro laickou veřejnost. Proto jsou součástí výkladu též konkrétní příklady a přílohou jsou rovněž tiskopisy (formuláře), které jsou v této souvislosti používány, včetně informací o tom, kde lze získat aktuální verze tiskopisů a jak postupovat při podání žádosti a v řízení o dávkách. Ve výkladu je tak postupováno nikoliv přesně podle paragrafů cestou jejich komentáře, nýbrž popisem dávek a jednotlivých situací s tím, že pro možnost konfrontace s příslušnou právní úpravou je zvolena cesta odkazů v textu na jednotlivá ustanovení příslušné právní úpravy. Přílohou jsou též právní předpisy upravující danou oblast a v rámci publikace se volí rovněž forma odkazu na předpisy související.

11

·81& O dávkách pomoci v hmotné nouzi rozhoduje krajská pobočka Úřadu práce ČR nebo pobočka Úřadu práce ČR pro hlavní město Prahu. V publikaci je používán zjednodušený pojem „úřad práce“, pokud pro výklad není potřebné přesné určení konkrétního úřadu. O odvoláních proti rozhodnutím úřadu práce rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“).

3ĝHKOHG SĝHGSLVĥ XSUDYXMtFtFK KPRWQRX QRX]L D QHMYë]QDPQčMätFK SĝHGSLVĥ VRXYLVHMtFtFK

Listina základních práv a svobod (ústavní zákon č. 2/1993 Sb.) stanoví v čl. 30, že každý, kdo je v hmotné nouzi, má právo na takovou pomoc, která je nezbytná pro zajištění základních životních podmínek; ustanovení přitom výslovně odkazuje na podrobnosti v zákoně. Tímto zákonem je právě zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZPHN“). Listina základních práv a svobod obsahuje rovněž některé další články významné při posuzování hmotné nouze, a to například čl. 3 o základních právech nebo čl. 10 o právu na zachování důstojnosti. Některá ustanovení ZPHN jsou podle příslušného zmocnění obsažena ve vyhlášce č. 389/2011 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi (dále jen „VZPHN“). Jde o stanovení částek živobytí u osob, jejichž zdravotní stav vyžaduje zvýšené náklady na dietní stravování, a dále VZPHN obsahuje náležitosti průkazu zaměstnance oprávněného k vykonávání sociální práce. Při posuzování hmotné nouze hraje významnou roli zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZŽEM“), jehož instituty životního a existenčního minima hrají zásadní roli při poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi. Na uvedený zákon je odkazováno rovněž při vymezení příjmů (vedle odkazů na zákon o daních z příjmů, z něhož se v ZŽEM vychází). Aktuální částky životního minima a existenčního minima jsou stanoveny v nařízení vlády č. 409/2011 Sb., o zvýšení částek životního minima a existenčního minima (dále jen „NZŽEM“). Při hodnocení odůvodněných nákladů na bydlení a při vymezení pojmu nezaopatřené dítě se v ZPHN používá formou odkazu zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSSP“). 16

5VCX JOQVPÆ PQW\G VGUVQXžPÊ UQEKžNPÊ UKVWCEG RQUW\QXžPÊ OQüPQUVK \XÚwKV UK RąÊLGOe

,1S7,787< ĂĽ,9O71Ă&#x152;HO 0,1,0A A (;,S7(1Ăž1Ă&#x152;HO 0,1,0A A -(-,&H 9<8ĂĽ,7Ă&#x152; 35O S<S7e0 'Ă&#x2030;9(. 3O0O&, 9 H0O71e 1O8=,

SWDY KPRWQp QRX]H WHVWRYiQt VRFLiOQt VLWXDFH SRVX]RYiQt PRĂŚQRVWL ]YÍäLW VL SÄ?tMHP YODVWQtP SÄ?LĂżLQÄ?QtP ]HMPpQD YODVWQt SUDFt

PrĂĄvo na pomoc stĂĄtu pĹ&#x2122;i zajiĹĄtÄ&#x203A;nĂ­ zĂĄkladnĂ­ch ĹživotnĂ­ch podmĂ­nek v situaci, kdy se osoba nachĂĄzĂ­ v hmotnĂŠ nouzi, vychĂĄzĂ­ z Ä?l. 30 Listiny zĂĄkladnĂ­ch prĂĄv a svobod. Co se rozumĂ­ hmotnou nouzĂ­ a jak se zjiĹĄĹĽuje, zda se osoba nebo skupina spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob v hmotnĂŠ nouzi nachĂĄzĂ­, upravuje zĂĄkon o pomoci v hmotnĂŠ nouzi (ZPHN). Ä&#x152;ĂĄstka ĹživobytĂ­ vychĂĄzĂ­ z Ä?ĂĄstek existenÄ?nĂ­ho a ĹživotnĂ­ho minima upravenĂ˝ch v zĂĄkonÄ&#x203A; o ĹživotnĂ­m a existenÄ?nĂ­m minimu (ZĹ˝EM), na jejĂ­ výťi mĂĄ vliv mĂ­ra snahy zvýťit si pĹ&#x2122;Ă­jem vlastnĂ­m pĹ&#x2122;iÄ?inÄ&#x203A;nĂ­m, potĹ&#x2122;eba dietnĂ­ho stravovĂĄnĂ­ a takĂŠ vĂ˝kon veĹ&#x2122;ejnĂŠ sluĹžby. Ä&#x152;ĂĄstka ĹživobytĂ­ spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob Ä?inĂ­ souÄ?et jednotlivĂ˝ch Ä?ĂĄstek ĹživobytĂ­ vĹĄech spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob.

§ 21 a nåsl. ZPHN

SWDY KPRWQp QRX]H GHĂ&#x20AC;QRYDQĂŤ SUR GiYN\ SRPRFL Y KPRWQp QRX]L Stav hmotnĂŠ nouze pro pĹ&#x2122;Ă­spÄ&#x203A;vek na ŞivobytĂ­ Osoba se nachĂĄzĂ­ v hmotnĂŠ nouzi pro pĹ&#x2122;Ă­spÄ&#x203A;vek na ĹživobytĂ­, jestliĹže jejĂ­ pĹ&#x2122;Ă­jem a pĹ&#x2122;Ă­jem spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob (viz kapitola 2.8) po odeÄ?tenĂ­ pĹ&#x2122;imÄ&#x203A;Ĺ&#x2122;enĂ˝ch nĂĄkladĹŻ na bydlenĂ­ (viz kapitola 3.6) nedosahuje Ä?ĂĄstky ĹživobytĂ­. PodrobnĂ˝ popis pĹ&#x2122;Ă­spÄ&#x203A;vku na ĹživobytĂ­ je uveden v kapitole 3. +PRWQi QRX]H SUR SÄ&#x153;tVSÄ&#x152;YHN QD ĂĽLYRE\Wt = SÄ&#x153;tMHP Âą SÄ&#x153;LPÄ&#x152;Ä&#x153;HQp QiNODG\ QD E\GOHQt ĂžiVWND ĂĽLYRE\Wt

Stav hmotnĂŠ nouze pro doplatek na bydlenĂ­ Osoba se nachĂĄzĂ­ v hmotnĂŠ nouzi pro doplatek na bydlenĂ­, jestliĹže jejĂ­ pĹ&#x2122;Ă­jem a pĹ&#x2122;Ă­jem spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob (viz kapitola 2.8) dosahuje 19

+056+676; ä+8160ÂŞ*1 /+0+/# # ':+56'0è0ÂŞ*1 /+0+/# # ,',+%* 8;7ä+6ÂŞ 241 5;56ÂŚ/ &Â&#x17E;8'-e

Pokud mĂĄ dojĂ­t ke zvýťenĂ­ nebo snĂ­ĹženĂ­ opakujĂ­cĂ­ se dĂĄvky o Ä?ĂĄstku niŞťí neĹž 50 KÄ?, nemÄ&#x203A;nĂ­ se výťe dosud vyplĂĄcenĂŠ dĂĄvky. JestliĹže suma Ä?ĂĄstek, o kterĂŠ se mÄ&#x203A;la zvýťit nebo snĂ­Ĺžit výťe opakujĂ­cĂ­ se dĂĄvky za aktuĂĄlnĂ­ kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­ mÄ&#x203A;sĂ­c a kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­ mÄ&#x203A;sĂ­ce pĹ&#x2122;edchozĂ­ho obdobĂ­, v nÄ&#x203A;mĹž nedoĹĄlo k ĂşpravÄ&#x203A; výťe dĂĄvky z dĹŻvodu uvedenĂŠho ve vÄ&#x203A;tÄ&#x203A; prvnĂ­, dosĂĄhne 50 KÄ?, výťe opakujĂ­cĂ­ se dĂĄvky se stanovĂ­ novÄ&#x203A;.

OdejmutĂ­ dĂĄvky ZmÄ&#x203A;nĂ­-li se skuteÄ?nosti rozhodnĂŠ pro nĂĄrok na dĂĄvku nebo jejĂ­ vĂ˝platu tak, Ĺže nĂĄrok na dĂĄvku nebo na jejĂ­ vĂ˝platu zanikne, dĂĄvka se odejme nebo jejĂ­ vĂ˝plata zastavĂ­ od prvnĂ­ho dne kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­ho mÄ&#x203A;sĂ­ce nĂĄsledujĂ­cĂ­ho po kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­m mÄ&#x203A;sĂ­ci, ve kterĂŠm tato zmÄ&#x203A;na nastala.

NovĂŠ posouzenĂ­ nĂĄroku pĹ&#x2122;i zmÄ&#x203A;nÄ&#x203A; okruhu spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob ZmÄ&#x203A;nĂ­-li se v obdobĂ­, na nÄ&#x203A;Ĺž byla dĂĄvka pĹ&#x2122;iznĂĄna, okruh spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob nebo jinĂŠ skuteÄ?nosti rozhodnĂŠ pro nĂĄrok na dĂĄvku nebo jejĂ­ výťi, posoudĂ­ se novÄ&#x203A; nĂĄrok na dĂĄvku a jejĂ­ výťi od prvnĂ­ho dne kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­ho mÄ&#x203A;sĂ­ce nĂĄsledujĂ­cĂ­ho po kalendĂĄĹ&#x2122;nĂ­m mÄ&#x203A;sĂ­ci, ve kterĂŠm tato zmÄ&#x203A;na nastala.

§ 21, § 24 a nåsl., § 44, § 49, § 63 a nåsl., § 69, § 70, § 72 ZPHN

.RPX VH GiYN\ QHSRVN\WXMt

'iYN\ SUR RVRE\ NWHUp PRKRX MVRX VFKRSQ\ DOH QHFKWÄ?Mt SUDFRYDW DĂĄvky pomoci v hmotnĂŠ nouzi se neposkytujĂ­ osobĂĄm, kterĂŠ aÄ? mohou, tak nepracujĂ­ alespoĹ&#x2C6; 20 hodin mÄ&#x203A;sĂ­Ä?nÄ&#x203A;, nepodnikajĂ­ nebo nejsou v evidenci uchazeÄ?ĹŻ o zamÄ&#x203A;stnĂĄnĂ­. U osob, kterĂŠ pracujĂ­ na kratĹĄĂ­ Ăşvazky nebo dosahujĂ­ nĂ­zkĂ˝ch vĂ˝dÄ&#x203A;lkĹŻ, je dĂĄle zjiĹĄĹĽovĂĄno, zda si nemohou pracovnĂ­ Ăşvazek zvýťit nebo si najĂ­t jinou prĂĄci s vyĹĄĹĄĂ­m vĂ˝dÄ&#x203A;lkem. U podnikajĂ­cĂ­ch osob je stanovena pĹ&#x2122;Ă­jmovĂĄ fikce a i u tÄ&#x203A;chto osob se dĂĄle hodnotĂ­, zda nemohou zvýťit svĂŠ pĹ&#x2122;Ă­jmy vlastnĂ­ pracĂ­. UchazeÄ?i o zamÄ&#x203A;stnĂĄnĂ­ musĂ­ plnit povinnosti uchazeÄ?ĹŻ o zamÄ&#x203A;stnĂĄnĂ­. Pokud tyto povinnosti neplnĂ­, jsou z evidence uchazeÄ?ĹŻ vyĹ&#x2122;azeni a nejsou nadĂĄle v hmotnĂŠ nouzi.

§ 2, § 3, § 12 ZPHN

24

+056+676; ä+8160ª*1 /+0+/# # ':+56'0è0ª*1 /+0+/# # ,',+%* 8;7ä+6ª 241 5;56¦/ & 8'-e

9\QčWt ] RNUXKX VSROHÿQč SRVX]RYDQëFK RVRE V podstatě lze konstatovat, že přechodný pobyt na jiném místě zásadně nezpůsobuje vynětí z okruhu společně posuzovaných osob. Konkrétně se jedná například o situace, kdy se osoba typicky z pracovních nebo studijních důvodů během pracovních dní vyskytuje mimo domov, ale třeba na víkend se vrací zpět. Platí, že společně posuzovanými osobami jsou i osoby, které se přechodně, z důvodů soustavné přípravy na budoucí povolání, zdravotních nebo pracovních, jakož i z důvodu dlouhodobého výkonu dobrovolnické služby, zdržují mimo byt, který užívají k bydlení. Oproti tomu však nejsou se svou původní domácností společně posuzovány osoby ve výkonu trestu odnětí svobody, popřípadě ve vazbě či ve výkonu ochranného opatření. Je stanoveno, že osoba, která je ve vazbě, ve výkonu ochranného opatření zabezpečovací detence nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, se nepovažuje za osobu společně posuzovanou, a to počínaje prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém tato skutečnost nastala, za předpokladu, že uvedená skutečnost k tomuto dni nadále trvá; to neplatí, jde-li o společné posuzování matek s dětmi, které mají ve své osobní péči v době výkonu vazby nebo trestu odnětí svobody.

§ 4 odst. 7 a 8 ZŽEM

Příklad Osoba, která pobírala opakující se dávky pomoci v hmotné nouzi, byla dne 29. ledna 2019 vzata do vazby. Vazba trvala do dne 5. března 2019. Tato osoba není při hodnocení nároku na opakující se dávky pomoci v hmotné nouzi ode dne 1. února 2019 považována za osobu v hmotné nouzi. Stejně tak tomu bude při hodnocení tohoto nároku ode dne 1. března 2019, neboť k oběma těmto dnům tato skutečnost stále trvala.

9ëMLPN\ ] ~SUDY\ LQVWLWXWX VSROHÿQč SRVX]RYDQëFK RVRE SRGOH ]iNRQD R SRPRFL Y KPRWQp QRX]L QD ]iNODGč VSUiYQtKR XYiæHQt ZPHN stanoví oproti obecné úpravě institutu společně posuzovaných osob v ŽZEM některá specifika tohoto institutu, a to s ohledem na konkrétní potřeby dávkového systému. Platí tedy, že orgán pomoci v hmotné nouzi

38

8ÚwG RąÊUR÷XMW PC åKXQD[VÊ

OKRGQRFHQt VQDK\ ]YëäHQt SĝtMPX YODVWQt SUDFt SUR VWDQRYHQt YëäH ÿiVWN\ æLYRE\Wt Osobě, s výjimkou uchazeče o zaměstnání, která má příjem z výdělečné činnosti, se zvyšuje částka živobytí o 40 % částky rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem. Uchazeči o zaměstnání se zvyšuje částka živobytí o 40 % částky rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem, pokud se prokazatelně snaží využít další možnosti zvýšení příjmu vlastní prací.

Příklad Nezaměstnaný muž 63 let, vedený v evidenci uchazečů o zaměstnání. Životní minimum tohoto samostatně žijícího muže činí 3 410 Kč. Muž podle sdělení zprostředkovatele práce nevyvíjí žádnou prokazatelnou snahu zvýšit si příjem vlastní prací, nemá žádné neuplatněné nároky ani pohledávky a nemá majetek kromě osobních věcí. Částka živobytí = 2 200 Kč + 0 Kč za snahu zvýšit si příjem vlastní prací + 363 Kč za snahu zvýšit si příjem uplatněním nároků a pohledávek + 363 Kč za snahu zvýšit si příjem využitím majetku = 2 926 Kč Příspěvek na živobytí činí 2 926 Kč.

OKRGQRFHQt PRæQRVWL Y\XæLWt PDMHWNX SUR VWDQRYHQt YëäH ÿiVWN\ æLYRE\Wt Nárok na zvýšení částky živobytí o 30 % částky rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem má osoba, která majetek nemá nebo majetek má, ale nelze jej využít ke zvýšení příjmu, nebo majetek má a ke zvýšení příjmu jej využívá.

§ 26 ZPHN

OKRGQRFHQt PRæQRVWL XSODWQčQt QiURNĥ D SRKOHGiYHN SUR VWDQRYHQt YëäH ÿiVWN\ æLYRE\Wt Nárok na zvýšení částky živobytí o 30 % částky rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem má osoba, která nemá nároky ani pohledávky, a osoba, která prokazatelně všechny své nároky a pohledávky uplatnila.

§ 27 ZPHN

61

$[V LKPĂ&#x161; PGĂĽ QD[VPĂ&#x161; RTQUVQT C WD[VQXCEĂ&#x160; \CÄ&#x2026;Ă&#x160;\GPĂ&#x160;

B\W MLQĂŤ QHĂŚ RE\WQĂŤ SURVWRU D XE\WRYDFt ]DÄ?t]HQt

ZĂĄkonem Ä?. 252/2014 Sb., kterĂ˝m se mÄ&#x203A;nĂ­ zĂĄkon Ä?. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotnĂŠ nouzi, ve znÄ&#x203A;nĂ­ pozdÄ&#x203A;jĹĄĂ­ch pĹ&#x2122;edpisĹŻ, a dalĹĄĂ­ souvisejĂ­cĂ­ zĂĄkony, byla s ĂşÄ?innostĂ­ od 1. ledna 2015 provedena dosud poslednĂ­ rozsĂĄhlĂĄ revize zĂĄkona o pomoci v hmotnĂŠ nouzi. PozdÄ&#x203A;ji schvĂĄlenĂŠ novely majĂ­ jiĹž spĂ­ĹĄe charakter dĂ­lÄ?Ă­ch zmÄ&#x203A;n zĂĄkona, byĹĽ pomÄ&#x203A;rnÄ&#x203A; dĹŻleĹžitĂ˝ch (napĹ&#x2122;Ă­klad moĹžnost znovu fakticky vyuŞívat institut veĹ&#x2122;ejnĂŠ sluĹžby). JednĂ­m z hlavnĂ­ch cĂ­lĹŻ tĂŠto novely bylo, aby napĹ&#x2122;Ă­ĹĄtÄ&#x203A; byla vĂ˝plata doplatku na bydlenĂ­ poskytovĂĄna vĂ˝hradnÄ&#x203A; do prostor splĹ&#x2C6;ujĂ­cĂ­ch urÄ?itĂĄ minimĂĄlnĂ­ stavebnÄ&#x203A;-technickĂĄ a hygienickĂĄ kritĂŠria. Za tĂ­mto ĂşÄ?elem bylo pĹ&#x2122;ednÄ&#x203A; tĹ&#x2122;eba definovat byt, jinĂ˝ neĹž obytnĂ˝ prostor a ubytovacĂ­ zaĹ&#x2122;Ă­zenĂ­. Bytem se tedy v systĂŠmu pomoci v hmotnĂŠ nouzi rozumĂ­ soubor mĂ­stnostĂ­ nebo samostatnĂĄ obytnĂĄ mĂ­stnost, kterĂŠ svĂ˝m stavebnÄ&#x203A;-technickĂ˝m uspoĹ&#x2122;ĂĄdĂĄnĂ­m a vybavenĂ­m splĹ&#x2C6;ujĂ­ poĹžadavky na trvalĂŠ bydlenĂ­ a jsou k tomuto ĂşÄ?elu uŞívĂĄnĂ­ urÄ?eny podle zĂĄkona Ä?. 183/2006 Sb., stavebnĂ­ zĂĄkon, ve znÄ&#x203A;nĂ­ pozdÄ&#x203A;jĹĄĂ­ch pĹ&#x2122;edpisĹŻ, nebo jsou zkolaudovĂĄny jako byt. Za byt se pro ĂşÄ?ely tohoto zĂĄkona povaĹžuje tĂŠĹž soubor mĂ­stnostĂ­, kterĂŠ tvoĹ&#x2122;Ă­ stavbu pro individuĂĄlnĂ­ Ä?i rodinnou rekreaci, nebo samostatnĂĄ mĂ­stnost, kterĂĄ tvoĹ&#x2122;Ă­ stavbu pro individuĂĄlnĂ­ Ä?i rodinnou rekreaci, pokud jsou tyto stavby uŞívĂĄny vlastnĂ­kem k trvalĂŠmu bydlenĂ­ a pokud splĹ&#x2C6;ujĂ­ standardy kvality bydlenĂ­ podle ZPHN. JinĂ˝m neĹž obytnĂ˝m prostorem se v tomto systĂŠmu rozumĂ­ prostor, kterĂ˝ je na zĂĄkladÄ&#x203A; smlouvy, rozhodnutĂ­ nebo jinĂŠho prĂĄvnĂ­ho titulu urÄ?en pro bydlenĂ­ a kterĂ˝ zĂĄroveĹ&#x2C6; splĹ&#x2C6;uje standardy kvality bydlenĂ­ uvedenĂŠ v ZPHN. UbytovacĂ­m zaĹ&#x2122;Ă­zenĂ­m se pro ĂşÄ?ely tohoto zĂĄkona rozumĂ­ ubytovacĂ­ zaĹ&#x2122;Ă­zenĂ­ splĹ&#x2C6;ujĂ­cĂ­ podmĂ­nky uvedenĂŠ v zĂĄkonÄ&#x203A; Ä?. 258/2000 Sb., o ochranÄ&#x203A; veĹ&#x2122;ejnĂŠho zdravĂ­, ve znÄ&#x203A;nĂ­ pozdÄ&#x203A;jĹĄĂ­ch pĹ&#x2122;edpisĹŻ, jestliĹže je ubytovĂĄnĂ­ v tÄ&#x203A;chto zaĹ&#x2122;Ă­zenĂ­ch poskytovĂĄno na dobu delĹĄĂ­ neĹž 2 mÄ&#x203A;sĂ­ce v obdobĂ­ 6 mÄ&#x203A;sĂ­cĹŻ jdoucĂ­ch po sobÄ&#x203A;. Pokud orgĂĄn pomoci v hmotnĂŠ nouzi zjistĂ­ rozpor mezi nĂĄjemnĂ­/ubytovacĂ­ smlouvou a nemovitostĂ­, pokud nenĂ­ kolaudovanĂĄ pro danĂ˝ ĂşÄ?el, nebudou splnÄ&#x203A;ny podmĂ­nky danĂŠ ZPHN pro nĂĄrok na dĂĄvku. TĂ­mto krokem doĹĄlo takĂŠ ke zjednoduĹĄenĂ­ administrace doplatku na bydlenĂ­.

§ 33a ZPHN

73

/ÊUVPÊ RąÊUNWwPQUV &CNwÊ ×éCUVPÊEK ąÊ\GPÊ 5RGEKHKMC \CJ¾LGPÊe <CUVWRQX¾PÊe

slušný, avšak je příslušný věcně. Krajská pobočka Úřadu práce v Českých Budějovicích tedy postoupí věc místně příslušnému orgánu, tj. krajské pobočce Úřadu práce ve Zlíně, které je žádost doručena dne 1. března 2019. Nárok na příspěvek na živobytí v tomto případě nevzniká ode dne podání žádosti (27. února 2019), ale může vzniknout až ode dne, kdy je žádost doručena místně příslušnému orgánu (1. březen 2019).

'DOät ~ÿDVWQtFL ĝt]HQt

Nad rámec obecné úpravy účastníků řízení stanovené SŘ je stanoveno, že osoby společně posuzované se žadatelem o dávku nebo jejím příjemcem jsou účastníky řízení o dávkách, jen jde-li o řízení o přeplatku na dávce, který měly tyto osoby způsobit samostatně, popřípadě společně se žadatelem o dávku.

§ 68 ZPHN

SSHFLÀND ]DKiMHQt ĝt]HQt Y V\VWpPX SRPRFL Y KPRWQp QRX]L

Řízení o přiznání dávky se zahajuje na základě písemné žádosti osoby, není-li dále v kapitole 7.7 stanoveno jinak, podané příslušnému orgánu pomoci v hmotné nouzi na tiskopisu předepsaném MPSV. Vzory tiskopisů jsou uvedeny v kapitole 8. Řízení o změně výše již přiznané dávky nebo o jejím odnětí nebo o zastavení její výplaty se zahajuje na návrh příjemce, zvláštního příjemce, osoby společně posuzované nebo z moci úřední.

§ 69 ZPHN

=DVWXSRYiQt QH]OHWLOp RVRE\ MLQRX I\]LFNRX RVRERX

Je-li nezletilá oprávněná osoba svěřena na základě rozhodnutí příslušného orgánu do péče jiné fyzické osoby, je tato fyzická osoba oprávněna uplatnit nárok nezletilé oprávněné osoby a zastupuje ji v řízení o dávkách namísto zákonného zástupce. Je-li nezletilá oprávněná osoba v plném přímém zaopatření zařízení pro péči o děti nebo mládež, je toto zařízení oprávněno uplatnit nárok nezletilé oprávněné osoby a zastupuje tuto osobu v řízení o dávkách v případě, že zákonný zástupce nebo opatrovník nepožádal o dávku

127

5G\PCO VKUMQRKUÄ? RTQ FžXM[ RQOQEK X JOQVPĂ&#x2020; PQW\K

7,S.O3,S<

SH]QDP WLVNRSLVÄĽ SUR GiYN\ SRPRFL Y KPRWQp QRX]L

Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E;

Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E; Â&#x201E;

Žådost o pĹ&#x2122;Ă­spÄ&#x203A;vek na ĹživobytĂ­ (viz str. 138) Žådost o doplatek na bydlenĂ­ (viz str. 142) Žådost o mimoĹ&#x2122;ĂĄdnou okamĹžitou pomoc (viz str. 146) PotvrzenĂ­ o nutnosti dietnĂ­ho stravovĂĄnĂ­ (viz str. 150) PotvrzenĂ­ o zdravotnĂ­m stavu vydĂĄvanĂŠ oĹĄetĹ&#x2122;ujĂ­cĂ­m lĂŠkaĹ&#x2122;em (viz str. 151) PotvrzenĂ­ o zdravotnĂ­m stavu nezaopatĹ&#x2122;enĂŠho dĂ­tÄ&#x203A;te (viz str. 152) PotvrzenĂ­ o neschopnosti nezaopatĹ&#x2122;enĂŠho dĂ­tÄ&#x203A;te soustavnÄ&#x203A; se pĹ&#x2122;ipravovat na budoucĂ­ povolĂĄnĂ­ nebo vykonĂĄvat vĂ˝dÄ&#x203A;leÄ?nou Ä?innost pro nemoc nebo Ăşraz (viz str. 153) PotvrzenĂ­ o studiu (viz str. 154) Informace o uŞívanĂŠm bytu (obĂ˝vanĂŠm prostoru) (viz str. 156) OstatnĂ­ spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂŠ osoby (viz str. 158) ProhlĂĄĹĄenĂ­ o stanovenĂŠ vyĹživovacĂ­ povinnosti a jejĂ­m plnÄ&#x203A;nĂ­ (viz str. 160) PotvrzenĂ­ o vedenĂ­ v evidenci ĂşĹ&#x2122;adu prĂĄce pro uchazeÄ?e o zamÄ&#x203A;stnĂĄnĂ­ po skonÄ?enĂ­ povinnĂŠ ĹĄkolnĂ­ dochĂĄzky do 18. roku vÄ&#x203A;ku (viz str. 162) Seznam ostatnĂ­ch zapoÄ?itatelnĂ˝ch pĹ&#x2122;Ă­jmĹŻ â&#x20AC;&#x201C; 04 (viz str. 163) Doklad o výťi mÄ&#x203A;sĂ­Ä?nĂ­ch pĹ&#x2122;Ă­jmĹŻ (viz str. 166) Doklad o samostatnĂŠ Ä?innosti (viz str. 168) ProhlĂĄĹĄenĂ­ o celkovĂ˝ch sociĂĄlnĂ­ch a majetkovĂ˝ch pomÄ&#x203A;rech (viz str. 170) Doklad o výŞivnĂŠm poskytovanĂŠm spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanou osobou (viz str. 172) Souhlas s pĹ&#x2122;edĂĄvĂĄnĂ­m rodnĂŠho Ä?Ă­sla Ä&#x152;eskĂŠ poĹĄtÄ&#x203A; (viz str. 173) OdvolĂĄnĂ­ souhlasu s pĹ&#x2122;edĂĄvĂĄnĂ­m rodnĂŠho Ä?Ă­sla Ä&#x152;eskĂŠ poĹĄtÄ&#x203A; (viz str. 174) HlĂĄĹĄenĂ­ zmÄ&#x203A;n (viz str. 175) HlĂĄĹĄenĂ­ zmÄ&#x203A;n â&#x20AC;&#x201C; adresy trvalĂŠho pobytu, skuteÄ?nĂŠho pobytu a adresy pro doruÄ?ovĂĄnĂ­ (viz str. 176) HlĂĄĹĄenĂ­ zmÄ&#x203A;n â&#x20AC;&#x201C; zmÄ&#x203A;na zpĹŻsobu vĂ˝platy dĂĄvky (viz str. 178)

133

6+5-12+5;

- % ( 2 < )"D " .

* % ! -

!" #$

!

" # $

% & '(

)' * # '*

"- & . '(

)' * # '*

/ % % . % #

)' * # '*

,

+ * % "

,

+ * % "

,

+ * % "

1

3

0 %

4

" 2 (

7

0 %

,

;( $ <

A

&

.

" =*>

6

5

8 9 :-

1

? !

B

3

@(9 *

C5 *>%# -(

+ E $ *> '(

F ! * G - < % G - * % & ' % ! % G < *G % - > % 8 ' : 9 ' 9 H - % () ( 2 ! <G 9 $

,

- > < G E B

.

? ( 2 G - % > # % & '(

1

5 - -( * + ! $ ,G - ' <9* ! % < 9 # ' > '< * # @ *> *> - % $-% < 5 - -( - . / " '" " $ ! $ 2 (G - %& '( '< ! # @ *> *> - - % $-% <

3 4 6

5 - -( %& ! $ ! ' -( 5 < G - % ' % - % * <G ' < # < < =9 '& ! #9 &*> = = < *>G - $- ' ' ' ! ! @ *> *> - - % $-% < 5 - -( " ! $ ,G - '< - % % # @ *> *> - - % $-% <

7 5 - -( * + %& E # '( ! % *- > ! ! G - % '< -( # ! %

5 - -( " 0 ! $ ! &*> 9 A % < I ' &:# G I 9 &J #G I *J G , I % ! &:# G . % K % % %

5 - -( 1 ! '2 3 E '( ! ' -( # / ' 5G - %# 9 :- '(

5 - -( "& E # ' ! ' -( # / ' 5G - % % : ' ' G - %& < % !> $ >

%K# < ! ! '( ' % < > % ! > ! > < - ! <*> % = # / ' 5 G - - % $-% <

, 5 - -( 4$ '"5 ! $ ,G - ' # L! - % ' -( '( $ <G < - - % $-% < ) '

# '( $ < L! - % ' -( ! - ! > '< ! %9 G (- # # ! & < G 9 ! % G ! $- *>#!- ' ! < % ' * # G < M &! = (G !# ( - (G *>9 !# # - # # < '( - % ' -

. 5 - -( - 678 ! $ ,G - ' 9 % ' > =*> @ *> *> - - % $-% <

1 5 - -( 9 ! $ ,G - ' 2 -( ! < - ' ! & < G - -

% $-% <

3 5 - -( :$!" 7 E ,G - # (9 * = ! < ' - # = ! <

> &9 G - %& ! - '< ! < - (9 * = ! < # # = ! < > &9 G - %& ! - '< ! < G E 5 < 9 ! ! < * G - % '( !

)"N8 ); /O B

J,

3 73 7 .7

138

ä¾FQUV Q RÄ&#x2026;Ã&#x160;UR÷XGM PC Ã¥KXQD[VÃ&#x160;

4 0# * 9 @( 2 ! <G 9 9# # # !# * 9 :!#- & !# * G # A(! *-# ' G - % '( ! # ' % !> $ > %K# < G ! * < *G % -

!

" # $

4

% & '(

)' * # '* ,

+ * % "

"- & . '(

)' * # '*

/ % % . % #

)' * # '*

,

+ * % "

,

+ * % "

A

B

C5 *>%# -(

%# *-# ' ! * 9 @( 2 <G 9 9# # # %# *-# ' ! * 9 : ' * L G L

?#! ! !

C

/ % ! ! )' * # '* ,

+ * % " A

B

C5 *>%# -(

) ' < # %# *- '(

6

P -*

<

/ % % 7 % #

!

)' * # '* ,

+ * % "

) < ! '(

+ E $ *> ( '(G - % 9 < 9 '( : '& & % % % - > '( # / 8 9 J 9 - ! ! < 9 *> < ! &*> ' E > (G 9 %# < ' < '( : '& & % % 9

%! - 9 # ! &*> ' %# L &*> L = # # & & > - G '( # %K# ( $ %# *- '( A(! *- '( < ( $ L G - %& # * % !> ' ( #* G &$ <*> 'G L > #$ - % '( G < ! > < - % - ! * ! $ L G % ! > ' % % !> # #% - # - G &$ & % ! # Q 1 !#-

J 771 "' G ! < ! < $ *> =

!

" # $

4

% & '(

)' * # '* ,

+ * % "

"- & . '(

)' * # '* ,

+ * % "

1

? !

1

.

" =*>

& 3

0 %

" 2 (

7

0 %

3

@(9 *

8 9 :-

4

6

5

+9 # #- (

% > $ G 9 * - * # - <%( - G 9 92 - ! *

4 ? ( 2 G - % > # % & '( 9

6 D & F ! * G - < % G - * % & ' % ! % G < *G % -

> % 8 ' : 9 ' 9

7 ? ( 2 G - % > # % ! ! Q Q 4 !#-

J 771 "' G * > ! G ! < ! < $ *> = 5 - -( ;! ' $ ! $ G - ' < 9 % 9 >% ! < #- ( '(

J,

5/RSN RC" )"N8

3 73 7 .7

139

24Â&#x17E;80ÂŞ 2Ä&#x201E;'&2+5;

35Ă&#x2030;91Ă&#x152; 3Ä&#x153;('3,S< <žMQP ĂŠ 5D Q RQOQEK X JOQVPĂ&#x2020; PQW\K

ve znÄ&#x203A;nĂ­ zĂĄkona Ä?. 165/2006 Sb., Ä?. 585/2006 Sb., Ä?. 261/2007 Sb., Ä?. 379/2007 Sb., Ä?. 239/2008 Sb., Ä?. 259/2008 Sb., Ä?. 306/2008 Sb., Ä?. 382/2008 Sb., Ä?. 479/2008 Sb., Ä?. 41/2009 Sb., Ä?. 206/2009 Sb., Ä?. 227/2009 Sb., Ä?. 141/2010 Sb., Ä?. 347/2010 Sb., Ä?. 427/2010 Sb., Ä?. 73/2011 Sb., Ä?. 329/2011 Sb., Ä?. 364/2011 Sb., Ä?. 366/2011 Sb., Ä?. 375/2011 Sb., Ä?. 399/2012 Sb., Ä?. 303/2013 Sb., Ä?. 306/2013 Sb., zĂĄkonnĂŠho opatĹ&#x2122;enĂ­ Ä?. 344/2013 Sb., zĂĄkona Ä?. 64/2014 Sb., Ä?. 252/2014 Sb., Ä?. 254/2014 Sb., Ä?. 205/2015 Sb., Ä?. 377/2015 Sb., Ä?. 188/2016 Sb., Ä?. 298/2016 Sb., Ä?. 367/2016 Sb., Ä?. 98/2017 Sb., Ä?. 183/2017 Sb. a zĂĄkona Ä?. 309/2018 Sb. Parlament se usnesl na tomto zĂĄkonÄ&#x203A; Ä&#x152;eskĂŠ republiky:

Ä&#x152;Ă ST PRVNĂ? ¡XQFPĂ&#x160; WUVCPQXGPĂ&#x160; §1 PĹ&#x2122;edmÄ&#x203A;t Ăşpravy (1) Tento zĂĄkon upravuje poskytovĂĄnĂ­ pomoci k zajiĹĄtÄ&#x203A;nĂ­ zĂĄkladnĂ­ch ĹživotnĂ­ch podmĂ­nek1) fyzickĂ˝m osobĂĄm (dĂĄle jen â&#x20AC;&#x17E;osobaâ&#x20AC;&#x153;), kterĂŠ se nachĂĄzejĂ­ v hmotnĂŠ nouzi, prostĹ&#x2122;ednictvĂ­m dĂĄvek pomoci v hmotnĂŠ nouzi (dĂĄle jen â&#x20AC;&#x17E;dĂĄvkaâ&#x20AC;&#x153;). (2) KaĹždĂ˝ mĂĄ nĂĄrok na zĂĄkladnĂ­ sociĂĄlnĂ­ poradenstvĂ­ vedoucĂ­ k Ĺ&#x2122;eĹĄenĂ­ hmotnĂŠ nouze nebo jejĂ­mu pĹ&#x2122;edchĂĄzenĂ­. 1)

Ä&#x152;l. 30 odst. 2 Listiny zĂĄkladnĂ­ch prĂĄv a svobod.

§2 HmotnĂĄ nouze (1) Pro ĂşÄ?ely posuzovĂĄnĂ­ stavu hmotnĂŠ nouze se pĹ&#x2122;Ă­jmy a sociĂĄlnĂ­ a majetkovĂŠ pomÄ&#x203A;ry osoby, kterĂĄ ŞådĂĄ o dĂĄvku, posuzujĂ­ spoleÄ?nÄ&#x203A; s pĹ&#x2122;Ă­jmy a sociĂĄlnĂ­mi a majetkovĂ˝mi pomÄ&#x203A;ry dalĹĄĂ­ch osob. Okruh tÄ&#x203A;chto spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob se posuzuje podle zĂĄkona o ĹživotnĂ­m a existenÄ?nĂ­m minimu2), pokud tento zĂĄkon nestanovĂ­ jinak. (2) Osoba se nachĂĄzĂ­ v hmotnĂŠ nouzi, nenĂ­-li dĂĄle stanoveno jinak, jestliĹže jejĂ­ pĹ&#x2122;Ă­jem a pĹ&#x2122;Ă­jem spoleÄ?nÄ&#x203A; posuzovanĂ˝ch osob a) po odeÄ?tenĂ­ pĹ&#x2122;imÄ&#x203A;Ĺ&#x2122;enĂ˝ch nĂĄkladĹŻ na bydlenĂ­ (§ 9 odst. 2) nedosahuje Ä?ĂĄstky ĹživobytĂ­ (§ 24), nebo

180

DVOUMĚSÍČNÍK PRAKTICKÁ PERSONALISTIKA

EDICE PRÁCE | MZDY | POJIŠTĚNÍ

MĚSÍČNÍK ÚČETNÍ A DANĚ

EDICE PRÁCE | MZDY | POJIŠTĚNÍ

Doporučená cena 349 Kč

EDICE PRÁCE | MZDY | POJIŠTĚNÍ

MĚSÍČNÍK MZDOVÁ ÚČETNÍ

ANAG, spol. s r. o. | Kollárovo nám. 698/7 | 779 00 Olomouc tel.: 585 757 411 | fax: 585 418 867 | e-mail: obchod@anag.cz | www.anag.cz