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Ing Jose Stella - Política Energética para un Desarrollo Sostenible

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Política Energética para un Desarrollo Sostenible JOSÉ STELLA


PolĂ­tica EnergĂŠtica para un Desarrollo Sostenible


Es Ingeniero Electricista de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), Regional Santa Fe (1990), Magister en Administración de Empresas (UCC) (2000) y Doctorando en Administración de Empresas en la Universidad Católica Argentina (UCA). Es gestor energético. Es profesor ordinario asociado con dedicación exclusiva en la Universidad Tecnológica Nacional, dictando distintas cátedras de grado y posgrado en las Facultades Regionales de Santa Fe, Rosario y Buenos Aires. Es investigador categorizado en UTN y en Universidades Nacionales, dirigiendo proyectos y participando con presentaciones de trabajos y expositor en distintos congresos nacionales e internacionales. Integra el equipo de Diseño y Desarrollo Curricular de Tecnicaturas de Nivel Superior del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe. Autor de los libros:  (2019) Tarifas eléctricas. ISBN 978-987-86-3261-2 (digital)  (2019) Eficiencia energética en la industria. ISBN 978-987-86-3087-8 (digital)  (2018) Administración para Ingenieros. ISBN 978-987-761-550-0 (digital)  (2016) Administración para Ingenieros. ISBN 978-987-711-489-8 (impreso) Coautor de los libros:  (2019), Diseño y desarrollo curricular de tecnificaras superiores: una experiencia santafesina. ISBN 978-987-87-0350-3 (impreso)  (2019), Diseño y desarrollo curricular de tecnificaras superiores: una experiencia santafesina. ISBN 978-987-87-0332-9 (digital) Reside en la ciudad de Santa Fe, Argentina.

https://www.linkedin.com/in/jose-stella-98855151/

https://www.youtube.com/channel/UC-MMx-QctRgFHzNAW-vbe0w


Política Energética para un Desarrollo Sostenible compila una serie de temas cuyo origen se encuentra en la cátedra electiva Política Energética que he diseñado en el año 2009 y cuyo dictado comprendió el período 2010 hasta el año 2016 en la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Santa Fe. Algunos temas de está cátedra, innovadora en su momento, también los he utilizado en los dos seminarios dictados en la Maestría de Energías Renovables en la UTN Rosario y UTN Buenos Aires. Estos seminarios fueron Evaluación de Proyectos Energéticos y Mercado Eléctrico Mayorista. Actualmente, los temas que aquí presento forman parte del seminario Estrategias y Políticas del Mercado Eléctrico de la Especialización de Energía Eléctrica que dicto en la UTN Santa Fe y UTN Rosario. Todos los temas también fueron desarrollados en el Programa de formación en capacidades para la gestión de empresas distribuidoras de energía diseñado y desarrollado para la Secretaría de Estudios Técnicos y Estadísticas del Sindicato de Luz y Fuerza de Santa Fe en los años 2018 y 2019. Desde al año 2009 a la actualidad han irrumpido nuevos temas que deben tenerse en cuenta en el diseño de políticas energéticas como ser, el cambio climático, las tecnologías disruptivas, los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), la smart grid, IoT, blockchain; los cuáles forman parte de esta publicación. Política Energética para un Desarrollo Sostenible consta de seis capítulo donde cada uno de ellos plantea una serie de temas alrededor de un problema específico que puede ampliarse con la bibliografía que lo acompaña y finalizando con una serie de actividades que son disparadores para la reflexión. Esta publicación es para estudiantes, profesores de grado y de posgrado de carreras universitarias, diseñadores y desarrolladores de políticas energéticas, políticos preocupados por el desarrollo sostenible o toda aquella persona cuyo interés principal es un futuro que valga la pena ser vivido.

Introducción


Capítulo 1 POLÍTICA ENERGÉTICA. ¿QUÉ PASA EN EL MUNDO?

Capítulo 2 POLÍTICA ENERGÉTICA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Capítulo 3 METODOLOGÍA PARA FORMULAR POLÍTICA ENERGÉTICA

Capítulo 4 ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO

Capítulo 5 LA GENERACION DE ENERGÍAS RENOVABLES Y LA EFICIENCIA ENERGETICA COMO HERRAMIENTAS DE POLÍTICA ENERGÉTICA

Capítulo 6 POLITICA ENERGETICA Y TECNOLOGÍAS DISRUPTIVAS


Capítulo 1 POLÍTICA ENERGÉTICA. ¿QUÉ PASA EN EL MUNDO?


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Cadena de valor energética. Balance energético. Cadena de valor de energía eléctrica. El mercado eléctrico mayorista. Distribución y comercialización de la energía eléctrica. Estadísticas energéticas. Política energética y desarrollo sostenible. Lo que hoy importa en energía. El futuro de la energía eléctrica global. Escenarios energéticos. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad: energía y cambio climático, tecnologías disruptivas, nuevos modelos de energía, regulación eléctrica.

Capítulo 1 POLÍTICA ENERGÉTICA. ¿QUÉ PASA EN EL MUNDO?


Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Política energética: ¿para qué?

Aquellas cosas que hacemos de manera planificada y sistemática entre todos los actores de la sociedad para solucionar problemas energéticos a la gente.

 ¿Para grandes grupos empresarios?.  ¿Para la clase dirigente?  ¿Para aquella parte de la sociedad que pueda acceder a los energéticos?.  ¿Para toda la gente?.  ¿Para toda la sociedad?.  ¿Se agota sólo en la gente?.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Desafío

1. Cadena de valor energética

Política energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Electricidad Gas por Red Gas de Refinería Gas Licuado Mononaftas Kerosene y Jet Diesel Oil Gas Oil Fuel Oil

Carbón Residual No Energéticos Gas de Coquería Gas de Alto Horno Coque de Carbón Carbón de Leña

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Secundaria

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Producción de Energía Secundaria

Transformación

Consumo propio

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Balance Energético Nacional 2015 - Documento Metodológico

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

1. Cadena de valor energética

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Fuente: https://www.iadb.org/en/dataset-energy-database

2. Balance energético

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Oferta Interna de Energía Primaria

Contabilización de los flujos de energía en cada una de las etapas de la cadena energética y las relaciones de equilibrio entre la oferta y la demanda, por las cuales la energía se produce, se intercambia con el exterior, se transforma y se consume; tomando como sistema de análisis el ámbito de un país o una región; y para un período determinado de tiempo generalmente un año).

Consumo Final

Balance de energía

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

2. Balance energético

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Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Balance Energético Nacional 2015 - Documento Metodológico

2. Balance energético

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

3. Cadena de valor de la energía eléctrica

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LA PRODUCCION Oferta

EL TRANSPORTE

EL CONSUMO Demanda

3. Cadena de valor de la energía eléctrica

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OFERTA

TRANSPORTE

DEMANDA

Producción de Energía Primaria

GENERADORES TÉRMICOS

EMBALSES – CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

GENERADORES NUCLEAR

RENOVABLES

IMPORTACIÓN

Fuente: Informe Anual 2017 – CAMMESA - http://portalweb.cammesa.com/memnet1/Pages/descargas.aspx

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

3. Cadena de valor de la energía eléctrica

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DEMANDA

   

Potencia [kW] Energía [kWh] Curva de carga Temperatura

Energía [kWh] = Potencia [kW] x tiempo [horas]

3. Cadena de valor de la energía eléctrica

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DEMANDA Potencia en Pico [kW]

   

Potencia en Pico [kW]

Potencia [kW] Energía [kWh] Curva de carga Temperatura

Enrgía en Valle [kWh]

Energía en Resto [kWh]

Energía en Pico [kWh]

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

4. El Mercado Eléctrico Mayorista

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Secretaria de Energía

Oferta

Regulación

ENRE Control

M.E.M.

Demanda

CAMMESA Administración y Despacho

4. El Mercado Eléctrico Mayorista

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OFERTA

TRANSPORTE

DEMANDA

El despacho eléctrico busca el óptimo del sistema eléctrico: satisfacer la demanda y minimizar los costos de operación del sistema.

Fuente: Informe Anual 2017 – CAMMESA - http://portalweb.cammesa.com/memnet1/Pages/descargas.aspx

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

5. Distribución y comercialización de la energía eléctrica

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Generación

Distribución y comercialización

Transporte

Impuestos

Costo de Abastecimiento

Valor Agregado de Distribución

Costos No Controlables

Costos Controlables

CDAT

Alta Tensión

CDMT

CDBT

Media Tensión

Clientes en AT

Baja Tensión

Clientes en MT

Clientes en BT

≥ 300 kW

< 300 kW

Jurisdicción Nacional

Jurisdicción Provincial

5. Distribución y comercialización de la energía eléctrica

Impuestos y tasas municipales, provinciales y nacionales

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Distribución y comercialización Los límites de los Negocios de la Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica

Tarifas Máximas

Limitan el Ingreso por Venta de Energía

Límites del Negocio de la Distribución de Energía Eléctrica Objetivo: maximizar el beneficio dentro de los límites Disminuir al máximo el RIESGO DE LA GESTIÓN EMPRESARIA

Calidades Mínimas

Exigen las Inversiones Adecuadas

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

5. Distribución y comercialización de la energía eléctrica

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Distribución y comercialización Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica El riesgo de la Gestión Empresaria corresponde a cómo:

Se definen y financian las inversiones Se planifican, ejecutan y controlan los gastos de Explotación Se controlan las pérdidas de energía

Se realiza el ciclo

lectura – facturación-cobranza

5. Distribución y comercialización de la energía eléctrica

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Distribución y comercialización Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica Cadena de Valor, Procesos y Controles

F

TL

CF

DF

F

C

Desarrollo Jurídica Administración

Compra

Operaciones

Distribución

Comercial

RR HH

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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6. Estadísticas energéticas

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Fuente: Agencia Internacional de Energía

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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6. Estadísticas energéticas

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Fuente: https://www.iadb.org/en/dataset-energy-database

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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Fuente: https://www.iadb.org/en/dataset-energy-database

6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://www.iadb.org/en/dataset-energy-database

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://www.iadb.org/en/dataset-energy-database

6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Balances Energéticos - https://datosgobar.github.io/energia/

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Balances Energéticos - https://datosgobar.github.io/energia/

6. Estadísticas energéticas

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OFERTA

Gas - Líquidos

Producción de Energía Primaria

GENERADORES TÉRMICOS

GAS EMBALSES – CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

83,6%

GENERADORES NUCLEAR

LÍQUIDOS

FO 7,3% GO7%

RENOVABLES

CAUDALES IMPORTACIÓN

Fuente: Informe Anual 2017 – CAMMESA - http://portalweb.cammesa.com/memnet1/Pages/descargas.aspx

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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OFERTA Potencia Instalada

Energía 2018

24.531 MW GENERADORES TÉRMICOS 63,65% 10.790 MW

EMBALSES – CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

28% 1.755 MW

GENERADORES NUCLEAR

4,55% 1.462 MW

RENOVABLES

3,79% MW

DEMANDA

TRANSPORTE

64%

DISTRIBUIDORES

79%

29% GRANDES USUARIOS

5% 2%

IMPORTACIÓN

18% 3%

PERDIDAS Y CONSUMOS

EXPORTACIÓN

38.538 MW

Fuente: Informe Diciembre 2018 – CAMMESA - http://portalweb.cammesa.com/memnet1/Pages/descargas.aspx

6. Estadísticas energéticas

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DEMANDA

Fuente: Informe Anual 2017 – CAMMESA - http://portalweb.cammesa.com/memnet1/Pages/descargas.aspx

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

6. Estadísticas energéticas

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DEMANDA

20 %

Fuente: Informe Anual 2018 – ADEERA - http://www.adeera.com.ar/newsroom/archivosinformes/ADEERA%20-%20Informe%20Anual%20Demanda%202018.pdf

6. Estadísticas energéticas

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

DEMANDA

Fuente: Informe Anual 2018 – ADEERA - http://www.adeera.com.ar/newsroom/archivosinformes/ADEERA%20-%20Informe%20Anual%20Demanda%202018.pdf

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

7. Política energética y desarrollo sostenible

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Sistema Energético

 “la energía no es un bien como los demás” (Percebois, 2013).

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

7. Política energética y desarrollo sostenible

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Sistema Energético

En principio, la energías revisten en su naturaleza una doble dimensión:  son bienes estratégicos por un lado, y por el otro  tienen la misión del servicio público.

No es sorprendente que los distintos poderes públicos involucrados por una u otra de estas dimensiones (Estados, conjunto de Estados, Regiones, Colectividades locales…) busquen controlar o supervisar el acceso, desarrollo y funcionamiento de estos mercados. Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

7. Política energética y desarrollo sostenible

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Desarrollo sustentable

 “Un desarrollo que distribuya más equitativamente los beneficios del progreso económico, proteja al medio ambiente nacional y mundial en beneficio de las futuras generaciones y mejore genuinamente la calidad de vida”. Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y El Caribe (Informe: Nuestra Propia Agenda) Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

7. Política energética y desarrollo sostenible

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

    

Planificación energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Garantía de abastecimiento Soberanía sobre recursos naturales Costos del abastecimiento energético Monopolios naturales y regulación Abastecimiento de energía y endeudamiento Institucional

   

     

Energía y uso de los recursos naturales Energía e impactos ambientales locales Energía y emisiones de efecto invernadero Eficiencia energética y efectos ambientales.

Ambiental

Cobertura de los requerimientos básicos Calidad de las fuentes Eficiencia energética Equidad social en la política de precios y tarifas Costo de la energía en el abastecimiento de las familias Energía y servicio públicos básicos

Objetivos de PE

Social

Económica

     

No es un evento circunstancial; es un proceso continuo.

Es una metodología sistemática y analítica que procesa convenientemente información de la demanda, transformación y suministro de energía, y genera a partir de esto estrategias para alcanzar los objetivos de largo plazo definidos.

Seguridad de abastecimiento Abastecimiento oportuno Eficiencia energética Costos y competitividad Balance comercial Inversiones y endeudamiento.

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

7. Política energética y desarrollo sostenible

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Medio Ambiente Natural

Planificación energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico.

Sistema energético

“Este enfoque requiere de la participación de los actores que son al mismo tiempo protagonistas y destinatarios del desarrollo sustentable, tales como los poderes del Estado(ejecutivo, legislativo y judicial) en los diferentes niveles (federal, provincial, municipal), así como las entidades representativas, los trabajadores y el resto de la sociedad, ya que el desarrollo sustentable es una responsabilidad compartida, que es inevitable y que es compatible con el sistema democrático.

Mientras que este último establece un mecanismo de convivencia social, el desarrollo sustentable promueve un equilibrio al alcanzar la cobertura de necesidades sociales, lo que a su vez asegura esa convivencia”

Sistema económico Sociedad

Impactos (se considera en una sola dimensión) Objetivos vinculados a las dimensiones del desarrollo sustentable

Crecimiento económico Equidad Social Preservación Ambiental

8. Lo que hoy importa en energía

Política energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Consumo Final

La seguridad energética: corresponde a la gestión eficaz del suministro de energía primaria a partir de fuentes internas y externas, la fiabilidad de la infraestructura energética y la capacidad de las empresas de energía para satisfacer la demanda actual y futura.

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sostenibilidad ambiental: el logro de la oferta y de la demanda de energía y la eficiencia del desarrollo de la oferta de energía a partir de fuentes renovables o baja en carbono.

La equidad de la Energía: es el grado de accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía de toda la población.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

8. Lo que hoy importa en energía

Política energética para un Desarrollo Sostenible

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

8. Lo que hoy importa en energía

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Proceso de prospectiva energética Rendimientos

Sistema de abastecimiento

Energía Final

Escenarios

Equipos de utilización

Proceso de penetración y sustitución

Energía útil

Usos

Desarrollo Socioeconómico

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

9. El futuro del sector de energía eléctrica global

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Los temas que preocupan a las empresas energéticas:

 La demanda de energía.  Penetración de las energías renovables.  Grado de compromiso con la reducción de las emisiones de CO2  Diferente costo de los combustibles y la infraestructura mixta de generación.  Incremento en la producción del shale gas.  ¿Modernización, desmantelamiento o crecimiento de la energía nuclear?.  Presiones por reducir los precios de la electricidad.  Necesidad de adaptación de la red.

Optimizar el portafolio de generación Adoptar y aprovechar las redes inteligentes Respaldar la generación distribuida con base en las energías renovables Explorar nuevos modelos de administración y capacidades Transformar la participación de los clientes Realizar mejoras de eficiencia/ reducciones de costos Hacer de las regulaciones un generador de valor

Fuente: El futuro del sector de energía eléctrica global - Deloitte

10. Escenarios energéticos

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Escenario

 Shell utilizó escenarios antes de la crisis petrolera del año 1973 y el método resultó de gran utilidad al anticiparse al crecimiento y posterior caída de los precios del petróleo.  Volvió a demostrar la utilidad a mediados de los ’80 cuando analizó el futuro de la Unión Soviética, con quien competía en la provisión de gas al mercado europeo.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos

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Es posible que los escenarios de energía no proporcionen las proyecciones exactas, pero son la mejor herramienta disponible para evaluar la magnitud de los desafíos que tenemos por delante.

Fuente: Energy Scenarios: The Value and Limits of Scenario Analysis - MIT Energy Initiative and MIT Sloan School of Management.

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Configuración de escenarios

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Hipótesis de escenario socioeconómico

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Consumo final de energía y PBI

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Eficiencia energética. ¿Cómo se compone el ahorro en 2030?

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Demanda eléctrica

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

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Estudio demanda EPE

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

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Evolución porcentual de la demanda

10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

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Evolución de la demanda total

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

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10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Expansión valorizada de la demanda

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

10. Escenarios energéticos. Empresa Provincial de la Energía

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Densidad de demanda

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad.

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Un mundo en cambio

   

Conflicto entre el viejo/nuevo orden económico y energético.  Centralización vs el poder de las redes  Control estatal vs descentralización  Oligopolios vs pluralidad de actores Los combustibles fósiles cada vez son más difíciles y más caros de extraer. Las técnicas como fracking, plantean interrogantes medioambientales. Aparece en agenda el calentamiento global. Casi la tercera parte de la humanidad no tiene acceso a la energía eléctrica careciendo de la posibilidad de desarrollo.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

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Fuente: https://inventariogei.ambiente.gob.ar/resultados

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://inventariogei.ambiente.gob.ar/resultados

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Visión Ahorros proyectados de modo incondicional sobre línea de base

Ahorros adicionales proyectados por medidas condicionales sobre línea de base

Argentina no excederá la emisión neta de 483 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCO2eq) en el año 2030.

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Revisión de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Argentina 2016, 2017.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Visión 2030

Para el año 2030, la Argentina habrá implementado políticas, acciones y medidas para el abastecimiento asequible de energía de manera limpia, confiable y sostenible, acompañando el crecimiento productivo y poblacional e incorporando el uso responsable de la energía a través de la promoción de la eficiencia energética como eje rector, logrando una reducción sustancial de las emisiones de GEI y mecanismos de adaptación al cambio climático que reduzcan la exposición al riesgo y la vulnerabilidad social y de los sistemas energéticos.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Energía y cambio climático.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Disrupción

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Disrupción

Uber es la compañía de taxis más grande del mundo y no tiene vehículos. Facebook es el propietario de medios más popular del mundo y no crea contenido. Alibaba es el minorista más valioso y no tiene inventario. Airbnb, el mayor proveedor de alojamiento del mundo, no tiene propiedades inmobiliarias.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Disrupción

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Disrupción

Disrupción significa “rotura o interrupción brusca”. Real Academia Española

“Un proceso o un modo de hacer las cosas(...) que se impone y desbanca a los que venían empleándose”, Fundación del Español Urgente (Fundéu BBVA).

Concepto ligado a la innovación y a la tecnología. Y también lo está a la globalización y a la demografía, que completan el círculo de “las tres fuerzas principales de la disrupción”.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Disrupción

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«disrupción» transmite con gran precisión la idea de «destrucción del statu quo».

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué es una Smart Grid?

Red de distribución de energía automatizada que monitorea y controla todo cliente y nodo, asegurando un flujo bidireccional de información y de energía. Red confiable y flexible soportada por una plataforma TIC que proporciona altos niveles de integración de los flujos de potencia, de información y de negocios que derivan de su control inteligente. Es la aplicación de nuevas tecnologías de comunicación e información digital en la Red Eléctrica, para gestionar en forma eficiente y económica la Generación, Transmisión, Distribución y las instalaciones de los Usuarios finales.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Evolución de la cadena del Sector Eléctrico.

Integración de la Generación renovable.

Generación Convencional

Gestión de la energía

Transmisión y Distribución

Comercialización

Clientes

Generación Convencional Generación Renovable

Gestión de la energía

Transmisión y Distribución

Comercialización

Clientes

La creación de valor se expande hacia un modelo de negocio que trata de capturar valor del cliente.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Clientes

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Red eléctrica que permite integrar de manera inteligente el comportamiento y acciones de todos sus usuarios para garantizar un suministro seguro, económico y sostenible.

Herramienta que facilita más flexibilidad al sistema, lo que procura beneficios a toda la cadena de valor (Generadores, transportistas, distribuidores, comercializadores y clientes)

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El desarrollo de Smart Grid, supondrá un desplazamiento de funciones a niveles más cercanos a la generación distribuida y a los usuarios finales.

Un factor clave en la evolución del sector energético es la evolución del rol del consumidor final.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El sistema eléctrico integrado e inteligente del futuro

La mejor integración de todos los elementos de los sistemas eléctricos hará las operaciones más complejas, pero también mejorará el funcionamiento, la eficiencia y la resiliencia, y optimizará los recursos energéticos y las inversiones.

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

11. Los nuevos desafíos en el mercado de la electricidad. Smart grid.

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendación 1: Mejorar los precios y cargos regulados de los servicios de electricidad

Recomendación 4: Mejora del diseño del mercado mayorista de electricidad

Recomendación 2: Mejorar la regulación de la actividad de distribución

Recomendación 3: Minimizar la aparición de conflictos de interés

Recomendación 5: Aumento de la importancia de la ciberseguridad

Conclusiones

Recomendación 6: Ahorro de costes a través de una mejor utilización del autoconsumo

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Las redes plantean los siguientes desafíos

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Describir siete desafíos relevantes que plantea la transición energética a las empresas distribuidoras de energía:

. . . . . . .

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Capítulo 1: Política Energética. ¿Qué pasa en el mundo?.

Video

Política energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Blockchain for Energy

https://www.youtube.com/watch?v=W6CsnH57E6g

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Actividades Describir siete desafíos relevantes que plantea la transición energética a las empresas distribuidoras de energía: 1.

.

2.

.

3.

.

4.

.

5.

.

6.

.

7.

.

Al finalizar los capítulos, analícelos nuevamente redactando una síntesis de una carilla por cada desafío que se ha planteado.

Capítulo 1 POLÍTICA ENERGÉTICA. ¿QUÉ PASA EN EL MUNDO?


Capítulo 2 POLÍTICA ENERGÉTICA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible. Los objetivos del desarrollo sostenible. Agenda 2030. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía. Transición energética. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable. Formas de planificación energética. Conclusiones.

Capítulo 2 POLÍTICA ENERGÉTICA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE


Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

Política energética para un desarrollo sostenible. Bibliografía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

http://www.odsargentina.gob.ar

http://www.olade.org/publica ciones/manual-planificacionenergetica-2017/

http://www.olade.org/public aciones/politica-energeticaguia-practica/

https://www2.deloitte.com/ar /es/pages/finance/articles/Hoj as-de-ruta-de-TransicionEnergetica-en-Argentinamarzo-2019.html

1


Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

Política Energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Desafío

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sistema Energético

 “la energía no es un bien como los demás” (Percebois, 2013).

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sistema Energético

En principio, la energías revisten en su naturaleza una doble dimensión:  son bienes estratégicos por un lado, y por el otro.  tienen la misión del servicio público.

No es sorprendente que los distintos poderes públicos involucrados por una u otra de estas dimensiones (Estados, conjunto de Estados, Regiones, Colectividades locales…) busquen controlar o supervisar el acceso, desarrollo y funcionamiento de estos mercados. Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Los conceptos de sustentabilidad

Existe una conciencia creciente sobre el hecho de que el progresivo deterioro del medio ambiente provoca cambios, en muchos casos irreversibles, que pueden afectar seriamente las posibilidades de desarrollo futuro de la sociedad. Ello implica poner en cuestión la sustentabilidad en el tiempo de ciertos estilos de desarrollo.

3


Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollo sustentable

”Desarrollo sustentable es aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.“ (originalmente de Lester Brown, Fundador del Worldwatch Institute) 1987: Informe de Brundtland “Our Common Future”, WCED (Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo)

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

En términos más formales sería el máximo consumo manteniendo el stock de capital constante: el tema central es cómo definir el capital y si es sustituible.

4


Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El ser humano como sujeto y objeto del desarrollo sustentable

El ser humano debe ser el sujeto activo y la finalidad última del desarrollo y, en consecuencia, se ubica al desarrollo humano como elemento central de la sustentabilidad.

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El ser humano como sujeto y objeto del desarrollo sustentable 

No es esperable que las acciones para la sustentabilidad del desarrollo humano y social ocurran espontáneamente a través de las decisiones descentralizadas de los actores sociales o por la acción del mercado. Deben existir políticas de Estado dirigidas expresamente a orientar a aquellas decisiones descentralizadas y a la operación de los mercados para que conduzca a la evolución de los sistemas económico, social, político y ambiental hacia senderos de mayor sustentabilidad.

5


Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollo Económico

Conservasionismo

Socialismo

Ecologismo

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Se reconocen como dimensiones relevantes del desarrollo sustentable:

Política

Ambiental

Dimensiones

Económica

Social

   

la libertad política, el bienestar económico, la equidad social y un medio ambiente sano,

además de una cierta conservación de los recursos naturales. Esas dimensiones se extienden en el espacio y en el tiempo (presente y futuro) (OLADE/CEPAL/GTZ, 1997)

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

• Calidad de vida de la población

• Posibilidad de sostener la acumulación (crecimiento) hacia el futuro.

• Gobernabilidad y la vigencia de condiciones que aseguren el respeto por los derechos del hombre.

Económica

Social

Política

Ambiental • Irreproductibilidad • Incertidumbre ante la respuesta del MA • Externalidades

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollo sustentable

 “Un desarrollo que distribuya más equitativamente los beneficios del progreso económico, proteja al medio ambiente nacional y mundial en beneficio de las futuras generaciones y mejore genuinamente la calidad de vida”. Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y El Caribe (Informe: Nuestra Propia Agenda) Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

    

Planificación energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Garantía de abastecimiento Soberanía sobre recursos naturales Costos del abastecimiento energético Monopolios naturales y regulación Abastecimiento de energía y endeudamiento Institucional

   

     

Energía y uso de los recursos naturales Energía e impactos ambientales locales Energía y emisiones de efecto invernadero Eficiencia energética y efectos ambientales.

Ambiental

Cobertura de los requerimientos básicos Calidad de las fuentes Eficiencia energética Equidad social en la política de precios y tarifas Costo de la energía en el abastecimiento de las familias Energía y servicio públicos básicos

Objetivos de PE

Social

Económica

     

No es un evento circunstancial; es un proceso continuo.

Es una metodología sistemática y analítica que procesa convenientemente información de la demanda, transformación y suministro de energía, y genera a partir de esto estrategias para alcanzar los objetivos de largo plazo definidos.

Seguridad de abastecimiento Abastecimiento oportuno Eficiencia energética Costos y competitividad Balance comercial Inversiones y endeudamiento.

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Medio Ambiente Natural

Planificación energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico.

Sistema energético

“Este enfoque requiere de la participación de los actores que son al mismo tiempo protagonistas y destinatarios del desarrollo sustentable, tales como los poderes del Estado(ejecutivo, legislativo y judicial) en los diferentes niveles (federal, provincial, municipal), así como las entidades representativas, los trabajadores y el resto de la sociedad, ya que el desarrollo sustentable es una responsabilidad compartida, que es inevitable y que es compatible con el sistema democrático.

Mientras que este último establece un mecanismo de convivencia social, el desarrollo sustentable promueve un equilibrio al alcanzar la cobertura de necesidades sociales, lo que a su vez asegura esa convivencia”

Sistema económico Sociedad

Impactos (se considera en una sola dimensión) Objetivos vinculados a las dimensiones del desarrollo sustentable

Crecimiento económico Equidad Social Preservación Ambiental

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Consumo Final

La seguridad energética: corresponde a la gestión eficaz del suministro de energía primaria a partir de fuentes internas y externas, la fiabilidad de la infraestructura energética y la capacidad de las empresas de energía para satisfacer la demanda actual y futura.

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sostenibilidad ambiental: el logro de la oferta y de la demanda de energía y la eficiencia del desarrollo de la oferta de energía a partir de fuentes renovables o baja en carbono.

La equidad de la Energía: es el grado de accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía de toda la población.

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Fuente: Foro Económico Mundial - Fostering Effective Energy Transition 2019 edition - https://es.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

1. Evolución del pensamiento económico del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Foro Económico Mundial - The Future of Electricity: New Technologies Transforming the Grid Edge - http://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Electricity_2017.pdf

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

2. Los objetivos del desarrollo sostenible. Agenda 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

2. Los objetivos del desarrollo sostenible. Agenda 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Actividad: Identificar qué ODS debería incluir la EPE

1. Identificar en qué objetivos del desarrollo sostenible realiza aportes la EPE. 2. Identificar la cadena de valor de la EPE. 3. ¿Es necesario redefinir funciones de las distintas gerencias de acuerdo a los objetivos del desarrollo sostenible?.

http://www.odsargentina.gob.ar

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué es el trilema energético?  Un trilema es una situación, análoga a un dilema, para la cuál existen tres alternativas factibles igualmente deseables.  El Consejo Mundial de Energía define la sostenibilidad de los sistemas energéticos como un trilema entre:  la seguridad energética,  la equidad social en energía y  la mitigación del impacto ambiental.  La resolución de este trilema es compleja.  Se puede entender como un triángulo equilátero con las variables en los vértices, y lo aconsejable sería buscar el centro de este hipotético triángulo. https://trilemma.worldenergy.org/#!/energy-index

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

La seguridad energética: corresponde a la gestión eficaz del suministro de energía primaria a partir de fuentes internas y externas, la fiabilidad de la infraestructura energética y la capacidad de las empresas de energía para satisfacer la demanda actual y futura.

Sostenibilidad ambiental: el logro de la oferta y de la demanda de energía y la eficiencia del desarrollo de la oferta de energía a partir de fuentes renovables o baja en carbono.

Indice de Sostenibilidad Energética El Índice de Sostenibilidad Energética clasifica a los países en términos de su probable capacidad de proporcionar políticas de energía sostenible a través de las 3 dimensiones del trilema de energía:

La equidad de la Energía: es el grado de accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía de toda la población.

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Trilema Energético

Sirve para evaluar políticas energéticas.

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Los tres objetivos Seguridad Energética 

Administrar con visión de largo plazo las fuentes primarias domésticas.

Contar con infraestructura (reservas de capacidad) confiables.

Empresas con capacidad de satisfacer demanda actual y futura.

Equidad Energética 

Acceso económico a la energía para toda la población (el Estado da subsidio a quienes lo necesitan pero no están incluidos en las tarifas).

Precios razonables. Clave: competitividad internacional de la industria no debe ser afectada  precios representativos de costos para cada uso.

Mitigación Impacto Ambiental 

Lograr mejoras de eficiencia tanto en la oferta como en la demanda. Claves: benchmarking, penalización de emisiones, capacitación.

Desarrollo de ofertas renovables y otras fuentes con baja emisión de CO2. Clave: costo social de remediación de emisiones incorporado a cada tecnología, a través de la penalización de Tn CO2 emitidas, no imponiendo tecnologías.

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Estructura del Índice de Sostenibilidad Energética

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Estructura del Índice de Sostenibilidad Energética

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Índice de Sostenibilidad Energética

El Índice de Sostenibilidad Energética clasifica a los países en términos de su probable capacidad de proporcionar políticas de energía sostenible a través de las 3 dimensiones del trilema de energía.  Altos resultados: calificación A.  Buenos resultados: calificación B.  Países de alto rendimiento reciben score AAA, mientras que los países que aún no se desempeñan bien reciben una puntuación DDD.

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Índice de Sostenibilidad Energética

https://trilemma.worldenergy.org/#!/country-profile?country=Argentina&year=2018

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

3. El trilema energético del Consejo Mundial de Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Practicidad del trilema

 Asegura gradualidad, equilibrio y certezas en la transición hacia energías limpias.  Obliga a pensar en términos de largo plazo.  Es una herramienta reversible: sirve tanto para evaluar como para debatir y acordar políticas energéticos a partir de fundamentos técnicos y académicos.  Pone en evidencia que los objetivos son conflictivos, pero, al mismo tiempo atenúa el debate ideológico.  Neutraliza posiciones extremas: aislacionismos, fundamentalismos, populismos.  Es un marco para el debate.

4. Transición energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El modelo energético argentino al 2050

El cambio en las formas de producción y consumo de energía entre hoy y 2050 es imprescindible para la reducción de emisiones. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

4. Transición energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

4. Transición energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Proceso de prospectiva energética Rendimientos

Sistema de abastecimiento

Energía Final

Escenarios

Equipos de utilización

Proceso de penetración y sustitución

Energía útil

Usos

Desarrollo Socioeconómico

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollo de un Plan Energético Integral a. Elaboración del diagnóstico energético.

f. Elaboración de la prospectiva energética. Aplicación de modelos.

g. Estrategias y planes de acción de mediano y largo plazo. Inversiones y financiamiento.

b. Diseño de una agenda energética (identificar objetivos a partir de los problemas identificados en el diagnóstico)

e. Definición de metas de corto, mediano y largo plazo.

h. Evaluación de impactos. Revisión y ajustes de la estrategia.

c. Elaboración de escenarios socioeconómicos y energéticos.

d. Formulación de la política energética, en cuanto a objetivos, estrategias e instrumentos.

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

La naturaleza de la Política Energética … deriva de la política de desarrollo

Naturaleza de la Política Energética

… es una responsabilidad del Estado … requiere de la participación de todos los actores

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Principios, criterios y condiciones de la política energética Principios, criterios y condiciones de borde

Las nuevas condiciones de contexto para la política energética

 Las condiciones del plano internacional

 Algunos principios para orientar la formulación de políticas energéticas

La complejidad y el impacto de la problemática energética aconsejan la aplicación de enfoques basados en la realidad específica y no en doctrinas universales. La multiplicidad de actores requieren promover balances de poder y prevenir conductas anticompetitivas. Necesidad de instalar el análisis y la discusión de la problemática a nivel supranacional. Necesidad de complementar las visiones de mercado centradas en el corto plazo con una visión pública de largo plazo. El sistema energético interactúa e impacta en el plano político, la economía, la sociedad, y el medio ambiente.

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Medio Ambiente Natural

Sistema energético

Sociedad

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivos de Política Energética 

Sistema económico

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Las políticas energéticas constituyen globalmente una especificación particular de la política nacional de desarrollo. Los impactos del sistema energético sobre el crecimiento económico, sobre la calidad de vida de la población y sobre el medio ambiente nacional son extremadamente relevantes para la sustentabilidad del desarrollo.

Impactos (se considera en una sola dimensión) Objetivos vinculados a las dimensiones del desarrollo sustentable

Crecimiento económico Equidad Social Preservación Ambiental

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable

Medio Ambiente Natural

Sistema económico Sociedad

Impactos (se considera en una sola dimensión)

La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico.

Crecimiento económico Equidad Social Preservación Ambiental

Mientras que este último establece un mecanismo de convivencia social, el desarrollo sustentable promueve un equilibrio al alcanzar la cobertura de necesidades sociales, lo que a su vez asegura esa convivencia”

5. Planificación Energética como herramienta de gestión para el desarrollo sustentable Actores

Instrumentos institucionales Poder legislativo

Estado

Poder ejecutivo Ministerios o Secretarias especializadas Poder judicial Superintendencia de servicios públicos o entes de regulación

Sector Eléctrico

Organismo encargado del despacho Representación

Empresas públicas

Sociedad

Empresas mixtas Empresas privadas Organismos de defensa de los derechos del ciudadano

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Tipos de funciones

Las funciones de los actores

Política Energética Poder Leyeslegislativo marco

Definición de Políticas /Regulación  Dimensiones político-normativas  Funciones de fiscalización y control (legales y administrativas) (Entes de Fiscalización)  Funciones de coordinación operacional (despacho de cargas )

Producción de bienes y servicios  Derechos de propiedad y objetivos (enfoque de negocios)

Jurisdicciones (nacional, regional, municipal)

Decr. Reglamentarios Resoluciones Concesiones Otras acciones de política energética

Fiscalización, control Cumplimiento de normas regulatorias y contratos de concesión

Resolución

Inversores privados

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

“Este enfoque requiere de la participación de los actores que son al mismo tiempo protagonistas y destinatarios del desarrollo sustentable, tales como los poderes del Estado(ejecutivo, legislativo y judicial) en los diferentes niveles (federal, provincial, municipal), así como las entidades representativas, los trabajadores y el resto de la sociedad, ya que el desarrollo sustentable es una responsabilidad compartida, que es inevitable y que es compatible con el sistema democrático.

Sistema energético

Objetivos vinculados a las dimensiones del desarrollo sustentable

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Coordinación operativa Despacho Transacciones del MEM Funciones empresaria Actividades de producción Inversiones expansión

Fiscalización y control

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

6. Formas de planificación energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Planificación Normativa

Planificación Indicativa

Planificación Estratégica

• Esta centrada en la coherencia entre los objetivos que se propone el plan y los instrumentos propuestos para ello. • Confía plenamente sobre el poder y la capacidad del Estado (concebido como un actor internamente homogéneo) para la concreción del sistema planificado. • En esencia se trata de formular un plan libro técnicamente eficiente.

• Es una planificación orientativa, para los actores descentralizados, y en el extremo se reduce a la simple prospectiva del sistema energético. • La principal dificultad de este enfoque de planificación es que confía en que las señales económicas de los mercados (precios y expectativas de beneficio y otros incentivos económicos) resultan suficientes para inducir a los actores e ejecutar las acciones de producción y/o inversión planteadas en el plan. • Si esas acciones no se concretan, o no se realizan en tiempo y forma, puede comprometer seriamente la seguridad del abastecimiento energético, uno de los objetivos más importantes de la planificación energética.

• Incluye mecanismos para ir construyendo la viabilidad política del plan siendo sus estrategias y acciones de carácter vinculante en el sentido de su implementación y ejecución se verifique de modo efectivo. • Se establece la actividad subsidiaria del Estado planificador que supone mecanismos concretos para su implementación de manera directa o a través de actores de carácter público existentes o creados a tal efecto. • La planificación desde esta concepción debe ser una herramienta para pensar y diseñar una trayectoria de futuro para el sistema energético en condiciones de poder compartido.

7. Conclusiones

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico, donde intervienen todos los actores. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

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Capítulo 2: Política energética para un desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Disparadores para pensar

1. ¿Tenemos como organización una agenda energética?. 2. ¿Cuáles son los temas energéticos que deberíamos abordar?. 3. ¿Qué criterios adoptamos para agrupar estos temas?. 4. ¿Estos temas pueden formar parte de un Plan Energético Provincial?. 5. ¿Cómo podemos influir como organización para incluirlos?

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Actividades Responda los siguientes interrogantes: 1.

¿Tenemos como energética?.

organización

una

agenda

2.

¿Cuáles son los temas energéticos que deberíamos abordar?.

3.

¿Qué criterios adoptamos para agrupar temas?.

4.

¿Estos temas pueden formar parte de Energético Provincial?.

5.

¿Cómo podemos influir como organización para incluirlos?

estos un Plan

Capítulo 2 POLÍTICA ENERGÉTICA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE


Capítulo 3 METODOLOGÍA PARA FORMULAR POLÍTICA ENERGÉTICA


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Bases formales para la formulación de la política energética. Aspectos generales de planificación de política energética. ¿Cómo implementar política energética en el Sector Eléctrico?. Elaboración técnica de la propuesta de política energética. Análisis de la viabilidad social y política de la propuesta. Evaluación de la implementación de política energética. Conclusiones.

Capítulo 3 METODOLOGÍA PARA FORMULAR POÍTICA ENERGÉTICA


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

Política energética para un desarrollo sostenible. Bibliografía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

http://www.olade.org/publica ciones/manual-planificacionenergetica-2017/

http://www.olade.org/publicac iones/politica-energetica-guiapractica/

https://www2.deloitte.com/ar/ es/pages/finance/articles/Hojas -de-ruta-de-TransicionEnergetica-en-Argentina-marzo2019.html

https://www.escenariosenerg eticos.org/publicaciones/

http://www.odsargentina.gob.ar

1


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

Política Energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Desafío

Del capítulo 2

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Medio Ambiente Natural

“Este enfoque requiere de la participación de los actores que son al mismo tiempo protagonistas y destinatarios del desarrollo sustentable, tales como los poderes del Estado(ejecutivo, legislativo y judicial) en los diferentes niveles (federal, provincial, municipal), así como las entidades representativas, los trabajadores y el resto de la sociedad, ya que el desarrollo sustentable es una responsabilidad compartida, que es inevitable y que es compatible con el sistema democrático.

Sistema energético Sistema económico Sociedad

Impactos (se considera en una sola dimensión) Objetivos vinculados a las dimensiones del desarrollo sustentable

La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico.

Crecimiento económico Equidad Social Preservación Ambiental

Mientras que este último establece un mecanismo de convivencia social, el desarrollo sustentable promueve un equilibrio al alcanzar la cobertura de necesidades sociales, lo que a su vez asegura esa convivencia”

2


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

Del capítulo 2

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

La formulación de políticas energéticas que pretendan el desarrollo sustentable deben tener un carácter sistémico, donde intervienen todos los actores. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella –2020

Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

1. Bases formales para la formulación de la política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Bases para formular políticas energéticas  

    

No hay enfoques doctrinarios de supuesta aplicación universal. El punto de partida: analizar para identificar objetivos, elegir instrumentos para materializar líneas de acciones y predecir posibles efectos de las mismas. Tener Plan Estratégico Energético Provincial – Regional – Nacional – Supranacional. Tener adecuados controles desde el punto de vista del Estado (¿ENTES?). Cubrir suficientemente los requerimientos básicos de energía, en cantidad y calidad. Prestar especial atención al manejo de los recursos naturales energéticos. Tener visión de largo plazo.

3


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Aspecto generales 

El proceso de formulación de políticas energéticas se inicia a partir de la constatación de que existe una discrepancia entre lo que se tiene y lo que se desea.

El diseño de la política energética gira entonces en torno a tres preguntas estrechamente interconectadas:  ¿de qué se parte?  ¿a qué se aspira?  ¿cómo actuar?

2. Aspectos generales de planificación de política energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

2. Aspectos generales de planificación de política energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

5


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

FODA Sector Eléctrico

O

A

F

D

Planeamiento Estratégico

Presente Conocido

Cadena eléctrica Desde el pasado

1

ESTRATEGIA

Factores Críticos de Éxito

Desde el presente

Desde el futuro

Escenario 1 2

Escenario 2 Escenario N ANALISIS GLOBAL

2. Aspectos generales de planificación de política energética: Escenarios energéticos. Argentina 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Configuración de escenarios

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

6


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética: Escenarios energéticos. Argentina 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Hipótesis de escenario socioeconómico

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

2. Aspectos generales de planificación de política energética: Escenarios energéticos. Argentina 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Consumo final de energía y PBI

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética: Planificación eléctrica. Empresa Provincial de la Energía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Evolución de la demanda total

2. Aspectos generales de planificación de política energética: Transición energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El modelo energético argentino al 2050

El cambio en las formas de producción y consumo de energía entre hoy y 2050 es imprescindible para la reducción de emisiones. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

8


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Los objetivos Proyecto Político

Políticas: Económicas Sociales Ambientales

Condiciones de borde

Diagnostico Conjunto de problemas identificados

Función de preferencias del decisor de políticas

Análisis de contribución a la sustentabilidad del desarrollo

Orden de prioridad de los objetivos identificados

2. Aspectos generales de planificación de política energética

Conjunto de objetivos seleccionados

Política Energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Los objetivos 

La tarea de definición de objetivos debe basarse en un cuidadoso diagnóstico de las situaciones concretas de cada país en los planos energético, económico, social, ambiental y político, a fin de identificar los principales problemas que en ellas se presentan, tomando como referencia la visión política de la que se parte.

Limitar la elección de objetivos a aquéllos más relevantes desde la perspectiva de la visión de política adoptada (orden de prioridad – función de preferencias).

Un criterio final para escoger el conjunto limitado de objetivos para ser utilizados es el grado de contribución que su concreción tiene para la sustentabilidad del desarrollo.

9


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnóstico – Objetivos – Líneas Estratégicas – Acciones - Control  Condiciones

Actores

de borde externas e

internas

El Diagnóstico para política contiene la identificación de la “situaciones problema” que caracteriza al punto de partida de la formulación de política. Por contraposición a esa problemática se establece una “imagen objetivo” que contiene el conjunto de los Objetivos, atendiendo a una Visión que refleja el programa de gobierno. Tomando en cuenta las condiciones de borde, se establecen la Líneas Estratégicas que señalan cómo transitar desde el punto de partida hacia la situación deseada (imagen objetivo); dichas estrategias se vuelven operativas mediante la definición de Instrumentos que a su vez se concretan en acciones específicas. Este conjunto de elementos (Objetivos, Líneas estratégicas, Instrumentos y Acciones) integran la propuesta inicial de la Política Energética.

2. Aspectos generales de planificación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Proceso de prospectiva energética Rendimientos

Sistema de abastecimiento

Energía Final

Escenarios

Equipos de utilización

Proceso de penetración y sustitución

Energía útil

Usos

Desarrollo Socioeconómico

10


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

2. Aspectos generales de planificación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivos

3. ¿Cómo implementar política energética en el Sector Eléctrico?

Metas

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Planificación participativa de políticas energéticas

 Política

Ambiental

Dimensiones

Económica

Ejemplificaremos, sobre la base de planificación participativa, una propuesta metodológica sobre la formulación de políticas energéticas orientadas hacia la promoción del desarrollo sustentable.

Social

11


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

3. ¿Cómo implementar política energética en el Sector Eléctrico?

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Situación inicial del proceso de planificación 

Momentos para la formulación de política energética

Identificar dos momentos operativos claramente definidos en el proceso de planificación participativa dirigida a la formulación de las políticas energéticas: 1. Relacionado con la elaboración técnica de la propuesta. 2. Caracterizado por la construcción de la viabilidad social y política de la misma. Equipo multidisciplinario y multisectorial que elabora la propuesta inicial para luego ser consensuada con el resto de los actores. Se pueden utilizar varias técnicas de planificación participativa.

Momento Diagnostico

Preguntas / Resultados Caracterización de la situación actual que es materia de intervención.

Objetivos

¿Qué se quiere alcanzar con la aplicación de la política? Es decir, ¿cuál es la situación deseada y factible?

Línea estratégica

¿Cómo se pretende pasar desde la situación actual no deseada a la situación futura, deseada y factible? Se refiere a los pasos secuenciales que definen la vía.

Instrumento

¿Con qué se dará operatividad a las líneas estratégicas? Es decir, ¿como articulamos el cómo con el qué?

Actividad

¿Por medio de qué se logra poner en práctica el instrumento seleccionado? Es decir, ¿qué acciones deben ejecutarse para ello?.

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnósticos y tendencias

Evaluación y feedback

Planificación

Implementación

12


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Evaluación y Feedback

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico Forma 1

Planificación Causas del problema

Implementación Identificación del problema

Manifestación del problema

Evaluación y Feedback

Actores involucrados

Problemas prioritarios

13


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Forma 2

1. Contexto internacional y nacional

2. Características físicas del sector energético nacional

3. Organización y regulación de las industrias energéticas

4. Organización institucional

5. Reforma estructural de los últimos años

6. Energía y desarrollo sustentable

7. Política Energética

8. Síntesis resultados

Problemas prioritarios

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Interpretación de la matriz energética nacional

Forma 3

Evaluación de índices de sustentabilidad

Tendencias Internacionales

Problemas prioritarios Análisis prospectivos

14


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Esquema del Diagnóstico de Electricidad

Problemas prioritarios

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Esquema del Diagnóstico de Electricidad

Problemas prioritarios

Fuente: Manual de Política Energética 2017 - OLADE

15


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Evaluación y Feedback

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Condiciones de borde externas e internas

Visión Objetivos Líneas Estratégicas Acciones Indicadores

Actores

16


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

4. Elaboración técnica de la propuesta de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

5. Análisis de la viabilidad social y política de la propuesta

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Taller Inicial Actores Públicos. Grandes Interrogantes

Contexto internacional Impacto en el país Diagnóstico y Evaluación crítica de la política energética Proyecciones Oferta Demanda

Priorización de Situaciones Problema Definición de líneas estratégicas Visión Estratégica Integral Borrador Propuesta Energética

Implementación

Evaluación y Feedback

Talleres de Socialización y Discusión de la “Propuesta” con Actores Sociales (públicos y privados).

Ajuste a la propuesta inicial Insumo para la Política Energética Visión Objetivos Líneas Estratégicas Acciones Indicadores

17


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

6. Evaluación de la implementación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Indicadores Cómo medir el éxito en la consecución del objetivo estratégico

Objetivo Incorporar generación renovable

Evaluación y Feedback

Líneas estratégicas Programas clave de acción que se requieren para facilitar la consecución de los objetivos

Indicadores

% penetración ER

Metas

Línea Estratégica

 Relevamientos potencial ER. 20% de la  Licitaciones generación total al  Montajes 2025  Operación centrales

Metas Nivel de resultado necesario en un determinado período para conseguir el objetivo estratégico

6. Evaluación de la implementación de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Diagnostico

Planificación

Implementación

Evaluación y Feedback

Visión Misión

Entorno

Objetivos Líneas Estratégicas Acciones

18


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El modelo energético argentino al 2050

El cambio en las formas de producción y consumo de energía entre hoy y 2050 es imprescindible para la reducción de emisiones. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones para la generación eléctrica a partir de una matriz verde Recomendación 1: Acelerar la Transición Energética a una matriz de generación eléctrica libre de emisiones.

Recomendación 2: Implementar el almacenamiento de energía para potenciar los beneficios y el uso de las energías renovables a nivel del sistema.

Recomendación 3: Propender a la integración energética con los países limítrofes a través de interconexiones en la red eléctrica.

Recomendación 4: Desarrollar una regulación que incentive las inversiones necesarias en las redes para permitir la incorporación de energías renovables y nuevas tecnologías necesarias para la transición energética.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

19


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre eficiencia energética y descarbonización de usos finales a través de la electrificación Recomendación 5: Establecer a la Eficiencia Energética como política de Estado, para lo cual se promueve la sanción de una Ley de Eficiencia Energética integral.

Recomendación 6: Promover la reducción de emisiones de los sectores residencial y comercial.

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Recomendación 7: Promover la reducción de emisiones del sector público.

Recomendación 8: Fomentar la movilidad sostenible en el transporte ligero a través de la incorporación de vehículos cero emisiones, entre los cuales el vehículo eléctrico destaca como la solución más factible a presente y futuro.

Recomendación 9: Fomentar el cambio modal a ferrocarril del transporte pesado.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre cambios estructurales a realizar en términos de infraestructura de redes y digitalización

Recomendación 10: Acelerar la implementación de medidores Smart.

Recomendación 11: Digitalizar la matriz de potencia eléctrica y las redes.

Recomendación 12: Diseñar una estructura tarifaria que represente precios adecuados para impulsar una respuesta activa lado demanda.

Recomendación 13: Buscar la integración entre distribuidores y transportadores de energía para optimizar el manejo de la matriz.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

20


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre instrumentos económicos y políticas de Carbon Pricing

Recomendación 14: Introducir una regulación específica para desarrollar una señal de precio efectiva del costo de las emisiones.

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético) Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

7. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre sectores no energéticos

Recomendación 15: Promover la reducción de emisiones del sector agricultura.

Recomendación 16: Promover la reducción de emisiones de los sectores ganadería, silvicultura, y en lo que respecta a otros usos de los suelos.

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético) Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

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Capítulo 3: Metodología para formular política energética

7. Conclusiones: Un modelo energético sostenible para Santa Fe en 2050. Plan Eléctrico y Desarrollo Económico para Santa Fe

Definir el objetivo

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desarrollar un sistema de suministro de energía sustentable Impactos Globales y Regionales

PBI

Definir el enfoque

Economía Provincial Determinar necesidades de información Seleccionar herramientas de análisis

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Crecimiento Económico

Sector Energético

Energía

Oferta de Energía Realizar el análisis

Sector Eléctrico

NE

Presentar los resultados

Demanda de Energía

E

Preparar el plan Fuente: Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energética de la República Argentina, 2014

7. Conclusiones: Un modelo energético sostenible para Santa Fe en 2050. Plan Eléctrico y Desarrollo Económico para Santa Fe

Rendimientos

Sistema de abastecimiento

Energía Final

Escenarios

Equipos de utilización

Proceso de penetración y sustitución

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Energía útil

Usos

Desarrollo Socioeconómico

22


Capítulo 3: Metodología para formular política energética

7. Conclusiones: Un modelo energético sostenible para Santa Fe en 2050. Plan Eléctrico y Desarrollo Económico para Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Disparadores para pensar

1. ¿Cuál es nuestra agenda energética como organización?. 2. ¿Hay una Política Energética Estratégica en Santa Fe?. 3. ¿Están incluidos todos los sectores de la sociedad?. 4. ¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos energéticos? 5. ¿Cuánto cuesta?. ¿Cómo se financia?. ¿Qué beneficios tiene para toda la provincia? ¿Qué nuevos talentos necesitamos?. 6. ¿Podemos armar una agenda (Plan Estratégico Energético) como organización para el próximo gobierno?.

23


Actividades 1.

¿Cuál es nuestra organización?.

agenda

2.

¿Hay una Política Energética Estratégica en Santa Fe?.

3.

¿Están incluidos sociedad?.

4.

¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos energéticos?

5.

¿Cuánto cuesta?. ¿Cómo se financia?. ¿Qué beneficios tiene para toda la provincia? ¿Qué nuevos talentos necesitamos?.

6.

¿Podemos armar una agenda (Plan Estratégico Energético) como organización para el próximo gobierno?.

todos

los

energética

sectores

como

de

la

Capítulo 3 METODOLOGÍA PARA FORMULAR POÍTICA ENERGÉTICA


Capítulo 4 ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO


1. 2. 3. 4. 5. 6.

Introducción. Los objetivos del desarrollo sostenible. Cambio climático. Distintos conceptos. Inventario de gases de efecto invernadero (GEI). El rol de las ciudades en el cambio climático. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe. 7. El Acuerdo de París. COP 21. 8. Argentina. Metas de reducción de GEI incondicionales y condicionales. 9. Plan de acción de energía y cambio climático. 10. Conclusiones.

Capítulo 4 ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO


Capítulo 4: Energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

Política energética para un desarrollo sostenible. Bibliografía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

http://www.odsargentina.gob.ar

https://inventariogei.ambiente.gob.ar/

https://inventariogei.ambiente.gob.ar/files/in ventario-nacional-gei-argentina.pdf

1


Capítulo 4: Energía y cambio climático

Política energética para un desarrollo sostenible. Bibliografía

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

https://www2.deloitte.com/ar/ es/pages/finance/articles/Hojas -de-ruta-de-TransicionEnergetica-en-Argentina-marzo2019.html

https://www.argentina.gob.ar/a mbiente/sustentabilidad/planes -sectoriales/energia

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Consumo Final

La seguridad energética: corresponde a la gestión eficaz del suministro de energía primaria a partir de fuentes internas y externas, la fiabilidad de la infraestructura energética y la capacidad de las empresas de energía para satisfacer la demanda actual y futura.

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sostenibilidad ambiental: el logro de la oferta y de la demanda de energía y la eficiencia del desarrollo de la oferta de energía a partir de fuentes renovables o baja en carbono.

La equidad de la Energía: es el grado de accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía de toda la población.

2


Capítulo 4: Energía y cambio climático

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Fuente: Foro Económico Mundial - Fostering Effective Energy Transition 2019 edition - https://es.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desafío

3


Capítulo 4: Energía y cambio climático

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Un mundo en cambio

   

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Conflicto entre el viejo/nuevo orden económico y energético.  Centralización vs el poder de las redes  Control estatal vs descentralización  Oligopolios vs pluralidad de actores Los combustibles fósiles cada vez son más difíciles y más caros de extraer. Las técnicas como fracking, plantean interrogantes medioambientales. Aparece en agenda el calentamiento global. Casi la tercera parte de la humanidad no tiene acceso a la energía eléctrica careciendo de la posibilidad de desarrollo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4


Capítulo 4: Energía y cambio climático

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivo 7 

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Entre 2000 y 2016, la cantidad de personas con acceso a energía eléctrica aumentó de 78 a 87 por ciento, y el número de personas sin energía bajó a poco menos de mil millones. Sin embargo, a la par con el crecimiento de la población mundial, también lo hará la demanda de energía accesible, y una economía global dependiente de los combustibles fósiles está generando cambios drásticos en nuestro clima. Para alcanzar el ODS7 para 2030, es necesario invertir en fuentes de energía limpia, como la solar, eólica y termal y mejorar la productividad energética. Expandir la infraestructura y mejorar la tecnología para contar con energía limpia en todos los países en desarrollo, es un objetivo crucial que puede estimular el crecimiento y a la vez ayudar al medio ambiente.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

5


Capítulo 4: Energía y cambio climático

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

6


Capítulo 4: Energía y cambio climático

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivo 13  

No hay país en el mundo que no haya experimentado los dramáticos efectos del cambio climático. Las emisiones de gases de efecto invernadero continúan aumentando y hoy son un 50% superior al nivel de 1990. Además, el calentamiento global está provocando cambios permanentes en el sistema climático, cuyas consecuencias pueden ser irreversibles si no se toman medidas urgentes ahora. Las pérdidas anuales promedio causadas solo por catástrofes relacionadas al clima alcanzan los cientos de miles de millones de dólares, sin mencionar el impacto humano de las catástrofes geofísicas, el 91 por ciento de las cuales son relacionadas al clima, y que entre 1998 y 2017 tomaron la vida de 1,3 millones de personas, y dejaron a 4.400 millones heridas.

2. Los objetivos del desarrollo sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivo 13 

El objetivo busca movilizar US$ 100.000 millones anualmente hasta 2020, con el fin de abordar las necesidades de los países en desarrollo en cuanto a adaptación al cambio climático e inversión en el desarrollo bajo en carbono. Apoyar a las regiones más vulnerables contribuirá directamente no solo al Objetivo 13 sino también a otros Objetivos de Desarrollo Sostenible. Con voluntad política y un amplio abanico de medidas tecnológicas, aún es posible limitar el aumento de la temperatura media global a dos grados Celsius por encima de los niveles preindustriales, apuntando a 1,5°C. Para lograrlo, se requieren acciones colectivas urgentes.

7


Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué es el cambio climático?

Por cambio climático se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables. Argentina no excederá la emisión neta de 483 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCO2eq) en el año 2030.

8


Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Es la variación significativa y persistente del clima durante un período largo de tiempo

del estado medio y su variabilidad

Variación del clima

¿De qué forma puede variar el clima?

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

precipitación

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

0

-10

-10

-20

-20

-30 -50

-30

Clima estacionario

-40 0

5

10

15

20

25

años

30

35

40

45

50

-40

55

-50

60

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

50

Cambio del promedio

40 30 20 10 0

Cambio del promedio y de la variabilidad

-10 -20 -30

Clima no-estacionario

-40 -50

0

5

10

15

20

25

30

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50

55

60

9


Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Porqué es importante? 50

50

Nivel de tolerancia

40

precipitación

30

40 30 20

20

10

10 0

0

-10

-10

-20

-20

-30 -50

-30

Clima estacionario

-40 0

5

10

15

20

25

30

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45

50

55

Clima no-estacionario

-40 60

-50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

IMPACTOS

años

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué ocurre con los eventos extremos en un contexto de cambio climático?

intensidad

extensión espacial

duración

frecuencia

IMPACTOS EXTREMOS

Un evento extremo puede estar asociado a un desastre cuando su impacto supera un umbral crítico para un sistema social, ecológico o físico.

10


Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático. ¿Porqué cambia el clima?

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

• Fluctuaciones en las emisiones de radiación solar

Astronómicos • Variaciones de la órbita alrededor del Sol • Cambios en el ángulo del eje de rotación terrestre

Forzantes naturales • Inyección de aerosoles volcánicos en la atmósfera

Geológicos

• Deriva de los continentes • Movimientos orogénicos

Forzantes antrópicos

3. Cambio climático.

• Cambios en la composición de la atmósfera: aerosoles • Cambios en la composición de la atmósfera: gases de invernadero (GEI) • Cambios en el uso del suelo: deforestación, urbanización

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

11


Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Potencial de Calentamiento

Gas de Invernadero Dióxido de carbono (CO2)

1 21

Metano (CH4)

310

Oxido nitroso (N2O) Tetrafluoruro de carbono (CF4 )

6500

Hexafluoretano (C2F6 )

9200 23900

Hexafluoruro de Azufre (SF6 )

3. Cambio climático.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Emisiones antropogénicas globales de GEI (1970-2010)

IPCC (2014)

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Detección del cambio climático. Cambios observados

Múltiples líneas de evidencia Fuentes independientes

IPCC (2014)

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

https://www.esrl.noaa.gov/gmd/ccgg/trends/global.html

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Cambios observados en Argentina TEMPERATURA MEDIA ANUAL (°C)

En la mayor parte de la Argentina no patagónica hubo un aumento de temperatura de hasta 0.5C entre 1960 y 2010. En la Patagonia el aumento de temperatura fue mayor que en el resto del país, llegando en algunas zonas a superar 1°C.

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Cambios observados en Argentina PRECIPITACIÓN ANUAL (mm)

 

En el periodo 1960-2010 la precipitación aumentó en casi todo el país. Sobre los Andes patagónicos y cuyanos las precipitaciones disminuyeron.

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Cambios observados en Argentina CAUDALES

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Forzante radiativo Contribución de diferentes forzantes al calentamiento observado entre 1951 y 2010

 El forzante radiativo es el cambio en el equilibrio entre la radiación entrante en la atmósfera y la radiación saliente.  Un forzante radiativo positivo tiende como promedio a calentar la superficie de la Tierra  Un forzante radiativo negativo tiende como promedio a enfriar la superficie de la Tierra

IPCC (2014)

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El clima futuro. Escenarios climáticos. Escenarios de forzantes antropogénicos. CO2eq atmosférico > 1370 ppm

850 ppm 650 ppm 490 ppm

 Los escenarios climáticos describen cómo se espera que las actividades humanas alteren la composición de la atmósfera y en consecuencia, en qué medida modificarán el clima global durante las próximas décadas.

3. Cambio climático. Escenarios de forzantes antropogénicos Cambio de temperatura anual (°C) respecto de 1986-2005 RCP4.5

RCP8.5

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Cambio de precipitación anual (mm/día) respecto de 1986-2005 RCP4.5

RCP8.5

Futuro Cercano (2016/35)

Futuro Lejano (2081/2100)

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático. Estrategias frente al cambio climático.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Posibles consecuencias de… INACCIÓN

Estrategias frente al cambio climático: Adaptación y Mitigación

ACCIÓN

VS Efectos negativos Costos

3. Cambio climático

Efectos positivos Co-beneficios

Mitigación Intervención humana para actuar sobre las causas del cambio climático con el fin de reducir los efectos negativos.

Adaptación Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

 El cambio climático modifica todas las dimensiones del desarrollo sostenible: ambiental, social, económica e institucional.  Hacer frente al cambio climático implica una transformación cultural  Modificación de pautas de producción y consumo

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Panel Intergubernamental Expertos sobre Cambio Climático (IPCC)

 Fue establecido en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial (WMO) y el Programa las Naciones Unidas para el Ambiente (UNEP).  Analiza la información científica, técnica y socioeconómica relevante para la comprensión de los elementos científicos relativos al cambio climático de origen antropogénico así como sus posibles repercusiones, riesgos y sus posibilidades de atenuación y de adaptación.  Realiza informes de evaluación cada aproximadamente 7 años y reportes especiales. Disponibles en www.ipcc.ch

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC)   

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en 1992 en la cumbre de la Tierra en Río de Janeiro.. Entró en vigor en 1994 y fue ratificada por 196 Partes (195 países + Unión Europea). Objetivo es estabilizar la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) antropógenicos en la atmósfera en niveles que eviten cualquier interferencia peligrosa con el clima. Aborda además temas de adaptación al cambio climático. Los miembros de la CMNUCC se reúnen anualmente desde 1995 en la “Conferencia de las Partes” (COP). La COP es el órgano supremo de la Convención.

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

3. Cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Comunicaciones Nacionales

 Los países que ratificaron la Convención tienen la obligación de informar todo lo relevante para el logro de los objetivos de la CMNUCC, en particular sus inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la absorción por sumideros de todos los gases de efecto invernadero (GEI).

4. Inventario de gases de efecto invernadero (GEI)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

ARGENTINA: Evolución de emisiones por sector (1990-2012)

TNCC (2015)

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

4. Inventario de gases de efecto invernadero (GEI)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://inventariogei.ambiente.gob.ar/resultados

4. Inventario de gases de efecto invernadero (GEI)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://inventariogei.ambiente.gob.ar/resultados

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

5. El rol de las ciudades en el cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

CO2=70% Población 54% Área 3% Población 46% Área 97% CO2=30%

5. El rol de las ciudades en el cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

PAÍSES EN DESARROLLO

GLOBAL

1950

rural urbana 70% 30%

1950

rural 82%

urbana 18%

2015 rural 46% urbana 54%

2015

rural 51%

urbana 49%

2030

rural 40% urbana 60%

Distribución de la Población Tendencias en la urbanización

El 60% de la población mundial vivirá en áreas urbanas en 2030.

2030

rural 44%

urbana 56%

El mayor crecimiento de la población urbana se dará en las regiones en desarrollo.

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

5. El rol de las ciudades en el cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución de la Población Tendencias en la urbanización

Argentina

1950

2015 rural 8%

rural 35% urbana 65%

urbana 92%

2030 rural 7% urbana 93%

Argentina es un país hiperurbanizado

El proceso de urbanización se detecta en casi todas las provincias con fuerte tendencia a concentrar habitantes en las ciudades capitales

5. El rol de las ciudades en el cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sectores que determinan las emisiones urbanas

Generación de electricidad

Industria

Transporte

Edificios comerciales y residenciales

Factores que determinan las emisiones urbanas

Composición demográfica

Tipos de actividades económicas

Ubicación

Forma urbana

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Emisiones de GEI en la Ciudad de Santa Fe 1.030.000

Resultados obtenidos

600.000

53%

1.020.000 500.000

1.010.000 1.000.000 990.000

tn

6,21%

980.000

eq

970.000

400.000

36%

300.000 200.000

960.000 950.000

11%

100.000

940.000

2014

930.000

2015

2014

2015

2014

2015

-

2014

2015

Energía

Transporte

Residuos

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Emisiones de GEI per cápita

Resultados obtenidos

6,76 8,80

Mundo

2,48

Argentina

Santa Fe

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Emisiones de GEI por hectárea

Resultados obtenidos

38 3,1 1,5

Mundo

Argentina

Santa Fe

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución porcentual GEI Comparación Mundo – Argentina – Santa Fe

Resultados obtenidos

Mundo

Argentina

2015

53%

36%

11%

89%

Santa Fe

0% Energía

20% Residuos

40% 60% Procesos industriales

80% 100% Agricultura y Ganadería

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución porcentual GEI Santa Fe

Resultados obtenidos

Fuentes fijas, móviles y residuos

Fuentes fijas o estacionarias

Fuentes móviles

Residuos

11% 11%

36% 35%

2014

54% 53%

53%

2015

89%

36%

Energía

11%

Residuos

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución porcentual GEI Santa Fe

Resultados obtenidos

Fuentes fijas, móviles y residuos

Fuentes fijas o estacionarias

2015

Fuentes móviles

53% 89% Energía

Residuos

36%

11%

Residuos

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución porcentual GEI Santa Fe

Resultados obtenidos

Distribución tipo de consumidores en fuentes fijas 343.315

5% 6%

=

25%

366.281

64%

53%

2015

89%

36%

Energía

11%

Residuos

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Distribución porcentual GEI Santa Fe

Resultados obtenidos

Distribución por tipo de energético en fuentes fijas

37% 63%

2015

53% 89% Energía

36%

11%

Residuos

José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

6. Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Ciudad de Santa Fe 1.030.000 1.020.000 1.010.000 1.000.000 990.000 980.000

343.315

5% 6%

=

37%

6,21%

25% 63%

970.000 960.000

366.281

64%

950.000 940.000 930.000

tn

2014

2015

eq

2015

53% 89%

36%

Energía

11%

Residuos

Fuente: Inventario de gases de efecto invernadero en la ciudad de Santa Fe - José Stella, josealbertostella@gmail.com, F. Lucero, D. González, R. Portillo y A.R. Tymoschuk

7. El Acuerdo de París. COP 21

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

COP21: El Acuerdo de París Diciembre 2015

Los aspectos más salientes son: • Mantener el aumento de la temperatura en este siglo por debajo de 2C e impulsar los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura incluso por debajo de 1.5C sobre los niveles preindustriales. • Los países se comprometen a fijar cada cinco años sus objetivos nacionales voluntarios de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (INDCs, Intended Nationally Determined Contributions).

27


Capítulo 4: Energía y cambio climático

7. El Acuerdo de París. COP 21

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Requisitos para la entrada en vigor del Acuerdo de París

 El Acuerdo debía ser ratificado por más de 55 Partes que sumaran más del 55% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.  El acuerdo entraría en vigor 30 días después de que se hayan superado ambos umbrales.  Argentina firmó el 22/04/2016 y lo ratificó el 21/09/2016.  Entró en vigor el 04/11/2016

8. Argentina. Metas de reducción de GEI incondicionales y condicionales

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC) Argentina

Las metas planteadas de modo incondicional planean reducir hasta un 15% las emisiones al 2030 respecto al año base (2005). De modo condicional, se sumaría una reducción adicional del 15%, si y sólo sí, se recibe apoyo internacional, tanto de tipo financiero, tecnológico y de desarrollo de capacidades.

28


Capítulo 4: Energía y cambio climático

8. Argentina. Metas de reducción de GEI incondicionales y condicionales

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Cambio de T al 2100

La lucha contra el cambio climático

 El Acuerdo de París, alcanzado en la XXI Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluyó como objetivo el compromiso de contener el incremento de la temperatura de la tierra “muy por debajo de los 2ºC” con respecto al nivel preindustrial, y esforzarse para limitarlo en 1,5ºC, así como alcanzar la neutralidad de emisiones entre 2050 y 2100.

8. Argentina. Metas de reducción de GEI incondicionales y condicionales

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Visión Ahorros proyectados de modo incondicional sobre línea de base

Ahorros adicionales proyectados por medidas condicionales sobre línea de base

Argentina no excederá la emisión neta de 483 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCO2eq) en el año 2030.

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Revisión de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Argentina 2016, 2017.

29


Capítulo 4: Energía y cambio climático

8. Argentina. Metas de reducción de GEI incondicionales y condicionales

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

https://www.youtube.com/watch?v=jOL5bWisZ14

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 2da Jornada Nacional de Eficiencia Energética

30


Capítulo 4: Energía y cambio climático

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Visión 2030

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Para el año 2030, la Argentina habrá implementado políticas, acciones y medidas para el abastecimiento asequible de energía de manera limpia, confiable y sostenible, acompañando el crecimiento productivo y poblacional e incorporando el uso responsable de la energía a través de la promoción de la eficiencia energética como eje rector, logrando una reducción sustancial de las emisiones de GEI y mecanismos de adaptación al cambio climático que reduzcan la exposición al riesgo y la vulnerabilidad social y de los sistemas energéticos.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

31


Capítulo 4: Energía y cambio climático

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 2da Jornada Nacional de Eficiencia Energética

32


Capítulo 4: Energía y cambio climático

9. Plan de acción de energía y cambio climático

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

10. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

El modelo energético argentino al 2050

El cambio en las formas de producción y consumo de energía entre hoy y 2050 es imprescindible para la reducción de emisiones. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

10. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones para la generación eléctrica a partir de una matriz verde Recomendación 1: Acelerar la Transición Energética a una matriz de generación eléctrica libre de emisiones.

Recomendación 2: Implementar el almacenamiento de energía para potenciar los beneficios y el uso de las energías renovables a nivel del sistema.

Recomendación 3: Propender a la integración energética con los países limítrofes a través de interconexiones en la red eléctrica.

Recomendación 4: Desarrollar una regulación que incentive las inversiones necesarias en las redes para permitir la incorporación de energías renovables y nuevas tecnologías necesarias para la transición energética.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

10. Conclusiones Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre eficiencia energética y descarbonización de usos finales a través de la electrificación Recomendación 5: Establecer a la Eficiencia Energética como política de Estado, para lo cual se promueve la sanción de una Ley de Eficiencia Energética integral.

Recomendación 6: Promover la reducción de emisiones de los sectores residencial y comercial.

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Recomendación 7: Promover la reducción de emisiones del sector público.

Recomendación 8: Fomentar la movilidad sostenible en el transporte ligero a través de la incorporación de vehículos cero emisiones, entre los cuales el vehículo eléctrico destaca como la solución más factible a presente y futuro.

Recomendación 9: Fomentar el cambio modal a ferrocarril del transporte pesado.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

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Capítulo 4: Energía y cambio climático

Agenda energética con disminución de GEI

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Inventario GEI

Medidas de Mitigación

Programas Planes Presupuestos

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Disparadores para pensar

1. ¿Cómo incluimos el cambio climático en nuestra agenda energética como organización?. 2. ¿Qué Política Medioambiental Energética Estratégica tiene Santa Fe?. 3. ¿Cómo están involucradas en ese Plan distintas organizaciones energéticas?. 4. ¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos para la reducción de GEI desde el sector energético? 5. ¿Cuánto cuesta?. ¿Cómo se financia?. ¿Qué beneficios tiene para toda la provincia? ¿Qué nuevos talentos necesitamos?.

35


Actividades 1.

¿Cómo incluimos el cambio climático en nuestra agenda energética como organización?.

2.

¿Qué Política Medioambiental Estratégica tiene Santa Fe?.

3.

¿Cómo están involucradas en ese Plan distintas organizaciones energéticas?.

4.

¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos para la reducción de GEI desde el sector energético?

5.

¿Cuánto cuesta?. ¿Cómo se financia?. ¿Qué beneficios tiene para toda la provincia? ¿Qué nuevos talentos necesitamos?.

Energética

Capítulo 4 ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO


Capítulo 5 LA GENERACION DE ENERGÍAS RENOVABLES Y LA EFICIENCIA ENERGETICA COMO HERRAMIENTAS DE POLÍTICA ENERGÉTICA


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Introducción. Las energías renovables. Concepto. Clasificación de las energías renovables. Las energías renovables en el mundo. Las energías renovables en Argentina. Las energías renovables en Santa Fe. El futuro de las energías renovables en el mundo y en Argentina. La eficiencia energética. Conceptos. El concepto de intensidad energética. Las barreras a la eficiencia energética. Las mejoras de la eficiencia energética. Programas nacionales de eficiencia energética. Aplicación de políticas de eficiencia energética. Los ahorros potenciales. Eficiencia energética en Santa Fe. Aplicaciones de la eficiencia energética. Los objetivos de largo plazo. Conclusiones

Capítulo 5

LA GENERACION DE ENERGÍAS RENOVABLES Y LA EFICIENCIA ENERGETICA COMO HERRAMIENTAS DE POLÍTICA ENERGÉTICA


Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

1. Introducción. Cadena de valor energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Electricidad Gas por Red Gas de Refinería Gas Licuado Mononaftas Kerosene y Jet Diesel Oil Gas Oil Fuel Oil

Carbón Residual No Energéticos Gas de Coquería Gas de Alto Horno Coque de Carbón Carbón de Leña

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Secundaria

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Producción de Energía Secundaria

Transformación

Consumo propio

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Balance Energético Nacional 2015 - Documento Metodológico

1


Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción. Balance energético

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://datosgobar.github.io/energia/

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Consumo Final

La seguridad energética: corresponde a la gestión eficaz del suministro de energía primaria a partir de fuentes internas y externas, la fiabilidad de la infraestructura energética y la capacidad de las empresas de energía para satisfacer la demanda actual y futura.

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Sostenibilidad ambiental: el logro de la oferta y de la demanda de energía y la eficiencia del desarrollo de la oferta de energía a partir de fuentes renovables o baja en carbono.

La equidad de la Energía: es el grado de accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía de toda la población.

2


Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Consumo Final

Oferta Interna de Energía Primaria

Producción de Energía Primaria

MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Importación Variación Stock Exportación y Bunker No aprovechado Pérdidas Ajustes

Fuente: Foro Económico Mundial - Fostering Effective Energy Transition 2019 edition - https://es.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Desafío

3


Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Un mundo en cambio

   

Conflicto entre el viejo/nuevo orden económico y energético.  Centralización vs el poder de las redes  Control estatal vs descentralización  Oligopolios vs pluralidad de actores Los combustibles fósiles cada vez son más difíciles y más caros de extraer. Las técnicas como fracking, plantean interrogantes medioambientales. Aparece en agenda el calentamiento global. Casi la tercera parte de la humanidad no tiene acceso a la energía eléctrica careciendo de la posibilidad de desarrollo.

1. Introducción: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4


Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción. OSD 7. Energía Asequible y no contaminante

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivo 7 

Entre 2000 y 2016, la cantidad de personas con acceso a energía eléctrica aumentó de 78 a 87 por ciento, y el número de personas sin energía bajó a poco menos de mil millones. Sin embargo, a la par con el crecimiento de la población mundial, también lo hará la demanda de energía accesible, y una economía global dependiente de los combustibles fósiles está generando cambios drásticos en nuestro clima. Para alcanzar el ODS7 para 2030, es necesario invertir en fuentes de energía limpia, como la solar, eólica y termal y mejorar la productividad energética. Expandir la infraestructura y mejorar la tecnología para contar con energía limpia en todos los países en desarrollo, es un objetivo crucial que puede estimular el crecimiento y a la vez ayudar al medio ambiente.

1. Introducción. OSD 7. Energía Asequible y no contaminante

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción. Plan de energía y cambio climático

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Visión 2030

Para el año 2030, la Argentina habrá implementado políticas, acciones y medidas para el abastecimiento asequible de energía de manera limpia, confiable y sostenible, acompañando el crecimiento productivo y poblacional e incorporando el uso responsable de la energía a través de la promoción de la eficiencia energética como eje rector, logrando una reducción sustancial de las emisiones de GEI y mecanismos de adaptación al cambio climático que reduzcan la exposición al riesgo y la vulnerabilidad social y de los sistemas energéticos.

1. Introducción. Plan de energía y cambio climático

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Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 2da Jornada Nacional de Eficiencia Energética

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

1. Introducción. Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

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El modelo energético argentino al 2050

El cambio en las formas de producción y consumo de energía entre hoy y 2050 es imprescindible para la reducción de emisiones. Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde. Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales Desarrollo de infraestructura y digitalización. Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético).

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

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2. Energías renovables

Energías renovables. Material adicional.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050 Transición energética: Vector 1. Apuntar a una matriz verde

Cuatro vectores de descarbonización

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

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Recomendaciones para la generación eléctrica a partir de una matriz verde Recomendación 1: Acelerar la Transición Energética a una matriz de generación eléctrica libre de emisiones.

Recomendación 2: Implementar el almacenamiento de energía para potenciar los beneficios y el uso de las energías renovables a nivel del sistema.

Recomendación 3: Propender a la integración energética con los países limítrofes a través de interconexiones en la red eléctrica.

Recomendación 4: Desarrollar una regulación que incentive las inversiones necesarias en las redes para permitir la incorporación de energías renovables y nuevas tecnologías necesarias para la transición energética.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Transición energética: Vector 1. Apuntar a una matriz verde

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LA PRODUCCION Oferta

EL TRANSPORTE

EL CONSUMO Demanda

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

2. Las energías renovables. Concepto.

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"Las energías renovables son una parte fundamental y en constante crecimiento de la transformación energética global que se encuentra en marcha". Repensando la Energía, IRENA

Fuente: IRENA – REthinking-Energy-2017-Accelerating-the-global-energy-transformation

2. Las energías renovables. Concepto.

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¿Qué son las energías renovables?

Son las energías derivadas de procesos naturales que se reponen a un ritmo mayor al de su consumo. Agencia Internacional de Energía

 

Menor impacto ambiental que las derivadas de combustibles fósiles. Solar, Eólica, Biomasa, Pequeños Aprovechamientos Hidroeléctricos (PAH en Argentina hasta 50 MW), Energías Marinas, Geotermia

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

3. Clasificación de las energías renovables

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Energía geotérmica

Energía hidráulica Minihidráulica

Energía marina Marina mareomotriz Marina undimotriz

Energía eólica Energías Renovables

Eólica onshore Eólica offshore

Energía solar Solar fotovoltaica Solar térmica Solar pasiva

Energía de biomasa

4. Las energías renovables en el mundo.

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La ilusión a una rápida y amplia transición a las energías renovables

Fuente: The long rise of slow solar and wind By Vaclav Smil

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Las energías renovables en el mundo

Fuente: RETHINKING ENERGY 20 17

4. Las energías renovables en el mundo.

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Las energías renovables en el mundo

Fuente: REN21 – Renowables 2018 y 2019 global status report

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Las energías renovables en el mundo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Las energías renovables en el mundo

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Argentina: Ley 27.191: “Régimen de Fomento nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de Energía Eléctrica”

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://www.minem.gob.ar/www/833/25871/precios-adjudicados-del-programa-renovar

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://www.minem.gob.ar/www/833/25871/precios-adjudicados-del-programa-renovar

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/potencia-instalada/

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Participación por tecnología (%) en el cubrimiento de la demanda

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/historico-energias-mensuales/

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Composición de la matriz renovable (%) y energía total generada

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/historico-energias-mensuales/

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/historico-energias-mensuales/

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/historico-energias-mensuales/

5. Las energías renovables en Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://despachorenovables.cammesa.com/historico-energias-mensuales/

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

6. Las energías renovables en la provincia de Santa Fe.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Prosumidores

https://www.youtube.co m/watch?v=TkZxp_BfKjo

https://www.youtube. com/watch?v=_NvrVO S2Vm8

7. El futuro de las energías renovables. Proyecciones según BP.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: 2017 y 2018 BP Energy Outlook

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. Proyecciones según BP.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: 2019 BP Energy Outlook

7. El futuro de las energías renovables. Proyecciones según BP.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: 2019 BP Energy Outlook

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. Proyecciones según BP.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: 2019 BP Energy Outlook

7. El futuro de las energías renovables. IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

7. El futuro de las energías renovables. IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

7. El futuro de las energías renovables. Proyección Argentina. Escenarios Energéticos 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Incremento de potencia instalada

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. Proyección Argentina. Escenarios Energéticos 2030

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Generación de energía eléctrica

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

7. El futuro de las energías renovables. Proyección Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Argentina: Ley 27.191: “Régimen de Fomento nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de Energía Eléctrica”

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

7. El futuro de las energías renovables. Proyección Argentina.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

7. El futuro de las energías renovables. IRENA: Global Energy Transformation. A roadmap to 2050.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: https://www.irena.org/Statistics/View-Data-by-Topic/Energy-Transition/REmap-Total-Final-Energy-Consumption

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

8. Eficiencia energética.

Eficiencia energética. Material adicional.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050 Transición energética: Vector 2. Fomentar la eficiencia energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Recomendaciones sobre eficiencia energética y descarbonización de usos finales a través de la electrificación

Cuatro vectores de descarbonización

Recomendación 5: Establecer a la Eficiencia Energética como política de Estado, para lo cual se promueve la sanción de una Ley de Eficiencia Energética integral.

Cambiar a fuentes primarias de energía libres de emisiones, apuntando a una matriz eléctrica verde

Recomendación 6: Promover la reducción de emisiones de los sectores residencial y comercial.

Fomentar la eficiencia energética y electrificación de los usos finales

Recomendación 7: Promover la reducción de emisiones del sector público.

Desarrollo de la infraestructura y la digitalización

Recomendación 8: Fomentar la movilidad sostenible en el transporte ligero a través de la incorporación de vehículos cero emisiones, entre los cuales el vehículo eléctrico destaca como la solución más factible a presente y futuro.

Incentivar modos de producción sustentable (sector no energético)

Recomendación 9: Fomentar el cambio modal a ferrocarril del transporte pesado.

Fuente: Deloitte - Un modelo energético sostenible para Argentina en 2050

Hacia aguas arriba

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Proceso de prospectiva energética Rendimientos

Sistema de abastecimiento

Energía Final

Escenarios

Equipos de utilización

Proceso de penetración y sustitución

Energía útil

Usos

Desarrollo Socioeconómico

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

8. La eficiencia energética.

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"La eficiencia puede permitir el crecimiento económico, reducir las emisiones y mejorar la seguridad energética. Las políticas de eficiencia adecuadas podrían permitirle al mundo lograr más del 40% de los recortes de emisiones necesarios para alcanzar sus objetivos climáticos sin una nueva tecnología". A nivel mundial, el aumento de la eficiencia desde el año 2000 permitió ahorrar un 12% de energía en 2017. La eficiencia energética es un factor importante para desacoplar el consumo energético del desarrollo económico.

Fatih Birol, Director Ejecutivo, IEA

Fuente: Agencia Internacional de Energía - https://www.iea.org/efficiency2018/

8. Los conceptos de ahorro energético, URE, eficiencia energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué es el Ahorro Energético? Es el cambio en los hábitos de consumo de distintos energéticos (electricidad, gas, combustibles líquidos, etc.) para consumir menos.

Es más barato ahorrar una unidad de energía que producirla

¿Qué es el Uso Racional de la Energía (URE)? Es la adopción de todas las medidas de eficiencia energética que se justifiquen económicamente.

¿Qué es la Eficiencia Energética? Es la adecuación de los sistemas de producción, transporte, almacenamiento y consumo de energía, destinado a logar el mayor desarrollo sostenible con los medios tecnológicos al alcance.

Apunta a la reducción de los consumos de energía para un mismo o mayor nivel de producción o de servicio.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Disminución de demanda de energía por unidad de producción Ha sido posible gracias a una combinación de políticas y mecanismos enfocados en la oferta y la demanda como así también cambios estructurales. Éstos incluyen:  la expansión, el fortalecimiento y la repercusión de las normas de rendimiento energético de los electrodomésticos, edificios e industrias;  mejores estándares de eficiencia de combustible y, más recientemente, la creciente implementación de los vehículos eléctricos, especialmente cuando se alimentan con fuentes de energía renovables;  el cambio de combustible a alternativas menos intensivas en carbono, incluidos los renovables (por ejemplo, 13 Plan Quinquenal de China tiene como objetivo disminuir la participación del carbón en el suministro de energía primaria del 62% al 58% en 2020);  cambios estructurales en la industria, incluyendo una transición hacia una producción más eficiente.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

9. El concepto de intensidad energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Argentina: Intensidad Energética

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 2da Jornada Nacional de Eficiencia Energética

10. Las barreras a la eficiencia energética.

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Las barreras a la eficiencia energética Barreras a las actividades y programas de EE en LAC        

Falta de acceso a la información. Poca valoración del potencial de ahorros de energía y reducción de pérdidas. La adquisición de equipos eficientes se suele hacer sobre la base de su precio. Incertidumbre en la valoración ex-ante del retorno de proyectos de eficiencia energética. Poca confiabilidad en las valoraciones ex-post por falta información. Preferencia a expandir la generación por sobre los programas de eficiencia energética (dudas de su efectividad, incentivos). Pocos profesionales capacitados en proyectos eficiencia energética. Ausencia de agentes coordinadores/promotores de proyectos de eficiencia energética.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

10. Las barreras a la eficiencia energética.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Las barreras a la eficiencia energética Barreras a las actividades y programas de EE en LAC

Precio Información y certificación Aceptación clientes Otros

• Precios de electricidad subsidiados. • Incertidumbre sobre precios futuros de la energía

• Falta herramientas, estándares y criterios de homologación de proveedores. • Incertidumbre en los ahorros: riesgo técnico. • Bajo nivel aceptación del cliente • Escasez información sobre potencial ahorro y costos • Pocos asesores independientes. • Ausencia de gestores energéticos. • Escasa formación académica en Gestión de Proyectos de Eficiencia Energética. • Dificultades para conseguir financiamiento.

11. Las mejoras por medio de la eficiencia energética

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Fuente: Agencia Internacional de Energía

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

12. Programas de Eficiencia Energética Nacional.

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Distribución energía en el consumo final

Energía Final

Rendimientos

Equipos de utilización

Energía útil

Usos

12. Programas de Eficiencia Energética Nacional.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Objetivos

Energía Final

Rendimientos

Equipos de utilización

Energía útil

Usos

Contribuir y mejorar la eficiencia energética de los distintos sectores consumidores de energía a través de la ejecución de programas.  Desarrollar acciones en forma conjunta con las distintas áreas de gobierno Nacional, Provincial o Municipal mediante programas de ahorro y eficiencia energética.  Desarrollar acciones en forma conjunta con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil mediante programas de ahorro y eficiencia energética  Desarrollar programas de capacitación para promover la eficiencia energética en todos los sectores.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

12. Programas de Eficiencia Energética Nacional.

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Programa Nacional de Etiquetado de Viviendas Programa de Etiquetado de Eficiencia Energética Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROUREE) en edificios públicos

Promoción de Sistema de Gestión de la Energía en el Sector Productivo

Programa de Transporte Inteligente

Objetivos

Contribuir y mejorar la eficiencia energética de los distintos sectores consumidores de energía a través de la ejecución de programas  Desarrollar acciones en forma conjunta con las distintas áreas de gobierno Nacional, Provincial o Municipal mediante programas de ahorro y eficiencia energética.  Desarrollar acciones en forma conjunta con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil mediante programas de ahorro y eficiencia energética  Desarrollar programas de capacitación para promover la eficiencia energética en todos los sectores.

13. Aplicación de políticas de eficiencia energética. Los ahorros potenciales.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Secretaría de Energía – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 3ra Jornada Nacional de Eficiencia Energética

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

13. Aplicación de políticas de eficiencia energética. Los ahorros potenciales.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Argentina: Proyecciones de Ahorro

Fuente: Ministerio de Energía y Minería – Subsecretaría de Eficiencia Energética – 2da Jornada Nacional de Eficiencia Energética

13. Aplicación de políticas de eficiencia energética. Los ahorros potenciales.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Argentina: Escenario 2030 – Eficiencia energética. ¿Cómo se compone el ahorro en 2030?

Fuente: Ministerio de Energía y Minería - Escenarios Energéticos 2030

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

13. Aplicación de políticas de eficiencia energética. Los ahorros potenciales.

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Algunos datos

 Matriz energética diversificada: la Eficiencia Energética como fuente de energía representa el 10% de la oferta interna total en el año 2030.  Sustentabilidad energética: la generación eléctrica se reduce 22 TWh, aumentan las fuentes renovables y se reduce la participación de generación térmica (-5%).  Sostenibilidad ambiental: se reduce en 9% las emisiones de GEI.

14. Eficiencia energética en Santa Fe.

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

15. Aplicaciones de la eficiencia energética.

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La mejora continua en eficiencia energética

G&T Mayor

Generación tasa de retorno Usar menos energíadistribuida para

proporcionar el mismo servicio. Energy Efficiency Indicators: Fundamentals on Statistics. International Energy Agency

Energías renovables

Eficiencia energética

15. Eficiencia energética en la Industria – Gestión de la energía

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La mejora continua en eficiencia energética

PLAN - Planificar

DO - Hacer

CHECK - Verificar

ACT - Actuar

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

15. Eficiencia energética en la administración pública - Alumbrado

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Evolución del costo energético según sistema tradicional

Metodología proyectos de inversión eficientes

Evolución del costo energético con Sistema de Gestión de Energía

15. Eficiencia energética en la administración pública - Alumbrado

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Resultados de inversión en iluminación eficiente Iluminación LED versus convencional 122.893 [u$s] 102.683 [u$s]

102.683 [u$s]

102.683 [u$s] 62.142 [u$s]

Año 0

-96.571 [u$s]

Año 1

Año 2

VAN TIR Pay Back directo CAPM: WACC:

Año 3

Año 4

Año 5

266.392 [u$s] 104,70% 0,98 [años] 12,39% 9,14%

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

16. Los objetivos de largo plazo.

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Fortalecimiento institucional y objetivos concretos de largo plazo MARCO REGULATORIO

INFORMACIÓN

• Ley de eficiencia energética. • Códigos de construcción. • Estándares mínimos. • Estándares sectoriales y vehiculares.

INCENTIVOS

CAPACIDADES

• Inversión directa.

• Formación técnica.

• Campañas de difusión.

• Beneficios fiscales.

• Educación formal.

• Etiquetado.

• Financiamiento preferencial.

• Certificaciones profesionales.

• Balance de Energía Útil.

• Gestión de demanda. • Obligaciones distribuidoras.

• Mecanismos de Medición, Reporte y Verificación.

16. Los objetivos de largo plazo.

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fortalecimiento institucional y objetivos concretos de largo plazo MARCO REGULATORIO

INFORMACIÓN

• Ley de eficiencia energética. • Códigos de construcción. • Estándares mínimos. • Estándares sectoriales y vehiculares.

INCENTIVOS

CAPACIDADES

• Inversión directa.

• Formación técnica.

• Campañas de difusión.

• Beneficios fiscales.

• Educación formal.

• Etiquetado.

• Financiamiento preferencial.

• Certificaciones profesionales.

• Balance de Energía Útil.

CONTINUAR

• Gestión de demanda. • Obligaciones distribuidoras.

POTENCIAR/FORTALECER

• Mecanismos de Medición, Reporte y Verificación.

COMENZAR

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

17. Conclusiones

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Los desafíos de la eficiencia energética 1.

A nivel internacional hay acuerdo sobre el rol de la eficiencia energética en los objetivos de largo plazo, atendiendo aspectos ambientales, sociales y de crecimiento económico.

2.

Argentina no es ajena a estos escenarios, por lo que se deben mantener y profundizar las políticas actuales.

3.

La transversalidad de la eficiencia energética, la atomización y la especificidad hacen que esté presente en todos los sectores pero a la vez sea difícil de identificar e implementar.

4.

La eficiencia energética es la única fuente de energía que todos poseemos en abundancia y nuestro desafío es implementar las medidas necesarias para hacerlo posible.

17. Conclusiones. Los próximos pasos en la eficiencia energética

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Conocer cuánta energía se consume y cómo se gasta para cuantificar los potenciales de medidas de Eficiencia Energética

• Confección de un Balance Provincial de Energía Útil

Elaborar una estrategia por subsectores al 2030 consensuando los instrumentos necesarios para alcanzar los objetivos de eficiencia energética

• Elaboración de un Plan Provincial de Eficiencia Energética

Fortalecer el marco regulatorio y capitalizar los aprendizajes en la implementación de programas

• Impulsar Ley Provincial de Eficiencia Energética

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Capítulo 5: La generación de energías renovables y la eficiencia energética como herramientas de política energética

17. Conclusión. Marco holístico para políticas energéticas

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Enfoque holístico para la política energética

Los sistemas energéticos están integrados al sistema socioeconómico el que a su vez está integrado con el planeta tierra y su clima. Para evitar resultados dramáticos, se necesita un marco de política holístico para enmarcar y apoyar la transición energética

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Disparadores para pensar

1. ¿Cómo incluimos las energías renovables y la eficiencia energética en nuestra agenda energética como organización?. 2. ¿Qué Política Medioambiental Energética Estratégica tiene Santa Fe y qué rol cumplen las energías renovables y la eficiencia energética?. 3. ¿Conocemos el balance de energía útil de Santa Fe? 4. ¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos para la reducción de GEI desde el sector energético? 5. ¿Cómo impacta en el negocio de la EPE y de las Cooperativas los planes de energías renovables y de eficiencia energética ? ¿Qué nuevos talentos se necesitan?.

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Actividades 1.

¿Cómo incluimos las energías renovables y la eficiencia energética en nuestra agenda energética como organización?.

2.

¿Qué Política Medioambiental Energética Estratégica tiene Santa Fe y qué rol cumplen las energías renovables y la eficiencia energética?.

3.

¿Conocemos el balance de energía útil de Santa Fe?

4.

¿Existen objetivos, programas específicos, planes, proyectos para la reducción de GEI desde el sector energético?

5.

¿Cómo impacta en el negocio de la EPE y de las Cooperativas los planes de energías renovables y de eficiencia energética ? ¿Qué nuevos talentos se necesitan?.

Capítulo 5 LA GENERACION DE ENERGÍAS RENOVABLES Y LA EFICIENCIA ENERGETICA COMO HERRAMIENTAS DE POLÍTICA ENERGÉTICA


Capítulo 6 POLITICA ENERGETICA Y TECNOLOGÍAS DISRUPTIVAS


1. 2. 3. 4.

5.

Introducción. Concepto de disrupción. La transformación digital. Tecnologías disruptivas.  Smart grid.  Movilidad eléctrica.  Blockchain.  IOT.  Big data. Los desafíos de las nuevas tecnologías en la distribución eléctrica.

Capítulo 6 POLITICA ENERGETICA Y TECNOLOGÍAS DISRUPTIVAS


Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Tecnicatura Superior en

    

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella –2020

Desafío

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

1. Introducción

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Un mundo en cambio

   

Conflicto entre el viejo/nuevo orden económico y energético.  Centralización vs el poder de las redes  Control estatal vs descentralización  Oligopolios vs pluralidad de actores Los combustibles fósiles cada vez son más difíciles y más caros de extraer. Las técnicas como fracking, plantean interrogantes medioambientales. Aparece en agenda el calentamiento global. Casi la tercera parte de la humanidad no tiene acceso a la energía eléctrica careciendo de la posibilidad de desarrollo.

1. Introducción

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Tendencias Tres tendencias están convergiendo y que producirán cambios en las actuales reglas de juego:  Electrificación de grandes sectores de la economía, como el transporte y la calefacción.  Descentralización, impulsada por la fuerte disminución de la energía distribuída, como el almacenamiento distribuido, la generación distribuida, la flexibilidad de la demanda y la eficiencia energética.  Digitalización de la red, con medición inteligente, sensores inteligentes, automatización y otras tecnologías de red digital, y más allá del medidor, con el advenimiento de Internet de las cosas (IoT) y una oleada de dispositivos conectados que consumen mucha energía.

Fuente: Foro Económico Mundial - The Future of Electricity: New Technologies Transforming the Grid Edge - http://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Electricity_2017.pdf

2


Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

1. Introducción

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Fuente: Foro Económico Mundial - The Future of Electricity: New Technologies Transforming the Grid Edge - http://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Electricity_2017.pdf

2. Concepto de disrupción.

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Disrupción

Uber es la compañía de taxis más grande del mundo y no tiene vehículos. Facebook es el propietario de medios más popular del mundo y no crea contenido. Alibaba es el minorista más valioso y no tiene inventario. Airbnb, el mayor proveedor de alojamiento del mundo, no tiene propiedades inmobiliarias.

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

2. Concepto de disrupción.

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Disrupción

Disrupción significa “rotura o interrupción brusca”. Real Academia Española

“Un proceso o un modo de hacer las cosas(...) que se impone y desbanca a los que venían empleándose”, Fundación del Español Urgente (Fundéu BBVA).

2. Concepto de disrupción.

Concepto ligado a la innovación y a la tecnología. Y también lo está a la globalización y a la demografía, que completan el círculo de “las tres fuerzas principales de la disrupción”.

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«disrupción» transmite con gran precisión la idea de «destrucción del statu quo».

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

3. La transformación digital.

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Algoritmos

¿Qué es la Transformación Digital ?

Ecosistemas

E

Economía colaborativa

Una Estrategia Digital de Negocio

3. La transformación digital.

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¿3ª o 4ª ? REVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DIGITAL INDUSTRIAL

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

3. La transformación digital.

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Lo diferencial de este momento El cliente digital

 Siempre conectado  Con un dispositivo smart móvil  Demandante de servicios digitales

La velocidad del cambio Tiempo para alcanzar 100 millones de usuarios

Teléfono fijo 75 años Teléfono móvil 16 años Internet 7 años WhatsApp 3,5 años Pokemon Go 25 Días!!!

    

Nuevas tecnologías      

Nuevos modelos de negocio

Cloud Computing Movilidad y dispositivos inteligentes Big Data / Analytics IoT Ciberseguridad IA / Algoritmos, etc.

3. La transformación digital.

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Es un...

que pretende… Rediseñar Modelos de Negocio

Plan estratégico, diferente en cada empresa

Transformar Modelos Operacionales Optimizar Procesos Transformar puestos de trabajo y las infraestructuras

utilizando las tecnologías como facilitadoras

Mobile

Cloud

con un enfoque…

y un objetivo…

Centrado en el cliente Centrado en el cliente

Crecimiento Mejora del Beneficio

Buscando Buscando lala eficiencia de las operaciones eficiencia de las operaciones

Con Análisis en tiempo real de la información Aprovechando el de negocio

valor de los datos para el Negocio

Social

Analytics

Calidad de servicio Transparencia

Security

IoT

Cognitive

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4. Tecnologías disruptivas.

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Inteligencia Artifical

Smart Grid

Smart Factory 4.0

Block Chain

Realidades virtual y aumentada

Movilidad Eléctrica

Internet de las Cosas

Big Data

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Smart grid

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

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Las redes eléctricas son el elemento vertebral del sistema energético y en ellas, especialmente en la red de distribución, recae en gran medida el reto de avanzar hacia un modelo de red más inteligente.

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

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¿Qué es una Smart Grid?

Red de distribución de energía automatizada que monitorea y controla todo cliente y nodo, asegurando un flujo bidireccional de información y de energía. Red confiable y flexible soportada por una plataforma TIC que proporciona altos niveles de integración de los flujos de potencia, de información y de negocios que derivan de su control inteligente. Es la aplicación de nuevas tecnologías de comunicación e información digital en la Red Eléctrica, para gestionar en forma eficiente y económica la Generación, Transmisión, Distribución y las instalaciones de los Usuarios finales.

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

¿Qué significa que sea inteligente?

  

 

Smart grid puede traducirse como red inteligente del transporte, la distribución y el consumo de energía eléctrica. Es inteligente porque utiliza sistemas de tecnología digital para optimizar la producción y distribución con el fin de equilibrar oferta y demanda entre productores y consumidores. También red inteligente se asocia a que las redes usan medidores inteligentes (smart meters) los que ofrecen una facturación por franjas horarias, que permite:    

Elegir las mejores tarifas de entre las diferentes empresas eléctricas, Elegir sus horas de consumo, lo que permite un mejor uso de la red. Mapear el consumo y anticipar las necesidades futuras. Minimizar y/o eliminar acciones de hurto de energía.

El advenimiento de casas, edificios inteligentes y vehículos eléctricos. La irrupción de energías renovables distribuidas han cambiado los flujos de energía en las redes: los usuarios no sólo consumen sino que pueden producir y comercializar energía por la misma red. (Eólicos, fotovoltaicos, biogás) Por ello, el flujo de energía por las redes será bidireccional

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Red eléctrica que permite integrar de manera inteligente el comportamiento y acciones de todos sus usuarios para garantizar un suministro seguro, económico y sostenible.

Herramienta que facilita más flexibilidad al sistema, lo que procura beneficios a toda la cadena de valor (Generadores, transportistas, distribuidores, comercializadores y clientes)

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

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https://www.youtube.com/watch?v=Eb5tUcvbpLM

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

https://www.youtube.com/watch?v=JwRTpWZReJk

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

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Evolución de la cadena del Sector Eléctrico.

Integración de la Generación renovable.

La creación de valor se expande hacia un modelo de negocio que trata de capturar valor del cliente.

Generación Convencional

Gestión de la energía

Transmisión y Distribución

Comercialización

Clientes

Generación Convencional Generación Renovable

Gestión de la energía

Transmisión y Distribución

Comercialización

Clientes

Clientes

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Smart grid

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El desarrollo de Smart Grid, supondrá un desplazamiento de funciones a niveles más cercanos a la generación distribuida y a los usuarios finales.

Un factor clave en la evolución del sector energético es la evolución del rol del consumidor final.

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

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Movilidad eléctrica

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica. Escenarios energéticos. Argentina 2030

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Hipótesis de escenario socioeconómico

Fuente: Secretaría de Energía - http://datos.minem.gob.ar/dataset/escenarios-energeticos

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Año 2014

Energía Eléctrica 20%

INDUSTRIA 26% Gas Distribuido por Redes (1) 42% AGROPECUARIO 8%

Diesel Oil + Gas Oil 22%

RESIDENCIAL 28%

TRANSPORTE 30%

COMERCIAL Y PÚBLICO 8%

Importado: 25% Gas Licuado 4% Otros 2% Motonafta Total 10%

Año 2015

Energía Eléctrica 20%

Industrial 24% Gas Distribuido por Redes (1) 42%

Diesel Oil + Gas Oil 22%

Agropecuario 7%

Transporte 31%

Consumo Final

Gas Licuado 4% Otros 2% Motonafta Total 10%

Residencial 29%

Comercial y Publico 9%

Fuente: Balance de Energía Secretaria de Energía de Argentina – Año 2014 – Año 2015

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

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https://www.youtube.com/watch?v=R1_N6zPsiqQ

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

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https://www.youtube.com/watch?v=PZxNF9ipbzo

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

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https://www.youtube.com/watch?v=LY7FOEn4Aos

4. Tecnologías disruptivas. Movilidad eléctrica

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https://www.youtube.com/watch?v=FkpXvO4lpI4

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

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Block chain

4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

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Blockchain

Blockchain (cadena de bloques, en español) es un sistema de consenso distribuido creado para hacer funcionar la criptomoneda Bitcoin: una moneda digital que utiliza el cifrado criptográfico como sistema de seguridad y de lucha contra la falsificación. Es la primera de este tipo que puede operar sin necesidad de bancos o de una autoridad central, sin revelar datos sobre la identidad de quienes realizan las transacciones.

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

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https://www.youtube.com/watch?v=Yn8WGaO__ak

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

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4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Arquitectura del bloque Id bloque previo

Id bloque previo

01010101010 10101010101 01010101010 10101010101 010101

01010101010 10101010101 01010101010 10101010101 010101

01010101010 10101010101 01010101010 10101010101 010101

id

id

id

Bloque 1

Bloque 2

Bloque N

INFORMACION

Encriptación

HASH (id del bloque)

AC58 6987 HHHD BB99 HCE1 0000

HASH (bloque previo)

BCD9 HHHH EDHD 1896 HCE1 ABCD

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Blockchain

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https://www.youtube.com/watch?v=W6CsnH57E6g

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

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Internet de las cosas

4. Tecnologías disruptivas. Internet de las cosas (IOT)

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Internet de las cosas

 

Red que interconecta objetos físicos valiéndose del Internet. «Si una persona se conecta a la red, le cambia la vida. Pero si todas las cosas y objetos se conectan, es el mundo el que cambia.» Hans Vestberg , CEO de Ericsson, las repercusiones serán considerables:

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Internet de las cosas (IOT)

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Aplicaciones de IOT

Posibilidad de una mayor interacción con el entorno en lo que se denominan ambientes inteligentes o smart.    

smart city (ciudad inteligente), smart home (hogar inteligente), smart school (colegio inteligente) o smart vehicle (vehículo inteligente).

Estos ambientes se caracterizan por la utilización masiva de tecnologías de conectividad y de servicios de la sociedad de la información que se adaptan a las necesidades de los usuarios según el contexto.

4. Tecnologías disruptivas. Internet de las cosas (IOT)

Política Energética para un Desarrollo Sostenible MBA Ing José Alberto Stella – 2020

Aplicaciones IOT en Smart home

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Internet de las cosas (IOT)

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Aplicaciones IOT en Smart home

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https://www.youtube.com/watch?v=i5AuzQXBsG4

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

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Big data

4. Tecnologías disruptivas. Big data

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https://www.youtube.com/watch?v=w4vsFKMO7XA

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

4. Tecnologías disruptivas. Big data

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https://www.youtube.com/watch?v=eXMaoSEYrso

4. Tecnologías disruptivas. Big data

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https://www.youtube.com/watch?v=uKE9BAX3B0o

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

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Inteligencia Artifical

Smart Grid

Smart Factory 4.0

Block Chain

Realidades virtual y aumentada

Movilidad Eléctrica

Internet de las Cosas

Big Data

5. Los desafíos de las nuevas tecnologías en la distribución eléctrica

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El sistema eléctrico del futuro será integrado e inteligente

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Capítulo 6: Política energética y tecnologías disruptivas

5. Los desafíos de las nuevas tecnologías en la distribución eléctrica

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Las tecnologías disruptivas plantean los siguientes desafíos

1. ¿Cómo afectará la disrupción digital en los actuales negocios de la cadena eléctrica?. 2. ¿Será necesario la creación de otros tipos de tarifas? 3. ¿Aparecerán nuevos modelos de negocios energéticos?. ¿Cómo se regularán?. 4. ¿Es necesario un nuevo marco regulatorio en Santa Fe?. 5. ¿Cómo organización cuál será nuestro rol activo en la disrupción tecnológica?.

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Actividades Responder a los desafíos que plantean las tecnologías disruptivas en el sector energético analizando los impactos en la política energética. 1.

¿Cómo afectará la disrupción digital en los actuales negocios de la cadena eléctrica?.

2.

¿Será necesaria la definición de otros tipos de tarifas?

3.

¿Aparecerán nuevos modelos de energéticos?. ¿Cómo se regularán?.

4.

¿Es necesario un nuevo marco regulatorio en Santa Fe?.

5.

¿Cómo organización cuál será nuestro rol activo en la disrupción tecnológica?.

negocios

Capítulo 6 POLITICA ENERGETICA Y TECNOLOGÍAS DISRUPTIVAS


Política Energética para un Desarrollo Sostenible

Política Energética para un Desarrollo Sostenible consta de seis capítulo donde cada uno de ellos plantea una serie de temas alrededor de un problema específico que puede ampliarse con la bibliografía que lo acompaña y finalizando con una serie de actividades que son disparadores para la reflexión. Esta publicación es para estudiantes, profesores de grado y de posgrado de carreras universitarias, diseñadores y desarrolladores de políticas energéticas, políticos preocupados por el desarrollo sostenible o toda aquella persona cuyo interés principal es un futuro que valga la pena ser vivido.

JOSÉ STELLA


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