entidad es tener las mismas oportunidades
ZaC TECAS GOBIERNO DEL ESTADO
www.zacatecas.gob.mx
Inversión sin precedente EN salud Los recursos destinados a infraestructura en el sector superaron los 1,890 mdp en esta administración, lo que permite ahora dar una mejor atención a la ciudadanía
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hospital general luz gonzález cosío
Un Estado mejor comunicado
Detona el turismo
Con nuevos destinos y una inversión de 777 mdp, Zacatecas se colocó como un estado para todo tipo de visitantes, nacionales y extranjeros
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En el sexenio, se mejoró la carretera Zacatecas-Jerez. Además de la cooperación interestatal para la continuación del tramo Zacatecas-Durango.
Combate a la inseguridad El gobierno estatal creó la Secretaría de Seguridad Pública e impulsó la nueva Ley de Seguridad Pública para enfrentar a la delincuencia, con buenos resultados
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8 Campo: crece a pesar de sequías
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A la vanguardia en equidad de género
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Impulsan programa de robótica para niños
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mENSAJE
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zacatecas sEptiEmbrE 2010
GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS liC. amalia garCía mEdina GoBernADorA DeL estADo De ZACAteCAs Y PresiDentA GenerAL DeL CoPLADeZ
ing. JUan sánChEZ lEgaspi seCretArio De PLAneACiÓn Y DesArroLLo reGionAL Y CoorDinADor GenerAL DeL CoPLADeZ
liC. oCtaVio maCías solís seCretArio GenerAL De GoBierno
liC. ambrosio romEro roblEs ProCurADor GenerAL De JustiCiA
liC. migUEl dE santiago rEYEs CoorDinADor GenerAL JurÍDiCo
liC. migUEl riVEra Villa seCretArio De seGuriDAD PÚBLiCA
l.C. JaViEr CalZada VáZqUEZ seCretArio De FinAnZAs
l.E. EdUardo rUiZ fiErro oFiCiAL mAYor De GoBierno
m. En C. norma JUliEta dEl río VEnEgas ContrALorA internA De GoBierno DeL estADo
liC. agUstín pinEda agUilar DireCtor GenerAL DeL sistemA estAtAL PArA eL DesArroLLo inteGrAL De LA FAmiLiA
dr. lUis manUEl agUaYo rEndÓn seCretArio De eDuCACiÓn Y CuLturA
dra. Elsa aliCia agUilar díaZ DireCtorA GenerAL De Los serViCios De sALuD De ZACAteCAs
dr. franCisCo florEs sandoVal seCretArio De DesArroLLo AGroPeCuArio
arq. hÉCtor CastanEdo qUirartE seCretArio De oBrAs PÚBLiCAs
l.C. niColás CastaÑEda tEJEda seCretArio De DesArroLLo eConÓmiCo
liC. JaViEr sUárEZ dEl rEal bErÚmEn seCretArio De turismo
alCaldEs dE mÉXiCo gladis lÓpEZ blanCo PresiDentA eJeCutiVA
norma pÉrEZ VEnCEs DireCtorA GenerAL
lUCEro almanZa CoorDinADorA eDitoriAL
fotografías CortesÍA DeL GoBierno DeL estADo De ZACAteCAs Zacatecas, Gobierno del Estado es una publicación editada por Cazonci Editores, S.A. de C.V., con oficinas en Edgar Allan Poe 359, Col. Polanco Reforma, Del. Miguel Hidalgo, CP 11550, México, DF, Tel. 55 45 81 04 y distribuida por el Gobierno del Estado de Zacatecas, encabezado por la gobernadora Amalia García Medina, con oficinas en Av. Hidalgo 604, Centro Histórico, Zacatecas, Zac, CP 98000, Tel 492 923 9573. Todos los derechos de reproducción de los textos aquí publicados están reservados por el Gobierno del Estado de Zacatecas, encabezado por la gobernadora Amalia García Medina. Impresión: Impresora El Universal, Allende 174, Col. Guerrero, CP 6300, México, DF, Tel. 5117 0190. Los artículos son responsabilidad del Gobierno del Estado. Se prohíbe su reproducción total o parcial.
termina un ciclo Les saludo con la alegría del primer día y con la satisfacción de terminar esta administración trabajando para todas y todos ustedes que sueñan, quieren y se esfuerzan por un Zacatecas próspero y justo. Trazamos, pueblo y gobierno, un camino de seis años en el que hemos trabajado por alcanzar los propósitos plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo 20052010. Invariablemente todas las obras y acciones de mi gobierno han estado vinculadas a tres grandes objetivos: La “Gobernabilidad Democrática para el Desarrollo Humano” que involucró todos los espacios de la vida pública, para lo cual se fomentó la participación ciudadana y se facilitaron los procesos que nos llevaron a reducir la pobreza y alcanzar una mayor justicia social. El “Desarrollo Económico Sustentable”, con la participación activa de la sociedad en el manejo de los recursos productivos, tecnológicos, humanos y naturales del Estado como el camino para la generación de empleos productivos y el desarrollo de lo más valioso que tenemos, el capital humano y social. El “Desarrollo Social con Equidad”, que permitió avanzar hacia una sociedad más justa, equilibrada, incluyente y participativa en el combate a la pobreza, elevando los niveles de bienestar con las acciones realizadas en educación y salud; impulsamos la infraestructura básica para que más zacatecanas y zacatecanos cuenten hoy en día con una vivienda digna, con servicios básicos como son agua, luz, y drenaje; y logramos atender con equidad y mejores oportunidades a los grupos vulnerables. Este fue un año de conclusiones, tanto en las acciones emprendidas como en las obras prometidas, concluimos con un presupuesto histórico orientado a resultados con equidad de género; terminamos las obras de infraestructura sentando las bases para avanzar en el desarrollo de Zacatecas en sus diferentes sectores; concluimos hospitales, clínicas y centros de salud para la atención médica de
calidad, sobre todo a la población más necesitada; concluimos carreteras que acercan a los habitantes de las comunidades, avanzamos en las autopistas que unen a Zacatecas con los principales ejes carreteros del país; invertimos además en escuelas y en sus estudiantes de todos los niveles educativos, fomentamos la inversión y los proyectos productivos, fortalecimos la infraestructura y la red de festivales como ejes de atracción del turismo nacional e internacional, y atendimos con programas sociales a la población más vulnerable, combatiendo con todas estas acciones la marginación y la pobreza, elevando así el bienestar y calidad de vida de nuestra gente. Presento a ustedes sólo una muestra de lo realizado durante la administración, con la participación de la sociedad, con el apoyo de los gobiernos municipales y del ejecutivo federal, pero sobre todo el apoyo de todas y todos ustedes que merecen mi admiración y respeto. Luchamos desde el primer año por el Zacatecas que todos queremos, la tarea no fue fácil y reconocemos que aún falta mucho; dejo pues a ustedes, y a la historia, la valoración de lo realizado en el sexenio. amalia d. garcía medina
OBRA PÚBLICA zacatecas
El nuevo rostro de Zacatecas Un nuevo panorama se vislumbra en Zacatecas capital, gracias a las obras impulsadas por la actual administración, que permitirán a su vez, atraer más inversiones y proyectar a la entidad hacia el exterior. Imponentes construcciones como Ciudad Gobierno, el Palacio de Convenciones, Megavelaría, Plaza Bicentenario, Vialidad Talamantes, el Hospital Civil y el Parque Aeroespacial, tienen como finalidad detonar el desarrollo económico de la región. Dando ejemplo a nivel nacional de proyección a futuTransformar ro, Zacatecas busca capa la capital tar con estos proyectos en un polo de la atención de turistas e desarrollo FUE inversionistas, además de el motor que se dotar a la ciudadanía de impulsó espacios y servicios públicos que impulsen el desarrollo social. • Ciudad Gobierno Tiene más de mil hectáreas y forma parte del desarrollo inmobiliario Ciudad Argentum donde se reubicarán los órganos de gobierno estatales. En una segunda etapa, contará con oficinas, comercios, viviendas y espacios recreativos.
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OBRAS, EN LOS 58 MUNICIPIOS Zacatecas tiene hoy un tinte de urbanización, bienestar y desarrollo que refleja la inversión en infraestructura y obras de equipamiento urbano En respuesta al compromiso asumido por este Gobierno en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, la entidad realizó a lo largo de los últimos seis años importantes inversiones para la construcción de obras de alto impacto en todo su territorio. Así, el estado goza hoy de los beneficios del mejoramiento de la infraestructura básica y el ordenamiento territorial. Cada uno de los 58 municipios de la Entidad ha sido testigo del mejoramiento y renovación estratégica en materia de vialidades, vías públicas, servicios de salud, espacios de reunión, centros de esparcimiento y grandes obras, que demandan tanto las zonas rurales como urbanas, para el desarrollo económico del Estado.
Loreto, Valparaíso, Fresnillo, Guadalupe, Río Grande, Calera, Jerez, Ojocaliente, Nochistlán, Sombrerete y Zacatecas, son algunos de los municipios que desarrollaron diversos proyectos de infraestructura urbana de primer nivel, que facilitan las actividades productivas y necesidades de socialización de los habitantes. Bajo un modelo de desarrollo sustentable que aprovecha adecuadamente los recursos naturales y facilita el ordenamiento territorial, el Gobierno del Estado trabajó también en colaboración con programas del Gobierno Federal orientados al mejoramiento del equipamiento urbano e infraestructura.
• Palacio de Convenciones Recinto ferial con casi 5 mil metros cuadrados. Ideal para exposiciones, congresos y seminarios. Cuenta con un centro de negocios y salones multiusos que ubican a Zacatecas como el nuevo destino de congresos y convenciones. • Plaza Bicentenario Plaza pública de esparcimiento que enaltece la belleza del centro histórico de la capital, calificado como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Con comercios y servicios alrededor que reactivarán la economía de la zona. • Parque Aeroespacial Parque industrial ubicado a un costado del Aeropuerto Internacional de Zacatecas que tendrá como empresa ancla a Triumph Group, se establecerá en 35 hectáreas, con otro tanto destinado a la instalación de empresas del sector.
BIENESTAR EN CONCRETO Bajo la supervisión de la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno de Zacatecas, las obras de mejoramiento de vialidades, vías públicas y espacios culturales y de esparcimiento, han traído grandes beneficios a la población zacatecana
VÍAS PÚBLICAS
• Concreto hidráulico y asfáltico: 4 millones 792 mil 52 metros cuadrados • Banquetas: 358 mil 345 metros cuadrados • Guarniciones: 364 mil 565 metros lineales Total: 5 millones 150 mil 397 metros cuadrados
VIALIDADES
• Boulevares: 19 • Puentes vehiculares: 18 • Distribuidores viales: 7 • Puentes peatonales: 5
CULTURA Y ESPARCIMIENTO
Se realizaron diversas obras entre las que destacan la construcción de 10 unidades deportivas, 11 parques y jardines y 6 auditorios, entre otras a favor de la comunidad Fuente: Secretaría de Obras Públicas de Zacatecas.
OBRA PÚBLICA
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zacatecas
95% TIENE AGUA POTABLE En el sexenio se logró casi la totalidad de la cobertura de agua Zacatecas confirmó su compromiso por abastecer a la población de un recurso natural estratégico, al rebasar la media nacional de 89.9 por ciento de cobertura de agua potable y promover acciones concretas en materia de agua y saneamiento ambiental. Durante el sexenio, el Estado registró una cobertura de agua potable de 94.7 por ciento. Así, la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado superó sus metas en materia de conservación de cuencas y corrientes, institucionalización de una nueva cultura del agua y tratamiento de aguas residuales. Para frenar el deterioro ambiental, fueron construidas 57 plantas potabilizadoras, que representan un avance en la rehabilitación, ampliación y construcción de sistemas de agua potable en zonas urbanas. Con esto, Zacatecas pasó de 7.7 a 34.1 por ciento en cobertura de saneamiento y logró 79 por ciento en materia de alcantarillado.
Acciones en vivienda El Gobierno Estatal emprendió distintas medidas para apoyar el desarrollo social de las comunidades más vulnerables, a partir de programas de vivienda El mejoramiento de la vivienda es una herramienta clave en el combate de la pobreza, por lo que la actual administración llevó a cabo 100 mil acciones que contribuyeron a la ocupación de espacios habitacionales dignos en todo su territorio. El apoyo a este sector contribuye de manera directa a mejorar la calidad de vida de los habitantes de zonas urbanas margina-
das, rurales, zonas industriales y todo tipo de comunidades. Por ello, el Consejo Promotor de la Vivienda Popular (Coprovi), que promueve el acceso a vivienda de interés social y popular, establece programas para el mejoramiento de la vivienda, y realiza acciones de regularización de la tenencia de la tierra urbana para la vivienda. Así, a través del Programa de Mejoramiento de Vivienda y el Programa Tu casa —que trabajan con recursos de los Municipios, la Secretaría de Desarrollo Social y el Gobierno Estatal—, el organismo apoyó a los 58 municipios para la urbanización y construcción de viviendas nuevas, adquisición y distribución de materiales de construcción. A seis años de distancia, los logros alcanzados ponen de manifiesto el avance de la entidad en materia de desarrollo social.
mÁS CARRETERAS QUE NUNCA Comunicar de mejor forma a los zacatecanos para transitar al interior del territorio e insertar a Zacatecas en la dinámica del desarrollo de la región Centro–Norte del país, fueron las prioridades en materia de infraestructura de caminos y carreteras en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. Al inicio de la Administración, se asumió el reto de pavimentar 400 kilómetros de caminos, lo cual se rebasó en 239 por ciento. En materia de reconstrucción y conservación, la cifra proyectada de 16 mil 770 kilómetros, se superó al atender 19 mil 191 kilómetros, que rebasaron en 14 por ciento la meta establecida. A través de la Junta Estatal de Caminos de Zacatecas, la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes de la entidad y la participación de los gobiernos municipales, se ejecutaron los programas de Pavimentación de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras y el Programa de Mejoramiento de Carreteras. Para las zonas rurales hubo continuidad en el programa de pavimentación que atiende la necesidad de contar con caminos y carrete-
ras rápidas, seguras y cómodas. De ahí que se reforzaron las actividades de mejoramiento de la carretera Zacatecas-Jerez. Además de la cooperación interestatal para la continuación del tramo ZacatecasDurango.
AvANCE EN CIfRAS En seis años se pavimentaron
746 kilómetros de caminos con una inversión de 920 millones 200 mil pesos
Con 586 millones 470 mil pesos en recursos, fueron reconstruidos
6,666 kilómetros de carreteras y caminos rurales
Gracias a la inyección de 118 millones 810 mil pesos, se
conservaron 12,525 kilómetros de carreteras estatales Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Trasportes de Zacatecas.
DESARROLLO REGIONAL zacatecas
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PIONEROS EN PLANEACIÓN Por primera vez en el Estado, en 2009 y 2010 se asignaron presupuestos orientados a resultados, mucho antes de 2011, cuando todos los Municipios, Estados y Federación estarán obligados a operar sus recursos bajo dicho esquema Como parte del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2005-2010, el Gobierno de Zacatecas estableció por primera vez en la entidad la elaboración de presupuestos por programa, orientados a resultados, con lo cual el Estado se ubica un paso adelante respecto a la disposición constitucional que obliga a los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales a establecer sus presupuestos bajo dicho esquema a partir de 2011. De acuerdo con datos del Sexto Informe de Gobierno, el PED logró establecer acciones que incluyeran las inquietudes y necesidades de todos los sectores de la población, con el fin de impulsar un mayor desarrollo económico y social en el Estado. Todas las voces de Zacatecas en sus diferentes grupos —mujeres, hombres, pequeños productores, comerciantes, empresarios y entidades de gobierno— fueron partícipes
LAS prioridades Una de las acciones más importantes a partir del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, es el impulso de la asistencia alimentaria y el desarrollo comunitario por medio del Programa de
Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo Este proyecto, junto con el
Programa Desayunos Escolares Modalidad Caliente, suman hasta el momento 450 cocinas comunitarias en el estado, que atienden a todos los segmentos de la población
Fuente: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia
En los últimos 6 años, se implementó una visión de entorno local, que destaca el potencial de cada municipio
de la consulta ciudadana que se realizó para la elaboración del Plan, al inicio del periodo actual de gobierno. Las necesidades de todos los sectores de la población fueron expuestas en mesas de trabajo y foros en cada una de las regiones que contempla el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas (COPLADEZ). El objetivo en aquel momento fue poner en la agenda de trabajo del gobierno entrante necesidades y temas clave en materia de turismo; seguridad; salud; gobernabilidad democrática; administración pública; industrialización; desarrollo agropecuario; empleo; agua y sustentabilidad, entre otros, con la participación de los presidentes municipales de cada región y miembros de sus respectivos ayuntamientos. Estrategias con resultados Innovación y participación son los calificativos que describen el trabajo realizado para el diseño del Plan Estatal de Desarrollo, en el cual destaca una acción nunca antes vista en el Gobierno de Zacatecas: haber dispuesto presupuestos por programa, y su aprobación con base en resultados. El gran paso se dio en el proceso de planeación y programación del Plan, donde se logró implementar el Presupuesto por Programa, y posteriormente, el Presupuesto por Programa Orientado a Resultados, que se comenzó a trabajar en 2009. Con lo cual, Zacatecas sentó las bases de una estrategia de trabajo que por ley, a partir del 2011, deberá implementarse a nivel federal, estatal y municipal, bajo el título de Presupuesto basado en Resultados (PbR).
El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas está constituido por las regiones de:
• Fresnillo • Río Grande • Sombrerete • Pinos • Tlaltenango
• Jerez • Mazapil • Zacatecas • Juchipila • Ojocaliente
DESARROLLO REGIONAL
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zacatecas
loGra proGrama 3X1 inVersiÓn HistÓriCa Con una inversión récord de 1,280 mdp, el Programa 3x1 para Migrantes benefició a 45 municipios Alrededor de 2 mil 189 obras y acciones, es la cifra sin precedente que benefició a más de 26 mil migrantes y sus familias, gracias al Programa 3x1 para Migrantes, que apoya a los zacatecanos radicados en el extranjero, quienes en 2009 generaron ingresos por 306 millones de dólares a la entidad. El programa registró una inversión nunca antes vista en el Estado, de 1,280 millones de pesos en beneficio de las y los zacatecanos. Por cada peso que los migrantes invierten en el estado a través de clubes y federaciones, los tres niveles de gobierno –federal, estatal y municipal– aportan tres pesos más para la realización de obras que beneficien a sus comunidades de origen. La pavimentación de caminos y carreteras; la construcción de campus de la Universidad Autónoma de Zacatecas en Jalpa, Jerez, Valparaíso, Juan Aldama y Villa de Cos; la remodelación de templos y el equipamiento de centros comunitarios, son acciones que se destacaron, al igual que la creación de fondos para la inversión de las remesas. biEnVEnido paisano Como una acción más en beneficio de los zacatecanos radicados en el extranjero, el Instituto Nacional de Migración mantuvo activo el programa estatal “Paisano bienvenido a casa”, que brinda atención en tres periodos vacacionales: época decembrina, Semana Santa y verano.
A las mujeres, un buen lugar Jerez es el primer municipio en el país con el Modelo de Equidad de Género, y el Estado entero es reconocido en el mundo por su visión de gobierno incluyente y equitativa En respuesta al decreto de Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el estado de Zacatecas, vigente desde 2006, y la publicación de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en mayo de 2008, Zacatecas es punta de lanza en materia de equidad de género. Lo anterior, con base en la certificación que hizo el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a los lineamientos para el desarrollo de políticas públicas productivas de igualdad, que respaldan la institucionalización del Modelo de Equidad de Género del Gobierno del Estado de Zacatecas (MEGGEZ). El Modelo de Equidad de Género, que se implementó en 31 dependencias del gobierno estatal, obtuvo la certificación por parte de organismos internacionales. Asimismo, Jerez se ubica como el primer municipio a nivel nacional con la puesta en operación de dicho esquema. La implementación del modelo corrió a cargo del Instituto de la Mujer Zacatecana y consistió en capacitar a 16 mil 995 servidoras y servidores públicos (6 mil 600 mujeres y 10 mil 395 hombres) en talleres de equidad de género, violencia laboral y políticas públicas.
EquIdAd pROduCTIvA Los Fondos para el Fortalecimiento de Financiamiento a Proyectos Productivos del Estado de Zacatecas otorgaron crédito en dos vertientes: Recursos federales por 27 millones 668 mil pesos para la instalación de 728 proyectos en beneficio de 2,212 mujeres y 1,586 hombres.
81 millones 302 mil pesos en recursos estatales para la adjudicación de 3,467 créditos, que beneficiaron a 1,067 hombres de 47 municipios.
POR AMOR A ZACATECAS
nueVos ladrillos “eColÓGiCos”
En el periodo 2005-2010, el programa Por Amor a Zacatecas pasó de dos unidades móviles y 35 colaboradores, a 31 unidades y 109 elementos de personal, que conforman cinco brigadas en sedes regionales y tres centros médicos de asistencias integrales. La presente administración estableció por primera vez en el país, un proyecto de apoyo integral en materia de salud, desarrollo social, cultura y deporte, para las comunidades con mayores necesidades en los 58 municipios del Estado. Tan sólo en 2010, Por Amor a Zacatecas otorgó más de millón y medio de atenciones, con lo cual se beneficiaron 131 mil 411 personas. Por medio de los servicios de las unidades móviles, las autoridades han podido brindar a la población consultas médicas, detección de cáncer cervicouterino y mama, entre otros.
De acuerdo con el modelo de “quema limpia y bajo techo”, la producción de ladrillos en los municipios de Loreto, Luis Moya, Ojocaliente, Río Grande, Calera, Guadalupe y Zacatecas, funcionó bajo un modelo eficiente en materia ambiental, que a través del Proyecto Competitivo Ambiental del Instituto de Ecología y Medio Ambiente de Zacatecas, capacitó a 105 productores. En consecuencia, hoy se fabrican “ladrillos ecológicos” en cooperativas que trabajan bajo esquemas de producción sustentable, que ofrecen como valores agregados: mayor calidad del producto y procuración de la calidad del aire. Para ello, se utilizan equipos amigables y aceites reciclados que cumplen con las normas ambientales, y reducen las emisiones contaminantes hasta en 85 por ciento.
PROCURACIón DE JUSTICIA zacatecas
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Combaten inseguridad con prevención A través de programas de prevención del delito y capacitación de cuerpos policíacos, el Gobierno se comprometió a garantizar la seguridad de la población
Con la vista puesta en la capacitación y reorganización de todos los niveles de los cuerpos policíacos, el Gobierno cumplió con el compromiso de profesionalizar a la policía estatal y recuperar con hechos, la confianza de la ciudadanía en materia de seguridad pública. Como ejemplo, el programa Circula Derecho, que permitió identificar y regularizar el parque vehicular, así como con el equipamiento e infraestructura del Poder Judicial del Estado, se dio continuidad a las acciones de inteligencia policíaca y procuración de justicia. Más vale prevenir La administración estatal trabajó a lo largo del sexenio en distintos programas de atención y prevención del delito, entre los que destacaron: Aguinaldo Seguro, programa de vigilancia policíaca, que en coordinación con las instituciones bancarias y los centros comerciales logró una disminución en el número de asaltos a usuarios de los servicios financieros.
El plan Trabajando por tu Seguridad abordó una campaña de procuración del bienestar social y prevención del delito, orientado a los temas de denuncia y combate de la violencia familiar, fraude a inmigrantes, robo domiciliario y protección a grupos urbanos, por mencionar algunos. El programa En la Escuela todos contra el Narcomenudeo involucró la participación de maestros, padres de familia y autoridades, para informar a los jóvenes sobre los riesgos de caer en la drogadicción. Esta iniciativa se implementó en 123 secundarias de 39 municipios, en beneficio de 29 mil 448 alumnos y 1,110 maestros y padres de familia. Cabe mencionar que el programa para la prevención de la drogadicción y el narcomenudeo colabora de forma permanente con la Secretaría de Educación y Cultura del Estado. Asimismo, el proyecto Colonia Segura con Chavos Banda aborda una campaña de reintegración a la sociedad de aquellos jóvenes
que participan en alguna pandilla, a partir del respeto e interacción con la policía y el abandono de sus territorios. Su herramienta de sensibilización fue el 7º Torneo de Futbol donde participaron 240 jugadores: 180 chavos banda, 20 policías ministeriales y 20 internos del Centro de Readaptación Social de Zacatecas.
PROCURACIón DE JUSTICIA
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zacatecas
CREAN SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Un ambiente de inseguridad frena el desarrollo en todos los sentidos, por lo que el Gobierno del Estado impulsó la creación de la Secretaría de Seguridad Pública y la iniciativa de una nueva Ley de Seguridad Pública para revertir el retraso del Estado en materia de seguridad. En esta línea, también se estableció la coordinación del sistema de seguridad con el sistema de procuración de justicia; permanencia y control de confianza en los cuerpos policíacos y ministeriales; estándares homogéneos de ingreso; servicios de carrera; sanciones más fuertes para los delincuentes y mayores atribuciones de investigación. Una nueva generación Como una de las acciones más acertadas de este Gobierno se promovió durante el periodo de septiembre de 2009 a 2010, el reclutamiento y selección de 653 aspirantes a diferentes puestos de las corporaciones policiales del Estado, bajo la supervisión del Instituto de Formación Profesional. Cabe mencionar que la participación de las mujeres en este ámbito se elevó en 19.76 por ciento, con 129 mujeres. En lo correspondiente al desarrollo de la capacitación de alta especialización, 27 elementos concluyeron la Maestría para Agentes del Ministerio Público, y 15 más participaron en el curso de Juicios Orales y Proceso Penal Acusatorio. Se evaluaron 574 elementos en una primera etapa, a quienes se aplicaron 4,018 exá-
La creación de la Secretaría de Seguridad Pública y una nueva Ley son los pilares para mejorar las prácticas policíacas y tener un sistema de procuración de justicia que permita a las y los zacatecanos vivir en paz
Igualmente, se invirtieron recursos para mejorar el equipamiento de las corporaciones policiales. Para tal fin fueron entregados: vehículos, uniformes, armas, municiones y equipos antiterrorismo. En espacios específicos para la administración, procuración de justicia y readaptación social se realizaron mejoras. Tal es el caso de la remodelación de las instalaciones del Centro de Readaptación Social Varonil de Cieneguillas y la construcción de Casas de Seguridad Púmenes; asimismo, el Instituto de Formación blica en los municipios de Juan Aldama, Profesional de la Procuraduría General de Atolinga, General Francisco R. Murguía y Justicia del Zacatecas capacitó a 106 elela obra del Centro Estatal de Evaluación mentos activos. y Control de Confianza, en las InstalacioLa instrucción especializada fue el rubro de nes del Consejo Estatal de Seguridad mayor auge, con cursos impartidos a 1,414 Pública. elementos. De esta forma, 485 elementos Además, se edificó la Unidad de Agencias activos recibieron capacitación continua. del Ministerio Público y Servicios Periciales para mejorar el servicio de los órganos de Equipamiento e infraestructura procuración de justicia. En apego a la Nueva Ley de Seguridad PúEn la atención a la ciudadanía, se asisblica del Estado, se fortaleció el Sistema Estieron durante el periodo septiembre 2009 tatal de Información sobre Seguridad Públia agosto de 2010, 113 mil 267 llamadas, ca con la adquisición de equipo de cómputo a través del Servicio de Emergencia 066, y paquetes de software para el desarrollo dentro de las cuales destacan la atención del Sistema para Interconexión a la Red Naen accidentes de tránsito, apoyo a la ciucional y la consulta móvil en patrullas. dadanía, disturbios en vía pública, fallas de energía eléctrica, faltas de reglamento de tránsito, fugas de agua. También la asistencia a personas heridas por accidentes, reporLA tes de individuos sospePARTICIPACIÓN chosos, peleas callejeras, DE LAS MUJERES personas enfermas, entre EN ESTe ÁMBITO otros, que fueron apoyaSE ELEVÓ EN dos de manera eficiente y 19.76% CON oportuna por las diferentes 129 de ellas corporaciones del Estado. Tan sólo durante los primeros meses de 2010, se atendieron 8 mil 606 servicios, de acuerdo con la Dirección Estatal de Protección Civil y Bomberos. Se retiraron aproximadamente 109 panales de abeja, 26 anuncios espectaculares, acudieron a la atención de 209 fugas de gas LP, en casas-habitación, 169 de gasolina registrados en accidentes de tránsito principalmente, entre otros.
EDUCACIóN zacatecas
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Nuevo modelo educativo en acción PROGRAMA Hoy, Zacatecas ocupa el quinto lugar nacional en DE ROBÓTICA infraestructura para la educación
En escuelas primarias del estado, se implantó el único programa de robótica en América Latina
Uno de los grandes logros del gobierno de Zacatecas es, sin duda, la proyección de un nuevo modelo educativo con vistas a futuro. Es por ello que el primer paso de esta administración fue la consolidación y remodelación del campus de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Equipamiento de talleres y laboratorios, así como la construcción y remodelación de edificios y áreas comunes, son algunas de las acciones realizadas en la Nueva Ciudad Universitaria Campus Siglo XXI. la EdUCaCiÓn sE nota A lo largo de seis años de gobierno, el avance en materia educativa en Zacatecas no fue sólo físico sino estructural. Como resultado, se logró elevar de 7.2 a 7.75 el promedio de años de escolaridad. En materia de educación básica, la eficiencia terminal se incrementó a lo largo del pe-
dE lA mANO dE lA TECNOlOgíA
riodo sexenal en 4.62 por ciento, con un índice de reprobación favorable que disminuyó 6.28 por ciento. En cuanto a educación secundaria, el índice se ubicó en el último periodo escolar en 73.04 por ciento, con un incremento sexenal de 4.06 por ciento y un avance en el abatimiento de reprobación de 2.16 puntos. En la modalidad de telesecundaria la eficiencia terminal en el pasado ciclo escolar se ubicó en 81.65 por ciento, con un considerable incremento de 5.89 puntos en seis años de gobierno. El índice de reprobación registró una ligera mejora de 0.63 por ciento.
INfRAESTRuCTuRA CONTRA El REzAgO Como parte del programa para abatir
el rezago en Educación inicial y básica (PAREIB), durante la actual administración fueron construidas 14 aulas y 60 sanitarios, con un ejercicio de recursos de 13 millones 950 mil pesos
Internet es una de las herramientas educativas con que se dotó a los planteles escolares de distintos municipios en Zacatecas, que gracias al Programa e-México logró instalar equipos satelitales para la recepción de la señal en 19 planteles de la entidad.
Además, se invirtieron 16 millones de pesos en la construcción de 22 aulas didácticas, 155 anexos y 350 lotes con mobiliario en beneficio de 28 mil 770 alumnos de todos los sistemas educativos de la región
También se colocaron 25 equipos de recepción satelital Edusat y se instalaron 14 modernas pantallas en Telesecundaria de la entidad. Además, se brindó mantenimiento a 520 instituciones educativas.
Gracias a la participación de autoridades, maestros, alumnos y padres de familia, se dio mantenimiento a las instalaciones de 375 planteles, con una inversión de 7 millones 500 mil pesos
Fuente: Secretaría de Educación y Cultura de Zacatecas.
Fuente: Secretaría de Educación y Cultura de Zacatecas.
Gracias a la iniciativa de este Gobierno, el Programa de Robótica a cargo de la Secretaría de Educación y Cultura de Zacatecas, es punta de lanza en la formación de la vocación científica. Con un programa interdisciplinario que inculca conocimientos relacionados con electrónica, mecánica, computación, ingeniería de control, y tecnologías de la información, alumnos de quinto y sexto grado de primaria reciben por vez primera en Latinoamérica la materia de robótica. Para la impartición de la asignatura se construyeron 72 laboratorios equipados con: computadoras, software de programación, piezas para ensamble, motores, censores y otros materiales didácticos, que benefician a 5 mil 460 alumnos con una cobertura estatal de 9.30 por ciento del total de alumnos de esos grados. Con fundamento constructivista, el Programa de Robótica motiva la creatividad y habilidades técnicas de los niños y facilita el desarrollo de capacidades como: abstracción, memoria y trabajo en equipo. EdUCaCiÓn para El fUtUro De la mano de la tecnología y con vistas a futuro, el Gobierno de Zacatecas en cooperación con el Gobierno Federal, ha llevado a cabo programas de gran alcance en materia educativa. Por ejemplo, en el Programa de Videotecas escolares, se llevó a cabo la digitalización (DVD) de materiales escolares en 168 planteles de preescolar, 532 primarias, y 128 secundarias en beneficio de 185 mil 626 estudiantes. También, con el Programa Habilidades Digitales para Todos (HDT), se beneficiaron a cinco escuelas primarias, dos secundarias estatales, dos secundarias técnicas y una telesecundaria. Este proyecto, articula programas para el desarrollo de habilidades digitales, como: telesecundaria, red escolar, Enciclomedia y el portal Repiensa.
EDUCACIÓN
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Deporte para todos
Para apoyar el deporte de alto rendimiento y escolar, el Gobierno otorgó recursos humanos y financieros por igual
La administración estatal trabajó en acciones para el impulso del deporte para los distintos sectores de la población. A través del Programa de Activación Física Escolar, se registró la atención a 139 mil 716 niños en total 70 mil 788 niños y 68 mil 918 niñas, hasta junio de este año.
En el marco del programa Por Amor a Zacatecas, se realizaron 155 jornadas de actividades físicas, que forman parte, a su vez, del Programa Nacional de Activación Física. De este modo, se atendieron a 9 mil 872 personas sólo en lo que va de 2010, en su mayoría mujeres y niños, y se tuvo una cobertura en 130 localidades hasta junio del mismo año. Con el fin de impulsar el rendimiento de los deportistas zacatecanos, en los últimos cinco años las autoridades estatales también aumentaron de 8 a 20, el número de becas a entrenadores.
Acciones para que los jóvenes se queden Procurar el desarrollo y arraigo de los jóvenes, es una prioridad en Zacatecas En su lucha por evitar que los jóvenes emigren a la capital del país o a Estados Unidos, en 2009 el Gobierno de Zacatecas brindó “atención especializada” a 2,500 jóvenes, tanto en el campo profesional, como en el personal, 1,400 de ellos, mujeres. Además, el año pasado se atendió en diversos rubros a 36 mil jóvenes, 10 por ciento de su población juvenil, que pudiera parecer poco, pero no lo es si se toman en cuenta los resultados del Primer Informe de Gobierno, cuando se atendió a 6 mil jóvenes, la décima parte de lo registrado en 2009. En el sector educativo, básicamente en el nivel medio superior, se realizaron ferias sobre salud sexual. En este tema, el número
de municipios visitados pasó de 10 en el primer año de gobierno, a 43 al cierre del sexenio. Además, a lo largo de la administración, el Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas (INJUZAC) atendió a 250 mil jóvenes, lo que representa 60 por ciento de la población juvenil del estado, de acuerdo con datos del Conteo de Población de 2005.
eventos culturales, orgullo del estado La estrategia de promoción y desarrollo para Zacatecas incluyó, durante la actual administración, la organización de diversos festivales culturales, literarios, de música, entre otros. Éstos atrajeron a más de 300 mil visitantes, tan sólo en el último año, lo cual significa también un apoyo para otros sectores de la entidad, como son el turismo, la artesanía, los servicios y la actividad económica en general. El XXIV Festival Cultural Zacatecas, por ejemplo, fue un foro internacional multidisciplinario con un gran atractivo para todo el norte del país. En la edición 2010, que se efectuó en febrero pasado, se presentaron 313 eventos y se registró una asistencia de 316 mil 976 personas. Asimismo, la presencia del teatro en espacios abiertos llama mucho la atención de la gente, por lo que se organizó el Festival Internacional de Teatro de Calle. En su edición de 2009, en octubre, se presentaron 37 eventos y se logró una asistencia de 52 mil 700 personas. Las Jornadas Lopezvelardeanas y el Premio Iberoamericano de Poesía “Ramón Ló-
Los eventos culturales en el estado significaron un foco de atención importante para la atracción de visitantes en los últimos seis años para cada gusto Un total de 316,976 asistentes
acudieron al XXIV Festival Cultural Zacatecas 52,700 personas disfrutaron del Festival Internacional de Teatro de Calle en su edición pasada 1,192 personas asistieron a las jornadas LopezVelardeanas 2,500 asistentes acudieron al III Festival Internacional de Jazz y Blues Zacatecas 2010
25,000 personas han asistido, de junio de 2009 a la fecha, a los festejos por el Bicentenario
pez Velarde”, se ha convertido en una tradición literaria para el estado, toda vez que promueve la obra poética del orgullo de Jerez, Ramón López Velarde. En los 13 eventos que se realizaron en junio pasado, en el marco de las jornadas, se logró una afluencia de 1,192 asistentes. Otro evento que se estableció en el sexenio fue el Festival Internacional de Jazz y Blues Zacatecas. Los festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución, han sido proyectos fundamentales para las autoridades del Gobierno Estatal. Los eventos de la conmemoración contemplaron las fechas del 23 de junio de 2009, al 26 de septiembre de 2010. Y hasta el momento, suman 96 eventos, con un promedio de alrededor de 25 mil asistentes.
SALUD
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FOTO: CORTESÍA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
zacatecas
RéCORd dE INvERSIóN EN SAlud 17% más
Centros mÉDiCos
Ha mejorardo significativamente el acceso a servicios médicos
amalia garCía Y fElipE CaldErÓn.
Durante el presente sexenio, el gobierno de Zacatecas emprendió múltiples acciones y destinó recursos importantes para la atención y cobertura de salud de toda su población. La inversión en infraestructura para el sector en la entidad ascendió a 1,890 millones de pesos, de los cuales 1,398 millones 600 mil pesos corresponden a la obra pública y el resto a equipamiento, cifras sin precedente en la materia. En el tema de atención, el número de consultas de medicina general por cada mil habitantes en el estado, pasó de 1.66 consultas al inicio de la presente administración, a 2.3 consultas, lo que representa un aumento de 40 por ciento en el sexenio. Lo anterior significa que se otorgaron un promedio de 5 mil 698 consultas por día. Asimismo, a lo largo del actual gobierno, se terminó la construcción, se equipó y se puso en operación una serie de instalaciones hospitalarias: el Hospital General Fresnillo, con una inversión de 62.5 millones de pesos, y la ampliación al Centro de Salud de dicho municipio; el Hospital de la Mujer Zacatecana, con 39 millones 18 mil pesos; el Hospital General de Loreto, que requirió un monto de 32 millones 882 mil pesos; siete Hospitales Comunitarios, con una inversión de 29 millones 693 mil pesos; el Hospital Comunitario de Nochistlán, donde se gastaron18 millones de pesos, y la ampliación y equipamiento del Hospital Comunitario de Tabasco, con una inversión de 3 millones 249 mil pesos. También, se terminó la obra, se equipó y puso en operación el Centro Estatal contra las Adicciones, en el municipio de Jerez, con una inversión de 8 millones 697 mil pesos; se edificaron 58 centros de salud de diferentes capacidades
En la administración se destinaron 1,890 mdp en hospitales y equipos de salud en 34 municipios del estado, 14 de ellos como obra nueva y 44 por sustitución de obra. Más aún, se construyeron tres grandes centros de salud, con servicios ampliados, en los municipios de: Pinos, Tlaltenango y Miguel Auza, con recursos por 64 millones 239 mil pesos. Se levantaron 17 unidades de atención especializada (UNEME) en nueve municipios del estado, con una inversión de 65 millones 13 mil pesos, como la de oncología, en el municipio de Guadalupe, que requirió una inversión en obra de 12 millones 301 mil pesos, quedando pendiente su equipamiento. Igual fue importante construir y equipar el Hospital de Especialidades Mentales en el municipio de Calera, con un gasto de 54 millones 795 mil pesos. En tanto, en el municipio de Guadalupe el gobierno zacatecano construyó el Centro Estatal de Vacunología, para el cual ocupó 12 millones 686 mil pesos, el cual se convertirá en un centro de capacitación de inteligencia epidemiológica. Cabe mencionar que uno de los mayores logros es que se brinda atención obstétrica a 99.6 por ciento de la población objetivo. Se cubrió la demanda de todas las mujeres en edad fértil y embarazadas, y se aplicó la vacunación para prevenir el virus del papiloma humano en 11 mil 500 niñas de nueve años, sin seguridad social.
El Gobierno de Zacatecas habilitó un total de 245 establecimientos de atención a la salud, lo que significó un incremento de 17 por ciento en el número de hospitales, centros de salud y unidades médicas en la entidad. La actual administración cerró su periodo de gobierno con 36 establecimientos más, respecto a los que había al inicio del sexenio. De esta forma, actualmente operan en la entidad 12 centros de salud más; un hospital general nuevo, para sumar cuatro nosocomios de este tipo en el estado; nueve unidades móviles más, y se crearon unidades inéditas en Zacatecas, por ejemplo: un hospital para la mujer; dos Unidades de Atención Médica Especializada (UNEMES) Capasits, para la prevención y atención del SIDA e infecciones de transmisión sexual; dos UNEMES de salud mental, una de hemodiálisis, seis UNEMES “Nueva Vida”, y un centro de apoyo contra las adicciones. El acceso a la salud está en la Constitución, pero por muchas razones se queda sólo en el papel, sin embargo, durante la presente administración, el gobierno de Zacatecas se propuso darle la vuelta a la página y se avocó a lograr la accesibilidad a los servicios médicos para la población.
SALUD
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zacatecas
aumentÓ 42.4% el paGo de pensiones La seguridad social es prioridad del gobierno estatal tanto para pensionar a retirados, como para atender a personas con discapacidad Se revisó y autorizó, por primera vez en la historia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (ISSSTEZAC), el cien por ciento de las pensiones más bajas en la entidad, y aumentó en 42.4 por ciento en promedio el pago de éstas, respecto al valor que tenían al inicio del sexenio. Durante la actual administración se pagaron más de 142 millones de pesos por concepto de pensiones. Por otra parte, la administración estatal colocó cerca de 15 millones de pesos para la ampliación de vivienda, 1.5 millones de pesos
para enganche y escrituración; se brindaron 146 millones de pesos en préstamos para apoyo a la familia, con equidad de género: 959 hombres y 1,018 mujeres; y 130 millones de pesos en préstamos a corto plazo. De septiembre de 2009 a agosto de 2010 las autoridades entregaron 1,878 apoyos funcionales en los 58 municipios del estado, en sillas de ruedas, andaderas, auxiliares auditivos, prótesis, entre otros, para niños con parálisis cerebral, así como 83 mil 360 pañales desechables a 700 personas con discapacidad. También, se atendió a 200 familias con una beca mensual de 400 pesos.
FINANZAS
avanza la digitalización de trámites y servicios Zacatecas es de las pocas entidades federativas del país que hoy tienen un presupuesto por programas consolidados, de acuerdo con su Plan Estatal de Desarrollo, así como por su sistema único de información y de gestión para tramitar y ejercer los recursos presupuestales de las distintas dependencias públicas que operan en el estado de manera transparente y, sobre todo, más eficiente. Como prueba de ello durante el último año se aplicó una política fiscal de estímulos y facilidades administrativas que generó importantes ahorros en beneficio de las familias zacatecanas. Durante el presente sexenio, se efectuaron alrededor de 2.8 millones de acciones en beneficio de los habitantes del estado por un monto de 313.2 millones de pesos. Esto ocurrió a partir de una iniciativa para incrementar los porcentajes de distribución de recursos presupuestales establecidos en la Ley de Coordinación Hacendaria para el estado de Zacatecas y sus municipios, pasando de un porcentaje de 22, a 23 por ciento, y de tres puntos porcentuales para otros cinco fondos que conforman el denominado Fondo Único. Dicha determinación ubica al estado, como una de las entidades que distribuyen uno de los porcentajes más altos de recursos frescos para sus municipios, por encima de los mínimos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. De ahí que el Gobierno Federal reconoció que el ritmo de ejecución de los recursos pre-
En la actual administración se realizaron aproximadamente 2.8 millones de acciones en beneficio de los habitantes del estado, por un monto de 313.2 millones de pesos, por arriba de la media nacional
supuestales en Zacatecas es bueno, por la coordinación que tiene con la administración estatal y los avances conseguidos en términos de combate contra la pobreza. gasto baJo la lUpa Con ello, en la entidad se ha consolidado la automatización de las funciones administrativas del gobierno, desde la administración de la nómina, el catálogo de descripción de perfil de puestos, la evaluación del desempeño laboral e institucional, las compras,
las diversas licitaciones y la contratación de los servicios. También, en la administración de los bienes muebles e inmuebles y el parque vehicular, hasta los tableros de mando con información ejecutiva para eficientar las decisiones, la gestión documental de la calidad y la equidad, el control presupuestal del gasto por unidad administrativa; y, a nivel departamento, la gestión documental de la correspondencia, la gestión de asistencia de personal, de las quejas y sugerencias, entre otros. En Zacatecas existe un nuevo modelo de gestión, que supera el concepto de registro y control de los bienes patrimoniales. Éste, se ha modificado por uno que permitirá contar con los bienes necesarios para cubrir las necesidades actuales y futuras de los diferentes programas y proyectos de gobierno, debido a que por primera vez en la historia del estado existe un sistema de administración de activos que permite saber al instante —gracias al servicio en línea—, la ubicación, estatus, características, atributos y resguardante de cada uno de los bienes muebles e inmuebles del gobierno.
FINANZAS
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Entre los 10 estados más transparentes Con el servicio profesional de carrera y una mayor transparencia en la atención vía Internet, se eficientaron procesos y se redujeron gastos de operación en la administración pública El gobierno de Zacatecas ha instruido a 800 servidores públicos de 28 dependencias y entidades de la administración pública local, a través del Programa de Inducción al Sistema del Servicio Profesional de Carrera, lo que ha permitido eficientar los procesos y trámites gubernamentales. De esta forma, la profesionalización de la administración pública camina a buen ritmo en el estado y ello no sólo se demuestra en la transparencia del gobierno en sus distintas áreas, sino en la rapidez y eficiencia en diversos trámites que requieren realizar sus habitantes. Esto será permanente, gracias a que durante la presente administración se trabajó en el continuo desarrollo del programa. En el estado, 425 servidores públicos están certificados en normas técnicas de competencia laboral; 241 más están capacitados en distintas temáticas específicas de su actividad
de trabajo, y se dispone de 33 instructores internos para la formación y actualización de información. Además, a través de la evaluación del desempeño, el gobierno de Zacatecas fomenta la política pública de evaluación y rendición de cuentas, por medio de seis procesos de revisión semestral a un promedio de 680 servidores públicos, y con la evaluación en línea, agiliza el proceso y reduce el gasto de operación. Administración cercana a la gente El 15 de julio de 2005 se puso en marcha la Ley de Acceso a la Información Pública, se abrió para la ciudadanía el portal de transparencia del gobierno del estado para dar cumplimiento a la publicación de la información de oficio de las dependencias y entidades de la administración pública estatal. Además, se implantó el sistema INFOMEX
para atender las solicitudes presentar recursos de revisión y queja vía Internet. Como prueba de que los avances no son sólo palabras, habría que tener en cuenta que tras la evaluación que hizo la consultora @regional, en abril de 2010, a través del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal (ITDIF), la entidad pasó del lugar 22 en 2005, al 10 en el presente año.
DESARROLLO AGROPECUARIO
Invernaderos y agroindustria, opción de desarrollo La inversión en equipamiento y tecnificación de la agroindustria es una vía para el desarrollo del campo en Zacatecas El apoyo acumulado para invernaderos en los seis años del actual Gobierno, ascendió a más de 198 millones de pesos, con lo que se benefició a 399 mujeres y 562 hombres que trabajan en una superficie de 372 hectáreas.
Lo anterior, generó más de 2 mil 640 empleos directos, y logró una producción de 55 mil 736 toneladas de tomate al año. La ganadería de Zacatecas, en tanto, se apoyó con estrategias como el equipamiento e infraestructura de los llamados sistemasproducto, por ejemplo, el de ganado bovino-carne, bovino-leche, caprinos, ovinos y porcinos. Para el fomento ganadero se han invertido más de 322 millones de pesos en seis años, destinados a 8 mil 248 proyectos. Con esto, se benefició a 21 mil 30 ganaderos, que trabajan en 614 mil 952 hectáreas, y donde se producen 197 mil 214 cabezas de ganado. En agroindustria, al cierre de 2009 se habían invertido poco mas de 135 millones de pesos, en 154 proyectos agroindustriales.
Por ejemplo, se duplicó la capacidad instalada para producir mezcal con nuevas fábricas, lo que propició que Zacatecas se ubique como el segundo productor a nivel nacional de esta bebida. Asimismo, se instalaron deshidratadoras de chile, frigoríficos, selección y empaque de frutas y hortalizas, centros de acopio de cebada maltera, frijol, miel y leche. Durante el sexenio se destinaron 228.26 millones de pesos para 6 mil 365 proyectos productivos, que representaron, en promedio, 20 por ciento de los recursos de los activos productivos del estado. El presupuesto acumulado en el Programa de Desarrollo Rural ascendió más de 453 millones de pesos, en 8 mil 116 proyectos, lo que generó unos 37 mil 696 empleos. Cabe citar que de este presupuesto aproximadamente 68 por ciento fue destinado a actividades no agropecuarias.
DESARROLLO AGROPECUARIO
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277 MDP PARA CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA Para cuidar los recursos naturales, en los seis años de la actual administración se destinaron más de 277 millones de pesos para 434 obras de conservación de suelo y agua, en beneficio de 213 mil 32 hectáreas, y a 154 mil 705 cabezas de ganado. Además, se construyeron 723 bordos de abrevadero, lo cual permite cosechar más de dos millones de m3 de agua por año, se construyeron 2 mil cercos y se beneficiaron a 31 mil lA INvERSIóN 540 productores. EN mATERIA En tanto, la AgROpECuARIA, SE inversión conveBASA EN ESTRATEgIAS nida en el cuidaquE AyudEN do de bosques Al dESARROllO ascendió a más de 459 millones de pesos, con lo cual se apoyó a 11 mil 298 productores durante el sexenio. Se impulsaron 1,883 proyectos de planeación y organización forestal, proyectos de productividad, acciones de conservación, entre otras. Cabe destacar que durante la actual administración, la inversión estatal rebasó los 11 millones de pesos en acciones de mantenimiento de viveros de producción y distribución de árboles, para alcanzar 5 mil 260 hectáreas reforestadas y beneficiar a 900 mil habitantes del medio rural. La superficie con sistemas de riego tecnificado en lo que va de este gobierno asciende a 43 mil 923 hectáreas. Así, sumado a lo ya existente, se dispone de 72 mil 783 hectáreas de riego, significando un ahorro de agua de casi la mitad de las 150 mil hectáreas con este sistema.
sector agropecuario aporta 11% del piB Los resultados del campo en el periodo 2005-2010 arrojan dividendos, pese a los graves problemas de sequía sufridos en la entidad
A pesar de las condiciones climáticas adversas, el sector primario en Zacatecas logró mantener su productividad, y contribuyó a la economía estatal con un nivel de 11 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) anual entre 2005 y 2008. En el caso de la agricultura, la superficie cultivada durante el sexenio permaneció en un promedio de 1.27 millones de hectáreas, con una desviación estándar de 34 mil 729 hectáreas. Aun cuando en el volumen de producción se registraron algunas bajas en el sector en los años 2005, 2007 y 2009, como resultado de la sequía, el valor de la producción agropecuaria ha aumentado y llegó a más de 12 millones de pesos en 2009. Tomando como base los precios del 2003, para el 2008 el sector primario contribuyó a la economía del estado con 11.28 por ciento del PIB, manteniendo estos niveles desde 2005, dejando en claro que la producción del campo no ha retrocedido. sEgUridad alimEntaria Zacatecas tiene productos con potencial para sustituir importaciones, como la carne de bovino, que puede comercializar con calidad de rastro TIF, además de la cebada y la uva. Los productos básicos para la seguridad alimentaria en la entidad son frijol, maíz, forrajes y acuacultura; y, en el mercado exterior tiene productos competitivos como tomate rojo, chile seco, cebolla, ajo, lechuga, tuna, guayaba, miel de abeja y mezcal. Por otra parte, en maquinaria pesada se realizaron perforaciones de pozos y aforos,
bordos, nivelaciones agrícolas, urbanas y extracciones de materiales diversos; así como construcción de drenes protectores, rellenos sanitarios, rehabilitación de caminos y silos forrajeros. Con las obras de captación de agua, caminos y rellenos sanitarios, se beneficiaron a 232 mil mujeres y 203 mil hombres, debido a que mejoraron las condiciones para actividades productivas en más de 2 mil 500 hectáreas y 104 mil cabezas de ganado. Asimismo, apoyados en la maquinaria pesada, en los seis años de la administración se realizaron 3 mil 608 obras, con una inversión de 81 millones 741 mil pesos. Se creó, también, un programa de insumos agropecuarios que apoya la adquisición de semillas y fertilizantes para mejorar la productividad en frijol, maíz, avena y alfalfa. En 2010 se han gastado 71 millones 602 mil pesos en beneficio de 9 mil 647 mujeres y 14 mil 944 hombres. De esta forma se beneficiaron 108 mil 786 hectáreas, que se sembraron con 3 mil 830 toneladas de semilla. En tanto, con las acciones de municipalización que se realizaron en el sexenio, el sector agropecuario se benefició con más de 610 millones de pesos en programas estatales. Y, con los programas convenidos con la Secretaría de Agricultura (Sagarpa), se municipalizaron más de 350 millones de pesos para los proyectos que se identifiquen como necesarios en las comunidades. Con los recursos transferidos, los municipios apoyaron a cerca de 394 proyectos productivos anuales.
desarrollo económico
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Aumentó 27% empleo en el estado La llegada de inversión extranjera directa y el buen manejo de la deuda pública ayudaron al crecimiento de la economía, a crear plazas laborales y elevar el nivel de vida en Zacatecas
tasa de crecimiento anual más alta de empleo formal en el país.
más importantes dedicada a la fabricación y ensamble de componentes aeronáuticos del mundo. Y se creó el Centro Aeroespacial de Zacatecas (CAZ), en conjunto con la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas (UTEZ) para atender las especialidades que requiere esta industria. En este sentido, se anunciaron 135 proyectos en la materia que, una vez en operación, realizarán una inversión de 2,775 millones de dólares y que habrán de crear 22 mil 917 empleos, distribuidos en 25 municipios de la entidad. Respecto a la infraestructura industrial, durante el periodo 2004–2009, se ejercieron recursos por 481 millones 291 mil 415 pesos en obras destinadas a dicho rubro. De 2005 a 2009, se apoyaron 38 proyectos de inversión en tecnologías de información, con una inversión de 195.9 millones de pesos.
imán para la inversión En 2008, Zacatecas se ubicó como la segunda entidad más atractiva para la Inversión Extranjera Directa (IED), sólo detrás del Distrito Federal, incluso, en el período de 2004 a 2009 el estado recibió la cifra más alta de su historia, con 2,318.5 millones de dólares. El principal inversionista durante el lapso de referencia fue Canadá, seguido de Japón y Estados Unidos. Los flujos de capital más elevados fueron de la empresa canadiense GoldCorp (Minera Peñasquito), y de la compañía de origen japonés Ahresty Mexicana, del sector automotriz. El estado también atrajo la participación de la estadounidense Triumph, una de las firmas
Apoyo al empleo En materia de apoyo y fortalecimiento del empleo, Zacatecas emprendió acciones importantes, por ejemplo, a través del programa de Vinculación Laboral, se atendieron a 61 mil 738 personas, se captaron 46 mil 173 vacantes y se realizaron 65 mil 947 envíos a cubrir un puesto de trabajo. También, se otorgaron 63 mil 771 becas por medio de 3 mil 119 cursos de capacitación. En este sexenio, el Gobierno Estatal apoyó 1,314 proyectos con maquinaria y equipo, que beneficiaron a 2,264 personas, con una inversión de 45.55 millones de pesos, distribuidos en 48 municipios. Y mediante el programa de Empleo Temporal se concedieron apoyos económicos a 10 mil 431 personas.
Resultados arriba del promedio La economía y la generación de empleo en el estado han logrado resultados muy importantes en los últimos seis años.
4.4%
fue el crecimiento promedio anual, en términos reales, de la economía de Zacatecas en el periodo 2003-2008
26.9% 27,768 2,318.5
aumentó el empleo formal en el estado
plazas laborales se incorporaron en el periodo
millones de dólares de inversión extranjera directa se registraron en la entidad entre 2004 y 2009
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.
Durante el periodo 2003-2008, la economía de Zacatecas registró un crecimiento promedio anual en términos reales, de 4.4 por ciento, lo cual ubica a la entidad por arriba del promedio nacional. El Estado mejoró gradualmente su tasa de crecimiento en los últimos años, en buena parte, por el manejo de su deuda pública. Incluso en 2009, el Producto Interno Bruto (PIB) estatal creció 2.9 por ciento. El nivel de endeudamiento de Zacatecas se encuentra sólo detrás del que registran Tlaxcala, Campeche y Morelos. Empleo formal en el estado –medido por la afiliación de trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)– contabilizó un aumento de 27 mil 768 plazas, que en términos relativos equivale a un incremento de 26.9 por ciento. De hecho, entre 2007 y 2009, Zacatecas logró la segunda
Artesanos logran ventas por 2.5 mdp De abril de 2006 a la fecha, el sector que se fundó con el propósito prinartesanal de Zacatecas ha acumucipal de fortalecer la exhibición A través lado ventas por alrededor de 2.5 y venta de piezas del arte de la Casa de millones de pesos, por medio del popular creado a mano por las Artesanías apoyo de la Casa de las Artelos zacatecanos, y que son se impulsó sanías. consideradas entre las más la creación de El recinto, que fue inaugurado atractivas de la región por su piezas y el 5 de abril de 2006, ha permitido creatividad y calidad. su venta promover la cultura popular, ya que Hasta hace poco más de mantiene exposiciones permanentes cuatro años, los artesanos del de joyería en plata, textiles de lana y una estado desarrollaban un trabajo réplica de la cocina tradicional del estado. único pero aislado, que redituaba recursos La Casa representó un parteaguas en la atractivos solamente a algunas familias y de forma ocasional. actividad artesanal de la entidad, toda vez
turismo
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zacatecas
en 6 años, 14% más turistas Con una inversión de 180 millones de pesos, tan sólo en 2009, el Gobierno de Zacatecas llevó a cabo diversas acciones para la promoción del turismo en la entidad, una de las actividades más importantes para la economía local, así como una inversión de 777.3 millones de pesos en infraestructura para el sector a lo largo del sexenio. El turismo ha sido un apoyo fundamental de la economía nacional, dada la gran variedad de atractivos que casi 2 existen y se desarrollan en el país, millones pero esto no sería posible sin de personas cadenas de valor y promoción visitaron el hacia México. santuario de En ese sentido, se aplicaron plateros durante la actual administraen 2009 ción, un presupuesto importante en 167 obras enfocadas a esta actividad, con beneficios para 25 municipios, y donde destacan la construcción del Palacio de Convenciones y de la Plaza del La estadía de los visitantes en Zacatecas Bicentenario. creció 14.43 por ciento, en tanto que la ocuComo parte de las acciones de promoción, pación hotelera fue de 44 por ciento en protambién se llevaron a cabo conciertos y evenmedio, lo que generó una derrama económica tos artísticos y culturales. de 826.12 millones de pesos para el periodo. Asimismo, se realizaron campañas de apoyo al sector, como: “Sabías qué”, “Zacatecas Turismo para todos más que Negocios”, “Jerez Pueblo Mágico”, El Estado, a través de la Secretaría de Tuentre otras. rismo local, desarrolló diferentes tipos de Durante la actual administración, el número actividades en la materia, incluyendo conde turistas en el estado aumentó en 13.79 gresos, rutas turísticas —culturales e histópor ciento, con lo cual alcanzó un total de ricas— y las llamadas cabalgatas. 728 mil 529 visitantes hospedados en hoDurante el sexenio, se crearon la Ruta Tuteles y excursionistas, de los cuales 96 por rística Taurina, que beneficia a los municipios ciento son de origen nacional, y 4 por ciento de Villanueva, Villa de Cos, Cuauhtémoc y son extranjeros. Sain Alto; y la Ruta del Mezcal Región Pinos.
También, se inauguraron las cabalgatas de los municipios de Guadalupe, Sombrerete y la de la Toma de Zacatecas, mismas que se constituyeron como eventos turísticos anuales. En lo que respecta al turismo espiritual, el número de visitantes al Santuario de Plateros, alcanzó la cifra de 1 millón 961 mil 881 visitantes en 2009; se concluyó y se puso en valor el diseño del remate de la nave principal y presbiterio de la Catedral Basílica de Zacatecas y se terminó el rescate y restauración del Templo de Santo Domingo. Como parte de los festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución Mexicana, se realizó la construcción de la Plaza del Bicentenario.
nacen las rutas taurina y del mezcal Para fortalecer la actividad turística, el Gobierno de Zacatecas creó dos rutas que permiten a los visitantes disfrutar de las riquezas y tradiciones del estado Con el fin de detonar una mayor actividad turística en el estado, que genere beneficios para las comunidades, el Gobierno de Zacatecas, a través de la Secretaría de Turismo de la entidad, creó la Ruta Turística Taurina y la Ruta del Mezcal Región Pinos. El Gobierno trabajó durante el sexenio en el fortalecimiento del sector en sus distintos segmentos. En el caso de las nuevas rutas, la Turística Taurina incluye los municipios de Villanueva, Villa de Cos, Cuauhtémoc y Sain Alto.
Dicha visita considera un recorrido por el Campo Bravo Zacatecano, donde se puede apreciar al toro de lidia en su entorno natural, así como conocer el manejo que se ofrece a este ganado, además de realizar algunas faenas taurinas en la plaza de tientas de la ganadería. Ésta también ofrece la degustación de bebidas y cocina regional zacatecana. En el caso de la Ruta del Mezcal Región Pinos, da la oportunidad de visitar las destilerías de La Pendencia y Trinidad Norte, así como las de Arte Sacro, Comunitario y Barrio de Tlaxcala.