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¿Qué oportunidades y desafíos plantea la Estrategia de Salud Global de la UE?
Autoría: Virginia Rodríguez, Alberto Rocamora y Antoni Plasència (ISGlobal)*
[ Este documento forma parte de una serie de notas de debate que abordan preguntas fundamentales sobre la salud global. Su propósito es trasladar el conocimiento científico a la conversación pública y al proceso de toma de decisiones. Los trabajos han sido elaborados sobre la base de la mejor información disponible y pueden ser actualizados a medida que esta evolucione. ] 31 de mayo 2023 Foto: Sala central del edificio Europa en Bruselas / Unión Europea.
El 30 de noviembre de 2022 la Comisión Europea publicó la Estrategia de Salud Global de la UE: Mejor salud para todas las personas en un mundo en cambio (en adelante la Estrategia). La salud se sitúa como pilar de la política exterior de la Unión Europea (UE), un sector geopolítico crítico y un aspecto central de la autonomía estratégica1 de la región. La Estrategia realiza un ambicioso planteamiento para que el conjunto de la UE aborde los desafíos de la salud global de manera coordinada y con vocación de liderazgo en un contexto internacional en constante cambio y evolución. Por ello, se presenta como la dimensión externa de la Unión Europea de la Salud y un componente esencial del programa Global Gateway, la estrategia con que la UE está redefiniendo su papel como actor global.
La propuesta de la Comisión se construye sobre dos aprendizajes fundamentales. En primer lugar, los dejados por la pandemia de COVID-19 y por el papel que desempeñó la UE en su respuesta global. En segundo lugar, los que emanan de la implementación de las medidas propuestas en la comunicación precedente a la actual estrategia, de 2010 (El papel de la UE en la salud mundial). Este documento analiza la propuesta de la Comisión, poniendo un foco particular en tres aspectos: el papel de la ciencia y la investigación; las implicaciones para las asociaciones internacionales para el desarrollo; y los diferentes niveles de coordinación que requiere la implementación de la Estrategia. Tras ello se identifican los principales retos de la propuesta que tendrán que abordarse en los próximos
* Virginia Rodríguez es coordinadora de Incidencia Política en ISGlobal. Alberto Rocamora es asesor de Incidencia Política en ISGlobal. Antoni Plasència es director general de ISGlobal. 1
La autonomía estratégica es un concepto que surge vinculado a los debates sobre la política de defensa y seguridad de la UE que se ha ampliado a otros ámbitos como la economía, la tecnología o la salud que la propia UE ha definido como: “La capacidad para actuar de manera autónoma cuando y donde sea necesario, y con los socios siempre que sea posible.” La paralización del comercio internacional debido a la COVID-19 puso de manifiesto el riesgo de depender de las cadenas de suministros globales para acceder a elementos básicos de protección y seguridad como mascarillas y Equipos de Protección Individual.
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