INFORMATOR BUDŻETOWY Skąd Gmina Zator ma pieniądze i na co je wydaje?
Poznajmy budżet Gminy Zator na 2013 rok Szanowni Państwo, mieszkańcy Gminy Zator! Samorząd gminny jest podstawowym elementem organizacji życia społecznego. Mówiąc obrazowo samorząd tworzą wszyscy mieszkańcy danego terenu, a w naszym przypadku Gminy Zator. W ramach działań mających na celu zwiększenie wiedzy o zakresie kompetencji i zadaniach realizowanych przez samorząd Gminy Zator przekazuję Państwu broszurę „Skąd mamy pieniądze i na co je wydajemy” Broszura ta jest kontynuacją cyklu rozpoczętego w 2005 r. w ramach projektu „Przejrzysta Polska”. Wiele z przytoczonych tutaj informacji mogą być Państwu już doskonale znane, gdyż pojawiają się w każdym z wydań broszury, niemniej jednak warto je przytaczać z uwagi na osoby, które być może nigdy wcześniej nie zetknęły się z tematem budżetu gminy. Mam nadzieję, że informacje te będą również przydatne dla każdego, kto chciałby wiedzieć więcej o gminie, jego jednostkach i o tym jakie inwestycje są i będą realizowane w Gminie Zator w roku 2013 i w latach następnych. Przekazane Państwu dane przedstawiają dochody i wydatki jakie są zaplanowane do realizacji w 2013 r., informacje na temat projektów dofinansowanych z funduszy pomocowych Unii Europejskiej oraz Szwajcarsko – Polskiego Programu Współpracy. Są to ogromne środki, które wspomagają realizację ważnych dla nas 12
styczen.indd 12
Jak powstaje budżet Gminy Zator?
wszystkich inwestycji i zadań. Już obecnie widać ich znaczący wpływ na rozwój naszej gminy. Wizerunek Gminy Zator ulega diametralnej zmianie, a co najważniejsze, każdy mieszkaniec może w sposób konkretny odczuć pozytywne zmiany zachodzące w naszej gminie. Spotykając się z Państwem wiem, że takie informacje zawsze się przydają i nigdy nie jest ich za dużo. Dlatego też proszę o przyjęcie tego informatora oraz o ewentualne uwagi o tym, co jeszcze powinno się znaleźć w jego kolejnym wydaniu w 2014 roku. Zachęcam również do korzystania ze szczegółowych informacji znajdujących się na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Zatorze - http://www.zator.pl Zapraszam również do skorzystania z nowo powstałego punktu Centrum Informacji Turystycznej mieszczącego się w Bibliotece w Zatorze im. Pawła z Zatora. Z wyrazami szacunku Burmistrz Zatora Zbigniew Biernat
Budżet gminy jest dokumentem, w którym zapisuje się wszystkie planowane dochody oraz wszystkie planowane wydatki gminy na dany rok kalendarzowy. Zanim taki dokument powstanie i zostanie ostatecznie przyjęty musi zostać najpierw opracowany projekt budżetu. Projekt budżetu gminy jest przygotowywany corocznie przez Burmistrza Zatora. W budżecie nie można zaplanować wydatków wyższych niż planowane dochody. Jeśli istnieje potrzeba poniesienia wydatków wyższych od planowanych dochodów to wtedy powstaje deficyt budżetowy i gmina musi szukać dodatkowych pieniędzy. Dodatkowe pieniądze można uzyskać w banku w postaci kredytów, pożyczek czy emisji obligacji komunalnych, które trzeba w przyszłości zwrócić, bądź wykupić, ale dzięki temu można np. w ciągu jednego roku zrealizować ważną dla mieszkańców inwestycję. Projekt budżetu przedstawiany jest Radzie Miejskiej w Zatorze, która może go zaakceptować w całości lub wprowadzić w nim zmiany. Jeśli taki projekt zostanie zaakceptowany przez Radę Miejską, to przyjmuje on formę uchwały i staje się obowiązującym dokumentem. Każdy mieszkaniec miasta może zgłaszać swoje propozycje do budżetu na dany rok za pośrednictwem radnych, Burmistrza Zatora oraz sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli. Budżet gminy można odnieść do budżetu rodzinnego. Każda rodzina uzyskuje dochody takie jak pensje, emerytura, renta, czy pomoc od rodziców, Każda rodzina ma również swoje wydatki związane z opłatą za mieszkanie, energię, zakup żywności, ubrania, remont lub budowę domu, zakup
samochodu, kształcenie, turystykę, kulturę. Każdy, nawet najlepiej przygotowany budżet, wymaga poprawek (zmian) wynikających z bieżącej sytuacji. Rada Miejska w Zatorze, także w trakcie roku podejmuje uchwały pod nazwą „zmiana budżetu.....”.
Skąd Gmina Zator ma pieniądze?
Dochody Gminy możemy podzielić według różnych kryteriów. Takim najprostszym jest podział na trzy grupy dochodów: dochody własne, subwencje i dotacje z budżetu państwa. Jeśli chodzi o dochody własne, są to przede wszystkim podatki, opłaty lokalne, udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa z PIT i CIT oraz dochody z majątku. Największą rolę odgrywa podatek do nieruchomości. Płacą go co roku właściciele wszystkich nieruchomości na terenie gminy. Górne stawki podatków i opłat lokalnych określa co roku Minister Finansów. Mówi się, że gmina jest utrzymywana z podatków. To prawda w przypadku gmin zamożnych. Chodzi przede wszystkim o podatek od nieruchomości oraz udziały w podatkach PIT i CIT, który płacą mieszkańcy i przedsiębiorstwa. Udziały w tych podatkach są zaliczane do dochodów własnych gminy, ale gmina nie ma wpływu na wysokość tych podatków. Tu decyduje państwo. Jedyne, co może zrobić gmina, to zachęcać obywateli do zamieszkiwania na jej terenie oraz przedsiębiorców do otwierania zakładów na jej terenie. Wtedy gmina dostanie więcej pieniędzy z ich PIT-ów. W gminach „biedniejszych” udział dochodów własnych jest niższy, rośnie za to udział subwencji w dochodach budżetowych.
Życie Zatora / styczeń - luty 2013
2013-02-05 20:48:10