La migración china en República Dominicana 1961-2018

Wilfredo Lozano

Mukien Adriana Sang Ben

en República Dominicana 1961-2018 La migración china en República Dominicana 1961- 2018

El libro que el lector tiene en sus manos, La migración china en República Dominicana 1961-2018, reviste gran importancia en la literatura sociológica e historiográfica sobre las migraciones. Por un lado, presenta un riguroso análisis del proceso de inmigración de chinos hacia el país durante la época contemporánea. Por otro lado, brinda la oportunidad de apreciar en sus consecuencias sociales, económicas y políticas el impacto del que quizás es el caso más exitoso de inmigrantes hacia el país desde el siglo XIX hasta nuestros días; entendido por «exitoso» a partir de las características excluyentes que han tomado históricamente los flujos inmigratorios y que, en el caso de los chinos, en cambio, significó una experiencia de inclusión e integración social.

La migración china

Mukien Adriana Sang Ben

MUKIEN ADRIANA SANG BEN Educadora e historiadora dominicana. Nacida en Santiago de los Caballeros el 8 de septiembre de 1955. Licenciada en Educación Summa Cum Laude por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra de Santiago (1978), con especialidad en Educación de Adultos por el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL), México (1979). Doctora en Historia por la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París (1985). Su director de tesis fue el gran historiador latinoamericanista Ruggiero Romano. Ha laborado por más de tres décadas en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, donde ocupó los cargos de vicerrectora Académica de Grado y vicerrectora Académica de Posgrado. Es fundadora del Centro de Estudios Caribeños de la PUCMM. Actualmente, se desempeña como investigadora y profesora de este alto centro de estudios y dirige el Doctorado en Historia del Caribe y la Maestría en Estudios Caribeños de esta universidad. Fue electa presidenta de la Academia Dominicana de la Historia en el período 2016-2019 y es la única mujer que ha ocupado esa posición en los noventa años de esta institución. Cuenta con más de treinta libros publicados y múltiples artículos en revistas especializadas. Actualmente, se dedica al estudio de la migración china en el Caribe.

LA MIGRACIÓN CHINA EN REPÚBLICA DOMINICANA 1961-2018

Mukien Adriana Sang Ben

Edición y corrección: Daniel García Diseño y diagramación: Pia Menicucci & Asocs., SRL Imagen de cubierta: foto de familia cortesía de la autora Primera edición, febrero de 2022 © Mukien Adriana Sang Ben, 2022 De esta edición © Instituto Nacional de Migración, 2022 C/ Manuel Rodríguez Objío, núm.12 Gazcue, Santo Domingo República Dominicana Tel.: +1809-412-0666 Correo electrónico: info@inm.gob.do Sitio web: www.inm.gob.do ISBN Impreso: 978-9945-9295-8-4 ISBN Online: 978-9945-9295-9-1 Impresión: Editora Búho, SRL

Connected Worlds: the Caribbean, Origin of Modern World. European Union´s Horizon 2020 research and innovation programme under the Marie Sklodowska Curie grant agreement Nº 823846.

A todos los chinos que migraron, lloraron y sufrieron en silencio por estas tierras que no los acogían, sino que los rechazaban. A mi padre, Miguel Sang, el valiente migrante que hizo suya esta tierra. A mi madre Ana Ben de Sang, la compañera solidaria de ese gran chino, mi padre, rompedor de paradigmas. A Julio César, hijo, Ping Sien y Ping Jan, los últimos ángeles que nos cuidan. Al resto de la tropa Sang Ben y todos sus allegados, por nuestro vínculo de amor eterno, más allá de la muerte. A mi esposo Rafael, mi ancla. A mis hijos y nietos, inspiraciones cotidianas.

ANY NOU La cabalgata de la Plaza del Ayuntamiento, los cocineros de la calle Pelayo, estudiantes del Confucio con sombreros de paja, manos callosas, blancas de harina. Mi jefe me ha dado de baja y no quedan citas previas en Extranjería. La danza del león, borracho de licor de lagarto. El discurso de Joan Ribó: Feliç Any Nou Xinès! Pulmón aceitoso, corazón recalentado. Chinita, ven aquí. Derribo y acoso.

新年快乐! Pedido para llevar preparado. Solo me quedan treinta más.

Any Nou se inspira en los cocineros y camareros de los restaurantes chinos y en las incontables noches que he pasado ayudando a mis padres preparando pedidos para llevar. Paloma Chem.

ÍNDICE

China se avecina: A manera de prólogo. Wilfredo Lozano ........................... 15 Introducción ....................................................................................................... 23 PRIMERA PARTE De China hacia América Capítulo I China. Las guerras y las migraciones a América........................................... 33 Una historia singular.................................................................................................33 Las Guerras del Opio................................................................................................40 La efímera República de China, los conflictos internos y externos....................................................................................................44 El pueblo chino busca mejor suerte en América..............................................48 Chinos en Hispanoamérica.....................................................................................52 Chinos en el Caribe insular......................................................................................57 SEGUNDA PARTE De Taiwán a China Popular, 1961-2018 Capítulo II La colonia china en República Dominicana se desarrolla a pesar de las turbulencias, 1961-1966......................................................................... 65 El caos político después del ajusticiamiento de Trujillo, 1961-1966.....................................................................................................65 La activa embajada de Taiwán en medio de la tempestad............................68 Guerra Fría al interior de la colonia: Nacionalistas versus comunistas......................................................................................................71

Lucha a muerte en la colonia y fin abrupto de la misión de Li Chiao.........75 La embajada de Taiwán actúa con más cautela...............................................82 Los primeros frutos con Taiwán............................................................................85 Grandes nubarrones en la colonia.......................................................................89 A pesar de las adversidades, los chinos se abren camino en medio del rechazo y la crisis política..............................................................91 Llega el padre del arroz dominicano: Yin Tieh Hsieh.......................................93 Capítulo III Con Balaguer Taiwán gana la batalla, 1966-1978.......................................... 97 La estabilidad política impuesta por la fuerza...................................................98 Luna de miel entre las dos naciones................................................................. 100 Las misiones oficiales no cesan.......................................................................... 102 El cultivo del arroz se convierte en su principal aliado................................. 111 La Ley No. 299, las zonas francas y la inversión de Taiwán........................ 116 Naturalizaciones concedidas por Balaguer..................................................... 126 La Guerra Fría sigue reflejándose en la realidad dominicana.................... 141 Una colonia que comienza a romper barreras y destacarse en la sociedad dominicana................................................................................... 144 Capítulo IV Los gobiernos del PRD. Diplomacia china, cooperación y denuncias, 1978-1986...................................................................................149 El PRD llega al poder: dos períodos y dos gobiernos distintos.................. 149 La luna de miel continúa entre los países....................................................... 152 El arroz sigue dando sus frutos.......................................................................... 157 La inversión taiwanesa y el incentivo gubernamental.................................. 158 Una nueva e importante organización de la colonia: La Cámara de Comercio y Cultura DomÍnico-China..................................... 167 El comercio y la industria crecen con la inyección de capitales chinos....................................................................................................... 169 Las actividades culturales también formaban parte de la agenda........... 172 Más caras destacadas de la colonia.................................................................. 173 Una nueva oleada inmigratoria: auge, apogeo y sospecha........................ 176 Otros nubarrones mancillan el nombre de la colonia................................. 204

Capítulo V Los conflictos de las Chinas se reflejan en la diplomacia dominicana, 1986-1996...................................................................................211 Balaguer vuelve al poder...................................................................................... 211 El fantasma de las naturalizaciones seguía atormentando........................ 213 Esfuerzos por recuperar la imagen perdida................................................... 221 Los chinos inmigrantes diversifican sus inversiones.................................... 223 Taiwán tiene competencia: llega la República Popular China.................... 225 Se inician las visitas provenientes de la República Popular China............ 229 La cultura china se sigue reivindicando............................................................ 232 Vuelven los ataques. Dominicanos en contra de los inmigrantes chinos................................................................................................. 235 Capítulo VI Las dos Chinas en competencia con el nuevo gobierno, 1996-2000........237 Por primera vez el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) llega al poder................................................................................................. 237 EL PLD ofrece un apoyo discreto a Taiwán, pero deja la puerta de atrás abierta.......................................................................................... 239 La apertura al mundo otrora prohibido trajo reacciones........................... 241 El tráfico ilegal de chinos: el fantasma persiste.............................................. 246 A pesar de los pesares, la colonia sigue abriéndose camino..................... 258 Capítulo VII China gana la guerra. Se desploma Taiwán, 2000-2018.............................261 Despierta el dragón dormido y asusta a occidente...................................... 262 Taiwán en la soledad. Batalla contra el gran dragón.................................... 281 La presencia china en América Latina y el Caribe......................................... 285 La República Popular China gana terreno en República Dominicana............................................................................................................... 287 Referencias de la primera y segunda partes...............................................297

Tercera parte Apuntes para un perfil demográfico de la inmigración china en República Dominicana, 1900-2000 Una explicación necesaria............................................................................................... 315 Capítulo VIII La inmigración china en República Dominicana, 1900-2000.....................319 Periodo de 1900 a 1950....................................................................................... 319 Periodo 1951-2000................................................................................................. 329 Consolidación de los datos, 1900-2000........................................................... 339 Capítulo IX Naturalizaciones de chinos en República Dominicana, 1966-1996..........351 Anexos...............................................................................................................379 Anexo 1. Registro de fichas de ingreso de chinos, 1900-1950.................. 381 Anexo 2. Registro de fichas de ingreso de chinos, 1951-2000.................. 426 Anexo 3. Naturalizaciones de chinos, 1966-1994......................................... 485 Referencias de la tercera parte......................................................................617

CHINA SE AVECINA: A MANERA DE PRÓLOGO

La importancia de La migración china en República Dominicana 1961-2018 El libro que el lector tiene en sus manos, La migración china en República Dominicana 1961-2018, reviste gran importancia en la literatura sociológica e historiográfica sobre las migraciones. Por un lado, presenta un riguroso análisis del proceso de inmigración de chinos hacia el país durante la época contemporánea. Por otro lado, brinda la oportunidad de apreciar en sus consecuencias sociales, económicas y políticas el impacto del que quizás es el caso más exitoso de inmigrantes hacia el país desde el siglo XIX hasta nuestros días; entendido por «exitoso» a partir de las características excluyentes que han tomado históricamente los flujos inmigratorios y que, en el caso de los chinos, en cambio, significó una experiencia de inclusión e integración social.1 1

La experiencia inmigratoria española, con todo y sus éxitos de inserción en el espacio nacional, constituye de hecho un caso especial, puesto que fue España la nación conquistadora en torno a cuya cultura comenzó a articularse primero la sociedad colonial en el Santo Domingo del siglo XVI y, posteriormente, marco sociocultural hispánico en el que se «diseñó» el colectivo dominicano como nación en los siglos XVIII y XIX. La otra experiencia de masas fue la que se produjo desde África a causa de la trata de esclavos y la institución del sistema de la esclavitud. En el siglo XIX ocurrieron con relativo éxito otros movimientos inmigratorios, como los procedentes del Oriente próximo (los «árabes»), del espacio europeo (italianos,

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Este volumen viene a llenar un vacío en la literatura dominicana sobre la inmigración china y abre un campo inexplorado de investigación que ojalá estimule a los jóvenes historiadores y sociólogos2 a seguir la ruta del estudio de estos diversos procesos inmigratorios y sus contribuciones a la diversidad sociocultural de nuestro país. La presente publicación adquiere mayor relevancia si consideramos que hoy día la República Popular China se ha constituido en uno de los ejes más dinámicos de la economía mundial y, sobre todo, en uno de los polos articuladores del equilibrio hegemónico entre los Estados que integran la comunidad mundial. Indudablemente, el libro de Sang Ben ayuda a dilucidar cómo esta emergente hegemonía a escala planetaria adquiere significado y proyecta consecuencias determinantes en la región latinoamericana y caribeña, específicamente en una economía en desarrollo como la dominicana. Esta obra se concentra en el análisis de la relación entre el Estado, la inmigración y el accionar político. De ahí la dirección que asume la presentación de sus argumentos. En un capítulo introductorio se ofrece un breve análisis del papel de las emigraciones en China desde la fase impe-

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franceses, alemanes, etc.), de Norteamérica más contemporáneamente y de las islas del Caribe de habla inglesa, los llamados «cocolos», inmigración que ha sido excluida al igual que la procedente de Haití, aunque con mayor éxito de integración nacional. Sobre estos procesos debe verse a Harry Hoetink, El pueblo dominicano, 1850-1900: apuntes para su sociología histórica (1971); Humberto García Muñiz y Jorge L. Giovannetti, Garveyismo y racismo en el Caribe: El caso de la población cocola en la República Dominicana (2003); Orlando Inoa, Azúcar. Árabes, cocolos y haitianos (1999). Sobre el aporte de los esclavos africanos al Santo Domingo colonial puede consultarse a Hugo Tolentino, Raza e historia en Santo Domingo. Los orígenes del prejuicio racial en América, t.1 (1974), y Carlos Esteban Deive, La esclavitud del negro en Santo Domingo (1492-1844), t. I (1980). Con respecto a la inmigración española contemporánea está el libro panorámico de Juan Manuel Romero Valiente, La inmigración española a República Dominicana (2016). Otras inmigraciones importantes son la japonesa, estudiada por Valentina Peguero, Colonización y política: Los japoneses y otros inmigrantes en la República Dominicana (2005), y la judía, investigada por Allen Wells, Un Sión tropical: El general Trujillo, Franklin Roosevelt y los judíos de Sosúa (traducido por Natalia Sanz González y publicado por la Academia Dominicana de la Historia en 2014). Los orígenes históricos de la masiva inmigración haitiana se presentan en el ensayo de José del Castillo, La inmigración de braceros azucareros en la República Dominicana, 1900-1930, Universidad Autónoma de Santo Domingo, 1978, y del mismo autor Azúcar & braceros: historia de un problema, revista Eme Eme, Estudios Dominicanos, vol. 10, núm.58, 1982, que explora la fascinante relación entre las inmigraciones y sus contribuciones al perfil sociocultural dominicano. Recientemente el historiador dominicano José Chez Checo publicó un voluminoso libro sobre la inmigración china a República Dominicana que cubre el período1862-1961, concentrado en el estudio desde sus orígenes históricos hasta el fin de la dictadura de Trujillo. Por tanto, no trata la dimensión del fenómeno en la modernidad tardía dominicana. Podría sostenerse como su principal virtud el brindar un panorama esclarecedor sobre los antecedentes de la etapa que estudia Sang Ben. Chez Checo hace una importante contribución a la historia de la inmigración en el país, que se vincula muy bien con el estudio de Sang Ben que comentamos. Véase José Chez Checo, La migración china en República Dominicana, Academia Dominicana de la Historia, 2021, Santo Domingo.

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rial hasta la apertura al Occidente..3 A partir de allí aborda la inmigración china al Caribe y, específicamente, a la República Dominicana desde la muerte de Trujillo hasta nuestros días. El diseño metodológico que asume la autora coloca a las administraciones de gobierno como los ejes articuladores y orientadores de las políticas de inmigración tras la ejecución de Trujillo, en específico la china en sus sucesivas etapas. Mas no olvidemos que fue bajo las premisas políticas dispuestas por Trujillo que se orientó históricamente el curso del proceso inmigratorio asiático hacia el país.4 En este largo devenir histórico-social, se distinguen las siguientes fases: La crisis política entre 1961-1966 y los inicios de la construcción de «la comunidad china»; el gobierno de los doce años de Balaguer (1966-1978), en el cual se destaca la contribución china a la cultura del arroz; los gobiernos del PRD (19781986), durante los cuales se fortalecen las inversiones provenientes de Taiwán, la colonia china asume mayor importancia y aparece el fantasma de los flujos inmigratorios ilegales de población china. Posteriormente, la autora analiza los conflictos entre «las dos China» y su reflejo en el país tanto en materia de comercio e inversiones como de organización corporativa y visión cultural. Finalmente, asume el análisis del impacto de la competencia entre la China continental y Taiwán, que culmina con el triunfo de la primera, la apertura de las relaciones diplomáticas entre la República Popular China y la República Dominicana y el rompimiento con Taiwán, así como el desarrollo de un nuevo esquema de relaciones económicas. En una tercera parte se analiza la evolución del perfil sociodemográfico de la inmigración china y los procesos de naturalización entre 1950-1996.5

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El clásico estudio de John King Fairbank, China, una nueva historia (Editorial Andrés Bello, Santiago de Chile, 1996), brinda una visión del proceso histórico chino desde la dinastía Ming hasta el ascenso al poder de Deng Xiaoping. Sobre la experiencia de la inmigración japonesa, véase, en la nota 1, Valentina Peguero, op. cit. Esta tercera parte abarca los capítulos VIII y IX, en los cuales se analiza, respectivamente, el proceso de inmigración entre 1900 y 2000 y de naturalización de ciudadanos chinos entre 1966 y 1996.

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La sociedad dominicana, el Estado y el capital cultural Es realmente bajo el régimen trujillista que se establece una política de inmigración china hacia el país. De hecho, dicha política no sufrió mayores variaciones hasta entrado el presente siglo XXI, a partir del rompimiento con Taiwán y el inicio de relaciones con la República Popular China. Aquí convergen varios factores. En primer lugar, como lo ha demostrado C. Harvey Gardiner en La política de inmigración del dictador Trujillo. Estudio sobre la creación de una imagen humanitaria (1979), el régimen trujillista, en los años treinta del siglo XX, había desplegado una coherente política de estímulo a la inmigración, inicialmente europea, pero con posterioridad orientada hacia el Medio Oriente (Líbano y Siria) y, un poco más tarde, a mediados de siglo, hacia China. Es cierto que dicha política tuvo desde sus inicios un claro sesgo racista, en cuanto a privilegiar la inmigración «blanca» y rechazar la procedente de Haití, el principal espacio de exclusión. Se debe reconocer que estos flujos inmigratorios, y en especial el chino, en sus inicios formaron parte de un tinglado más amplio de «países favorecidos» por el Estado dominicano en materia de emisión de emigrantes. Sin embargo, el caso chino revela características particulares con respecto a los flujos procedentes de la mayoría de los países estimulados a orientar emigrantes hacia Santo Domingo. Debe destacarse, sobre todo, la estabilidad de dicha política, la cual se prolongó más allá de la propia dictadura trujillista, de suerte que podría hablarse de una verdadera política de Estado. Muy probablemente fueron las circunstancias geopolíticas las que impulsaron a Trujillo a incentivar de modo sistemático la inmigración china al país, sobre todo tras la intensificación de la Guerra Fría. Sang Ben brinda en su libro información relevante que permite sostener que Trujillo pronto apreció la potencialidad de la contribución china al desarrollo agropecuario, sobre todo en la producción arrocera. Bajo el balaguerismo (1968-1978), el Estado dominicano continuó fortaleciendo la cooperación técnica con Taiwán en el sector arrocero, a lo que se añadió el interés público por las inversiones chinas en el sector industrial, principalmente 18

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en las etapas iniciales de la constitución de zonas francas. Los gobiernos del PRD profundizaron esa línea de cooperación con Taiwán, lo cual se hizo más patente durante la administración de Hipólito Mejía. En el segundo gobierno de Balaguer (1986-1996), sobre todo al final, la inmigración china entra en un ritmo más acelerado, pero esta vez los flujos masivos tuvieron un acentuado carácter irregular, con la actuación de mafias que controlaron el tráfico ilegal de inmigrantes procedentes de Taiwán. Ese carácter irregular se acrecienta bajo la administración de Hipólito Mejía, y se mantuvo a lo largo del segundo y tercer períodos de la administración de Leonel Fernández (2004-2012), principalmente en el segundo (2004-2008). Sin embargo, el tráfico ilegal de ciudadanos chinos no afectó las buenas relaciones de República Dominicana con Taiwán, las cuales tendieron a fortalecerse en los planos comercial y tecnológico. Otro aspecto relevante fue la función geopolítica de la inmigración china, que tampoco dañó su dinámica. La importancia de la notable presencia china en el país no se debió tanto a su peso demográfico, sino a su impacto cultural. La inmigración china constituye un ejemplo del valor del capital cultural de un grupo inmigrante para su adaptación y asimilación a la sociedad de acogida. En su libro, Sang Ben nos ofrece múltiples muestras de esa dinámica, no solo en términos de integración social, sino también en cuanto al éxito económico como parte de un esquema en el que el apoyo comunitario representa un recurso imprescindible. En el caso dominicano, la estabilidad de ese apoyo ha sido requisito indispensable para esa capacidad adaptativa, la cual hubiera sido más difícil sin el aporte del capital cultural del grupo de origen y referencia.

La China se avecina Hace más de cincuenta años, en 1967, el laureado director de cine italiano Marco Bellocchio había vaticinado, en su filme La Cina è vicina, la irrupción de China en Occidente. En ese momento, su filme se tomó como una broma a propósito del abrupto protagonismo que el maoísmo, como 19

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doctrina marxista radical, había adquirido entre los jóvenes europeos, particularmente en Francia e Italia tras la llamada revolución de mayo de 1968. Hoy, a más de medio siglo de distancia de esos acontecimientos, a nadie se le ocurre refutar la presencia china en la vida occidental. La China pos-Mao logró poco a poco situarse en la escena latinoamericana como un componente fundamental de las economías de la región, sobre todo en el llamado Cono Sur. Piénsese en las economías de Brasil y Argentina, cuyas capacidades exportadoras, en la última década del siglo XX y las dos primeras del XXI, encontraron en el mercado chino un receptáculo para sus productos, sobre todo los procedentes del sector agropecuario. Hoy día, desde una amplia perspectiva regional, la República Popular China tiene una presencia significativa y en expansión en el conjunto de las economías y constituye una realidad que ha recompuesto el marco geopolítico de las relaciones de Latinoamérica y el Caribe. Hasta los años ochenta, la República Popular China concentraba su presencia en la cuenca del Caribe a partir de sus vínculos con Cuba, y ello se explica obviamente por el constreñimiento que la Guerra Fría establecía en la política de bloques diseñada por las dos potencias hegemónicas en ese momento: Estados Unidos y la Unión Soviética. Tras la caída del muro de Berlín y sobre todo del desplome de la Unión Soviética, una de las consecuencias del fin de la Guerra Fría fue no solo el cese de la tensión armamentística, sino también el reacomodo de las relaciones del mundo desarrollado con los países atrasados o en vías de desarrollo. Esto contribuyó al quiebre de la política de bloques: la distensión permitió la expansión china en África, la incorporación de varios países del extinto bloque soviético a las organizaciones regionales del mundo desarrollado, como ocurrió con la integración de Polonia a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y facilitó un cambio en el concepto de las áreas de influencia. Rusia se apartó de su política de abierto apoyo y protección a Cuba, al tiempo que se acercaba a países como la Venezuela de Chávez y la Bolivia de Evo Morales. Estas transformaciones propiciaron que al final del siglo XX China comenzara a acercarse al Caribe como potencial área comercial y esfera de influencia. Costa Rica fue el primer país de la región del Caribe que rompió relaciones con Taiwán y formalizó sus vínculos diplomáticos con la República Popular 20

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China. Después siguieron Panamá y El Salvador y, más cercanamente, República Dominicana. De esta forma, en toda Latinoamérica y el Caribe la presencia china fue estableciéndose como un importante factor económico y geopolítico determinante. Sin embargo, el reacomodo de la geopolítica y la geoeconomía regionales, que abrió espacio a la influencia china en el ámbito latinoamericano y caribeño, no trajo como secuela oleadas migratorias procedentes de la China continental; más bien los flujos de inmigrantes de esa región continuaron nutriéndose de Taiwán, pero sí se inauguró un capítulo caracterizado por la irregularidad de población inmigrante proveniente de áreas como Hong Kong. Habrá que dar más tiempo para analizar con mayor objetividad el impacto de la apertura regional hacia la China continental. Es claro que hoy día China representa una fuente de emigrantes hacia el Caribe y también un foco de poder económico e influencia geopolítica. El libro de Sang Ben ayuda mucho a entender la compleja imbricación entre las transformaciones que la globalización ha producido en países de economía abierta, como el nuestro, y la creciente presencia china en los mercados «locales» de la región caribeña, en particular, en el mercado dominicano. Además, esclarece la dinámica de los flujos migratorios procedentes del Oriente. Nadie sabe qué nos deparará el futuro, pero es seguro que en él estará la China contemporánea como un actor de primer orden. Este libro constituye una contribución valiosa para el cabal entendimiento de ese nuevo mundo en el que ya estamos envueltos y del cual la migración constituye un componente fundamental.

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INTRODUCCIÓN Entre las flores, un tazón de vino bebo solo, ningún amigo está cerca. Levanto mi copa, invito a la luna y a mi sombra, y ahora somos tres. Mas la luna nada sabe de bebidas y mi sombra se limita a imitarme, pero, así y todo, luna y sombra serán mi compañía. La primavera es época propicia para el goce. Canto y la luna prolonga su presencia, bailo y mi sombra se enreda. Mientras me mantengo sobrio, somos alegres juntos, cuando me embriago, cada uno marcha por su lado jurando encontrarnos en el Río de Plata de los cielos. Bebiendo solo a la luz de la luna. Li-Po (Li-Bai)

Esta obra acerca de la migración china a la República Dominicana forma parte de un viejo proyecto acariciado desde los años 90 por mi colega y amigo José Chez Checo y yo. Nuestros primeros esfuerzos de sistematización sobre el tema fueron presentados en dos conferencias que pronunciamos en la Biblioteca Nacional a finales de 1998, ensayos que, dicho sea de paso, han sido citados permanentemente a través de los años. Dificultades y prioridades impidieron que culmináramos nuestras investigaciones. Desde que las concebimos, nos dividimos los períodos a estudiar. El historiador José Chez Checo se ocuparía de los años comprendidos entre 1862, momento en que llegaron los primeros chinos procedentes de Cuba a la parte este de la isla, entonces colonia española por la anexión a

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España, y 1961, cuando ajusticiaron a Trujillo. Por mi parte, me ocuparía de 1961 hasta 2000. Con el paso del tiempo, decidimos ampliarlas hasta el año 2018, pues se había producido un hito importante: el establecimiento de las relaciones diplomáticas con la República Popular China. Hace unos meses, el historiador José Chez Checo puso a circular el libro La migración china en República Dominicana, 1862-1961, publicado por la Academia Dominicana de la Historia. En su obra Chez, basándose en una importante base documental hasta el momento desconocida, nos da cuenta que los primeros chinos llegaron, como se dijo anteriormente, en 1862. Venían en calidad de presos y eran enviados a la parte este de la Hispaniola o a Puerto Rico, pues las cárceles cubanas no daban abasto. Ganada la Guerra de la Restauración, la presencia china fue muy escasa, como ocurrió en todo el resto del siglo XIX, donde no hubo olas migratorias, sino chinos dispersos que provenían mayoritariamente de Cuba y muy pocos de la China continental. Esta realidad cambió en el siglo XX. Un tema importante que aborda Chez es la Ley de Inmigración de 1912, mediante la cual el Gobierno buscaba regularizar el flujo de inmigrantes. En esa legislación se exigía, entre otras cosas, que los inmigrantes debían pasar un examen sanitario. También da cuenta el colega historiador sobre los datos del censo de 1920, que arrojaban que hasta esa fecha habían llegado cerca de 132 chinos. Durante esos años, a partir de finales de la década del 30, se produjo la gran ola migratoria de chinos, quienes salían de sus tierras por las penurias provocadas por la segunda guerra sino-japonesa. Termina su obra en el final de la dictadura trujillista, con el ajusticiamiento de Trujillo en 1961. Cuatro hechos importantes hay que destacar durante los treintaiún años que duró el régimen del dictador: 1.

La migración china fue sistemática, y produjo importantes olas migratorias a finales de los años 30 y principios de los 40 del siglo pasado.

2.

Se inició la inserción de los chinos en el pequeño comercio: restaurantes y colmados. Uno de los más destacados fue el Restaurante Mario, cuyo propietario era Mario Chez.

3.

Y, lo más importante, el inicio de las relaciones con la nueva República de China, asentada en la isla de Formosa, conocida 24

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como Taiwán. Chez da cuenta de que el comercio entre ambas naciones era fluido y beneficioso para ambas partes. A principios de los 40 vino la primera misión diplomática. Todo este proceso de acercamiento culminó con el establecimiento de las relaciones diplomáticas entre ambos países en 1944. 4.

Asumiendo su papel anticomunista, Trujillo aceptó exiliados chinos. Por ejemplo, en 1950 fueron aceptados unos 200 refugiados procedentes de Shanghái.

Esta obra, La migración china en República Dominicana, 1961-2018, completa el ciclo iniciado por el historiador José Chez Checo, y abarca desde la muerte de Trujillo hasta la ruptura de setentaicuatro años de relaciones diplomáticas con la República de China y el establecimiento de relaciones con la República Popular China. En estos cincuentaisiete años de estudio, como se podrá apreciar más adelante, las tensiones se caracterizan por los enfrentamientos derivados de la Guerra Fría, las migraciones ilegales y la apertura para atraer inversionistas taiwaneses primero y chinos de la China continental después. Este libro es un viejo sueño que logró materializarse, a pesar de los muchos tropiezos vividos. Es el fruto agradecido de una hija de inmigrante proveniente de la lejana China. Como muchos otros chinos, mi padre vino al país buscando mejor vida. No es un libro más de historia, como los que he escrito con anterioridad. Aunque esta investigación retrata con palabras la realidad a través del tiempo, tal cual la reflejan los documentos rastreados, y está escrito con la mayor objetividad posible, es también mi propia historia. Es la historia de un hombre que vino a República Dominicana en busca de futuro. Aquí echó raíces y formó una gran familia, compuesta por nueve hijos: la prole Sang Ben. Así pues, esta historia es la de la sangre que corre por nuestras venas, del pasado de nuestros ancestros, de nuestra desconocida y muy íntima historia. En estas páginas se recoge el trajinar por la tierra de «acogida», que después aprendieron que se llamaba República Dominicana, de los cientos de chinos que llegaron sin saber bien cuál era su destino final. Es también el relato de sus sueños e ilusiones, de la realidad adversa que encontraron, de las grandes calamidades y carencias vividas y sufridas 25

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en carne propia. Es la historia de los inmigrantes, de las penurias para adaptarse a una sociedad que no los recibía con brazos abiertos, sino con recelo, de los rechazos y de la exclusión padecidos en doloroso silencio. Nuestro padre salió a mediados de la década del siglo XX, huyendo a la guerra. Japón había iniciado su invasión a China, que representaba su mayor sueño imperial: el control del territorio más grande y poblado de Asia. Zarpó como pudo desde el lejano Cantón, hoy Guangzhou. Tomó el barco que encontró y sufrió la larga y tortuosa travesía de los sin nombres, de los excluidos de la vida, que se aventuran hasta lograr lo imposible: llegar a un nuevo puerto, una supuesta sociedad de acogida. Nuestro padre, Miguel Sang, reorganizó su vida en Santiago, la ciudad que llegó a amar como si fuera suya. Los chinos que zarparon en las primeras décadas del siglo XX lo hicieron huyendo despavoridos de la guerra y las secuelas de hambre y miseria. La mayoría se quedó en la capital del país; otros fueron a Santiago y a San Francisco de Macorís. Como buenos inmigrantes con sueños e ilusiones maltrechas, trabajaron sin descanso casi durante las veinticuatro horas del día y los siete días de la semana. Como ocurrió en el siglo XIX, los chinos que llegaron al país fueron rechazados y considerados inmigrantes de segunda categoría. El establecimiento de relaciones diplomáticas con la República China de Taiwán, y gracias a la ayuda ofrecida por esa diminuta nación en materia agropecuaria, el rechazo social disminuyó. A finales de los años 90 del siglo XX, cuando el dragón chino despertó y rompió todos los parámetros de crecimiento, en el marco de un modelo de economía de mercado y sistema político centralizado, la China continental, otrora considerada enemiga, comenzó a ganar aceptación. Hoy, en la segunda década del siglo XXI, los capitales chinos son bienvenidos en toda América Latina. En el transcurso de un siglo y medio los chinos pasaron de culíes a capitalistas, de despreciados a buscados, de rechazo a aceptación obligada por lo que representan sus inversiones en el mundo. Y mientras crece China y mantiene un incremento del PIB de dos dígitos, las demás potencias, especialmente Estados Unidos, observan este nuevo actor con mucha preocupación. Las páginas de este libro muestran ese largo proceso. Aunque se estudia la inmigración china hacia la República Dominicana, en el 26

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discurso se hace mención obligada al contexto internacional. La primera parte se titula «De China hacia América» y el capítulo I «China: las guerras y las migraciones a América». Se intenta entender y comprender las características particulares de la migración china, diferente a otras migraciones, como las europeas. La segunda parte de la obra, titulada «De Taiwán a China Popular, 1961-2018», consta de seis capítulos. El primero de esta sección es el Capítulo II titula «La colonia china en República Dominicana se desarrolla a pesar de las turbulencias, 1961-1966». Se narra con detalle los conflictos al interior de la colonia por su adhesión a una de las dos chinas, y la opción de los gobiernos por Taiwán, comprensible por la Guerra Fría que estaba en su punto más álgido. Se habla también de la llegada del padre del arroz a Dominicana, el Dr. Yin Tieh Hisieh. En el capítulo III, «Con Balaguer, Taiwán gana la batalla, 1966-1978», se narra el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas entre la República Dominicana y la República China de Taiwán y los frutos económicos de esta alianza, que se reflejó en misiones técnicas y proyectos de cooperación y financiamiento en áreas sensibles de la economía. Se habla también de las naturalizaciones de chinos que concedió el Dr. Balaguer. El capítulo IV, «Los gobiernos del PRD: diplomacia china, cooperación y denuncias, 1978-1986», inicia con el relato de que las relaciones diplomáticas con Taiwán iban viento en popa, los frutos que había dado la asesoría técnica en materia de arroz y la diversificación de la inversión. Un punto importante para destacar es la sorprendente cantidad de naturalizaciones de chinos, especialmente en el gobierno de Antonio Guzmán. En el capítulo V, «Los conflictos de las Chinas se reflejan en la diplomacia dominicana, 1986-1996», se explica cómo seguía afectando el fantasma de las naturalizaciones; pero, sobre todo, se expone la apertura de la Oficina Comercial de la República de China Popular, un hecho impensable en el gobierno más conservador de la época, y un presidente que se había caracterizado por ser un ferviente anticomunista. El capítulo VI, «Las dos Chinas en competencia con el nuevo gobierno, 1996-2000», abarca el periodo de Leonel Fernández. La política exterior del nuevo mandatario fue de apertura al mundo prohibido durante la Guerra Fría: el inicio de las relaciones diplomáticas con Cuba y el 27

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fortalecimiento de los vínculos comerciales con la Oficina Comercial de la China Popular. Estos hechos hicieron que el embajador taiwanés se expresara abiertamente en contra de esta política gubernamental. El séptimo capítulo, «China gana la guerra. Se desploma Taiwán, 20002018», explica cómo la China continental rompe las barreras de su letargo y comienza su desarrollo a partir de la política de apertura de Deng Xiaoping, que permitió que el gran país asiático no solo creciera, sino que permitiera las inversiones extranjeras. Este proceso culmina con una política exterior agresiva, que se deriva en el aislamiento de Taiwán. Finaliza con la firma de las relaciones diplomáticas entre República Dominicana y la República Popular China en abril de 2018. La tercera parte, con el título «Apuntes para un perfil demográfico de la migración china a la República Dominicana, 1900-2000», fue elaborada junto con Mónica Patricia Martínez, quien hizo la labor de archivo. Consta de dos capítulos. El primero, el capítulo VIII, «La inmigración china a República Dominicana, 1900-2000», ofrece datos sobre años de ingreso al país, permisos de residencia, registro de extranjeros, procedencia de los inmigrantes chinos, sexo de los inmigrantes, edad, estado civil, ocupación, puertos de entrada, lugares de residencia y los principales apellidos. El capítulo IX, «Naturalizaciones de chinos en República Dominicana, 19661996», detalla las concesiones de nacionalidad dominicana a miles de chinos que ingresaron durante esos treinta años, llevándose la presea el gobierno de Antonio Guzmán. Al final de la tercera parte se incluyen cuadros en los que se especifica de manera exhaustiva cada ingreso de chinos entre 1900 y 2000. También aparecen las naturalizaciones realizadas por decretos y los nombres de cada chino naturalizado en el periodo 1966-1996. Esta investigación, que se inició hace muchos años, contó en el año 2008 con un apoyo económico simbólico de la entonces Oficina de Desarrollo de Comercio de China en el país, la cual dirigía el representante Wang Weihua, a quien expresamos nuestro agradecimiento. Gratitud especial al Instituto Nacional de la Migración, entidad que confió en nosotros y en este viejo sueño, al aportar algunos fondos para que pudiésemos completar información en los archivos, y muy especialmente para su publicación. Agradecemos a la pasada directora, Flor Ro28

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jas, por su profesionalidad e interés de apoyar esta iniciativa. Asimismo, al actual director, Wilfredo Lozano, por haber apostado a la institucionalidad y apoyar un proyecto que había iniciado la pasada gestión. Esta obra no hubiese podido materializarse sin el concurso de mucha gente. Agradecemos infinitamente el trabajo realizado por nuestro asistente de investigación, Yovanny Céspedes, quien hizo una eficiente búsqueda de la documentación en el Archivo General de la Nación. Este investigador colabora de manera incondicional desde hace décadas. Nuestro eterno reconocimiento a su entrega y dedicación. Agradecimiento también a Mónica Patricia Martínez por el esfuerzo de revisar ficha por ficha de los inmigrantes chinos durante un siglo y ofrecernos la base de datos para conocer mejor el perfil de esos hombres, pocas mujeres, que venían de los lejanos puertos de China. Agradezco de manera sincera y profunda a mi Alma Mater, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra. En sus aulas me formé, y desde hace más de treinta años a ella pertenezco, desde la administración académica, profesora, coordinadora de programas e investigadora. Gratitud eterna al exrector Alfredo de la Cruz Baldera, quien apoyó todas mis iniciativas, así como al amigo de siempre, hoy vicerrector académico, David Álvarez, por su incondicional entusiasmo a soñar juntos. Esta investigación se inscribe en el marco del proyecto Connected World, que financia la Unión Europea a través del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), bajo la coordinación de la doctora Consuelo Naranjo Orovio. El Centro de Estudios Caribeños de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra forma parte de las instituciones que participan en este ambicioso y maravilloso proyecto. Finalmente, quiero agradecer de manera profunda y sincera a mi compañero de vida, de sueños, de alegrías y penas, Rafael Toribio.

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PRIMERA PARTE

DE CHINA HACIA AMÉRICA

CAPÍTULO I

CHINA LAS GUERRAS Y LAS MIGRACIONES A AMÉRICA

Una historia singular La historia de China, el cuasi continente país oriental, es larga, interesante y sorprendente. Miles de años de guerras sangrientas y crueles que dejaban al pueblo sumidos en la miseria; primero, entre las dinastías, y luego con otros imperios que veían en esa tierra inmensa un escalón importante para su dominio y poder. Sucedían períodos de paz y prosperidad cuando una dinastía permanecía más tiempo. China aprendió a fuerza de sangre y dolor a resurgir entre las cenizas. Algunos autores, para entender a China, y sobre todo su historia, han tenido necesidad de romper con los tradicionales paradigmas occidentales. Cuando se hace historiografía, hay detrás una concepción teórica que incluso puede cambiar con el tiempo. En el caso de la sociedad china, hasta inicios del siglo XX, predominó la visión de que su historia era circular, que las dinastías se sucedían unas a otras bajo el mandato del Cielo. Las incursiones extranjeras eran vistas como elementos corrosivos de los cimientos de su estructura, de sus valores y de su sociedad. Incluso los desastres naturales y las invasiones imperiales europeas 33

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eran elementos de corrupción del orden moral supremo. Por esta razón, no puede entenderse la historia de China, hasta la llegada del Partido Comunista, sin esta visión del mundo. Esta particular estructura vertical, en la cual primaba el silencio y la obediencia, condicionó incluso al pueblo chino marginado y pobre que desde el siglo XIX salió al mundo exterior, huyendo de la guerra y la miseria. Al respecto, la profesora Mariola Moncada Durruti nos ofrece una interesante visión en un artículo publicado en el año 2020 en un boletín diseñado para difundir la cultura china. La autora plantea, y estoy totalmente de acuerdo con ella, que no se puede entender a China, su pasado y su presente, sin antes reflexionar sobre su especificidad; pero, sobre todo, rompiendo el paradigma tradicional de mirar su evolución histórica y su presente a partir de los esquemas y estereotipos de Occidente: La singularidad de China nos obliga a un paso previo antes de zambullirnos en la reflexión sobre lo que ha sido su visión del mundo a lo largo de la historia. Este paso previo consiste en explicar qué tipo de entidad política es China y cuáles son, a grandes rasgos, los fundamentos culturales en los que se asienta esta entidad. Algo que no resultaría necesario para un japonés, un mongol o un coreano (gentes que están mucho más próximas al universo cultural chino y por tanto a su cultura política), pero sí resulta relevante en nuestro caso. Lo haremos utilizando el recurso de la historia comparada, confrontando lo que podríamos llamar el mapa del ADN cultural de la civilización occidental con el correlativo del ADN cultural chino. No debería resultarnos muy difícil identificar las raíces del sustrato civilizatorio sobre el que hemos ido construyendo nuestra modernidad y que marcan bastante claramente nuestro ADN cultural: somos especulativos porque pensamos y discurrimos como los griegos; hemos organizado nuestra convivencia con un corpus jurídico integral porque somos romanos, y moralmente, por muy secularizados que estén los valores que animan a nuestro ordenamiento civil, estamos entroncados en el eje cristiano. Hemos construido un proyecto del cual 34

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estamos orgullosos, que es la Modernidad; desde el S. XVII hemos entronizado la razón como el instrumento más idóneo para explicar la realidad y desde la Ilustración identificamos los valores de igualdad y libertad como principios políticos de referencia. La lucha por estos valores ha redundado en la atomización del poder y en su conquista por parte del pueblo cristalizando en el sistema que llamamos democracia. En los últimos doscientos años, hemos alcanzado cotas extraordinarias en el conocimiento científico y tecnológico. Por último, somos incapaces de concebir una idea de progreso que no sea estrictamente lineal. Estos son a grandes rasgos las trazas del ADN cultural de Occidente, y que arrojan mucha luz acerca de nuestra visión del mundo y del hombre. Pero ¿cuál es el de China? Si bien la naturaleza humana es la misma, y hay sabiduría y anhelos compartidos, sin embargo, el mapa del ADN cultural chino no ha seguido por los mismos derroteros.6 A partir de esa definición, Moncada Durriti se adentra en el pensamiento chino, el cual, como ya se dijo, rompe con la lógica occidental. Compara las bases del pensamiento griego y las contrasta con las bases filosóficas de la China antigua: El pensamiento chino no es ni especulativo ni abstracto, ni sigue un esquema de lógica formal como el occidental. China no buscó con ahínco lo que los griegos anhelaban conocer, las verdades últimas como el Ser o la existencia de Dios. Es especialmente iluminadora la forma en la que el sinólogo y filósofo François Jullien habla del pensamiento chino cuando dice que China exploró otras formas de inteligibilidad. El pensamiento chino no se embarcó en la búsqueda de la verdad sino que se dedicó a procesar, analizar y codificar aquello que le resultaba más real: el cambio. Los griegos buscaron lo inmutable, mientras los chinos desmenuzaban la anatomía de lo mutable, y en esa búsqueda 6

Mariola Moncada Durruti (2020). «Visión china de mundo y de su lugar en él. Pasado, presente y futuro», publicado en Columna xindongfang. Análisis con criterio y pequeñas dosis de cultura china. https://estudiosdechino.com/blog2/page/2/

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extrajeron patrones universales que explicaran el cambio. Entre estos patrones, el pilar más esencial de la cosmología china: el Yin y el Yang, dos opuestos complementarios, que se autogeneran y autodestruyen en un flujo constante de movimiento en equilibrio.7 ¿Cómo podría resumirse el pensamiento chino? La profesora Moncada Durriti nos da la clave, al afirmar que los chinos, contrario a los occidentales, no querían racionalizar la realidad, sino adecuarla al mandato del Cielo: Pero lo mutable exigía un tipo de conocimiento relacional, intuitivo, dialéctico, un tipo de conocimiento que buceara en la lógica de los procesos, para un mundo que se concibe como un gran dispositivo en el que todo está conectado, y cuyo ideal es la regulación. En definitiva, otra vía de pensamiento cuyo objetivo ha sido siempre la búsqueda incesante de la armonía en el cambio. Equilibrio, orden y armonía social han sido pues los valores de referencia que forman parte del sustrato cultural de la moral y política china. Y una de las consecuencias más evidentes ha sido la sacralización de un poder centralizado fuerte como garante del orden social. Políticamente durante los dos últimos milenios, China en una secuencia de varias dinastías, ha mantenido en su esencia la misma estructura de poder imperial, reflejo político de la intuición filosófica del equilibrio en el cambio. La élite política si bien ha ido variando de linajes a lo largo de los siglos, ha sabido perpetuar, en una secuencia de progreso circular, la misma estructura de poder.8 El investigador Eugenio Anguiano, en un estudio elaborado para el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), señala que para entender a China hoy es necesario remontarse a su historia y comprender la lógica del larguísimo proceso imperial, que se inició alrededor del año 7 8

Ídem. Ídem.

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200 a. C. y perduró hasta inicios del siglo XX. A esta etapa básica de la historia del inmenso país asiático se le conoce como el «ciclo dinástico». Su hipótesis de trabajo parte de dos puntos: 1.

China es un país enorme y sumamente poblado, heredero de una grande y antigua civilización, a su vez poseedora de la más prolongada y continuada historia política del mundo.

2.

La historia de la República Popular China es distinta de aquella prolongada experiencia lineal.9

Durante el ciclo dinástico, dice Anguiano, se forjó el pensamiento político-filosófico, que tenía consigo ideas fundamentales acerca «del Estado, del individuo y de su comportamiento en la sociedad, de lógica abstracta y de estrategias prácticas de guerra».10 Ahí surgen las diferentes escuelas de pensamiento conocidas como «las cien escuelas», pero las más importantes fueron, sin duda, el confucianismo, el taoísmo y el legalismo. Los investigadores Manuel R. Agosín, Pablo Rodas Martini y Neantro Saavedra-Rivano, en un ensayo titulado El surgimiento de China: una visión desde América Central,11 planteaban, asumiendo las ideas del historiador Wang Gungwu, que la historia imperial china tiene tres grandes períodos. I. Dinastías Qin (221 a 206 a. C.) y Han (206 a. C. a 220 d. C.) La dinastía Qin dominó a China por apenas 15 años (221-206 a. C.). Su nombre viene de su primer emperador,Qin Shi Huang. Su principal legado fue la unificación de China y la organización de un Estado burocrático y centralizado. La dinastía Han fue la que siguió a la dinastía Qin y precedió al periodo de la historia de China conocido como los Tres Reinos. Fue una de las más largas, pues reinó desde el 206 a. C. hasta el 220 d. C. 9

10 11

Eugenio Anguiano (2011). «El estudio de China desde cuatro enfoques: histórico, político, internacionalista y económico». Documentos de trabajo del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), febrero 2011, p. 2. Microsoft Word - DTEID-1.doc (repositorioinstitucional.mx). Ídem. Manuel R. Agosín, Pablo Rodas Martini y Neantro Saavedra-Rivano (2004). El surgimiento de China: una visión desde América Central. Banco Interamericano de Desarrollo, Serie de Estudios Económicos y Sectoriales de la Región II, RE2-04-006, p. 2.

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Durante este período, sus reyes adoptaron las enseñanzas de los grandes filósofos clásicos: Laot Tsé, pero, sobre todo, Confucio. Un elemento importante fue su expansión territorial y al mismo tiempo el fomento de la educación. Durante esos largos años también floreció el comercio con la ampliación de las mercancías de la Ruta de la Seda. II. Período asociado a otras dos dinastías: Sui (581-618 d. C.) y Tang (618-907 d. C.) La primera, la dinastía Sui, denominada también por algunos historiadores como dinastía Suei, estuvo en el poder desde el año 581 hasta el 617 d. C. Uno de sus mayores logros fue la unificación del país luego de más de 350 años de desunión. Fue fundada en el 581 por Yang Chien, conocido como el emperador Wendi, quien era un general al servicio de los gobernantes del norte. Después de su éxito para provocar un golpe de Estado, fue nombrado regente, que era el paso previo antes de convertirse en emperador. Esta dinastía también sentó las bases institucionales y económicas de la dinastía Tang. La otra dinastía de este segundo período es la Tang (618-907 d. C.). Este período se caracteriza por dos cosas importantes: fue el más duradero después del imperio Han y el más grande geográficamente. La actual ciudad de Xian, conocida en esa época como Changan, fue su capital. El Imperio Tang siempre es comparado con el Imperio Han Occidental por sus similitudes: eran dinastías duraderas, pues tenían la capacidad militar de enfrentar a sus enemigos; establecieron el comercio de la Ruta de la Seda y desarrollaron el comercio con Occidente. III. Comprende las dos últimas dinastías del imperio chino: Ming (1368-1644) y Qing (1644-1911) La dinastía Ming fue fundada en medio del caos que se produjo con el declive de la dinastía Yuan, cuando la sequía y el hambre agravaron la situación económica, especialmente entre los ciudadanos chinos del Imperio Mongol. Recuérdese que los mongoles gobernaron China 38

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bastante eficientemente, al realizar cambios en la economía y, sobre todo, optimizando la gestión económica. Durante sus años de reinado realizaron importantes obras de infraestructura pública. Sin embargo, los chinos no aceptaron el dominio mongol. En ese período se produjo un conflicto cultural e identitario, que tuvo efectos en la vida política y económica del país. A esta crisis se sumaron los problemas ambientales. En la segunda mitad del siglo XIV, hubo una gran sequía que provocó hambruna. El pueblo chino entendió que esta situación era una advertencia del cielo, por lo que estallaron las rebeliones. Las rebeliones permitieron el surgimiento de líderes militares. El que más sobresalió fue el general de Nanjing, llamado Zhu Yuanzhang, quien logró reunir un ejército fuertemente armado y motivado, que expulsó a los mongoles, los extranjeros que habían invadido China. Así nació la dinastía Ming. En 1368, Zhu Yuanzhang se declaró a sí mismo emperador de la nueva dinastía y pasó a ser conocido en la historia como Hongwu (21 de octubre de 1368-24 de junio de 1399). La capital del nuevo imperio fue Nanjing hasta 1421, cuando el tercer emperador, Yongle (1403-1424), decidió trasladar la corte a Beijing. Los historiadores coinciden en que el periodo Ming ha sido uno de los más estables y duraderos de la historia dinástica china. Un elemento que caracterizó a la dinastía Ming fue su defensa del nacionalismo, haciendo énfasis en la necesidad de descubrir la riqueza cultural propia de China. Una forma de contrarrestar las posibles influencias culturales de los mongoles. A diferencia del período anterior, y específicamente de la dinastía Tang, la Ming no fomentó el intercambio con Occidente. Así, el comercio de la Ruta de la Seda se volvió difícil, por no decir imposible, y se llegó a cerrar completamente. De esta manera, la milenaria Ruta de la Seda arribó a su fin bajo la política de aislamiento de la dinastía Ming, a mediados del siglo XV. A pesar de sus intenciones de mantener a China aislada, especialmente en el comercio terrestre con otros pueblos e imperios, el comercio marítimo, sin embargo, conocido como la Ruta de las Especies, no solo proseguía, sino que se desarrollaba ampliamente, y facilitó el estableci39

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miento de relaciones comerciales y diplomáticas con el sudeste asiático, la India y la costa árabe. La caída de la dinastía Ming se produjo, invariablemente, por su política de aislamiento La dinastía Qing (1644-1911) fue una creación del clan Yurchen de AisinGioro en Manchuria. Su mayor apogeo lo alcanzó durante el reinado del emperador Qianlong, que gobernó de 1735 a 1796. Iniciando el siglo XIX, la dinastía Qing comenzó a caer y, junto a su caída, finalizó la época imperial en China. Según algunos historiadores, uno de los tantos factores de su decadencia fue el aumento de la población, que para entonces había llegado a cerca de cuatrocientos millones de personas, y su incapacidad para aprovechar este fenómeno demográfico y aumentar los ingresos fiscales del Gobierno a través de una mayor recaudación de los impuestos. Otro factor que influyó fue la Guerra del Opio, pues las potencias europeas, especialmente Gran Bretaña, impusieron tratados desiguales.

Las Guerras del Opio La investigadora Alma Rivas12 describe con precisión los vaivenes de la historia de China en el siglo XIX. Señala que fue la dinastía Qing, conocida también como dinastía manchú, la responsable de que China abriera sus puertas al mundo occidental. Desde su capital en Beijing, realizaron los primeros contactos con Occidente. En efecto, los primeros ingleses que llegaron a China datan del siglo XVII, y a través del tiempo esa apertura permitió que los ingleses fueran el puente entre la nación oriental y Europa. Una de las características más importantes de la historia de China del siglo XIX fue las dos Guerras del Opio. Esta droga se producía y consumía en China desde el siglo XV. La gente del pueblo la mezclaba con tabaco. Como era dañino a la salud, el Gobierno imperial lo prohibió a principios del siglo XIX. Pese a la prohibición, Inglaterra introdujo de manera ilícita el opio cultivado en la India, porque la demanda en China era alta. Con 12

Alma Rivas (s/f.). «La sociedad china en el siglo XIX y el papel femenino en ella». https://www.Academia.edu/37745684/La_sociedad_china_en_el_siglo_XIX_y_el_papel_femenino_en_ella

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esta medida, el Imperio Inglés pudo equilibrar su balanza de pago. Las autoridades chinas se dieron cuenta del problema y comenzaron los enfrentamientos. Así se inician las llamadas Guerras del Opio. Cantón era uno de los principales puertos chinos donde tenía lugar la llegada y el desembarco de gran parte de la demanda ilegal de opio; allí abundaban los narcotraficantes y las autoridades corruptas, que permitían la entrada de la droga en su país, ya que de ella se beneficiaban y se enriquecían. En el año 1838 el gobierno chino realizó una importante ofensiva en Cantón, paralizando y expropiando todo el opio que había llegado a dicho puerto: más de mil toneladas de opio fueron destruidas. Este hecho no fue del agrado de los comerciantes británicos, que lo consideraron una ofensiva personal por parte del Estado chino.13 La primera Guerra del Opio duró tres años, de 1839 a 1842. Los ingleses buscaban con este conflicto que el Gobierno chino les permitiera vender libremente todo tipo de mercancía a los comerciantes británicos. Solicitaban, en especial, que el opio no estuviese prohibido en el mercado chino. La guerra finalizó con el Tratado de Nanjing, que a todas luces era beneficioso para los ingleses, pues se les «concedía el emplazamiento chino de Hong Kong, abrían cinco puertos al comercio internacional, pago de indemnizaciones causadas por la guerra»,14 entre otras cosas. Algunos años más tarde comenzó la segunda Guerra del Opio (18571860). Esta vez el enfrentamiento del Gobierno chino no era solo contra los ingleses, sino también contra los franceses y los norteamericanos. El conflicto comenzó con «el saqueo masivo de Cantón por parte de los europeos. La guerra acabó con la rendición imperial y la firma del Tratado de Tianjin. Este tratado, entre otras cosas, estableció embajadas europeas en la propia capital del imperio, la apertura de más puertos chinos al comercio internacional, la legalización del comercio del opio, la libertad de movimiento y predicación cristiana para sus misioneros 13 14

Ibíd., p. 6. Ídem.

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europeos, indemnizaciones de guerra, el permiso de que los chinos pudiesen emigrar a otros países para trabajar».15 Como afirma la historiadora Ana Rivas, las dos Guerras del Opio fueron quizás dos de los hechos más importantes en la historia de China del siglo XIX. La realidad de China era más compleja todavía; a la presión internacional de las potencias habría que sumarle las revoluciones internas, que provocaron que muchos chinos huyeran a tierras desconocidas para trabajar. Señala la historiadora que la corrupción existente era otro ingrediente que incitaba a los pobladores a emigrar o a sublevarse, obligados por la pobreza y la miseria. Según Rivas, una característica de estos movimientos fue la desorganización social, que generó a veces pequeñas rebeliones. Otra característica importante es que este caos favoreció la creación y el fortalecimiento de sociedades secretas, que sirvieron de caldo de cultivo para las insurrecciones. Los principales levantamientos fueron, según nos narra Rivas, los siguientes:16 1.

En el año 1853 se inició la revolución de los nian, que, influenciados por las ideas revolucionarias y de igualdad de los taiping, expandieron su influencia entre la población y por territorios principalmente rurales. Iniciaron una guerra de guerrillas contra las fuerzas gubernamentales.

2.

En el año 1854 también explotó otra revolución del pueblo miao, conocida como la Tercera Guerra. Las potencias europeas al principio dieron su apoyo al creciente Reino Taiping, ya que consideraban que sus intenciones reformistas estaban más cercanas a los valores occidentales y que podrían acabar con las estructuras excesivamente tradicionales y obsoletas de los manchú. Sin embargo, al final cambiaron de parecer y apoyaron a los manchú para derrotarlos.

3.

En los años 1855, 1864 y 1896 tuvieron lugar distintos levantamientos por parte de minorías musulmanas de las provincias de Gansu y de Yunnan, en el sur del país. También tuvo lugar una conocida revolución independentista en la región de Xian-

15 16

Ídem. Ibíd., pp. 8-10.

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jian, protagonizada por los uygures (grupo étnico minoritario). Fueron liderados por Yakub Beg y proclamaron la independencia de Xianjiang. Además de las dos Guerras del Opio, de las insurrecciones internas por el descontento de la población a causa de la miseria, se le agrega a este convulsionado siglo XIX en China dos guerras importantes: la primera y segunda guerra con Japón y el levantamiento de los bóxer. 1.

La Primera Guerra Sino-Japonesa (1894-1895). Señala Rivas17 que Japón estaba fortaleciéndose como imperio, queriendo incluso competir con los europeos y hasta tener sus propias colonias. Por eso colocó la mirada en los países asiáticos que le circundaban. Ahí estaba el problema, el Imperio Chino no quería que los japoneses controlaran Corea. La lucha por el control de Corea provocó la Primera Guerra Sino-Japonesa. La superioridad del ejército nipón le dio el triunfo. China perdió la guerra y tuvo que pagar una indemnización y hasta ceder los territorios de Taiwán y de Liaodong a Japón.

2.

El levantamiento de los bóxers (1899-1901). Rivas afirma que durante todo el siglo XIX llegaron misioneros cristianos a China y, según dice en su texto, constituyeron piezas claras para la penetración de Occidente a la cultura china. Estos misioneros tenían muchos privilegios que irritaban a algunos sectores. Así nació el llamado «levantamiento de los bóxers», que no fue más que un movimiento social verdaderamente antioccidental, que culminó con la salida de los misioneros cristianos. Este movimiento se expandió rápidamente por todo el territorio chino. Después de dos años de enfrentamientos, en 1901 se declaró la paz mediante un protocolo internacional. Y, como había ocurrido anteriormente, China fue la más perjudicada, pues tuvo que pagar una gran indemnización a los europeos.

17

Ídem.

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El siglo XIX se caracterizó por las permanentes derrotas de China frente a las potencias europeas, lo cual provocó el derrumbe de sus estructuras políticas, sociales, culturales y económicas. Este mar de conflictos desembocó en la derrota de la dinastía Qing en 1911, y con esta última dinastía finalizó la otrora gloriosa época imperial. El último emperador de la dinastía Qing fue Puyi, que había subido al trono en 1908. Se vio obligado a «gobernar» en la Ciudad Prohibida, cuando las fuerzas republicanas lo confinaron a sus murallas. Más tarde, en 1911, tuvo que abdicar y abandonar su paraíso. Murió en 1967, cuando ya la revolución del Partido Comunista había triunfado, se había asentado y se iniciaba la llamada «revolución cultural».

Desde el siglo XIX China tuvo que lidiar con las guerras impuestas por los países europeos. La presión fue tan grande que, rompiendo su tradición histórica de encerrarse en sus fronteras, se vio forzada a abrir sus puertos al comercio extranjero. Este hecho histórico, de gran relevancia en la historia de ese gran país asiático, fue traumático, pues el Gobierno se vio forzado a aceptar enclaves semicoloniales. Así, la economía, los puertos y las industrias más importantes estuvieron a merced, la voluntad y los intereses de las potencias extranjeras, principalmente europeas y, más específicamente, de Gran Bretaña. Previo al contacto con los europeos, China tenía un gran atraso tecnológico con respecto al mundo occidental. Con el fin de la era de los emperadores, esa nación asumió la introducción de nuevas tecnologías, aunque mantuvo su estructura jerárquica vertical, herencia clara de 2000 años de vida bajo el sistema imperial.

La efímera República de China, los conflictos internos y externos

Al finalizar el período imperial, fue proclamada la República China, liderada por el partido del Kuomintang o KMT, que era la organización política nacionalista que propugnaba la creación de la República de China. Este partido pudo instalarse en el poder después de haber ganado la Revolución de Xinhai de 1911. Este nuevo sistema político había surgido 44

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

en medio de una profunda crisis, y con las constantes amenazas del Imperio Japonés, que no renunciaba a su objetivo de conquistar China. La era republicana en China tuvo un responsable: el llamado padre de la patria postimperio: el general Sun Yat-Sen, quien fue proclamado presidente provisional. La república, concebida en el marco del nacionalismo occidental, resultó efímera etapa en la historia china. Las primeras cuatro décadas del siglo XX estuvieron marcadas por la guerra, la miseria y la desesperación de la población. Japón seguía con sus ansias de poder, y su objetivo era adueñarse de ese gran territorio que significaba China. Poco tiempo después se desencadenó la Segunda Guerra Sino-Japonesa, entre los años 1937 y 1945, que fue mucho más cruenta que la primera. A pesar del liderazgo del general Sun Yat-Sen y su discurso nacionalista, existían sectores que estaban ya influenciados por las ideas marxistas, especialmente los jóvenes. En 1919, surgió el Movimiento del Cuatro de Mayo. Era de carácter estudiantil, liderado por intelectuales chinos que se oponían al Kuomintang y a sus ideas. No cabe duda de que esta revuelta estuvo influenciada por el triunfo de la Revolución Rusa dos años antes, en 1917. A partir de la revuelta de mayo de 1919, nació el Partido Comunista Chino, y se destacaba su líder intelectual y político, Mao Zedong. Se inició así la Guerra Civil entre los partidarios del Kuomintang y de su opositor, el recién formado partido de tendencia marxista. Estas luchas intestinas duraron hasta 1931, cuando el emperador Hirohito ordenó la invasión de las fuerzas japonesas al territorio chino. Un país sumido en una guerra civil se ve de pronto atacado por un ejército con mayor capacidad y mejor equipamiento. En el primer momento, Japón pudo tomar sin mayores dificultades la región de Manchuria, y al poco tiempo la declararon como Estado independiente, aunque funcionaría bajo el protectorado, por supuesto, de los nipones. Tenía incluso bandera propia. El nuevo Estado se encontraba ubicado en la región noroeste del país con una extensión de 1,500 kilómetros cuadrados. Tuvo una efímera vida, pues fue fundado en 1931 y duró hasta 1945, cuando los japoneses perdieron la guerra.

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LA BANDERA Y EL MAPA DEL NUEVO ESTADO DE MANCHUKÚO O MANCHURIA SEA OF OKHOTSK

1875

1905

OUTER MONGOLIA

TIBET

1910

SEA OF JAPAN

PACIFIC OCEAN

YELLOW SEA

CHINA

INTERNATIONAL DATE LINE

1931 NG

ME

C Changking

EAST RYUKYU IS. CHINA 1874 SEA Okinawa aw

Changsha BURMA ROAD

BONIN ISLANDS

1875 1899

Iwo o Jima VOLCANO

Canton

1887

Marcus

ISLANDS

1895

A

PHILIPPINE SEA

A IN CH

Saigon n

Sprally Is.

Saipan (U.S.) PHILIPPINE ISLANDS

Guam (U.S.)

SO UT

MARSHALL IS.

CAROLINE IS.

H

ANDAMAN ISLANDS

Wake (U.S.) S

MARIANAS ISLANDS

SE

1939

NDANAO

PALAU IS.

1920

Miri

Fuente: Manchuco - Búsqueda de Google

Instalados los japoneses en el «nuevo Estado», era inminente la invasión a China. Con la pérdida de Manchuria, el Kuomintang demostró que no tenía las fuerzas suficientes para enfrentar dos enemigos tan poderosos. Ante el ataque extranjero, las fuerzas internas que se enfrentaban decidieron unirse para intentar detener al enemigo común: los japoneses. Se inicia entonces la Segunda Guerra Sino-Japonesa a inicios de 1937. El ejército nipón, instalado en Manchukúo, invadió primero la región norte de China. Era, sin duda alguna, el preludio de la guerra. La ocupación de Beijing y Shanghái fueron los golpes más duros de esa cruenta lucha que dejó un saldo impresionante de muertos. Desde la hermosa Shanghái pudieron llegar hasta Nankín, la capital del sur. Para finales de 1937, las fuerzas aliadas de los partidos otrora enemigos se preparaban para detener el avance de los japoneses. Una de las batallas más cruentas que el ejército unificado chino tuvo que librar ocurrió a inicios de 1938. Se calcula que el ejército unido del Kuomintang y el Partido Comunista contaba con más de seiscientos mil soldados, pero no fue suficiente. Esperaron a los japoneses en la ciudad de Xuzhóu, en 46

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

el noreste, pero fueron vencidos por el enemigo, que los superaba en maquinarias pesadas de guerra. Otra batalla épica se produjo en Wuhan, una ciudad al centro de China. Las hostilidades iniciaron en junio de 1938 y finalizaron en octubre, cuando Japón gana e incorpora a esa ciudad a su dominio y control. Se calcula que más de un millón de chinos lucharon para defenderla, pero no pudieron ante el poderío del ejército japonés. La agresividad japonesa era tan grande, que a mediados de 1940 ya habían adquirido grandes extensiones de tierra en China, aunque hay que reconocer la resistencia del ejército unificado chino, que no se amilanó y seguía enfrentando a los japoneses, a pesar de sus consecutivas derrotas. La Segunda Guerra Mundial había estallado, y Japón buscaba también ampliar su dominio en toda Asia. Su ambición fue tan desmedida, que paralelamente con la conquista de China intentaba incrementar su poderío. En 1941, tuvo que integrarse al conflicto mundial con los acontecimientos de Pearl Harbor al bombardear a las tropas norteamericanas. La Segunda Guerra Sino-Japonesa se unió a la Segunda Guerra Mundial a causa de la ambición del llamado Imperio del Sol Naciente, Japón. Los Estados Unidos no les perdonarían a los japoneses el ataque de Pearl Harbor. A mediados de 1945, el ejército de los Estados Unidos lanzó dos bombas nucleares en las ciudades de Hiroshima y Nagasaki, que dejaron un saldo de más de doscientos mil muertos. Ese golpe tan fuerte a Japón como Estado, como pueblo y como ejército le obligó a abandonar sus intentos de conquistas, especialmente Manchuria y China. Se calcula que el costo humano de la guerra entre Japón y China fue de catorce millones de personas; de los cuales trece millones eran chinos. Resuelto el conflicto con el enemigo común, los ejércitos del Kuomintang y del Partido Comunista Chino volvieron a reiniciar la guerra civil. En esta segunda parte de la contienda, ganó por fuerza y capacidad militar Mao Zedong. La derrota supuso que el sucesor de Sun Yat-sen, Chiang Kai-Shek, tuviera que refugiarse en la isla de Formosa. Desde allí formó la República China de Taiwán. Paralelamente con esos procesos en Asia, finalizó la Segunda Guerra Mundial. La Unión Soviética salió fortalecida. El mundo se dividió en dos 47

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bloques. Se levantó una imaginaria, pero poderosa, cortina de hierro, y se iniciaron en el mundo nuevas hostilidades, esta vez por las diferencias ideológicas entre el liberalismo capitalista y el marxismo socialista. En ese contexto, la República Popular China, creada por Mao Zedong, se alió con el bloque soviético, pero pronto tuvieron desavenencias y se separó. Por su lado, la recién formada República China de Taiwán tuvo la suerte de iniciar su camino con el apoyo de las potencias europeas y de los Estados Unidos, que se habían convertido en los guardianes del mundo occidental y, como ellos mismos se autodefinían, del mundo libre.

El pueblo chino busca mejor suerte en América Déjame ir a la caza de grullas abatidas […] porque mi único afán es cazar al impío, aunque se halle bajo tierra o en ásperas montañas! Cuando el sol cenital echa fuego por los caminos, mi solo resguardo es la sombra de las banderas tremolantes. No necesito jardines, ni imponentes palacios, porque habito en el desierto bajo tiendas. Di a todo el que reposa entre cojines: «La grandeza se consigue soportando el rigor de las campañas. Vuela en pos de ella, afrontando privaciones, y, si no, serás el más vil de los nacidos». Poema judío Elías Terés (traductor) El Caribe, desde el siglo XV hasta nuestros días, ha sido un escenario permanente de migrantes de todas partes. Primero se produjo durante el proceso de «descubrimiento», mejor dicho con la llegada de los españoles, quienes, por error, pisaron estas tierras y se hicieron dueños de ellas sin preguntar a nadie. 48

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Este conjunto de pequeñas y grandes islas, que constituye el llamado Caribe insular, ha sido por siglos el lugar de convergencia de muchos imperios con pretensiones coloniales. Después que España se apropió, en 1492, de las islas mayores (Cuba, Puerto Rico y La Española), llegaron entonces, casi medio siglo después, los franceses, los ingleses y los holandeses. Y se repartieron las islas e implantaron el sistema de plantaciones, con excepción de Holanda, e impusieron un modelo colonial cruel, basado en la trata de negros esclavos procedentes de África. Como parte importante de las grandes empresas coloniales, la historia del Caribe no puede separarse de los diversos proyectos imperiales establecidos en el territorio norteamericano que abarcan tanto el colonialismo formal (del siglo XV al XIX) como el neocolonialismo (después del siglo XIX al XXI). Debido a que la población autóctona de 3 millones de caribes quedó prácticamente diezmada 50 años después de su contacto con los europeos, la población de la región se reconstituyó con la llegada de millones de esclavos africanos importados para trabajar en las plantaciones de azúcar.18 Ese negocio suculento para los imperios europeos perduró sin mayores dificultades hasta el siglo XIX, pero se resquebrajó al inicio de ese siglo cuando los valores de libertad comenzaron a cuestionar el comercio triangular en el cual los esclavos eran tratados como meras mercancías. Las potencias decidieron abolir formalmente la esclavitud. ¿Y qué hacer entonces con el azúcar, un negocio tan rentable? Fácil. En la formalidad no traían negros desde África, en la práctica siguieron trayendo al Caribe, especialmente a Cuba; pero también decidieron incorporar una mano de obra barata y en mucha cantidad: los chinos y los hindúes, que fueron llamados culíes.

18

Evelyn Hu-DeHart (2004). «El Caribe. Los culíes, los tenderos y sus descendientes», en Cuando oriente llegó a América. Contribuciones de inmigrantes chinos, japoneses y coreanos. Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo, p. 25. Idb-books@ iadb.org.

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Luego, en 1806, comenzó y se prolongó durante todo un siglo el arribo de la región de más de 500,000 asiáticos. Los que procedían de las posesiones británicas en Asia fueron llevados principalmente a las colonias británicas; los chinos a Cuba y el resto se distribuyó entre las posesiones británicas, francesas y holandesas. De esta manera aumentó la diversidad de razas, religiones, idiomas y culturas en el Caribe.19 Estados Unidos, la llamada «gran nación americana», se convirtió en el objetivo de los chinos que deseaban salir de sus tierras. Comenzaron a llegar a Estados Unidos en grupos numerosos. Se calcula que entre 1850 y 1882 habían llegado más de trescientos mil chinos a la nación norteamericana. Esta presencia masiva provocó la resistencia de los habitantes, especialmente en la zona del principal puerto de entrada: San Francisco de California. Ahí comenzaron las restricciones, que culminaron con la Ley de Exclusión de Chinos promulgada en 1882. Los primeros chinos inmigrantes que llegaron a Estados Unidos se dedicaron a actividades agrícolas, en fábricas, restaurantes y lavanderías; posteriormente, su mano de obra fue decisiva en el desarrollo ferroviario del oeste norteamericano. Uno de los pioneros en el estudio de la migración china hacia América es el historiador y profesor universitario Juan Hung Hui. Su obra fue tan impactante que ha sido publicada en varios idiomas; en español se titula Chinos en América.20 Describe muy bien el proceso de inserción laboral de los chinos inmigrantes en Estados Unidos y todas las penurias y peripecias que tuvieron que soportar para sobrevivir. Después de haber derrotado a México, los Estados Unidos se apoderaron de extensos territorios que hubieron de comunicar de manera eficaz con el este, para lo que se hicieron necesarias las líneas férreas. Finalizada la fiebre del oro se inició la explotación de otros excelentes recursos californianos, productos a los que se quería dar salida en los populosos mercados de la costa este. 19 20

Ídem. Juan Hung Hui (1992). Chinos en América. Madrid: Editorial Mapfre, pp. 37-38

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Los habitantes fueron obligados a contribuir con esta nueva explotación, pero, además, era preciso facilitar el paso hacia California, un viaje hasta entonces muy largo y costoso. Por otra parte, el gobierno de la Unión necesitaba urgentemente ayuda material de California durante la guerra civil. En la explotación de los recursos naturales de los Estados Unidos, y en concreto en la construcción del ferrocarril, los inmigrantes extranjeros desempeñaron un papel decisivo. Se produjeron roces y tensiones entre los distintos grupos, por ejemplo, las habidas entre chinos e irlandeses, que constituyeron la principal mano de obra de Estados Unidos a mediados del siglo XIX. Los inmigrantes chinos trabajaron en los tramos de vía férrea de California, especialmente el que unía con la ciudad de Sacramento. Pero el proyecto más importante en el que aportaron su sudor y su arduo trabajo fue en la construcción del mayor ferrocarril: el de la Union Pacific, que se inició en diciembre de 1863 en Omaha, Nebraska. Por otro lado, estaba la Central Pacific, que había iniciado en enero de ese mismo año. Así ambas líneas se unieron en Utah, en mayo de 1869. Más tarde, se vincularon con Southern Pacific y la Northen Pacific, que comunicaban a California con Texas, Minesota y Oregon. Se calcula, según afirma el profesor Juan Hung Hui, que durante todo ese periodo trabajaron más de catorce mil chinos. Las penurias que pasaron los trabajadores eran muy grandes y el pago, como es de imaginar, muy bajo. «Los chinos, además, sufrían condiciones de algunos tramos, como el de Nevada, en un terreno montañoso, y muchos de ellos murieron a causa del frío o de heridas».21 No obstante las penurias, los chinos que sobrevivieron lograron tener un papel importante en la economía del estado de California, y lograron invertir en diferentes renglones de la economía. Pero el problema de la discriminación y la resistencia de parte de las autoridades y la ciudadanía seguía. Comenzaron de nuevo a limitar la entrada de nuevos chinos inmigrantes. Y los del continente, e incluso de los Estados Unidos, se vieron obligados a elevar de nuevo sus anclas para irse a otra sociedad de (des)acogida. 21

Ibíd., p. 39.

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Chinos en Hispanoamérica Las vicisitudes que padecían los chinos en su país natal, sumadas al rechazo en Estados Unidos, después que se promulgó la ley antinmigración china, los condujo a buscar otros lares para emigrar. América Latina significaba un terreno virgen y amplio, necesitado de mano de obra abundante. El negocio de la trata amarilla se inició con colonos chinos ambiciosos que buscaban en los campos de China a hombres jóvenes deseosos de romper su círculo de pobreza. Hung Hui afirma que los llamados «agentes de reclutamiento» se encontraban radicados en Hong Kong, Amoy, Guangzhou, Swatow, Wampoa y Macao. La más activa de todas las ciudades era Macao; se calcula que entre los años 1847 y 1870 el 80 % de los inmigrantes que llegaron a diferentes puntos del llamado nuevo mundo había sido contratado allí. Un elemento interesante es que la mayoría de los contratados eran hombres. Los reclutados eran jóvenes que en su mayoría no sobrepasaban la veintena. Llegaron muy pocas mujeres chinas a América. Ellas no se alistaban a la aventura, aunque tuvieran que pasar penurias. Es posible que la condición de sometimiento y marginalidad de la mujer y la cultura de obediencia impuesta influenciara en este hecho con alto valor demográfico. Según los datos de Hung Hui, en el año 1860, de 50,123 emigrantes chinos que fueron embarcados solo había 63 mujeres. La mayoría eran solteros y sus profesiones diversas, aunque privilegiaban a los agricultores, muy demandados por los terratenientes de las haciendas de caña y algodón; otros eran utilizados para la recogida del guano, como en Perú. Un grupo menor era empleado para el servicio doméstico; otros, solicitados para la construcción de ferrocarriles, como en el caso de Panamá. Entre el reclutamiento y la llegada al país de destino, había un largo proceso. El primer paso, como es lógico, era el «enganche», que se realizaba mediante el contacto de los pobladores con los cientos de agentes, quienes les vendían el paraíso terrenal, la tierra de oro y miel que representaba el largo continente americano. Después de convencerlos, los emigrantes eran enviados a barracones instalados en los puertos. Allí 52

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los alojaban mientras esperaban el barco. Les facilitaban comida y algo de dinero. Una vez «enganchados», los culíes eran obligados a firmar un contrato. El documento en cuestión era no solo leonino, sino también irrevocable. Una vez firmado, debían embarcar, aunque se arrepintieran. Emprendían así su viaje feliz, sin imaginarse la pesadilla que los esperaba. El contrato firmado y abordado el barco, se iniciaba la travesía en naves inmundas, apiñados como sardinas en latas. Este penoso viaje duraba, dependiendo de las condiciones climatológicas, entre cuatro o cinco meses, incluso en algunos casos tomaba hasta siete meses. Hacinados, hambrientos y cansados en un viaje tan largo, no era extraño que se produjeran conflictos. El hacinamiento hacía que muchos murieran. Se calcula que la mortandad podría alcanzar hasta el 11 %. Los datos son escalofriantes. Por ejemplo, en La Habana, entre 1847 y 1873, habían fallecido 15,622 culíes, de los 120,333 que habían zarpado. Las muertes de los culíes chinos en el trayecto no importaban. Era parte del riesgo de la inversión. A pesar de la alta tasa de mortalidad, el negocio de la trata amarilla era muy rentable. Hung Hui22 asegura que entre 1849 y 1874 llegaron a puertos peruanos casi cien mil trabajadores. Y para esa misma fecha arribaron a México y Panamá más de cincuenta mil. El historiador Jorge Lee-Borges, en su obra Los chinos en Puerto Rico,23 presenta el siguiente cuadro: LLEGADA DE BRACEROS ESCRITURADOS CHINOS A AMÉRICA Lugar

22 23

Año

Trinidad

1806

Cuba

1847

California

1848

Perú

1849

Panamá

1850

Guayana Británica

1853

Jamaica

1854

Costa Rica

1855

Ibíd., p. 90. Jorge Lee-Borges (2015). Los chinos en Puerto Rico. San Juan, Puerto Rico: Ediciones Callejón.

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LLEGADA DE BRACEROS ESCRITURADOS CHINOS A AMÉRICA (Continuación) Lugar

Año

Martinica y Guadalupe

1860

México

1864

Belice

1865

Fuente: Jorge Lee-Borges (2015). Los chinos en Puerto Rico, p. 87.

Los contratos firmados por los culíes los obligaban a trabajar para el patrón por ocho años seguidos. En el caso de que arribara a su destino y el patrono que lo había contratado ya no lo necesitara, podía ser traspasado a otro con las mismas condiciones. El contratado, es decir, el culí, no tenía derecho a expresar en qué labor le gustaría laborar, sino que debía aceptar obedientemente lo que se le asignara. Recibía como paga cuatro pesos mensuales por una jornada de doce horas diarias. En el contrato también se estipulaba que el patrón suministraría diariamente ocho onzas de carne salada y viandas. Aseguraba que en caso de enfermedad le proporcionaría asistencia sanitaria y medicamentos. También les era asignados una especie de uniforme, compuesto por una camisa de lana; para las noches, como cama y abrigo, les otorgaban mantas. Hung Hui es muy taxativo cuando afirma que una cosa era el contrato, que de por sí era injusto e inhumano, y otra la realidad: Con estas condiciones, el emigrante chino quedaba reducido, de hecho, a la situación de esclavo, pues el esclavista, bajo el eufemismo de patrono con la colaboración directa de los gobiernos de Gran Bretaña, España y China, imponía al infeliz coolie un pacto unilateral, en el cual aquel se quedaba, con la mayor desfachatez, con la parte del león. Estos contratos eran una aberración jurídica por la que el emigrante asiático, que desconocía el país, y las condiciones en que se desarrollaría su vida futura, era cruelmente engañado, y se le destinaba a realizar, poco menos que hambriento, un trabajo duro y agotador sin poder quejarse más que a los mismos representantes de 54

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esa esclavitud, esto es, las autoridades gubernamentales y los tribunales de justicia. Además, como burla sangrienta, en el documento citado se utilizaba el misérrimo salario de 4 pesos mensuales como una simple tapadera que ni siquiera cubría las apariencias, esto es, la condición del esclavo contratado; sin embargo, la iniquidad llega a las cotas más inauditas e infames al consignarse en la contrata que el coolie se conforma con ese sueldo, y reconoce que no es un trabajador libre. Este trato desigual concluía con expresiones y conceptos que servían como remache de la cadena a la que se sometía al emigrante, atrapado por la miseria que, no podía abandonar […] en el plazo improrrogable que señalaba expresamente el contrato y como ejemplo podemos destacar que en 1872 solo 263 colonos con sus contratos finalizados pudieron regresar a su país, y esto a sus expensas.24 El negocio comenzó a decaer a finales de los años 80 y principios de los 90 del siglo XIX, especialmente en el país mayor receptor de culíes en América Latina, que era Perú. Una de las razones del declive de este lucrativo negocio fue la firma del Tratado de Tien-Tsin, entre el Gobierno imperial chino y el Gobierno peruano, en el que se prohibía el tráfico de culíes. Tres años más tarde, en 1877, se hizo lo mismo con Cuba. Los países de América Latina que recibieron mayor cantidad de inmigrantes chinos, culíes, fueron Perú, Panamá y México. En el caso de México, afirma Hung Hui, había una gran escasez de braceros para laborar en la agricultura y en la construcción de ferrocarriles. El presidente Porfirio Díaz incentivó la migración china debido a la gran demanda de mano de obra existente gracias al aumento de la inversión extranjera en las fábricas, las minas y las plantaciones. Panamá fue uno de los primeros países continentales que recibió culíes desde el siglo XIX. Este grupo de hombres procedentes de la lejana China constituyó la mano de obra por excelencia para la construcción del ferrocarril. Fueron contratados por la Compañía de Ferrocarril Panameña, que empleó chinos desde 1850. Los primeros trabajadores 24

Juan Hung Hui (1992). Ob, cit, pp. 84-85.

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contratados fueron los irlandeses, pero no pudieron resistir el clima y las enfermedades, aunque muchos pudieron seguir laborando en la obra. Ante esta situación, la solución era la introducción de la mano de obra china. Se calcula que en solo cuatro años (1852-1856) esta empresa había contratado unos veinte mil trabajadores chinos. Cuando se iniciaron las obras para la construcción del Canal de Panamá, que uniría el océano Atlántico con el océano Pacífico, se emplearon unos mil trabajadores. El maltrato obligó al Gobierno chino a prohibir la emigración de sus habitantes a Panamá. El caso del Perú fue el más significativo. Sucedió algo parecido que con Panamá: la escasez de mano de obra para cultivar caña de azúcar y algodón. Es el país latinoamericano que más culíes importó. En treinta años (1840-1870) se contrataron a más de cien mil culíes. Tan duras eran las condiciones de vida que, en 1870, China prohibió la emigración de su gente a Perú. La investigadora Amelia Morimoto, peruana de origen japonés, describe el proceso y el impacto de la migración china a América, tanto del norte como del sur, e incluyendo el Caribe de manera magistral. Explica qué ha ocurrido con esa población asiática, no solo china, que llegó al llamado Nuevo Mundo, y cómo sus descendientes, a fuerza de trabajo y esfuerzo, han logrado romper las barreras del rechazo: Para numerosos habitantes de los países de América Latina y el Caribe, los rostros, apellidos y expresiones culturales de origen asiático no son solo un aspecto de su paisaje cotidiano, sino también componentes de su propio mestizaje racial y cultural. Muchos individuos de origen asiático que forman parte de este mestizaje han logrado destacarse en diversas esferas de la vida de estas sociedades y a partir de sus desenvolvimientos y colectivos dar una buena imagen de las comunidades que representan. Este hecho está vinculado tanto a la tradición de sus países de origen, como a las múltiples posibilidades y oportunidades de desarrollo que encontraron en los países a los que llegaron. La presencia de las poblaciones de ancestros asiáticos en la región obedece a las grandes migraciones hacia esta parte del continente 56

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

americano que se produjeron en los siglos XIX y XX. Las causas y modalidades de los procesos de emigración-inmigración, de expulsión-atracción fueron diversas, al igual que las condiciones y formas de desenvolvimiento de tales poblaciones dentro de las nuevas sociedades en que se insertaron. Un hecho común para todos los casos, sin embargo, es que gran parte de las generaciones inmigrantes se asentaron de modo permanente en los diversos países de América Latina y el Caribe. Actualmente sus descendientes son parte de sus sociedades y de sus culturas y constituyen, al mismo tiempo, un importante nexo histórico con las sociedades asiáticas […]. Uno de los fenómenos recurrentes en la historia de la humanidad es el de las migraciones. De modo general, estas se clasifican en forzadas y voluntarias, y estas últimas a su vez sujetas a contrato y libres. Las migraciones forzadas que han tenido lugar en el siglo XX son provocadas por guerras, epidemias, persecuciones políticas y religiosas, desastres naturales y tráficos de esclavos. Las migraciones voluntarias son las que dependen de decisiones personales y familiares. Se produjeron de modo masivo desde el siglo XIX y fueron determinadas esencialmente por razones económicas como la búsqueda de empleo y de mejores condiciones de vida. La migración china hacia la región durante el siglo XIX presenta las dos características, es forzada hacia Cuba y Perú y voluntaria hacia esos mismos lugares y también hacia otros.25

Chinos en el Caribe insular Debido a las restricciones y mala recepción de parte de las autoridades norteamericanas, los chinos decidieron llegar al Caribe. Comenzaron tímidamente a principios del siglo XIX, pero las grandes oleadas se produjeron entre 1840 y 1850. Algunos especialistas hablan que se 25

Amelia Morimoto (2004). Introducción en «Cuando oriente llegó a América. Contribuciones de inmigrantes chinos, japoneses y coreanos», p. 11. Idb-books@iadb.org.

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movilizaron unos doscientos mil chinos. Como había ocurrido en otros países de América Latina, la gran mayoría de esta población provenía del sur de China. Esta abundante mano de obra fue importante para el negocio de la caña de azúcar, principalmente en Cuba y en Guyana. La investigadora Evelyn Hu-DeHart 26 presenta un cuadro interesante en el que detalla el proceso de inmigración china al Caribe insular durante el siglo XIX, aunque, como se sabe, el gran flujo migratorio fue hacia Cuba y Guyana. MIGRACIÓN CHINA AL CARIBE INSULAR SIGLO XIX Colonia

Cantidad de desembarcados

%

Indias Occidentales Inglesas Jamaica

1,152

0.9

Guayana inglesa (Guyana)

13,539

9.3

Trinidad

2,837

1.9

434

0.4

2,640

1.8

1,000 (estimación)

0.7

Honduras británicas (Belice) Indias Occidentales Holandesas Suriname Indias Occidentales Francesas Guadalupe, Martinica y otras

Caribe insular hispano Cuba

124,793

85

Total

145,395

100

Fuente. Evelyn Hu-DeHart (2004). Ob. cit., p. 27.

Está claro que estas cifras no son, no pueden ser, exactas, pero nos ofrecen una idea general del panorama, de la movilidad de culíes. Nótese que en el Caribe inglés, francés y holandés, la presencia china no era tan significativa, con excepción de Guyana. Diferente a Cuba, que por su gran industria azucarera necesitaba mucha mano de obra y absorbió el 85 % de los culíes: A mediados del siglo XIX Cuba se había convertido en el primer productor mundial de azúcar debido a que las insurrecciones de 26

Evelyn Hu-DeHart (2004). Ob. cit., p. 27.

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los esclavos y la agitación política en el resto del Caribe habían debilitado a sus competidores franceses e ingleses. A pesar de su relativa mecanización, la industria del azúcar seguía siendo una empresa de mano de obra intensiva [...]. A mediados de la década de 1840, debido al embargo británico sobre el comercio de esclavos y a las presiones para abolir la esclavitud como sistema de trabajo, en las Américas, mientras la demanda de azúcar continuaba aumentando, los hacendados cubanos tuvieron que hacer frente a una escasez de mano de obra. Inspirados en el ejemplo británico y en sus propias relaciones cercanas con los trabajadores chinos en las colonias de Filipinas, los españoles también vieron en Asia a un proveedor para complementar la mano de obra. En particular, se identificó a China como una inmensa reserva de mano de obra.27 El Caribe insular hispano Cuba fue, sin lugar a duda, como se pudo observar en el cuadro anterior, el mayor receptor de culíes. Un elemento interesante que destaca Hung Hui en su libro es que muchos de los chinos participaron generosa y activamente en las guerras de liberación. Tan importante fueron sus aportes, que se levantó en La Habana un monumento en memoria de los combatientes con una inscripción muy particular y significativa: «¡No hubo un chino cubano desertor; no hubo un chino traidor!».28 En Puerto Rico y la República Dominicana, como afirma Lee-Borges, no hay constancia de que se contratasen migrantes chinos para trabajar en los ingenios. En ambos casos, señala el historiador, los chinos que llegaron en el siglo XIX eran procedentes de Cuba y en su mayoría presos que habían sido juzgados y condenados por haberse rebelado ante las condiciones laborales y enviados a estas islas para cumplir condena: El 1º de julio de 1865 llegaron los primeros confinados chinos a Puerto Rico. Estos, irónicamente, no llegaron de Cuba. Provenían del presidio de Samaná en República Dominicana.29 27 28 29

Ibíd., p. 29. Juan Hung Hui (1992). Ob. cit., p. 104. Jorge Lee-Borges (2015). Ob. cit., p. 233.

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Plantea Lee-Borges que una vez finalizada la anexión de República Dominicana a España con el triunfo de la Guerra de Restauración, todos los chinos condenados fueron enviados directamente hacia Puerto Rico. El Caribe insular inglés Los primeros inmigrantes a estas islas caribeñas llegaron en 1854, procedentes de Panamá. Después arribaron otros grupos y se dirigieron fundamentalmente a Guyana y en menor medida a Trinidad y Tobago. Un elemento interesante es la cifra que ofrece Hung Hui, que difiere en algo a la de la profesora Evelyn Hu-DeHart. El primero afirma que llegaron a Guyana Británica 15,042 culíes, unos dos mil más que los datos del cuadro anterior. El año en que hubo un mayor flujo migratorio fue en 1959 con 9,972 culíes.30 Un elemento que destaca el historiador chino es que los obreros chinos que trabajaban en Guyana tenían mejores condiciones laborales que en Cuba. Los chinos no tuvieron casi ninguna presencia en el Caribe insular holandés, como se puede observar en el cuadro anterior, aunque se sabe que en Suriname holandés hubo un ingreso de unos dos mil culíes. POBLACIÓN CHINA EN LA GUYANA BRITÁNICA Año

Hombres

Mujeres

Total

Nacidos en China

1853

811

0

811

811

1861

5735

844

6579

659

1866

~8300

~1700

10022

~9800

1871

~5400

~1500

6880

6295

1881

3905

1329

5232

4393

1891

2583

1131

3714

2475

1901

~1700

~1100

2840

~1300

1911

1481

1141

2622

634

1921

~1500

~1200

2722

376

Datos extraídos de «Trev Sue-A-Quan. Cane Reapers: Chinese Indentured Immigrants in Guyana», Chinese in Guyana: Their Roots, 1999.

Fuente: Martín Checa-Artasu (2007). «Hacia una geografía de las primeras migraciones chinas en el caribe». P. /geocrit/b3w-707.htm 30

Evelyn Hu-DeHart (2004). Ob. cit., p. 109.

60

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

NÚMERO DE INMIGRANTES CHINOS Y FECHAS DE ARRIBO A TRINIDAD Fecha

Barco

4/3/1853

Australia

23/04/1853

Clarendon

Núm. de inmigrantes

28/6/1853

Lady Flora Hastings

Los tres en total 1,100 personas

3/7/1862

Wanata

467 inmigrantes

18/2/1865 25/5/1865

Los dos en total 600 personas

12/2/1866

Dudbrook

24/2/1866

Little Red Ridinghood

Arriban en los dos:1.917 personas

NLISA (2004). The Chinese in Trinidad and Tobago. Trinidad and Tobago: National Library and Information System Authority. Fuente: Martín Checa-Artasu (2007). Ob. cit., P. /geocrit/b3w-707.htm

Las conclusiones de Martín Checa-Artasu sobre la migración china al Caribe en el siglo XIX reflejan muy bien la situación: A lo largo de estas líneas hemos presentado de forma resumida la primera presencia de emigrantes chinos en el área del Caribe. Se trata de un proceso migratorio internacional que movilizó en torno a 200.000 personas. La mayoría de las cuales fueron trasladadas de las provincias del sur de China para incorporarse como mano de obra semiesclava en el proceso productor de la caña de azúcar o de otros trabajos agroforestales, casi siempre de gran dureza y en pésimas condiciones laborales y vitales. Destaca sobremanera, que asociada a esa migración no europea, se diese otra más numerosa de gentes de Bengala y del Tamil Nadu y otras más concretas y puntuales, por ejemplo la de los «congos» en la Martinica, concretándose uno de los fenómenos migratorios más destacados del siglo XIX, asociado al colonialismo. Como se ha podido constatar por las fuentes consultadas, la mayoría muy dispersas, la presencia china culminó no con un retorno masivo sino con la instalación y asimilación de esas co61

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munidades al entorno caribeño. Creando en muchos casos comunidades cohesionadas que han formado parte de las amalgamas étnicas que integran las sociedades de muchos países de la zona.31 A pesar de las restricciones que había puesto el Gobierno chino, las migraciones continuaron a lo largo del siglo XX, aunque tuvo oleadas más distanciadas. En las primeras décadas llegaron chinos buscando nueva vida a todo lo largo del continente, aumentando con las guerras intestinas entre el Kuomintang y el Partido Comunista Chino. Luego se agravaron con la invasión japonesa en los años 30 de siglo XX. No hay muchos estudios ni muchas estadísticas sobre el tema. En el caso de la República Dominicana la gran migración china se produjo en los años 30. Entre 1862 y 1936 llegaron inmigrantes chinos, pero no en cantidad significativa. En las páginas que siguen a este capítulo se presenta el proceso de inmigración de los chinos a la República Dominicana, los conflictos que se provocaron al interior del país. La historia inicia en los años 60 del siglo XIX y finaliza en el año 2018 cuando se establecieron las relaciones diplomáticas entre los dos países.

31

Martín Checa-Artasu (2007). «Hacia una geografía de las primeras migraciones chinas en el Caribe», Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales (Serie documental de Geo Crítica), Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9796. Vol. XII, N.º 707, 25 de febrero de 2007. P. / geocrit/b3w-707.htm

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SEGUNDA PARTE

DE TAIWÁN A CHINA POPULAR 1961-2018

CAPÍTULO II

LA COLONIA CHINA EN REPÚBLICA DOMINICANA SE DESARROLLA A PESAR DE LAS TURBULENCIAS 1961-1966 Maldije la lluvia que azotaba el techo y no me dejaba dormir. El viento maldije que vio robarme gas del jardín. Pero tú llegaste y alabé la lluvia cuando te quitaste la empapada túnica y al viento di gracias porque con soplos apagó la lámpara [... ]. Chan Wu Kien

El caos político después del ajusticiamiento de Trujillo, 1961-1966 Con el ajusticiamiento del dictador Trujillo se inició en el país un verdadero período de turbulencia política, que se caracterizó por el enfrentamiento entre diferentes sectores. Por un lado, los remanentes del trujillismo que no querían abandonar el poder, junto a los sectores liberales que habían luchado por la libertad y la democracia y, por el otro, el grupo de jóvenes que veía en la experiencia china y cubana espejos a imitar. 65

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En los meses siguientes del tiranicidio se instaló el terror, principalmente con la persecución, tortura y muerte de muchos de los implicados en el magnicidio. Gracias a la presión internacional, a la fuerza de los grupos antitrujillistas en el país y al exilio se impidió que los remanentes trujillistas retuvieran el poder. Venezuela, Cuba, México y sobre todo Estados Unidos jugaron un papel importante en la salida de la familia del dictador y sus principales acólitos. Fuera del escenario político de los Trujillo, las masas se lanzaron despavoridas a las calles. Todavía queda en la conciencia nacional la algarabía de los grupos que se aprestaron a destruir los locales del Partido Dominicano y las propiedades de la familia Trujillo y de sus allegados. Dos fuerzas políticas se ganaron el fervor popular: la Unión Cívica Nacional (UCN), liderada por Viriato Fiallo, y el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), bajo la dirección del profesor Juan Bosch. Esta última organización había desempeñado un papel importante en la oposición a la dictadura desde el exilio y dentro del país. El largo proceso de transición hacia la democracia comenzó cuando el Dr. Balaguer, presidente al momento de la desaparición de Trujillo, asumió el control del Estado. Tomó como primera medida el enfrentamiento de los colaboradores más emblemáticos de la dictadura que deseaban retornar al poder. Pero las adversidades que tenía que enfrentar eran muy grandes y no pudo permanecer en el poder por mucho tiempo. El otrora cercano colaborador de Trujillo no aguantó las presiones y se vio precisado a abandonar el poder y el país, a pesar de sus esfuerzos por organizarlo y colocarse como el líder que dirigiría los destinos de la nación. Con la salida abrupta del presidente Balaguer se produjo un vacío de poder. Un nuevo esfuerzo por controlar el país se produjo con el nombramiento del segundo Consejo de Estado, integrado por Rafael F. Bonnelly, Eduardo Read, monseñor Eliseo Pérez Sánchez, Nicolás Pichardo, Luis Amiama Tió, Antonio Imbert Barrera y Donald Reid Cabral. El nuevo Gobierno provisional tenía como principal tarea organizar las elecciones. Durante el proceso electoral, el exilio democrático se hizo presente. El líder del Partido Revolucionario Dominicano, profesor Juan Bosch, ganó arrolladoramente la contienda electoral. Pero la primera experiencia democrática no tuvo una acogida favorable en los sectores 66

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

nacionales más conservadores, ni en el coloso del norte, los Estados Unidos, que veían en el excesivo liberalismo del nuevo presidente un peligro para sus intereses. La experiencia cubana, y sobre todo el apogeo de la Guerra Fría en el universo de las relaciones internacionales, hicieron abortar el primer y verdadero ensayo democrático dominicano. El fantasma del comunismo gravitaba sobre cada momento de la vida nacional; tan acorralado se vio el gobierno del profesor Bosch, que en septiembre de 1963 fue derrocado mediante un golpe de Estado ejecutado por las fuerzas conservadoras del país, con el apoyo y la bendición de los Estados Unidos. El derrocamiento del profesor Bosch en septiembre de 1963 puso fin al primer y verdadero ensayo democrático. El ascenso del muy cuestionado gobierno del Triunvirato, presidido primero por Emilio de los Santos y más tarde por Donald Reid Cabral, provocó que en el seno de la población se extendiera el descontento, y el gobierno de facto tuvo que aplicar la mano dura. Las organizaciones políticas, encabezadas por el PRD, y un sector de las Fuerzas Armadas Dominicanas, aprovecharon la coyuntura para conspirar. Definieron el derrocamiento del gobierno del Triunvirato como el objetivo inmediato, y como finalidad estratégica el restablecimiento de la democracia y la reinstauración del gobierno de Bosch. El 24 de abril de 1965, un grupo de militares, encabezado por Francisco Alberto Caamaño Deñó, junto a sectores de la oposición, se levantó en armas en contra del Gobierno y proclamó la Constitución de 1963 y la vuelta al poder del profesor Bosch. Pero este grupo no se quedó solo. Otro sector militar, liderado por el general Elías Wessin y Wessin, se enfrentó a los llamados Constitucionalistas. La guerra civil estaba planteada. Cuatro días después, el 28 de abril de 1965, 42,000 marines norteamericanos desembarcaron en las costas dominicanas. Después de largos meses de enfrentamientos armados y negociaciones infructuosas, se pudo llegar a un acuerdo en septiembre de ese año con la firma del Acta de Reconciliación y la instauración de un gobierno provisional presidido por Héctor García Godoy, cuya tarea fundamental era la organización de elecciones en junio de 1966. 67

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La Guerra de Abril, sin duda alguna, fortaleció el sector más conservador de la vida política nacional. Joaquín Balaguer volvió del exilio con su nueva organización política, el Partido Reformista. Era evidente que tenía el apoyo norteamericano. Los Estados Unidos apostaron al exfuncionario de Trujillo ante el peligro de que el país pudiera derivar en una nueva Cuba. El doctor Balaguer se presentó a las elecciones como la alternativa política que aseguraba la pacificación y la reconciliación. Fue el ganador en unos comicios tutelados por las fuerzas invasoras. Obtuvo la victoria contra el profesor Bosch y con ello inauguró, el 1.o de julio de 1966, su largo y autoritario régimen que duró doce años.

La activa embajada de Taiwán en medio de la tempestad Trujillo dejó como legado las relaciones diplomáticas con la República China de Taiwán. Aun cuando los meses que transcurrieron después de la muerte del dictador fueron de inestabilidad e incertidumbre, la diplomacia taiwanesa en el país no perdió oportunidad alguna para hacerse presente. Poco antes del ajusticiamiento del dictador, el entonces presidente interino, Joaquín Balaguer, nombró embajador dominicano en China nacionalista al señor Félix de La Mota.32 La prensa de la época muestra el dinamismo del embajador Li Chiao. Durante los años que estuvo en la República Dominicana desempeñó su cargo con activismo y decisión. No perdía ninguna ocasión para ganarse la opinión pública. Una de sus primeras acciones, y que será una constante en las relaciones entre Taiwán y la República Dominicana, fue la asistencia en materia de arroz. En agosto de 1961 vino al país el técnico taiwanés Chao Lien-Fang, gracias a un acuerdo entre los gobiernos. Se tenía la esperanza que con los nuevos métodos para implantar arroz se aumentaría diez veces la producción.33 El dinamismo del embajador Chiao era grande. En septiembre de 1961 organizó una gran recepción para agasajar a los periodistas dominicanos. Una de las tantas crónicas sociales de la actividad afirma 32 33

«Ejecutivo nombra Embajador en China», La Nación, 7 de mayo de 1961. «Contratan experto chino en el cultivo del arroz», La Nación, 18 de agosto de 1961.

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que la crema y nata del periodismo asistió al ágape: «Una exquisita cena fue ofrecida anoche por el embajador de China en nuestro país y Señora […] a representativos de la prensa nacional. El cordial ágape tuvo lugar en la hermosa residencia de los esposos Li Chiao […]. La reunión sirvió para estrechar aún más los lazos que unen a la milenaria tierra de Confucio con la República Dominicana».34 Meses más tarde, en octubre de 1961, el Embajador volvió a sonar en la crónica social con la celebración de la Fiesta Nacional China. Para la fecha estaba en el poder el llamado Consejo de Estado. La prensa da cuenta que el canciller Ambrosio Álvarez Aybar estuvo presente.35 El Embajador no desperdiciaba la oportunidad para difundir noticias que atacasen abiertamente a la China comunista. En enero de 1962 apareció un artículo donde se informaba sobre la guerra verbal e ideológica entre la China roja y el Vaticano.36 Otra evidencia de esa labor diplomática tan activa fue un artículo publicado en La Nación el 26 de mayo del 1962 titulado «Embajada China informa de refugiados Hong Kong». En este artículo se hacía referencia a la oleada migratoria de chinos que partía a cualquier parte huyendo del comunismo: Como consecuencia de la opresión férrea del régimen rojo en China y del hambre continua que obedece únicamente al sistema funesto implantado por los gobernadores comunistas, el pueblo chino ha manifestado su repulsa al régimen rojo, emprendiendo fugas en enormes masas del continente chino hacia la libertad y en busca de alimentos. Desde principios del mes hasta el presente han venido llegando en una u otra forma más de 32,000 personas a Hong Kong, colmando esta situación crítica con 4,000 refugiados que trataron de entrar en la colonia británica el día 18 de abril. Estas fugas siendo voluntarias y arriesgadas, son pruebas concretas del espíritu de lucha del pueblo chino contra el comunismo [...].37 34 35 36 37

«La Embajada China agasaja a periodistas dominicanos», La Nación, 27 de septiembre de 1961. «Embajada celebra Fiesta Nacional China con Agasajo», La Nación, 10 de octubre de 1961. «Guerra entre China Roja y Vaticano no ha cesado», La Nación, 25 de enero de 1962. «Embajada China informa de refugiados Hong Kong», La Nación, 26 de mayo del 1962.

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La embajada China nacionalista de Taiwán buscaba cualquier oportunidad para difundir también los aspectos positivos de la milenaria cultura china. La medicina china comenzó a tener fama en el país. Ungüentos y otras formas de la farmacopea se introdujeron en el mercado nacional. En una oportunidad se difundió en el país que había un famoso médico chino que curaba una de las enfermedades más difíciles: el cáncer. Llegó la noticia de la visita del doctor Cheung Chat-tin, quien aseguraba que había descubierto la cura de esa enfermedad. No bien se difundió, se presentaron diez pacientes terminales de la enfermedad. Este grupo decidió dar crédito a la noticia, y probó suerte al someterse al tratamiento del famoso médico chino que visitaba la República Dominicana. El médico chino hizo una selección de los pacientes de los casos ya desahuciados por los médicos, luego de ver la biopsia […]. Se pudo ver que el doctor Chai-tin hizo la selección con tacto, para evitar herir la sensibilidad de los médicos dominicanos. Según las especificaciones el producto A.K.M.L al administrarse las pastillas al paciente atacado de cáncer, naturalmente durante el tiempo requerido, estas disuelven las células cancerosas convirtiéndolas en líquido y son expulsadas luego por el organismo. La visita del médico fue recibida sin entusiasmo por la comunidad médica dominicana, incluso algunos oncólogos, como el Dr. Oscar Espaillat, expresaron su escepticismo acerca del tratamiento: «No puedo ofrecer ninguna opinión sobre ese asunto, porque no he visto demostración o prueba científica del tratamiento chino».38 El apoyo de Taiwán a República Dominicana no pasó inadvertido en China comunista. La prensa local se hizo eco de un artículo que salió publicado en la gran nación asiática. Y sabiendo que el Gobierno de la isla de Formosa era un aliado norteamericano, decidió atacar al corazón del otro imperio: La agencia comunista china Nueva China, dijo hoy que Estados Unidos envió una misión militar a la República Dominicana «para 38

«Grupo cancerosos recibirá tratamiento médico chino», El Caribe, 21 de mayo de 1962.

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respaldar y utilizar al régimen títere fascista de allí». La agencia, en transmisión captada aquí, también informó que «la misión enviada a un país próximo a Cuba en momentos en que el Gobierno de John F. Kennedy está atareado en la dirección de un feo espectáculo en la conferencia de ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de Estados Americanos para la intervención colectiva contra Cuba». Afirma que Estados Unidos «ha laborado intensa e intencionalmente» durante largo tiempo para convertir a la República Dominicana «en una base más firme para la agresión a Cuba».39

Guerra Fría al interior de la colonia: Nacionalistas versus comunistas

La llegada de los chinos a la República Dominicana se hizo de forma escalonada. Fue durante las cuatro primeras décadas del siglo XX, mientras se vivían los conflictos de la guerra chino-japonesa, que se produjo la mayor ola migratoria. Los chinos que emigraron en ese período tenían la particularidad de haber vivido los conflictos políticos e ideológicos de su tierra natal. Las diferencias en este sentido que en el plano internacional estaban vigentes entre la China continental y Taiwán, repercutían en la colonia china en Dominicana. Esta colonia vivió de forma agresiva, cruda y violenta su guerra fría. Los partidarios de uno y otro bando se enfrentaban duramente, las acusaciones y contracusaciones no cesaban. La guerra fría se estaba produciendo al interior mismo de los inmigrantes chinos; la mayoría se sumó al movimiento internacional anticomunista. Los más jóvenes, influenciados por las ideas muy diferentes de Sun Yat-sen y de Mao Zedong, eran los revolucionarios. Una simple celebración podía provocar enconos inconmensurables. Existían dos bandos bien diferenciados: los del Casino de China, que eran los contestatarios, y la Asociación de la Colonia China, integrada por los más conservadores, aliados a la embajada de China nacionalista de Taiwán.

39

«Pekín ataca envío de misión a RD», El Caribe, 30 de enero de 1962.

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En octubre de 1961 apareció en la prensa, con gran despliegue, las fiestas ofrecidas por la colonia con motivo del 50 aniversario de la República proclamada por el líder Sun Yat Sen el 10 de octubre de 1911. El Casino de China fue una de las primeras entidades en celebrar el gran día: El abogado Park Leo Gwo, presidente del Casino de China, pronunció las palabras de apertura y en las mismas puso de relieve la significación patriótica de la fecha […] en que el doctor Sun Yat Sen fundara la patria hermana. El vicepresidente del Casino, Señor San Ng, pronunció también un bonito discurso en el cual significó que la República Dominicana era la segunda patria de la numerosa colonia china radicada en el país y que en el seno de la misma siguen sentados por el espíritu democrático del doctor Sun Yat Sen y que de nada echaban de menos los ideales de su vida, que tan espléndidamente informan el clima de esta bello y acogedor país.40 La información da cuenta que el lugar fue adornado con grandes fotos del líder chino y que una orquesta dirigida por Richard Fong e integrada por miembros de la colonia tocó música ambiental china. Los demás músicos de la orquesta eran Julián Joa, Jorge Joa, Emilio Mock, Peng Ng, Alberto Lee, Sergio Joa y Klang Sheen. Se notificaba que estuvieron presentes Ramón Lee, Domingo Ben, Juan Wong, Julio Chez, Ten You Ng, Viche Chez, Fon Sang, Ramón Sang, Andrés Jou, Ernesto Chong, King Fong, Chen Song Chong, Rafael Ng y Siu Fong. Se evidenciaba una verdadera falta de unidad entre los miembros de la colonia. La prensa de la época informaba que, además del Casino, existía otra entidad, la Asociación de la Colonia China, que también se sumó a la celebración, pero de forma separada. A ella se unió el embajador Li Chiao. El presidente de esta organización era el ingeniero Ángel Cheas, quien pronunció el discurso principal, «...turnándose luego en el uso de la palabra el doctor Li Chiao y el señor José Villanueva, exembajador dominicano en el Gobierno de China Nacionalista. Todos pusieron de manifiesto los tradicionales lazos de amistad entre nuestros dos países y se refirieron a 40

«El Casino de China ofrece recepción en fiesta patria», La Nación, 11 de octubre de 1961.

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la significación patriótica del hermoso acto que se celebraba».41 A la fiesta asistieron también funcionarios gubernamentales. Interesante es destacar que el local de esta Asociación estaba situado en la calle presidente Trujillo Valdez, número 13 (altos); mientras que el local del Casino estaba en la misma calle, pero en el número 23. Las fiestas se realizaron el mismo día, casi a la misma hora, en locales diferentes y con personajes distintos. Una evidencia de que la participación política tenía diferentes perspectivas. Una, la de la Asociación, se sumaba más a las posiciones taiwanesas, mientras que la del Casino, si bien defendían los lineamientos nacionalistas, a juzgar por la información era más radical. En enero de 1962, volvió a ponerse de manifiesto la división, al celebrarse otra fiesta con motivo de la llegada del nuevo año. En este acto, también estuvieron presentes los miembros de la embajada de Taiwán. El presidente de la Asociación de la Colonia China, el ingeniero Ángel Cheas, fue el anfitrión, y para iniciar la actividad ofreció un discurso de apertura.42 Los miembros de la Asociación de la Colonia China, que defendían las posiciones políticas e ideológicas del nacionalismo, no desaprovechaban ninguna oportunidad para ganar posición y mostrar a la sociedad dominicana el valor y la importancia de este proyecto político, como lo muestra la noticia. Con el título «Colonia China Nacionalista agasaja médico y diputado», el ingeniero Ángel Cheaz, a la sazón presidente de la Asociación, habló en términos muy positivos de la visita del Dr. Lin Fong, quien llegó al país para asesorar al Gobierno dominicano en el cultivo del arroz. La nota de prensa hacía referencia al discurso del ingeniero Cheas y destacaba su declaración en el sentido de que China nacionalista sostiene un intercambio con el sudeste de Asia.43 Un elemento interesante en la participación política de la colonia es que la primera generación se concentraba en su lucha anticomunista y el apoyo o no a la embajada de Taiwán. En general, puede afirmarse que los viejos de la colonia se apoyaban en el status quo vigente, no importara el partido que estuviera en el poder. Los lazos con el Consejo de Estado parece que eran fuertes, por lo menos de un sector de la Asociación. 41 42 43

«Asociación de la colonia china celebra fiesta en fecha patria», La Nación, 11 de octubre de 1961. «Fiesta de la colonia china», La Nación, 3 de enero de 1962. El Caribe, 6 de junio de 1962.

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Sin embargo, la segunda generación se manifestó activa en otros renglones: el discurso de la participación democrática, la lucha en contra de los remanentes del trujillismo y las ideas de izquierda que se generaron luego del triunfo de la revolución cubana. Otros descendientes de chinos asumieron la posición de enfrentar estas nuevas ideas que gravitaban en el ambiente. Noticias aparecidas en la prensa nacional informaban que el director de la Escuela República de Chile, Francisco Chia Troncoso, negaba que hubiese mandado a apresar a los estudiantes que habían formado turbas y realizado manifestaciones en el plantel escolar.44 La noticia tuvo diferentes consecuencias. Algunos acusaban al director de ser de derechas y que enfrentaba la participación estudiantil, otros lo apoyaban. En octubre de 1962 apareció un comunicado de la Asociación Nacional de Estudiantes Secundarios haciendo un llamado a la población para que no se dejara intimidar por los «grupos sectarios antipopulares, obedientes a consignas extrañas y extranjeras [que] han desatado una campaña de agitación en las escuelas secundarias e intermedias con el único fin de ir preparando el terreno a un plan general de subversión que culminará con el intento de impedir las elecciones generales de diciembre, y la creación de un estado de cosas caótico tendente a facilitar la implantación de la fórmula egoísta […]. En el plan antes mencionado hay también un punto básico: obstruir la celebración de elecciones para la ANES y en la UASD para el Comité Ejecutivo de la Federación Nacional de Estudiantes Dominicanos (FED) mediante actos de sabotaje y atentados personales contra conocidos dirigentes estudiantiles revolucionarios y honestos».45 El comunicado estaba firmado por cuatro estudiantes, entre los que sobresalía el secretario general, Salvador Orsini Chez, un chino de segunda generación.

44 45

La Nación, 14 de marzo de 1962. «ANES. Llamado al estudiantado y al pueblo en general», La Nación, 20 de octubre del 1962.

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Lucha a muerte en la colonia y fin abrupto de la misión de Li Chiao Un suceso hizo que la misión del embajador Li Chiao se mancillara: la desaparición del ciudadano chino Rafael Leo. El rumor público acusaba al Embajador de ser el responsable indirecto del hecho. Se decía que el diplomático había usado sus influencias para utilizar miembros de la colonia en la desaparición y posterior muerte de Leo. Las primeras noticias localizadas datan de febrero de 1962, a pesar de que había desaparecido desde julio de 1959. Según las noticias, Leo había sido inicialmente apresado por miembros del Servicio de Inteligencia Militar (SIM) junto con San Ng. Al momento de su apresamiento, Leo se desempeñaba como director de la revista Lock Sing, órgano de un grupo de comerciantes chinos. Se decía que pocos días después, había sido apresado nuevamente. Ante el nuevo incidente, en septiembre de 1959, los miembros del Casino de China enviaron una comunicación a Trujillo exigiendo explicaciones sobre la desaparición de Leo. En respuesta, Trujillo envió una comisión del SIM. A finales de septiembre de 1959, los miembros del Casino acudieron a ver a Johnny Abbes, pero no fueron recibidos porque el poderoso funcionario de la dictadura se encontraba «fuera de su despacho». Poco tiempo después los recibió Faustino Alfonso Pérez, del Servicio de Inteligencia de la dictadura, quien les aseguró que Rafael Leo había sido puesto en libertad en septiembre de 1959. «Los personeros del Casino de China estiman que fue una contestación irónica, pues hasta la fecha no han tenido más noticia acerca de su compatriota, a pesar de las diligencias que han hecho para averiguar su paradero».46 Afirmaban en la denuncia que después de la entrevista, San Ng junto a Park Leuning Gow fueron hechos presos nuevamente. Aseguraban que en la comisaría estaba el señor Cholo Villeta, quien les dijo sonriendo que estaban detenidos porque «era una nueva treta del Embajador de China».47 Muerto Trujillo y sus esbirros, los miembros del Casino, convencidos de que la desaparición de Leo estaba relacionada con el Embajador, 46 47

«Tratan de esclarecer suerte de miembro de colonia china», El Caribe, 9 de febrero de 1962. Ídem.

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decidieron hacer, en marzo de 1962, una serie de protestas. Se movilizaron frente a la embajada de Taiwán exigiendo la dimisión del diplomático. Argumentaban también que Chiao, en revancha, había negado la confección de pasaportes a varios miembros del Casino y congelado los fondos de esta institución. Las jornadas provocaron reacciones en varios miembros de la colonia. En efecto, el presidente de la Asociación de la Colonia China, el ingeniero Ángel Cheaz, hizo una declaración pública defendiendo a la embajada: El ingeniero Cheaz señaló que es norma de todos los gobiernos establecer las condiciones de concesión de pasaportes por parte de sus respectivas embajadas o consulados […]. El Gobierno Nacionalista de la República de China en ningún momento ha negado ni niega el otorgamiento de pasaportes de viajes a menos que no se reunan condiciones específicas. De acuerdo a esas regulaciones, todas las solicitudes de pasaportes de viajes deben ser canalizadas por vía de la Asociación de la Colonia China o por vía de cualquier otro organismo reconocido por dicho Gobierno para tales fines [...]. Dijo también que, con respecto a la congelación de los fondos del antiguo Casino de China, la Asociación de la Colonia China comunica al público que la totalidad de sus fondos se encuentra depositada en cuentas bancarias como patrimonio natural de dicha Asociación y que los mismos son usados para los fines exclusivos de los deberes y obligaciones de la organización.48 Los sucesos fueron tan graves y envolvían a tanta gente que la colonia se dividió. Un grupo decidió apoyar la labor de Li Chiao, otros acusarlo del hecho. Parece que las diferencias en la colonia sobre el activismo del Embajador provocaron mucho malestar en algunos miembros. Julián Joa, delegado del Partido Nacionalista de China y de la directiva de la Asociación de la Colonia China, publicó un espacio pagado en la prensa nacional en marzo de 1962 para defender la participación del embajador Chiao:

48

«Asociación aclara sobre protesta de colonia», La Nación, 12 de marzo de 1962.

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A nuestra colonia china: Actualmente no se puede vivir con atacar y acusar de injusto a uno y a otro, y principalmente a nuestra Embajada y Embajador, porque la Embajada les pertenece a todos los chinos en general. En esa forma perjudica no solamente a algunos, sino a todos los chinos que viven en este país y nosotros debemos evitar que se perjudiquen los miembros de la Colonia China y hay que mantener la armonía y la igualdad y unidad; trabajar y buscar el progreso, paz y seguridad. Vivir una vida mejor y no buscar calumnias para que los perjudiquen, debían eliminarse las calumnias porque solo así se puede salvar la tranquilidad de la Colonia China. Los chinos que viven en este país han conseguido entrada y salida libre en esta República Dominicana, por la confianza […]. No se ofendan porque nuestra Embajada es esencialmente de necesidad para nuestra colonia china y todo chino que tiene que tener fe y conciencia entre todos.49 Asimismo, Roberto Sang publicó una declaración en junio de 1962 apoyando abiertamente al Embajador: «Creemos que la misión principal de nuestro embajador es representar a nuestro gobierno en este país con miras de promover la amistad y cooperación entre nuestros dos países y opinamos que ha actuado muy bien como diplomático».50 El asunto tomó tal carácter que el embajador chino, Li Chiao, tuvo que volver a hacer una nueva declaración pública. El Embajador de la República Nacionalista China, su Excelencia Li Chiao, en conferencia de prensa realizada en la tarde de hoy expresó que en la alegada desaparición de Rafael Leo no lo inmiscuyen a él, ya que nunca ese señor estuvo registrado en la embajada como ciudadano de la República China. Asimismo, expresó [...] que el caso de Leo nunca llegó a ser uno de negociación entre el Gobierno dominicano y la Embajada, por lo tanto, la Embajada no puede ser responsable de la alegada desaparición [...]. Por otra parte, el embajador [...] informó que los fondos del 49 50

Julián Joa, «Mensaje “A la colonia China”» (espacio pagado), La Nación, 10 de marzo de 1962. «Roberto Sang opina el embajador chino actúa bien como diplomático», La Nación, 8 de junio de 1962.

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antiguo Casino de China siempre han estado depositados en los bancos bajo el control de funcionarios responsables de la Asociación de la Colonia China [...].51 Las declaraciones del Embajador tuvieron reacción. El Casino de China refutó duramente: La no-intervención de nuestro embajador en el caso de la desaparición de Rafael Leo porque no estaba registrado en la Embajada China arroja sobre el doctor Li Chiao una tremenda responsabilidad moral y de todo género [...]. Nuestro embajador faltó como jurista y diplomático porque la muerte de ese ciudadano chino estuviera o no registrado en la embajada como él dice, debió haber sido tomada por lo menos en consideración y al embajador Li Chiao solo debió bastarle que se trata de un compatriota para cumplir con su deber como diplomático y como chino y al no hacerlo faltó al patriotismo y faltó al concepto humano frente a todos sus paisanos residentes en el país [...].52 Los miembros del Casino de China no se amilanaron ante el activismo de la Asociación ni de la embajada de Taiwán. En mayo de 1962 realizaron un servicio fúnebre simbólico en memoria de Rafael Leo. «En su oración fúnebre, el señor Leo San Ng expresa que Leo perdió su vida víctima de la intriga burda y con la indiferencia de nuestra representación diplomática. Indicó Ng que la Embajada de su país no se ocupó del caso, aduciendo que nuestro compatriota no estaba registrado en la embajada».53 La posición del Casino de China no se quedó en la acusación a dos miembros de la colonia, sino que solicitaron formalmente al Consejo de Estado que el embajador Li Chiao fuera retirado como representante diplomático. La embajada respondió diciendo: Un vocero de la embajada china en el país comentó […] la petición hecha por el Casino de China Inc. al Consejo de Estado para 51 52 53

«Se defiende de acusaciones», El Caribe, 11 de marzo de 1962. La Nación, 14 de marzo de 1962. «Realizan servicio fúnebre en acto en Casino de China», El Caribe, 3 de mayo de 1962.

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que el Embajador chino en la República Dominicana, doctor Li Chiao, sea retirado como representante diplomático […]. Dijo que los residentes extranjeros en un país de tener quejas contra su representante diplomático, deben dirigirse al gobierno de su propio país. El hecho de que los señores Park Leuring Gow y Sang Ng, usurpando el nombre de la mayoría de la colonia china, solicitaron al Gobierno Dominicano el retiro del representante diplomático de su país natal, es pues ridículo por excederse de las normas […]. Agregó que los señores Park Leung Gow y Sang Ng, fingiendo ser representantes de la mayoría de la colonia china, en realidad lo que representan es a los pocos que firmaron tan extraña petición. Cabe recordar que, en 1960, cuando se comprobó que hubo prácticas fraudulentas en la elección de los directivos del entonces Casino de China, la Embajada de China, actuando como supervisor exótico de dicho casino, de acuerdo a los estatutos, declaró nulos los resultados que Park Leung Gow y Sang Ng pretendieron y aseguró la conveniencia que se celebrara una nueva elección. Dijo también que en agosto de 1961 a petición de la mayoría de los nacionales chinos en este país, la embajada supervisó las elecciones en las cuales resultó elegido legítimamente el actual bufete directivo. El nuevo bufete directivo decidió cambiar el nombre de la entidad representativa de la colonia por el de «Asociación de la Colonia China», lo cual ha sido debidamente registrado con los Gobiernos de la República Dominicana y la República China, siendo respaldado por la mayoría de los chinos en el país. Mientras tanto, el Casino de China Inc., encabezado por Park Leung y Sang Ng, ni ha sido registrado con el Gobierno de la República de China, ni está respaldado por los nacionales chinos en este país.54 Una noticia que provocó el estupor fue la denuncia hecha contra Meng Chez y Roberto Sang, a quienes se acusaba de haber sido los autores materiales del hecho. La opinión pública fue despiadada con ellos. En julio de 1962, el restaurante propiedad de Meng fue saqueado, y uno de 54

«Responden acusación contra enviado China Nacionalista», El Caribe, 16 de junio de 1962.

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los trabajadores suyos, su propio hijo, Radhamés Chez, fue apedreado.55 Los hechos fueron tan lejos que ambos acusados por la opinión pública decidieron visitar la redacción de La Nación para desmentir las noticias publicadas en varios periódicos nacionales, las cuales los mencionaban como participantes, junto a Julio Hung, en la desaparición de Rafael Leo. Señalaron que la acusación fue hecha en base a la diferencia ideológica existente entre la colonia china que existe en nuestro país y que ya había tenido diferencias hace dos años. Ng pertenece al grupo del doctor Park Lew Gow, que según se ha afirmado se hizo elegir presidente del Casino de China en una maniobra proselitista que fue denunciada por grupos de la colonia.56 Según afirma Meng, a pesar de las acusaciones en contra suya por Sang Ng, las autoridades judiciales no habían encontrado evidencias. Las tensiones entre los miembros de la colonia estaban a la orden del día. Las diferencias políticas se manifestaban de manera tan cruenta que eran capaces de acusarse públicamente de la realización de hechos de sangre. Las cosas no solo llegaron lejos, sino que se complicaron más al aparecer nuevos actores involucrados. Meng Chez fue acusado por Cholo Villeta ante el fiscal de la capital, el señor Rafael Valera Benítez, quien lo trasladó de manera casi inmediata a la penitenciaría nacional. El objetivo de la detención era hacer un careo entre Chez y Villeta frente al fiscal. Se informó que Villeta acusó a Meng de haber actuado en perjuicio de Rafael Leo y otros de sus compatriotas. Leo fue acusado de ser comunista en fecha 19 de julio de 1955, fecha en la cual fue detenido y posteriormente «desaparecido». Cholo Villeta, durante el careo también acusó de ser participante de la denuncia a Roberto Sang, propietario del bar Pan American, Julio Hung y Hoy Chez este último padre de Mario Chez, propietario del bar Mario. La acusación contra Rafael Leo, según declaraciones de Cholo Villeta, fue redactada en la embajada China por recomendación del Embajador Li Chiao y enviada a 55 56

«Policía impide total saqueo del Restaurant de Meng Chez», El Caribe, 13 de julio de 1962. «Califican infundió acusación hecha contra Meng el chino», La Nación, 12 de julio de 1962.

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Meng para que este la firmara. Según informa San Ng cuando una comisión integrada por varios miembros de la colonia china fue al Departamento de Seguridad para interceder por Leo, fueron recibidos por Johnny Abbes, Cholo Villeta, Meng y otros funcionarios del Servicio de Inteligencia, lo que demuestra según las declaraciones de Sang Ng, que Meng estaba en conexión directa en servicios de seguridad.57 El conflicto fue, sin duda alguna, el acta de salida del embajador Chiao. El nuevo embajador, Li Chin, tenía altas credenciales y formación para el cargo. Había nacido en Peiping, China, en 1909. Era abogado graduado de la Universidad de Chengchi en 1933 y con especialización en la Universidad de las Filipinas en 1940. Tenía experiencia diplomática porque había sido cónsul en Bombay (1944-1946). También llegó a ser cónsul general en Kuala Lumpur (1948-1950), director del Departamento para Asuntos de Asia del Este en el Ministerio de Relaciones Exteriores (1953-1956) y Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Guatemala.58 El nuevo embajador presentó sus credenciales en septiembre de 1962 al presidente Bonnelly. El Sr. Li Chin fue quien sustituyó al activo y polémico embajador Lin Chiao: El acto tuvo efecto a las once de la mañana, en el Salón de Embajadores del Palacio Nacional. Estuvieron presentes los Consejeros de Estado Luis Amiama Tió, Antonio Imbert Barreras, doctor Donald Reid Cabral, monseñor Eliseo Pérez Sánchez y el Consejero doctor José A. Fernández Caminero. También se encontraba presente el Canciller Dominicano José Antonio Bonilla Atiles.59 Las noticias sobre el caso se esfumaron después que el embajador Li Chiao abandonó el país. Sin embargo, la desaparición de Rafael Leo se mantuvo en la agenda de los miembros del Casino de China; todavía en el año 1964 el tema apareció en la prensa nacional y se reiteraban las acusaciones: 57 58 59

«Carean a Men Chez y Cholo Villeta por muerte de chino», El Caribe, 12 de julio de 1962. «Nuevo Embajador Chino presenta credenciales», La Nación, 11 de septiembre de 1962. Ídem.

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Con motivo de las controversias surgidas entre los miembros del Casino de China, en ocasión del undécimo período de su directiva, hizo algunos comentarios una revista en que precisamente colaboraba el infortunado Rafael Leo […]. Dicha revista en uno de sus números publicó un artículo informando que el señor Meng Chez en inteligencia con el entonces embajador de nuestro país Li Chiao, acusaba a un grupo de paisanos de comunistas. El Sr. Meng Chez en ese entonces era nada menos que presidente en este país del KUOMINTANG, lo que por este motivo era para todos nosotros una grave acusación, que seguido comenzó a surtir sus efectos. De inmediato fueron reducidos a prisión por el Servicio de Inteligencia, menos el infortunado Rafael Leo.60

La embajada de Taiwán actúa con más cautela La llegada del nuevo diplomático calmó bastante los ánimos. Se logró también fortalecer el vínculo entre los miembros de la colonia China. El nuevo ocupante de la embajada de Taiwán comenzó a hacer su labor con menos bríos que su predecesor, situación que se explica por prudencia y porque su llegada fue pocos días antes del golpe de Estado a Juan Bosch. El gobierno de Juan Bosch, contrario a lo que podría pensarse, tenía buenas relaciones con la embajada de China nacionalista de Taiwán. El corto periodo de gobierno no permitió consolidar las relaciones ni ver los frutos de esos vínculos con el nuevo Embajador. Sin embargo, hubo aportes importantes en materia agrícola que pudieron materializarse en esos meses. La prensa informa sobre algunas actividades. Por ejemplo, en marzo de 1963 donó al Gobierno dominicano, a través de la Secretaría de Agricultura, una trilladora de arroz. En esa oportunidad, el Embajador informó que su gobierno estaba organizando una serie de cursos para ayudar a los estudiantes de agronomía sobre las nuevas técnicas del cultivo de arroz, tan importante en la dieta dominicana.61 Dos 60 61

«La horrenda desaparición», El Caribe, 22 de noviembre de 1964. La Nación, 13 de marzo de 1963.

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meses después, fueron donadas nuevas maquinarias para el Proyecto Experimental de Juma, Bonao. Se buscaba con esas donaciones triplicar la cosecha arrocera. La donación tenía como objetivo apoyar la colaboración de los técnicos chinos: doctor Chu Wang Yung, Te Yao, Chung Jen Liang, Wei Cahim Woo y Yuth Piau Shu, «todos científicos experimentados en el cultivo del arroz y en otras actividades agrícolas. Se informó que el jefe de la misión, el doctor Chi Chu Wang ha trabajado en cultivo de arroz en Formosa, en Vietnam del Sur, África, Libia, Liberia, Pakistán, Irak, Estados Unidos de América y en Sur y Centroamérica».62 El embajador Chin comenzó a hacer las diligencias para que se firmara un acuerdo bilateral entre las dos naciones. La prensa local reseñó con grandes titulares la intención entre los gobiernos. Afirmaba el artículo que ese sería el primer convenio de esta clase entre China nacionalista y algún país latinoamericano. Se decía además que los técnicos que vendrían al país harían estudios del terreno para saber las posibilidades de aumentar la producción y mejorar la calidad del arroz en la República Dominicana. «Por esos empeños tanto del Consejo de Estado como del actual gobierno se encuentra desde septiembre en el país el doctor Chao Ling Fang, técnico arrocero de la Organización de las Naciones Unidas. El doctor Chao, al servicio del Ministerio de Agricultura, está dirigiendo el ensayo de variedades de arroz en algunas zonas de la República Dominicana».63 Un elemento interesante es que localizamos una de las primeras naturalizaciones hechas por Juan Bosch. Un hecho importante en un país donde la inmigración china no era de las más aceptadas.

62 63

«Entregarán maquinarias donadas por Formosa», El Caribe, 21 de mayo de 1964. «Anuncian convenio entre China Nacionalista y RD», El Caribe, 31 de agosto de 1963.

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PUBLICACIÓN OFICIAL JUAN BOSCH PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA NÚMERO 34 VISTA la instancia elevada al Poder Ejecutivo por conducto de la Secretaría de Estado de Interior y Policía por el señor Payi Chez, de nacionalidad china, mayor de edad, soltero, portador de la Cédula Personal de Identidad No. 81942, Serie 1ª., de ocupación comerciante domiciliado y residente en la Calle Mercedes No. 141 en esta ciudad, en solicitud de que se le conceda el beneficio de la nacionalidad dominicana y los documentos que la acompañan; VISTA la ley No. 1683, sobre Naturalización, de fecha 16 de abril de 1948, y sus modificaciones; En ejercicio de las atribuciones que me confiere […] la Constitución de la República, dicto el siguiente DECRETO Art. 1. Concedo el beneficio de la naturalización dominicana al señor Payi Chez, de las generales arriba indicadas. Art. 2. El beneficiario recibirá la carta de naturalización a manos del Secretario de Interior y Policía, previo juramento de la fidelidad a la República, prestado ante dicho funcionario, de todo lo cual redactará acta que deberá publicarse en la Gaceta Oficial. Art. 8. Envíese a las Secretarías de Estado de Interior y Policía y de Relaciones Exteriores para los fines correspondientes. DADO en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los 13 días del mes de marzo de mil novecientos sesenta y tres, año 120º de la Independencia y 100º de la Restauración. JUAN BOSCH64

64

La Nación, 13 de marzo de 1963.

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Los primeros frutos con Taiwán Derrocado el gobierno de Bosch, en septiembre de 1963, la embajada de Taiwán se hizo presente ante los nuevos dueños de la situación. Estas relaciones fueron más fuertes e intensas que con el derrocado régimen. Las negociaciones con el gobierno del Triunvirato comenzaron a dar sus frutos. El nuevo representante diplomático inició contacto directo con los nuevos gobernantes. Uno de sus primeros objetivos era el de materializar las negociaciones que se habían iniciado con el derrocado profesor Juan Bosch. El 27 octubre de 1963, solo un mes después del golpe a Bosch, fue promulgado el Decreto No. 148, en el que se designaba al señor Simón Díaz Castellanos como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Dominicana en la República China de Taiwán. Fue además investido de plenos poderes para «suscribir a nombre y representación del Gobierno dominicano un acuerdo de Cooperación Técnica entre la República Dominicana y la República de China, mediante el cual se obtendrían los servicios de seis técnicos chinos en cultivo y producción de arroz en nuestro país».65 Las gestiones del nuevo Embajador dominicano en Taipéi tuvieron sus resultados inmediatos. El 8 de noviembre de 1963 fue firmado un acuerdo específico que denominaron Tratado de Cooperación Técnica entre la República Dominicana y la República China Nacionalista, que tenía como principal objetivo la asesoría para mejorar el cultivo del arroz.66 El Embajador remitía no solo el acuerdo firmado, sino fotos y recortes de prensa del acto que se realizó por todo lo alto. Se añadía el tratado en las versiones en español y en chino. Constaba de siete artículos. El artículo 1 es una simple declaración de intenciones. Sin embargo, en el artículo 2 se estipula los aspectos de la cooperación técnica: 1.

El nombramiento e intercambio de expertos consejeros e instructores enviados para ocuparse de los problemas relativos a la producción agrícola e industrial.

65 66

Anexo al Memorándum No. 2165 de 28 de octubre de 1963, del Secretario de Estado de la Presidencia, Mario Read Vittini, Archivo General de la Nación (AGN). Oficio 0-46 de fecha 11 de noviembre de 1963, firmado por el embajador Simón Díaz al Secretario de Estado de Relaciones Exteriores en República Dominicana. En este oficio se anexa el tratado y fotografías de la ceremonia.

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2.

El intercambio de informaciones técnicas y estadísticas importantes que se encuentren a su disposición.

3.

La organización de conferencias, seminarios, cursillos y otras actividades semejantes.

El artículo 3 se refería al apoyo del Gobierno dominicano durante la visita de los técnicos, ya que algunas de ellas serían estancias de largo plazo. El artículo 4 establecía que Taiwán se ocuparía de enviar expertos agrícolas, quienes estarían bajo la supervisión directa de la embajada taiwanesa en República Dominicana. Los expertos, decía el artículo 5, debían reportarse regularmente al embajador chino, quien era el responsable de los enlaces entre los dos países. El artículo 6 establecía que los expertos vendrían en calidad oficial y por lo tanto gozarían de exención de impuestos. «Dichos expertos, dentro de los tres meses de su llegada al país de destino podrán importar, libre de derechos, sus equipajes, sus objetos de uso personal, así como cada uno de ellos un automóvil para su uso privado. En caso de que quieran enajenar dichos vehículos en el país receptor deberán pagar los derechos de importación correspondientes».67 El acuerdo se puso en ejecución de inmediato. Era imperiosa la necesidad de contar con asesores agrícolas. Por esta razón, el Embajador informaba a su superior que antes de que finalizara el año la República China de Taiwán enviaría una «misión técnica agrícola» al país para hacerse cargo de los trabajos de extensión y mejoramiento del cultivo de arroz. En su comunicación decía que el costo de esta misión era de 70,000.00 dólares.68 Al Gobierno dominicano le correspondía el pago de los pasajes, en segunda clase, la dieta y unos 250.00 dólares por persona durante la estadía. La misión sería por un año. Se esperaba que estos primeros técnicos llegaran en diciembre de 1963.69 La materialización del acuerdo fue recibida con alegría en ambos países. La prensa taiwanesa se hizo eco y publicó la buena nueva. Los resultados de estas capacitaciones técnicas se apreciaron poco tiempo después. En septiembre de 1964, a menos de un año de la presencia de los primeros técnicos chinos de Taiwán, se evidenció que la 67 68 69

Ídem. Ídem. Nota No. 239 del embajador Simón Díaz, AGN.

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variedad de arroz Toño Brea obtuvo en ese año la más alta producción en toda su historia. Los técnicos también enseñaron a los dominicanos las diferentes variedades de arroz y cuáles de ellas podrían ser más beneficiosas de acuerdo con las características del suelo.70 Los miembros del Triunvirato recibieron al Embajador taiwanés en el país, quien les comunicó el mensaje del presidente Chiang Kai Shek, en el que anunciaba el deseo de su gobierno de ayudar a la República Dominicana a través de una visita oficial del Gobernador del Banco Central taiwanés, el Ministro de Comercio Exterior y diversos dirigentes de bancos, entre otros. Este fue quizás uno de los acontecimientos más relevantes durante los años del Triunvirato y sus relaciones con Taiwán. A partir de ese momento las visitas de delegaciones chinas fueron permanentes. Durante esos setenta años de relaciones con Taiwán, se firmaron y renovaron muchos acuerdos de cooperación técnica para ayudar en materia agrícola e industrial. Ante esta primera visita de alto nivel, las expectativas del Gobierno eran muchas. El convenio de cooperación técnica y agrícola entre China Nacionalista y la República Dominicana «será más estrecha», según dijo anoche el presidente de la misión económica y de amistad de China a su llegada al país. El señor Hsu Penhyuan dijo que el tratado de China Nacionalista y la República Dominicana de 1940 «es una de las manifestaciones de esa relación amistosa». Peh, quien es gobernador del Banco Central de China en Taipéi, preside la misión que realiza viajes por ciudades latinoamericanas y de promoción de relaciones comerciales con China […]. La misión la integran además del señor Peh los señores Wilfred Ling, vicepresidente del Trust Central de China; Robert O. P. Yu, presidente del Banco de China en Nueva York; Chi Ling Chow, subgerente general del departamento de transacciones del Banco Central de China; Sien Kwei Tseng, jefe de protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, y Tsing Chou Wang, subgerente del departamento de negocios exteriores del Banco de China.71 70 71

«Obtienen la más alta producción por tarea de la variedad de arroz criollo Toño Brea», Listín Diario, 10 de septiembre de 1964. «Esperan se estrecharán relaciones de RD-China», El Caribe, 7 de octubre de 1964.

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Los resultados fueron inmediatos. Durante una entrevista el doctor Hsu afirmaba que Taiwán buscaba extender el comercio bilateral entre ambos países. También afirmó que su gobierno ayudaría aún más a impulsar la agricultura en República Dominicana. En esta rueda de prensa, el enviado chino fue enfático cuando le preguntaron sobre sus estrechas relaciones con Estados Unidos: Se refirió a la estabilidad económica de su país como «positiva y ascendente en contraste con la decadente que se manifiesta cada vez con mayor fuerza en la China comunista». Refiriéndose a la influencia norteamericana en la vida económica de China, dijo: «la participación norteamericana en nuestro país ha sido un factor efectivo, pero no decisivo. Lo decisivo ha sido el espíritu y la dedicación del gobierno y pueblo de China en levantar a su país».72 El señor Hsu afirmaba en otra declaración que su gobierno tenía como propósito «estrechar aún más los lazos comerciales y técnicos entre ambos países»,73 que incluiría la importación de productos dominicanos hacia Taiwán.74 La visita de esta delegación culminó con la firma del acuerdo comercial. Fue suscrito en la Cancillería por el doctor Pedro Pablo Cabral Bermúdez y el doctor Hsu Penhyuan, gobernador del Banco Central de China. El acuerdo se hizo legal en tres idiomas: español, inglés y chino. La visita transcurrió por todo lo alto. Según noticia, el Gobierno chino envió un retrato de su líder en un maletín de madera preciosa.75 Las relaciones siguieron viento en popa. El Gobierno chino no solo continuó apoyando en las labores técnicas, sino que impulsó el intercambio en otras áreas, como, por ejemplo, la educación. En marzo de 1965, poco antes del estallido de abril, monseñor Paul Yupín, rector de la Universidad de Taipéi, hizo una trascendental visita a la Universidad Católica Madre y Maestra (UCMM), acompañado del embajador de la República de China Nacionalista, su Excelencia Mathew Tseng-Hua Liu. 72 73 74 75

«China anuncia plan impulsar la agricultura», Listín Diario, 11 de octubre de 1964. «Firman acuerdo entre RD y China», Listín Diario, 10 de octubre de 1964. «China importaría productos de RD», Listín Diario, 11 de octubre de 1964. Listín Diario, 9 de octubre de 1964.

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La visita del alto funcionario eclesiástico se debía a la celebración del Congreso Mariológico y Mariano. Fueron recibidos por el vicerrector de la UCMM, presbítero Agripino Núñez y los decanos Manuel José Cabral, Flavio Espinal y padre Felipe Arroyo. Además del obispo chino, estuvieron presentes monseñor McManus, fundador de la Universidad Católica de Ponce en Puerto Rico, junto con monseñor Eduard Harper.76

Grandes nubarrones en la colonia Uno de los incidentes más difíciles que tuvo que enfrentar la colonia fue el intento de una turba de desalojar a gritos y piedras de la casa en que residía alquilado el nacional chino de nombre Luquín Lee, propiedad de Romeo (Pipí) Trujillo, donde vivía en concubinato con una dominicana. Lee salió vociferando que había firmado un contrato con la Secretaría de Recuperación de Bienes. Los manifestantes no le creyeron; por el contrario, aseguraban que el chino y su pareja habían usurpado la casa y que debían entregarla a la verdadera propietaria. La prensa de la época daba cuenta que los manifestantes alegaban: «Lee es de nacionalidad china y tiene plantado un negocio de carne y víveres en la casa que dicen ser usurpada de Pipí Trujillo a la señora Regús Ricourt».77 Los llamados inquilinos fueron apresados. La policía se ocupó de custodiar el lugar. No se supo después si el ciudadano chino volvió a pernoctar en la casa. En otro orden, la prosperidad de los pequeños negocios al detalle de expendios de alimentos provocaron el enojo de los comerciantes dominicanos, especialmente porque ofrecían los precios más bajos del mercado. En enero de 1965, la Asociación de Detallistas y Provisiones hizo una fuerte declaración. El vocero de la organización, Oscar Peralta, afirmaba que no se oponían a que los chinos o comerciantes de otras nacionalidades incursionaran en el establecimiento de comercios, pero que debían ser fuertemente regulados por alguna institución o una legislación que protegiera a los nacionales. Sugería que debía crearse una instancia que hiciera supervisión directa por parte del Gobierno. 76 77

«Dignatarios Iglesia visitan universidad», Listín Diario, 29 de marzo de 1964. «Turba arma desórdenes hoy frente a casa de Pipí Trujillo», La Nación, 11 de mayo de 1962.

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«Señaló que en la mayoría de los países se pone mucha atención a los nativos y a los extranjeros que desean trabajar. Se les somete a rigurosas investigaciones. En opinión de Peralta muchos extranjeros vienen al país solo con su persona, haciéndose ricos con el sudor de los dominicanos y emigrando luego con el capital que obtuvieron aquí».78 La posición de la entidad provocó reacción de la comunidad china. La prensa se hizo eco del reclamo y reseñaron sus puntos de vistas: Miembros de la colonia china negaron […] que los precios bajos que ofrecen en sus colmados sean una competencia desleal a los detallistas de provisiones. A juicio de los colmaderos chinos, con sus bajos precios lo que hacían era «contribuir al abaratamiento de la vida [...]». Un vocero de la colonia china aseguró que sus miembros siempre se han señalado por su buena fe en el ejercicio del comercio honesto, por sus relaciones sociales y por su firme propósito de contribuir pacífica y ordenadamente con el pueblo dominicano.79 Las declaraciones de la colonia no amedrentaron a la Asociación. Días más tarde, el vocero de los detallistas contrarrestaba diciendo que los chinos inmigrantes debían dedicarse a otras actividades productivas: «Que se dediquen a la agricultura, a la lavandería, a la apertura de bares pero que no vengan a destruir una clase tan numerosa y digna de respeto como somos los detallistas».80 Las tensiones, aunque se calmaron, siguieron latentes. Otro hecho doloroso y que empañó la imagen de la colonia fue la muerte del comerciante War Sang Chú, a causa de la depresión que le produjo la destrucción de su negocio durante la Guerra de Abril de 1965. Según cuentan los vecinos, su colmado fue escenario de bombardeos y tiroteos entre los Constitucionalistas y las fuerzas de intervención. Cuando ocurrió el hecho, dicen que Sang se sintió muy triste. Terminó con todo lo que tenía, incluso se llegó a separar de la mujer con quien vivía por más 78 79 80

«Asociación admite chinos pueden realizar negocios», El Caribe, 27 de enero de 1965. «Comercios chinos dicen ayudan a abaratar vida», El Caribe, 23 de enero de 1965 «Causa debate sugerencia contra comercios chinos», El Caribe, 24 de enero de 1965.

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de once años. El estado depresivo lo hizo pensar incluso en el suicidio, pero un paro cardíaco se lo llevó antes de que lo materializara.81

A pesar de las adversidades, los chinos se abren camino en medio del rechazo y la crisis política

Durante los turbulentos meses posteriores al ajusticiamiento de Trujillo en 1961, la colonia china buscaba la forma de abrirse espacio en el convulsionado ambiente que se vivía. A diferencia de la ola migratoria de otros países de América Latina, los chinos que se asentaron en la República Dominicana no vinieron a trabajar en forma semiesclavista en plantaciones o fábricas. Más bien su incorporación se hizo con la incursión activa en el negocio al detalle del área de los servicios, tales como restaurantes, colmados y lavanderías: La colonia china siempre se ha caracterizado en nuestro país por laboriosa y emprendedora. El chino de naturaleza pacífica siempre ha dado la nota de respeto a las normas del buen vivir y al acatamiento estricto de las leyes. Los primeros chinos llegados aquí se dedicaron principalmente al cultivo de las hortalizas y al negocio de lavanderías. Hoy, al ritmo de la evolución del país, los chinos abarcan diversas manifestaciones comerciales en la República Dominicana.82 En el mismo artículo, el periodista Gustavo Guerrero Pichardo hace una larga referencia a varios chinos inmigrantes de primera generación que llegaron al país en las dos primeras décadas del siglo XX. Uno de ellos fue Men Chez, definido por el articulista como uno de los cocineros que mayor aceptación y popularidad habían tenido en la capital. Otro de los chinos mencionados en el artículo fue José Chong, quien puso una de las lavanderías más concurridas de la capital. Este negocio, sin embargo, con el paso del tiempo fue cayendo en manos de otras etnias. Los 81 82

«Atribuyen a sufrimiento moral muerte de comerciante chino», Listín Diario, 11 de noviembre de 1965. «De la Colonia China», La Nación, 24 de agosto de 1961.

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chinos se concentraron, decía el articulista, en el negocio de la comida, a través de restaurantes o colmados y supermercados. Se destacaba también la pastelería china. Definió a Vinicio Joa como un «verdadero artista del pudín». El articulista afirmaba que los chinos eran reservados y desconfiados, «como encogidos, a quienes a duras penas se logra sacar una palabra para hablar de sus historias personales».83 A pesar de las labores tradicionales que hacían los chinos en el sector servicios, la segunda generación fue ganando posiciones en la escala social. En febrero de 1962 apareció un artículo interesante en el que el director de la Escuela República de Chile hacía una terrible denuncia. En efecto, el doctor Francisco Chia Troncoso denunciaba que una turba había penetrado en la escuela para hacer desorden. Los jóvenes, vestidos de rojo y cadena en mano, gritaban a favor de Fidel Castro y afirmando que el líder cubano llegaría ese día al medio día.84 En febrero de ese mismo año, aparecía una noticia deportiva en la cual se destacaba la participación del luchador domínico-chino Fu Ling Chang en un intercambio deportivo con Venezuela.85 En 1963 la prensa rosada desplegaba con mucho esplendor las bodas de José Lee y Alba Altagracia Rodríguez.86 Ese mismo año aparecía una pequeña nota en la que se informaba que un equipo de básquet, llamado China Nacionalista, organizaba un partido con la Asociación Deportiva Manuel de Jesús Liriano.87 Un acontecimiento importante que ofrecía una imagen distinta de la comunidad china fue la inauguración, en septiembre de 1964, del Instituto Domínico-Chino, iniciativa de la Asociación de la Colonia China, Inc. Al acto acudió como invitado especial el embajador de China en República Dominicana, el señor Mathew Tseng Wa Liu. El instituto inició sus labores de manera provisional en el local de la Asociación ubicada en la calle Duarte, núm. 13. Ofrecía clases regulares para la educación básica, de acuerdo con las normas de la Secretaría de Estado de Educación y además clases de chino. En la tarde se recibía a los jóvenes y en la noche a los adultos. El Embajador fue el orador invitado y aseguró que el acto 83 84 85 86 87

Ídem. «Rumor turbas querían escuela alarma sector», La Nación, 13 de febrero de 1962. «Luchadores puertorriqueños se enfrentarán a dominicano», La Nación, 17 de febrero de 1962. La Nación, 5 de enero de 1963. Listín Diario, 6 de noviembre de 1962.

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era de significativa «importancia y el paso más trascendental que había dado la colonia china en Santo Domingo».88

Llega el padre del arroz dominicano: Yin Tieh Hsieh En medio de los conflictos y problemas sociales generados por el estallido de Abril de 1965, en diciembre de ese año llegó al país el doctor Yin Tieh Hsieh, quien con el tiempo se ganó el título de Padre del Arroz Dominicano, por sus esfuerzos en el mejoramiento de la calidad del arroz. Antes de radicarse en la República Dominicana, el Dr. Hsieh había trabajado en el desarrollo de diversas variedades de arroz en su natal Taiwán: Kaohsiung 22, Kaohsiung 24, Kaohsiung 25, Kaohsiung 27, Kaohsiung 53, Kaohsiung 64, Kaohsiung 136 y Kaohsiung 137. Aunque vino al país para una misión técnica de algunos años, se quedó para siempre. Aquí vivió hasta su muerte en 2018. Concentró sus esfuerzos en el mejoramiento genético del arroz. Sus trabajos han sido muy fecundos y su empeño y dedicación marcan un hito en el fortalecimiento y mejoramiento de las prácticas agrícolas usadas en el cultivo de arroz. En este cultivo ha hecho grandes aportes en lo relativo a la producción, mejora y creación de decenas de variedades, resultado de su esfuerzo en el desarrollo de nuevas técnicas en la genética agrícola. Yin Tieh Hsieh, considerado el padre del arroz dominicano, nació en Taiwán el 14 de abril de 1929. Llegó al país en 1965, ocupando el cargo de subjefe de la Misión Técnico Agrícola de China. A partir de julio de 1967 se convirtió en jefe de la misión hasta julio de 1991. Durante esos años concentró sus esfuerzos en el mejoramiento genético del arroz. Además de cumplir sus funciones en la misión de Taiwán, trabajó en el Centro de Investigaciones Arroceras de Juma, Bonao, hasta 1992. 88

«Inauguran Instituto Domínico-Chino», Listín Diario, 17 de septiembre de 1964.

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Desde mayo de 1992 ocupó otros cargos importantes, entre los que están asesor de la Secretaría de Agricultura y del Banco Agrícola, en materia arrocera. Desde la misma fecha funge como encargado de la Unidad de Investigaciones Arroceras de la Compañía Productora de Semillas Quisqueya (Prosequisa). Sus trabajos han sido muy fecundos y reconocidos. Su empeño y dedicación marcan un hito en el fortalecimiento y mejoramiento de las prácticas agrícolas usadas en el cultivo de arroz. En este cultivo ha hecho grandes aportes en lo relativo al mejoramiento de variedades. Son el resultado de su esfuerzo el desarrollo de las variedades Juma 57, Juma 58, Prosequisa 4 (1995), Prosequisa 5 (2002) y Prosequisa 10 (2005) […]. Esas variedades representan más del 80 % del área dedicada a la siembra de arroz. Hsieh logró la introducción al país de siete variedades de bambú.89

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«El fuego destruyó 22 años de esfuerzo del Dr. Hsieh», Listín Diario , 14 de abril de 2010.

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COSTUMBRES CHINAS Dos ingleses, ricos e importantes, viajan por China. Al llegar a NingPo quisieron hacer una visita a un alto funcionario, y como este vivía en el otro extremo de la ciudad, alquilaron dos palanquines. Hacía un calor terrible y los ingleses se ahogaban en sus vehículos. Ordenaron a los conductores que quitaran la capota de las dos literas; los chinos se negaron indignados. Sorprendidos por aquella resistencia, los viajeros insistieron; nueva negativa de los chinos. Entonces, impacientados, los ingleses deciden quitar ellos mismos las capotas y luego siguen su camino. Un transeúnte los miró con curiosidad y los siguió. Luego, otro hizo lo mismo, y después otro más. Al cabo de diez minutos los dos gentlemen llevaban 300 chinos detrás. Después de media hora, la escolta ascendía a 2,000 individuos y el número iba aumentando detrás de ellos señalándolos con el dedo. Los ingleses se sentían halagados por la impresión que producía su paso. Seguramente que habían reconocido en ellos a grandes personajes y querían honrarlos, siguiéndolos. Sin embargo, aquello acabó por fastidiarlos; hicieron apurar el paso a los conductores, hasta que por fin llegaron al final de su excursión. El mandarín los esperaba en el umbral de la puerta. Al verlos llegar se mostró muy sorprendido y les explicó por qué los había seguido aquella multitud. En Ning-Po los únicos que pasean en litera descubierta son los condenados a muerte; se les conduce de esta manera desde la prisión hasta el lugar del suplicio. Los pobres ingleses que se creían honrados habían sido tomados como pillos y la gente los seguía para asistir a su ejecución. Tomado de Páginas Banilejas, núm. 247 de julio de 1963

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CAPÍTULO III

CON BALAGUER TAIWÁN GANA LA BATALLA

1966-1978

El sapo ataca a la luna de Yao-Tai y se la traga. El disco brillante se extingue en el seno del firmamento, las tinieblas se engullen el alma de oro. El arcoíris atraviesa las constelaciones de SenWei, el Sol naciente opaca la luz matinal. Las nubes flotantes separan a los dos astros, todo es incierto como en un sueño. Aislado, aislado el palacio de Tchang Men, antes inspiraba a nuestros antepasados, ¡ahora no existe ya! El laurel roído por los insectos florece, pero no trae frutos, el cielo duplica su desgracia cubriéndolo de escarcha. Me entristece. Suspiro en la larga noche solitaria y las lágrimas humedecen mi ropa. Poema de Li Bai

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La estabilidad política impuesta por la fuerza El 1.o de julio de 1966, Joaquín Balaguer tomaba posesión como presidente constitucional de la República. Gobernó en ese primer momento por doce años, iniciando así la era de la dominación conservadora. El poder conservador había ganado la batalla. El nuevo régimen que se había instaurado tenía el control del poder político a través del Ejecutivo y la bendición imperial. Restaba el dominio del Congreso, la Justicia y, por supuesto, la sumisión de los desafectos. Las primeras tareas del Gobierno fueron la pacificación forzosa de los opositores, el desarme de la población civil, la reestructuración de las Fuerzas Armadas y la modificación de la Constitución para adecuar la carta fundamental a la nueva situación. Una de las dificultades que debió enfrentar el presidente Balaguer fue el hecho de que la principal fuerza opositora, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), había ganado posiciones importantes en el Congreso. Las diferencias políticas se hacían presentes a cada momento. La situación estaba planteada. Había dos bloques claramente diferenciados. Los senadores y diputados del PRD enfrentaban los proyectos emanados del Ejecutivo, pero no se amilanaban en presentar sus propios proyectos, que ellos llamaban «revolucionarios», inmediatamente detenidos por la mayoría reformista. El Gobierno estableció como uno de sus objetivos principales desarmar a la población civil. Esta decisión tenía varias aristas: medidas coercitivas y también legales. Después de la Guerra de Abril de 1965 las armas estaban diseminadas por doquier. Utilizó mecanismos compulsivos para reducir a la mínima expresión a los grupos opositores, especialmente los de izquierda, y también buscó formas de control en el marco de la ley. En tal sentido, el Ejecutivo envió un proyecto de ley que pretendía solucionar el problema de los civiles en posesión de armamentos. El proyecto era innovador, pero encontraba resistencia en algunos legisladores por el hecho de que igualaba los costos de la tenencia de armas. Es decir, que lo mismo se pagaría quien tuviera un arma en casa como protección, que aquel que la usaría para ostentarla al cinto. Esa igualación de tarifas presupuso que la extensión de uno u otro permiso estaría condicionada por motivos de orden moral y de 98

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necesidad, o sea, en función de la clase de persona que lo solicitara y de la convicción de sus reclamos. La violencia no era nueva en la vida dominicana. Tema recurrente en la historia política del siglo XIX y del XX, utilizado como forma de expresión política en uno u otro bando, fue mucho más evidente durante los primeros años del gobierno de Balaguer. La necesidad de lograr la paz pública a través de mecanismos represivos del Estado se hizo un imperativo del modelo de dominación impuesto. La represión a la oposición política era un suceso cotidiano. La situación llegó a tal punto, que un senador de la oposición presentó un proyecto de ley que prohibía a la Policía Nacional usar fusiles, ametralladoras y demás armas de guerra para dispersar mítines, desórdenes y otros actos similares. La motivación y el argumento para la presentación del proyecto fue el hecho de que la Policía había reprimido con armas de fuego desfiles de estudiantes y trabajadores, ocasionando pérdidas de vidas. Otro argumento utilizado por el legislador era que, en todos los países del mundo, la Policía era una institución destinada a proteger la tranquilidad y el orden público, con medios que no pusieran en peligro la vida de los ciudadanos. Se iniciaba una democracia autoritaria.90 El presidente Balaguer, a fin de disponer de un instrumento jurídico que le ofreciera la legalidad necesaria a su régimen, hizo los aprestos necesarios para promulgar una nueva Constitución que sustituyera la de 1963. El 28 de noviembre de 1966, con apenas cinco meses en el poder, promulgó la nueva carta fundamental de la República. Una Constitución hecha a imagen y semejanza de su promotor. El artículo 55 tenía como propósito validar todo lo que emanara del Poder Ejecutivo. Los demás poderes, el Judicial y el Legislativo, estaban a merced de la voluntad del Ejecutivo. El modelo impuesto en 1966 se agotó en 1978. Tuvo su período de gloria, de crisis y finalmente colapsó.

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Mu-Kien Adriana Sang (1999). «Un siglo de vida. Del autoritarismo heredado a la democracia anhelada», en Moya Pons, Sang, Balcácer y Álvarez, El siglo XX dominicano: economía, política, pensamiento y literatura. Santo Domingo: Codetel.

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Luna de miel entre las dos naciones El vínculo que se había establecido entre los dos Estados, China nacionalista y República Dominicana, no solo prosiguió con el nuevo gobierno encabezado por el Dr. Joaquín Balaguer, sino que se fortaleció y amplió. Poco tiempo después de asumir el poder, el embajador Mathew Tseng-Hua Liu cumplía su misión y era sustituido por Sun Ping Chiem. El diplomático saliente fue objeto de muchas despedidas, tanto por el sector público como por el privado. Su paso por el país dejó huellas, pues se había iniciado el gran proyecto de la escuela experimental. El canciller de la República Dominicana del momento, Fernando Amiama Tió, lo condecoró con la Gran Cruz de Plata y pronunció un discurso de alabanza al milagro taiwanés: En medio del avatar de la vida pública, el deber sabe compensar a los hombres en los afanes que impone el reclamo de nuestro tiempo […]. Para mí, que no ignoro la fina dedicación con la cual habéis conducido la misión Diplomática de vuestro país y la comprensión con que habéis compartido con nosotros vuestra permanencia en la República Dominicana, constituye una satisfacción que sobrepasa el sentido de lo protocolar, cumplir el honroso encargo de imponeros la condecoración de la Gran Cruz de Plata […]. La condecoración que os impongo en esta feliz ocasión que es el más alto galardón que confiere a hombre como vuestra Excelencia la República Dominicana es también la representación de los ideales de aquellos hombres que hicieron posible la autodeterminación de los pueblos, que es el alma de nuestra nacionalidad. Al dejar cumplido este honroso encargo, me es grato formular mis votos más cordiales por la ventura personal de vuestra Excelencia, por las glorias de la República Nacionalista China, por su pueblo indómito y por su ilustre Jefe de Estado Chang Kai-Shek, cuya voluntad ha hecho posible la supervivencia del espíritu milenario.91 91

«Canciller exalta esfuerzos de Taiwán», El Caribe, 3 de marzo de 1967.

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El presidente Balaguer, que no era dado a asistir a recepciones, participó en varias organizadas en la embajada de la República China nacionalista de Taiwán. La primera fue en abril de 1967 con motivo de agasajar a los miembros distinguidos de la colonia. La segunda, más importante, era la tradicional celebración de un año más del advenimiento de la China nacionalista.92 Era la oportunidad perfecta para que el Embajador agradeciera y elogiara al Gobierno. Así lo hizo en su discurso. Un elemento interesante en la celebración de las fiestas nacionales de 1967 fue que el Casino Chino organizó un certamen para elegir a la Señorita Colonia China. El jurado estuvo presidido por el embajador chino, Sun Ping Chiem. Además de la selección principal fueron escogidas damas de la corte. La decisión final generó grandes expectativas en toda la colonia: Clara Joa fue coronada como Señorita Colonia China; Tania Chan, como «la mejor vestida»; Leida Gautreaux Chang, «la más lucida»; Gionguey Sang, «miss simpatía»; Kwot Jee, «miss 10 de Octubre». El Embajador Ping Chiem se dirigió a la concurrencia manifestando su satisfacción de estar en medio de tantos compatriotas al celebrarse la fiesta nacional de su país. El señor Ping Chiem asistió acompañado del tercer secretario de la Embajada, Señor Wu, y de su esposa la señora Wu.93 La prensa informaba que la Señorita Colonia China había asistido posteriormente con toda su corte a la recepción de la embajada y fueron presentadas al presidente Balaguer. Este hecho, aparentemente banal, tuvo su importancia política. Recuérdese que, en los años anteriores, a la recepción de la embajada solo asistía el canciller, como representante del Presidente. Sin embargo, el presidente Balaguer en persona asistió a la recepción y expresó palabras de aliento a la labor realizada por el Gobierno de Taiwán: «...el presidente Balaguer y el embajador Sun Ping Chiem brindaron con champagne por el progreso y ventura de la República Dominicana y China. El representante diplomático chino brindó también por el ejecutivo dominicano, y este lo hizo a su vez por el 92 93

«Balaguer asiste a recepción», Listín Diario, 11 de octubre de 1967. Ídem.

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presidente Chiang Kai Shek».94 Se estaba pues sellando un pacto político. Se mostraba a la comunidad nacional e internacional cuál era la opción política dominicana ante la existencia de las dos chinas. Otra evidencia de las buenas relaciones fue la promulgación del Decreto No. 1587 del presidente Balaguer, en el que nombraba al Dr. Paul Weng-Cheng Wang como cónsul honorario de la República en Taipéi, República de China nacionalista.95

Las misiones oficiales no cesan Las misiones oficiales chinas fueron muy prolíficas en los primeros años del Gobierno. En 1968, el país recibió la visita de un enviado especial del presidente Chiang Kai Shek, el señor Sampson C. Shen, quien llegó acompañado de una nutrida delegación: Hong Fan Chon, director adjunto del Departamento del Centro y Sur América; Pablo Shien Kwei, consejero de la embajada China en Madrid; Yu-Kun Yan, jefe de la División del Servicio para Agricultores: C.L. Young, perito mayor del Departamento de Comercio; José Din Ta-San, capitán de fragata de la Marina China; Dominie T.H. Chang, secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores, y Lorenzo Wang, corresponsal de la Agencia Central de Noticias Chinas. La misión oficial, después de agotar varios días de visita, partió rumbo a Haití, donde debía cumplir una agenda similar. A su llegada, el enviado del presidente de Taiwán, el señor Shen, dijo que reconocía «el alto precio que ha tenido que pagar el pueblo dominicano para preservar su libertad y sus instituciones democráticas…». Tuvo palabras de elogio para el presidente Balaguer, a quien le felicitaba por «los notables avances conseguidos por la República Dominicana, bajo la sabia dirección del presidente Balaguer, en la defensa de los derechos humanos, la estabilidad social y el desarrollo económico». 96 Uno de los aspectos más interesantes de la visita de Shen fue cuando hizo referencia a la colonia china: «...separados nuestros países por el vasto océano, hace muchos años llegaron los primeros inmigrantes 94 95 96

Ídem. «PE designa 2 cónsules», Listín Diario, 22 de agosto de 1967. «Destacan alto precio RD para preservar libertad», Listín Diario, 11 de marzo de 1968.

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chinos a esta hospitalaria tierra […] la mayoría de los miembros de nuestra colonia ha formado aquí sus hogares y se sienten como en su segunda patria por el hecho de compartir idénticos ideales de paz, libertad y democracia, las relaciones amistosas entre nuestros países son cada vez más estrechas».97 La prensa da cuenta que en las recepciones que se organizaron en honor del diplomático hubo una gran participación de miembros destacados de la colonia china. Uno de los actos más importantes fue la condecoración de la Orden de Nube Propicia, en el grado de Gran Cordón Especial, que otorgó el presidente Chang Kai-Shek al presidente Balaguer, a través de su emisario, el Dr. Shen. Este reconocimiento se hizo en un acto muy protocolar en el Palacio Nacional. Al recibir la distinción, el presidente dominicano no solo agradeció, sino que aprovechó la ocasión para exponer su política a favor del bloque occidental en contra del comunismo: El presidente Balaguer dijo anoche que si la República Dominicana cae en la órbita comunista «peligraría la parte de la cultura occidental representada en el mundo de hoy por la civilización americana». El jefe del Estado, al agradecer la distinción, dijo que hay condecoraciones que responden a un simple formalismo y que se otorgan de acuerdo con los usos diplomáticos por razones de índole estrictamente protocolar o por imperativo de las conveniencias oficiales. Empero, señaló que la que le fue conferida «traduce un hondo sentimiento de solidaridad entre las dos islas que, aunque situadas en dos continentes distintos, casi geográficamente antípodas, comparten idénticos destinos en esta convulsionada etapa de la historia contemporánea». Dijo que Formosa ocupa en el «Asia un punto neurálgico que sirve a las democracias occidentales de escudo contra la penetración de una ideología que amenaza con destruir lo que sobrevive a aquel continente de la vieja cultura de Confucio». Afirmó el estadista que «si Formosa desapareciera, absorbida por el monstruo que aspira a extender a todo el planeta sus fauces tentaculares, es posible que en el Asia se extinga por varios siglos 97

Ídem.

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la antorcha de la libertad […]. También se cerraría la única puerta de comunicación que le queda a la cultura occidental en aquella parte del mundo […]. Formosa constituye un ejemplo digno de imitación para el pueblo dominicano […]. Esa nación está obligada a vivir de sus riquezas agrícolas y a buscar en la tierra la fuente única del desarrollo y de la prosperidad […]. Formosa ha dado al mundo una lección de patriotismo y de sensatez colectiva uniendo, en la hora de adversidad, todas sus energías y todos sus recursos humanos para la ardua empresa de la salvación nacional […]. Gracias a esa unidad ha podido sobrevivir y seguirá sobreviviendo Formosa, como un ejemplo para todos los países débiles que solo disponen para su preservación, en un mundo de crisis, de la justicia de su causa y de su irrevocable amor a los grandes ideales humanos».98 El diplomático visitante cursó una invitación especial al canciller dominicano, Fernando Amiama Tió, para que visitara la China nacionalista. Aprovechando la visita del enviado especial, el embajador chino, Sun Ping Chien, realizó un acto para condecorar con la orden del Gran Cordón de la Estrella Brillante a cinco funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a saber: Jaime Viñas, Antonio Morales Castillo, Ciro Amaury Dargam, Francisco José Nadal Rincón y Ramón Cáceres Ureña.99 El Gobierno dominicano reciprocó el reconocimiento al imponerle al doctor Shen, jefe de la misión, la condecoración de Duarte, Sánchez y Mella, en el grado de Gran Cruz Placa de Plata. Impuso el galardón el canciller dominicano, Fernando Amiama Tió. En su discurso, el funcionario afirmó que era una decisión de Estado «estrechar cada día más los vínculos de amistad que unen los dos pueblos».100 Las noticias aparecidas durante la visita confirman la interpretación de que la colonia china se sumó a las políticas oficiales de la embajada de Taiwán. En efecto, en 1968 organizó una cena de gala para homenajear a los distinguidos visitantes. Participaron los principales miembros de la colonia: empresarios, profesionales y comerciantes. Antes de la cena, 98 «Presidente Balaguer recibe la Orden de Nube Propicia», El Caribe, 8 de marzo de 1968. 99 Listín Diario, 14 de marzo de 1968. 100 «Imponen condecoración a jefe de misión china», Listín Diario, 3 de marzo de 1968.

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la misión había visitado al Centro Social Chino, ubicado en el corazón de la avenida Duarte. Los miembros de la colonia organizaron un acto con presentaciones artísticas y emotivos discursos. «Durante el agasajo celebrado en el Centro Social Chino, el doctor Sampson C. Shen se dirigió a los presentes indicándoles el motivo de la visita de la misión al país. Así como también el placer que sentía al encontrarse entre conciudadanos».101 En ocasión de esa visita, el entonces secretario de Agricultura, Fernando Álvarez Bogaert, señalaba que «la República Dominicana tiene contraída una deuda con la China nacionalista por la asistencia que ese país oriental está prestando para el desarrollo agrícola dominicano». El Secretario de Agricultura habló en términos muy elogiosos de los técnicos chinos con quienes el Gobierno tenía en marcha la estación experimental arrocera de Juma. El resultado más importante de esa asistencia técnica era la formación de un grupo importante de productores de semillas de arroz certificadas. El proyecto tuvo sus adeptos y defensores, y también sus opositores. La visita de Shen y sus acompañantes tuvo resultados inmediatos. En mayo de 1968, el canciller dominicano, Fernando Amiama Tió, realizó una visita oficial a China nacionalista. Estuvo acompañado del embajador dominicano Amaury Dargam, encargado de Asuntos Europeos y Afroasiáticos de la Cancillería, y del periodista Pedro Álvaro Bobadilla. Expresó el Canciller dominicano que «con verdadera complacencia me dispongo a corresponder a la gentil invitación, que me ha formulado el gobierno de la China Nacionalista para visitar ese progresista país […]. Esta invitación es fruto de los estrechos vínculos de amistad que unen a los pueblos y gobiernos de nuestras naciones», y la interpretó como un fraterno homenaje de afecto de la China Nacionalista hacia la República Dominicana. «Me congratulo, por otra parte, de que las circunstancias me hayan abierto la vía de visitar al heroico pueblo de Formosa, lo cual representa para mí una acariciada satisfacción personal».102

101 «Colonia china ofrece recepción a Embajador», Listín Diario, 12 de marzo de 1968. 102 «Sale Canciller de RD a China Nacionalista», Listín Diario, 8 de mayo de 1968.

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A mediados de 1971 generó muchas expectativas la posible llegada de una nueva misión. La prensa estaba en alerta, preguntándose cuándo se efectuaría la visita porque, se decía, resultaría muy beneficiosa para el país. En esas reuniones se tratará sobre la cooperación económica que el gobierno de Formosa pueda ofrecer a los planes de desarrollo del país […]. Se dijo también que en las reuniones se tratará sobre problemas de la agricultura, la industria y aspectos relacionados con la minería y la exportación de algunas materias primas de la República Dominicana. Se indicó que el gobierno de Formosa está interesado, entre otras cosas, en el yeso que utilizarán las fábricas de cemento, que se produce aquí en grandes cantidades. También China importa bauxita de la que se extrae de las minas de Cabo Rojo, en Pedernales.103 En agosto de 1971, llegó una nueva misión diplomática de carácter económico procedente de China nacionalista. Según la información aparecida en la prensa dominicana, tenía como misión intercambiar ideas y ver la forma de impulsar la cooperación cultural y económica. El acontecimiento fue altamente celebrado por la colonia china. Una amplísima comisión de destacados residentes chinos fue al aeropuerto con carteles de bienvenida y en expresión de alegría por la visita y los aportes que podrían hacer al país. El embajador de China, doctor Sun Pin-Chien, ofreció una recepción el 30 de agosto de 1971 con el propósito de agasajar a los importantes visitantes, encabezados por Chi-Cheng Chang, ministro de Comunicaciones de China nacionalista. La delegación era amplia y representativa, pues además de Cheng Chang, se encontraban Che Shy Hoo, embajador al servicio del Ministerio de Relaciones Exteriores; Tsun Ti Chen, director de la Oficina de Inspección de Mercaderías y Cuarentena del Ministerio de Asuntos Económicos; Hsue Chung Chow, especialista a cargo de las industrias químicas; Sahowen Tang, consejero de Turismo; Kuan Chi Su, 103 «Misión China Nacionalista realizará visita al país», El Caribe, 24 de julio de 1971.

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jefe de la división de cultivos del Departamento de Agricultura y Bosques, y C.T. Wu, tercer secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores. En la recepción, el Gobierno chino condecoró con el Gran Cordón de la Orden Estrella Brillante a funcionarios dominicanos: Jaime Manuel Fernández, canciller; Altagracia Bautista de Suárez, secretaria de Industria y Comercio; César Sandino de Jesús, secretario de Agricultura: Homero Hernández, embajador encargado de la División para Asuntos de la ONU, OEA y Conferencias Internacionales; Enriquillo Rojas Abreu, encargado de la División para Asuntos Económicos, y finalmente Nicolás Silfa, embajador encargado de la División de Asuntos Europeos y Afroasiáticos.104 El entonces canciller, el señor Jaime Manuel Fernández, afirmaba que el Gobierno dominicano buscaba que se ampliara la cooperación técnica, aumentando el número de técnicos chinos en materia agrícola. El grupo visitante estuvo presidido por el doctor Chi- Cheng Chang: Aunque separados nuestros dos países por el vasto océano, hace muchos años llegaron los primeros inmigrantes chinos a esta hospitalaria tierra. La mayoría de los miembros de nuestra colonia han formado aquí sus hogares y se sienten como en su segunda patria. Por el hecho de compartir idénticos ideales de paz, libertad y democracia, las relaciones amistosas entre nuestros dos países son cada vez más estrechas.105 La misión hizo ofertas de colaboración no solo al Gobierno, sino también al sector privado. Los dominicanos se dividieron en tres comisiones que analizaban las propuestas. Una de las comisiones estaba coordinada por el economista Juan Bancalari, que estudiaba la propuesta de proveer maquinarias y equipos para la instalación de fábricas. Otra de las comisiones, presidida por Juan Duarte, hijo, ponderaba la ayuda ofrecida por el Gobierno chino para los pequeños y medianos agricultores en la creación de corporaciones agrícolas y pesqueras. La tercera comisión, dirigida por Eudoro Sánchez y Sánchez, se dedicó al estudio del asesoramiento técnico a través del envío de especialistas chinos a 104 «Embajada China ofrece recepción», El Caribe, 31 de agosto de 1971. 105 «Misión china busca estrechar nexos», Listín Diario, 1 de septiembre de 1971.

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la República Dominicana. Por su parte, el Gobierno dominicano pidió un aumento del número de técnicos chinos especialistas en arroz para asistir a los agricultores dominicanos. El Canciller reconoció que el país no había tenido «la agresividad y el dinamismo necesarios para aprovechar al máximo los ofrecimientos de asistencia técnica de China nacionalista». Reconocía, sin embargo, que gracias a la ayuda del gobierno amigo, muchos técnicos dominicanos habían podido disfrutar de becas para especializarse en China.106 Uno de los ofrecimientos que mayores consecuencias positivas trajo para el sector arrocero fue la oferta de instalar en la región norte una procesadora de arroz, con la cual podría transformarse el arroz en harina para la fabricación de pastas alimenticias. Fue muy bien acogida por la Asociación de Industrias de la Región Norte, cuyo presidente, Alcibíades Ovalle Acevedo, dio a conocer a la opinión pública la oferta del Gobierno taiwanés. Según Ovalle, los industriales del arroz, Reinaldo Bisonó, de la firma arrocera Arturo Bisonó Toribio, se había interesado mucho en el proyecto, pero que antes de dar el paso debían hacer los estudios de factibilidad. Otros proyectos surgieron de la visita. El primero fue la posible instalación de una fábrica de bloques y un sinnúmero de artículos de arcilla; y el segundo, la fabricación de porcelana a través del aprovechamiento del caolín y el silicato de sodio, ya que en Santiago y sus alrededores había gran cantidad de esa materia prima. Un tercer proyecto fue el de la extracción de la caseína, utilizada para la fabricación de pinturas, cosméticos, productos medicinales, entre otros. La misión taiwanesa aseguró en Santiago de los Caballeros, en una reunión con industriales y comerciantes de la región del Cibao, que apoyaría el desarrollo de la industria ligera: El doctor Alcibíades Ovalles Acevedo, presidente de la Asociación de Industrias Región Norte, dijo que «la parte más importante de las conversaciones es el estudio que se hará para la posible instalación de una planta que transforma arroz en harina para la elaboración de pastas alimenticias». 106

«Analizan oferta asistencia China», Listín Diario, 3 de septiembre de 1971.

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La firma Arturo Bisonó, C. por A. está interesada en el proyecto y dispuesta a poner en marcha ese tipo de industria una vez comprobada la factibilidad de su instalación.107 Otro proyecto presentado fue el de la producción de esmalte para la conservación de la madera.108 Durante los días que los distinguidos visitantes estuvieron en el país, resurgió el proyecto arrocero de Juma, ubicado en Monseñor Nouel. El secretario de Agricultura de ese momento, Sandino de Jesús, aseguraba, durante una visita que los diplomáticos hicieron a la estación experimental, que la disponibilidad de arroz en los últimos años obedecía en parte al eficiente trabajo de los técnicos chinos. Afirmaba el funcionario estatal que desde 1968 el país no había tenido que importar arroz. Recuérdese que el proyecto de Juma comenzó en 1964, uno de los primeros financiados por la embajada de Taiwán. La dirección de la estación estaba bajo el mando del doctor Heish, considerado en ese momento una de las grandes autoridades mundiales en materia arrocera. En esa estación experimental se producían semillas del cereal que luego eran enviadas al Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias (CENIA), perteneciente a la Secretaría de Agricultura, ubicado en San Cristóbal. Allí las semillas se ponían a disposición de los agricultores seleccionados que tenían contrato de experimentación. Una vez entregadas, se sembraban en campos también seleccionados para la multiplicación de la semilla. Según los datos de la Secretaría de Agricultura, con las semillas tipo Fundación se había triplicado la productividad por tarea. Los resultados de estos experimentos fueron destacados por la prensa nacional. El gran periodista dominicano, don Rafael Herrera, definió el proyecto como «la Universidad del Arroz», por sus positivos resultados. La embajada de Taiwán se había anotado un triunfo. La batalla estaba casi ganada.109 El Gobierno le dio mucha importancia a la visita. Fueron condecorados con la Orden de Duarte, Sánchez y Mella, en el grado de Gran Cruz. En el acto, el canciller Jaime Manuel Fernández reiteraba su alianza con la 107 «China ayudaría a Región a crear nuevas industrias», El Caribe, 6 de septiembre de 1971. 108 Listín Diario, 6 de septiembre de 1971. 109 Ídem.

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China nacionalista. El discurso fue claro y preciso en cuanto a la opción preferencial del Gobierno dominicano: El otorgamiento de la Orden de Duarte, Sánchez y Mella en el grado de Gran Cruz placa de plata, constituye una evidencia del aprecio en que tiene el señor presidente de la República vuestros múltiples merecimientos. Y es también una ofrenda que en vuestra persona se hace al valeroso pueblo chino. Valientes e inexorables próceres fueron los fundadores de la República cuya grandeza está representada en las insignias que tengo el privilegio de imponeros [...]. Recibidlas como un gesto propicio de la amistad imperecedera que liga a nuestros Gobiernos y Pueblos respectivos. Y permitidme por último que formule mis votos más fervientes por [...] el bienestar de todos los hijos laboriosos y patriotas de China y por las glorias del Excelentísimo Jefe del Estado, Generalísimo Chiang Kai Shek.110 La misión partió dejando una estela de buenos recuerdos. El Gobierno y el sector privado se comprometieron en dar seguimiento a todas las ofertas. Por su parte, la colonia china celebraba la visita con algarabía. El acontecimiento significó una oportunidad para brindar a la comunidad nacional una imagen diferente de los chinos en el país. Un acuerdo de mucha trascendencia fue el firmado entre los dos gobiernos en el año 1975, ya que ampliaba el marco de la cooperación, más allá de la asesoría técnica en materia agrícola. Se le denominó Convenio Cultural. En el artículo 1 ambas partes se comprometían a fomentar el intercambio cultural entre los países, en los órdenes literario, científico y artístico. Para materializar esa intención aseguraba que las partes debían comprometerse a otorgar las mayores facilidades para que las visitas en uno y otro sentido se efectuaran. Los siguientes artículos del Convenio Cultural establecían que las partes se comprometían a intercambiar libros y material audiovisual, a fin de promover el conocimiento de la cultura de ambos pueblos. 110 Ídem.

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Uno de los artículos más interesantes era el 7, que planteaba la concesión de becas a los nacionales de los dos Estados para la realización de estudios universitarios o para impulsar las investigaciones. En el siguiente artículo, el número 8, los gobiernos se comprometían a facilitar el intercambio de profesores, técnicos, científicos, artistas, escritores y artesanos, mediante la concesión de las facilidades necesarias. El artículo 9 expresaba que las partes debían facilitar el viaje de los respectivos ciudadanos para participar en congresos, certámenes artísticos, científicos y deportivos, proporcionándoles además los gastos de transporte y los de permanencia. El Convenio tenía una duración de diez años a partir de la fecha de su firma.111 Otro ejemplo más de las fluidas relaciones entre los dos países era que el intercambio no se limitaba a lo económico y político, sino que se ampliaba a lo deportivo y cultural. Por ejemplo, en enero de 1975 se anunciaba por todo lo alto que el equipo de baloncesto femenino de China nacionalista vendría al país a jugar con el dominicano. Después la prensa se hizo eco de que las invitadas habían superado al equipo criollo por más de treinta puntos (85-58). «Las chinas dominaron principalmente en los tiros a distancia y los rebotes superando igualmente a las criollas en estatura y el desplazamiento por toda la cancha».112

El cultivo del arroz se convierte en su principal aliado La necesidad de reconocimiento del Gobierno de Taiwán hizo que su dinamismo diplomático se acomodara a cualquier régimen político que naciera en la República Dominicana. Durante los cinco años de profunda inestabilidad, los embajadores taiwaneses se asociaban con el gobierno de turno, sin importar si era de facto o democrático. Al ascender Balaguer al poder, la adhesión al nuevo régimen no tenía cuestionamiento. Por demás, el nuevo Gobierno, consabido anticomunista, abrió sus puertas a la diplomacia del pequeño país. 111

Acuerdo de Cooperación Cultural. MIDEREX. Archivo General de la Nación. http://agn.gob. do/index.php/servicios/item/373-consulta-del-repositorio-de-documentos-electronicos 112 «Jugadoras equipo de China superan a criollas 83-58», El Caribe, 17 de enero de 1975.

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Los responsables de la embajada china trabajaron intensamente para retribuir el apoyo recibido del Gobierno dominicano, por lo que dirigieron su accionar en dos sentidos. En primer lugar, una dinámica actividad diplomática con el Gobierno dominicano, que en ese momento se iniciaba el período de los doce años de Balaguer. La cooperación técnica fue uno de los principales estandartes. Los ejemplos sobran. Y, en segundo lugar, la demostración a la sociedad dominicana de los grandes aportes de la colonia china al país. Había una prioridad incuestionable: presentar una imagen distinta de la inmigración china, por lo que se hicieron notables esfuerzos por mostrar cómo muchos ciudadanos habían logrado abrirse un espacio y descollar en sus respectivas disciplinas. Los resultados de los técnicos taiwaneses en el país fueron muy alentadores. Se veía el cambio en la producción agrícola, especialmente el arroz; por esta razón, a los pocos meses de haber subido al poder, el presidente Balaguer dio instrucciones al embajador dominicano en Taipéi, el señor José Villanueva, que renovara el acuerdo y que se ejecutara a través de la Secretaría de Agricultura.113 En noviembre de 1966, a los pocos meses de iniciado el régimen de los doce años, el Senado de la República aprobó la extensión del acuerdo de cooperación, que se había firmado años atrás. Se ratificaba el compromiso de China nacionalista de continuar los trabajos de extensión y mejoramiento del cultivo de arroz y para que los seis técnicos agrícolas siguieran laborando un año más en el país.114 En verdad, la labor que habían hecho esos asesores en materia educativa para los cultivadores de arroz fue impresionante. En un gran informe, el periódico Listín Diario decía que el cultivo de ese cereal se había transformado desde su llegada a nivel de producción y calidad. Un elemento clave en ese proceso había sido enseñarles a los productores nuevas técnicas que ayudaban a manejar mejor los ciclos de los cultivos, mejorar la calidad de las semillas y aumentar la productividad.115 Lo cierto es que la escuela experimental de Juma constituyó un hito en el mejoramiento de la producción arrocera en el país. 113 Resolución No. 65 del 26 de noviembre de 1966. Gaceta Oficial 9013 del año 1966. AGN. 114 «El Senado aprueba extensión acuerdo», Listín Diario, 25 de noviembre de 1966. 115 «Misión china transforma cultivos de arroz», Listín Diario, 28 de noviembre de 1966. Véase también «Nuevas variedades arroz mejorarán la producción», El Caribe, 26 de noviembre de 1966.

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El cultivo del arroz en fecha adecuada y la aplicación apropiada de fertilizantes podría determinar un aumento de un 20 por ciento sobre el promedio de producción actual, se reveló durante una mesa redonda celebrada en la escuela experimental de Juma. En la reunión participaron técnicos de la misión china que tiene su asiento en la misma localidad. Yung Piang Chang, quien preside la misión, subrayó los logros y progresos obtenidos en este año en las cosechas de arroz. Por otra parte, Yia Tieh Hsieh, otro técnico asiático, se refirió al mejoramiento de semillas por selección, así como a la hidratación artificial e introducción de variedades extranjeras […]. Trascendió en la reunión que se han introducido 628 variedades para los propósitos de mejoramiento, entre las cuales se han seleccionado Chianung (variedad de Taiwán) y el PH4-11 (variedad de Filipinas), además de algunas líneas puras del Toño Brea, así como de las variedades Flandes, Gigante, Yabacoa y Fidelia. Se comprobó, además, que la variedad Yabacoa 109 y la Siam 29 son las más resistentes de las 388 variedades utilizadas de resistencia contra el Piricularia orizae. En relación con el cultivo del arroz, se dijo que puede cultivarse todo el año, aun en tres cosechas, bajo buenas condiciones de irrigación, señalándose a febrero y marzo como los meses de siembra en primavera, y julio y agosto para la fecha de otoño. Finalmente se tomaron acuerdos para adoptar una guía para la fertilización del arroz incluyendo las fórmulas para las variedades mejoradas y las locales.116 Ese encuentro fue trascendental. No solo estaban los propietarios de fincas arroceras, productores, agricultores, sino también el staff del Etado dominicano: Moisés Contreras, director de la escuela experimental, y Juan Henderson, director del Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias. Se encontraban presentes tres expertos de la Universidad de Texas: William Lyles, James Kirhivond y Jesse Treviño.

116 «Señalan mejor condición de aumentar cultivo arroz», El Caribe, 24 de noviembre de 1966.

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Los resultados fueron tan importantes como sorprendentes. En el año 1967 los productores aseguraban que el aumento de la producción arrocera no sería de 20 % como se había previsto sino de un 25 %.117 La estación de Juma seguía dejando huellas. Los experimentos con las diferentes variedades y el proceso educativo con los productores daban sus frutos. Después de muchos ensayos y errores, los técnicos chinos aconsejaron que la variedad, conocida en el comercio de la capital como Valencia, pero que en realidad era Chianung 242, era la mejor para la calidad del suelo dominicano: Entre las cualidades que ofrece […] está la de que podría llegar al consumidor a 12 centavos. Actualmente se vende el Valencia a precios que oscilan entre los 37 y 42 centavos en algunos supermercados. Además, tiene un mayor rendimiento en el molino: 74 por ciento. El arroz corriente rinde 67 por ciento. Según se explicó, esta circunstancia influye sensiblemente en el precio. También tiene un mayor rendimiento unitario en el campo mayor que el arroz que se ha producido, es decir, rinde a razón de ocho quintales por tarea, o sea, un 40 por ciento más que el Toño Brea. Se señaló que el Chianung es resistente a las enfermedades y al frío […]. Según explicó Yun Ping Chang, jefe de la misión china que trabaja en Juma, para el 1966 se cubrirá un área de 300,000 tareas sembradas de las variedades mejoradas de Toño Brea 439, PH4-11. Lo que se ha hecho es producir semillas certificadas, las cuales se han distribuido por contratos a campesinos de La Vega, Bonao, Pimentel, Nizao, Mao, Guayubín y Castañuelas. La cantidad de semillas mejoradas que habrá en 1968 es de 361,400 toneladas, según los mismos cálculos.118 Los resultados con la experiencia del cultivo del arroz, motivaron al presidente Balaguer a fortalecer y ampliar sus relaciones con Asia. 117 «Esperan aumente 25 por ciento la producción nacional de arroz», Listín Diario, agosto de 1967. 118 «Estación de Juma produce arroz de alta calidad», Listín Diario, 12 de julio de 1967.

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En marzo de 1967 envió con plenos poderes al señor Rafael A. Taveras como cónsul general de la República Dominicana en Hong Kong. Tenía el mandato de aumentar el mercado de azúcar, tabaco y café dominicanos en el continente asiático. Según la información, Taveras era un experimentado comerciante importador-exportador con muchas relaciones a nivel internacional.119 En diciembre de 1969, otra importante visita, que marcó verdaderamente la historia en el cultivo del arroz en todo el país, fue organizada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). En ese organismo laboraba el Dr. Y.T. Mao, quien viajó al país en calidad de asesoramiento. La visita del experto fue importante tanto para los técnicos chinos que estaban en la estación experimental de Juma, como para el Gobierno y los productores: Recomendó definir las épocas de siembras por variedades y por las zonas del país […]. También se pueden hacer mejores estimados de la producción y se hace un mejor aprovechamiento del clima y se puede programar mejor la adquisición de productos agroquímicos. Además, se favorece la prevención y el control de plagas y enfermedades […]. Hay algunas definiciones básicas en cuanto a las variedades: Higüeyano 32 e Inglés Largo, que son invernales y de largo período (entre 150 y 170 días). La de primavera son Toño Brea tradicional, Toño Brea Enano 5, IR-5 y otros.120 No todo era color de rosa. En 1970, algunas voces se elevaron para exigir resultados. Los agrónomos Luis Arias y Homero Hernández Arias habían criticado duramente los resultados de la misión, argumentando que no se veían los buenos frutos y dudando sobre todo de la calidad de las variedades que se habían creado. El director de la estación experimental salió en defensa del proyecto y sobre todo de la cooperación china: El doctor Vargasvila García Fortuna indicó que antes de la presencia de la misión, la producción de arroz en el país era de 1.4 tone119 «Cónsul RD en Hong Kong parte hoy a ocupar cargo», Listín Diario, 17 de marzo de 1967. 120 «Visita técnico chino», El Caribe, 3 de diciembre de 1969.

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ladas métricas por hectáreas y que después de su participación esta cifra aumentó a 2.4 [...]. Expresó que no es cierto que las variedades arroceras Toño Brea, Enano, Juma I sean de pésima calidad ya que en los molinos pagan con un sobreprecio de dos pesos el Juma I en relación a las otras variedades. Por otra parte, el agrónomo García Fortuna manifestó que antes de lanzar una variedad a manos de agricultores en la estación se toman en cuenta tres condiciones fundamentales que son: buena producción, buen procesamiento y de buen mercado para el productor. La labor que estamos desarrollando en la estación de Juma —expresó el funcionario— se justifica con la producción que se ha logrado en los últimos años que ha impedido la importación de arroz. Ya en el país no se presentará el caso del año 1968 cuando hubo de importarse 550 mil quintales del grano. 121 No obstante el impasse, el asesoramiento prosiguió y la escuela experimental comenzó a dar sus verdaderos frutos en la producción del arroz. El equipo técnico dirigido por el Dr. Yin Tieh Hsieh siguió trabajando arduamente a pesar de las críticas y los reveses. No era fácil transformar una larga tradición de cultivo en pocos años. El tiempo les dio la razón a los técnicos taiwaneses, pues a partir de los años 70 el cultivo del arroz mejoró considerablemente.

La Ley No. 299, las zonas francas y la inversión de Taiwán El economista Raúl Prebisch ha sido, sin duda alguna, el intelectual de mayor impacto en las teorías que planteaban los caminos para el desarrollo económico de América Latina. Su análisis sostenía que el continente no podía seguir siendo parte del circuito internacional, aportando materias primas para importar productos elaborados a costos superiores a sus posibilidades. Por esta razón planteó la urgente necesidad de desarrollar el sector industrial, y para lograrlo debía contar con el apoyo estatal. La industria del continente latinoamericano tiene un padre: Raúl Prebisch y 121 «Justifica presencia misión china en Juma», Listín Diario, 16 de junio de 1970.

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la teoría que abogaba la CEPAL de fomento de la Industrialización a través de la Sustitución de Importaciones (ISI). Estaba claro el pensamiento de Prebisch. Los países de América Latina podrían transformar la economía exportadora de bienes primarios a los países europeos, en una economía capaz de producir los bienes y servicios que importaban. No negaba, en modo alguno, la necesidad de incentivar el comercio exterior, al considerar que debía existir una nueva relación económica entre los países, no la típica relación centro-periferia que primaba históricamente porque sería una relación desigual. Esta propuesta para desarrollar la industrialización, decía el autor, permitiría el ahorro, ya que los países no tendrían que gastar tantas divisas en moneda fuerte, especialmente el dólar. Lo interesante es que hacía referencia a los Estados Unidos al plantear que su realidad era muy diferente. Algunos se preguntarían si la solución que se planteaba para los países de América Latina podría ser adecuada también para el coloso imperial. La respuesta era obvia: ¡No! La asimetría de las economías era evidente. Esta afirmación implica que América Latina y el Caribe debían buscar sus propios caminos. Diseñar sus propias fórmulas. Un grave problema de la región era el financiamiento de la actividad económica. ¿Debía buscarse dinero fuera de las fronteras de los países para financiar la industria? Esa solución constituía un problema. Decía Prebisch que el problema no era nada simple, pues tenía muchas implicaciones. Una de ellas era el incumplimiento de servicios financieros. Aseguraba que si no se realizaban, tendría que pagarse con exportaciones en la misma moneda y, si no crecían, las dificultades de pago crecerían en la misma proporción. La única forma de romper era mediante el incentivo al desarrollo industrial. El autor estaba claro de que la mayoría de los países de América Latina eran básicamente productores agrícolas, no de bienes industriales. Debía impulsarse el sector de las industrias, favoreciendo a la mano de obra urbana, sin afectar a la productividad del campo. A partir de las tesis de Prebisch y la fórmula de la CEPAL, surgió una pléyade de intelectuales que asumieron como suyas las ideas de la relación centro-periferia, causa fundamental del subdesarrollo latinoamericano. Theotonio Dos Santos y André Gunder Frank fueron 117

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dos de los más destacados. El primero decía que estas ideas permitieron concebir la noción del subdesarrollo como expresión de una situación económica, política, cultural y social, en la cual se combinaban de forma muy negativa el «enclave», el monocultivo, el colonialismo interno, el dualismo económico y el tema racial. La fórmula ISI se expandió en América Latina. Los diferentes gobiernos, democráticos, autoritarios, legales o ilegales del continente asumieron como suya la teoría cepalina, apoyando las iniciativas privadas que buscaban crear industrias, en su gran mayoría ligeras, y de esta manera se transformó el aparato productivo. Las políticas económicas gubernamentales desarrollaron incentivos atractivos a los empresarios que desearan crear industrias. A pesar del impulso, la economía agrícola no desapareció, sino que continuó expandiéndose. República Dominicana entró en esa lógica con Rafael Leónidas Trujillo, prosiguió con el Consejo de Estado, Bosch, el Triunvirato y Balaguer El presidente Joaquín Balaguer de los doce años (1966-1978) intentó fortalecer la industria dominicana, apoyándose en la concepción de la CEPAL, de la industrialización incentivada por el proceso de sustitución de importaciones. Es en este marco en que se sitúa la Ley No. 299 de 1968, que representó un estímulo hacia un desarrollo industrial sustentado en la sustitución de las importaciones de bienes de consumo.122 Esa ley modificaba la Ley No. 4 que había sido promulgada el 3 de octubre de 1963. En un considerando decía que esa legislación no estaba dotada del «automatismo deseable para responder a la demanda de la inversión nacional y extranjera hacia el sector industrial»,123 porque se hacía necesario un nuevo ordenamiento legal sobre la materia. Los artículos de la ley son muy específicos y claros: Art.1. La presente ley tiene por objeto el fomento y estímulo de las empresas industriales nuevas o existentes, nacionales o extranjeras, que contribuyan efectivamente al desarrollo económico del país.

122 Ley No. 299. Gaceta Oficial 9079, 24 de abril de 1965. 123 Ídem.

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Art.2. Solamente podrán acogerse a la presente ley las empresas industriales que vayan a elaborar nuevos productos o nueva producción mediante la transformación de materias primas, nacionales o extranjeras, productos semimanufacturados o intermedios. En ningún caso se aplicará esta ley a otras actividades complementarias, tales como la comercialización de sus productos o la simple obtención de materias primas agropecuarias o minerales sin que medie proceso de transformación industrial. Art.3. Se regirán por leyes especiales, y, por tanto, quedan excluidas de los beneficios que otorga esta ley las siguientes actividades económicas, la Industria Azucarera, la extracción del petróleo y gas natural; las actividades pesqueras en su fase de captura; las actividades mineras en su fase de extracción; las actividades agropecuarias; el turismo y las actividades hoteleras; la industria de la construcción, los servicios y el transporte; el simple envase de productos y la industria artesanal. Art.4. Para la aplicación de esta ley se crea un Directorio de Desarrollo Industrial que radicará en la Secretaría de Estado de Industria y Comercio. Este directorio estará integrado por el Secretario de Estado de Industria y Comercio, quien lo presidirá; el Secretario de Estado de Finanzas, quien actuará como vicepresidente; el Secretario Técnico de la Presidencia; y el Director General de la Corporación de Fomento Industrial; los cuales podrán ser sustituidos por los funcionarios inmediatos inferiores; y además por sendos representantes de la Asociación Nacional de Industrias, de la Cámara Oficial de Agricultura, Industria y Comercio del Distrito Nacional, y del Consejo Nacional de Hombres de Empresa. […] Clasificaciones Industriales Art.6. A los fines del otorgamiento de los beneficios y concesiones que esta ley acuerda, todas las actividades industriales a que se hace mención en el artículo 2, quedan clasificadas en tres categorías que se señalan como A, B y C. 119

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Art.7. Estará comprendida en la Categoría «A» toda empresa industrial que se dedique a la manufactura de producción y destine su producción a la exportación. PÁRRAFO 1: Dentro de esta categoría podrán catalogarse también las fábricas de ensamblaje. PÁRRAFO II. Las industrias clasificadas dentro de esta categoría solo podrán establecerse en las Zonas Francas Industriales que funcionen en el país. Excepcionalmente, el Poder Ejecutivo podrá otorgar permisos para el establecimiento de este tipo de industria, fuera de dicha zona, cuando la naturaleza de los artículos a producirse sea de fácil control y siempre y cuando los artículos o productos no se estén fabricando en el país. Art.8. Estará comprendida en la categoría «B» toda nueva industria que se considere de alta prioridad al desarrollo del país, represente un ahorro de divisas para el mismo, cree fuentes de trabajo y que, por lo tanto, requiera un estímulo especial del Estado. Estas industrias serán aquellas que se dediquen a la manufactura de artículos que no se produzcan en el país, destinados a reemplazar productos de importación para satisfacer la demanda del mercado doméstico. Art.9. Estará comprendida en la Categoría «C» toda nueva producción o expansiones de industrias existentes que se dediquen especialmente a la elaboración de la materia prima nacional o a la manufactura de productos destinados al consumo doméstico, previa comprobación por el Directorio de Desarrollo Industrial de que la capacidad de planta instalada en el país o en proceso de instalación no puede cubrir la demanda interna, excepto cuando a juicio del Poder Ejecutivo se trate de industrias que produzcan materiales que puedan emplearse a obras de interés nacional. PÁRRAFO I: Podrán ser clasificadas dentro de esta categoría, toda nueva industria que no se considere de alta prioridad al desarrollo industrial del país, pero que origine fuentes de trabajo y economía de divisas, que se dedique a la manufactura de artículos que no se produzcan en el país, destinados al consumo doméstico. 120

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PÁRRAFO II: El Directorio de Desarrollo Industrial determinará en cada caso en qué plazo deberá satisfacer la demanda doméstica de las industrias instaladas o en proceso de instalación. […] Art.10. A las industrias clasificadas en la categoría «A» (exportación), el Poder Ejecutivo podrá autorizar que un porcentaje de su producción, siempre que sea inferior al 20 % (veinte por ciento) del valor de esta, se destine al consumo interno, cuando se trate de artículos que no se fabriquen en el país y sujeto a las previsiones del artículo 18 de esta ley.124 A partir del artículo 12, la Ley No. 299 especifica los beneficios a las empresas que se acojan al régimen que establecía. Por ejemplo, la Categoría A gozaba de los siguientes: 1.

Exoneración del 100 % de los derechos e impuestos de importación para los materiales que se necesitaban en el proceso de elaboración del producto.

2.

Exoneración de un 100 % de todos los derechos e impuestos de importación sobre las maquinarias y equipos.

3.

Exoneración también de un 100 % para los gastos de combustibles y lubricantes, excepto gasolina.

4.

Y exoneración de un 100 % del impuesto sobre la renta cuando el negocio principal de la empresa se encuentre establecido fuera del país.

Para las otras dos categorías, la exoneración disminuía. Para la B se establecía en un 95 % y para la C en 90 %. El artículo 17 especificaba el tema de las zonas francas industriales y el tiempo de los beneficios de las exoneraciones sin importar la clasificación, según su ubicación: 1.

Las zonas urbanas y suburbanas de la ciudad de Santo Domingo gozarían de 8 años.

2.

Zonas urbanas y suburbanas de Santiago exoneración por un período de 8 años.

124 Ídem..

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3.

Zonas fronterizas tendrían exoneración por 20 años.

4.

En cualquier otra localidad del territorio nacional sería de 15 años.

Como puede observarse, la Ley No. 299 no se limitó a la sustitución de importaciones, sino que incluyó un sector nuevo en el país, cuya producción se destinaba fundamentalmente a la exportación: las zonas francas. Con todas las críticas que pudiesen hacerse a la ley, no cabe duda que motorizó el sector industrial en el país. En el caso de las zonas francas, el impacto fue mayor, pues ganaron preponderancia y se expandieron por casi todo el territorio nacional. La primera zona franca industrial se creó en la ciudad de La Romana y fue impulsada por la empresa Gulf and Western Americas Corporation, dedicada al cultivo de la caña y la producción del azúcar desde 1967, el año en que adquirió la South Porto Rico Sugar Company. Lo interesante es que este primer parque de zonas francas fue instalado tan solo un año después de la promulgación de la Ley No. 299. La segunda zona franca industrial nació en 1972 en San Pedro de Macorís, y contó con el apoyo de la Corporación de Fomento Industrial (CFI). Al año siguiente, en 1973, se fundó el parque industrial de zona franca en la ciudad de Santiago de los Caballeros. Fue «creada por el sector público, pero, a diferencia de la de San Pedro de Macorís, la administración y operación de la misma fue delegada en una corporación sin fines de lucro creada al efecto, bajo la dirección de experimentados empresarios de la región norte».125 A partir de ese momento, las zonas francas industriales iniciaron un proceso sistemático y permanente de despliegue en todo el país. En ese marco, se inscribe la incursión de inversionistas taiwaneses en las zonas francas industriales, y especialmente las correspondientes a la Categoría A. La experiencia de los asiáticos en materia agrícola es bien conocida en el mundo. Más allá de las asesorías técnicas en materia agroindustrial de Taiwán, se incentivó también el capital de China nacionalista para que invirtiera en el país. El 27 de diciembre de 1971, el doctor Balaguer 125

«Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación». http://cnzfe.gob.do/index.php/es/ sobre-nosotros/historia

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promulgó el Decreto No. 1885, que aprobaba la Resolución No. 150-71 dictada por el Directorio de Desarrollo Industrial el 1.o de octubre de 1971: Articulo 1. Se aprueba la Resolución No. 150-71-C, dictada por el Directorio de Desarrollo Industrial en fecha 1.o de octubre de 1971, que textualmente dice así: RESOLUCIÓN No. 150-71-C CONSIDERANDO: que la impresa Industrias Internacionales de Alimentos, S. A, presentó al Departamento Técnico Industrial una solicitud registrada en fecha 23 de julio de 1971 con el No. 334 para ser clasificada en la categoría «A» y acogerse a los beneficios de la Ley 299 de fecha 23 de abril de 1968, de Incentivo y Protección Industrial. CONSIDERANDO: Que la referida empresa producirá setas (hongos) que destinará a la exportación. CONSIDERANDO: Que el Directorio de Desarrollo Industrial considera conveniente que la empresa destine al consumo doméstico el 20 % de su producción para sustituir las importaciones que de estos artículos se vienen realizando. VISTO: El informe favorable rendido por el Departamento Técnico Industrial, del cual transcriben los siguientes puntos: Inversión total: RD$550,000.00 Localización: Constanza Tipo de proyecto: Nuevo Empleos a crear: 512, máxima capacidad Ingreso anual divisas: RD$612,500.00 Solvencia moral y económica: Satisfactoria

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VISTO: Los artículos 7, 11, 12, 17, 24, 25, 36, 37, 38 y 40 de la Ley No. 299 de fecha 23 de abril de 1968. En ejercicio de las facultades que nos confiere dicha ley, RESUELVE PRIMERO: Solicitar al Poder Ejecutivo autorizar a la referida empresa INDUSTRIAS INTERNACIONALES DE ALIMENTOS, S. A., instalar su planta en el Municipio de Constanza declarando como Zona Franca Especial el área que ocupa la misma. SEGUNDO: Clasificar a la empresa INDUSTRIAS INTERNACIONALES DE ALIMENTOS, S. A., en la categoría «A». TERCERO: Concederle exoneración por el término de 20 años, en proporción de un 100 % de todos los derechos e impuestos de importación y demás gravámenes conexos, incluyendo el arancel, los impuestos unificados y los de consumo interno, que incidan sobre los productos químicos y envases, necesarios para su producción. CUARTO: Solicitar al Poder Ejecutivo autorizar a esta empresa destinar un 20 % de su producción al consumo interno, conforme las disposiciones de los artículos 10 y 18 parte infine, de la Ley 299 de fecha 23 de abril de 1968. QUINTO: Sujetar esta concesión al cumplimiento por parte de esta empresa de las condiciones y obligaciones exigidas por las leyes del país […]. Artículo 2. Se acoge favorablemente la solicitud contenida en la mencionada resolución […].126

126 Gaceta Oficial 9253, 7 de febrero de 1972.

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La empresa del señor Liu tuvo un éxito inesperado, a pesar del escaso conocimiento de sus trabajadores. El cultivo de los hongos no era algo muy conocido en el país. El inversionista taiwanés era el señor Hsing Liu, un experto en el cultivo de hongos, fundador de la empresa Industrias Internacionales de Alimentos. Comenzó en 1973, y ya para 1974, en solo un año, los productores del pueblo de Tireo, Constanza, no solo aprendieron la técnica, sino que produjeron tal cantidad del producto que pudieron exportar. No obstante el éxito, había un problema: la poca capacidad de la mano de obra dominicana. Alrededor de cuatro toneladas diarias de hongos exporta una industria en este poblado hace apenas un año. Las instalaciones de la industria permitirán mantener una producción diaria entre las ocho y las diez toneladas de hongos enlatados, pero dificultades en la asimilación de la técnica de producción por los obreros nativos mantiene reducidos los rendimientos. El presidente de la firma, el señor Hsing Liu, indicó que la producción actual oscila entre la media libra y las dos libras y media de hongos por pie cuadrado. El encargado de las oficinas, Julio Adames, expresó que en condiciones óptimas la producción podría alcanzar hasta cinco libras de hongos por pie cuadrado […]. Liu estimó que cuando los obreros estén más entrenados en el proceso de producción de los hongos mejorarán las condiciones de la empresa. Dijo que muchos de los daños que se producen se deben a descuidos de los obreros que tienen a su cargo las casas de producción. 127 Los resultados de la Ley No. 299 fueron inmediatos y su impacto trascendió el marco del periodo presidencial de los doce años.

127 «Exportan desde Constanza toneladas diarias hongos», El Caribe, 22 de marzo de 1974.

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Naturalizaciones concedidas por Balaguer El gobierno del doctor Balaguer tenía definida una política migratoria. Buscaba que extranjeros invirtieran en el país. Era una forma de dinamizar la economía a través de la inversión extranjera y otorgaba grandes facilidades para que se instalaran sin mayores dificultades. La base legal que utilizó el expresidente se basó en la Ley de Migración promulgada durante la Era de Trujillo. En el año 1948, el entonces presidente Héctor Bienvenido Trujillo, el hermano títere del dictador, promulgó la Ley No. 1683.128 El artículo 1 establecía la naturalización ordinaria, que podía ser otorgada a los extranjeros de mayor edad que hubiesen fijado su domicilio en República Dominicana, y solicitada una vez tuviera residiendo en el país un mínimo de tres años. A partir del artículo 13 se establecía la naturalización condicionada, que se refería a los extranjeros mayores de 21 años que vinieran al país a labores agrícolas, asentándose como colonos. Es a partir del artículo 18 que la Ley habla extensamente de las naturalizaciones privilegiadas: Art. 18. El Presidente de la República podrá investir por decreto con la nacionalidad dominicana, a título de naturalización privilegiada, a aquellos extranjeros que a su juicio sean merecedores de la dispensa de los requisitos necesarios ordinariamente para obtener la naturalización dominicana, por haber prestado servicios a la República. El artículo siguiente, el número 19, establecía que aquellos extranjeros beneficiarios de este privilegio no necesitaban llenar ningún requisito ni cumplir ninguna formalidad, para que el decreto pudiese ser promulgado. El artículo 20 decía que la naturalización en estos casos no podía ser concedida a más de cinco personas por cada año calendario. Un elemento importante lo formulaba el artículo 21, según el cual la nacionalidad privilegiada podía ser revocada por el presidente de la República, «cesando completamente en sus efectos, cuando las personas en favor 128

Ley No. 1683. Gaceta Oficial 6782, 21 de abril de 1948.

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de las cuales se hubieren expedido cometan actos de ingratitud o de indignidad hacia la República o sus instituciones». Posteriormente, en marzo de 1955, el presidente Héctor Bienvenido Trujillo Molina, hermano del dictador y presidente títere suyo, promulgó la Ley No. 4063, que modificaba la anterior.129 Esta nueva legislación modificaba los artículos 1, 6 y 27de la Ley sobre Naturalización, No. 1683 de fecha 16 de abril de 1948. Las modificaciones fueron de forma. Al ascender al poder el presidente Joaquín Balaguer en 1966, definió su política migratoria. Una de sus primeras medidas fue auspiciar una nueva ley que modificaba las dos anteriores aprobadas durante la dictadura de Trujillo. La nueva Ley, la No. 46, fue promulgada el 4 de noviembre de 1966. En esencia modificaba el artículo 18, que, como se vio anteriormente, se refería a las naturalizaciones privilegiadas. El nuevo artículo 18 rezaba así: Artículo 1. Quedan revocadas todas las naturalizaciones privilegiadas concedidas hasta el presente; Artículo 2. Se reforma el artículo 18 de la Ley 1863, sobre Naturalización, de fecha 16 de abril de 1948, para que rija así: Artículo 18. El Presidente de la República podrá investir por decreto con la nacionalidad dominicana, a título de naturalización privilegiada, a aquellos extranjeros que a su juicio sean merecedores de la dispensa de los requisitos necesarios ordinariamente para obtener la naturalización dominicana, por haber prestado servicios inminentes a la República o haberse distinguido por servicios sobresalientes prestados a la humanidad. Artículo 3. No obstante la revocación ordenaba por el artículo 1º de esta ley, el Presidente de la República podrá revisar los expedientes correspondientes y ratificar las naturalizaciones privilegiadas, cuando esas se ajusten a las preocupaciones del artículo 18 de la Ley No. 1863 sobre Naturalización de fecha 16 de abril de 1948, tal como ha quedado reformado por el artículo 2 de la presente ley.130 129 Ley No. 4063. Gaceta Oficial 7811, 9 de marzo de 1955. 130 Gaceta Oficial 9011, 9 de noviembre de 1966.

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Esta modificación le permitió a Balaguer tener el control directo de las naturalizaciones privilegiadas. Los que se beneficiaron de esta decisión del mandatario tenían que cumplir con los requisitos establecidos: invertir en el país y comprar un inmueble superior a los US10,000.00 dólares. De este privilegio se beneficiaron muchos extranjeros de distintas nacionalidades. Durante el gobierno de los doce años, el presidente Joaquín Balaguer mostró simpatía con la comunidad china trabajadora, que no tenía ninguna actividad política partidaria, y, por supuesto, mostraba alineación con las ideas que defendía la República Popular China. Los chinos fueron beneficiados con estas nuevas disposiciones. Otras nacionalidades también, entre ellas los norteamericanos, los europeos y, en menor medida, América Latina. Muy pocos del Caribe insular. La legislación de Joaquín Balaguer tuvo un impacto inmenso en el proceso de naturalizaciones de chinos durante el gobierno de Antonio Guzmán, utilizando el criterio de las privilegiadas. Se elaboró un cuadro con todas las naturalizaciones promulgadas por Joaquín Balaguer. Para ello, se tomaron todos los decretos y solo se incluyeron a los chinos. Dos aclaraciones. En los decretos no se especificaba si los naturalizados habían sido beneficiados o no con las naturalizaciones privilegiadas; por lo tanto, no hay forma de saber cuántas personas obtuvieron este privilegio presidencial. La segunda aclaración importante es que cada decreto contenía personas de diferentes nacionalidades, como se puede observar en los ejemplos que mostramos más adelante. Lo que se hizo fue seleccionar los de nacionalidad china en cada uno de los decretos. Para el año 1978 se localizó un decreto que nacionaliza a varios inmigrantes de nacionalidades diversas. El 13 de enero de 1978, mediante el Decreto No. 3327 fueron nacionalizadas las siguientes personas:131 1.

Ying Cheng Chu, de nacionalidad china.

2.

Joaquín Joa, de nacionalidad china.

3.

Osamu Komatsu (a) Gustavo, de nacionalidad japonesa.

4.

Wing Yit Chez, de nacionalidad china.

131 Gaceta Oficial 9466, 20 de enero de 1978.

128

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

5.

Andrelino Lomba Gómez, de nacionalidad española.

6.

Santiago Alonso Lavín, de nacionalidad española.

7.

Mohamet Attia, de nacionalidad libanesa.

8.

Victoria Nasser viuda Yeara y a su hijo Emilio Yeara Nasser, ambos de nacionalidad libanesa.

9.

Ángel Velarde Heredia, de nacionalidad peruana.

10. Humberto Jorge Ugobono Alie y Rosalía Magdalena Díaz de Ugobono, y provisionalmente a su hijo Diego Javier Ugobono Díaz, todos de nacionalidad argentina. 11. Wew Li Hung y Mei Fei Shang de Hung, de nacionalidad china y provisionalmente a su hijo menor Kwo Yao Shang, nacido en Taiwán. 12. Shy Jan Yang (a) Fernando, y Ea-En Swe de Yang, conjuntamente con sus hijos Shaw Mai Yang (a) Cristina, Shaw Lang Yang (a) Nancy, Chen Hun Yang (a) Juan, Shaw Long Yang (a) Margarita, todos de nacionalidad china. 13. A los esposos Chum Fa Ho y Kwai Kwan de Ho, ambos de nacionalidad china. 14. Joaquín Rodríguez González, de nacionalidad española. Utilizando la misma fórmula de incluir varias personas de diferentes nacionalidades, fueron promulgados varios decretos más. El No. 3238 data de la misma fecha que el anterior, el 13 de enero. En él se les otorga la nacionalidad dominicana a las siguientes personas: 1.

Loftus Hailton Otway, de nacionalidad inglesa.

2.

Wenceslao Feliciano Malave, de nacionalidad norteamericana.

3.

Andrés Isa Corob, de nacionalidad palestina.

4.

Waluis Chong Sang, de nacionalidad china.

5.

A los esposos Ramón Cheang Sang y Yin May Ng de Cheang, ambos de nacionalidad china.

6.

Kai Kin Sang de Cheng, de nacionalidad china.

7.

Hermanos Habib Yamil, Labib Mikael y Adib Yamil Bahsa y a la señora Waha Ward de Bahsa, todos de nacionalidad de libanesa. 129

Mukien Adriana Sang Ben

8.

María de los Desamparados Cencillo y González Compo y a sus hijos Manuel March Cencillo y Juan March Cencillo, todos de nacionalidad española.

El 27 de enero de 1978, mediante el Decreto No. 3266 se nacionaliza a otro grupo de personas de nacionalidades muy variadas: 1.

Halim Kardosh, de nacionalidad jordana.

2.

Kan On Ho, de nacionalidad china.

3.

Hermanos Men Fal Jo y Ming Wood Jo, de nacionalidad china.

4.

Ching Che Li y Siao Yen Yi de Li, y a su hija Ayty Li Yi, de nacionalidad china.

5.

Francisco Ng Sang, de nacionalidad china.

6.

Yui Chuen Ho, de nacionalidad china.

7.

Teófilo Lee, de nacionalidad china.

8.

Vai Thin Ng de Ung, de nacionalidad china.

9.

Wie Jing Chiang, de nacionalidad china.

10. Carlos Zboznovits Molnar, de nacionalidad argentina. 11. Thiem Seon Au y su esposa Elizabeth Hing Neheu de Au, ambos de nacionalidad portuguesa. 12. A los esposos George Bertrán Díaz y Genivieve Margaret Castillo de Beltran, de nacionalidad norteamericana y guyanesa, respectivamente. 13. Mary Margaret Talamas de Lamas, de nacionalidad norteamericana. 14. Giuseppe Stefanutti Dierti, de nacionalidad italiana. 15. Manuel Mitri Khouri, de nacionalidad libanesa. 16. George Farah Tonos, de nacionalidad libanesa. 17. Giselle Jaar de Dabdoub, de nacionalidad jordana y provisionalmente a sus hijos menores: Jalil Said Carlos Abraham Francis Dabdoub Jaar y Khalil Joseph Edward David George Dadboud Jaar, nacidos en Kingston, Jamaica. 18. A los esposos Shui Ying Ho How y Lai Ping Wu Cuan de HO, ambos de nacionalidad china, 19. Lorenzo Bennasar Valles, de nacionalidad española. 132 132 Gaceta Oficial 9463, 27 de enero del 1978.

130

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

A continuación, se presenta el cuadro con las naturalizaciones otorgadas por Joaquín Balaguer durante el período 1966-1978. Se trata de 350 personas en total, y la mayoría de los naturalizados eran personas individuales, muy pocas familias. De acuerdo con los decretos promulgados, se naturalizaron 62 familias, entre las cuales había 21 menores de edad. Véase la tercera parte de este libro. Ahí están los detalles. Los decretos no especificaban si se había utilizado el procedimiento de naturalizaciones privilegiadas o no. Recuérdese que las naturalizaciones ordinarias tenían un procedimiento más complejo y las privilegiadas constituían potestad del presidente. De todas formas, como los decretos eran firmados por el Ejecutivo, se promulgaban todas las naturalizaciones sin especificar cuáles ciudadanos habían sido favorecidos. RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER 1966

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

433

8 de octubre de 1966

2

1

0

0

601

31 de enero de 1966

1

0

0

0

3

1

0

0

Número del decreto

Total 1967 1062

22 de marzo de 1967

1

0

0

0

1312

20 de mayo de 1967

1

0

0

0

1313

20 de mayo de 1967

1

0

0

0

1591

31 de agosto de 1967

1

0

0

0

1592

31 de agosto de 1967

1

0

0

0

1667

30 de septiembre de 1967

1

0

0

0

1818

25 de diciembre de 1967

1

0

0

0

7

0

0

0

Total

131

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER (Continuación) 1968

Número del decreto

Fecha de emisión

2051

5 de junio de 1968

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1

0

0

0

2052

5 de junio de 1968

1

0

0

0

2298

3 de agosto de 1968

1

0

0

0

2352

11 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2353

11 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2354

11 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2382

11 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2383

11 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2459

18 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2461

18 de septiembre de 1968

1

0

0

0

2465

18 de septiembre de 1968

2

1

0

0

2641

23 de octubre de 1968

1

0

0

0

2638

23 de octubre de 1968

1

0

0

0

2639

23 de octubre de 1968

1

0

0

0

2640

23 de octubre de 1968

1

0

0

0

2644

23 de octubre de 1968

1

0

0

0

2695

30 de octubre de 1968

1

0

0

0

2945

18 de diciembre de 1968

1

0

0

0

132

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

2947

18 de diciembre de 1968

1

0

0

0

3009

21 de diciembre de 1968

1

0

0

0

3010

21 de diciembre de 1968

1

0

0

0

22

1

0

0

1

0

0

0

Total 1969 3274

8 de febrero de 1969

3309

8 de febrero de 1969

1

0

0

0

3406

22 de marzo de 1969

1

0

0

0

3407

22 de marzo de 1969

1

0

0

0

3430

25 de marzo de 1969

1

0

0

0

3506

9 de abril de 1969

2

1

0

0

3852

9 de agosto de 1969

1

0

0

0

3100

8 de enero de 1969

2

1

0

0

3104

8 de enero de 1969

1

0

0

0

4359

8 de diciembre de 1969

2

1

0

0

4398

8 de diciembre de 1969

1

0

0

0

14

3

0

0

2

1

0

0

Total

1970 4624

1 de febrero de 1970

4972

15 de mayo de 1970

1

0

0

0

4978

15 de mayo de 1970

1

0

0

0

5206

25 de julio de 1970

1

0

0

0

5245

25 de julio de 1970

1

0

0

0

204

24 de octubre de 1970

2

1

0

0

205

24 de octubre de 1970

1

0

0

0

133

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

239

24 de octubre de 1970

1

0

0

0

290

24 de octubre de 1970

1

0

0

0

292

24 de octubre de 1970

1

0

0

0

4547

23 de enero de 1970

1

0

0

0

4984

15 de mayo de 1970

1

0

0

0

4988

15 de mayo de 1970

1

0

0

0

4989

15 de mayo de 1970

2

1

0

0

17

3

0

0

Total 1971 1286

18 de septiembre de 1971

2

1

0

0

1354

23 de septiembre de1971

2

1

0

0

1431

23 de octubre de 1971

1

0

0

0

1456

23 de octubre de 1971

1

0

0

0

1457

23 de octubre de 1971

1

0

0

0

1595

24 de noviembre de 1971

1

0

0

0

1596

24 de noviembre de 1971

1

0

0

0

1598

24 de noviembre de 1971

1

0

0

0

1004

24 de mayo de 1971

1

0

0

0

1097

14 de julio de 1971

1

0

0

0

1101

14 de julio de 1971

1

0

0

0

1112

14 de julio de 1971

2

1

0

0

134

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1244

22 de julio de 1971

1

0

0

0

1245

22 de julio de 1971

1

0

0

0

17

3

0

0

Total 1972 1762

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1763

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1764

12 de enero de 1972

2

1

0

0

1765

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1767

12 de enero de 1972

2

1

0

0

1768

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1769

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1770

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1771

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1773

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1775

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1776

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1777

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1778

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1779

12 de enero de 1972

2

1

0

0

1780

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1783

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1784

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1785

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1786

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1852

12 de enero de 1972

1

0

0

0

1998

8 de marzo de 1972

1

0

0

0

2048

18 de mayo de 1972

1

0

0

0

2049

18 de mayo de 1972

1

0

0

0

2445

22 de agosto de 1972

1

0

0

0

2255

12 de agosto de 1972

1

0

0

0

2256

12 de agosto de 1972

1

0

0

0

135

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

2257

12 de agosto de 1972

1

0

0

0

2259

12 de agosto de 1972

2

1

0

0

2457

2 de agosto de 1972

2

1

0

0

2485

22 de agosto de 1972

1

0

0

0

2486

22 de agosto de 1972

1

0

0

0

2487

22 de agosto de 1972

1

0

0

0

2619

21 de octubre de 1972

1

0

0

0

2688

24 de octubre de 1972

1

0

0

0

2707

15 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2748

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2751

22 de noviembre de 1972

2

1

0

0

2752

22 de noviembre de 1972

2

1

0

0

2762

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2765

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2766

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2767

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2768

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2773

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

136

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

2774

22 de noviembre de 1972

2

1

0

0

2775

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2786

22 de noviembre de 1972

1

0

0

0

2828

24 de noviembre de 1972

2

1

0

0

58

9

0

0

Total 1973 2882

3 de enero de 1973

1

0

0

0

2971

24 de enero de 1973

1

0

0

0

2972

24 de enero de 1973

1

0

0

0

2973

24 de enero de 1973

2

1

0

0

3030

17 de febrero de 1973

2

1

0

0

3031

17 de febrero de 1973

1

0

0

0

3034

17 de febrero de 1973

2

1

0

0

3115

18 de enero de 1973

1

0

0

0

3158

17 de marzo de 1973

1

0

0

0

3249

23 de marzo de 1973

1

0

0

0

3310

24 de abril de 1973

1

0

0

0

3343

19 de mayo de 1973

1

0

0

0

3563

24 de julio de 1973

1

0

0

0

3566

24 de julio de 1973

1

0

0

0

3637

24 de agosto de 1973

2

1

0

0

3638

24 de agosto de 1973

2

1

0

0

3659

24 de agosto de 1973

1

0

0

0

3664

24 de agosto de 1973

2

1

0

0

3665

24 de agosto de 1973

2

1

0

0

137

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

3666

24 de agosto de 1973

1

0

0

0

3667

24 de agosto de 1973

1

0

0

0

3668

24 de agosto de 1973

1

0

0

0

3803

20 de octubre de 1973

1

0

0

0

3807

20 de octubre de 1973

1

0

0

0

3837

24 de octubre de 1973

1

0

0

0

3962

16 de noviembre de 1973

1

0

0

0

4003

23 de noviembre de 1973

1

0

0

0

4006

23 de noviembre de 1973

5

1

0

0

4067

14 de diciembre de 1973

2

1

0

0

41

9

0

0

Total 1974 88

26 de diciembre de 1974

1

0

0

0

89

26 de diciembre de 1974

1

0

0

0

4176

25 de enero de 1974

2

1

0

0

4177

25 de enero de 1974

1

0

0

0

4178

25 de enero de 1974

1

0

0

0

4179

25 de enero de 1974

2

1

0

0

4181

25 de enero de 1974

2

1

0

0

4220

25 de febrero de 1974

1

0

0

0

138

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

4341

20 de marzo de 1974

1

0

0

0

4378

13 de abril de 1974

2

1

0

0

4380

13 de abril de 1974

1

0

0

0

4404

25 de abril de 1974

1

0

0

0

4438

25 de abril de 1974

1

0

0

0

4439

25 de abril de 1974

1

0

0

0

4580

15 de junio de 1974

2

1

0

0

4583

15 de junio de 1974

2

1

0

0

4648

24 de julio de 1974

1

0

0

0

4649

24 de julio de 1974

1

0

0

0

4708

17 de agosto de 1974

4

1

0

0

4709

17 de agosto de 1974

1

0

0

0

4710

17 de agosto de 1974

1

0

0

0

4837

24 de diciembre de 1974

1

0

0

0

4855

24 de diciembre de 1974

1

0

0

0

4856

24 de diciembre de 1974

2

1

0

0

4857

24 de diciembre de 1974

1

0

0

0

4858

24 de diciembre de 1974

1

0

0

0

4861

24 de diciembre de 1974

1

0

0

0

37

8

0

0

Total 1975 4785

19 de junio de 1975

1

0

0

0

806

29 de junio de 1975

1

0

0

0

807

29 de junio de 1975

1

0

0

0

829

9 de agosto de 1975

2

1

0

0

830

9 de agosto de 1975

2

1

0

0

139

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUIN BALAGUER (Continuación) Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

880

9 de agosto de 1975

1

0

0

0

881

9 de agosto de 1975

2

1

0

0

882

9 de agosto de 1975

1

0

0

0

931

16 de agosto de 1975

2

1

0

0

932

16 de agosto de 1975

1

0

0

0

984

25 de agosto de 1975

1

0

0

0

1231

6 de diciembre de 1975

1

0

0

0

1262

6 de diciembre de 1975

1

0

0

0

17

4

0

0

Total 1977 2666

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2667

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2734

14 de febrero de 1977

1

0

0

0

2662

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2659

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2682

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2683

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2684

14 de mayo de 1977

2

1

1

0

2685

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2689

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2692

14 de mayo de 1977

1

0

0

0

2734

28 de mayo de 1977

1

0

0

0

2804

23 de julio de 1977

7

2

0

0

2928

27 de agosto de 1977

1

0

0

0

21

3

1

0

Total

140

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1978 3237

13 de enero de 1978

20

4

5

0

3238

13 de enero de 1978

4

1

0

0

3266

27 de enero de 1978

13

3

1

0

3417

29 de mayo de 1978

10

3

3

0

3524

2 de agosto de 1978

18

3

0

0

3540

11 de agosto de 1978

31

4

12

0

96

18

21

0

Total

La Guerra Fría sigue reflejándose en la realidad dominicana La alianza tan fuerte entre Taiwán y la República Dominicana no pasó inadvertida en la China comunista. El permanente enfrentamiento entre las dos Chinas era un reflejo de los conflictos que vivía el mundo. No olvidemos que después de la Segunda Guerra Mundial se había impuesto la Guerra Fría y que el mundo estaba dividido en dos bandos, con el añadido de que la mitad oriental estaba a su vez dividida, pues China y la entonces Unión Soviética no solo se habían distanciado, sino que se convirtieron en enemigos acérrimos. Ya se había producido la Revolución Cubana en 1959 y la URSS tenía su ancla con el nuevo Estado socialista liderado por Fidel Castro. China necesitaba entonces tener su propia zona de influencia. ¿Y qué mejor que la República Dominicana, que estaba cerca de Cuba y tenía excelentes relaciones con su rival occidental, que era Taiwán, el eterno aliado de los Estados Unidos? El vicepresidente del Comité de Paz de China Comunista, Liao Cheng Chih, dijo hoy que Pekín133 apoya a la República Dominicana en su lucha contra los Estados Unidos, según informó la agencia de noticias Nueva China.

133

En la actualidad se denomina Beijing.

141

Mukien Adriana Sang Ben

En una concentración efectuada en la capital china para respaldar a la República Dominicana, Liao expresó que «el peor enemigo de la humanidad» es Estados Unidos […]. Añadió el líder comunista que «el pueblo chino está dispuesto, junto con el de la República Dominicana y otras naciones latinoamericanas, a llevar a sus últimas consecuencias la lucha destinada a sepultar al imperialismo de EEUU, el peor enemigo de la humanidad» […]. Añadió Liao que los revisionistas soviéticos actúan como «brigada contra incendio» para el imperialismo de EEUU, en cuanto a que tratan de extinguir las llamas revolucionarias en la República Dominicana. Recalcó […] que «la histórica marea de la gran revolución de los pueblos latinoamericanos no puede ser obstaculizada, ni por el imperialismo, ni por el moderno revisionismo».134 El presidente Balaguer no dudó en enfrentar a los grupos de izquierda, tanto aquellos que seguían al comunismo chino, como a los que defendían el socialismo cubano y soviético. Las acciones represivas no solo se aplicaron a las organizaciones políticas, sino a todo grupo social que tuviera el color del comunismo. La prensa publicaba regularmente sobre dominicanos detenidos que habían viajado a China comunista o la Unión Soviética. La Policía Nacional dijo ayer que Gilberto de la Rosa González, miembro del Movimiento 14 de Junio, quien fue detenido junto a la señorita Mercedes C. Ogando Mateo y otras personas, viajó a China Comunista en el mes de noviembre de 1965 y regresó al país en mayo de este año […]. Manifestó que De la Rosa González realizó un curso completo de guerra de guerrillas juntamente con otros dominicanos. 135 El Departamento Nacional de Investigación (DNI) daba cuenta diaria al presidente Balaguer sobre los movimientos de los actores políticos y sociales en el país. Por ejemplo, en septiembre de 1967 informaba que Edgar Harold Erickson Pichardo, miembro del Movimiento Popular 134 «Afirman China roja respalda RD en lucha contra Estados Unidos», Listín Diario, 27 de abril de 1966. 135 «Policía informa detenido viajó a China Comunista», Listín Diario, 18 de noviembre de 1967.

142

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Dominicano (MPD), fue designado por su partido, junto a otros cinco compañeros, para viajar a China comunista.136 La organización de descendencia china denominada Casino de China fue, desde sus inicios, opositora a la alianza política del Gobierno dominicano con la República de China, es decir, Taiwán. Ellos abrazaron las ideas comunistas y, por tanto, defendieron la recién formada República Popular China. Con esta posición enfrentaban no solo al presidente Joaquín Balaguer, sino también al resto de la colonia que se había alineado con esta corriente ideológica. La Guerra Fría que se vivía en el mundo tenía sus efectos en la colonia china de República Dominicana. A esta situación se sumaba el hecho de que, en medio del torbellino de la Guerra Fría, Joaquín Balaguer había asumido como una de sus principales banderas la lucha contra el comunismo, y decidió sencillamente disolver la entidad por obra y gracia de un decreto: El Poder Ejecutivo decretó ayer la disolución del Casino de China. La medida presidencial explica que el Casino de China se ha venido «dedicando a fines distintos a aquellos para los cuales fue instituido». Según el decreto del presidente Balaguer, el Casino recibió el beneficio de la incorporación en 1960, para promover y fomentar la solidaridad entre los naturales de China y los miembros de otras colonias extranjeras. El Casino no se está dedicando en la actualidad a esos fines, según el decreto. Previamente el establecimiento social fue investigado por el procurador general de la República.137 A través de los doce años que duró el período del Dr. Joaquín Balaguer, el comunismo era un enemigo que se mantenía vigente y que amenazaba a la sociedad. Los dirigentes de izquierda buscaban la manera de difundir sus ideas a pesar de la represión. El grupo que seguía los lineamientos de Mao Zedong era insistente y burlaba los mecanismos de seguridad. Uno de los periódicos más conservadores del país publicó, en 1971, en uno de los momentos de mayor represión, dos artículos que alababan 136 Departamento Nacional de Investigaciones (DNI), informe del 14 de septiembre de 1967. Fondo Presidencia. Caja 16,712. AGN. 137 «Disuelven El Casino de China», Listín Diario, 3 de noviembre de 1967.

143

Mukien Adriana Sang Ben

la figura del líder comunista chino. En uno se le definía como la figura más grande del siglo XX y que aquellos que lo enfrentaban era porque no conocían su pensamiento.138 Otro artículo afirmaba que en China se respetaba a las personas, aunque tuvieran ideas diferentes, por lo que aseguraban que allí se podía ser cristiano y comunista.139

Una colonia que comienza a romper barreras y destacarse en la sociedad dominicana

La buena sintonía que existía entre ambos gobiernos hizo que la comunidad china en el país se sintiera parte del proceso. Algunos decidieron crear sociedades culturales, como la Sociedad DomínicoChina, fundada en 1968 e integrada por jóvenes de la segunda generación: Ernestina Chan Aquino, presidenta; Bienvenido Chong, vicepresidente; Victoria Chez, encargada de relaciones públicas; Clara Joa, secretaria. Los vocales eran Leanime Leo, Gionguey Sang, Maritza Joa, Catherine Ng, Tania Chong, Luis Ng y Víctor Chan.140 El año 1969 fue declarado por Joaquín Balaguer como Año de la Educación, siguiendo las directrices de la UNESCO, en las que invitaba a los gobiernos a que se unieran a una gran campaña en contra del analfabetismo, dado que en ese momento existían «las condiciones necesarias para organizar un gran movimiento de solidaridad internacional que contribuya decisivamente a que se generalice la alfabetización en el mundo y permita, siguiendo la huella de las grandes conquistas democráticas de los siglos XIX y XX, asegurar el acceso de todos a la educación».141 El pueblo dominicano se volcó a alfabetizar. La campaña concitó el apoyo de muchas personas de la sociedad civil que acudieron a los barrios a enseñar a leer y escribir. La comunidad china no quiso quedarse atrás. A principios de febrero de ese año, organizó una cena benéfica que llamó «gran banquete de la educación». Como resultado, recaudó la suma de RD$6,000.00, una cifra alta para la época. La entrega se hizo 138 «Cree más grande de siglo figura de Mao Tse Tung», El Caribe, 31 de marzo de 1971. 139 «Cree posible ser al mismo tiempo un cristiano y admirador de Mao», El Caribe, 29 de marzo de 1971. 140 «Forman sociedad domínico-china», Listín Diario, 28 de octubre de 1967. 141 El Correo de la UNESCO, abril de 1968. https://es.unesco.org/courier/abril-1968

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

en un acto público. Recibió la donación el Comité Nacional del Año de la Educación, en la persona de Horacio Álvarez, presidente. En el acto también estuvieron presentes los demás miembros del Comité: Marino Ariza, vicepresidente; José Reyes, secretario, y José Miniño, miembro. Por parte de la colonia china asistieron Mario Chez, Alfonso Yi, Charles Choaz y Kan Ng.142 El restaurante Meng El Chino, fue uno de los más famosos de Santo Domingo durante las cuatro primeras décadas del siglo XX. Su popularidad no solo se debió a la calidad de la comida, sino porque por sus predios pasaban personajes importantes de la vida nacional, así como intelectuales y bohemios. Uno de sus trabajadores más emblemáticos era Manuel Díaz Batista, apodado como Liquito. Duró tanto tiempo trabajando en el negocio que se hizo parte de su propio folklore. El periódico El Caribe le dedicó un largo reportaje en 1973.143 Men El Chino fue uno de los restaurantes más famosos de Santo Domingo. Y en este negocio, ubicado en la Arzobispo Nouel esquina la Estrelleta, «Lico» era y es una institución. Nadie, absolutamente nadie, que conozca la historia de Men El Chino concibe ese establecimiento sin «Lico» o «Liquito». Pero se preguntará la nueva generación ¿quién es «Lico» o «Liquito»? Como Manuel Díaz Batista muy pocos lo conocerán. Él es, simplemente, «Lico» o «Liquito». La historia se inicia en la mañana del 19 de abril de 1931, cuando un joven de 25 años es llevado por un compañero a la presencia de Men Chez, un diminuto oriental […]. Y desde ese día, durante 41 años ininterrumpidos, «Liquito» o «Lico» ha visto pasar varias generaciones enteras por el popular negocio de Santo Domingo, hoy cerrado por reparaciones […]. Tuve el gusto de servirle a una excelente clientela. Nunca me cansé de llevarle filetes y chicharrones de pollo —la más famosa comida de Men— a Miguel Ángel Guerrero, Humberto Gómez, Don Jaime Mota, Patín Maceo, Antonio Mota, Lolón Ducoudray, Pupo Guerrero […]. 142 «Colonia aporta RD$6,000.00», El Caribe, 29 de febrero de 1969. 143 «Sin Liquito no hay Men El Chino», El Caribe, 10 de enero de 1979.

145

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Hoy este hombre a los 66 años de edad se mantiene vigoroso y, según dice, presto a llegar a la cocina a gritar: «un chicharrón de pollo con tostones; un filete con ensalada rusa; unos espaguetis con poca grasa; un flan y café. Y manden al mostrador un “pai de crema” que se acabó». Ese es «Liquito» o «Lico» un hombre que está en el inventario moral de Men, un hombre que ha hecho famosa la frase de: «sin Lico no hay Men». Para la década de los 70, una segunda generación se abría espacio en la sociedad dominicana. La mayoría, hijos e hijas de inmigrantes, algunos de los cuales se habían casado con nacionales dominicanos, empezó a destacar en diferentes profesiones. La prensa se hizo eco de esos jóvenes sobresalientes, quienes a fuerza de sus capacidades se abrían caminos en el competitivo mundo de sus respectivas especialidades. Con la presencia pública de algunos miembros de primera generación y de otros de segunda generación, se configuraba ante los ojos expectantes de los dominicanos una imagen distinta del inmigrante que no hablaba bien el español, que solo trabajaba en colmados y lavanderías por más de doce horas y que no se integraba a la sociedad porque, una vez terminaba su faena, socializaba solo con otros chinos. Algunos ejemplos: La doctora Ana Yee Cury, casada con el Doctor Jottin Cury y curadora artística y especialista en arte dominicano, fue objeto de un gran reportaje en la emblemática Revista ¡Ahora! en enero de 1972: «Pocas veces el pueblo dominicano […] sino los amantes del arte en el país, han tenido la oportunidad de gozar del genio pictórico y escultórico universal […]. La Galería Colonial está, desde hace poco tiempo, en disposición de ofrecer a los dominicanos obras de arte de artistas nacionales y extranjeros […].144 *** El doctor Ángel Chan Aquino, cardiólogo y cantante, era muy popular en la década de los 70. En materia de medicina fue el primer médico que se atrevió a hacer un transplante de corazón. Pero lo sorprendente era conocer su faceta artística. Con una 144 «La Galería Colonial: al servicio del arte y del pueblo dominicano, ¡Ahora!, núm. 427, 1972.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

prodigiosa voz, grabó un disco de canciones románticas. La Revista ¡Ahora! en 1967 realizó un amplio reportaje: «Recientemente salió al mercado un disco que de seguro asentará precedente histórico no solo en nuestro país sino internacionalmente. Es la primera vez que tenemos conocimiento que un médico, Ángel Chan Aquino, interpreta composiciones de otro médico, Federico Asmar Sánchez […]. El Doctor Chan, con la viveza y el brillo de sus ojos orientales, nos demostraba la alegría que para él significa el triunfo obtenido, y según hemos sabido, en los primeros 15 días de haber salido al mercado, un total de 400 LP se habían vendido [...]».145 *** En Santiago, Miguel Sang, comerciante e industrial, inauguró a finales de los 60, la primera fábrica de Muebles de Rattan en el país: «El señor Miguel Sang, presidente de la Compañía tuvo a su cargo las palabras de bienvenida, expresando que era para él un placer esa nueva inauguración, porque constituye un logro para la pequeña industria nacional. Significó que era la cuarta vez que era bendecida esa institución. Primero al comenzar sus operaciones en un modesto local de la avenida Central, luego cuando se trasladó a la calle Pedro M. Hungría esquina Eladio Victoria y posteriormente cuando en su antiguo edificio fue construida una segunda planta […]». Para finales de los años 60, Miguel Sang asumió también la Presidencia del Patronato Contra el Cáncer, filial de Santiago, ambas actividades fueron reseñadas por la prensa nacional.146 *** En 1974, fue elegida la nueva directiva de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES), el nuevo tesorero de la entidad era el señor Venchin Chez, dueño del Hotel y Restaurante Panamericano. 147

145 «Faranduleras», ¡Ahora!, núm. 197, 1967. 146 Recorte del periódico El Sol de los archivos personales de Miguel Sang, no tiene fecha. 147 «Directiva de ASONAHORES fue puesta en posesión», El Caribe, 15 de mayo de 1974.

147

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La primera y la segunda generaciones de inmigrantes chinos comenzaron a insertarse en la vida nacional con éxito, al margen de las diferencias políticas entre las dos chinas. La vida continuaba y había que sembrar para recoger la cosecha en el país de acogida, el que les abrió sus puertas después de haber sobrevivido a la aventura marina.

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CAPÍTULO IV

LOS GOBIERNOS DEL PRD DIPLOMACIA CHINA, COOPERACIÓN Y DENUNCIAS 1978-1986

El PRD llega al poder: dos períodos y dos gobiernos distintos Habían transcurrido los doce años de Balaguer. Después de unas elecciones dramáticas el PRD ascendió al poder con Antonio Guzmán como presidente de la República. Pero para llegar ahí, se vivió un largo período de inseguridad e inestabilidad. La noche del 16 de mayo de 1978, el país y el mundo esperaban el conteo de los votos. A las tres de la madrugada del 17 de mayo, en el momento en que la Junta Central Electoral informaba que el partido opositor aventajaba en votos al gubernamental, el caos estalló cuando un oficial del Ejército detuvo la transmisión de los cómputos que se hacía por radio y televisión. Mientras, soldados armados rodeaban la Junta Central Electoral con banderas rojas en sus armas, aclamando el triunfo del partido oficialista. Ante la ocupación militar de las oficinas, los miembros del organismo electoral se vieron obligados a abandonar apresuradamente sus tareas. En el resto del país, los secretarios y los presidentes de las Juntas Municipales huyeron o se escondieron para evitar la represión. Este hecho se conoce popularmente como el Juntazo. 149

Mukien Adriana Sang Ben

Comenzaron las protestas nacionales e internacionales pidiendo el respeto a la voluntad popular. Y se iniciaron las negociaciones entre los partidos. El resultado fue muy interesante. Mediante el llamado «fallo histórico», la Junta Central Electoral provisional, porque la otra se desintegró, pronunció un dictamen con el cual sustituía la decisión de las urnas: despojaba al PRD de cuatro curules en el Senado y daba el triunfo al Partido Reformista en doce municipios. De esta manera, el Partido Reformista tenía el control en el Senado con quince senadores, mientras el PRD se quedó con doce. A nivel de diputados, el PRD obtuvo la mayoría en una relación de 49 diputados contra 43 del Partido Reformista. La decisión salomónica de la Junta fue confirmada en la publicación oficial. Este hecho se conoce como el «gacetazo», pues se alteró el texto de la ley mediante un simple cambio en la Gaceta Oficial del Estado, y de esta manera se otorgó facultades excepcionales a la Junta para la celebración de elecciones complementarias. Antonio Guzmán Fernández se juramentó como presidente constitucional de la República, inaugurando un nuevo período en la historia política dominicana, aunque atrapado por una depresión mortal: puso fin a su vida poco antes de terminar su mandato. El 16 de agosto de 1982 Salvador Jorge Blanco se juramentó como presidente constitucional de la República para el período 1982-1986. Durante su campaña, planteó la necesidad de emprender una transformación democrática integral: democracia económica y política. Sin embargo, al tomar el poder las realizaciones del nuevo gobernante estuvieron muy lejos de sus aspiraciones y sus promesas. El segundo gobierno del PRD se caracterizó por la crisis económica, política y social. La primera, la económica, se produjo, entre otras cosas, por el saldo negativo en la balanza comercial y de pagos. La paralización de la economía por falta de incentivos era evidente. La industria demostraba su ineficiencia. El Estado no solo era incapaz de recaudar, sino que además había sido el principal propiciador del aumento escandaloso de la deuda pública. ¿Resultado? Al gobierno de Jorge Blanco solo le quedó la alternativa de aplicar una política de austeridad y firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional en abril de 1984, hecho este que implicaba una línea de ajustes estructurales. Un resultado patente fue la devaluación en más 150

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

de un 300 % del peso con respecto al dólar, al pasar la tasa de cambio de 1 peso por 1 dólar a 3 pesos por 1 dólar. Este proceso trajo como resultado la dolarización informal de la economía dominicana. La crisis social tuvo su máxima expresión con las pobladas de abril de 1984, cuando después del asueto de Semana Santa, el Gobierno anunció la firma con el FMI. De manera espontánea, la gente de los barrios salió a las calles para protestar. El presidente respondió enviando a las tropas militares para reprimir el estallido social. El saldo fue de más de un centenar de víctimas. El hecho produjo un desprestigio internacional del Gobierno y un aumento escandaloso de su impopularidad. Al final del periodo de Jorge Blanco, el pueblo, quizás manipulado por los enemigos políticos y motivado por los rumores acerca de las acciones del Gobierno, rechazó decididamente la corrupción administrativa y el uso del Estado para fines personales. Las exoneraciones de vehículos de lujos para funcionarios y amigos del Gobierno aumentaron el descontento popular. La crisis política no fue menos seria. Ya a finales del gobierno de Antonio Guzmán se habían evidenciado los abismos existentes entre las fracciones del PRD. El grupo de Jorge Blanco aprovechaba cualquier oportunidad para enfrentar al grupo del presidente. A la muerte de Guzmán, las contradicciones pasaron a ser con Jacobo Majluta, a la sazón vicepresidente constitucional, y luego de la muerte de Guzmán, presidente constitucional. En las elecciones de 1982, Majluta salió electo senador por el Distrito Nacional. En la selección del Bufete Directivo fue elegido presidente del Senado, cargo que ocupó en tres oportunidades: 1982-83, 1983-84 y 1985-86. Con la aspiración de llegar a la presidencia de la República en 1986, y a sabiendas que para lograrlo debía enfrentar al grupo jorgeblanquista, Jacobo Majluta utilizó su posición privilegiada en el Senado para atacar las medidas y las políticas del presidente. A esta situación se le suma la actitud de Peña Gómez, quien también se distanció de Jorge Blanco y atacó también algunas medidas del gobierno del PRD. Las rencillas entre Majluta y Jorge Blanco habían comenzado algunos años atrás, en 1980, cuando ambos aspiraban a la presidencia de la República. El primero había recibido el respaldo del entonces presidente Antonio Guzmán y 151

Mukien Adriana Sang Ben

de su grupo. Pero por artimañas o por buena estrategia mercadológica, Salvador Jorge Blanco resultó el elegido por el PRD como su candidato. Por su parte, el presidente Salvador Jorge Blanco, preso de sus propias ambiciones, intentó detener las aspiraciones de Majluta, decidiendo apoyar, erradamente y de manera soterrada, al Partido Reformista. Al final del gobierno, lo que quedó fue un aparato estatal desgastado y con un alto nivel de rechazo. Demasiadas contingencias, creadas la mayoría de ellas e impuestas por la realidad otras tantas, hicieron que su gestión no terminara con la misma algarabía con la que había comenzado. El resultado es conocido: El PRD, dividido, concurrió a las elecciones con la candidatura de Jacobo Majluta y perdió. Balaguer ganó en unas muy reñidas y cuestionadas elecciones, inaugurando su nuevo período de diez años.

La luna de miel continúa entre los países El ascenso del PRD al poder en 1978 no significó en modo alguno una desaceleración de las relaciones. Tal parece que la opción por Taiwán se debió más que todo a una política que se asumía acorde con las circunstancias durante esos años. Sin lugar a duda que la labor del embajador Michael Tung fue muy activa y sobre todo fructífera. Inició su misión en la República Dominicana en 1975 y terminó en 1983. Fue combativo al destacar las figuras de la colonia. Se le veía por todas partes. Visitaba Santiago en una reunión con inversionistas dominicanos y chinos, o estaba en San Francisco de Macorís, reuniéndose con comerciantes y políticos. Su dinamismo y sus vínculos con el Gobierno hicieron que fuera objeto de crítica; se le consideraba como el principal actor del «lobby chino», que había superado incluso con creces al «lobby norteamericano». Los acuerdos bilaterales continuaron. Uno de los más importantes se firmó entre ambos gobiernos para ofrecer asistencia técnica a pequeños proyectos hidroeléctricos.148 En este convenio participaron, coordinados 148 «Acuerdo de Cooperación Técnica para Pequeños Proyectos Hidroeléctricos entre la República de China y la República Dominicana». http://agn.gob.do/index.php/servicios/ item/373-consulta-del-repositorio-de-documentos-electronicos

152

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

por el Secretario Técnico de la Presidencia, la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) y el Fondo Dominicano de Preinversión. De parte de China nacionalista estaría la Sinotech Engineering Consultants, Inc. Esta entidad sería la agencia ejecutora del Acuerdo de Cooperación Técnica, para lo cual enviaría a un grupo de técnicos y especialistas como asesores en los trabajos de investigación necesarios para el desarrollo de pequeños proyectos hidroeléctricos. Se especificaba también que uno de los técnicos permanecería en el país por un año a fin de coordinar todos los trabajos de investigación. Los salarios serían pagados por el Gobierno de Taiwán y República Dominicana proveería la logística. El convenio fue firmado el 14 de agosto de 1981 por el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de China y por Manuel E. Tavares Espaillat, secretado de Estado de Relaciones Exteriores de la República Dominicana. Al año siguiente, el 11 de febrero de 1982, los ministros de Relaciones Exteriores de República Dominicana, Manuel Enrique Tavares Espaillat, y de la República de China, Fun-Sung Chu, firmaron un nuevo acuerdo de préstamos como línea de crédito por valor de dos millones de dólares. El Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de la República de China, como resultado de las crecientes relaciones de amistad existentes entre ambos países y en interés de fomentar la cooperación económica sobre la base del respeto mutuo, han convenido lo siguiente: Artículo 1: El gobierno de la República de China por conducto del Banco Central de China otorga a favor del Banco Central de la República Dominicana una línea de crédito de (2) dos millones de dólares americanos que deberán ser utilizados dentro de un plazo de dos años a partir de la firma de un acuerdo entre los bancos. Artículo 2: La línea de crédito mencionada solo podrá ser utilizada para financiar: 1.

Compras en la República de China de pequeñas maquinarias agrícolas. 153

Mukien Adriana Sang Ben

2.

Fabricación de traviesas de hormigón para ferrocarriles y establecimiento de una estación para la repoblación porcina.

3.

Establecer un fondo especial para costear los gastos necesarios en la ejecución de los programas de cooperación técnico-económica entre las dos partes.

Artículo 3: Las condiciones de financiamiento de cada operación de la línea de créditos mencionada en el artículo 1.o serán las siguientes: con un año de gracia para cada préstamo, capital e interés serán pagados cada seis meses, siendo prorrateado el capital; 7 (siete) por ciento anual para el préstamo que tenga vencimiento de dos años o menos y 8 (ocho) por ciento anual para el préstamo que tenga un vencimiento que exceda a los dos años. Artículo 4: El gobierno de la República de China instruirá al Banco Central de China para que designe como su agente, con el propósito de cualquier acción requerida o permitida por este Acuerdo, al Banco Comercial Internacional de China, quien abrirá una cuenta de préstamo en sus libros a nombre del Banco Central de la República Dominicana y acreditará a cada cuenta la suma del préstamo. Artículo 5: El Banco Central de la República Dominicana y el Banco Central de la República de China acordarán, en el plazo de treinta días, después de la firma del presente Acuerdo, las modalidades y procedimientos técnicos operativos en el aspecto financiero en un convenio de préstamo, el que, una vez suscrito, formará parte del presente acuerdo. Artículo 6: Cualquier duda o eventual divergencia que surja durante la aplicación del presente Acuerdo será solucionada de común acuerdo por las partes a través del cambio de notas u otros medios apropiados. Artículo 7: En caso de que no pudieran llegar a una solución sobre cualquier disputa, controversia o diferencia de opinión que surja de este Acuerdo de préstamo, el arbitraje será conducido por tres árbitros designados de conformidad con las disposiciones del reglamento de arbitraje de la Cámara Internacional de Comercio de París. 154

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Artículo 8: La enmienda de este Acuerdo de Préstamo, si hay alguna será negociada por ambas partes y será servida mediante notificación escrita del uno al otro.149 El dinamismo de Tung se evidenciaba por todas partes. Cada día aparecía una noticia de sus actividades. En una oportunidad, cuando en el país no se hablaba de cine, el diplomático, a través de la oficina comercial, invitaba a un productor de películas de Hong Kong, el señor Ting Pao Shing, propietario de Movie Producers and Distributors Association y de la Motion Picture Producers Association of Republic of China. El propósito era hacer contactos para ver la posibilidad de un eventual traslado de sus negocios a la República Dominicana. Tung no escatimó esfuerzos para reconocer a los chinos y sus descendientes que se habían destacado. Condecoró al gobernador de San Francisco de Macorís, el señor Siquio Ng de La Rosa, a quien se le entregó la medalla Honor al Mérito del Descendiente Chino. Fue tan activa la labor de Michael Tung que cuando cumplió el tiempo de su misión fue objeto de editoriales en la prensa escrita: Después de ocho años y medio de servicio se ausenta hoy, al concluir su misión en el país, el embajador de la República de China, Michael T. S. Tung. Era el embajador extranjero de más larga acreditación y por esa circunstancia ocupaba el vicedecanato del Cuerpo Diplomático Extranjero. Durante su incumbencia el embajador Tung amplió las relaciones diplomáticas, culturales y comerciales entre su país y la República Dominicana, contribuyendo especialmente al incremento de la asistencia técnica china en diferentes renglones de la agroindustria del país. También desarrolló una benéfica política de intercambio, que se tradujo en visitas de destacadas personalidades, tanto de su país como del nuestro hacia Taiwán. Y en el tiempo que permaneció al frente de la misión diplomática, se fundó la Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China [...]. La labor realizada por el embajador Tung ha redundado pues en beneficio de los dos países [...].150 149 «Acuerdo entre la República Dominicana y la República de China». http://agn.gob.do/index. php/servicios/item/373-consulta-del-repositorio-de-documentos-electronicos 150 «China Condecora Gobernador SFM», Listín Diario, 9 de diciembre de 1983.

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El término de la misión de Tung dejó mucha tristeza. Partió en diciembre de1983 y desde octubre se fue despidiendo. No desaprovechaba el activo diplomático la oportunidad para despedirse. En octubre de ese año, durante la celebración de la Fiesta Nacional, Tung dijo en su discurso que se llevaba gratos recuerdos del país.151 Volvió a Santiago en noviembre de 1983 para visitar al rector de la Universidad Católica Madre y Maestra, monseñor Agripino Núñez Collado. Definió a la entidad como la verdadera forjadora de líderes en el país.152 La oficialidad gubernamental dominicana se pronunció con frases de elogio sobre la labor de Tung. Por ejemplo, Hatuey Decamps, a la sazón secretario de la Presidencia del Gobierno dominicano, fue enfático defendiendo el trabajo hecho por el diplomático: «El embajador chino ha hecho una gran labor, en el orden de la cooperación económica al país, en el orden de la asistencia técnica arrocera y en distintos órdenes».153 En diciembre, antes de su partida, el embajador Tung fue condecorado por el Gobierno dominicano con la Orden al Mérito de Duarte, Sánchez y Mella. El canciller de entonces, Augusto Vega Imbert, afirmaba en su discurso de otorgamiento de la medalla que se le confería «en agradecimiento a su fructífera labor en el país, y por su intensa labor a favor de estrechar e intensificar las relaciones entre las dos naciones».154 El embajador Tung fue sustituido por el señor Meng Hsien, quien siguió la misma línea de su antecesor. Aprovechando el nuevo aniversario de la creación de la República de China de Taiwán, y sobre todo el especial 73 aniversario de su nacimiento, el nuevo embajador se presentó ante las autoridades del momento, quienes ratificaron su decisión de apoyar a Taiwán. El canciller dominicano, José Augusto Vega Imbert, señaló en la recepción que «las relaciones entre la República Dominicana y la República de China se mantienen en un buen nivel de cooperación mutua».155

151 «Embajador chino lleva gratos recuerdos país», Listín Diario, 11 de octubre de 1983. 152 «Embajador de China destaca UCMM forjadora de líderes», Listín Diario, 26 de noviembre de 1983. 153 «Decamps destaca labor embajador», Listín Diario, 25 de noviembre de 1983. 154 «Canciller destaca labor embajador Tung», Listín Diario, 8 de diciembre de 1983. 155 «Canciller exalta lazos entre la RD y Taiwán», Listín Diario, 13 de octubre de 1984.

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El arroz sigue dando sus frutos En el gobierno de Antonio Guzmán se ratificaron los lazos a través de diferentes acciones diplomáticas, que iban desde el intercambio de técnicos, la ayuda mediante becas, el financiamiento de proyectos hasta, por supuesto, el apoyo expreso entre ambos gobiernos: El embajador de China Nacionalista acreditado en el país afirmó que las relaciones entre su país y la República Dominicana están en la actualidad más fortalecidas que nunca e instó a los miembros de la colonia china a respaldar al gobierno dominicano […]. Informó que se ha desarrollado con éxito el programa de asistencia en el campo agrícola que se suscribió con el gobierno dominicano en el año de 1963, época en que el actual presidente Antonio Guzmán era Secretario de Agricultura. Se había estado trabajando en campos experimentales de arroz y ya se está prestando asistencia en vegetales y plátanos. Expresó que al actual gobierno le interesa la continuación del programa en el incremento de la piscicultura y la crianza de patos […]. Habló acerca de las gestiones que se hacen para que funcione una comisión mixta permanente que se ocupará de todo lo relacionado con el intercambio cultural y económico entre los dos países […].156 El trabajo en la estación experimental de Juma fue destacado, en especial la figura del doctor Hsieh, que al momento tenía ya dieciocho años ininterrumpidos en el país. Gracias a sus recomendaciones y a sus experimentos surgieron las variedades de arroz Juma 57, Juma 58 y Juma 51, consideradas como las de más alta productividad en la América Latina. Y a consecuencia del uso de estas variedades en casi un 60 por ciento de la superficie arrocera el país ha visto aumentar su producción de arroz de 3 a 6 millones de quintales en apenas 10 años […]. El 156 «Embajador exalta lazos RD–China», Listín Diario, 25 de mayo de 1979.

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doctor Hsieh recuerda que lograr la variedad Juma 57 fue el fruto de un trabajo paciente «en el que se tienen muchos fracasos y pocos triunfos, aunque al final logramos una satisfacción en el plano sentimental: poder decir que logramos lo que queríamos». No conformes con este logro, el doctor Hsieh y sus colaboradores están realizando esfuerzos desde hace algunos años para crear un arroz que pueda dar tres cosechas al año, y así se usaría menos tierra para cosechar arroz […]. El doctor Hsieh se merece […] la más alta condecoración de la República Dominicana, como expresión de reconocimiento de todo un pueblo a su misión aquí. La pido, como un solitario admirador de su trabajo y como un dominicano agradecido […].157

La inversión taiwanesa y el incentivo gubernamental No cabe duda que la Ley No. 299, promulgada por el presidente Balaguer, constituye un antes y un después en la historia dominicana. Era muy completa para su época, e incluso más amplia que las legislaciones de otros países que se habían centrado únicamente en la sustitución de importaciones. Con esta Ley, Balaguer logró incentivar la inversión extranjera a través de las zonas francas. El éxito de este tipo de industrias, cuya producción estaba destinada fundamentalmente a la exportación, obligó que el gobierno de Antonio Guzmán incrementara las facilidades sin tener que modificar la Ley. Por esta razón, promulgó el Decreto No. 00444, de fecha 30 de noviembre de 1978,158 mediante el cual creaba el Fondo Dominicano de Preinversión. El artículo 1 del Decreto plantea cuáles eran los objetivos que llevaron al Gobierno a su creación: a)

Otorgar créditos para financiar los estudios y diseños para proyectos específicos del Sector Público que hayan sido aprobados para ser incluidos en el programa de inversiones públicas; así como para proyectos de inversión del sector privado que

157 Miguel Franjul: «El doctor Hsieh», Hoy, 12 de noviembre de 1983. 158 Gaceta Oficial 9489, 30 de noviembre de 1978.

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fuesen compatibles con las prioridades nacionales establecidas por el Gobierno. b) Financiar estudios generales, sectoriales y/o subsectoriales, de desarrollo a cargo de entidades del Estado, que tengan como propósito básico la identificación de proyectos prioritarios. c)

Colaborar en la identificación y promoción de los proyectos que el Gobierno considere prioritarios y asesorar a los posibles prestatarios en la orientación y ejecución correcta de los estudios.

El artículo 2 especifica cómo sería financiado: a)

las aportaciones del Estado, con cargo al Presupuesto Nacional;

b) los préstamos que se contraten para estos fines con organismos financieros nacionales o internacionales; c)

las recuperaciones de capital;

d) los intereses o ingresos de cualquier otra naturaleza provenientes de las operaciones propias del FONDO; y e)

por cualquier otra clase de aportes, inclusive donaciones, contribuciones y legados.

El siguiente artículo, el 3, establece que los recursos estarían destinados al financiamiento de los estudios de factibilidad; estudios complementarios de proyectos cuya factibilidad técnico-económica haya sido demostrada; diagnósticos sectoriales y/o subsectoriales para proyectos específicos; los estudios básicos que sean requeridos para sustentar los planes de desarrollo o la elaboración de la prefactibilidad de proyectos; y finalmente estudios destinados al fortalecimiento institucional. El Decreto No. 00444 también establecía en su artículo 5 que las entidades y organismos públicos o privados que utilizaran los créditos del Fondo para financiar la realización de estudios debían reintegrar la totalidad de los recursos en los plazos establecidos. El artículo 7 expresaba que este Fondo sería coordinado por el Secretariado Técnico de la Presidencia y estaría constituido por un Comité Directivo, una Dirección Ejecutiva y por dos áreas administrativas principales encargadas de las funciones de operaciones y finanzas. Los capitales extranjeros, entre 159

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los que se encontraban los taiwaneses y hongkoneses, se motivaron a invertir en industrias ligeras, especialmente en las zonas francas. El impacto positivo que se produjo con la Ley No. 299 y el Fondo de Preinversión, motivó al gobierno de Salvador Jorge Blanco a elaborar una nueva legislación que se adaptara a los nuevos tiempos: la Ley No. 145, promulgada el 22 de junio de 1983, que actualizaba la Ley No. 299, específicamente en los literales a y c de la clasificación A, que igualaba las exenciones impositivas para industrias similares clasificadas bajo esa ley.159 Los considerandos de la Ley No. 145 reconocían que las empresas de zonas francas habían sido la forma más usada por los inversionistas extranjeros y que por lo tanto el aumento de la producción nacional requería, más aún, exigía, la ampliación de los beneficios y concesiones no solo a las empresas, sino también a personas y entidades que realizaran importaciones de idéntica naturaleza. La Ley solo contaba de cuatro artículos. El artículo 1 modificaba los literales d y e de la categoría A del artículo 12 de la Ley No. 299 sobre Incentivo y Producción Industrial que había sido promulgada en abril de 1968. En lo adelante debía leerse así: d) Exoneración total (100 %) del Impuesto sobre la Renta, establecido por la Ley No. 5911, de fecha 22 de mayo de 1962, reformado, o por cualquier otra Ley que la sustituya […]. e)

Exoneración total (100 %) del Impuesto sobre la Patente y de todos los impuestos municipales y de impuestos vigentes sobre producción y sobre la exportación.160

El artículo 2 agregaba dos párrafos al artículo 12 de la Ley No. 299. El primero establecía que las exoneraciones de impuestos a las materias primas y a otros insumos industriales de las empresas clasificadas en las categorías B y C, «serían extensivas al nivel más amplio de exención, a todas las importaciones de idéntica naturaleza». Y el segundo se refería a que la Dirección General de Aduanas aplicaría el mismo nivel de exoneración a todas las importaciones de rubros iguales que hicieran las 159 Gaceta Oficial 9616, 30 de junio de 1983. 160 Ídem.

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empresas industriales. El artículo 3 especificaba los artículos modificados en la Ley No. 299 y la Ley No. 486. El último, el artículo 4, detallaba la estructura del Directorio de Desarrollo Industrial, que estaría dirigido por la Secretaría de Estado de Industria y Comercio. El entusiasmo que reinaba en el país adquirió particular empuje con la llamada Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC). El anuncio de este programa fue hecho en el discurso de Reagan ante la Organización de Estados Americanos el 24 de febrero de 1982. En esa trascendental exposición esbozó las líneas de su programa: desarrollar el sector privado y el comercio en la región. Algunos afirmaban que la ICC era un programa económico producto de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, promulgada en Estados Unidos en 1983. Además de ayuda a algunos programas sociales, contenía medidas arancelarias y de comercio, con el propósito de impulsar la economía regional. El país abría sus puertas a la inversión extranjera y los empresarios dominicanos buscaban aprovechar las oportunidades que se exponían en las nuevas legislaciones y los incentivos que ofrecía el Gobierno, como se puede evidenciar en la correspondencia del secretario de Estado sin Cartera, Héctor Incháustegui Cabral, en junio de 1979, dirigida al Director General de Migración: Cúmpleme informarle, muy cortésmente, que el señor presidente de la República ha decidido ofrecer facilidades a los nacionales de Filipinas, Corea del Sur, China Nacionalista y Hong Kong, colonia británica, a condición de que hayan adquirido bienes en este país. La recomendación incluye prestar la mejor atención a los expedientes que sean sometidos a las autoridades que tienen participación en el procedimiento establecido para la concesión de residencias a ciudadanos extranjeros. La Taggart Investment Company Ltd. de Hong Kong se hace solidariamente responsable del comportamiento de aquellas personas comprendidas en las facilidades que ofrece el Gobierno Dominicano mientras residan en nuestro territorio y garanticen el respeto a la Constitución y las leyes. 161

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Para los fines que sean de lugar estoy remitiendo copia de este oficio a la Dirección General de Investigaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Interior y Policía y a la Dirección General de Aduanas.161 La empresa Taggart Investment Company Ltd. de Hong Kong inició rápidamente sus inversiones en el país. En una comunicación dirigida al presidente Antonio Guzmán Fernández en junio de 1979, la oficina de Contín & García, C. x A., firmada por sus principales ejecutivos, los señores arquitectos Christian Contín y Leónidas García, informaban al mandatario que habían cerrado un contrato con la empresa hongkonesa a fin de construir 132 viviendas unifamiliares, de las cuales 74 serían de tres dormitorios y el resto (58) de dos dormitorios. El proyecto, denominado Colinas del Caribe, incluía un centro comercial, un centro recreativo y sus correspondientes áreas verdes. Se desarrollaría en la parcela No. 210 del Distrito Catastral No. 8, ubicado en los bajos de Haina, municipio de San Cristóbal. Estas tierras eran propiedad del señor José Rafael Molina Ureña, con quien suscribieron un convenio para la ejecución del proyecto. Las viviendas y los locales del centro comercial serían vendidos por Taggart Investment Company Ltd. de Hong Kong a ciudadanos de ese enclave y de todo el continente asiático que deseasen radicarse e invertir. La primera etapa del proyecto tendría un presupuesto de RD$6,000,000.00, que serían invertidos en su totalidad en el país.162 La política gubernamental dio sus frutos. Muchos inversionistas de Taiwán se motivaron a invertir en el país, sobre todo en lo que se refería a las zonas francas en el área de textiles. Un grupo de comerciantes e industriales de origen chino también aprovechó la política diseñada en el Plan Reagan para incentivar la inversión extranjera. En septiembre de 1984 se informó, con gran despliegue periodístico, el establecimiento de varias fábricas de capital chino en las zonas francas de Puerto Plata y Santiago: 161

Correspondencia del secretario sin cartera, Héctor Incháustegui Cabral, al Director General de Migración el 20 de junio de 1979. Memo 17874. Fondo Presidencia. Sección Palacio Nacional. Fechas extremas: 1978-1987. Caja No. 16,711. AGN. 162 Carta de los arquitectos ejecutivos de la empresa Contín & García al presidente Antonio Guzmán en fecha 18 de junio de 1979. Fondo Presidencia. Sección Palacio Nacional. Fechas extremas: 1978-1987. Caja No. 16,711. AGN.

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Los miembros de una delegación de la Industria Textil China que visitó el país la pasada semana se mostraron interesados en establecerse en la Zona Franca Industrial de Puerto Plata, tomando en consideración su cercanía con el Aeropuerto Internacional y el muelle local para los movimientos de exportación e importación. Chin Jai Wu, General Manager de la Federación Textil de Taiwán, adelantó que los inversionistas miembros […] no solo vendrán con el objetivo de sacar dinero, sino para que la ciudad favorecida con el establecimiento de industria prospere, se desarrolle y adelante económicamente. La Junta Directiva de la Corporación de la Zona Franca Industrial de Puerto Plata organizó un encuentro con los inversionistas chinos donde el Presidente, el naviero Ramón Gilberto, ofreció las explicaciones solicitadas […]. Arelis Rodríguez, gerente de promoción de la Comisión Promotora de Nuevas Inversiones Extranjeras, división de la Secretaría de Industria y Comercio, acompañó la delegación […] y expresó la existencia de un gran entusiasmo entre los visitantes para radicarse en el país con industrias textiles.163 No bien había partido la misión anterior, cuando un nuevo grupo de inversionistas vino al país interesado en invertir en las áreas de minería, turismo, zonas francas, agroindustria e industria. La misión china estuvo representada por el viceministro de Economía, Wang Chien Shier. La contraparte oficial fue la Secretaría de Industria y Comercio, en las personas del secretario de la cartera en ese momento, el señor Antonio Najri y los subsecretarios José Manuel Cerón Pena y Antonio Isa Conde.164 El dinamismo de los inversionistas chinos y de otras nacionalidades fue recibido con cierto escepticismo por sectores diversos de la opinión pública nacional. Rafael Herrera, el director del Listín Diario, escribió un largo y contundente editorial que tituló «Desgraciadamente, Víctor Hugo», inspirado en una entrevista a Ander Gide, a quien le preguntaron cuál era en su opinión el mejor poeta de Francia, y el respondió: «Desgraciadamente, Víctor Hugo». Luego, el incisivo periodista se hacía la pregun163 «Chinos se establecerán en zona franca», La Información, 6 de septiembre de 1984. 164 «Misión china interesada proyectos RD», Listín Diario, 2 de octubre de 1984.

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ta: «¿Quiénes hacen más por la República Dominicana?». La respuesta era clara: los inversionistas extranjeros. Estamos tentados a responder: desgraciadamente, los extranjeros. Norteamericanos, israelíes, chinos, cubanos emigrados, españoles, colombianos, haitianos están haciendo más por abrir nuevos territorios económicos para nuestro país que los propios dominicanos. Así en el aprovechamiento de las facilidades de la Cuenca del Caribe. En los nuevos cultivos para la exportación. En el aprovechamiento de las zonas francas. En el cultivo de las flores para la exportación. En servicios turísticos […].165 En ese tenor, un grupo de funcionarios e inversionistas chinos, en el que estaba presente el viceministro de Asuntos Económicos y jefe de la misión de Taiwán para inversiones en el Caribe, Wang Chien Hsien, se reunió con la cúpula empresarial de la República Dominicana a través del Consejo Nacional de Hombres de Empresas (CNHE). Al exponer las razones de su visita, el funcionario chino hizo una afirmación que sorprendió a todo el mundo: «No es para hacer propaganda ni para salir en los periódicos, sino para trabajar y realizar inversiones en este país».166 Después, el funcionario expresó que su motivación para venir a ese encuentro entre inversionistas privados de ambos países era con el objeto de lograr inversiones conjuntas: «[...] a través de la colaboración de ambas partes podremos lograr algo en el desarrollo económico e industrial». 167 La dinámica prosiguió. En marzo de 1984, el embajador dominicano en Taiwán, Tancredo Duluc, ofreció una conferencia en Taipéi a un grupo de inversionistas chinos que estaban interesados en establecer negocios aprovechando los incentivos del Plan Reagan para la cuenca del Caribe. Los inversionistas habían organizado un periplo por varios países del Caribe y América Central con fines de detectar posibles negocios. El objetivo de Tancredo Duluc era mostrar los beneficios y facilidades que ofrecía el país para aquellos extranjeros que desearan hacer sus inversiones.168 165 Editorial del Listín Diario, 15 de octubre de 1984. 166 «Los chinos vinieron a trabajar no a figurear», Última Hora, 3 de octubre de 1984. 167 Ídem. 168 «Chinos Taiwán desean invertir en el país», Listín Diario, 3 de julio de 1984.

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En octubre de 1984, la prensa nacional da cuenta de una visita del viceministro de Economía, el señor Wang Chien Shier, quien en sus diferentes intervenciones públicas habló favorablemente del clima de inversiones que existía en el país. En una de sus múltiples alocuciones, el funcionario taiwanés señaló que la República Dominicana poseía «muchas ventajas para los inversionistas extranjeros […]. Añadió que este país por su punto geográfico favorece mucho el comercio con países como Estados Unidos y Canadá […]».169 El creciente activismo diplomático de los taiwaneses tiene su explicación. En un análisis hecho por el periodista Claudio Cabrera, aparecido en la prensa vespertina en diciembre de 1984,170 afirmaba que la República de Taiwán había tomado una decisión estratégica de incrementar sus relaciones económicas con los países de la región del Caribe, mediante la concertación de acuerdos bilaterales a fin de estimular las inversiones en áreas productivas. Cabrera decía en su artículo que Taiwán había definido como prioridad en el Caribe sus relaciones con la República Dominicana. Otras naciones preseleccionadas con ese objetivo económico fueron Haití, Dominica, San Vicente, San Cristóbal, Nevis y Santa Lucía. El interés del Gobierno chino no solo era la inversión, sino también la transferencia de su tecnología. Evidentemente el propósito principal eran las relaciones comerciales. Las misiones siguieron llegando casi de manera ininterrumpida. En marzo de 1985 una nueva misión china arribó, encabezada por el señor Wu Hui Jan, subdirector general de Desarrollo Industrial de Taiwán, a quien acompañaban quince inversionistas privados de las áreas de plásticos, muebles, deportes, ropa y electrodomésticos. El jefe de la misión declaraba a su llegada que la República Dominicana contaba «con todas las ventajas que puede ofrecer para un inversionista extranjero», pues, decía, existen las condiciones necesarias, como «clima, hospitalidad, la política democrática del país, el costo de la mano de obra [...]».171 Esta primera misión fue un éxito. Pocos meses después llegó la segunda, y según el periodista José Romero, «las dos misiones comerciales 169 «Viceministro chino ve en RD ventajas inversionistas», Listín Diario, 2 de octubre de 1984. 170 Claudio Cabrera, «Taiwán decide incrementar sus relaciones en el Caribe», El Nacional, 7 de diciembre de 1984. 171 «Funcionario chino destaca facilidades inversión RD», Listín Diario, 27 de marzo de 1985.

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de Taiwán venidas al país han estado dando resultados muy positivos [...]». El periodista notificaba que, producto de ese proceso, el comercio bilateral se ha incrementado, pues solo en 1984 Taiwán había vendido a la República Dominicana US$30 millones, había comprado unos US$2.5 millones y ofrecido una línea de crédito por dos millones de dólares.172 En septiembre de 1985 llegó la tercera misión de inversionistas chinos, al frente de Chieh Min Wang, director general de la Administración de la Pequeña y Mediana Empresa de Taiwán. 173 Las relaciones entre los dos gobiernos eran fluidas y muy buenas. En octubre de 1985, el síndico del Distrito Nacional, doctor José Francisco Peña Gómez, le rindió un homenaje al alcalde de Taipéi, señor Hsu Hsi Teh, declarándolo como Huésped Distinguido. El señor Hsi Teh había venido al país en una misión de amistad. Una cuarta misión de inversionistas llegó en noviembre de 1985, la cual fijó como objetivo conocer las condiciones para inversión en el país. Esta nueva delegación estuvo encabezada por el señor Hsiung Chi Fan, presidente de la Asociación Cultural Económica China Latinoamericana, y estuvo integrada por doce personas del sector privado taiwanés. Importante es destacar que en esta misión participó el señor Wen Jen Lin, presidente de la Taiwán Fluorescent Lamp Co, una de las más grandes firmas manufactureras de lámparas fluorescentes, con un promedio de venta de US$40 millones por año. La agresividad de la diplomacia china y de la Cámara de Comercio y Cultura siguió su agitado curso. Para marzo de 1986 se anunció la llegada de una nueva misión comercial. Además del Embajador, el dinamismo del agregado comercial, Andrés Chih Yin Liu, era evidente, hasta tal punto que fue objeto de homenajes y reconocimientos de diversas entidades, como la Secretaría de Industria y Comercio. Un elemento interesante ocurrió en la celebración de la fiesta nacional de Taiwán en octubre de 1985. Normalmente los embajadores hacían declaraciones muy diplomáticas y sin ningún matiz político; incluso el tema de la «otra China», la República Popular China, no había vuelto a salir a la luz pública desde hacía muchos años. Sin embargo, en la mencionada celebración, el Embajador hizo amplia referencia al 172 Listín Diario, 27 de mayo de 1985. 173 «Misión de Taiwán agasaja amigos RD y diplomáticos», Listín Diario, 25 de septiembre de 1985.

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tema ideológico y sobre las diferencias que tenía Taiwán con la China continental. ¿Sería el despertar del Gran Dragón en China lo que estaba atemorizando a la pequeña República? No se olvide que para la fecha las influencias maoístas habían sido desplazadas y olvidadas. Nixon había visitado China, y los capitales norteamericanos comenzaban a llegar a la China comunista. El Embajador comenzó hablando del notable progreso de su nación en las últimas tres décadas como una moderna sociedad democrática e industrial, que provocaba el orgullo de sus ciudadanos: No es una exageración decir que la esperanza de China descansa en la República de China en Taiwán. Desafortunadamente, la República de China se ha encontrado con incesantes retos y crisis […] en su primera etapa fue desgarrada por las guerras civiles entre los jefes militares hasta que el partido nacionalista, fundado por el padre de la República, doctor Sun Yat Sen, unificó el país a finales de los veinte. Luego llegaron la agresión de su vecino del Este resultando en la más sangrienta de la historia de China, la cual duró ocho años […]. Más tarde al surgir China victoriosa como una de las grandes potencias de las naciones aliadas, los comunistas lanzaron una rebelión armada en contra del gobierno legítimo con el apoyo y asistencia total del comunismo internacional, los chinos comunistas tomaron el control del país, excepto la última provincia que es Taiwán […].174

Una nueva e importante organización de la colonia: La Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China Un gran paso que se dio en la colonia fue la creación del Instituto Domínico-Chino, que tenía como misión mostrar la cultura china. También se ofrecerían clases de chino y de español. La primera, dirigida a las segundas y terceras generaciones de descendientes, y la de español para los chinos que llegaban o los que querían mejorar el manejo del idioma. Al acto asistió el Embajador de Taiwán y pronunció un discurso.175 174 «Embajador resalta desarrollo de China», Listín Diario, 11 de octubre de 1985. 175 «Inauguran Instituto Domínico-Chino», Listín Diario, 17 de septiembre de 1984.

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La prensa da cuenta de las múltiples actividades realizadas tanto por la embajada como por la colonia china, agrupada en un nuevo organismo: la Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China. Estaba clara la opción ideológica, política y comercial de la Cámara. En un discurso bastante amplio, el presidente Ángel Chan Aquino elogiaba el progreso de Taiwán: Taiwán una isla un cuarto de tamaño más pequeña que la República Dominicana, y que carece de la riqueza natural de que fue dotada generosamente nuestra tierra, ha logrado en un tiempo relativamente corto, uno de los más espectaculares desarrollos de los últimos tiempos. Y ese país no es el único en iguales circunstancias que ha obtenido semejantes logros. Los hay también en Europa y en otros lugares de Asia. Es evidente, por consiguiente, que existe un factor de desarrollo de los pueblos que es más importante que la tenencia de riquezas naturales y /o las importaciones de capital y tecnología. Obviamente me refiero a la conciencia colectiva de los pobladores de esos países […]. Admitamos entonces que existe otro tipo de riqueza: la calidad de los hombres que puebla a un país. Concluí mis palabras con la sugerencia de que quienes fuimos a aquella nación en búsqueda de tecnología y capital, deberíamos también importar la mística que hizo coherente los esfuerzos que desplegaron los nacionales chinos para conseguir los tan escasos recursos naturales, los logros que nosotros deseamos para nuestro país.176 En octubre de 1983, el doctor Ángel Chan Aquino publicó un extenso artículo sobre esta nueva organización. Afirmaba que había sido fundada en 1979 «por un grupo de personas de nacionalidad dominicana y de residentes chinos descendientes de chinos [...]».177 Y como su nombre lo indica, aseguraba el doctor Chan Aquino, el objetivo era «fortalecer los vínculos comerciales y culturales entre los dos países». Informa que la nueva organización tenía entre sus metas establecer un centro cultural domínico-chino. 176 «Chan Aquino elogia progreso de Taiwán», Listín Diario, 15 de noviembre de 1982. 177 Ángel Chan Aquino, «La Cámara de comercio y cultura domínico-china», Listín Diario, 10 de octubre de 1983.

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En sus años iniciales, realizó importantes reuniones. Procuraba vincularse con el sector empresarial dominicano. Cada mes organizaba una cena bufete con un conferenciante invitado. Por ejemplo, en agosto de 1985, organizó una con el señor José Ramón Hernández, presidente de NEDOCA (Neveras Dominicanas, C. x A.) para que hablara sobre sus impresiones de un viaje a oriente.

El comercio y la industria crecen con la inyección de capitales chinos

Una nueva imagen se abría en la colonia china. Los chinos immigrantes, asentados por décadas en el país, decidieron incursionar en otras áreas de la economía diferentes a los pequeños negocios de los chinos tradicionales: los colmados, los supermercados, los moteles y la pequeña venta al detalle. La nueva cara de la colonia, impulsada quizás por el incremento de las relaciones con Taiwán y el aumento de la inversión de capitales taiwaneses, decidió arriesgarse e invertir en otros renglones de la economía. Es cierto que muchas de estas empresas no lograron sobrevivir, pues la fuerte competencia de productos provenientes del exterior determinó que sucumbieran al cabo de algunos años de creadas. De todas maneras, esas empresas significaron un dinamismo importante en la economía dominicana. El impacto fue grande. Según el Agregado Comercial de la Embajada China, fruto de las dos primeras misiones de 1985, en el país se instalaron quince nuevas empresas que se destinarían a la producción de papel, plástico, camarones de exportación, hortalizas, frutas deshidratadas, electrodomésticos, champiñones, etc. Señalaba también el considerable incremento comercial, sobre todo en lo referente a la exportación, y afirmaba que solo en 1984 se habían importado 30 millones de dólares por concepto de adquisición de mercancías. El país exportó a Taiwán un valor de 2.5 millones de dólares en productos como ferroníquel, café y conchas de lambí. He aquí varios ejemplos:

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1.

La creación de la compañía Navieras Orientales S. A., con los siguientes miembros del Consejo de Administración: Wah Chick, presidente; José Carlos Monagás, vicepresidente; Luis Arturo Morato, secretario, y Nicomedes Ventura, comisario. 178

2.

Ricardo Fong aparece en varias noticias como empresario turístico. Para 1984 era el gerente general de Villas Doradas.

3.

También en 1984 se divulgó otro anuncio pagado indicando el aumento de capital de la empresa Tao Chen Internacional, S. A., cuyo presidente era Sug Yau Lin.179

4.

La Empresa Artesanía Rattan, C. x A., pionera en la industria del mueble de mimbre y rattan, comenzó en 1984 a exportar hacia los Estados Unidos.180

5.

La apertura de una nueva empresa, Caribe Agroindustrial, S. A., para procesar frutas deshidratadas. El principal inversionista fue Miguel Sang. La empresa introdujo una nueva tecnología para deshidratar frutas tropicales.181

6.

Bernardo Yip junto a Manuel Lovatón iniciaron el proyecto turístico de Puerta de Hierro Country Club en la sección Arroyo Manzano, La Isabela. De acuerdo con las informaciones que suministró la prensa, el proyecto contaría con una inversión de RD$40 millones en la primera etapa. Este dinero se destinaría a la construcción de 300 viviendas. En la segunda etapa estaba prevista la fabricación de 200 viviendas más y 6 edificios.182

7.

Un acuerdo entre dos empresas, la Manufactura del Caribe, de capital dominicano, y otra de capital taiwanés, la Taiwán Fluorescent Lamp y Co., decidieron producir lámparas, tubos fluorescentes y bombillos decorativos, con un capital inicial de un millón de pesos. El acuerdo fue firmado por Antonio Cortorreal y W.T. Chen. La producción se haría en el parque de zona franca de Haina. En la primera etapa se preveía producir 30,000 unidades de lámparas y 12,000 unidades de piezas para las lámparas.183

178 «Anuncio de aviso de Constitución», Listín Diario, 17 de septiembre de 1984. 179 Espacio pagado, Última Hora, 8 de diciembre de 1984. 180 «Exportan a EU muebles de mimbre y rattan fabrican RD», El Nacional, 24 de noviembre de 1984. 181 «Opera planta piloto frutas deshidratadas», Listín Diario, 13 de agosto de 1984. 182 «Sección Agroturismo», Última Hora, 3 de octubre de 1984. 183 «Firmas Taiwán y RD producirán lámparas», Listín Diario, 28 de septiembre de 1984.

170

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

8.

En septiembre de 1985 una firma taiwanesa, la Nova Marine, anunció que instalaría una empresa para fabricar yates de primera.184 El anuncio se hizo en presencia del secretario de Industria y Comercio, José Antonio Najri.

9.

En octubre de 1985 un aviso pagado da cuenta de la formación de la empresa Taiwán Universal Dominicana, cuyo presidente era el señor Chueng Chang, que se dedicaría al comercio importador y exportador.185

10. En mayo de 1985 fue constituida la Compañía Fu Hsing Internacional, S. A., la cual se dedicaría al negocio de importación de mercancías. 11. En marzo de 1986 una delegación compuesta por más de once empresarios chinos informó que estaba interesada en invertir en la República Dominicana. Durante esa visita se vieron específicamente cuatro posibilidades: a.

La creación de una industria de planchas de acrílicas, cuyo monto en la primera fase alcanzaría los RD$500 mil y se emplearían a unas cincuenta personas.

b.

Una fábrica de hierro colado con una inversión de RD$250 mil.

c.

Una empresa para fabricar la materia prima del cartón.

d.

Instalación de industrias de zapatería, vestidos, carteras y plásticos.186

Un elemento interesante en ese boom de nuevos negocios fue la salida del semanario Hsi-Hua Caribe en febrero de 1985. El periódico estaba editado en español y chino, y buscaba especializarse en el manejo, recopilación y análisis de la información económica de la República Dominicana. El presidente de la editora era David Wang. Participaban también en el semanario los señores Osvaldo Soriano, Juan Colón y Danilo Wang. En la primera edición se lanzaron 10,000 ejemplares. Solo localizamos el número 1 y el 2. No se sabe si pudo sobrevivir a la crisis. 184 «Chinos establecerán fábrica de yates», Listín Diario, 25 de septiembre de 1985. 185 Última Hora, 11 de octubre de 1985 186 «Empresarios Taiwán anuncian decisión invertir industria RD», Listín Diario, 20 de marzo, 1996.

171

Mukien Adriana Sang Ben

En su primer número explican en el editorial la razón de esta publicación: La economía es imprescindible en la vida moderna […] Hsi Hua Caribe nace como un semanario independiente, destinado a informar, analizar y comentar los aconteceres de la vida económica nacional. Venimos a llenar un vacío en el manejo, recopilación y análisis de la información económica […]. Nuestro propósito es aportar idea, no crear conflictos, para que la República Dominicana pueda encaminarse por un sendero más propicio en este momento difícil que tiene la nación.187

Las actividades culturales también formaban parte de la agenda La embajada y los miembros de la colonia buscaban también mostrar la cara cultural de las relaciones entre ambos países. En ocasión del aniversario 73 de la República China nacionalista, se organizó una interesante muestra pictórica con acuarelas del pintor David Hui, un reconocido pintor chino ganador de varios premios internacionales. En la muestra también se exhibieron obras de la pintora Shu Chu Shin. 188 Otra actividad que auspició la embajada fue la visita de una delegación de la Asociación Cultural y Económica China-Dominicana, cuyo objetivo principal era el fomento de las visitas recíprocas entre los dos países. A esta misión se le denominó Paloma de la Paz. Esta Asociación estaba integrada por chinos residentes en Taiwán y dominicanos de origen chino residentes en la República Dominicana. El presidente era el señor Paul Liou Cheng Teb, quien tuvo a su cargo la organización de la visita. En noviembre de 1985, el pintor Rafael Wu realizó una gran exposición que contó con la crítica favorable de la prensa especializada. Con diez años radicados en la República Dominicana, supo combinar los dos paisajes: el chino y el dominicano. Muchos juicios de valor entrarían en juego al apreciar las 187 Hsi Hua, Caribe, No 1, febrero de 1985. 188 «Acuarelas chinas muestran pavos, crustáceos, flores», Listín Diario, 28 de octubre de 1984.

172

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

producciones de este artista, tomando sus propias palabras de que trabajos buenos y malos pueden resultar de la labor de un artista, no obstante, algo no se podría pasar por alto: su inspiración marcha de mano con la flora y la fauna de nuestro contorno geográfico.189 En julio de 1985 llegó la Ópera de Taipei, un verdadero acontecimiento cultural. A la primera presentación asistió el presidente de la República, Salvador Jorge Blanco y su esposa Asela Mera de Jorge. El acontecimiento fue tan importante que la colonia china organizó varios actos de recibimiento a los artistas chinos. Otra actividad relevante organizada por la embajada, con el apoyo de la Cámara de Comercio y Cultura, fue la de viajes a Taiwán, como una forma de dar a conocer las virtudes del pequeño país. En una oportunidad, la Cámara organizó una despedida muy especial. Un grupo de artistas, entre los que estaban Freddy Beras y Cuquín Victoria, partía como invitados a Tapei.

Más caras destacadas de la colonia La comunidad china fue abriéndose paso en la sociedad, ganándose el respeto por su labor. Durante los ocho años del gobierno del PRD, numerosos artículos destacaban la labor de los chinos en sus respectivas áreas: 1.

El restaurante Mario, propiedad de Mario Chez, cumplió en septiembre de 1980 veintisiete años de fundado, motivo por el cual fue objeto de un gran reconocimiento: «Para él ya este trabajo es un “hobbie”, aspira a disponer de tiempo para descansar y dedicarse a pintar cuadros […]. Su negocio fue el primer restaurant con aire acondicionado de Santo Domingo y aunque sin duda la visión futurista que tuvo don Mario lo convirtió inmediatamente en uno de los “mejores” de aquella época, empero la novedad tuvo al borde de hacerle fracasar al principio […]».190

2.

Un interesante artículo escrito por uno de los intelectuales más

189 «Ambiente criollo influye pintor chino Rafael Wu», Listín Diario, 1.o de noviembre de 1985. 190 «Mario Chez, pionero Restaurant, gusta arte», Listín Diario, 12 de septiembre de 1980.

173

Mukien Adriana Sang Ben

importantes de San Francisco, Manuel Mora Serrano, habla de uno de los mejores cocineros de esa ciudad: «Pues señores, en San Francisco de Macorís tenemos actualmente un fabuloso cocinero chino, es Meng Fa Joa […] empezó comprando careyes, langostas, camarones extraordinariamente grandes, pulpos y adquiriendo sazones orientales sofisticados y poco a poco nos vimos comiendo los más raros y exquisitos platos […] discusiones sobre literatura hasta altas horas de la noche […] debates jurídicos, animadas tertulias de estudiantes y viajes de comercio son sazonados por los platos rápidos y exquisitos de Meng Fa cuya pasión única en al vida es la cocina […]».191 3.

En 1982 salió otro artículo de Mora Serrano hablando de la muerte de Alberto Joa. En este apasionado y nostálgico trabajo, el autor señala: «Para nosotros sus deudores del afecto, las palabras de Confucio en cuanto a las ceremonias fúnebres: Un dolor silencioso es preferible a una pompa vana y estéril. Es decir, si realmente sentimos el dolor por la muerte de un ser querido, eso vale mucho más que las grandes ceremonias […]. Alberto Joa fue un hombre del pueblo, humilde y trabajador, que vivió, como él decía, más que en China, en este país, por lo que era más dominicano que chino y en verdad, era sencillamente un hombre universal, un hombre que amó y fue amado, que recordó a sus amigos muertos y que será recordado por sus amigos vivos y por los frutos de su sangre desparramados por la tierra: quisiera estar más triste, pero por dentro sé, que si hay premio para las almas y se paga el bien, la humildad y la dulzura, Alberto está en la bienaventuranza, reposa bien Chino Viejo […]».192

4.

En la ciudad de Santiago se distinguía a Miguel Sang, quien durante la década de los 80 fue objeto de grandes reportajes. Uno de los más significativos lo hizo el periódico La Información, el periódico local de la hidalga ciudad, a propósito de su designación como Hijo Adoptivo de Santiago por el Ayuntamiento de Santiago en agosto de 1983. «La tenacidad, ese gran empeño de superación que es determinante en una persona para conseguir

191 «Men Fa Joa Fabuloso Cocinero Chino», Listín Diario, 3 de julio de 1980. 192 «Muerte de Alberto Joa enlutece San Francisco de Macorís», Listín Diario, 30 de diciembre de 1982.

174

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

lo que anhela, y sobre todo ese espíritu empresarial, fueron los factores principales que hicieron de don Miguel Sang, un hombre importante en el mundo comercial dominicano […] ha obtenido varios reconocimientos, como lo son un pergamino por haber participado en el Comité Pro Construcción del Obispado de Santiago; condecorado por el Gobierno Chino, por haber contribuido a estrechar las relaciones domínico-chinas y fue nombrado hijo adoptivo de Santiago [...]. El señor Sang, que pese a su edad mantiene un espíritu jovial manifiesta que es una persona humilde, que sus logros se lo agradece a sus parientes y a algunos dominicanos que le han tendido las manos».193 5.

En marzo de 1982, el licenciado Siquio Ng de La Rosa, a la sazón administrador del Instituto de Auxilios y Viviendas, participó en la República China de Taiwán en un congreso de descendientes chinos de ultramar.194

6.

La prensa nacional se hizo eco de la selección de la nueva directiva de la Liga Dominicana de Agencias Publicitarias (LIDAP) en octubre de 1983. Lo interesante del tema es que el nuevo presidente de la organización era el publicista Pablo Chez, un descendiente chino de segunda generación. Durante su período fue objeto de importantes entrevistas y reportajes.195

7.

José Emilio Joa, un ciudadano domínico-chino de segunda generación, ganó mucha popularidad en la época como cantante del famoso conjunto Los Caballeros Montecarlo: «Mediante una entrevista con José Emilio Joa, artista, cuya línea melódica es la canción romántica y habilidoso arquitecto, hijo de padre chino y madre dominicana, se expusieron algunos detalles que conforman el estilo de vida de los ciudadanos chinos-dominicanos [...] indicó que uno de los hechos más sobresalientes del ambiente familiar en distintas nacionalidades ocurre especialmente durante las comidas […] pues la unión en el comer significa para los asiáticos la correspondencia familiar […]».196

193 Miguel Sang, «Ejemplo de superación», La Información, 1.o de agosto de 1983. 194 Memorándum a Antonio Guzmán Fernández No. 04093 del 17 de marzo de 1982 firmado por el administrador general, Siquio Ng. Fondo Presidencia. Caja 16,813. Fechas extremas 1955-1987. AGN. 195 Listín Diario, 20 de noviembre de 1983; La Noticia, 29 de octubre de 1983. 196 «Ciudadanos atrapados entre dos culturas», El Sol, 13 de abril de 1983.

175

Mukien Adriana Sang Ben

8.

En diciembre de 1983, un grupo de la colonia china hizo un donativo de RD$1,110.00 al Consejo Nacional para la Niñez (CONANI). La donación fue entregada por los señores Alfonso Yi, Ramón Joa y Antonio Wong.

9.

En julio de 1984, la Compañía Anónima Tabacalera designó a Miguel Sang Ben como gerente financiero, en la publicación se presenta un resumen de su currículo: licenciado en Economía por la Universidad Católica Madre y Maestra, maestría de la Universidad de Chicago, entre otros.197

10. Algo fuera de lo común fue la aparición en el mundo artístico de una vedete domínico-china, la joven Ruth Lee, quien inició su carrera artística en Santo Domingo y después partió a Europa. En Alemania prosiguió con su carrera y parece ser que le iba muy bien, a juzgar por las notas de prensa que aparecían en los medios en 1985.198 11. En materia deportiva el joven Yuan Eu Liau representaba a la República Dominicana en varios torneos de ajedrez. El joven ajedrecista se hizo campeón nacional e internacional.199 12. En junio de 1985, Miguel Sang fue reconocido por la Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China, entidad de la que fue miembro fundador. El reconocimiento se hizo por los aportes que había hecho a la sociedad dominicana.200 También fue objeto de un homenaje por los Clubes Rotarios en 1986, para conmemorar sus cincuenta años de residencia en la República Dominicana. Se le dedicaron numerosos reportajes durante los años 1985 y 1986.

Una nueva oleada inmigratoria: auge, apogeo y sospecha En los ocho años del PRD, especialmente durante el gobierno de Antonio Guzmán, el país vivió un boom desconocido de inmigrantes 197 198 199 200

«Anuncio de la CAT», Listín Diario, 4 de julio de 1984. «Revista Escala», Listín Diario, 20 de octubre de 1983. «Comienza torneo Caña de Azúcar», Listín Diario, 29 de noviembre de 1985. «Reconocen labor industrial chino», Última Hora, 25 de junio de 1985.

176

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

chinos que solicitaban no solo vivir en la República Dominicana, sino nacionalizarse. Varios factores influyeron; por un lado, la motivación de inversionistas taiwaneses y hongkoneses ante las facilidades que otorgaba el Gobierno para la inversión extranjera y, sobre todo, porque muchos capitales de Hong Kong comenzaron a emigrar ante la inminencia de que la isla pasaría de nuevo a China en julio de 1997. En el siglo XIX, específicamente durante los años comprendidos entre 1839-1842, se produjo el conflicto bélico entre China y Gran Bretaña, conocido como la Guerra del Opio. Todo comenzó cuando el opio cultivado en la India fue introducido al mercado chino a través de la Compañía Británica de las Indias Orientales. El comercio de la poderosa droga resultó muy bien aceptado por los consumidores, que la diluían en el té y constituía un estimulante muy efectivo. El comercio creció tanto que el Gobierno chino no tuvo más remedio que prohibir su uso y comercialización, afectando con la medida el comercio bilateral con Gran Bretaña, ya que China exportaba enormes cantidades de té al mercado inglés. La prohibición provocó el encono de los británicos, por lo que enviaron barcos de guerra para atacar a China. Se desencadenó la guerra y China fue derrotada. El poderío militar de los británicos fue superior a la resistencia china. El emperador no tuvo más remedio que firmar el Tratado de Nanking, que obligaba a China a permitir el libre comercio, con el opio incluido, por supuesto, y la cesión de Hong Kong a Gran Bretaña por 150 años. Tiempo después se produjo la Segunda Guerra del Opio, que cesó gracias a la firma de la Convención de Pekín en 1860, mediante la cual se acordaron nuevas cesiones territoriales a Gran Bretaña: la península de Kowloon y la isla Stonecutters. En 1898 se arrendó la isla de Lantau a Gran Bretaña por 99 años. A partir de entonces, Hong Kong era escenario apetecible de todas las potencias. Por ejemplo, durante la invasión de Japón a Manchuria en 1937, recibió miles de chinos desplazados por la invasión. Y durante la Segunda Guerra Mundial fue territorio ocupado por la fuerza por los japoneses. Al final de la guerra, en 1945, los británicos recuperaron Hong Kong como consecuencia de la rendición del llamado Imperio del Sol Naciente. Hong Kong experimentó un crecimiento económico sostenido. Constituía un 177

Mukien Adriana Sang Ben

referente en Asia para las potencias occidentales. En 1982 se iniciaron las conversaciones entre los gobiernos de China y Gran Bretaña para el traspaso de la isla, que se produciría el 1.o de julio de 1997. Una vez comenzaron las negociaciones entre ambos gobiernos, muchos capitales de Hong Kong trataron de emigrar a otras zonas del mundo, entre ellas el Caribe y, por tanto, la República Dominicana. Así, llegaron al país chinos procedentes fundamentalmente de Formosa, de Hong Kong y en menor medida de China continental. Estos capitalistas venían con sus familias y se les facilitaba, además de las exoneraciones impositivas para los equipos de sus empresas, la naturalización dominicana. Para mejor entendimiento de la información, esta se dividirá en los dos períodos de gobierno del Partido Revolucionario Dominicano: Antonio Guzmán (1978-1982) y Salvador Jorge Blanco (1982-1986). Para constatar las denuncias hechas durante ambos períodos, en el sentido de que existía una mafia muy bien organizada para el tráfico de chinos y su naturalización a cambio de prebendas, consultamos de manera exhaustiva los decretos promulgados por ambos presidentes mediante los cuales se les otorgaba la nacionalidad dominicana a chinos, algunos procedentes de Hong Kong. Una comparación a simple vista de las naturalizaciones en ambos gobiernos evidencia que en el de Guzmán el proceso fue masivo y sistemático. Elaboramos para cada período varios cuadros. Uno por cada año de gobierno, con los nombres de los naturalizados, los números de los decretos y la fecha de su expedición. Otro cuadro resume la cantidad de naturalizados por decreto, a lo que se agregan tres variables importantes: cuántas familias se naturalizaban por decreto, a cuántos menores de edad se les otorgaba la nacionalidad y cuántos británicos de origen chino, procedentes de Hong Kong, se beneficiaron de las facilidades que otorgaba el Gobierno dominicano. Los dos cuadros que se presentan a continuación contienen, por año de gobierno, el resumen de los chinos naturalizados durante el periodo de Antonio Guzmán y el más breve de Jacobo Majluta, luego del suicidio del presidente Guzmán.

178

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN LOS GOBIERNOS DE ANTONIO GUZMÁN Y JACOBO MAJLUTA 1978-1982 (HASTA AGOSTO)

Año

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1979

220

39

56

0

1980

772

152

252

43

1981

837

167

252

91

1982 Guzmán

387

92

83

34

1982 Majluta

36

6

9

2

Totales

2,252

456

652

170

Estas cifras fueron contabilizadas a partir de los decretos emitidos durante cada cuatrienio. Revisamos decreto por decreto y extrajimos los naturalizados de origen chino. En el anexo I se presenta en detalle los chinos que obtuvieron la nacionalidad dominicana. Se especifican sus nombres, si venían en grupos familiares o de manera individual, si eran menores de edad y si eran británicos de origen chino. Durante los cuatro años del primer gobierno del PRD se naturalizaron 2,252 personas; 456 constituían familias completas; en algunos casos se incluían no solo los esposos y sus hijos, sino también sus hermanos, sus padres y a veces hasta sus nietos. Un elemento importante es que, de las 2,252 personas beneficiadas, 652 correspondían a niños y 170 chinos de origen, pero de nacionalidad británica. El dato de las familias es muy importante porque revela que los inmigrantes chinos habían decidido construir su futuro en la tierra que les había dado esas garantías. Otro elemento para destacar, por su impacto social, es el hecho de que 652 niños entraran al país. Si bien es cierto que muchos de ellos volvieron a emigrar, sobre todo hacia Estados Unidos, una parte se quedó en el país y se formaron en la cultura dominicana. En la época se pensaba que el impacto de los británicos sería mayor en cantidad. En cuatro años sumaron apenas 170. La mayoría de ellos venía al país con otro nivel social; muchos utilizaron a la República Dominicana como trampolín. 179

Mukien Adriana Sang Ben

Los años en los que se naturalizó el mayor número de chinos fueron 1980 (772) y 1981 (837). Estos dos años totalizan 1,609 personas beneficiadas con la nacionalidad dominicana, lo cual representa más del 70 % de todos los naturalizados durante el cuatrienio. Un elemento importante es que muchos de los decretos contenían naturalizaciones para personas de otras nacionalidades, pero la mayoría eran chinos. Por ejemplo, en el Decreto No. 1594, promulgado el 6 de marzo de 1980, se otorgó la nacionalidad dominicana a: 1.

Chia Hsiang Yu, a sus padres y a sus hijos: siete personas.

2.

Yu Jain Hsiao Chao, sus padres, su hermana y sus hermanos: seis personas.

3.

Yu Hsia Chang viuda Yang y sus hijos, sus nueras y sus nietos: nueve personas.

4.

Wilson Liao Wu, menor de edad, pero hijo de un chino naturalizado dominicano.

5.

Wan chum Tsai y esposa: dos personas.

6.

Chin Tien Chang, sus padres y hermanas: ocho personas.

7.

Jemmy Hao, sus padres y su hermana: cuatro personas.

8.

Ting Quon Chou, esposa y sus hijos: cuatro personas.

9.

Ting Chin Chou, esposa e hijos: seis personas.

10. Kai-Ming Chong, esposa e hijos: cinco personas. 11. Hsin Ting Chang, esposa, padres, hermanos, sobrina e hijos: trece personas. 12. Wang Ting Lian de Hisia, su esposa, sus hijos y sus nietos: ocho personas. 13. Chyn Chi Tang Wang, sus padres y su hermano: cuatro personas. 14. Ming Yu Chang, esposa e hijos: cinco personas. 15. Sin Ming Wang y esposa: dos personas 16. Tzon Hsien Hsiao, esposa e hijos: cuatro personas. 17. Kit Ying Cheung de Chu y su hijo: dos personas 18. Cheng Ta Tsai, esposa, padres y hermana: cinco personas. 19. Chin Jun Yue, esposa, padres, hermano e hija: seis personas.

180

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Total de naturalizados por ese decreto: 101 personas, todas de nacionalidad china. El Decreto No. 2136, del 9 de diciembre, naturalizó a 206 personas, de las cuales 183 eran chinas y el resto, 23, provenía de diferentes países. En el Decreto, las nacionalidades otorgadas a los no chinos correspondían a personas individuales. En el caso de los chinos, se trataba de familias enteras. Las otras nacionalidades eran: 1.

Libanesa: 5 personas.

2.

Española: 9 personas.

3.

Canadiense: 1 persona.

4.

Italiana: 1 persona.

5.

Argentina: 1 persona.

6.

Inglesa: 5 personas.

7.

Vietnamita: 1 persona.

A continuación, se presentan los cuadros, por año, del número de chinos naturalizados según decreto. Como en el anterior, también se desagregaron. Se especifica cuántas familias fueron naturalizadas, y del total de personas beneficiadas la cantidad de menores y los ciudadanos británicos de origen chino. Se consigna el número del decreto, la fecha de emisión y las demás variables que se describieron anteriormente. NACIONALES CHINOS NATURALIZADOSEN EL GOBIERNO DE ANTONIO GUZMÁN (1978-1982) 1979 Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1092

14 de agosto de 1979

108

19

27

0

1169

12 de septiembre de 1979

4

1

0

0

1280

27 de octubre 1979

1

0

1

0

181

Mukien Adriana Sang Ben

NACIONALES CHINOS NATURALIZADOSEN EL GOBIERNO DE ANTONIO GUZMÁN (1978-1982) (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1296

2 de noviembre de 1979

103

19

28

0

1315

14 de noviembre de 1979

1

0

0

0

1318

14 de noviembre de 1979

1

0

0

0

1391

20 de diciembre de 1979

2

0

0

0

220

39

56

0

Totales

1980 1594

6 de marzo de 1980

101

18

27

0

1735

15 de mayo de 1980

88

17

30

17

1736

15 de mayo de 1980

11

2

1

1

1742

15 de mayo de 1980

6

1

2

0

1787

31 de mayo de 1980

7

1

0

1

1789

29 de mayo de 1980

13

3

8

0

1822

14 de junio de 1980

1

0

0

0

1900

12 de agosto de 1980

21

5

1

0

1953

15 de septiembre de 1980

54

11

22

6

1956

9 de septiembre de 1980

2

0

0

0

1957

9 de septiembre de 1980

9

1

1

0

1958

15 septiembre de 1980

2

0

0

0

1959

9 de septiembre de 1980

3

0

0

0

182

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1984

19 de septiembre de 1980

103

21

49

0

1988

22 de septiembre de 1980

1

0

0

0

2014

15 de octubre de 1980

42

10

15

2

2949

30 de octubre de 1980

64

11

21

6

2085

7 de noviembre de 1980

72

16

22

1

2136

9 de diciembre de 1980

149

30

43

4

2164

31 de diciembre de 1980

23

5

10

5

772

152

252

43

Total

Como puede observarse en el cuadro, en los decretos promulgados en 1980 se aprobaron 772 naturalizaciones. Esto arroja informaciones importantes para el análisis. Por ejemplo, el Decreto No. 1594, del 6 de marzo de ese año, naturalizó a 101 personas, de las cuales 27 eran menores de edad y muchos pertenecían a grupos familiares completos (18 familias). Meses más tarde, el 19 de septiembre de 1980, mediante el Decreto No. 1984, se aprobó la naturalización a 103 personas, que incluían 49 menores que pertenecían a 21 familias. Para final de año, es decir, el 9 de diciembre, mediante el Decreto No. 2136 se naturalizaba a 149 personas: 30 familias que traían consigo a 43 menores, y 4 británicos provenientes de Hong Kong. Estos tres decretos juntos totalizan 353 personas naturalizadas, el 45 % de las naturalizaciones de ese año. En 1981 el panorama fue más dramático. Se promulgaron 22 decretos y se naturalizó a la mayor cantidad de chinos en toda la historia de la segunda mitad del siglo XX: 837 personas; 167 familias completas, 252 menores de edad y 91 británicos de origen chino. En tres decretos (2252, 2369 y 2642) fueron beneficiadas con la naturalización 305 personas (36 %). Los decretos fluyeron a lo largo 183

Mukien Adriana Sang Ben

de todo el año, incluso hubo meses en que se promulgaban hasta cuatro, como en febrero. El año 1982 fue muy especial. El gobierno del presidente Antonio Guzmán finalizaría el 16 de agosto. Pero cuarenta y cinco días antes el mandatario puso fin a su vida. Lo sustituyó el vicepresidente de ese momento, Jacobo Majluta. Durante los siete meses del nuevo gobierno fueron beneficiadas con la naturalización 387 personas mediante diez decretos. La mayoría de ellas venía en grupos familiares (92 familias), que traían consigo a 83 menores de edad. Además, 34 británicos de origen chino fueron nacionalizados. En el poco tiempo de Majluta como presidente se nacionalizaron solo 36 personas, que incluían 6 familias con 9 menores. También les fue otorgada la nacionalidad a 2 hongkoneses. RESUMEN NACIONALES CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE ANTONIO GUZMÁN (1978-1982) 1981 Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

2192

30 de enero de 1981

57

13

12

13

2219

30 de enero de 1981

55

13

22

0

2235

11 de febrero de 1981

9

1

1

0

2236

11 de febrero de 1981

3

0

0

0

2248

13 de febrero de 1981

14

3

3

3

2252

30 de febrero de 1981

109

19

28

5

2301

31 de marzo de 1981

7

2

1

0

2323

31 de marzo de 1981

73

15

27

12

2369

15 de abril de 1981

103

21

32

23

2393

30 de abril de 1981

60

11

17

1

2513

15 de junio de 1981

25

5

4

8

184

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

2544

15 de julio de 1981

21

4

8

0

2595

31 de julio de 1981

59

12

19

4

2626

31 de julio de 1981

11

1

1

3

2642

15 de agosto de 1981

93

18

37

14

2651

15 de agosto de 1981

21

5

5

1

2672

15 de agosto de 1981

23

5

10

0

2714

20 de septiembre de 1981

18

4

7

0

2715

20 de septiembre de 1981

41

7

14

1

2800

15 de octubre de 1981

20

5

3

1

2890

30 de noviembre de 1981

7

1

1

1

2912

15 de diciembre de 1981

8

2

0

1

837

167

252

91

Total

1982 3018

29 de enero de 1982

116

26

26

8

3078

26 de febrero de 1982

61

13

26

1

3041

28 de febrero de 1982

3

1

0

0

3182

6 de abril de 1982

71

16

1

5

3260

14 de mayo de 1982

37

9

14

14

3259

31 de mayo de 1982

26

6

10

8

3322

15 de junio de 1982

26

6

0

3

3351

30 de junio de 1982

2

1

0

0

3357

2 de julio de 1982

37

11

6

1

3358

2 de julio de 1982

Total

8

3

0

0

387

92

83

34

185

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN NACIONALES CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JACOBO MAJLUTA (1982) 1982 Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

3508

13 de agosto de 1982

28

6

8

1

3509

13 de agosto de 1982

8

0

1

1

36

6

9

2

Total

La naturalización de tantos ciudadanos chinos propiciada por el Gobierno generó suspicacia en muchos sectores nacionales. Desde los primeros decretos, la prensa fue crítica. Hacía referencia de las grandes facilidades que otorgaba el Gobierno a esos inmigrantes, se preguntaba por qué se otorgaban. Algunos medios dejaban entrever posible tráfico de influencias y corrupción en diversos sectores del Gobierno: En distintos departamentos gubernamentales, incluyendo algunos de lo (sic) Secretarías de Estado de Relaciones Exteriores y de Interior y Policía, podría explotar de un momento a otro un mayúsculo escándalo relacionado con el otorgamiento de nacionalidad dominicana a ciudadanos chinos […]. Al parecer hay cosas que no andan muy bien en esos asuntos y que han motivado ya hasta renuncias en el cuerpo consular, renuncias que se han mantenido en el más estricto silencio […].201 En el artículo publicado en abril de 1980, se hacía una larga alusión a las facilidades que otorgaba el Gobierno dominicano a los ciudadanos chinos que desearan obtener la nacionalidad dominicana. Se les abrían las puertas para adquirir inmuebles de lujos. Lo más interesante del artículo es que afirmaba que esas facilidades habían sido aumentadas 201 «Lo que se dice», El Nacional, 14 de abril de 1980.

186

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

a favor de empresas de capital procedentes de Hong Kong. Citaba como prueba la Circular No. 29, del entonces secretario de Estado de Relaciones Exteriores, vicealmirante Ramón Emilio Jiménez, hijo, el 22 de octubre de 1979, a todos los jefes de misiones diplomáticas y consulares dominicanas: Cortésmente se les autoriza, por disposición del Excelentísimo Señor Presidente de la República, otorgar las facilidades de lugar para la obtención de visados con fines de residencia a los adquirientes inmuebles en el Proyecto Turístico COLINAS DEL SOL, ubicado en el Distrito Municipal de Sosúa, Puerto Plata, así como en cualquier otro proyecto turístico que desarrollen en el país las firmas Inversiones Turísticas, C. por A., y/o Caribbean Enterprice (sic) LTD por sí mismas o a través de sus subsidiarias […].202 La denuncia periodística señalaba que en Hong Kong se publicitaba que las visas para viajar a la República Dominicana estaban a la venta. Se preguntaba el periodista: «¿Cómo interpretar la circular enviada por el vicealmirante Jiménez hijo a los jefes de misiones consulares? ¿Significa que ahora para determinados “proyectos turísticos” no es necesaria la autorización previa de la Cancillería, para la concesión de un visado nada menos que de residente, en un país que, en ocasiones, presenta tantas trabas hasta a periodistas extranjeros que quieren visitarnos por unos cuantos días?».203 La denuncia del periódico El Nacional iba más lejos, mencionaba a un cónsul honorario de República Dominicana en Hong Kong, de nombre Weng Sheng Wang. Se enfatizaba que el diplomático nunca había pisado el territorio dominicano; es decir, vendía un producto desconocido y al parecer muy rentable. Decía además que a los interesados en la visa o en la nacionalidad debían comprar un bono Huracán David por valor de RD$10,000.00. «Se ignora si se ha hecho alguna nueva emisión de esos bonos, pues se tiene entendido que la autorizada por el Congreso por unos 50.0 millones de pesos, fue vendida por completo, especialmente 202 Ídem. 203 Ídem.

187

Mukien Adriana Sang Ben

por una compra millonaria realizada por la ahora estatal Rosario Dominicana, S. A.».204 La suspicacia tenía grandes fundamentos. El flujo migratorio de chinos a República Dominicana era tan abundante, que llamaba la atención a los diplomáticos. En el Memorándum No. 2238 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, fechado el 29 de noviembre de 1980 y firmado por Emilio Ludovino Fernández, secretario de Estado de Relaciones Exteriores, se le comunicaba al presidente de la República que había negociaciones extrañas de algunos funcionarios: Para conocimiento del Excelentísimo señor presidente de la República, Don Antonio Guzmán Fernández. Tengo a honra dirigirme a Su Excelencia, en ocasión de comunicarle que nuestro Embajador en Taipéi, Francisco Antonio Guzmán, nos dirigió una comunicación personal para informarnos acerca de las actividades que viene desplegando en el Lejano Oriente el Señor Ángel Joa, dominicano por nacimiento, quien hasta principio del presente año estuvo trabajando en el Consulado dominicano en Hong Kong, destinadas a introducir al país 500 inmigrantes chinos del área de Cantón, muchos de los cuales tienen familiares viviendo en la República Dominicana. Dice el Embajador Guzmán, que el señor Joa se atrevió a ofrecerle una comisión de $100,000.00 si le facilitaba las visas para esos inmigrantes chinos, a lo que desde luego se negó. Que dicho señor le confesó haber hecho esa misma proposición al ex Embajador nuestro en Tokio, Bolívar García Jiménez, habiéndole este prometido su colaboración, no habiendo tenido éxito por el traslado de este, presume el Embajador Guzmán. También le dijo el señor Joa, que tiene muy buenas conexiones en las oficinas de Inmigración, Interior y Policía y en la misma Cancillería para poder arreglarles los papeles de residencia a esos inmigrantes chinos. Finalmente señala el Embajador Guzmán, que está seguro de que ese señor seguirá en sus planes para introducir al país esos 204 Ídem.

188

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

inmigrantes chinos, ya que es un negocio muy lucrativo que le dará cientos de miles de dólares.205 Anexo al Memorándum se encontraba la carta enviada al señor secretario de Relaciones Exteriores, Ludovino Fernández, fechada el 3 de octubre de 1980, por Guzmán, el embajador dominicano en Taipéi. Esta comunicación ofrece interesantes detalles del señor Joa:206 Me permito escribirle esta carta porque quiero enterarlo de asuntos muy importantes que me parece Ud. debe conocerlos. Se trata del señor Ángel Joa quien nació en Barahona y se crió en la Capital donde terminó sus estudios de bachillerato en el Colegio Lasalle. Trabajó algún tiempo allá y parece ser que tiene muy buenas relaciones en la República. Actualmente vive en Hong Kong, donde junto a su esposa china administran una agencia de pasajes llamada GLX Galaxy Travel. Este negocio tiene buenas conecciones (sic) en varias ciudades del Oriente, incluyendo a Cantón en la China continental; este señor Joa, por la razón de conocer bien el idioma español, estuvo empleado en el consulado dominicano en Hong Kong donde manejaba exclusivamente todos los asuntos relacionados con las visas y es familiarizado muy bien con los detalles y manejos de esos documentos. A principios de este año en curso fue cancelado de esa posición. Él está trabajando ahora en un plan maestro para llevar a la República Dominicana 500 (quinientos) inmigrantes chinos del área de Cantón quienes muchos de ellos tienen familiares viviendo en nuestro país y según el señor Joa estos chinosdominicanos podrían garantizar y respaldar la llegada y estadía permanente de estos cantoneses. Él estuvo aquí en Taipéi y se atrevió a proponerme lo que llamó un negocio lucrativo; no lo saqué de la oficina inmediata205 Memorándum No. 2238 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, fechado el 29 de noviembre de 1980. Fondo Presidencia. Caja 16,813. Fechas extremas 1955-1987. AGN. 206 Memorándum de fecha 19 de septiembre del embajador dominicano en Taipéi, el Sr, Francisco Antonio Guzmán al Secretario de Relaciones Exteriores, Sr. Emilio Ludovino Fernández, fechado el 19 de septiembre de 1980. Fondo Presidencia. Caja 16,813. Fechas extremas 1955-1987. AGN.

189

Mukien Adriana Sang Ben

mente porque decidí dejarlo hablar para así poderme enterar de sus planes. Me ofreció una comisión de $100,000.00 si yo facilitaba las visas para esos inmigrantes chinos del continente. Su negocio falló completamente pues aquí no conseguirá visas, sin embargo, estoy seguro que seguirá trabajando en eso. En agosto pasado estuvo por dos semanas en Tokio hablando del negocio con Bolívar García Jiménez, el embajador dominicano en Japón, y este estuvo de acuerdo con facilitarle las visas y colaborar en el negocio. Esto me lo dijo y aseguró Joa muy claramente, en muy perfecto español. Luego los planes cambiaron porque García Jiménez le manifestó a Joa que pronto saldría de Japón. Tal vez sea la razón por la cual Joa vino a verme a Taipéi porque perdió la conección (sic) japonesa. Otra cosa que Joa me dijo fue que tiene muy buenas conecciones (sic) en las oficinas de Inmigración, Interior y Policía y en la misma Cancillería para poder arreglarles los papeles de residencia a los inmigrantes chinos. Aunque la búsqueda que se realizó para esta investigación, bastante exhaustiva, no coincide con las mismas cifras del reportaje publicado en el desaparecido periódico La Noticia del 24 de junio de 1982, nos parece importante destacar la información. En el periódico no se indica la fuente, pero se afirmaba que los chinos naturalizados en los últimos tres años, es decir, a partir de 1979, superaban los cuarenta y siete años anteriores. Según la fuente periodística, entre 1939 y 1977 se naturalizaron 2,260 personas. En 1978 se naturalizaron 241, y de estas 123 correspondían a chinos. Esta cifra aumentó considerablemente al año siguiente, 1979, cuando se naturalizaron 721 personas, de las cuales 642 eran chinas. Números distintos a los que arrojó esta investigación, pero la denuncia periodística sacaba a la luz pública que las autoridades señalaron que esas naturalizaciones eran una forma «de motivar a la inversión». Las facilidades oficiales eran otorgadas «a compañías o inversionistas que operan en la venta de inmuebles a Oriente y que muestran interés de radicarse en el país. Una de las facilidades es la de poder vender en el 190

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

extranjero inmuebles radicados en la República Dominicana sin tener que obtener autorización previa del Poder Ejecutivo». Según la información periodística, el Gobierno exigía a los chinos que solicitaban naturalizarse la compra de un bono de RD$10,000.00 de la serie Huracán David. Esta venta de bonos se comenzó a aplicar a los chinos que compraron inmuebles en los proyectos turísticos Villa Marina, Isabel Villa y Puerta de Hierro, propiedad de inversionistas de Taipéi y Hong Kong. 207 Con la llegada al poder del presidente Salvador Jorge Blanco, en agosto de 1982, la presión mediática sobre los chinos naturalizados continuó. El nuevo gobierno tuvo que hacerle frente. El escándalo de corrupción sobre la venta del visado llegó a niveles insospechados y trascendió las fronteras dominicanas. El tema fue tratado en diversos medios internacionales. Tan lejos llegó la situación, que en octubre de 1985 el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Enmanuel Esquea Guerrero, hizo una declaración pública afirmando que el Gobierno no nacionalizará chinos. Afirmaba que la corruptela, que había comenzado en 1977, al terminar el año 1982 llegó a imponer el cobro de hasta US$50,000 por gestionar la nacionalidad. Denunció que durante esos cinco años se habían nacionalizado 3,621 chinos. Dijo que cuando el gobierno subió al poder en 1982 había encontrado unas 700 solicitudes ya procesadas y que en ese momento había más de mil que no serían aprobadas. 208 Parece ser que la presión nacional y el escándalo internacional ante la cantidad de naturalizados y las grandes facilidades otorgadas a los extranjeros, especialmente chinos procedentes de Taiwán, China continental y Hong Kong, provocaron que el nuevo gobierno fuera más prudente en el otorgamiento de visas y permisos de entrada, pero sobre todo en la nacionalización de extranjeros. Partiendo de las declaraciones del consultor jurídico Enmanuel Esquea Guerrero, revisamos de manera exhaustiva los decretos promulgados para otorgar la nacionalidad dominicana a chinos de diferentes procedencias. En el cuadro que se presenta a continuación se evidencia que durante los cuatro años del gobierno de Salvador Jorge Blanco se nacionalizaron a 667 chinos. En conversaciones con el exconsultor jurídico, este explicó que solo fueron tomados en cuenta los 207 Ídem. 208 «Esquea afirma gobierno no nacionalizará chinos», Listín Diario, 28 de octubre de 1985.

191

Mukien Adriana Sang Ben

700 expedientes encontrados al momento de asumir el poder, los cuales se evaluaron y depuraron. Un elemento que se consideró, dijo en la conversación, fue quién recomendaba la naturalización y qué oficina de abogados hacía los trámites. Una mirada detallada a las informaciones permite hacer varias inferencias. Por ejemplo, de los 667 naturalizados, 135 eran británicos de origen chino, procedentes de Hong Kong. Otro dato importante, que tiene grandes implicaciones culturales, es que los naturalizados venían en su mayoría en grupos familiares (187 familias naturalizadas completas), que incluían niños menores de edad (296 niños naturalizados). El número total de naturalizados resultó sustancialmente más bajo que los expedientes que encontró el Poder Ejecutivo pendientes de procesar provenientes desde el período anterior, según había afirmado el Consultor Jurídico del poder Ejecutivo. RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JORGE BLANCO (1982-1986) (Hasta el 16 de agosto) Familias naturalizadas

1982

41

12

15

0

1983

266

63

134

24

1984

224

55

91

46

1985

95

20

41

43

Año

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

Número de personas naturalizadas

1986

41

12

15

22

Total

667

162

296

135

En los cuadros que siguen se presenta por año la cantidad de chinos naturalizados, especificando el número del decreto y la fecha de promulgación. También se ofrece el detalle de las familias beneficiadas, los menores incluidos en cada decreto y si los chinos provenían o no de Hong Kong. En el Anexo II, se presentan estos cuadros, y la base que sustenta estos números. Se precisa el número del decreto, su fecha de promulgación, el nombre de cada uno de los beneficiados, si pertenecían o no a grupos familiares y los menores que cada familia trajo al país con 192

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

sus nombres. También se relacionan los nombres de los británicos de origen chino que fueron beneficiados. RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE SALVADOR JORGE BLANCO 1982 Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

540

1.o de diciembre de 1982

2

0

0

0

541

1.o de diciembre de 1982

3

1

1

0

589

20 de diciembre de 1982

12

4

3

0

590

20 diciembre 1982

16

4

9

604

27 de diciembre de 1982

8

3

2

41

12

15

Total

0

1983 807

28 de febrero de 1983

3

1

2

0

1037

4 de mayo de 1983

16

6

3

0

925

31 de mayo de 1983

6

2

1

1

1706

31 de mayo de 1983

29

8

13

3

1105

31 de mayo de 1983

10

2

9

0

1138

16 de junio de 1983

27

6

14

6

1177

30 de junio de 1983

10

2

3

0

1184

30 de junio de 1983

8

1

4

2

1219

16 de julio de 1983

1

0

0

0

1229

16 de julio de 1983

11

2

7

0

193

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE SALVADOR JORGE BLANCO 1983 (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1252

31 de julio de 1983

23

5

13

0

1262

31 de julio de 1983

9

2

5

0

1266

31 de julio de 1983

1

0

0

0

1280

31 de julio de 1983

15

5

5

0

1344

24 de agosto de 1983

29

6

28

3

1356

31 de agosto de 1983

8

2

4

4

1404

13 de septiembre de 1983

15

4

7

3

1428

23 de septiembre de 1983

14

5

3

2

1429

23 de septiembre de 1983

4

1

2

0

1472

11 de octubre de 1983

3

1

1

0

1654

16 de diciembre de 1983

24

7

10

266

63

134

24

1

Total

1984 1705

16 de enero de 1984

4

0

0

1786

8 de febero de 1984

6

2

2

1787

8 de febrero de 1984

1

0

0

0

1768

16 de febrero de 1984

19

4

10

0

1770

16 de febrero de 1984

9

3

3

194

4

(chinoscanadienses)

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1787

16 de febrero de 1984

1

0

0

0

1831

22 de febrero de 1984

11

2

5

0

1831

29 de febrero de 1984

11

2

5

0

1865

16 de marzo de 1984

13

3

6

9

1868

16 de marzo de 1984

1

0

0

0

1874

13 de marzo de 1984

8

2

4

0

1865

16 de marzo de 1984

13

3

7

4

1874

16 de marzo de 1984

8

2

4

0

1890

22 de marzo 1984

4

1

0

0

2176

25 de julio de 1984

11

3

5

0

2177

25 de julio de 1984

8

1

3

1

2325

7 de septiembre de 1984

24

8

10

12

2404

16 de octubre de 1984

10

2

5

6

2518

22 de noviembre de 1984

1

0

0

0

2519

22 de noviembre de 1984

4

0

0

0

2520

22 de noviembre de 1984

1

0

0

0

2543

30 de noviembre de 1984

28

7

12

13

2545

30 de noviembre de 1984

28

10

10

10

2577

22 de diciembre de 1984

1

0

0

0

2595

22 de diciembre de 1984

1

0

0

0

224

55

91

46

Total

195

Mukien Adriana Sang Ben

RESUMEN DE CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE SALVADOR JORGE BLANCO (Continuación) Número del decreto

Fecha de emisión

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

1985 2683

18 de enero de 1985

7

2

3

0

2763

22 de febrero de 1985

1

0

0

0

2763

22 de febrero de 1985

1

0

0

0

2860

26 de marzo de 1985

32

15

21

2943

3 de mayo de 1985,

1

0

0

0

2995

23 de mayo de 1985

3

1

1

0

3024

31 de mayo de 1985

70

7

18

24

3054

11 de junio de 1985

1

1

1

0

3223

13 de agosto de 1985

7

1

3

6

3300

11 de septiembre de 1985

1

0

0

0

3382

9 de octubre de 1985

3

1

0

0

95

45

41

43

Total

1986 140-86

20 de febrero de 1986

3

1

0

362 -86

6 de mayo de 1986

3

1

1

0

539-86

39 de junio de 1986

7

2

3

7

697-86

8 de agosto de 1986

27

8

10

14

698-86

8 de agosto de 1986

1

0

1

1

41

12

15

22

Total

196

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Se puede observar en el cuadro que, coincidentemente, en 1982 y 1986 se naturalizó la misma cantidad de personas. Ante tal hecho, decidimos revisar la estadística varias veces. Los cuadros siguientes detallan los números de decretos y la cantidad de personas aprobadas. Ambos años no están completos, porque el gobierno inició el 16 de agosto de 1982. Los decretos se promulgaron en diciembre de ese año. Para 1986, solo fueron incluidos los decretos con fecha desde enero y hasta el fin del gobierno. Nótese que el último data del 8 de agosto. Los años más prolíficos fueron 1983 y 1984. En el primero se naturalizaron 266 personas, y en el segundo, 224. Es decir, del total de 667 personas naturalizadas, 490 correspondían a esos dos años. Sin embargo, el mayor número de británicos de origen chino que se beneficiaron de la naturalización se registra en los años 1984 y 1985: 89, de un total de 135. CHINOS NATURALIZADOS DURANTE LOS GOBIERNOS DEL PRD (1978-1986)

Período 1978-1982

Número de personas naturalizadas

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Británicos de origen chino naturalizados

2,252

456

652

170

667

187

296

135

2,919

643

948

305

1982-1986 Total

Como puede observarse, durante los ocho años del dominio del Partido Revolucionario Dominicano se naturalizaron 2,919 personas de nacionalidad china; durante el primer cuatrienio se otorgaron las mayores facilidades. Los años en los cuales hubo más naturalizados son 1980 con 772 y 1981 con 837. En total, 1,609 personas, lo que representa el 55 % de las naturalizaciones en los ocho años de gobierno. La sospecha tenía bases legitimas. Muchos de los beneficiarios venían al país con sus familiares, pues suman 643 familias completas nacionalizadas, con 948 menores de edad, equivalentes a un tercio del total de naturalizados. Sorprende que solo fueron 305 británicos de origen chino los que se beneficiaron de la política. En el imaginario colectivo había la impresión de que eran mucho más. 197

Mukien Adriana Sang Ben

A fin de constatar los datos que se publicaron en la prensa, decidimos hacer una búsqueda de los decretos. No cabe la menor duda de que durante el período de Salvador Jorge Blanco las naturalizaciones disminuyeron grandemente. Emprendimos un análisis de la situación de los chinos beneficiados en materia de residencias, y nos detuvimos en detalle en las solicitudes y las renovaciones. A juzgar por la documentación encontrada, se puede inferir que se hacía un reporte diario de las residencias emitidas. No obstante, la documentación está incompleta y ello impidió que pudiéramos elaborar una serie. A diferencia de lo que ocurrió con las naturalizaciones, aquí la realidad, al menos lo que arrojan los datos, es muy distinta. Solo con la información de los meses de agosto y diciembre de 1984 fue que logramos hacer una sistematización. El país más beneficiado fue Estados Unidos al recibir 72 residencias, de un total de 149, lo que representa el 67 % de las visas concedidas. China contabilizó el 11 % y España el 8 %. En esos dos meses se hicieron 320 renovaciones de residencias, de las cuales 88 (27 %) eran norteamericanos. Le siguieron los españoles con 51 (15.9 %); y los chinos con 9 (2.8 %). País

Año/mes

Residencia permanente

Residencia provisional

Total

1984 Agosto España

2

3

5

Estados Unidos

6

46

52

China

8

7

15

1

1

Canadá Reino Unido

3

4

7

Colombia

1

5

6

Líbano

1

1

El Salvador

1

1

2

2

1

3

México Venezuela

2

Argentina

1

Italia

1

Alemania

1

198

1 2

3 1

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Filipinas

1

1

Chile

4

4

3

9

12

Estados Unidos

7

13

20

China

1

1

2

1

1

Diciembre España

Holanda Cuba

1

1

Canadá Haití

1

1

1

1

Colombia

1

1

México

1

1

Perú

1

1

Venezuela

2

3

5

1

1

108

149

Suecia Total de los dos meses

41

Localizamos también una serie completa para enero de 1985, y muestra una tendencia similar. Aunque las cifras no son completas, nos ofrecen una idea interesante de que muchos de los chinos inmigrantes o estaban naturalizados o se habían nacionalizado. En enero de 1985 se realizaron 873 renovaciones de residencias. La tendencia se mantenía: 292 americanos (33.4%), 258 españoles (29.5 %) y 79 chinos (9 %). Juntos los tres grupos totalizan cerca del 72 % de las renovaciones realizadas en ese mes. País

Año/mes

Residencia permanente

Residencia provisional

Total

1985 Enero España

6

2

8

Estados Unidos

30

51

82

China

7

10

17

1

1

Holanda

199

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1985 (Continuación)

País

Año/mes

Residencia permanente

Residencia provisional

Total

Cuba

2

2

Francia

1

1

Canadá

2

Reino Unido

3

4

7

Haití

2

1

3

Colombia

1

6

7

Bolivia

2

2

Costa Rica

3

3

Líbano

1

1

El Salvador

1

1

Nicaragua

3

3

México

1

1

Perú

2

2

India

1

1

Venezuela

3

3

Congo Zaire

8

8

Francia

2

2

Argentina Total

54

2

2

2

104

159

La presencia de esta nueva ola migratoria trajo muchas inquietudes y suspicacias. Era muy evidente el incremento de estos nuevos ciudadanos en la sociedad dominicana y en la vida cotidiana de las ciudades, especialmente en la capital. Interesante es destacar que la mayoría de los británicos de origen chino que vinieron al país, se ubicaron en zonas exclusivas de la ciudad. Últimamente es muy notoria la presencia china en la ciudad capital, específicamente en el sector Bella Vista donde muchos comerciantes pertenecen a nativos de Taiwán recién llegados al país. Bella Vista tiene la apariencia de un verdadero barrio chino, al extremo de que es normal ver letreros en los postes del 200

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

tendido eléctrico con inscripciones en ese idioma, lo que quiere decir que es un mensaje dirigido solo a la comunidad china […].209 La prensa de opinión atacó fuertemente o hacía bromas por la cantidad de chinos que se convertían en dominicanos gracias al poder de un decreto: «Mucha gente se preocupa por el hecho de que haitianos puedan votar en las próximas elecciones. Pero fíjense bien: Fernando Infante es un ardiente reformista y es asesor de numerosos restaurantes y hoteles de chinos. Cuiden, por tanto, que no lleve a los chinos a votar por Corporán».210 Se habló de una mafia mixta, de dominicanos y chinos, que estaba traficando con la entrada ilegal de chinos que obtenían la nacionalidad dominicana para seguir hacia los Estados Unidos. El 30 de octubre de 1982, el periodista Mario Álvarez Dugan, en su columna «Lo que se dice», publicada en el periódico El Nacional, se refirió al tema en términos muy irónicos: En los últimos días el tema de la entrada ilegal de ciudadanos chinos a la República Dominicana, ha estado a la orden del día. La Policía afirma haber descubierto una banda que traficaba con chinos y asegura que unos cuantos «pejes» están tras las rejas esperando ser sometidos a la justicia. El 14 de abril de 1980 [...] escribí sobre una situación a todas luces irregular que se presentaba en la entrada al país de ciudadanos chinos [...]. Ese trabajo provocó que el día 30 del mismo mes el Embajador Bolívar García me dirigiera una carta [...] que jamás llegó a mis manos [...]. Es posible que la Cancillería [...] se abstuviera de remitirme una correspondencia que no era de su propiedad. El Sr. García quien fue sustituido en Japón [...] fue tan amable de entregarme una copia [...].211 La carta en cuestión, escrita y firmada por el Embajador dominicano en Japón, es muy interesante y realmente llama mucho a la reflexión. Todo parece indicar que la ambición se apoderó de algunos sectores: 209 Eloy Santos, «Bloque de notas», Ultima Hora, 21 de enero de 1985. 210 «Polibroma», El Nacional, 17 de junio de 1985. 211 El Nacional, 30 de octubre de 1982.

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Pues bien, la única forma que encuentran los asiáticos es ampararse en la protección de gobiernos extranjeros a través de la naturalización y obtención de pasaporte, y para lograr sus objetivos se confían a grupos organizados que propagan sus influencias en los gobiernos para que los interesados escojan el país de su preferencia. En nuestro caso, el dominicano es muy cotizado debido a las amplias relaciones diplomáticas que tiene la República Dominicana y la rapidez con que operan los intermediarios. Otro país es Costa Rica, pero este último para facilitar la ciudadanía a un extranjero pone como condición que el interesado tenga un depósito de no menos 5,000 dólares en un banco nacional [...] se encuentre en el país durante cinco años para hacerse residente primero y diez para poder hacerse ciudadano costarricense. Los intermediarios encuentran principalmente clientes potenciales en China Nacionalista (Taiwán) y en Hong Kong, teniendo su centro de operaciones en este último, por ser un puerto libre donde no corren el riesgo de ser reprimidos por las autoridades [...]. Los clientes de Hong Kong vienen principalmente de China Comunista [...] le diré que sí existen muchos que les interesaría hacerse ciudadano dominicano, no para residir en nuestro país, sino para obtener un pasaporte dominicano y sentirse protegido por nuestro gobierno, y para ello pagan de acuerdo a su situación económica desde 50,000 hasta 100,000 dólares y es poco ya que todo el mundo sabe que la ciudadanía de un país vale mucho más que eso, sobre todo la República Dominicana debido a que el pasaporte dominicano nos permite viajar a casi todas partes del mundo con gran facilidad [...].212 El contenido de esta carta no necesita ningún comentario. Al año siguiente, el tema siguió en la palestra pública. Miguel Ángel Velásquez Mainardi fue enfático en la denuncia: Hace pocos días se descubrió que se habían falsificado documentos para el otorgamiento de la nacionalidad dominicana a 212 Ídem.

202

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

ciudadanos chinos, propiamente de la isla de Taiwán, que buscan el amparo legal de nuestro gentilicio para utilizar parte de la cuota migratoria que tenemos en los Estados Unidos para residir allí. Un gran negocio, aprovechado por funcionarios deshonestos, se ha desarrollado desde que se promulgó la legislación especial, bajo el gobierno del doctor Joaquín Balaguer, a través de la cual los chinos pueden adquirir, a un alto precio, la nacionalidad dominicana […]. Si se hiciera una investigación al respecto se comprobaría que esos ciudadanos chinos ostentan la nacionalidad dominicana ilegalmente […]. No se olvide que los chinos que recurren a este cambio de nacionalidad no son trabajadores que tratan de buscar en los Estados Unidos trabajo bien remunerado, sino que son los que han acumulado fortunas y que se sienten inseguros en Taiwán ante la eventual reincorporación de esa isla a la soberanía de la República Popular China.213 La situación siguió varios años después. En abril de 1985 apareció una noticia que reportaba que el exembajador dominicano en Taiwán, Ramón A. Castillo, denunciaba que se estaba utilizando su nombre en el tráfico de chinos sobre la base de visas completamente falsas y en apariencia expedidas por autoridades consulares, con su firma en documentos que datan de 1983. Según afirmaba, él había dejado el cargo en 1979. En su denuncia, Castillo aseguraba que había enviado una comunicación al presidente Jorge Blanco en la cual le anexaba una serie de documentos que demostraban la veracidad de su declaración.214 Localizamos varias noticias de 1986 que dan cuenta que el tráfico en vez de disminuir se había intensificado: El señor Ramón A. Castillo denunció […] que en el país toma niveles alarmantes el tráfico de ciudadanos chinos que estarían pagando entre cinco y diez mil dólares la residencia y naturalización dominicana. El ex Embajador de Japón dijo que actualmente se expiden a no menos de 40 y 50 ciudadanos chinos cada día 213 «Palco de sombra», El Nacional, 7 de noviembre de 1983. 214 «Dice usan su nombre en tráfico de chinos», Listín Diario, 9 de abril de 1985.

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quienes estarían llegando al país de Hong Kong y Taiwán. Dijo que esos extranjeros pagan a un representante dominicano, ex cónsul honorario, la cantidad de mil dólares, que son transferidos en alguna forma a quien continúa controlando la trata de chinos en el país. Actualmente la trata de chinos continúa en el gobierno del PRD y ahora no se maneja como antes desde el Palacio, sino desde la misma Secretaría de Relaciones Exteriores […].215 En 1987, la periodista Elsa Expósito hizo un amplio reportaje en el que afirma que 4,355 chinos se habían naturalizado entre 1966 y 1985, «amparados en la disposición de la ley de naturalización que autoriza a cualquier extranjero a hacerse dominicano si ha comprado un inmueble en la República y ha residido por lo menos seis meses. Hasta el día de hoy el tema sigue en la palestra pública. Contamos con informaciones diversas sobre el tráfico ilegal de chinos. Durante el pasado cuatrienio las autoridades tuvieron que enfrentar el problema, llegaron incluso a deportar varios cientos. Todas estas informaciones evidencian con creces que ese escabroso y difícil tema debe ser analizado con profundidad y honestidad».216

Otros nubarrones mancillan el nombre de la colonia La prensa nacional se hizo eco durante el período 1978-1986 de varios casos delictivos en los que estuvieron envueltos algunos miembros de la colonia. Uno de los más terribles fue la denuncia que hizo un ciudadano dominicano de violaciones a menores en los moteles de las afueras de la ciudad propiedad de chinos. «No podemos permitir que inmigrantes a los que con amor hemos acogido en nuestra sociedad […] deshonren nuestros más profundos valores i (sic) deformen nuestras costumbres con negocios i (sic) actitudes que niegan la condición humana […].217 Una tensión constante entre la inmigración china y los pequeños comerciantes era, y es todavía, el tema de la competencia desigual. La 215 «Denuncia intensifica tráfico de chinos», El Nacional, 6 de abril de 1986. 216 Última Hora, 20 de agosto de 1987. 217 «Carta de Hugo Quezada», sección «Cartas al Listín», Listín Diario, 16 de abril de 1983.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

comunidad china, en la primera etapa de la inmigración, se destacó en los negocios de colmados, algunos se convirtieron en supermercados y, en menor medida, tiendas de variedades. Lógica de todo inmigrante, no solo chino, es establecerse y hacerse de un pequeño capital. Por esa razón trabajaban día y noche los siete días de la semana y apostaban más a la cantidad; esto es, vendían a menor precio y trabajaban más horas. En su famosa columna «La media naranja», la periodista Ángela Peña hizo una serie de incisivas observaciones: Yo no sé qué tienen los comerciantes chinos en relación con los dominicanos y con muchos de otras nacionalidades. ¿Serán más generosos, sensibles, conscientes, respetuosos de las leyes o temerosos de los inspectores? Algunas de esas cualidades deben poseer, o a menos que adquieran sus existencias muy por debajo a como las compran sus demás colegas. Pero cada día es más creciente la preferencia del dominicano corriente por sus establecimientos. Hace mucho que los chinos tienen fama de vender barato, pero ahora «con la crisis» se han puesto de moda sus almacenes, supermercados y colmados. Nadie hasta ahora me ha sabido dar una razón del fenómeno. Lo que sí se es que el criollo de escasos recursos ha encontrado en los negocios de los asiáticos una eficaz forma de buscársela. 218 Días después, la periodista recibió una comunicación de un lector, dándole algunas explicaciones de por qué los negocios chinos vendían más barato. La columnista publicó la carta: Los comerciantes chinos venden más barato que sus colegas de otras nacionalidades porque, al menos en el negocio de pulpería, se asocian aportando una cantidad específica de dinero, de manera que, entre todos, reúnen un capital considerable de adquirir mercancías al «cash» o al contado, lo que se traduce en un descuento sustancioso. En consecuencia, como son honrados y unidos, traspasan esa rebaja al cliente […].219 218 219

Ángela Peña, «La media naranja», Última Hora, 13 de mayo de 1985. Ángela Peña, «La media naranja», Última Hora, 27 de mayo de 1985.

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En mayo de 1984, la prensa se hizo eco del problema. Mientras los colmaderos dominicanos tenían que «fia» a los amigos, los colmaderos chinos no fiaban y les iba mejor. ¿La razón? Sin vínculos personales, los chinos abrían el negocio y vendían a quien fuera sin importar lo que estuviera pasando en el barrio. Pero esa falta de lazos fue una razón para que sus negocios resultaran invadidos por las turbas que en abril de 1984 generaron pobladas tan grandes que amedrentaron al gobierno de Jorge Blanco. Cuenta la prensa que los colmados chinos fueron asaltados, no así los de los dominicanos: Las turbas de la guerra hambrienta respetaron al pulpero —un aliado del barrio— y a lo más que llegaron fue a tumbar los letreros. Pero no invadieron las pulperías. No sucedió así con los chinos de la parte alta y sus ostentosos supermercados. Como el supermercado de la Padre Castellanos casi esquina Duarte —Chong o Fong se llama, según se interprete lo que quedó del gran letrero lumínico. El lugar todavía permanece completamente cubierto de planchas de zinc, que le dan al interior cierto toque de penumbra […]. Más adelante, a unas seis cuadras sobre la Padre Castellanos queda el Supermercado 17, donde hay también frente a la caja otro chino silencioso que instruye a Manolo […] que hable en su lugar: «Nos pardearon, pero llegó la policía e impidió que las turbas se metieran […]. Aquí se vende por libras y latas completas […]. Las ofertas se hacen cuando las latas están a punto de vencerse […]. Todo el que viene aquí compra de 20 pesos en adelante […]. La clientela se comporta […].» Dos cuadras adelante quedan o quedaban los supermercados Oriente y Toronto. Sus puertas fueron despedazadas, sus vidrios se hicieron vidriecitos y de su contenido no quedó nada. Las turbas del Ensanche Espaillat pedían las cabezas de los chinos. La razón es sencilla: los chinos no entran ni en la una ni en la otra, cuando les faltan unos cuantos centavos para cubrir la cuenta por más grande que sea: los chinos no tienen que ver que haya una muerte en el barrio […]. Y lo que es peor, ni Chong, ni Chang creen en eso de llevar libretas de crédito: nin206

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guno de ellos fía. Y resulta que la mayor parte de sus clientes se está cayendo a pedazos.220 Uno de los mayores escándalos del tráfico de chinos se produjo en junio de 1985, cuando apareció la noticia de que el cónsul honorario en Hong Kong, Simón Yip, había sido destituido por un delito financiero que involucraba unos 500 millones de dólares. La destitución se hizo efectiva cuando apareció la noticia en The Wall Street Journal. En la denuncia se decía que funcionarios y socios se habían apropiado de esa cantidad de dinero del Banco Overseas Trust. «Los funcionarios del Gobierno de Hong Kong alegan que Simón Yip, hombre de negocios local que actuaba como cónsul honorario de la República Dominicana en Hong Kong este año, es una figura clave. Se tiene entendido que ha salido [Yip] de la colonia. La pasada semana, el presidente Salvador Jorge Blanco canceló el nombramiento de Cónsul Honorario a Simón Yip y a su hijo […].221 En respuesta, apareció en la prensa nacional un espacio pagado del Hotel Investors, firmado por José M. Lovatón, vicepresidente ejecutivo, y Bernard S.W. Yip, tesorero. El comunicado negaba las acusaciones. Decía que Simón Yip era un prestigioso hombre de negocios con grandes inversiones en muchas partes de Asia, como Singapur, Sri Lanka y Hong Kong: Simón Yip deplora que competidores financieros e intereses adversos que siempre se presentan en el complejo mundo de los negocios, traten de enturbiar su recta y limpia conducta. No huelga, en este lugar del presente, aclarando que la cancelación de su hijo y la suya propia como funcionarios consulares honorarios con asiento en Hong Kong, no tiene la más mínima relación con la bancarrota del Overseas Trust Bank […]. Asimismo, Hotel Investors, S. A., una sociedad comercial dominicana, que se prestigia con la presencia de Simón Yip en su más elevada posición ejecutiva, declara con orgullo que ha efectuado las siguientes inversiones: 220 Ramón Colombo, «Los colmados chinos no fían y de ahí furia desatada contra ellos», Hoy, 4 de mayo de 1984. 221 «Vinculan en lío excónsul de RD», El Nacional, 18 de junio de 1985.

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a)

1977. Compra del Hotel Embajador y del Complejo Turístico Punta Garza.

b) 1978. Compra del complejo habitaciones y edificio comercial conocidos como Jardines del Embajador por venta efectuada por el Estado dominicano a un costo de 12 millones de dólares. c)

1979. Compra de los terrenos donde está ubicado el proyecto turístico Urbanizadora Puerta de Hierro Country Club S. A., con una inversión ascendente a 30 millones de dólares.

d) 1981. Propiedad Las Cabuyas, jurisdicción de Juan Dolio, donde se proyecta realizar una impresionante y millonaria inversión turística. Hotel Investors S. A., ratificaba su total respaldo y su absoluta confianza en la seriedad, en la extraordinaria capacidad empresarial y en el noble sentimiento dominicanista de su Ejecutivo, Sr. Simón Yip, a quien las adversidades de un banco del sudeste asiático y la incomprensión de sus adversarios circunstanciales han querido presentar con una imagen que no es la suya, y que su hombría de bien es incapaz de usar aún en los peores momentos de su vida.222 Así finalizaron esos ocho años de gobierno del Partido Revolucionario Dominicano, en el que hubo momentos de gloria en las relaciones con Taiwán y otros de crisis, a causa de las naturalizaciones masivas, debidas, por un lado, al aumento de las inversiones de capitalistas chinos, pero también porque había confabulación entre algunos funcionarios estatales y varios avezados chinos, del país y de Hong Kong, que vieron una gran oportunidad de negocios y de muchas ganancias. Con la salida abrupta y el desprestigio de los gobiernos del PRD, al llegar Joaquín Balaguer al poder las aguas se calmaron. Las naturalizaciones ya no fueron tan masivas y la opinión pública puso su atención en otras cosas. Muchos de los capitalistas chinos que invirtieron en empresas, se vieron tan atacados que decidieron venderlas o cerrarlas. Algunos, que 222

Espacio pagado, El Nacional, 20 de junio de 1985.

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no se pueden cuantificar porque no se encontraron los datos precisos, emigraron con sus capitales hacia otras naciones, especialmente Estados Unidos. Se repetía la utopía construida desde el siglo XIX de que la llamada «gran nación norteamericana» era el paraíso para la inversión.

Fuente: Toma de posesión de Salvador Jorge Blanco, El Caribe, 16 de agosto 1982.

Fuente: N Digital en Twitter, «Primera procuradora fue designada por Balaguer y un ex presidente cayó preso». https://t.co/WlbQ89OOku #NDigital https://t.co/FHCcfp41eV” / Twitter

209

CAPÍTULO V

LOS CONFLICTOS DE LAS CHINAS SE REFLEJAN EN LA DIPLOMACIA DOMINICANA 1986 – 1996

Balaguer vuelve al poder El 16 de agosto de 1986 subió al poder por sexta vez el doctor Joaquín Balaguer. Tenía dos períodos consecutivos en la oposición activa. Contaba con 86 años y estaba aquejado de graves dolencias de salud; la principal, la ceguera, que había comenzado a padecer varios años antes. Su retorno se vio inmerso en circunstancias políticas, económicas y sociales, nacionales e internacionales diferentes. A nivel nacional, las aspiraciones de institucionalidad democrática, participación política y la necesidad de crear un Estado de Derecho, habían comenzado a calar en diferentes sectores de la población. Significaba que no podría aplicar la línea de la «mano dura» como hizo veinte años antes, en 1966. En el plano internacional las cosas también habían cambiado. La Guerra Fría había llegado a su fin. El mundo socialista iniciaba su proceso firme y acelerado hacia su desmembramiento. La bipolaridad pasó a ser cosa del pasado y se impuso la unipolaridad norteamericana. El péndulo internacional se balanceaba hacia la democracia, por lo que la aspiración de una nueva ciudadanía a nivel mundial era el mandato prevaleciente en las sociedades occidentales. En el plano económico se generalizaban la apertura de las 211

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economías y la globalización, lo cual implicaba la competitividad entre las naciones y que los países de la región adoptaran reformas internas entendidas como necesarias. Obligado a adaptarse a las exigencias de los nuevos tiempos, Balaguer no tuvo otra opción que aceptar las demandas de los organismos internacionales. Inició, bajo el amparo de las Naciones Unidas, la puesta en marcha de reformas económicas que propiciaran la integración del país en un nuevo esquema internacional. Acostumbrado a manejar el Estado como promotor directo del crecimiento económico, en que los subsidios compensaban las ineficiencias, se vio conminado a aceptar la iniciativa privada y el mercado como los motores de la economía. En lo político, la tolerancia se impuso sobre la deseada represión de los adversarios. Asumiendo la globalización de la democracia y el juego democrático, el presidente Balaguer orientó su nueva gestión hacia varios lineamientos: 1.

El relanzamiento de la economía a través del ahorro interno, la eficiencia de la gestión pública y la aplicación del concepto de soberanía económica.

2.

Incentivo a la economía mediante las construcciones de grandes obras públicas.

3.

La recuperación moral del país después de un cuatrienio donde primó la corrupción.

4.

La recuperación del orden, luego del desorden, que, según el propio Balaguer, habían legado al país los perredeistas.

La política económica trajo consigo serios problemas, a saber: 1.

Las asignaciones de la construcción se hicieron en base a las restricciones en los servicios sociales. Estos servicios fueron los más afectados por la reducción del gasto público.

2.

No se honraron los compromisos del pago de la deuda externa en el marco del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.

3.

La alta inversión en construcciones constriñó aún más el gasto estatal en sus operaciones corrientes, y provocó una cuasi paralización en la gestión pública. 212

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Pero el tránsito no era fácil. Balaguer había heredado un Estado casi en la quiebra y muy endeudado, producto de la política del gobierno de Salvador Jorge Blanco de subvencionar las necesidades gubernamentales por vía impositiva. A esto se agregaba que a finales de los 80 y principios de los 90, el país sufrió una profunda crisis económica nunca vista con anterioridad. Todas las variables macroeconómicas se dispararon, provocando una gran inestabilidad social. Balaguer no tuvo otra alternativa que aplicar las políticas del Fondo Monetario Internacional y aceptar un nuevo ajuste económico. A finales de 1990 se inició un programa de reformas económicas. Las más importantes fueron la arancelaria y la fiscal. En el plano de la política interna la situación no era menos difícil. Durante el primer año de gobierno, el doctor Balaguer se centró en la organización del expediente en contra de Jorge Blanco, quien fue acusado, junto a varios de sus ministros, de serios cargos de corrupción, contrabando y uso del Estado para fines de enriquecimiento ilícito, además de conspiración en contra del Gobierno y del asesinato del banquero Héctor Méndez. El 29 de abril de 1987 Jorge Blanco fue presentado ante el Juez de Instrucción. Al otro día pudo refugiarse en la embajada de Venezuela. Solicitó asilo político, pero se le negó. Sufrió espasmos coronarios y fue enviado a Estados Unidos gracias a un permiso presidencial. Casi inmediatamente después de los conflictos con Jorge Blanco, se destapó la crisis económica.

El fantasma de las naturalizaciones seguía atormentando A los pocos meses de haber ascendido al poder, las autoridades del nuevo gobierno fijaron posición sobre el tema. En efecto, el entonces secretario de Interior y Policía, Juan D. Cotes Morales, señaló que el Gobierno dominicano no tenía ningún motivo para «impedir que personas de origen chino sigan obteniendo ciudadanía dominicana […]. Dijo que las autoridades acaban de juramentar a 23 familias chinas y que tienen bajo estudio otras cien solicitudes de ese tipo». En esas mismas declaraciones, Cotes Morales afirmaba que el proceso había sido iniciado por Salvador Jorge Blanco y que el gobierno del presidente Balaguer lo 213

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único que estaba haciendo era dar seguimiento. En esa entrevista mostró la inversión que hacían los nuevos nacionales dominicanos. Habían comprado inmuebles por valor de US$277 millones. A finales de 1987 el tema se mantuvo muy presente en la palestra pública. En agosto la prensa aseguraba que, en diecinueve años, entre 1966 y 1985, se habían naturalizado unos 4,355 chinos procedentes de Taiwán. La noticia afirmaba que en el período comprendido en los doce años de Balaguer solo se habían naturalizado 397 chinos; mientras que en el gobierno de Guzmán lo hicieron unos 3,224; y en el de Salvador Jorge se calculaba unos 734. La periodista Elsa Expósito alegaba que los chinos eran los principales solicitantes de la naturalización, seguidos por ingleses y libaneses. Se preguntaba insistentemente por qué gente de países tan lejanos cultural y geográficamente a República Dominicana optaba por la nacionalidad. Y se respondía diciendo que una posible explicación era la campaña internacional vigente en la época en la que se insistía sobre las ventajas de la doble nacionalidad, y se presentaba a la República Dominicana como el paraíso de las naturalizaciones por las facilidades que se les daban a los solicitantes. Pasaron algunos meses y el tema del tráfico ilegal de chinos y las naturalizaciones se detuvo por unos meses, pero en 1994 regresó a la palestra pública. En mayo de ese año se descubrió una gran mafia que traficaba con chinos para llevarlos a los Estados Unidos. Según la prensa tres chinos, Niu Xiang Yin, Li Jie Alam y Leung Kong, fueron arrestados cuando se disponían a viajar hacia ese país.223 Al ser apresados dijeron que habían pagado a compatriotas suyos la suma de US$9,000 para obtener el visado. Meses más tarde, en septiembre de 1994, apareció una nueva denuncia en torno al tráfico de chinos. Según esa denuncia, en San Pedro de Macorís se había desarrollado un grupo de «abolengo», el cual, protegido por su prestigio, había conformado una mafia que realizaba viajes ilegales de chinos que salían del este hacia Puerto Rico. La mafia tenía tal alcance, que según la denuncia había generado unos 200 millones de dólares en ese año.224 Días más tarde volvió a publicarse una noticia 223 «Descubren grupo traficaba con chinos», El Nacional, 3 de mayo de 1994. 224 «Grandes SPM traficarían con chinos», El Nacional, 1.o de septiembre de 1994.

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en la cual el director de la Defensa Civil, Eugenio Cabral, aseguraba que tenían informes de que personas importantes de San Pedro de Macorís estaban involucradas en el tráfico de chinos y se tenía la presunción de que en el negocio había una combinación con autoridades consulares de países asiáticos. Pero el tema no se quedó ahí. En octubre de 1994, se divulgó la denuncia de que en la cárcel de Najayo se encontraban apresados decenas de chinos que habían intentado ir a Puerto Rico en yola desde el este del país: La opinión pública nacional comenzó a enterarse de los entretelones que movían el uso del país como trampolín por parte de la mafia internacional para trasegar viajeros ilegales chinos hacia Estados Unidos cuando a principio del año 1993 aumentó la detención de orientales en el aeropuerto John F. Kennedy de Nueva York, cuyo punto de embarque era el Aeropuerto Internacional de las Américas (AILA) en Santo Domingo […]. El 80 por ciento de los chinos ilegales que salen hacia territorio norteamericano se van por el Aeropuerto de Las Américas, en complicidad con autoridades de Migración, militares y empleados medios de las líneas aéreas que vuelan hacia el territorio norteamericano […].225 El tema era una constante en la prensa nacional. Localizamos un editorial de la emisora Radio Radio, leído el 6 de septiembre de 1994, que producía el señor Víctor Merejo. El documento es duro y hace denuncias muy fuertes. Lo que se expone a continuación es una transcripción de la declaración radial del productor, por eso algunos errores de sintaxis: Como los chinos saben que nosotros tenemos unas autoridades muy blanditas, que son fáciles de burlar y esos chinos son muy inteligentes y el Director de Migración es cómplice de todos esos chinos mafiosos y todos esos japoneses y todas esas gentes mafiosas que están aquí, que están comprando visas para irse para el extranjero y del aeropuerto de Las Américas cuando vienen mercancías (sic), las sacan a punta de ametralladoras en 225 «Puente», Listín Diario, 12 de octubre de 1994.

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complicidad con muchísimos militares que hay allá, y las otras gentes que les da la gana de irse por el aeropuerto se van; compran un pasaporte, compran un pasaje y se van como si este fuera un país que los que viviéramos, fuéramos bestias, vacas. Entonces como la gente sabe que este es un país desordenado, que aquí hay instituciones que no funcionan, pues eso es lo que están haciendo esos chinos; que como aquí no hay una Dirección de Migración con un hombre empantalonado (sic); porque son un grupo de babosos, que van a hablar babosidad (sic) dondequiera que van […].226 La situación se puso tan difícil, que la Cancillería dominicana restringió los visados a Taiwán, Hong Kong y China continental. Esta carta, dirigida al presidente Joaquín Balaguer, es muy elocuente: Cortésmente, me honro al saludarlo, por medio a esta misiva, al mismo tiempo deseándole toda la salud, que todo el Poderoso lo ilumine y que le de mucha salud. El motivo de dirigirme a usted, es con el propósito de solicitarle interponer sus buenos y gratos oficios ante el Señor Embajador de la República Dominicana en China-Taiwán me conceda de cortesía para viajar a la República de China-Taiwán, esto así Honorable Presidente porque soy un ciudadano chino nacionalizado dominicano y tengo muchos años que no visito mi Madre Patria. Creo Señor Presidente que con su intervención yo pueda volver a tierra que tanto extraño; dándole las eternas gracias me despido, Muy atentamente Tsai Eng Meng227

Las cartas de esta naturaleza se repiten. En otra carta de un empresario dominicano de apellido Flores, este acude ante el secretario 226 Editorial de la emisora Radio Radio, del 6 de septiembre de 1994. Fondo Presidencia. Caja No. 16,809. Código 32210-6. AGN. 227 Carta de Tsai Eng Meng el 31 de octubre de 1995. Fondo Presidencia. Caja No. 16,809. Código 32210-6. AGN.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

de Estado de la Presidencia, Rafael Bello Andino, para que le concediera una visa a un inversionista chino, el señor Chen Sen Cheng.228 Lo cierto es que durante el gobierno de Balaguer hubo muchas restricciones para otorgar visados. Las cartas solicitando visado para que nacionales chinos pudieran visitar a la República Dominicana eran cotidianas. La mayoría fue concedida con carácter especial. No cabe duda que durante los diez años el fantasma desapareció. Un elemento interesante es que muchos de los permisos de entrada al país se otorgaban a ciudadanos chinos con visa norteamericana. Esto representaba una seguridad para el Estado dominicano. El Memorándum No. 923, del 3 de noviembre de 1995, dirigido al secretario de Estado de la Presidencia, Rafael Bello Andino, y firmado por el ministro de Relaciones Exteriores, Caros Morales Troncoso, es muy elocuente: Respetuosamente este despacho se permite tramitar al Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, para su conocimiento y decisión, la solicitud de visa de negocios simple a favor de Hu Gud Liang y Zhang Yu Zhang, de nacionalidad china, ambos beneficiados de visas norteamericanas, la cual fue remitida a esta Secretaría de Estado mediante comunicación No.4964 de fecha 31 de octubre de 1995, suscrita por la Ing. Acelis Ángeles de Glass, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. Las personas antes mencionadas, vendrán al país para visitar la Zona Franca de Nigua, entre otras, para establecer operaciones industriales en el área textil.229 Otro aspecto que se controló fue el de los permisos de visitas, y además comenzó a depurarse los permisos de residencia. El director general de Migración, que en 1995 era el señor Vitelio Mejía, recibía diariamente cientos de permisos de residencia. En una carta firmada por May Yan Hui (cédula de identidad No.603667), esta se hacía responsable del señor Thai Tong, que solicitaba el permiso de residencia: «Nos 228 Memorándum No. 923, del 3 de noviembre de 1995, firmado por el Secretario de Relaciones Exteriores. Fondo Presidencia. Caja No. 16,809. Código 32210-6. AGN. 229 Ídem.

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hacemos responsables de la conducta del señor Thai Tong, quien es una persona acreedora de esta solicitud, pues es mi pariente».230 Cartas como esta aparecen en toda la documentación de la Dirección General de Migración. Incluso los chinos que pedían residencia debían demostrar cuáles eran sus fuentes de ingresos y los vínculos de familiares existentes en el país. El cuadro que se presenta a continuación es clara muestra de cómo el presidente Balaguer cortó cualquier vestigio de negocio con las naturalizaciones. En los diez años que duró su nuevo período gubernamental, bajó drásticamente el número de chinos naturalizados. La mayoría de los casos era para reunir familias. Solo 247 personas fueron beneficiadas con este privilegio. CHINOS NATURALIZADOS EN EL GOBIERNO DE JOAQUÍN BALAGUER (1986-1996) Decreto

Fecha de promulgación

Número naturalizados

Familias naturalizadas

Menores naturalizados

Chinos de origen británico

211-87

17 de abril de 1987

1

0

0

0

503-87

24 de septiembre de 1987

1

0

0

0

449-88

23 de septiembre de 1988

13

1

1

0

178-90

15 de mayo de 1990

21

6

0

0

106-89

13 de marzo de 1989

5

2

1

4

166-89

27 de abril de 1989

7

2

0

5

229-89

15 de junio de 1989

7

0

6

0

230-89

15 de junio de 1989

16

4

4

0

277-89

28 de julio de 1989

20

5

328-89

29 de agosto de 1989

13

3

230

2 5

0

Carta de Man Yan Hui al Sr. Vitelio Mejía Ortiz el 26 de octubre de 1995. Fondo Presidencia. Caja No. 16,809. Código 32210-6. AGN.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

348-89

4 de septiembre de 1989

2

0

2

0

41-90

23 de enero de 1990

2

0

2

0

178-90

15 de mayo de 1990

24

7

0

0

179-90

15 de mayo de 1990

5

0

6

3

271-90

6 de agosto de 1990

41

9

2

4

284-90

15 de agosto de 1990

22

4

6

0

389-90

2 de octubre de 1990

2

0

2

0

400-90

20 de febrero de 1991

21

5

5

0

87-91

7 de marzo de 1991

13

3

1

0

136-91

28 de marzo de 1991

9

3

3

0

391-91

15 de octubre de 1991

1

0

0

0

303-94

30 de septiembre de 1994

1

0

0

1

247

54

46

19

Total

Durante los diez años del último período de gobierno del doctor Joaquín Balaguer se naturalizaron 247 chinos, un monto muy bajo en relación con los ocho años del gobierno del PRD. En el cuadro a continuación se presentan en detalle las naturalizaciones realizadas por los diferentes gobernantes en el período 1966-1996. En los primeros doce años de Balaguer fueron naturalizados 350 chinos; en el gobierno de Antonio Guzmán, 2,216, una cifra récord en menos de cuatro años. Durante los cuarenta y cinco días de Jacobo Majluta fueron 36; y en el gobierno de Salvador Jorge Blanco, 667. Es decir, durante los ocho años del PRD se naturalizaron 2,919 nacionales chinos. En el último gobierno de Balaguer (1986-1996),

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247, una cifra ínfima para un período tan largo. En esos 30 años 3,516 chinos recibieron el beneficio de ser declarados ciudadanos dominicanos. Era lógico que hubiera dudas, cuestionamientos y críticas por parte de la prensa nacional. Este tema del tráfico ilegal de chinos primero, y de origen asiático después, se convirtió en una constante en la historia migratoria dominicana. ANÁLISIS TOTAL DE NATURALIZADOS CHINOS POR AÑO 1966-1996 Gobiernos

Joaquín Balaguer

Antonio Guzmán

Jacobo Majluta

Salvador Jorge Blanco

Año

Total por periodos

1966

3

1967

7

1968

22

1969

14

1970

17

1971

17

1972

58

1973

41

1974

37

1975

17

1976

0

1977

21

1978

96

1978

0

1979

220

1980

772

1981

837

1982

387

1982

36

1982

41

1983

266

1984

224

1985

95

1986

41

220

Total por periodos

350

2,216

36

667

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Joaquín Balaguer

1987

2

1988

15

1989

73

1990

135

1991

21

1992

0

1993

0

1994

1

1995

0

1996

0 3,516

247

3,516

Esfuerzos por recuperar la imagen perdida Las naturalizaciones de chinos durante los dos gobiernos del PRD provocaron tanto escándalo a nivel nacional e internacional, que el prestigio ganado por la embajada de China de Taiwán se mancilló de una manera difícilmente recuperable. Los nuevos miembros de la embajada y la misma colonia china residente en el país intentaron restaurar el prestigio perdido realizando múltiples actividades para promocionar la inversión taiwanesa y, sobre todo, rescatar los valores positivos existentes en la colonia. El embajador Men Hsien Huang redobló sus esfuerzos para mejorar la imagen de China en la opinión pública nacional. Ofreció conferencias en diferentes ciudades del país, en las que hablaba sobre el milagro taiwanés. Asimismo, la embajada multiplicó sus acciones para difundir los grandes aportes de los técnicos chinos. Por ejemplo, varios medios de prensa dieron cuenta que los técnicos taiwaneses habían sido los responsables de la mejoría de la industria del papel. Lo más importante, y lo que sí se trató de resaltar, fue el aporte de China nacionalista a la economía dominicana. Se volvió a incentivar la visita de capitalistas chinos con

221

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interés en invertir en la República Dominicana. El periódico Ultima Hora, en 1988, publicó un amplio reportaje en ese sentido.231 Según la información, la inversión de capital taiwanés había aumentado de manera considerable. Para ese año, ascendía a más de US$16 millones en diez zonas francas y dos agroindustrias camaroneras; además, se estaban haciendo estudios para invertir en la industria hotelera, en rubros agrícolas como café, cocoa y aguacate, y en minería como mármol, níquel y bauxita. La noticia decía que las importaciones de productos provenientes de Taiwán también aumentaron notablemente. De US$28 millones en 1985 subió a US$60 millones en 1987. Se calcula que la inversión de los empresarios taiwanés en el país superó los US$100 millones en 1994. La cooperación técnica también fue revitalizada. La asesoría agroindustrial ya no era solo en materia de arroz, como en los años 60 y 70. En los 80 se amplió hacia otras industrias, como el papel. «La mejoría de la producción y la eliminación del déficit económico crónico en la Industria Nacional del Papel, son frutos del trabajo realizado por dos técnicos de la República de China».232 La embajada de Taiwán intentó presentar una cara más fresca, profesional y competente de sus funcionarios. En 1987 dieron a conocer al nuevo consejero de Prensa, el señor Juan Weng, un diplomático de carrera. Pero fue el embajador Kuo Kang, que llegó a principios de los 90, el más dinámico y visionario de los embajadores de Taiwán, quien logró transformar la percepción colectiva acerca de la embajada y, sobre todo, de la comunidad china en el país. Una de sus primeras declaraciones fue el anuncio de un aumento significativo de la asistencia técnica. Entre los nuevos proyectos auspiciados por la embajada se encontraba la instalación de un centro de producción de camarones a nivel comercial. «El Embajador de China en el país aseguró que sus compatriotas están en la mejor disposición de transmitir sus experiencias a los criadores dominicanos de camarones y otros mariscos con la finalidad de que puedan aprovechar otra alternativa alimenticia producida en el suelo nativo».233

231 Última Hora, 16 de septiembre de 1988. 232 «Técnicos chinos responsables mejoría Industria del papel», Listín Diario, 23 de noviembre de 1987. 233 «China Nacionalista ofrece dar más asistencia al país», Hoy, 12 de enero de 1991.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Los chinos inmigrantes diversifican sus inversiones Aunque se quiera negar, la inmigración china es la responsable de la introducción de productos nuevos en el mercado dominicano. La Flecha, el ungüento maravilloso que todo lo cura y que todavía es muy popular en el gusto criollo, fue traído por comerciantes asiáticos. Lo mismo ocurrió con la salsa de soya y el mentol El Chinito, muy utilizado para dolores musculares. Los populares muebles de mimbre y rattan llegaron al país gracias a Miguel Sang. Hoy existen en la República Dominicana decenas de industrias artesanales que fabrican esos muebles. La nueva corriente migratoria que se generó a finales de los 70, decidió hacer inversiones en otras áreas que los tradicionales colmados y moteles. Según un trabajo de María José Razkin, los capitalistas taiwaneses invirtieron en la industria ligera a través de las zonas francas, a saber: LISTA DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE LA REPÚBLICA CHINA (TAIWÁN) INSTALADAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Nombre de la empresa

Lugar

Producto

Capital en US

Fecha de establecimiento

ZONA FRANCA Chem Tec Enterprise (Dominican) S. A.

San Pedro de Macorís

Desarrollo de zonas francas

Ten Way Industrial Co., Ltd.

San Pedro de Macorís

Tejidos

300,000.00

Agosto de 1986

L’École Knit Work, Inc.

Santiago

Tejidos

500,000.00

Octubre de 1986

Unión manufacturera de Tejidos, S. A.

Santiago

Tejidos

800,000.00

Marzo de 1987

Compañía de Tejidos del Pacífico

La Vega

Tejidos

1,000,000.00

Septiembre de 1987

Santo Plastics Industrial, S. A.

San Pedro de Macorís

Planchas plásticas

1,000,000.00 Julio de 1988

Compañía de Tejidos Caribeña

La Vega

Tintura de tejidos

600,000.00 Sin referencia

Senita Industrial

San Pedro de Macorís

Equipaje de viaje

500,000.00 Sin referencia

223

3,000,000.00 Julio de 1987

Mukien Adriana Sang Ben

LISTA DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE LA REPÚBLICA CHINA (TAIWÁN) INSTALADAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA (Continuación) Nombre de la empresa S. T. F. Dominicana

Lugar

Producto

Bonao

Pantalones

Capital en US

Fecha de establecimiento

500,000.00 Sin referencia

AGROINDUSTRIAL Isabel Acuacultura

Montecristi

Camarones

2,000,000.00 Sin referencia

Cultivador de camarones, S. A.

Bonao

Camarones

300,000.00 Sin referencia

Fuente: Última Hora, 16 de septiembre de 1988.

El papel de las zonas francas en la economía dominicana fue defendido por el embajador Meng Hsien Wang en 1987. En una declaración hecha en Santiago, el diplomático afirmaba que, en los años 70, se iniciaba el proceso de instalación de zonas francas que jugaron un papel importante en la economía dominicana en el crecimiento de las exportaciones y en la creación de más oportunidades de empleo. En la etapa final, iniciada en los 80, la estrategia era, según decía, la de desarrollar las industrias pesada y de la información. «Estas incluían industria de maquinaria, industria de alta precisión, equipos de transportación, de comunicaciones, computadoras y efectos para computadoras». Este modelo aplicado en Taiwán fue en parte repetido en la República Dominicana. 234 Como una forma de romper el círculo de las zonas populares, algunos inmigrantes chinos de primera generación decidieron hacer inversiones en las zonas adineradas. En agosto de 1987, la prensa anunció la inauguración de la Repostería y Panadería Asia en el exclusivo barrio de Naco. Otro aporte de los inversionistas chinos, fundamentalmente de origen taiwanés, fue la introducción, en los años 80 del siglo XX, de la industria de la funda plástica suave en todos los tamaños, que hoy es utilizada en los colmados y supermercados. La empresa pionera en esta 234 «Embajador Chino dice causas milagro económico de su país», Listín Diario, 3 de noviembre de 1987.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

materia fue Industrias Lin, que en la actualidad, más de treinta y cinco años después, sigue operando.235 La gastronomía china se hizo parte de la cultura dominicana. Las legumbres y los vegetales constituyen la base fundamental de la comida oriental. Ante el aumento de la demanda, muchos chinos vieron una gran oportunidad de negocio en el cultivo de vegetales chinos. Uno de los pioneros de esta agroindustria fue Gen Chez, hijo, nieto y biznieto de campesinos. Como para la mayoría de los emigrantes no existe el vocablo «no se puede», Gen Chez decidió no solo empezar una nueva vida en un país lejano donde no conocía ni el idioma ni las costumbres de sus ciudadanos, sino que también decidió seguir haciendo en plena capital dominicana lo único que sabía hacer: trabajar la tierra. Los que transitan por la urbanización Los Jardines del Norte tienen que obligatoriamente fijarse en la impresionante hortaliza que está justo en el corazón de ese sector capitalino. Esta hortaliza de 40 tareas fue la primera que empezó la familia de Gen Chez en Santo Domingo. Al igual que las otras tres de la capital, son manejadas por chinos que contrario al pensar nacional, aseguran que con la tierra dominicana se puede hacer de todo, especialmente darles de comer a sus ciudadanos.

Taiwán tiene competencia: llega la República Popular China El fin de la Guerra Fría trajo consigo muchos cambios. Uno de ellos, la mirada más tolerante del mundo con respecto a la China continental. La posición de esta nación en las Naciones Unidas, sobre todo su puesto en el Consejo de Seguridad y su nueva política de apertura ante el llamado del capital internacional, le han dado nuevos bríos para acrecentar su agresividad contra Taiwán. Esta situación reabrió las heridas. Taiwán, sintiéndose amenazado, decidió iniciar una cruzada en contra del comunismo. 235 Industrias Lin C x A. https://www.1411.com.do/otras-categorias-m-n-o-y-p/plasticos-materiales/industrias-lin-c-x-a-111517.

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El vicepresidente de Taiwán, Lee Teng Hui, hizo declaraciones públicas invitando al mundo para que se uniera en una sola voz y reivindicara los derechos del pueblo de China nacionalista.236 Pero el intento del Gobierno taiwanés era casi en vano. El capital mundial tenía los ojos puestos en el largo, amplio y voluminoso mercado chino. La gran muralla que había impuesto el comunismo chino se desvanecía y cada vez más el inmenso país entraba en el universo del capitalismo, como muy bien explica el padre José Luis Alemán en un artículo: El Banco Mundial, la institución que más respeto merece por su dedicación al estudio de economías reales y su total rechazo a toda consideración de política económica demagógica, ha logrado estudiar el comportamiento de 20 empresas industriales de la China Popular […]. Sabia y valiente decisión del gobierno chino: tras decenios de dogmatismo, empiricismo (sic) y ocultismo económico, busca en su esfuerzo por reordenar una economía que avanzaba como el cangrejo, más de lado que de frente, la asesoría del Banco Mundial. No para que este cante sus loas, sino para que le ayude a diagnosticar lo que la convivencia con la costumbre no permite percibir y para que haga comprender al Gobierno y a los administradores de las grandes empresas públicas sus deficiencias y oportunidades.237 Estas contradicciones evidentemente se reflejaron en la realidad dominicana. El embajador Kuo Kang, un activo diplomático que vivió largo tiempo en el país, tuvo que lidiar con este inédito panorama. El objetivo básico de su misión era el mantenimiento de las buenas relaciones con el Estado dominicano, no solo en términos económicos, sino también políticos. Se definió un nuevo plan de cooperación, principalmente en la esfera agrícola, que incluía el arroz, artesanías de bambú, cerdos, ajo, uvas y hortalizas, acuicultura —en agua dulce— y el centro de camarones marinos abierto en Azua. El plan también abarcaba la cooperación en el campo energético, al ayudar económicamente para la construcción de 236 «Vicepresidente de China en Taiwán considera aumentarán Manifestaciones en Nación Vecina», Listín Diario, 26 de diciembre de 1986. 237 José Luis Alemán, «Mercados chinos», Listín Diario, 3 de septiembre de 1987.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

una planta hidroeléctrica sobre el río Nizao, entre Baní y Azua. Pero la difícil y conflictiva situación con China comunista o continental no pudo ser obviada por el embajador Kang. A continuación, se reproducen algunas opiniones vertidas por el diplomático con respecto al interés de China comunista en República Dominicana, en entrevista concedida a Última Hora. Ellos quieren primeramente entrar a este país y después quieren destruir las relaciones entre República Dominicana y mi país; ellos quieren aislarnos, que esa es su provincia, pero nadie confía en eso. Ahora Taiwán no está bajo su control [...] ellos siempre quieren destruir las relaciones diplomáticas de todos los países con todos, esa es su política [...] nosotros ya reiteramos nuestra preocupación al gobierno dominicano, que no caiga en la trampa del gobierno comunista chino. Ellos no tienen sinceridad para realizar comercio con ustedes. Solo quieren llegar a sus propósitos políticos [...]. Primeramente ellos quieren establecer una oficina aquí, es como un centro de espionaje, de infiltración, ellos pueden aprovechar esa oficina para trabajar con los sindicatos de trabajadores, con federaciones de estudiantes, con los izquierdistas para crear problemas [...].238 El embajador Kuo Kang actuaba como un apóstol, visitando todos los medios de comunicación, defendiendo las relaciones diplomáticas de Taiwán con la República Dominicana y denunciando el «peligro» del comunismo. Estaban en su contra los acontecimientos mundiales, pues la cortina de hierro se había desplomado, la Guerra Fría había finalizado y China continental se abría pasos en el mundo. En una entrevista ofrecida al periodista Melvin Mathews, del periódico Hoy, el Embajador señalaba que China nacionalista no se sentía amenazada por el avance económico de la China continental, gracias a su bien desarrollada economía, pues Taiwán era «la decimocuarta mayor nación comercial del mundo y posee reservas de divisas que la colocan en el primer o segundo lugar en el mundo. Es el vigésimo quinto país con mayor ingreso per cápita en el 238 «Dice China Popular busca destruir nexos RD-Taiwán», Última Hora, 4 de enero de 1994.

227

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mundo».239 En su intervención criticó el modelo del gobierno comunista, pues, según afirmaba, tenía una contradicción política de fondo, ya que pretendían «construir una economía capitalista bajo la ideología marxista-leninista-maoísta, en un denominado capitalismo comunista, cuya concepción práctica es absolutamente difícil por incompatibles».240 En esa entrevista, el Embajador señaló los principales programas y proyectos en que trabajaba para la República Dominicana: 1.

Proyecto de cooperación agrícola que incluía el de arroz, artesanías de bambú, cerdos, ajo, uvas y hortalizas.

2.

Proyecto de acuicultura en agua dulce y el centro experimental de camarones marinos, que se desarrollaba en Azua.

3.

Ampliación del programa de intercambio comercial entre ambos países y el aumento del programa de inversiones de capitales. Para 1994, aseguraba Kang, inversionistas de Taiwán habían invertido más de 100 millones de dólares en quince fábricas instaladas fuera de los parques de zonas francas.

4.

Programa de desarrollo energético. Taiwán prestaba en ese momento ayuda al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) para construir una planta hidroeléctrica pequeña sobre el río Nizao. Asimismo, este programa preveía la construcción de un laboratorio especializado en la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) con miras a mejorar el mantenimiento de los generadores de las plantas.

5.

En el nivel de la educación, estaba apoyando programas de alfabetización y un programa educativo de radio. Estos proyectos se desarrollaban en la Secretaría de Educación.

6.

Apoyo al equipamiento de la Voz de las Fuerzas Armadas. También se concibieron becas para que oficiales dominicanos fueran entrenados en Taiwán a nivel de inteligencia y seguridad nacional.

La labor de los diplomáticos chinos siguió siendo sido muy efectiva. Durante el gobierno de los diez años del doctor Balaguer las relaciones 239 «Las inversiones chinas pasan de US$100 millones», Hoy, 22 de enero de 1994. 240 Ídem.

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La migración china en República Dominicana 1961- 2018

se mantuvieron intactas. Un ejemplo fue la visita oficial del canciller Frederick Chien en julio de 1993, invitado por el Gobierno dominicano, quien agotó una larga agenda y sostuvo reuniones con las altas instancias para renovar los lazos de amistad entre las dos naciones. De todas maneras, la luna de miel entre ambas naciones se vio afectada por el permiso oficial de abrir en 1994 una oficina comercial de China popular en el país. Sin lugar a dudas, este hecho fue la causa principal del aumento de la agresividad en contra del comunismo por parte de la embajada de Taiwán en sus alocuciones oficiales. Al terminar su misión, el embajador Kuo Kang fue objeto de reconocimientos por parte de la sociedad dominicana, como el gran homenaje de despedida organizado por la Asociación Interamericana de Hombres de Empresas, capítulo de Nordeste.241 Con la partida del activo diplomático, la diplomacia taiwanesa tenía un gran reto, luego de haber contado con un hombre activo, eficiente y con mucha capacidad de comunicación, gracias a su excelente español. 242

Se inician las visitas provenientes de la República Popular China Esta nueva situación tenía varias vertientes. Por un lado, las naturalizaciones indiscriminadas que se incentivaron durante los ocho años de los gobiernos del PRD, pero muy especialmente en el de don Antonio Guzmán; y, por otra parte, la apertura de la oficina comercial de la República Popular China en la República Dominicana que abrió las puertas para otro tipo de visitantes chinos. Así, la izquierda dominicana, que una vez defendió el proyecto socialista de China popular, aprovechó la coyuntura para incentivar los lazos con los chinos provenientes de la otrora prohibida nación comunista. El senador González Espinosa y su Partido de los Trabajadores Dominicanos (PTD) no dejaron pasar esta oportunidad y solicitaron visados para una delegación de empresarios de la República Popular 241 «Reconocen al Embajador de Taiwán», Listín Diario, 5 de noviembre de 1996. 242 «De China a Santo Domingo para hacer parir la tierra», El Siglo, 13 de enero de 1993.

229

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China.243 Esta solicitud fue reenviada el presidente Balaguer para que tomara la decisión, ya que en ese momento no existían relaciones diplomáticas. Ante la respuesta del canciller, Carlos Morales Troncoso, el senador González Espinosa se dirigió directamente al presidente el 9 de mayo de 1995 y le expuso la lista de los invitados. Se trataba de cuarenta personas, al frente de las cuales estaban las siguientes: List of the Chinese Executive Delegation 1.

Advisor to the Delegation Zhan Yaing, Director-General, China Entreprise Management Association […].

2.

Head of the Delegation Wu Changang, Vicepresident of China Machine Tool Corp […].

3.

Deputy Head of the Delegation He Xingyi, President of Sichouan Hongguang Industry Co. Ltd.

4.

General Secretary of the Delegation Chen Zhong, Director, Research Department, China Entreprise Management Association […].

5.

Deputy Secretary-General Chen Ying (Mrs.) Director of Linison Department, China Entreprise Management Association […].244

En la documentación no apareció la respuesta del presidente Balaguer. Parece que la visita se realizó. Localizamos un telegrama dirigido al senador González Espinosa en el cual se le indicaba que la delegación llegaría al país procedente de Caracas. Especificaba que dentro de los miembros de la delegación había dos empresarios chinos, uno de la industria ligera y el otro de la construcción urbana.245 En julio de 1995, el senador por Barahona, José González Espinosa, y otros miembros del PTD, Esteban Díaz Jáquez y José Oviedo Landestoy, escribieron al presidente Balaguer solicitando el visado de la delegación de la Asociación China para la Comprensión Internacional, compuesta por seis ciudadanos que venían al país para contactar con distintos 243 Ídem. 244 Ídem. 245 Ídem.

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sectores de la sociedad dominicana a fin de estrechar las relaciones entre los pueblos chino y dominicano. La respuesta no se obtuvo. Entonces la embajada de la República Popular China presionó desde la ciudad de Caracas, como se puede observar en el memorándum enviado por el embajador de la República Dominicana en Venezuela, el señor Andrés Damirón, fechado el 27 de julio de 1995 (No.302/95), en el que solicitaba que una delegación oficial proveniente de China popular visitara el país los días comprendidos entre el 11 y el 15 de agosto de ese año 1995. El memorándum agrega la nota diplomática enviada por la embajada china: N.D. 95134 La Embajada de la República Popular China saluda muy atentamente a la Honorable Embajada de la República Dominicana acreditada ante el Gobierno de la República de Venezuela y tiene el honor de solicitarle tenga a bien otorgar la visa correspondiente a la Delegación de China que realizará una visita oficial a su país desde el día 11 hasta el día 15 de agosto del presente año. La Delegación estará en Caracas entre los días 9 y 11 de agosto y la Embajada China entregará debidamente los pasaportes a la Honorable Embajada de la República Dominicana. Adjunto a la presente le remite la lista de la Delegación de 6 miembros. Al agradecer de antemano a la Honorable Embajada de la República Dominicana su atención y gentileza que dispense a dicha solicitud, la Embajada de la República Popular China hace propicia la oportunidad para reiterarle las seguridades de su más alta y distinguida consideración.246 La insistencia rinde sus frutos o quizás el presidente Joaquín Balaguer había cedido, contrario a su comportamiento durante sus doce años de gobierno (1966-1978), coincidentes con los momentos más duros de la Guerra Fría. Lo cierto es que las visas fueron concedidas. Los visitantes eran los señores Li Beihai, Yang Maoshan, Guo Yuanzaeng, Chen Hongjie, Kang Xuetong y Li Man. 246 Memorándum No. 302.95, del 27 de julio de 1995. Fondo Presidencia. Caja No. 16,809. Código 32210-6. AGN.

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Estas solicitudes entraban en clara contradicción con la política del Gobierno de apoyar los lazos con Taiwán. Sin embargo, Balaguer fue bastante flexible. Algo extraño en su lógica de poder, extremadamente conservadora.

La cultura china se sigue reivindicando Por suerte para los chinos que sí se integraron, que sí cooperaban y que se dedicaban a otras cosas que no era la usura, la sociedad dominicana también generó gente que defendió la integración de estos inmigrantes que habían llegado al país huyendo de la miseria y le aportaron en materia económica y cultural, como la gastronomía. Uno de los dominicanos más importantes en la promoción de la cultura china en la República Dominicana fue, y es, Manuel Mora Serrano. De manera jocosa relató cómo un «chinito» cantonés, Men Fa Joa, se había incorporado a la vida del país y cómo la cigua palmera, «endémica de la isla, especie única del universo», había echado raíces y progresado. «Ahora me llama y me dice: “Tú sabe, el día febrero a las once de la mañana inaugura Restaurant Men Fa Joa, no deja de venir, tú sabe”. Qué satisfacción de la vida, arriba de los setenta años, poder decir ahora, como dice el chino de mi historia: “Yo hice mi casa y mi negocio con el auténtico sudor de mi frente y lo hice como las ciguas palmeras, símbolos nacionales del ahorro y la perseverancia, palito a palito”».247 Las pasiones estaban divididas. Algunos, como Mora Serrano, aseguraban que los chinos se caracterizaban por ser ante todo una colonia de gente trabajadora. Un columnista de Última Hora, Germán Pérez, afirmaba: «[...] los chinos son especialistas en cuestiones comerciales como supermercados, hoteles y restaurantes de los cuales la comida que ofrecen al consumidor es muy apreciada por los dominicanos tradicionalmente, también en las área agrícolas en el renglón de las hortalizas, son consumados maestros […]. En su trato con 247 «Un chino que hizo su restaurante como una cigua palmera», Listín Diario, 24 de febrero de 1987.

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la ciudadanía observan una conducta intachable, ejemplar, de trabajo, y son personas de una actitud pacífica, de moderación y de tolerancia increíbles. ¿Por qué se hostiga de manera tan descarnada a gente tan laboriosa y emprendedora como lo son los miembros de la colonia china en el país?».248 La segunda generación, dominicanos de ascendencia china, siguió abriéndose paso en la sociedad dominicana y alcanzando posiciones de importancia en diferentes sectores: 1.

Una de las noticias más importantes fue la elección de Gionguey Sang como presidente de la Asociación Interamericana de Hombres de Empresa.

2.

Venchin Chez, un emigrante de primera generación, se destacó en el comercio, a través del Restaurant Panamericano y luego en la industria del mueble, con la fábrica de mimbre y rattan Bively.

3.

En diciembre de 1987 murió Miguel Sang. La prensa nacional le dedicó editoriales en homenaje póstumo. Su muerte fue reseñada por todos los medios de comunicación.

4.

En 1988 abrió sus puertas el Restaurant Lee’s Kitchen, cuya oferta gastronómica fue muy difundida en la prensa.249

5.

En 1992 Miguel Sang Ben fue designado por el presidente Balaguer como secretario técnico de la Presidencia, un nombramiento muy bien recibido por la colonia china. La Cámara de Comercio Domínico-China le hizo un gran homenaje por su designación.

6.

La Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China siguió realizando muchas actividades; entre ellas el homenaje a los pasados presidentes, algunos de los cuales habían fallecido, como Víctor Garrido Puello y Miguel Sang.

7.

Para 1993, la calle Duarte con Benito González se activó grandemente con la presencia de muchos negocios chinos de venta al detalle y de comida. La prensa hizo notar este hecho: «[…] en la parte baja de la Duarte, entre México, la Mella y la José Martí, se levanta el pequeño barrio chino. Cada vez es mayor la cantidad

248 «La tragedia de los chinos», Última Hora, 5 de abril de 1995. 249 «Almuerzo chino ¡sabrooooso!», Listín Diario, 2 de septiembre de 1988.

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de los populares negocios chinos; cada vez buscan más espacios en el área para tales fines […] y para vivir con la familia […]. Con todo, y como ha ocurrido en famosos barrios chinos como los de Nueva Cork o San Francisco, la lengua no será obstáculo para prosperar o sobrevivir. Dondequiera se juntan en esta y otra parte del mundo que les ha tocado por segunda patria, el chino establece su espíritu emprendedor y laborioso. Y para entenderlo no hace falta traducción alguna». 8.

Ng salió de nuevo en la palestra en su natal San Francisco de Macorís, cuando se destacó en el deporte de los gallos.250

9.

A mediados de los 90 comenzó a sonar como músico el domínicochino Peng Bian Sang. La prensa dio cuenta de sus estudios y de su capacidad como arreglista, dado que hizo todos los arreglos de la primera producción de Frank De Óleo.

10. Se destacó por su capacidad la ingeniera Pulen Chez, hija de Venchin Chez, durante su trabajo en CODETEL y luego como empresaria particular, en seguimiento de las tradiciones de sus padres. 11. El Centro de la Colonia China, en la persona de su presidente, Jon Cheas, siguió haciendo actividades. Eran fuertes vínculos con el sector empresarial y el gubernamental. 12. En septiembre de 1994, la prensa nacional divulgó los treinta y ocho años de la Clínica Chan Aquino, un verdadero hito en la historia de la medicina. 13. Meng Kin Joa se destacó como responsable del área de mercadeo del periódico Listín Diario. 14. La Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China siguió con sus actividades comerciales y culturales. La prensa de la época informaba todas las acciones que emprendía. 15. En agosto de 1995, el vicepresidente Jacinto Peynado participó en la Convención Mundial de Libres Masones Chinos. El acto contó con la presencia del líder de la hermandad, Henry Pang Lee.

250 «Gallerismo Nacional», El Nacional, 9 de enero 1991.

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Vuelven los ataques. Dominicanos en contra de los inmigrantes chinos

Las grandes diferencias entre las culturas china y dominicana se evidenciaban a cada instante en la vida cotidiana. Las duras circunstancias del inmigrante, caracterizadas por el trabajo fuerte para abrirse paso en una sociedad que no los asimilaba, provocaron que los inmigrantes provenientes de bajos estratos de China se nuclearan entre sí sin necesidad ni interés de integrarse a la sociedad que les acogía. La desconfianza ante un medio que desconocían era la manifestación más importante de las primeras generaciones de inmigrantes. Algunos dominicanos, contrarios a esta inmigración que se acrecentaba, comenzaron a hacer duras campañas en contra de los chinos. Un triste artículo, poco tolerante y condenatorio de la inmigración, escrito por Julio Gautreau y publicado en la prensa refleja claramente ese segmento nacional que consideraba muy negativa la corriente inmigratoria asiática que se asentaba en el país. El artículo motivó muchas reacciones encontradas. El chino no produce, el chino no trabaja, sino que comercia y explota con cosas hechas por otros. Los chinos tienen moteles: las provisiones, comidas, bebidas, etc., son compradas. Los chinos tienen la capital llena de casas de lenocinio —de mataderos, como decimos aquí—, pero no suplen la materia prima ni facilitan nada, sino que abusando del aliento, cobran las bebidas carísimas y por lo que llaman «un rato» (cinco o diez minutos ocupando un cuartucho) ya hay que pagarles hasta quince pesos. El chino no trabaja. En sus comercios, hoteles y burdeles, todos los que rinden los servicios son criollos. Esto sí, alerta, ojo avizor y desconfiado, el chino permanece sentado frente a la caja registradora porque hay que llevarle hasta el último chele colorado, porque es un mísero. El chino aquí no hace vida social ni civilizada. No corre, no baila, no bebe, no fuma, no va a la pelota, no es miembro de ningún club, no coopera con ninguna iniciativa benéfica. No le interesa nada de nuestro país. El chino no deja nada, no suelta nada, no contribuye con nada. Ni siquiera una atención puede esperarse de esos dependientes 235

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[…]. El chino no conoce a nadie, no le importa nadie, no quiere saber de nadie, no saluda a nadie, no se asocia con nadie. Es un individuo indiferente, extraño, negativo, anónimo, mísero hasta la última gota, y solo piensa en explotar el ambiente […]».251 Otro elemento negativo en el imaginario popular dominicano con respecto a los chinos fue su incursión en el negocio de los moteles. Lo cierto es que los chinos fueron de los primeros en estos negocios. ¿Las razones de su incursión masiva? La rentabilidad, su manejo precario del español y la facilidad con que podían adquirir a crédito bebidas alcohólicas y alquilar un local comercial, son las causas por las que los dueños de la mayoría de moteles de la capital son chinos […]. Dicen que los pioneros en el negocio encontraron en el mismo una actividad fácil y rentable, debido a que solo tenían que conseguir un crédito de una licorera, rentar un local y después construir, ellos mismos, varias mesas y sillas. Desde entonces, la motelería, al igual que el manejo de hoteles y restaurantes, es un asunto de tradición china que tienen, en algunos casos, varias décadas radicadas en Santo Domingo.252 La inmigración china, como se ha podido ver a lo largo de estas páginas, ha tenido que vivir las fuertes resistencias de las sociedades de (des)acogidas. En el caso dominicano incidió mucho el flujo migratorio promovido por intereses de algunos comerciantes de seres humanos. Parte del rechazo también se ha debido, como en la mayoría de los emigrantes del mundo, a que los chinos tienen un sentido del trabajo que va más allá de la racionalidad. Trabajar veinte horas diarias los siete días de la semana no es ningún problema. Por esta razón, los otros dueños de negocios similares los miran con recelo y como competencia desleal. Hay que reconocer que, en ese proceso, la segunda generación no vivió el rechazo de sus padres, entre otras cosas porque se asimilaron a la cultura dominicana, y el rostro era solo un señalamiento de su origen. 251 «Chinito también explota», El Nacional, 6 de diciembre de 1987. 252 «¿Por qué los chinos son hoteleros?», Hoy, 9 de junio de 1992.

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CAPÍTULO VI

LAS DOS CHINAS EN COMPETENCIA CON EL NUEVO GOBIERNO 1996-2000

Por primera vez el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) llega al poder

Los dos años del último gobierno reformista pasaron rápidamente (1994-1996). Superada la crisis política y modificada al vapor la Constitución de la República, se abría paso a un nuevo momento de la historia política dominicana. Según las disposiciones de la nueva Ley Fundamental, del 15 de agosto de 1994, en 1996 debían celebrarse las elecciones presidenciales, y en 1998, las elecciones municipales y congresuales, por primera vez en más de treinta años. Los dos años del recortado período de Joaquín Balaguer, cuyo compañero de fórmula había sido Jacinto Peynado, transcurrieron con la impronta política de atender la reforma a la Ley Electoral, la unificación de la cédula de identidad y el registro electoral, la selección de la Junta Central Electoral y, en menor medida porque no pudo solucionarse en el período, la selección del Consejo Nacional de la Magistratura. El interés de los partidos estaba dirigido a las elecciones presidenciales de 1996. Las apuestas políticas se hacían a los tres partidos tradicionales. El PRD volvió a presen237

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tar a José Francisco Peña Gómez como presidente y a Fernando Álvarez Bogaert como vicepresidente. El PLD postuló a los Fernández: Leonel Fernández, que había sido candidato a la vicepresidencia en las elecciones anteriores, y Jaime David Fernández Mirabal, al momento senador por la provincia de Salcedo. El Partido Reformista había cambiado su imagen con la propuesta de Jacinto Peynado como candidato a la presidencia y Maribel Gassó, una empresaria desconocida en los círculos políticos. Las nuevas modalidades de estas elecciones eran varias: la doble vuelta electoral, que obligaba a un segundo torneo si ninguna de las planchas obtenía el 50 % más uno de los votos; los colegios electorales cerrados, producto de la desconfianza con respecto al padrón electoral, y, finalmente, la celebración de elecciones solo presidenciales, después de varias décadas de elecciones múltiples: presidente, síndicos, regidores, diputados y senadores. Las tensiones entre los partidos y sus candidaturas estaban a la orden del día. El PRD, que había ganado en la primera vuelta, se creía triunfador, pero no tenía la seguridad de obtener el porcentaje requerido. El PLD se sabía en un lejano segundo lugar. Y el PRSC comenzó a jugar el papel de acicate político, aunque Jacinto Peynado jugó y luchó para ganar. El 16 de mayo de 1996 fueron celebrados los comicios. El resultado fue el que se preveía. Estaba establecido que cuarenta y cinco días después se celebraría la segunda vuelta electoral. Los contrincantes serían Peña Gómez y Leonel Fernández. Jacinto había quedado fuera del juego. Entre el 16 de mayo y el 30 de junio, las negociaciones comenzaron. Un sector del PRSC, con el doctor Balaguer a la cabeza, comenzó a negociar con el PLD. La alianza se materializó en el llamado Frente Patriótico. Con este pacto político el partido morado aseguraba su triunfo. En la madrugada del 30 de junio el presidente de la Junta Central Electoral, César Estrella Sadhalá, informaba a la ciudadanía el triunfo del PLD. El nuevo presidente del país era Leonel Fernández. El 16 de agosto de 1996 comenzó el nuevo cuatrienio. El presidente Leonel Fernández y el PLD se estrenaban en el ejercicio del poder político desde el Poder Ejecutivo. Había triunfado la democracia. Nadie dudaba de los resultados, porque la Junta Central Electoral era merecedora de la confianza de la ciudadanía y de los partidos. 238

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El nuevo presidente tenía un serio problema: el Congreso le era adverso. Para 1996 tenía un solo senador y unos cuantos diputados. Su partido no representaba una fuerza, como había ocurrido en 1990. El PRD era su principal adversario y el verdadero poder en el Congreso, al tener una mayoría significativa. El PRSC tenía mayor representación que el PLD. No le quedó más remedio a ambos partidos que continuar aliados en la actividad legislativa. Los dos primeros años resultaron difíciles para el nuevo presidente. No contaba con el apoyo del Congreso y más bien, como había sucedido durante el gobierno de Salvador Jorge Blanco, ese era un espacio para el enfrentamiento político, más que para legislar. En 1998, durante las primeras elecciones de medio término, el PLD quiso revertir la tendencia, pero no lo logró. El PRD consolidó su fuerza en el Congreso, con la mayoría absoluta en las dos Cámaras. La misma hazaña la repitió en el 2002. En el año 2000, el PRD ganó las elecciones presidenciales. Hipólito Mejía y Milagros Ortiz Bosch se constituyó en la fórmula ganadora. Los nuevos responsables del Poder Ejecutivo, a diferencia del anterior, pudieron realizar su labor con un apoyo casi incondicional del Congreso, con lo que se repetía la historia de Balaguer y su dominio de los doce años.

EL PLD ofrece un apoyo discreto a Taiwán, pero deja la puerta de atrás abierta

En el cuatrienio del presidente Fernández el Gobierno decidió apoyar a Taiwán de manera formal, pero también abrir otras perspectivas y ámbitos, como la normalización de las relaciones con Cuba y la continuación de los vínculos comerciales con China continental a través de su oficina, establecida durante el último gobierno de Joaquín Balaguer. Los viajes oficiales que el presidente dominicano realizó a Taiwán constituyeron sin dudas un respaldo a la China nacionalista. Al mismo tiempo, la diplomacia taiwanesa intensificó sus acciones en todos los sentidos. Debía ganar la carrera, o por lo menos apresurar el paso a los intentos de la otra China, por eso acentuó los programas de cooperación 239

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técnica y financiera, y amplió su radio de acción hacia acciones culturales y deportivas que permitieran el fortalecimiento de los lazos entre las dos naciones. Algunos ejemplos: 1.

Uno de los grandes aportes de los taiwaneses fue la introducción de variedades de arroz, pero sobre todo la mejoría en la forma de cosecharlo. En julio de 1996, el Centro de Investigación Arrocera y la Misión Técnica Agrícola de China mostraron a técnicos dominicanos la nueva variedad del cereal llamada Taichung10, la cual se había sembrado con mucho éxito en Bonao y María Trinidad Sánchez. En Taiwán esa variedad se llamaba Arroz del Rey porque su precio y calidad era superior a las demás variedades.253

2.

En agosto de 1996, el vicepresidente de Taiwán, el señor Lien Chan, vino al país invitado por la embajada y la Cámara de Comercio y Cultura Domínico-China, a fin de participar en los actos de toma de posesión del nuevo gobierno. La visita fue muy difundida en los medios de comunicación. 254

3.

En agosto de 1997 la embajada de Taiwán trajo al país la Academia de Ópera Fu Hsing, un espectáculo basado en las maravillosas acrobacias chinas. La actividad formaba parte del programa de celebraciones por el vigésimo cuarto aniversario del Teatro Nacional.255

4.

En noviembre de 1998 el Director General de la Oficina de Información del Gobierno de la República de China y Adriano Miguel Tejada, director de Información y Prensa de la Presidencia de la República, firmaron el Convenio de Intercambios de los Medios de Comunicación. Este era el quinto acuerdo de este género, los anteriores fueron suscritos con Nicaragua, Costa Rica, Paraguay y El Salvador.

5.

En enero de 1999 vino al país el primer ministro de la República China de Taiwán, Vincent C. Sien, quien era a su vez el jefe del gabinete del Gobierno de Taipéi. En su visita se entrevistó con

253 «Chinos introducen una nueva variedad de arroz en Nagua», Listín Diario, 8 de julio de 1996. 254 «Entidades chinas agasajan vicepresidente Lien Chan», Listín Diario, 17 de agosto de 1996. 255 «Los chinos acrobáticos exhibirán la cultura de su país», Listín Diario, 4 de agosto de 1997.

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el gabinete dominicano, especialmente con el canciller Eduardo Latorre y el Secretario de Industria y Comercio. 256 6.

En enero de 1999, llegó al país una delegación de deportistas del equipo Simón Bulls, para aprender sobre las técnicas del béisbol de grandes ligas.

La apertura al mundo otrora prohibido trajo reacciones Una de las acciones del nuevo gobierno encabezado por el presidente Fernández fue la apertura hacia otros países tradicionalmente prohibidos en las gestiones anteriores: Cuba y China popular. Con el país caribeño se establecieron las relaciones diplomáticas y se abrieron embajadas en el país y en Cuba. La visita oficial del presidente Fidel Castro fue una de las acciones más audaces de la política exterior dominicana. El otro caso fue sin lugar a dudas la continuidad y ampliación de las «relaciones comerciales oficiales» con el Gobierno de China popular. Además de la apertura de la oficina comercial, se iniciaron una serie de visitas que impactaron grandemente algunos sectores. Por ejemplo, en septiembre de 1998 visitó al país un grupo de ocho parlamentarios chinos. La delegación se reunió con diversos sectores políticos, entre ellos el presidente de la Cámara de Diputados, Rafael Peguero Méndez; el presidente del Senado, Ramón Alburquerque, y el presidente de la Suprema Corte de Justicia y el Síndico del Distrito Nacional. Las reacciones no se hicieron esperar. Un enjundioso artículo de Eduardo Álvarez expone sus preocupaciones y sobre todo las implicaciones que tendría para el futuro del país, y las nuevas circunstancias que se avecinaban con la creación del consulado dominicano en Hong Kong. El establecimiento de relaciones comerciales entre la República Popular China y la República Dominicana, que datan del año 1994, reafirmadas y refrendadas por el gobierno del presidente Leonel Fernández, no deja de ser una medida oportuna a la víspera del retorno de Hong Kong a China […].257 256 «Muy exitoso ha sido este viaje», Listín Diario, 14 de enero de 1999. 257 «Las relaciones domínico-chinas», Listín Diario, 7 de julio de 1997.

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Pero fue el artículo del sacerdote jesuita Eduardo Barrios el que mayores críticas hizo al gobierno de Fernández por su política de apertura con la China popular. Inicia con una crítica fuerte al tema de la baja calidad de los productos en China y el robo de la propiedad intelectual: No ha causado la debida inquietud en el país la noticia de que la República Popular China (la comunista) abrirá una oficina comercial en República Dominicana. Con esta apertura los comunistas chinos ponen un pie en Santo Domingo. Por experiencias de otras partes, se supone que la intención sea poner dos pies, es decir, lograr que el gobierno dominicano rompa relaciones diplomáticas con la República de China (Taiwán) y las establezca con China Comunista. Desgraciadamente muchos países del orden han sucumbido a las seducciones económicas de China continental y se han vendido por un plato de lentejas. Tarde han descubierto que las lentejas traían gorgojos. Los productos manufacturados en China Comunista tienen el atractivo de la baratura, pero también el inconveniente de la pacotilla. Y si en algo exhiben buena calidad, detrás de ello hay mañas tales como el robo intelectual. Uno de los mayores problemas de Estados Unidos por la China Continental es precisamente el robo de tecnologías, particularmente en programas de informáticas […].258 Barrios expone su posición con respecto a las relaciones diplomáticas con Taiwán, y asume que en ese orden existen consideraciones de carácter ético: Pero aun en el improbable caso de que las relaciones domínico-chinas comunista resultasen ventajosas para Santo Domingo desde el punto de vista económico, también hay que tener en cuenta consideraciones de orden ético. Taiwán lleva muchos años brindando apoyo a proyectos que contribuyen al desarrollo de nuestro país. Sería una ingratitud imperdonable desconocer todo eso cancelando de un golpe relaciones con un país tan amigo. 259 258 «Un pie de China comunista en RD», Listín Diario, 26 de enero de 1997. 259 Ídem.

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Se preguntaba Barrios: ¿Qué busca China popular con estas acciones? ¿Qué buscaban sobre el futuro de Taiwán? Su respuesta no se hizo esperar: Los chinos comunistas quieren apoderarse de Taiwán para disfrutar de lo que no han sudado. Taiwán es un país pequeño en extensión, pero gigante en desarrollo. A ese fenómeno no hay que buscarle explicación milagrosa. Es simplemente el fruto normal de un pueblo laborioso estimulado por la libre empresa y por el respeto a las libertades civiles. Si Taiwán cayese en la jurisdicción de los comunistas continentales, toda la riqueza levantada en cinco décadas de ingentes esfuerzos se disolvería como sal en el agua […]. Los comunistas se recomen de envida y vergüenza al contemplar desde sus subdesarrolladas costas a un Taiwán tan moderno y próspero […]. El gobierno dominicano debe proceder muy cautelosamente en todo lo relativo a la oficina comercial que abre China Comunista en RD y de ninguna manera prestar oídos a las canalladas de romper con Taiwán para reconocer al despótico régimen de Pekín […].260 En ese mismo tenor, apareció un artículo, sin firma, en enero de 1997 en el periódico Última Hora.261 Afirmaba, como lo hizo Barrios, que la historia de relaciones diplomáticas con Taiwán no debía olvidarse. Pero, además, aseguraba la redacción del periódico, Taiwán tenía mayores ventajas competitivas gracias a su desarrollo tecnológico, un elemento que China continental, sometida a décadas de abandono y problemas políticos, no podía igualar con Taiwán. «Existen muchas dudas que China Continental, limitada por su nivel de tecnología y la escasez de capital, pueda tener capacidad para ayudar a la República Dominicana para rehabilitar su industria azucarera y desarrollar su industria de energía. Además, la asistencia exterior de China Continental siempre lleva adjunta la condición política, lo cual merece mucha precaución […]. Taiwán tiene un aliado dominicano: El Instituto de Amistad Domínico Chino».262 260 Ídem. 261 «República Dominicana y Taiwán, su relación diplomática», Última Hora, 26 de enero de 1997. 262 Ídem.

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Los viejos fantasmas que incidieron en la colonia china en los años 60 resurgieron, esta vez las contradicciones internas estaban aplacadas, el enemigo llegaba desde fuera. En ese contexto se inscribe el surgimiento del Instituto de Amistad Domínico-Chino, integrado por un amplio grupo de notables personalidades dominicanas que se asociaron con el propósito de respaldar a Taiwán. Estaba liderado por Mario Rivadulla. Su declaración de principios es muy elocuente: [...] todos en general coincidimos en reconocer el extraordinario nivel de crecimiento económico y bienestar social alcanzado por los chinos taiwaneses dentro de un marco de pertinaces amenazas y presiones de la China Comunista y, en contraste, de una creciente, participativa y ejemplar democracia en Taiwán [...]. Hubo también coincidencia de que el llamado «Milagro de Taiwán», orgullo de sus habitantes y asombro del resto del mundo, es la justa retribución a la visión de sus capaces dirigentes y al perseverante trabajo y espíritu de continua superación de sus ciudadanos [...]. Taiwán ha debido desarrollar su existencia y conquistar su progreso, que la sitúa entre las primeras potencias económicas del mundo, bajo la continua presión de su intolerante y agresivo vecino. Esto acrecienta su mérito al poner a prueba el carácter acerado de su pueblo y su vigorosa disposición a defender su soberanía, sistema, logros y calidad de vida diametralmente opuestos y muy superiores en todo sentido a los que priman en la China Comunista [...].263 Durante los primeros años de la década de los 90 el grupo de notables fue muy activo. En todas sus acciones evidenciaban el apoyo a Taiwán y a su política exterior. En agosto de 1999 enviaron una nota de prensa anunciando su constitución y enunciando tres aspectos importantes:264

263 Instituto de Amistad Domínico-Chino, «Declaración de principios», s/f. 264 «El Instituto Domínico-Chino pide más apoyo para la República China en Taiwán», Listín Diario, 15 de agosto de 1999.

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1.

Estrechar en todas las formas posibles los lazos fraternales y los valores democráticos que acercaban, identificaban y unían a ambos pueblos.

2.

Apoyar la plena inserción de la República de Taiwán en el concierto de las naciones y los organismos internacionales exhortando al Gobierno dominicano a mantener una postura de respaldo firme. Un incremento de las relaciones de amistad y colaboración entre los dos países.

3.

Respaldar, y quizás este era el principal postulado, la posición de la República de Taiwán a favor de la reunificación, pero a través de un proceso que garantice el pleno ejercicio de las libertades públicas y el desarrollo económico y social de ambas naciones.

Más tarde, la entidad manifestó públicamente su apoyo a la política exterior del presidente Fernández, especialmente en lo referente al fortalecimiento de los lazos comerciales y culturales. Apoyo que justifican por «las amenazas que penden sobre la estabilidad de ese fiel y consecuente aliado dominicano, como consecuencia del desconocimiento por parte del Gobierno de la República Popular China, en Beijing, al derecho que tienen los ciudadanos de la República China de Taiwán a vivir en un clima de libertad y soberanía dentro de un esquema de ejercicio democrático».265 El activismo de la entidad prosiguió. En septiembre de 1999 una comisión del Instituto visitó la embajada de Taiwán para entregar una carta de solidaridad. La comitiva estaba integrada por Mario Rivadulla, Gerardo Brito y Joaquín Ascensión. La misiva fue puesta en las manos del embajador Kang. El respaldo del Instituto a Taiwán fue motivado tan pronto apareció en la prensa que China continental había definido a la nación como «una provincia rebelde», intentando desconocer los logros y los sentimientos del pueblo taiwanés y, sobre todo, su derecho a participar como país en el concierto mundial de naciones. En la carta, los integrantes del Instituto exhortaban «al Gobierno de China Popular de desistir de su política de cerco diplomático y amenaza del uso de la 265 «Respaldan acciones adopta el gobierno en aspecto exterior», El Nacional, 8 de septiembre de 1999.

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fuerza militar contra la República China de Taiwán, afectando el normal desenvolvimiento de la vida de su pueblo laborioso, pacífico y progresista a la vez que originando un nuevo espacio de grave e injustificada tensión en esa parte del mundo».266 En el año 2000, el Instituto despidió al doctor Fernando Shu Tang, exconsejero de prensa de la embajada, quien regresaba a su país a desempeñar otro cargo público.

El tráfico ilegal de chinos: el fantasma persiste El recién estrenado gobierno del PLD tuvo que enfrentar el problema de la inmigración ilegal de chinos a República Dominicana. Una vez más se evidenciaba que lo que se buscaba era utilizar el país como puente hacia Estados Unidos. Ante tal situación, el nuevo gobierno quiso actuar con extremo cuidado, aun cuando se sabía que uno de los miembros del partido en el poder era el acusado públicamente de ser el responsable de la inmigración ilegal de asiáticos. El gobierno se había instalado el 16 de agosto de 1996. El Canciller de la República tenía menos de veinte días en el cargo cuando comenzó a recibir presiones por parte de los representantes diplomáticos dominicanos, principalmente los que estaban asentados en la República nacionalista de Taiwán. Todo parece indicar que la disposición del Ejecutivo se inclinaba más bien hacia la precaución en el otorgamiento de visas y la renovación de pasaportes de los chinos nacionalizados. La correspondencia del embajador dominicano en la República de Taiwán, Leonardo Matos Berrido, dirigida al director de pasaportes, doctor Diógenes Rodríguez Grullón, retrata muy bien la situación. Solicito encarecidamente su intervención a fin de que se atiendan los expedientes de renovación de pasaportes originados en el Consulado General de la República Dominicana en Taiwán, República de China, por ciudadanos naturalizados dominicanos para quienes resulta indispensable ese valioso documento de identidad internacional. 266 «Instituto envía carta solidaridad a Taiwán», El Nacional, 22 de septiembre de 1999.

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Anexo copias de sendos oficios que el referido Consulado ha dirigido en fecha reciente a la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores sobre casos que están pendientes de resolver desde hace largo tiempo: 1-

Oficio No. C-071-96, sobre la solicitud de renovación de los Pasaportes de los ciudadanos dominicanos YIU-KEE TANG, HSIANG-KEE CHANG DE TANG y TSANG CHIANG CHEN. Estos expedientes fueron originalmente enviados a la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores en fecha 1ro. de agosto de 1995.

2-

Oficio No. C-072-95, sobre la solicitud de renovación de los Pasaportes de los ciudadanos dominicanos FON WANG, CHIH-MING WANG, KUO-JON HXJANG, KUO-TAI WANG, SHUE-YU HUANG DE HUANG, YEVG Zü HUANG HUANG, WAN Yü CHEUNG DE LUI, CHENG LAN CHEN, PAI UNG CHENG DE CHEN, CHUANG CHIH CHEN CHANG, JU-YING CHEN CHANG, CHLYING CHEN CHANG. Estos expedientes fueron originalmente enviados a la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores en fecha 5 de octubre de 1995.

3-

Oficio No. C-073-96, sobre la solicitud de renovación del Pasaporte del ciudadano dominicano CHU- FA LIN. Este expediente fue originalmente enviado a la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores en fecha 2 de noviembre de 1995.

4.- Oficio No. C-074, referente a la solicitud de renovación del Pasaporte del ciudadano dominicano SI TUNG LEE WANG. Esta solicitud data de 1993. Sobre ella la Dirección General de Pasaportes ha recibido los oficios de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores números 3531, de fecha 22 de febrero de 1995, y 14617, de fecha 17 de julio de 1995. 5-

Oficio No. C-075-96, sobre la solicitud de renovación del Pasaporte del ciudadano dominicano HSU (a) TSUNG CHIN CHANG CHIN. Teniendo como base la solicitud original, la Dirección General de Pasaportes emitió el nuevo documento en favor del solicitante, el cual fue devuelto por el Consulado 247

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General en Taiwán para recabar la firma del Director de dicha Oficina en la contratapa y en la página 5 de la libreta, ya que había sido omitida aparentemente sin intención. Después de ello no ha tenido más noticias el Consulado sobre el caso. 6-

Oficio No. C-076-96, sobre la solicitud de renovación de los Pasaportes de los ciudadanos dominicanos TEZ SONG LI, LIFANG DE LI, YU-HAO LI LEE y TZU MIN NI DE CHEN. El 2 de marzo de 1955 se solicitó la renovación de los Pasaportes de diez ciudadanos dominicanos, entre ellos los cuatro mencionados. Los Pasaportes de los seis restantes fueron ya remitidos a Taiwán y entregados a los interesados. Sobre los señores mencionados nada se ha informado.

7-

Oficio No. C-077-96, sobre la solicitud de renovación del Pasaporte del ciudadano dominicano YEN KUANG CHEN CHIANG. Esta solicitud fue remitida a la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores en fecha 27 de junio de 1995. El solicitante obtuvo su nacionalidad dominicana, siendo aún menor de edad, conjuntamente con sus padres y dos hermanos. El Pasaporte que se pretende renovar fue expedido en fecha 22 de junio de 1989, en sustitución del Pasaporte No. 62437, expedido en fecha 11 de junio de 1983.

8-

Oficio No. C-078-96, sobre la solicitud de renovación del Pasaporte de la ciudadana dominicana KUAN LIN CHIEH CHAN-YAN. Luego de informar que el Pasaporte que se pretende renovar había sido expedido irregularmente, la Dirección General de Pasaportes encontró que el mismo fue correctamente expedido. Sin embargo, no ha procedido a emitir la nueva Libreta.

El retraso indefinido en atender las solicitudes de renovación de Pasaportes que se originan en Taiwán causa molestias e inconvenientes al personal de nuestro Consulado en esta localidad y proyecta una falsa imagen negativa de nuestro país que es preciso evitar, en un medio actualmente reconocido como 248

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

uno de los principales países con inversiones en el extranjero, constituyendo sin duda un disuasivo para empresarios potenciales inversionistas. Si usted encontrara una solución práctica para atender con la celeridad debida dichas solicitudes se anotaría un logro en la gestión que está iniciando y en la cual le deseo el más rotundo éxito.267 En la correspondencia citada se anexan los ocho oficios enviados y que no tenían respuestas. El asunto que planteaba el Embajador era más complicado que la simple ineficacia de los burócratas de la Oficina de Pasaportes. El problema venía de lejos, y tenía muchos elementos que provocaban suspicacias en las nuevas autoridades. Solo localizamos una comunicación adicional al caso del Oficio No, C-073-96, sobre la solicitud de renovación del pasaporte del ciudadano dominicano ChuFa Lin. En vista de que no se resolvía el caso, el cónsul general de Taiwán escribió al canciller, Dr. Eduardo Latorre, solicitando que intercediera a favor del ciudadano dominicano. No ubicamos la respuesta a esta solicitud ni otras comunicaciones sobre los demás involucrados en la petición del Embajador Parece que la presión de los chinos nacionalizados en Taiwán era muy grande, pues el cónsul de entonces, la señora Consuelo Matos Gómez, que por demás era hija del embajador Leonardo Matos Berrido, envió varias cartas al canciller Eduardo Latorre insistiendo en el tema de los pasaportes de los chinos naturalizados. Todas las misivas citadas a continuación, aunque tienen diferentes números, fueron escritas y despachadas el 2 de septiembre de 1996. 1.

Memo C-071-96. Remisión de 3 expedientes de pasaportes para su renovación por seis años: You-KeeTang, Hsiang-Kee Chang de Tang y Tsang Chinag Chen Ref.: Nuestro oficio No. C-060-95, de fecha 1ro de agosto de I995.

267 Carta de Leonardo Matos Berrido, embajador dominicano en Taiwán, al señor Diógenes Rodríguez Grullón, director de Pasaportes en fecha 3 de septiembre de 1996. Fondo Presidencia. Sección Palacio Nacional. Fechas extremas 1004-1997. AGN.

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Por nuestro oficio de la referencia remitimos a esa Secretaría de Estado los expedientes de renovación de los pasaportes de los ciudadanos dominicanos naturalizados mencionados en el asunto, acompañados de un Giro emitido en favor del Tesorero Nacional cuyo importe cubre los derechos e impuestos fiscales establecidos para el caso. No obstante, el largo tiempo transcurrido, no hemos recibido aún los pasaportes renovados de dichos ciudadanos, quienes constantemente llaman por teléfono o visitan las oficinas de este Consulado indagando la suerte de los mismos y quejándose de la tardanza en proveerles de ese indispensable documento de identidad. 2.

C-073-96. Remisión de expedientes de pasaportes para su renovación por seis años: Chiu Fa Lin. Ref.: Nuestro oficio No. C-079-95, de fecha 2 de noviembre de I999.

3.

C-074-96. Asunto: Remisión de 1 expediente de pasaporte para su renovación por seis años: Hsi Tung Lee Wang. Copia de nuestro oficio No. C-045. de fecha 27 de junio de 1995 y copia del Pasaporte No. 1802769-9177440, expedido en fecha 14 de marzo de 1987, en favor de la persona más arriba mencionada, en sustitución del Pasaporte No. 475953. de fecha 14 de mayo de 1981. Formulario SP822 No. 143166, firmado por Hsi Tung Lee Wang y cuatro fotocopias del solicitante. Por medio de la referencia este Consulado remitió a esa Secretaría de Estado al digno cargo de usted el expediente correspondiente a la solicitud de renovación del pasaporte del ciudadano naturalizado dominicano que se menciona en el asunto, acompañado de un Giro en favor del Tesorero Nacional cuyo importe cubre los derechos e impuestos fiscales establecidos. En vista de que se informó verbalmente que el expediente de solicitud de renovación de dicho pasaporte se extravió en la Oficina de Pasaportes, fue enviado nuevamente el 250

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

expediente a esa Secretaría de Estado mediante oficio No. C-048, de fecha 27 de junio de 1995. Habiendo transcurrido más de un año, desde la última solicitud, sin obtener respuesta alguna, nos permitimos enviar otra vez los documentos descritos en el anexo, con ruego de que esa Secretaría de Estado disponga lo necesario para que la Oficina de Pasaportes atienda esa solicitud de un ciudadano dominicano necesitado de su indispensable documento de identificación para moverse en países extranjeros. 4.

C-075-96. Asunto: Remisión de expediente de pasaportes para su renovación por seis años: Hsu (a) Tsung Chin Chang Ching. Ref.: 1-Su oficio No. DEC- 2923, de fecha 14 de febrero de 1995. 2- Oficio C-50-95, de fecha 29 de junio de 1995. Anexo: 1.- Copia del oficio que figura como Ref. 2 y copia del Pasaporte No. 594062, emitido en favor del solicitante. Formulario 822 No. 149901, suscrito por el interesado y cuatro fotografías del mismo. Con nuestro oficio que figura como referencia 2 remitimos a esa Secretaría de Estado al digno cargo de usted el Pasaporte No. 95-0011351. emitido el 2 de enero de 1995 en favor del ciudadano dominicano mencionado en el asunto, en solicitud de que se recabara la firma del Director General de Pasaportes en la contratapa y en la página 5 de la libreta, ya que había sido omitida aparentemente inintencionalmente. La libreta con dicho oficio remitida había sido emitida como consecuencia de una solicitud de renovación de pasaporte formulada por el mencionado ciudadano dominicano ante este Consulado, la cual fue enviada a ese Despacho por oficio C-031-94, de fecha 4 de mayo de 1994. Como se ve el trámite de la renovación de dicho documento lleva ya más de dos años sin que haya podido completarse, con las consiguientes inconformidades del solicitante, quien llama por teléfono y visita constantemente las oficinas de este Consulado quejándose de tal situación. 251

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5.

C-076-96. Asunto: Remisión de expedientes de pasaportes para su renovación por seis años: Tez Song Li, Li Fang Lee de Li, Yu-Hao Li Lee y Tzu Min Ni de Chen. Ref.: Nuestro oficio No. C-013-95, de fecha 02 de marzo de 1995. 2- Nuestro oficio C-50-95, de fecha 29 de junio de 1995. Anexo: Fotocopias de los pasaportes expedidos en favor de los ciudadanos arriba mencionados, Formularios 822 suscritos por ellos y cuatro fotografías de cada uno de los solicitantes. Con nuestro oficio de la referencia remitimos a esa Secretaría de Estado al digno cargo de usted los expedientes de solicitud de renovaron de pasaportes presentados por ante este Consulado por ciudadanos dominicanos naturalizados, junto con un Giro emitido en favor del Tesorero Nacional cuyo importe cubre los derechos e impuestos fiscales establecidos. De dichos diez expedientes no han sido aún remitidos a este Consulado los pasaportes correspondientes a los cuatro ciudadanos mencionados en el asunto, no obstante haber transcurrido año y medio de la solicitud.

6.

C-077-96. Asunto: Remisión de pasaporte para fines de renovación: Tez Song Li, Li Fang Lee de Li, Yu-Hao Li Lee y Tzu Min Ni de Chen. Ref.: Nuestro oficio No. C-035-95. Anexo: Fotocopias del pasaporte expedido en favor del ciudadano dominicano YEN KUANCHENG CHIANG arriba mencionado, Formularios 822 suscrito por él y cuatro fotografías del solicitante. Con el oficio de la referencia, este Consulado solicitó a esa Secretaría de Estado a su digno cargo evaluar nuevamente la solicitud de renovación de pasaporte formulada por el ciudadano dominicano mencionado más arriba, la cual había sido ya rechazada por la Oficina de Pasaportes. El solicitante obtuvo su naturalización como dominicano, siendo aún menor de edad, como lo atestigua la foto que figura en el pasaporte cuya renovación se solicita, conjuntamente con sus padres MEN KUN CHEN y SHU-CHAI CHIANG DE CHEN, así como sus hermanos WEN HUI CHEN CHIANG y YINLI CHEN CHIANG. 252

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Consta en el expediente que el pasaporte que se pretende renovar fue expedido en fecha 22 de junio de 1989, en sustitución del Pasaporte No. 62437, expedido en favor del mismo beneficiario en fecha 11 de julio de 1983. 7.

C-078-96. Asunto: Remisión de expediente sobre solicitud de expedición de pasaporte a favor de KUAN LIN CHIEH YANG, dominicana por naturalización. Ref.: Nuestro oficio No. C-034-95, de fecha 27 de junio de 1995, remitido a la Dirección General de Pasaportes mediante oficio de esa Cancillería No. 14839, de fecha 16 de Julio de 1995. Anexo: Fotocopias del pasaporte expedido en favor de la ciudadana dominicana mencionada, Formulario 822 suscrito por ella y cuatro fotografías de la solicitante.

A pesar de los cuidados del nuevo gobierno, el escándalo no terminaba y el tema de la venta de visas, residencias y naturalizaciones permanecía. La prensa lo difundió ampliamente. En octubre de 1996, a menos de tres meses de haber asumido el presidente Fernández el cargo, se afirmaba que había 39 chinos en prisión preventiva desde varios meses atrás, los cuales trataron de llegar de manera ilegal a los Estados Unidos, y «de quienes se afirma que no salen de la cárcel por subterfugios y tecnicismos de carácter legal, que bien podrían disponer su liberación, deportación o imponerles multas y/o condenas. De refilón, no ha faltado quien ha dicho, justificando la condición preventiva de esos reclusos que “están presos por comunistas”».268 Otro medio noticioso daba cuenta de que la jueza Miriam Germán Brito había dispuesto la libertad. Afirmaba también que el Estado dominicano se constituiría en parte civil para reclamar una indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a causa de la presencia de esos 39 ilegales. Esta información fue dada a conocer por la entonces directora de Migración, la señora Taina Gautreaux. Al final de la noticia, se retomaba el tema de que la inmigración ilegal era una vieja práctica en la cual estaban involucrados desde funcionarios hasta una mafia internacional: «Desde hace años, las autoridades de migración han impedido la salida irregular 268 «Los Chinos», Última Hora, 30 de octubre de 1996.

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del país de centenares de ciudadanos de la República Popular China, que de acuerdo a denuncia del Gobierno de Taiwán adquirieron pasaportes y otros documentos diplomáticos que les eran vendidos en consulados de Hong Kong y Tokio por funcionarios criollos».269 El tema de los 39 ilegales siguió presente por varios meses más. En noviembre fueron enviados a juicio. En esa nota se decía que la mayoría de los presos eran chinos adolescentes que no sabían el idioma y se encontraban en un país totalmente desconocido, envueltos en una maraña jurídica que no entendían.270 Un año más tarde los chinos se encontraban todavía en la prisión. Un amplio reportaje del periodista Panky Corcino271 ofrecía una extensa explicación del caso. Destacaba que los 39 nacionales chinos estaban pasando penurias en la cárcel de Najayo, olvidados por los largos trámites burocráticos. Añadía que los chinos habían sido detenidos por las autoridades de Puerto Rico, al ser interceptados en las aguas del mar Caribe el 19 de febrero de 1996. Según la noticia, la embarcación estaba llena de chinos que buscaban viajar a la isla de Borinquén, luego de haber penetrado en la República Dominicana a través de la frontera haitiana. El largo víacrucis había comenzado en China continental, de ahí pasaron a Hong Kong, París, Holanda, hasta llegar a Haití, atravesar a pie la frontera dominicana, alcanzar el este del país y de ahí salir en una embarcación hacia Puerto Rico. Corcino señalaba que, en opinión de algunos juristas, el caso se había detenido producto de las graves deficiencias del sistema jurídico dominicano. Recordaba que la orden de libertad había sido promulgada por la jueza Miriam Germán Brito en junio de 1996, pero fue desacatada por las autoridades carcelarias. El proceso se complicó aún más cuando el Estado se convirtió en parte civil y acusó a los 39 chinos. En noviembre de 1996, la fiscalía del distrito apoderó del expediente a la jueza de la Décima Cámara Penal, Diana Ivelisse Vilorio. Se acusaba a los detenidos de haber violado la Ley No. 95 de Migración. Los chinos fueron defendidos por la Comisión de Derechos Humanos, en la persona de Porfirio Rojas 269 «El Estado reclamaría una indemnización a los chinos ilegales», Listín Diario, 30 de octubre de 1996. 270 «Reenvían juicio», El Nacional, 5 de noviembre de 1996. 271 «Tras un año de prisión se encuentra paralizado el caso de los chinos detenidos en Najayo», Listín Diario, 18 de febrero de 1997.

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Nina, quien recusó a la jueza por legítima sospecha. El abogado hizo una declaración en la cual fijaba su posición: El Presidente del Colegio de Abogados y de la Comisión de Derechos Humanos […] sostuvo que a las autoridades encargadas de ejecutar las decisiones de los tribunales les ha faltado sensibilidad y carecen de una actitud del cumplimiento del deber al no hacer posible la puesta en libertad de los 39 detenidos entre los que se encuentran 14 menores que oscilan entre 15 y 16 años [...]. Dijo que nada han valido sus diligencias y a los chinos se les sigue violando sus derechos humanos […].272 Finalmente, en abril de 1997 los 39 chinos lograron salir del país. Resultaron deportados por la Dirección de Migración. Pero el caso siguió en la palestra pública. En mayo de 1997, la Cancillería hizo una declaración pública acusando a dos excónsules dominicanos en Hong Kong de complicidad: «Por instrucciones del Señor presidente, esta Cancillería apoderó formalmente a la Procuraduría General de la República para que esa dependencia inicie un proceso de investigación que ejecute las recomendaciones de carácter penal hechas por la Cancillería».273 Poco tiempo después, el Departamento de Investigaciones (DNI) detuvo al excónsul Nilda Nicolás de Berugh y a sus hijos Jeffrey y David Berugh, así como a Margarita Comprés de Chang y a su hermano Miguel Ángel Comprés, quien se desempeñaba como vicecónsul. Estos exfuncionarios fueron acusados de vender la nacionalidad dominicana y pasaportes hasta por veinticinco mil dólares en el consulado dominicano en Hong Kong. 274 El tema de las naturalizaciones y del tráfico ilegal de chinos siguió durante mucho tiempo. En 1997 se afirmaba que el 54 % de los naturalizados eran chinos. ¿Por qué?, se preguntaba el periodista. Buscando respuestas, José Antonio Torres, periodista de El Nacional, escribió una serie de interesantes artículos. Afirmaba que desde 1987, es 272 Ídem. 273 «La Cancillería dice que hubo corrupción en el caso de los chinos», Listín Diario, 6 de mayo de 1997. 274 «El DNI detiene a dos ex funcionarios ligados al caso de los chinos», Listín Diario, 7 de mayo de 1997.

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decir, diez años al momento de escribir el trabajo, se habían detectado varias redes de traficantes de chinos y cubanos, tanto en el país como en el extranjero. El punto en común de las acciones: El pasaporte dominicano era el principal instrumento de la operación. En una de las redadas, en 1995, fue apresada la china Tung Fung Ng, quien llegó al país con uno de esos falsos documentos. Admitió que había comprado el pasaporte a traficantes dominicanos y de la República Popular China en Hong Kong. Se calcula, según la fuente, que en 1995 se detuvieron a cien extranjeros con pasaportes dominicanos, la mayoría de origen asiático, que habían venido al país a través de esa red. Para la obtención del documento los extranjeros pagaban entre seis mil y siete mil dólares.275 Según el periodista José Antonio Torres, la nacionalización de los chinos era uno de los fenómenos más interesantes y suscitaba en la población dudas sobre la veracidad del proceso, ya que a todas luces se evidenciaba la existencia de una red de mafiosos y traficantes. En el trabajo del periodista aparecen cifras que, para mayor entendimiento, hemos organizado en forma de cuadro: CHINOS NATURALIZADOS SEGÚN EL PERIODISTA JOSÉ ANTONIO TORRES 1960 – 1996 1960 – 1969

138

1970-1979

751

1980-1989

1,781

1990-1996

273

Total

2.943

Fuente: El Nacional, 26 de octubre de 1997.

Analizando estas cifras y las que expusimos en los capítulos anteriores, se aprecia una notable diferencia, que reflejamos en el cuadro a continuación. En el caso del periodista, su cálculo abarca 36 años y el cuadro que se hizo para esta investigación incluye apenas 18 años. Sin embargo, la cifra resultante es superior a la del periodista, quien la fija en 2,943 chinos naturalizados en 36 años, mientras que en las informaciones recogidas para esta investigación, que abarcan los años 1978-1996, y 275 «Chinos», El Nacional, 5 de octubre de 1997.

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revisados todos y cada uno de los decretos promulgados, la suma total de chinos naturalizados asciende a 3,166. El problema, como puede apreciarse, era peor de lo que presentaba el periodista. CHINOS NATURALIZADOS 1978-1996 Período

Número

1978-1982

2,252

1982-1986

667

1986-1996

247

Total

3,166 Fuente: Decretos publicados en la Gaceta Oficial.

De todas maneras, el informe del periodista tuvo un gran impacto en la comunidad nacional. Según Torres, desde la década de los 80 los escándalos con las nacionalizaciones y el tráfico ilegal de chinos al país no habían parado. Uno de los más sonados a nivel mundial fue el que explotó en Kuwait, cuando en 1996 la policía de ese país encontró a unos trescientos apátridas con pasaportes dominicanos. Otro espectáculo escandaloso ocurrió cuando en 1995 interceptaron una red de traficantes que en solo 60 días había expedido 200 pasaportes dominicanos a chinos que se desplazaban por diferentes países para llegar hasta al país y de aquí salir hacia los Estados Unidos. Sin embargo, afirmaba Torres, a partir de 1994, fruto del control de la Dirección de Migración, el negocio bajó considerablemente. La mafia oficial vinculada al tráfico prosiguió, a pesar de las acciones y las presiones nacionales e internacionales. En mayo de 1999, dos años después del largo incidente de los chinos presos, apareció una noticia de que en Puerto Rico apresaron una yola que llevaba a 12 chinos ilegales procedentes de la República Dominicana. En la noticia se denuncia que los chinos habían pasado un mes pernoctando en el país hasta el momento en que saliera la yola hacia Puerto Rico, para de ahí pasar a los Estados Unidos.276 El caso destapó de nuevo la red de mafiosos que traficaba con chinos, una nueva trata de esclavos. «Estamos frente a 276 «Apresan PR doce chinos llegan en yola desde RD», El Nacional, 24 de mayo del 1999.

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una poderosa mafia, porque los documentos que están amparando a esos extranjeros son hechos con mucha cautela y profesionalidad», así se expresaban los oficiales que investigaban el caso. Se supo, según la noticia, que algunos chinos habían acusado a algunas autoridades de Migración, afirmando que les habían pagado 130 mil pesos a cambio del pasaporte dominicano.277 Meses más tarde, en julio de 1999, el director de Migración, Danilo Díaz, aseguraba que habían sido deportados cientos de chinos que entraron por los aeropuertos nacionales con documentos falsos, procedentes de China continental. Muchos de esos chinos con pasaportes dominicanos nunca han venido a República Dominicana y no saben absolutamente nada de nuestro país, siendo lamentablemente estafados por los traficantes [...]. El tráfico de chinos es un negocio que mueve muchos millones de dólares, pero aquí en nuestro país, nosotros hemos podido controlar a su mínima expresión […].278 Tiempo después apareció una nueva noticia en la cual se informaba que Migración había desmantelado una red de traficantes integrada por Ming Qun Liang, Hui Ming, Xie Vunro Ng King, Luis Pérez García y Miguel Liriano Feliz. El grupo fue arrestado en un operativo realizado por Migración y la Policía. Se obtuvieron sellos falsos, documentos chinos alterados, almohadillas, vehículos y mucho dinero en efectivo.279

A pesar de los pesares, la colonia sigue abriéndose camino Con el ascenso del nuevo mandatario en agosto de 1996 y el nombramiento de Haivanjoe Ng Cortinas como contralor general de la República salió a relucir la participación de descendientes chinos en los gobiernos. Los primeros que tuvieron presencia política activa fueron Siquió Ng De La Rosa, quien en los periodos en que el PRD desempeñó el 277 «Investigan red trafica con chinos», El Nacional, 27 de mayo de 1999. 278 «Migración revela tráfico de chinos hacia EU», El Nacional, 13 de julio de 1999. 279 «Desmantelan red traficaba con chinos», El Nacional, 9 de noviembre de 1999.

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poder ocupó diversos cargos, y llegó incluso a ser electo síndico de San Francisco de Macorís y luego diputado por esa provincia; a principios de los 90, Miguel Sang Ben fue nombrado secretario técnico de la Presidencia por el doctor Balaguer; y durante el gobierno de Hipólito Mejía, Clara Joa ocupó una subsecretaría de Educación. La avenida Duarte fue denominada por el pueblo como la «pequeña China» por la gran cantidad de negocios de capital chino que se concentraban en la zona: Con el paso de los años, el polígono formado por la avenida Duarte y la calle José Martí, específicamente el tramo comprendido entre las calles Caracas y Benito González, ha sido convertido en una especie de «Chinatown» por parte de descendientes de emigrantes chinos que se establecieron en el país a finales del siglo pasado […]. Con la cada vez más activa y notoria incursión china, la llamada Duarte abajo […] ha pasado a ser el segundo lugar de la ciudad de Santo Domingo donde predomina la presencia de extranjeros con una tendencia plenamente marcada hacia la permanencia.280 La realidad hizo que desde 1999 se comenzara a hablar de la posibilidad de establecer un verdadero Chinatown. A pesar de los problemas que se han descrito a lo largo de estas páginas, la comunidad china llegó y se asentó en la República Dominicana y demostró que estaba constituida por gente de trabajo: Los chinos son personas que donde quiera que se sitúen avanzan debido, entre otros atributos, a su cultura desarrollada y la practicidad de su estilo de vida. Utilizan mucho la imaginación y la creatividad no solo en el teatro […] sino también en la industria, negocios, artesanías, agricultura, construcción, entre otras actividades que realizan […].281 La colonia china en los últimos años ha vuelto a recuperar su acele280 «Una pequeña China en la Duarte abajo», Última Hora, 13 de diciembre de 1998. 281 «Los chinos integran una colonia laboriosa en RD», La Nación, 16 de mayo de 2000.

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rado ritmo. El liderazgo asumido por las nuevas generaciones ha podido sustituir a los respetables ancianos, representantes de la primera generación, ya cansados como para inyectarle nuevos bríos. El dinamismo de los años 70 y 80 se estaba desvaneciendo, arrastrado por la cotidianidad envolvente de la sobrevivencia. La nueva generación de jóvenes de ascendencia china se ha insertado en la vida nacional y, lo que es más importante, ha descubierto la necesidad de retomar la otra parte de sus raíces. Se impone el rescate de nuestra identidad, rica e híbrida, constituida por la melodía arrolladora del tambor, la güira y la guitarra, complementada con el agudo sonido de la música oriental y el sabor sin igual de su arte culinario. Sincretismo nuestro que debemos mantener y profundizar.

Fuente: «Leonel Fernández dice que Fidel Castro será inspiración para nuevas generaciones», CDN, 10 de octubre de 2021. https://cdn.com.do/nacionales/leonel-fernandez-dice-que-fidelcastro-sera-inspiracion-para-nuevas-generaciones/

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CAPÍTULO VII

CHINA GANA LA GUERRA. SE DESPLOMA TAIWÁN 2000-2018

SUEÑO SOBRE MONTAÑISMO De noche, en el sueño, escalaba tenazmente una montaña. Salía solo con mi bastón de madera sagrada. Miles de riscos, cientos de cientos de valles — Ningún lugar quedaba inexplorado en mi viaje-soñado Y mis pies nunca se cansaban Y mi paso era firme como el de mi juventud. ¿Será que al retroceder la mente el cuerpo también retorna a su antiguo estado? ¿Y de la misma manera, mientras el cuerpo languidece el alma se mantiene fuerte? Cuerpo y alma —ambos vanidades: Soñar y despertar —igualmente irreales. En el día mis pies entumecidos se tambalean; De noche mis pasos retumban sobre las colinas. Como el día y la noche se dividen en partes iguales— Entre uno y otro, lo que gano es igual a lo que pierdo. Po Chü-I (772-846)

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Despierta el dragón dormido y asusta a occidente Finalizada la Guerra Fría, el panorama político fue cambiando lentamente. En 1969, dos décadas después de la proclamación de la República Popular por parte de Mao Zedong, 71 países reconocían al Gobierno de Taipéi frente a los 48 que optaban por ofrecer su apoyo a Beijín, que consideraban que la isla era parte indivisible del territorio chino. Durante todas las décadas que duró el conflicto bélico entre oriente y occidente, el bloque liderado por Estados Unidos y Europa decidió, sin dudarlo un instante, apoyar a la nueva república que se había formado en la isla de Formosa. La realidad no es estática. La política norteamericana de los años 50 y 60 dio un giro importante. Aunque la Guerra Fría seguía siendo el eje de la política exterior del recién estrenado presidente Richard Nixon y de su alter ego en política exterior, Henry Kissinger, decidieron establecer un puente con la zona prohibida. Por esta razón, iniciaron negociaciones con la antigua Unión Soviética. El secretario de Estado, Kissinger, era el defensor de que debía lograrse un acuerdo a fin de disminuir las tensiones entre los dos bloques. Promovía la paz en Vietnam y disminuir las tensiones en el Medio Oriente. Y uno de los puntos más sobresalientes de su política era el acercamiento a la República Popular China. Uno de sus mayores logros fue, sin duda, la visita del presidente Nixon a China. Allí lo recibió el presidente Mao Zedong. Henry Kissinger logró dulcificar la dura y cruda Guerra Fría. A pesar de que las tensiones disminuyeron, los bloques continuaron separados por varias décadas más. El cambio en la situación económica y social en China se produjo con la llegada al poder, en 1978, de Deng Xiaoping, el gobernante chino que logró el milagro económico al poner en ejecución una política de reformas y apertura que se basaba en cuatro pilares: el desarrollo de la agricultura, la industria, la tecnología y la defensa. Se planteaba que la modernización de estos cuatro reglones traería como consecuencia el aumento de la productividad y, por lo tanto, de la economía. A partir de entonces, China se abrió al mundo y, con el tiempo, se convirtió en lo que se llegó a conocer como la «fábrica del mundo». Ya para los años 90, China era una verdadera potencia y un mercado atractivo para los capitales globales. 262

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El investigador Enrique Fanjul, que preparó para la Unión Europea un ensayo titulado «40 años de reforma: el papel de China en la comunidad internacional»,282 plantea que, a nivel geopolítico, el mundo estaría inmerso en dos polos imperiales: Estados Unidos y China. El analista considera que el impacto internacional de China y, específicamente, en América, ha sido grande y en muy poco tiempo. Plantea Fanjul que nos enfrentaremos a una rivalidad sin precedentes entre los dos gigantes. China, que intenta y seguirá intentando desplazar a los Estados Unidos, y este, que buscará la manera de cerrar los mercados de occidente a la mercancía china y principalmente a sus inversiones. La disputa de los colosos se dará en todos los planos: comercial, industrial, tecnológica y política. Europa, dice el investigador, tiene una posición más abierta con China, solo le exige prácticas de competencia y transparencia. Un elemento interesante en el ensayo de Fanjul es que a la muerte de Mao Zedong, la dirigencia china que lo sucedió en 1976 entendió que había que propiciar la apertura. Los más radicales, conocidos como la Banda de los Cuatro, quisieron imponer las políticas duras de su líder, pero se encontraron con la fuerza de un grupo más pragmático que abogó por la recuperación económica y la apertura. Deng Xiaoping, el líder más icónico después de Mao, logró convertirse en el hombre fuerte de China. Fue el responsable del cambio de rumbo y se le conoce en la historia como el padre de la reforma y la modernización de la China continental. La China heredada por Deng Xiaoping era contradictoria y disímil. Por un lado, contaba con una población numerosa, es decir, mercado y fuerza de trabajo a granel; y, por otro, tenía poder en el mundo, pues era uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Contaba, y cuenta todavía, con un poderoso arsenal nuclear y militar que podría hacer temblar al mundo. Esta era una cara de la moneda. La otra era la China pobre. Aunque tenía un parque industrial considerable en 1978 y un crecimiento anual de 6 % del Producto Interno Bruto, lo cierto era que la población vivía en la pobreza. 282 Real Instituto Universitario de Estudios Europeos (CEU), Documento de Trabajo, Serie Unión Europea y Relaciones Internacionales, No. 100 / 2020.https://repositorioinstitucional.ceu.es/ bitstream/10637/10820/1/a%C3%B1os_fanjul_2020.pdf

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En la era de Deng Xiaoping hubo cambios importantes. Decidió que China debía superar la pobreza y fortalecer su economía para hacerla competitiva a nivel mundial. Por esta razón, y rompiendo con toda la tradición del partido, decidió impulsar la economía a través de la liberalización del sistema económico y una paulatina, pero persistente, apertura del mercado. A nivel de política, decidió abrir a China al mundo exterior. Estas decisiones rompían, a finales de los 70 y principios de los 80, con los modelos socialistas existentes en Europa y en Cuba. Es muy posible que la decisión de Deng Xiaoping se haya basado en la observación de los grandes milagros económicos que se estaban produciendo en Asia. Por ejemplo, Japón logró salir de la crisis económica y política después de la Segunda Guerra Mundial y se convirtió en un competitivo país en el mercado occidental, con sus industrias de vehículos y de artículos para el hogar. Otros casos similares eran Singapur, Hong Kong, Taiwán y Corea del Sur. Todos estos países se habían asimilado y sumado a la economía de mercado y habían triunfado. Entonces, ¿por qué China no entraba en ese juego, teniendo tantos elementos favorables a su haber? El líder chino, Deng Xiaoping, tomó conciencia de dos cosas: la necesidad de abrir China al mundo y reconocer el atraso económico y tecnológico que padecía aquel gigante. Esta convicción implicó la trasformación de toda la sociedad china. En el campo se pasó de una agricultura netamente familiar, a una agricultura con mejoras en la tecnología, lo que permitió un mayor rendimiento productivo y, por supuesto, la elevación de la calidad de los productos. Como dicen algunos observadores, por fin se veían los resultados entre esfuerzo y recompensa. Los jóvenes que migraban a las ciudades en búsqueda de mejor suerte lograron colocarse en la expansión industrial que se promovía desde el Estado. El nuevo líder emprendía con éxito una difícil transición de una economía socialista a una economía de mercado, pero con un esquema centralizado en el plano político. Poco a poco la economía china dejó de ser socialista, con la característica clara de que el Estado seguía siendo centralizado y con notable influencia sobre el mercado y todos sus actores. Un elemento importante es que la reforma china no fue abrupta, sino un proceso y a 264

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

escala regional. De esta manera, se podía ir evaluando la efectividad de las medidas y corregir los errores. A este experimento se le denominó como Zonas Económicas Especiales, que no eran más que centros de experimentación, para luego replicarlos en otras ciudades o regiones. Con estos mismos criterios se manejaron las inversiones extranjeras. La decisión del líder Deng Xiaoping significó un hito, un antes y un después en la historia de china, caracterizada, desde la época imperial, por ser muy cerrada y aislada a las influencias externas. Durante el siglo XIX, China vivió y sufrió las influencias de las potencias imperiales europeas, especialmente Inglaterra. Pero su experiencia con el mundo exterior fue trágica. Primero, los ingleses la agredieron y a fuerza de poder militar la hizo signataria de tratados desiguales e injustos, como ocurrió durante las Guerras del Opio. Con el advenimiento de la República Popular, China se cerró completamente al mundo exterior, incluso rompió con su principal, mejor dicho, único aliado: la Unión Soviética. Se quedó sola durante la Guerra Fría y tuvo que afrontar sola las secuelas de tantos años de guerras internas y externas. Durante varias décadas, y hasta la llegada de Deng Xiaoping, el modelo económico se mantuvo centralizado y autoritario. No existía un verdadero comercio exterior. Era más bien una actividad residual. Con la Revolución Cultural, se incentivó aún más el aislamiento. La política de reforma aplicada después de la muerte de Mao Zedong, y con el crecimiento económico y la apertura al mundo exterior como objetivo central, China ha experimentado un cambio más que radical. A partir de entonces, las transformaciones del gigante asiático han sido muchas y rápidas. 1.

Al abrir sus puertas a las inversiones extranjeras se ha capitalizado la economía, le demandó el aprendizaje de una nueva cultura empresarial.

2.

La apertura al exterior la obligaba a ser competitiva en el mundo y para hacerlo debía mejorar su plataforma tecnológica. China no solo aprendió, sino que, con el tiempo, se ha convertido en una potencia en materia tecnológica. 265

Mukien Adriana Sang Ben

3.

El desarrollo de su economía le permitió dirigir su mirada al mundo exterior como mercado. Con el tiempo se ha convertido en uno de los principales países exportadores del mundo de mercancía ligera.

4.

Aprendió también a negociar sus propias necesidades de importar las materias primas para el desarrollo y expansión de sus industrias.

Se iniciaba una nueva revolución en China. Este país, dormido durante muchos años, ha despertado, ha crecido económicamente y se ha convertido en una verdadera potencia. Ante la sorpresa del mundo capitalista, China ha crecido a una tasa promedio anual de cerca del 10 % durante las últimas cuatro décadas. No todo fue color de rosas. En 1989 hubo una gran crisis cuando ocurrieron los sucesos de Tiananmen. Enrique Fanjul, uno de los especialistas españoles más conocedores de la política y la historia de China, escribió un artículo al que tituló «Tiananmen: 30 años de la mayor crisis de la historia de la República Popular China»,283 a propósito del aniversario de esta tragedia que sacudió al mundo y que el autor define como el episodio más traumático de la historia reciente de China. El autor estaba en China cuando ocurrió aquel acontecimiento: En aquellos momentos yo era Consejero Comercial de la embajada de España en Pekín. Vivía por tanto en la capital china y tuve oportunidad de vivir de manera directa los hechos, desde que estallaron las primeras manifestaciones de estudiantes, a mediados de abril, hasta el trágico y violento desenlace que se produjo a principios de junio.284 ¿Qué fue lo que pasó en esa plaza tan emblemática y por qué tuvo tan grandes y graves consecuencias para la vida de China? Fanjul señala que los acontecimientos se iniciaron en la primavera de 1989 con las ma283 Enrique Fanjul, «Tiananmen: 30 años de la mayor crisis de la historia de la República Popular China», Observatorio de Política China. politica-china.org. Tercer trimestre 2019. file:///C:/ Users/mu-ki/Downloads/jiexi_zhongguo32.pdf 284 Ibíd., p.4.

266

nifestaciones de estudiantes por la muerte de Hu Yaobang, líder bastante liberal del Partido Comunista Chino. Los estudiantes quisieron honrar su memoria en la plaza de Tiananmen, en el centro de Beijing. Comenzaron a marchar por las principales calles del centro de la capital. Lo que no se imaginaban los organizadores que ese homenaje al joven muerto detonaría las pasiones. Las manifestaciones fueron creciendo de tamaño: Al cabo de unos días empezaron a participar en ellas miles de trabajadores, intelectuales, ciudadanos en general. No hubo una organización previa: esta se creó a lo largo de esas semanas, con una rapidez y efectividad sorprendentes, hasta llegar a hacerse con el práctico control, durante algunos días, de las calles de Pekín. El movimiento estudiantil y las protestas se desarrollaron de una manera espontánea. El movimiento surgió y creció desde abajo, como una iniciativa de los propios estudiantes. Era la primera vez que sucedía algo de este tipo en la historia de la República Popular China. […] En un breve espacio de tiempo los estudiantes desarrollaron con independencia un movimiento muy bien organizado. Cientos de miles de ciudadanos se manifestaron en las calles, de manera libre y espontánea. No estaban siguiendo las consignas del poder político, como habían hecho en las décadas anteriores de la República Popular. La determinación de los estudiantes fue aumentando a lo largo de las semanas. El 13 de mayo decidieron iniciar una huelga de hambre. Las manifestaciones se extendieron a otras ciudades, a Tianjin, Shanghái […]. Los estudiantes de diversas ciudades chinas empezaron a coordinarse entre ellos. El gobierno proclamó la ley marcial en el centro de Pekín el 20 de mayo. Sin embargo, las tropas del ejército que intentaron entrar en la ciudad para hacer efectiva la ley marcial fueron detenidas por los manifestantes, que formaron barricadas con autobuses y vallas. El centro de Pekín pasó a estar controlado por el movimiento estudiantil. De la calle desaparecieron hasta los policías de 267

Mukien Adriana Sang Ben

tráfico. La capital de la República Popular China adquirió un aire irreal, festivo. […] Pekín era una ciudad en la que normalmente la gente se retiraba temprano a casa, en la que la actividad en las calles a las nueve o diez de la noche era mínima. El hecho de que varios cientos de miles de personas estuvieran por las calles hasta la madrugada, en aquellas noches primaverales, mientras regía en teoría una ley marcial, constituía un fenómeno que, visto con la perspectiva del tiempo, parece algo irreal. A finales de mayo los estudiantes erigieron en la plaza de Tiananmen una estatua, que llamaron la Diosa de la Democracia. Estudiantes de la Academia de Bellas Artes prepararon la estatua, que parecía estar inspirada en la Estatua de la Libertad norteamericana. […] La «primavera de Pekín» tendría, en la noche del tres al cuatro de junio, un final violento. El gobierno decidió enviar las tropas del ejército para que desalojaran a los estudiantes de Tiananmen y restablecieran el orden y el control de la capital. Los soldados irrumpieron en la plaza desde varios de los edificios públicos que la rodean, a donde llegaron a través de la red de túneles subterráneos que los comunican (construidos en la época de Mao). En paralelo, las tropas avanzaron en vehículos militares hacia el centro de la ciudad desde diversas direcciones, arrollando las barricadas y los obstáculos con los que se intentó frenarlas. Las cámaras de televisión transmitieron a todo el mundo escenas de gran violencia: vehículos incendiados, heridos que eran evacuados con precipitación, carros de combate que arrollaban a los manifestantes, disparos, humo, sangre, heridos y muertos. La evidencia proporcionada por personas que estuvieron presentes en la plaza durante la noche del tres al cuatro de junio parece confirmar que los soldados no entraron en la plaza disparando contra los estudiantes, sino en todo caso al aire. Los estudiantes se concentraron alrededor del monumento a los Héroes del Pueblo, en el centro de la plaza. Desde allí, y tras una 268

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

pequeña negociación, abandonaron la plaza en relativo orden. En la negociación tuvo una participación destacada el conocido intelectual, Liu Xiaobo, que se encontraba en la plaza en solidaridad con los estudiantes. Liu Xiaobo adquiriría posteriormente una fama notable.285 Los sucesos de la plaza provocaron que los enfrentamientos y las consecuentes muertes se expandieran por todo Beijing. Los muertos se contaban por cientos. Se dice que los soldados disparaban las barricadas indiscriminadamente. Los eventos terminaron cuando el 9 de junio Deng Xiaoping se reunió con los altos mandos del Ejército. De esta manera se enviaba un mensaje directo: el Gobierno tenía control de la situación. El pueblo pensaba que con la apertura económica se produciría también la apertura política. Para 1989 se cumplía la primera década de la reforma y el pueblo reconocía la mejoría significativa en materia de sus condiciones de vida, pero había desigualdades. No todos recibían los mismos beneficios. Por ejemplo, los empleados de empresas extranjeras o los nuevos empresarios del sector privado eran receptores de privilegios que irritaban. No todas las regiones eran apoyadas de igual forma, como las más remotas de la capital. La esencia del conflicto político fue, sin duda, el deseo de libertad de los estudiantes chinos. Tenían la capacidad de ver lo que pasaba en el mundo exterior y por eso fueron capaces de cuestionar las bases del sistema político y la omnipresencia del partido en el poder. Los acontecimientos hicieron reflexionar a todos en la sociedad china, especialmente a los dirigentes, como dice Fanjul: La crisis de Tiananmen hizo comprender a los dirigentes chinos el error que habían cometido al descuidar los efectos negativos de las reformas. Entonces, a corto plazo, tomaron enérgicas medidas para combatirlos. Se atacó y redujo la inflación, se lanzó una campaña contra la corrupción, con castigos y condenas ejemplares. Más tarde se adoptaron medidas para incentivar el desarrollo económico de las regiones del interior, etcétera. Esta 285

Ibíd., pp. 4, 5 y 6.

269

Mukien Adriana Sang Ben

línea de actuación ha continuado hasta nuestros tiempos: la gran iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda, por citar un ejemplo, tiene como uno de sus objetivos favorecer el desarrollo de las zonas del interior de China. El recuerdo de lo sucedido en la crisis de Tiananmen ha permanecido muy presente para los gobernantes chinos. Estos comprendieron la importancia que podía tener el descontento social causado por las desigualdades, la corrupción, la delincuencia, la inflación. Desde 1989 los gobernantes chinos se han preocupado por controlar estos elementos. La campaña contra la corrupción que ha impulsado en los últimos años Xi Jinping se puede entender en buena medida en función de esta preocupación —aunque sin duda la campaña haya podido ser también, al menos parcialmente, un mecanismo para deshacerse de rivales políticos. Por otro lado, los dirigentes chinos han asumido también que era necesario mantener la unidad dentro del partido comunista. Para muchos dirigentes comunistas una de las causas últimas de las convulsiones que se produjeron en 1989 fueron las divisiones que aparecieron en el seno del núcleo de dirigentes del partido, entre los partidarios de una línea suave y del diálogo con el movimiento de los estudiantes, encabezados por Zhao Ziyang, y los partidarios de una línea dura, que previnieron desde el principio acerca de los riesgos de tolerar el crecimiento de las manifestaciones de protesta.286 A pesar de los hechos, China siguió adelante con su modelo centralizador. Los sucesos de Tiananmen no provocaron las rupturas políticas esperadas, pues tres décadas después no hay cambios sustanciales en el manejo del Estado, que sigue dominado por el Partido Comunista. Tampoco se ha evidenciado una mayor apertura política, social ni cultural del pueblo chino. En la actualidad, la etapa de Xi Jinping, afirma Fanjul, en vez de avances en materia de derechos humanos, ha producido una involución, incluso se han ejercido mayores represalias contra los disidentes. Sin embargo, sigue diciendo el especialista español, Xi Jinping ha inaugurado una nueva etapa en la historia de la República Popular China: 286

Ibíd., p.12.

270

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

En política exterior esta etapa se caracteriza por una política mucho más asertiva, que se ha traducido en aspectos como las reivindicaciones territoriales en el mar del Sur de China, el establecimiento de bases militares en el extranjero, el lanzamiento de iniciativas como la Nueva Ruta de la Seda que combinan una dimensión económica con una dimensión geopolítica. En los últimos años Pekín ha adoptado también una política de mayor interferencia en los asuntos de Hong Kong, lo que ha generado una creciente inquietud acerca de la autonomía de este territorio, avalada por el conocido principio de «un país, dos sistemas». Las relaciones con Taiwán también han experimentado un deterioro. Desde el punto de vista de la evolución de la política económica, Tiananmen tampoco tuvo consecuencias significativas. A raíz de la crisis de 1989 muchos analistas pronosticaron una involución en la política de reforma: China iba a abandonar la política de reforma y apertura al exterior, que era la responsable, en última instancia, de lo que había sucedido. China volvería al aislamiento, suspendería las reformas que había abordado con audacia a partir de 1978. Hubo en general muchos análisis catastrofistas sobre el futuro de China después de los sucesos de Tiananmen. Puede decirse que hubo dos tipos de previsiones en esta línea de catastrofismo. Por un lado estaban los pronósticos que anunciaban una marcha hacia atrás. Es decir, que China abandonaría la política de reforma y apertura al exterior, que habría un retorno hacia los patrones maoístas. Se daría marcha atrás en la liberalización económica, la apertura al exterior. Las revueltas de Tiananmen habrían puesto de relieve los riesgos que tenía la nueva política de reforma adoptada en 1978.287 La etapa de Xi Jinping, la actual, es la cuarta. La República Popular China ha entrado en una nueva fase de su evolución. Algunos analistas coinciden al plantear que las tres etapas anteriores son las siguientes:

287

Ibíd., p.12.

271

Mukien Adriana Sang Ben

1.

La primera es en 1949, cuando se crea la República Popular China. En esta se sientan las bases del nuevo sistema económico y político. China se encierra en ella misma. Hay violencia para imponer el orden.

2.

La segunda etapa se da entre los años 1966 y 1976. Aquí se produce la llamada Revolución Cultural, donde predomina la violencia y el adoctrinamiento.

3.

En 1978 se produce la tercera, que es la de Deng Xiaoping. Ahí consolida su poder y a partir de entonces inicia la transformación de China.

4.

La cuarta se inició hace poco tiempo, en 2012, con el ascenso al poder de Xi Jinping. Las improntas de Jinping, hasta 2020, son las siguientes: •

En primer lugar, y es lo más visible, la agresiva y muy asertiva política exterior de China.

•

En segundo lugar, un mayor control de la población, limitando las libertades individuales con un reforzamiento del autoritarismo político.

•

En tercer lugar, China ha iniciado un nuevo cambio de modelo económico, pasando de uno basado en la exportación, la industria y la inversión, hacia otro sustentado en el consumo interno, los servicios y la innovación.

•

Durante este período, China se ha situado como un líder en tecnología: desde la digitalización, pasando por el comercio electrónico, hasta llegar a la inteligencia artificial.

Los cambios producidos en la tercera etapa, la era de Deng Xiaoping, se reflejan en cifras. La República Popular China comenzó a mejorar sus crisis económicas internas y a partir de 1990 se convirtió en el país con el crecimiento económico más rápido del planeta, con tasas de crecimiento de su PIB de dos cifras: 14.2 % en 1992, 13.9 % en 1993, 13 % en 1994 y 11 % en 1995, cuando se inició la crisis económica en Asia casi entrando el nuevo siglo. A partir de entonces el PIB ha estado oscilante, y logró subir a 10.6 % en el año 2010. 272

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

EVOLUCIÓN DEL PIB PER CÁPITA Fecha

PIB per cápita

Variación anual PIB per cápita

2018

8,437 €

7.5 %

2017

7,846 €

6.9 %

2016

7,342 €

2.2 %

2015

7,186 €

25.0 %

2014

5,748 €

7.7 %

2013

5,337 €

8.8 %

2012

4,907 €

21.9 %

2011

4,026 €

17.5 %

2010

3,426 €

25.0 %

2009

2,741 €

16.6 %

2008

2,351 €

19.8 %

2007

1,962 €

17.7 %

2006

1,668 €

18.7 %

2005

1,405 €

16.2 %

2004

1,209 €

6.5 %

2003

1,136 €

-6.2 %

2002

1,211 €

3.3 %

2001

1,172 €

12.9 %

2000

1,038 €

26. 26.8 %

1999

818 €

Fuente: Datos macro. Com. https://datosmacro.expansion.com/pib/china

EVOLUCIÓN DEL PIB ANUAL Fecha

PIB anual

2018

11,773,429 M€

Variación del PIB (%) 6.6 %

2017

10,906,226 M€

6.8 %

2016

10,151,997 M€

6.7 %

2015

9,878,511 M€

6.9 %

2014

7,862,041 M€

7.3 %

2013

7,262,612 M€

7.8 %

2012

6,644,870 M€

7.9 %

2011

5,423,968 M€

9.6 %

2010

4,593,804 M€

10.6 %

2009

3,657,942 M€

9.4 %

2008

3,122,624 M€

9.7 %

273

Mukien Adriana Sang Ben

EVOLUCIÓN DEL PIB ANUAL (Continuación) Fecha

PIB anual

2007

2,592,604 M€

Variación del PIB (%) 14.2 %

2006

2,192,280 M€

12.7 %

2005

1,837,270 M€

11.4 %

2004

1,571,768 M€

10.1 %

2003

1,467,776 M€

10.0 %

2002

1,555,196 M€

9.1 %

2001

1,495,503 M€

8.3 %

2000

1,315,413 M€

8.5 %

1999

1,029,403 M€

7.7 %

1998

7.8 %

1997

9.2 %

1996

9.9 %

1995

11.0 %

1994

13.0 %

1993

13.9 %

1992

14.2 %

1991

9.3 %

1990

3.9 %

1989

4.2 %

1988

11.2 %

1987

11.7 %

1986

8.9 %

1985

13.4 %

1984

15.2 %

1983

10.8 %

1982

9.0 %

1981

5.1 %

1980

7.8 %

1979

7.6 %

1978

11.7 %

1977

7.6 %

1976

-1.6 %

1975

8.7 %

1974

2.3 %

1973

7.8 %

274

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1972

3.8 %

1971

7.1 %

Fuente: Datos macro. Com. https://datosmacro.expansion.com/pib/china

GPD per cápita PPP USD 70,000

China

United States (since 1983)

perpe.es

60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Source: NBS, BEA

Date: March 2017

@_perpe_

Fuente: PIB per cápita en China desde 1980 y estimaciones hasta 2050 - thiknomicsglobal (thinknomicsglobal.com)

275

Mukien Adriana Sang Ben

Evolución anual de PIB de China Variación con respecto al mismo trimestre del año anterior % 20 15 10 5 0 -5

2019

2018

2017

2016

Trimestre 3

Variación anual

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2000 2001

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

-10

Fuente: OCDE, Oficina Nacional de Estadísticas de China, www.epdata.es Fuente: China deja atrás el virus y su economía crece un 4,9 % en el tercer trimestre | Economía | Cadena SER

Según datos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), China se transformó, en el año 2010, en el mayor exportador mundial de mercancías. Llegó a superar al temido coloso de Estados Unidos. Ante esta situación y su crecimiento sostenido, algunos expertos internacionales afirman que China se convertirá en la primera potencia mundial para el año 2030, desplazando con creces a los Estados Unidos. Los datos de la CEPAL no dejan lugar a la duda. En un informe titulado «China y su camino al 2020. Un país que deja de ser rural», el gran país asiático, que expulsaba a su población, hoy ha cambiado. Ya no es una nación compuesta por campesinos, pues poco a poco las ciudades han ido creciendo. Esto es un dato interesante de desarrollo, pero puede ser también una tendencia peligrosa. El organismo internacional afirma que las ciudades más pobladas son: 1.

Shanghái, 22,315,426.

2.

Beijing, 18,827,069.

3.

Tianjin, 11,090,314.

4.

Guangzhou, 11,070,654.

5.

Shenzhen, 10,357,938. 276

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Afirma CEPAL que en 2020 egresaron 8 millones de estudiantes de la educación superior, y para aumentar la formación de los jóvenes el Gobierno inyectaría US$250 mil millones anuales en subsidios en los estudios superiores. Son prioritarias las áreas tales como energías alternativas y renovables, como la protección ambiental, la biotecnología y la informática. Para finales de 2020 se espera que China tenga cerca de 195 millones de egresados de educación superior.288 Pablo Bustelo Gómez, en un interesante ensayo titulado «Evolución reciente y perspectivas de la economía China: un análisis del período 1997-2001 y de las implicaciones de su ingreso a la OMC»,289 plantea que la crisis de Asia no tuvo el mismo impacto en China que en el resto de los países porque había experimentado un alto crecimiento del PIB, que durante la crisis se mantuvo superior al 7 %. Según el autor, China registró deflación, muy a pesar de la expansión elevada del PIB. Y, finalmente, las exportaciones, que crecieron, aunque poco, a pesar de las difíciles circunstancias. Una de las ideas más interesantes que plantea Bustelo es que China supo manejarse muy eficazmente durante la gran crisis que afectó al Asia a finales de los 90, y pudo sacar al país, desde 2000, de la deflación. Otro elemento que destaca Bustelo es que existe un antes y un después en China desde el año 2001, cuando entró formalmente a la OMC. Esta decisión histórica, que influyó en el resto de los países, hizo que China tuviese que tomar medidas extraordinarias, entre ellas el aumento de la inversión en obras de infraestructura, la ampliación de los préstamos bancarios y el incremento significativo de la inversión extranjera. El resultado de esta política es que China se convirtió en la segunda economía del planeta, superando a Japón y Alemania, gracias a sus altas tasas de crecimiento económico durante 1980-2010.

288 «China y su camino al 2020. Un país que deja de ser rural». https://www.cepal.org/sites/ default/files/events/files/presentacion_fernando_reyes.pdf 289 Disponible en: academia.edu/622676/Evoluci%C3%B3n_reciente_y_perspectivas_de_la_econom%C3%ADa_china

277

Mukien Adriana Sang Ben

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL GRAN CARIBE, CHINA Y ESTADOS UNIDOS 2010 – 2019 2010

Tasa de crecimiento en el periodo 2010 - 2019 (%)

2019

Antillas menores

3,928

4,094

4.21

Antillas mayores

37,261

39,217

5.25

Caribe continental

226,582

251,643

11.06

1,368,811

1,433,784

4.75

309,011

329,065

6.49

China Estados Unidos

Fuente: Naciones Unidas. Tomado de la conferencia de Joaquín Viloria, «La migración china al Gran Caribe y su aporte a la economía regional, 2010-2019», presentada el 29 de enero de 2020 en Santo Domingo, República Dominicana. 12.00

Tasa de crecimiento (%)

10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 -2.00 -4.00

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Antillas menores

Antillas mayores

China

Estados Unidos

2016

2017

2018

Caribe continental

Fuente: Banco Mundial. Tomado de la conferencia de Joaquín Viloria, «La migración china al Gran Caribe y su aporte a la economía regional, 2010-2019», el 29 de enero dechina 2020alen Fuente: Banco Mundial. Tomado de la conferencia depresentada Joaquín Viloria,«La migración Domingo, República Dominicana. Gran Caribe y su aporteSanto a la economía regional, 2010-2019»,presentada el 29 de enero de 2020 en Santo Domingo, República Dominicana.

Lo cierto es que el restablecimiento de la economía China, su apertura al mercado internacional y su relanzamiento como potencia competitiva con los tradicionales bloques de poder —Estados Unidos, Japón y la Comunidad Económica Europea—, han propiciado que 139 países del mundo hayan abierto sus puertas a la nueva China popular. La otra China, la de Taiwán, otrora apoyada por el capital mundial, se queda 278

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

cada vez más sola. Para 2018, la mayoría de los países latinoamericanos establecieron relaciones diplomáticas con la República Popular China, y apenas 17 países mantenían relaciones diplomáticas con Taiwán, entre ellos Guatemala, Belice, Honduras, Nicaragua, Haití, Santa Lucía, San Vicente, San Cristóbal. El 30 de abril de 2018 se iniciaron las relaciones entre República Dominicana y la República Popular China. Con la firma de este acuerdo, nuestro país rompió setenta y siete años de relaciones diplomáticas con Taiwán y las entabló oficialmente con China. Reconocimiento diplomático de China 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

1969

1971

1973

1978

1986

Taiwán

1990

2012

2013

2016

RPCh

Fuente: Ministerio de Asuntos Exeriores de Taiwán Gráfico: Alfonso Pisabarro para: elordenmundial.com© Fuente: Alfonso Pisabarro, «La diplomacia de la solidaridad de Taiwán». https://elordenmundial.com/la-diplomacia-de-la-solidaridad-de-taiwan/

279

2017

Mukien Adriana Sang Ben

Reconocimiento internacional de China Resolución 2758 de 25 de octubre de 1971*

RPCh RCh

* Resultado de la votación sobre la restauración de los derechos legales de la República Popular China en Naciones Unidas

Países que apoyaron (76)

Fuente: United Nations Bibliographic Information System Cartografía: Alfonso Pisabarro para elordenmundial.com©

Países que no apoyaron (35)

Países que se abstuvieron (17)

Fuente: Alfonso Pisabarro, «La diplomacia de la solidaridad de Taiwán». https://elordenmundial. com/la-diplomacia-de-la-solidaridad-de-taiwan/

EEUU compara poderío militar entre China y Taiwán El poderío militar de China y el de Taiwán en 2017: Fuerza Terrestre: China

Personal (activo)

Tanques

Artillería

Taiwán

915 000

7 400

10 600

Fuerza Naval: China

Fuerza Aérea:

Taiwán

China

Portaviones

1

0

Destructores

28

4

1 200

Fragatas

51

22

2 300

Buques de desembarco de tanques

33

13

Submarinos

52

2

140 000

Cazas

Taiwán

1 490

420

Bombarderos 530

0

Aviones de transporte

30

400

Fuente: Departamento de Defensa de EEUU, 2018

Fuente: https://www.hispantv.com/noticias/china/407995/taiwan-fuerzas-militares-eeuu-

280

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

comparacion Fuente: «Archivo: China vs Taiwan, global struggle for recognition.png». https://es.m.wikipedia.org/ wiki/Archivo:China_vs_Taiwan,_global_struggle_for_recognition.png

Taiwán en la soledad. Batalla contra el gran dragón Los investigadores Andrés Herrera Feligreras y Yu-Ting Lu, en un ensayo muy aportador, titulado «Taiwán, cambio político e identidad nacional»,290 evalúan la situación de la otrora aliada del capital a nivel mundial, la República de China nacionalista. Sostienen los autores que la identidad taiwanesa se edificó sobre la base del nacionalismo más puro. Evidentemente, la construcción de la identidad del Estado taiwanés ha sido iniciada y dirigida por los movimientos independentistas taiwaneses, cuyo objetivo principal es, sobre la base de una nación taiwanesa, construir una República de Taiwán. 290 Disponible en: https://academica-e.unavarra.es/bitstream/handle/2454/9151/HSJ_GH_13_2006_Taiwan. pdf?sequence=1&isAllowed=y

281

Mukien Adriana Sang Ben

Este movimiento, sin embargo, no ha tenido siempre las mismas características y, de hecho, puede distinguirse claramente tres fases diferentes: • Antes de 1945: frente al imperialismo japonés. • 1945-1988: frente al régimen extranjero del Kuomintang. • Desde 1988: Frente a la República Popular China del PCCh.291 En el año 1985 se hizo un plebiscito en Taiwán en el que se preguntaba al pueblo su posición acerca de las relaciones con China. El resultado fueron los «tres No» (no contactos, no concesión, no negociación). Ponía de manifiesto que la idea de la independencia de Taiwán no incluía el principio de «una sola China» que defendía el Gobierno de la China continental. Las cosas cambiaron a partir de 1990. La República Popular China había abandonado su política de encierro, abrió las puertas al capital internacional y, con el increíble crecimiento económico que se produjo en esa década, comenzó a replantear la necesidad de la unificación. Esta posición tuvo, por supuesto, grandes consecuencias en la isla de Formosa. Muchos líderes del Kuomintang estaban dispuestos a la negociación y a la apertura de las relaciones, como fue el caso de Li Denghui: El ascenso a la condición de presidente en funciones, tanto en el Gobierno como en el Kuomintang, de Li Denghui, enfrentó a este a la creciente demanda de democracia de los movimientos opositores, y al mismo tiempo a la corriente contraria a la reforma política liderada por los dirigentes históricos waisheng ren del Kuomintang. Por otra parte, su trayectoria de burócrata gris —característica por la cual contó con el patrocinio de Jiang Jingguo— posibilitó su ascensión a la cumbre sin gran oposición, pero tampoco con muchos apoyos. Desde esta soledad, la cuestión de la identidad del Estado fue abordada por Li Denghui desde el prisma tradicional y de defensa de «una sola China». Así como en febrero de 1988 en su primera rueda de prensa como 291 Ibíd., p. 139.

282

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

presidente, anunció públicamente que «China solo hay una y debemos reunificarla».292 A partir de ese momento, dicen los autores, Li Denghui no solo reafirmó públicamente el principio de «una sola China», sino que propuso la reunificación, para lo cual creó en 1990 el Consejo de Reunificación Nacional, cuya función era la de conducir las relaciones entre las dos orillas del Estrecho de Taiwán: Así, en febrero de 1991 se aprobaron las Directrices para la Reunificación Nacional diseñadas sobre el principio de «una sola China», el Continente y Taiwán eran ambos el territorio de China, y el objetivo de la fundación de este Consejo era facilitar, basándose sobre los principios de democracia, libertad e igualdad de riqueza, la reunificación. Bajo estas directrices del presidente, el representante de Taiwán, Gu Zhengfu, y el de China, Wang Daohan, se reunieron en Hong Kong en 1992, en la que ambas partes reafirmaron el concepto de «una sola China» y en cuanto al significado de este, alcanzaron por consenso de «cada parte lo expresa a su manera».293 Con esta decisión, se inicia en la dirección del Kuomintang una política que los investigadores Andrés Herrera Feligreras y Yu-Ting Lu denominan como «ambigüedad calculada». ¿Por qué? Porque se hablaba por un lado del principio de «una sola China» y, por lo tanto, de la reunificación; y por otra se comenzaba a promover a la sociedad taiwanesa como una «comunidad de destino». Esta política triunfó hasta mediados de la década de los 90. A partir de 1996, la población taiwanesa decidió que la unificación no era posible. La estrategia de Li Denghui fracasó. El investigador español Ignacio José García Sánchez, del Instituto Español de Estudios Estratégicos, escribió un ensayo con un título muy sugestivo: «Taiwán, la isla hermosa y su inexorable dialéctica hacia el “fin de la historia”»,294 en el cual sugiere que los días de esa república están 292 Ibíd., p. 143. 293 Ibíd., p. 144. 294 Documento de análisis. No. 35/ 2016. 24 de mayo 2016. http://www.ieee.es/Galerias/fichero/ docs_analisis/2016/DIEEEA35-2016_Taiwan_IJGS.pdf

283

Mukien Adriana Sang Ben

contados ante el avance de la República Popular China. Sin embargo, como bien señala el autor, el pueblo taiwanés se aferra a mantener su Estado soberano. En las elecciones celebradas en 2016 resultó ganadora Tsai Ing-wen, una mujer que claramente defendía la independencia de su nación. Con este triunfo, por primera vez una mujer de familia humilde se convirtió en presidente. García Sánchez planteaba que el voto popular había favorecido a Tsai Ing-wen porque buscaba alguien que solucionara sus problemas, enumerados por la propia presidenta electa: 1.

El riesgo de quiebra del sistema de pensiones si no se reforma.

2.

Un marco educativo rígido, alejado del contacto con la sociedad.

3.

La escasez de recursos energéticos.

4.

Una economía estancada que precisa de un nuevo modelo de desarrollo.

5.

Una población cada vez más envejecida que requiere un sistema de atención progresivamente más extenso.

6.

Una tasa de natalidad muy baja. Una severa contaminación medioambiental. Una pesimista situación fiscal.

7.

La pérdida de confianza en el sistema judicial.

8.

La seguridad alimentaria salpicada de escándalos.

9.

El aumento de la brecha entre pobres y ricos.

10. Una seguridad social llena de agujeros. 11. Y su mayor preocupación, una juventud confusa y sin esperanzas.295 Cuatro años después, en 2020, Tsai Ing-wen repitió la hazaña. Y, lo más interesante, su triunfo fue arrollador, superó con creces a su principal rival, el candidato prochino, Han Kuo-yu, abierto partidario de la unificación con China. Según los datos facilitados por la Comisión Electoral Central, Tsai consiguió un 57.1 % de los votos (8,1 millones de votos), mientras que Han logró un 38.6 % (5,5 millones). La participación fue del 74 %. Tras perfilarse los resultados, no tardó en afirmar que 295 Ibíd., p. 5.

284

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

esperaba que Pekín interpretara la señal que estaban enviando con claridad: rechazo total a las amenazas de China.296 El enfrentamiento estaba planteado. China popular había ganado espacio y acorralado a la pequeña isla de Formosa, cada vez más aislada. Lo que se vislumbraba, más temprano que tarde, era que el nacionalismo de la actual presidenta se resquebrajaría y que el Gobierno de la China continental impondría un acuerdo por su intransigente política de «una sola China». Hay muchos temas pendientes para la gran nación asiática, pues no es solo Taiwán, sino también Hong Kong y toda la región del Tíbet. El tiempo dirá.

La presencia china en América Latina y el Caribe La presencia cada vez más creciente de la República Popular China en el continente americano, especialmente en América Latina y el Caribe, se ha convertido en un objeto de constante preocupación de parte de los organismos multilaterales. Todos, sin excepción, han solicitado a expertos la elaboración de documentos de trabajo que reflejen la realidad del impacto económico de las inversiones chinas en la última década y de las migraciones actuales. Interesante este hecho, pues la historia se ha revertido. Desde el siglo XIX y hasta muy entrado el siglo XX, en Estados Unidos, en América Latina y especialmente en el Caribe, la presencia de los chinos era considerada solo como una necesidad económica pues representaba mano de obra barata. Sin embargo, eran vistos con desconfianza y apartados por su condición de «no blancos», gente de una raza inferior. Con el tiempo y el aumento de la inmigración, esos chinos pobres se convirtieron en ciudadanos de segunda y en seres indeseados. Tanto así, que en algunos países se promulgaron leyes antichinas, que prohibían tajantemente la emigración proveniente de China. Este fue el caso, por ejemplo, de Estados Unidos (1882), Jamaica (1905) y México (1922). 296 «La presidenta de Taiwán barre al candidato pro chino en las elecciones». https://www. lavanguardia.com/internacional/20200111/472823605651/taiwan-elecciones-presidentachina-tsai-ing-wen.html

285

Mukien Adriana Sang Ben

Las cosas fueron cambiando a partir de 1980. Para ese entonces, ya se habían levantado las leyes antinmigración y habían comenzado las reformas económicas en la República Popular China. El éxito del nuevo modelo del Estado chino hizo que se variara la mirada hacia sus habitantes, se comenzara a alabar el milagro logrado en pocos años y a reconocer que esa emigración hacia los países de acogida conformaba una «minoría modelo» por su mística del trabajo y su éxito económico. Se convirtieron en agentes que podían facilitar el establecimiento de nuevas relaciones entre China y sus países de residencia. Las cifras a continuación reflejan el incremento de las emigraciones de chinos hacia el Caribe insular y el continente americano en general. Una emigración de otra categoría que ahora es recibida con los brazos abiertos porque trae consigo inversiones.

Miles de migrantes (*1 000)

70 000 60 000 50 000

65718

63237

56667

54679

53915 47617

40 000 30 000 20 000 10 000 0

31043104 2010

5290 3268

5641 3410

2015 Antillas menores Caribe continental

286

2019 Antillas mayores El Gran Caribe

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

TASA DE CRECIMIENTO MIGRATORIO DE INDIVIDUOS DE NACIONALIDAD CHINA EN LOS PAÍSES DEL GRAN CARIBE 2010 - 2019 Tasa de Tasa de cre- Tasa de crecrecimien- cimiento de cimiento de to de flujo flujo migra- flujo migramigratorio, torio, 2015-19 torio, 2010-19 2010-15 (%) (%) (%)

Total de inmigrantes 2010

2015

2019

Antillas menores

3,104

3,268

3,410

5.28

4.35

9.86

Antillas mayores

3,194

5,290

5,641

65.62

6.64

76.61

Caribe continental

47,617 54,679 56,667

14.83

3.64

19.01

Fuente: Naciones Unidas. Tomado de la conferencia de Joaquín Viloria, «La migración china al Gran Caribe y su aporte a la economía regional, 2010-2019», presentada el 29 de enero de 2020 en Santo Domingo, República Dominicana.

La República Popular China gana terreno en República Dominicana En la República Dominicana, como en otros países de la región, la República Popular China ha ido ganando terreno, lo que entraña la ruptura de las relaciones diplomáticas con Taiwán y su establecimiento con el país otrora prohibido. En este apartado nos basaremos en el libro de Yuan Li, La República Dominicana y la República Popular China: intercambio, comercio e inversión.297 Un trabajo interesante y muy novedoso. Las cifras ofrecidas llegan solo hasta el año 2012, seis años antes de que se formalizaran las relaciones diplomáticas con China en abril de 2018. Afirma el autor que, con el tiempo, China se ha convertido en uno de los principales socios comerciales de la República Dominicana, que en 2012 se situó como el segundo país de mayor volumen de importación: 1,930 millones de dólares estadounidenses, un 10.04 % del total de 297 Yuan Li (2013): La República Dominicana y la República Popular China: intercambio, comercio e inversión. Serie Estudios y Reflexiones. Economía. Santo Domingo: Editorial FUNGLODE. http://editorialfunglode.com/documents/LibrosGratis/rd-china-intercambio-comercioinversion.pdf

287

Mukien Adriana Sang Ben

importaciones. Más aún, ocupa el tercer lugar de destino de las exportaciones dominicanas, con 356 millones de dólares, el 5.4 % del total de exportaciones. Asegura Li que China representaba en ese año el 65.8 %. Yuan Li señala que los principales productos chinos importados al mercado dominicano son motocicletas y vehículos, dispositivos electrónicos, calzado y textiles, así como maquinarias diversas. República Dominicana le vende a China minerales (tales como ferroníquel, cobre, bauxita, chatarra de latón y algunos residuos de hierro y acero) y también residuos de papel y cartón, y pieles de animales. Un evento de mucha importancia que se realiza en el país desde el año 2008 es la Exposición Comercial de la República Popular China. En 2013 se celebró en Santo Domingo su quinta edición. En esa oportunidad participaron 26 empresas chinas, todo un récord con respecto a las versiones anteriores. Las empresas eran diversas: desde automotrices, electrónicas, médicas y hasta las de los más sencillos bienes de consumo. Como dice Li, China tiene a su haber mucho en desmedro de los demás países en competencia, a saber: 1.

Es el país más poblado, lo que implica un mercado amplio, casi inagotable. Se convierte así en un destino muy preciado para las exportaciones de los países productores del mundo. Los productos agrícolas del Caribe y América Latina han encontrado en China un gran mercado.

2.

Muchos de los productos de consumo fabricados en China han ocupado nichos en países de América Latina y el Caribe. El consumidor los acepta con agrado por sus precios competitivos, no tanto así por su calidad. La República Dominicana se ha aprovechado de ese gran mercado, como ha sido el caso de la producción de tabaco, ya que China cuenta con unos 400 millones de fumadores. Esto favorece a la industria del cigarro, que ha visto en ese mercado una gran oportunidad.

288

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Comercio bilateral China-República Dominicana 2000-2012 (en millones de dólares) 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Exportación

Comercio Total

Importación

Fuente: Ministerio de Comercio de la República Popular China

Comercio bilateral República Dominicana-Taiwán 2007-2011 (en millones de dólares) 1 200 1 000 800 600 400 200 0

2007

2008

2009

Exportación

2010 Importación

Fuente: Exporta Dominicana Fuente: Yuan Li (2013), Ob. cit.

289

2011

Mukien Adriana Sang Ben

Con el establecimiento de las relaciones diplomáticas, el incremento del intercambio económico entre ambos países ha aumentado considerablemente. Según la revista Forbes,298 a dos años de la formalización de las relaciones, se habían instalado 25 nuevas empresas de capital chino en la República Dominicana y el volumen comercial, en marzo de 2019, había alcanzado los 4.9 mil millones de dólares, cifra que representa un incremento del 41 % en comparación al período anterior, es decir, marzo de 2018. Otro elemento importante es el aumento del turismo chino al país, que en 2019 llegó a la cifra de 10,000 turistas, un 74.8 % de crecimiento. Debemos hacer énfasis en las asimetrías de los dos países. China es casi un continente y República Dominicana podría ser una pequeña aldea de China. Los datos que se presentan a continuación reflejan esa realidad tan disímil. CHINA

REPÚBLICA DOMINICANA

Rusia Kazajistán

Océano Atlántico

Mongolia

Pekín

Kirguistán

Haití

Korea del norte

Tayikistán Afganistán Pakistán Nepal

Santo Domingo

Mar de la China Orintal

Bután

India Vietnan Laos

Mar Caribe

Mar de la China Meridional

Copyright © Free Vector Maps.com

Copyright © Free Vector Maps.com

Capital: Santo Domingo Población: 10,266,000 Superficie: 48,670 km2 Moneda: Pesos dominicanos (1 EUR=68,0473 DOP) Religión: Mayoritariamente cristianismo Pertenece: ACP, FMI, OEA, ONU, SICA

Capital: Pekín Población: 1,395,380,000 Superficie: 9,562,910 km2 Moneda: Yuanes chinos (1 EUR=7,8756 CNY) Religión: Mayoritariamente sincretismo Pertenece: ACD, BRICS, G20, FMI, ONU, OCS

Fuente: https://datosmacro.expansion.com/paises/comparar/china/republica-dominicana 298 «Comercio entre China y RD crece 41 % en los dos últimos años», Forbes. https://forbescentroamerica.com/2020/05/01/comercio-entre-china-y-rd-crece-41-en-los-dos-ultimos-anos/

290

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Cuentas Nacionales – Gobierno PIB anual [+]

2019

12,809,322 M€

72,589 2018 M€

PIB anual [+]

PIB per cápita [+]

2019

9,180 €

7,071 € 2018

PIB per cápita [+]

Deuda total (M€) [+]

2018

5,729,759

36,568 2018

Deuda total (M€) [+]

Deuda (% PIB) [+]

2018

50.64 %

50.46 % 2018

Deuda (% PIB) [+]

Deuda per cápita [+]

2018

4,106 €

3,562 € 2018

Deuda per cápita [+]

Déficit (M€) [+]

2018

-545,351

-1,668 2018

Déficit (M€) [+]

Déficit (% PIB) [+]

2018

-4.66%

-2.16 % 2018

Déficit (% PIB) [+]

Gasto público (M€) [+]

2018

3,857,610.7

11,953.3 2018

Gasto público (M€) [+]

Gasto educación (M€) [+]

1999

19,435.5

1,769.3 2013

Gasto educación (M€) [+]

Gasto educación (% gasto público) [+]

1999

12.63 %

20.65 % 2013

Gasto educación (% gasto público) [+]

Gasto salud (M€) 2017 [+]

311,971.4

2,001.9 2017

Gasto salud (M €) [+]

Gasto salud (% gasto público total) [+]

2017

9.07 %

15.60 % 2017

Gasto salud (% gasto público total) [+]

Gasto defensa (M€) [+]

2018

219,684.8

540.0 2018

Gasto defensa (M€) [+]

Gasto defensa (% gasto público) [+]

2018

5.49 %

4.14 % 2018

Gasto defensa (% gasto público) [+]

Gasto público (% PIB) [+]

2018

34.09 %

16.49 % 2018

Gasto público (% PIB) [+]

Gasto público per cápita [+]

2018

2,765 €

1,164 € 2018

Gasto público per cápita [+]

Gasto educación per cápita [+]

1999

15 €

181 € 2013

Gasto educación per cápita [+]

Gasto público salud per cápita [+]

2017

220 €

176 € 2017

Gasto público salud per cápita [+]

Gasto defensa per cápita [+]

2018

157 €

53 € 2018

Gasto defensa per cápita [+]

Rating Moody’s [+]

04/07 /2019

27/02 /2019

Rating Moody’s [+]

Ba3

A1

291

Mukien Adriana Sang Ben

CHINA

REPÚBLICA DOMINICANA (Continuación)

Rating S&P [+]

21/09 /2017

A+

BB- 20/05 /2015

Rating S&P [+]

Rating Fitch [+]

19/11 /2019

A+

BB- 08/05 /2020

Rating Fitch [+]

Índice de corrupción [+]

2018

39

30 2018

Índice de corrupción [+]

Ranking de competitividad [+]

2019

28o

78o 2019

Ranking de competitividad [+]

Índice de fragilidad [+]

2018

72.4

69.2 2018

Índice de f ragilidad [+]

Ranking de Trans. [+]

28/09 /2018

84o

112o 28/09 /2018

Ranking de Trans. [+]

Ranking de la innovación [+]

2018

17o

87o 2018

Ranking de la innovación [+]

5.5 % I Trim 2018

Tasa de desempleo [+]

260 m I Trim 2018

Parados [+] SMI [+]

Mercado laboral Tasa de desempleo [+]

IV Trim. 2014

4.1 %

SMI [+]

2018

271.6 €

129.6 € 2013

Ranking [+]

2017

34o

93º 2017

Ranking [+]

Mercados–Cotizaciones Tipo de cambio del dólar [+]

15/10 /2020

6,7271

Bolsa (Var. este año %) [+]

16/10 /2020

9.38%

IPC general [+]

Julio 2020

2,7 %

IPRI interanual [+]

Julio 2020

-2,4 %

Tipos de interés [+]

20/04 /2020

58,309.6 28/09 /2020

Tipo de cambio del dólar [+]

5.0 % Sept. 2020

IPC general [+]

Precios

Mercado de dinero 3.85 %

3.00 % 01/09 /2020

Tipos de interés [+]

102o 2019

Doing Business [+]

Negocios Doing Business [+]

2019

46o

IPI interanual [+]

Julio 2020

4.8 %

292

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Vehículos pasajeros, año [+]

Diciembre 2019

21,444,180

12,606 Dic. 2019

Vehículos pasajeros, año [+]

Vehículos año/1000 habitantes [+]

Diciembre 2019

18.47

2.12 Dic. 2019

Vehículos año/1000 habitantes [+]

Producción anual de vehículos [+]

2019

23,362,477

Vehículos / 1000 habitantes [+]

2015

118.47

161.38 20

Fuente: https://datosmacro.expansion.com/paises/comparar/china/republica-dominicana

Como podrá observarse, estos datos ejemplifican la realidad de ambos países. Para la República Dominicana un aumento sustantivo en sus relaciones económicas es muy importante; para China, esas inversiones en nuestro país no le afectan mucho a su economía, mas sí a su vocación de poder político. China, después que logró salir de su permanente crisis económica, rompió las barreras y las expectativas del crecimiento económico sostenido y ello provocó espasmos entre los tradicionales imperios del poder mundial. Ha logrado situarse, con la paciencia que aboga el taoísmo y el camino que traza el confucianismo, en el mundo como una alternativa económica conveniente para los países que necesitan, como el nuestro, ayuda sistemática e inversión de capitales. En menos de veinte años se ha posicionado sin retorno. Los Estados Unidos han entendido que su poder hegemónico peligra y miran con ojerizas la intromisión de su oponente en sus zonas tradicionales de influencia. Pero como siempre ha ocurrido en la historia del capitalismo desde el siglo XIX, la ley del mercado, de la oferta y demanda es lo que se impone, sin importar el color de la bandera. El juego ideológico de antaño no tiene ya incidencia en ese choque imperial. Mientras tanto, los países de la región, como República Dominicana, se benefician de ese conflicto y reciben sus inversiones con los brazos abiertos.

293

Mukien Adriana Sang Ben

Fuente: Mariela Mejía, «Cronología: a casi un año de las relaciones diplomáticas RD-China», Diario Libre. https://www.diariolibre.com/actualidad/cronologia-a-casi-un-ano-de-las-relacionesdiplomaticas-rd-china-EH12409278

Fuente: «China se pone “de moda” en República Dominicana tras iniciar relaciones diplomáticas», El Dinero. https://eldinero.com.do/64254/china-se-pone-de-moda-en-republica-dominicana-trasiniciar-relaciones-diplomaticas/

294

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Fuente: «La República Popular China inaugura nueva sede en el país», El Caribe. https://www. elcaribe.com.do/panorama/pais/la-republica-popular-china-inaugura-nueva-sede-en-el-pais/

Fuente: «Embajada china en RD celebró el 69 aniversario de fundación de la República Popular China», cristalycolores. https://www.cristalycolores.net/embajada-china-en-rd-celebro-el-69aniversario-de-fundacion-de-la-republica-popular-china/

295

REFERENCIAS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA PARTES

Documentos Instituto de Amistad Domínico-Chino, «Declaración de principios», s/f.

Archivo General de la Nación (AGN) Acuerdo de Cooperación Cultural. MIDEREX. http://agn.gob.do/index. php/servicios/item/373-consulta-del-repositorio-de-documentoselectronicos «Acuerdo de Cooperación Técnica para Pequeños Proyectos Hidroeléctricos entre la República de China y la República Dominicana». http://agn.gob.do/index.php/servicios/item/373consulta-del-repositorio-de-documentos-electronicos Acuerdo entre la República Dominicana y la República de China. http:// agn.gob.do/index.php/servicios/item/373-consulta-del-repositoriode-documentos-electronicos 297

Mukien Adriana Sang Ben

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TERCERA PARTE

APUNTES PARA UN PERFIL DEMOGRÁFICO DE LA INMIGRACIÓN CHINA EN REPÚBLICA DOMINICANA

1900-2000

UNA EXPLICACIÓN NECESARIA

Esta tercera parte aporta datos para la elaboración de un perfil demográfico de la inmigración china durante el siglo XX. Pudo realizarse gracias al entusiasmo y apoyo del Instituto Nacional de Migración. Esta entidad acogió la idea de revisar todas las fichas de ingresos de los chinos inmigrantes durante los cien años del siglo pasado, preservadas en el Archivo General de la Nación (AGN). La idea tuvo apoyo de inmediato. En la primera conversación sobre el tema con la directora de Investigaciones del Instituto, la señora Germania Estévez, solo acordamos realizar el perfil para los primeros cincuenta años del siglo XX. Al finalizar la labor de búsqueda y al ver el resultado obtenido, todos los involucrados entendimos que debíamos continuar. Se abrió entonces una segunda etapa para finalizar el proceso. Iniciamos de inmediato, pero me di cuenta de que no podía continuar si no encontraba a alguien que nos ayudara en la elaboración de las tablas. Para esto, recurrimos a la embajada de la República Popular China. El Excelentísimo Embajador, Zhang Run, acogió con beneplácito la idea y nos apoyó para seguir pagando a los asistentes de investigación.

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Las informaciones recolectadas para la elaboración del perfil no hubieran podido analizarse sin el trabajo invaluable de Mónica Patricia Martínez, una hormiguita responsable, dedicada y organizada. Los documentos de la Dirección General de Migración están depositados en el Archivo General de la Nación. Los primeros cincuenta años fueron más fáciles para ella, porque las fichas de ingresos están digitalizadas. Cuando se inició la segunda parte, se encontró con la dura realidad de que estos cincuenta años (1951-2000) no habían sido digitalizados. En medio de estas labores sobrevino la pandemia. La Covid-19 detuvo nuestras vidas. Todo se cerró y el proyecto también. Mientras esperábamos la reapertura del AGN, contratamos a Kelvin César Castillo, un joven informático muy diestro, quien fue conformando los cuadros y gráficos partiendo de la base de datos en Excel que había elaborado Mónica Martínez. Después de varios meses con la vida detenida, el AGN reabrió sus puertas al público. Para asegurarnos de que la disponibilidad de las cajas con los documentos necesarios fuese ágil, respetando, por supuesto, el protocolo, hicimos una solicitud al director del organismo, el respetado colega doctor Roberto Cassá. El equipo de atención a usuarios del AGN actuó de manera ejemplar. Su valiosa colaboración permitió que Mónica Martínez revisara más de ochocientas cajas en tiempo récord. Este perfil contiene varias partes. La primera se refiere a los datos migratorios de los chinos inmigrantes durante los años 1901-1950. Se tomaron las variables que las fichas de ingreso nos permitían: procedencia al momento de la llegada, sexo, edad, lugar de residencia y ocupación. La segunda parte contiene los mismos elementos, pero con respecto a la segunda mitad del siglo XX, los años comprendidos entre 1951-2000. Un elemento importante es que hay años, décadas, mejor dicho, que no tienen ninguna referencia. Por esta razón, los datos que ofrecemos son incompletos. Sin embargo, aun con esta dificultad, lo extraído de los documentos arroja interesantes informaciones. La tercera parte es la consolidación de los cien años del siglo. Un relevante aporte son los detalles que se ofrecen acerca de las naturalizaciones de chinos durante los años 1966-1996; es decir, en los gobiernos de Joaquín Balaguer, Antonio Guzmán, Salvador Jorge Blanco y Joaquín Balaguer de nuevo. Esto permite completar el panorama reflejado 316

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

en las fichas de ingreso, porque los naturalizados en esos treinta años superaron con creces a los chinos registrados en los últimos cincuenta años del siglo XX. Según las fichas de ingresos localizadas, se registraron 921chinos que ingresaron en la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo, en treinta años (1966-1996) se otorgaron 3,516 naturalizaciones. Al final de los dos capítulos, se incluyen muchos elementos nuevos e interesantes: 1.

La lista de los chinos que ingresaron al país con todos sus datos durante los cien años. Por supuesto, este documento siempre estará incompleto, pues trabajamos con fuentes parciales.

2.

Se anexa la relación de todos los chinos naturalizados con sus respectivos números de decretos. Después de los anexos, exponemos las fuentes: los decretos y la Gaceta Oficial donde aparecieron, así como todos los expedientes consultados para hacer la lista.

Espero que este trabajo, logrado con dedicación y esmero, en que se husmearon todos los documentos, sobre todo las fichas de ingreso de los chinos que llegaron al país entre 1900 al 2000, sea de interés para todos. Ojalá que puedan emprenderse otras investigaciones similares con otros grupos inmigratorios importantes que arribaron al país en el siglo XX: los japoneses, los árabes, los italianos, los norteamericanos, los judíos…, solo para mencionar algunas nacionalidades. No puedo finalizar esta necesaria explicación sin dar las gracias, de manera sincera y profunda, a las personas que hicieron posible este proyecto. En primer lugar, al Instituto Nacional de Migración por apoyar la idea, en la persona de su director, Wilfredo Lozano; así como a la antigua directora, Flor Rojas. Cuando se iniciaron las conversaciones con el Instituto Nacional de Migración, el entonces funcionario de esa entidad, Jonnathan Palatz, fue esencial para materializar la firma del convenio y la ayuda para finalizar esta investigación. A su salida, Germania Estévez asumió el mando y su apoyo resultó vital. Gracias a ambos por confiar en mi capacidad como investigadora. 317

Mukien Adriana Sang Ben

Este esfuerzo, repito, fue posible gracias al trabajo disciplinado y responsable de Mónica Martínez y, por supuesto, a la paciencia de Kelvin César Castillo, quien atendía a mis demandas en cualquier momento y hora con una paciencia oriental, más desarrollada que yo, que soy la de ascendencia china. Finalmente, me siento más que agradecida por ser una hija de esos emigrantes que zarparon al mar buscando mejor vida. En el cuadro donde aparecen los chinos que llegaron en la primera mitad del siglo XX, en el año 1936, se incluye un nombre que, cuando lo vi, mi corazón dio un vuelco: Miguel Sang. Sí, sí, soy hija de un inmigrante que ingresó al país huyendo de la guerra. Aquí se enamoró y formó una larga familia de nueve hijos junto a su esposa, mi madre, Ana Ben, una domínico-china nacida en San Francisco de Macorís. Algunos de esos nombres en la lista, y que para muchos son otros números, tienen para mí rostros e historias. Aquí aparecen primos de mi padre y de nosotros, así como algunos amigos de su aldea. La migración no se reduce a cifras ni a porcentajes. La migración es un movimiento de seres humanos a quienes hemos borrado sus rostros para estandarizar y crear ciclos, oleadas, que se analizan sin mediar los sentimientos y sin pensar que son vidas que huyen del principal crimen de lesa humanidad: la miseria y la falta de perspectivas para un futuro mejor.

318

CAPÍTULO VIII

LA INMIGRACIÓN CHINA EN REPÚBLICA DOMINICANA 1900-2000

Período de 1900 a 1950 Aunque los chinos iniciaron la migración en el siglo XIX, las verdaderas oleadas se produjeron en las cuatro primeras décadas del siglo XX, aunque hubo una gran demanda primero de ingreso y después de nacionalidad en los años 70. Los chinos que emigraron a la República Dominicana a partir de la segunda década del siglo XX lo hicieron huyendo por las guerras intestinas entre el líder del Partido Comunista Chino, Mao Zedong, y el líder del Kuomintang, el general Chiang Kai-Shek. La segunda oleada se produjo en los años 30 del siglo XX, debido a la Segunda Guerra Sino-Japonesa, otro intento de Japón de conquistar el gran territorio chino. Triunfante la revolución comunista, la afluencia de chinos fue esporádica. Resulta importante analizar el proceso migratorio en los primeros cincuenta años del siglo XX. A continuación, se presentan las informaciones acopiadas a partir de las fichas localizadas en los archivos de la Dirección General de Migración y que están especificadas en la parte de las fuentes. 319

Mukien Adriana Sang Ben

Se localizaron 562 personas que ingresaron al país durante esos años. En el anexo 1 se presenta un cuadro detallado con los 562 registros que se hicieron, en los cuales se indica el nombre de cada persona, su procedencia, edad, sexo y ocupación. Ese es el universo con el que se trabajó para elaborar los cuadros. 1. Fechas de ingreso país pag al 269país. 1. Fechas deal ingreso 1. Fechas de ingreso al país pag 269

FECHA DE ENTRADA Décadas

Cantidad

Porcentaje

1891-1900

1

0%

Sin datos 1941-1950

2%

1901-1910

13

2%

1941-1950 1931-1940

2%9%

1911-1920

64

11 %

1931-1940 1921-1930

9%

25 %

1921-1930

139

25 %

1921-1930 1911-1920

11 %

25 %

1931-1940

51

9%

1941-1950

14

3%

Sin datos

280

50 %

Total

562

100 %

Sin datos

50 %

1911-1920 1901-1910

2%

1901-1910 1891-1900

02%%

50 %

11 %

1891-1900 0 0 % 10 0

10

20

30

40

50

60

20

30

40

50

60

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

1891-1900 1931-1940 1891-1900 1931-1940

1901-1910 1941-1950 1901-1910 1941-1950

320

1911-1920 Sin datos 1911-1920 Sin datos

1921-1930 1921-1930

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Como podrá observarse, no había mucho control de las autoridades dominicanas y, por esta razón, las fichas de 280 personas no tenían refle2.Permisos jadas sus fechas de ingresodealresidencia. país. Una mirada detenida advierte que el

mayor ingreso registrado se produjo entre 1921 al 1930. 2. Permisos de residencia. FECHA PERMISO RESIDENCIA Cantidad

Porcentaje

1931-1940

257

46 %

1941-1950

233

41 %

1951-1960

9

2%

Sin datos

63

11 %

Total

562

100 %

Año

60%

46 %

40%

41 %

20%

11 % 2%

0%

19311940

19411950

19511960

Sin datos

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Los años 1940 y 1941 fueron los más activos, pues se otorgaron 378 residencias, el 67 % del total. 3.Registros de extranjeros

3. Registros de extranjeros. FECHA DE REGISTRO EXTRANJEROS Cantidad

Porcentaje

1921-1930

2

0%

1931-1940

280

50 %

1941-1950

201

36 %

1951-1960

52

9%

Sin datos

27

5%

Total

562

100 %

Fecha

5%

Sin datos

9%

1951-1960

36 %

1941-1950

50 %

1931-1940 0%

1921-1930 0

10

20

30

40

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

321

50

60

Mukien Adriana Sang Ben

Los años con mayor número de registros fueron 1932 con 218, y 1942 con 121.

4. Procedencia de los inmigrantes chinos

4. Procedencia de los inmigrantes chinos. PROCEDENCIA Cantidad

Porcentaje

China

476

85 %

Cuba

10

2%

Estados Unidos

64

11 %

Otros

12

2%

562

100 %

País

Total

100%

85 %

80% 60% 40% 20%

11 %

0%

China

New York

2%

2%

Cuba

Otros

De las 562 personas que ingresaron en los primeros cincuenta años del 5.Sexo de los inmigrantes.

siglo XX, 476 eran chinos (84 %) procedentes directamente desde China, y 64 (11 %) desde New York. 5. Sexo de los inmigrantes. SEXO DE LOS MIGRANTES Sexo

Cantidad

Porcentaje

Masculino

558

99 %

Femenino

3

1%

No especificado

1

Total

562

150% 100%

99 %

50% 0%

100 %

1% Masculino Femenino

0% Sin datos

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

De los 562 chinos que vinieron al país, 558 eran hombres y solo 3 mujeres. Había una persona que no identificó su sexo. Este dato revela que la mayoría de esos hombres formaron familias mixtas, pues se casaban con mujeres dominicanas.

322

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

6. Edad de los inmigrantes. EDADES6.Edad de los inmigrantes

6.Edad de los inmigrantes

Décadas 11 a 20

Cantidad

Porcentaje

29

5%

21 a 30

107

19 %

31 a 40

145

26 %

41 a 50

187

33 %

51 a 60

69

12 %

61 a 70

21

4%

71 a 80

2

1%

81 a 90

1

0%

Sin datos

1

0%

562

100 %

Total

0% Sin datos 0% Sin datos 81-90 0% 81-90 0% 71-80 0% 71-80 0% 61-70 4% 61-70 4% 51-60 12 % 51-60 12 % 33 % 41-50 33 % 41-50 26 % 31-40 26 % 31-40 19 % 21-30 19 % 21-30 11-20 5% 11-20 5% 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

11-20 11-20 41-50 41-50 71-80 71-80

21-30 21-30 51-60 51-60 81-90 81-90

31-40 31-40 61-70 61-70 Sin datos Sin datos

Los hombres eran jóvenes adultos. De los 558, 439 (78 %) tenían entre 21 y 50 años. De estos, 187 hombres tenían entre 41 y 50 años; 145 hombres oscilaban entre los 31 y 40 años, y 107 entre 21 y 30 años.

323

7.Estado EstadoCivil. Civil. Mukien Adriana Sang B7.en

7. Estado civil. ESTADO CIVIL Estado

Cantidad

Porcentaje

60% 60%

Casados

278

49 %

40% 40%

Solteros

279

50 %

Viudos

4

1%

Sin datos Total

1

0%

562

100 %

49% % 49

50% % 50

20% 20% 0% 0%

Casado Soltero Soltero Casado

% % 11% 00% Viudo Sin Sindatos datos Viudo

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Casado Casado Viudo Viudo

Soltero Soltero Sindatos datos Sin

Aquí aparece un dato interesante: 278 personas de los 562 dijeron que eran casados y casi el mismo número, 279, dijeron que eran solteros. Muchos de los hombres casados que llegaron al país formaban otra familia, legal o por concubinato.

324

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

8. Ocupación.

8 Ocupación 8 Ocupación

OCUPACIÓN Profesión

Cantidad

Porcentaje

Comerciante

343

61 %

Empleado

58

10 %

Lavandero

31

6%

Cocinero

23

4%

Agricultor

22

4%

Hortelano

15

3%

Agricultor Agricultor

4% 4%

Obrero

12

2%

Cocinero Cocinero

4% 4%

Empleado de comercio

12

2%

Lavandero Lavandero

6% 6%

Estudiante

11

2%

Empleado Empleado

1010 %%

Otros

35

6%

Total

562

100 %

6% 6%

Otros Otros

2% Estudiante 2 % Estudiante Obrero 2 % 2% Obrero Empleado 2% Empleado comercio 2 % dede comercio Hortelano 3 % 3% Hortelano

Comerciante Comerciante 0% 0%

6161 %% 2020 %%

4040 %%

6060 %%

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Comerciante Empleado Empleado Comerciante Cocinero Agricultor Cocinero Agricultor Empleado comercio Empleado dede comercio Estudiante Otros Estudiante Otros

Lavandero Lavandero Hortelano Hortelano Obrero Obrero

De la larga lista de ocupaciones registradas en el cuadro, se destaca el hecho de que 343 (61 %) señalaron que eran comerciantes. La respues325

Mukien Adriana Sang Ben

ta se correspondía con la realidad, puesto que la mayoría de los chinos que llegaron al país se dedicaban al pequeño comercio de alimentos, lavanderías y expendios de comida. 9. Puertos de entrada. 9. Puertos de entrada

PUERTO DE ENTRADA

9. Puertos de entrada

Puerto

Cantidad

Porcentaje

Sin datos

54 %

Sin datos

306

Villa Elías Piña 0 % Sin datos 54 % 0% Santo Domingo 2% Villa Elías Piña 0 % 0% 0% Sánchez Santo Domingo 2% 3% San Pedro de 4% Macorís0 % Sánchez 4% Puerto San Pedro dePlata 4 %3 % Macorís La Romana 0 % 0% 3% Puerto Plata Haití 0 % 8% 0 % La Romana Ciudad Trujillo 29 % 0% Haití 0 % 60 % 0% 20 % 40 % 54 % Ciudad Trujillo 29 %

Total

562

100 %

Ciudad Trujillo

162

Haití

1

La Romana

1

Puerto Plata

18

San Pedro de Macorís

24

Sánchez

2

Santo Domingo

46

Villa Elías Piña

2

29 %

0%

20 %

40 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

Ciudad Trujillo Haití La Romana Puerto Plata San Pedro de Macorís Sánchez Santo Domingo HaitíVilla Elías Piña Sin datos Ciudad Trujillo La Romana Puerto Plata San Pedro de Macorís Sánchez Santo Domingo Villa Elías Piña Sin datos

326

60 %

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Como ocurre con las estadísticas oficiales, en 306 formularios no apareció este dato. Los 256 formularios restantes en que sí se señala por dónde entraron al país son muy interesantes: 46 entraron por Santo Domingo y 162 por Ciudad Trujillo. Recuérdese que el nombre de la capital del país fue cambiado en 1936 por el dictador a Ciudad Trujillo. Sumando ambos ingresos se verá que 208 chinos arribaron por la capital de la República Dominicana. Los otros lugares de ingreso con cierta relevancia fueron Puerto Plata (18 chinos) y San Pedro de Macorís (24 chinos). 10.10Lugares deresidencia. residencia. Lugares de LUGAR DE RESIDENCIA Cantidad

Ciudad

Porcentaje

Otros

8%

Ciudad Trujillo

345

61%

Barahona

2%

Santiago

46

8%

La Romana

2%

San Pedro de Macorís

34

6%

La Vega

28

Moca

3%

5%

San Francisco de Macorís

4%

La Vega

4% 6% 10 %

San Francisco de Macorís

23

4%

San Pedro de Macorís

Moca

16

3%

Santiago

La Romana

15

3%

Ciudad Trujillo

Barahona

11

2%

Otros

44

8%

Total

562

100%

61 % 0%

40 %

20 %

60 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

De los 562 chinos registrados como inmigrantes en el transcurso de los primeros cincuenta años del siglo XX, 345 notificaron que vivían en Santo Domingo, 46 en Santiago de los Caballeros, 34 en San Pedro de Macorís, 23 en San Francisco de Macorís y 28 en La Vega.

Ciudad Trujillo La Vega

327

Santiago San Francisco de Macorís

San Pedro de Macorís Moca

Ciudad Trujillo

61 % 0%

40 %

20 %

60 %

Mukien Adriana Sang Ben

Ciudad Trujillo La Vega La Romana

Santiago San Francisco de Macorís Barahona

11

San Pedro de Macorís Moca Otros

11. Apellidos.

APELLIDOS Apellido

Cantidad

Porcentaje

Otros Wu

2%

Chea

2%

Ben

2%

Ng

5%

48 %

Joa

71

13 %

Lee

46

8%

Sang

44

8%

Chez

40

7%

Leo

26

5%

Ng

26

5%

Leo

5%

Ben

14

2%

Chez

7%

Chea

14

2%

Sang

8% 8%

Wu

14

2%

Lee

Otros

267

48 %

Joa

Total

562

100 %

13 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

Se hizo un registro minucioso de los apellidos de los chinos inmigrantes durante los años comprendidos entre 1900 y 1950. Los más frecuentes eran los siguientes:

328

Chea

2%

Ben

2%

La migración china5en % República Dominicana 1961- 2018 Ng Leo

5%

1.

Joa, 71 personas.

Chez

7%

2.

Sang, 49 personas.

Sang

8%

3.

Lee, 46 personas.

Lee

8%

4.

Chez, 40 personas.

Joa

5.

Leo, 26 personas.

6.

Ng, 26 personas.

7.

Ben, 14 personas.

Joa Chez Ben Otros

13 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Lee Leo Chea

Sang Ng Wu

Periodo 1951-2000 Los primeros cincuenta años del siglo XX ya están digitalizados en el Archivo General de la Nación y, aunque fue un trabajo laborioso, se encontraban organizados y clasificados. Lamentablemente el proceso no se ha completado, y los años comprendidos entre 1951 hasta el 2000 hubo que revisarlos en todas y cada una de las cajas. Se revisaron 731 cajas, de un total de 827, preservadas en el Archivo General de la Nación. Se obtuvieron 921 registros de ciudadanos chinos que solicitaron y obtuvieron la residencia en la República Dominicana en el período comprendido entre 1951-1998. No se pudieron examinar todas 329

Mukien Adriana Sang Ben

las cajas de documentos porque estaban en mal estado y por política del AGN no se prestan al público. Para realizar esta labor fue necesario ir a la sede del AGN de manera presencial, ya que estos documentos no están digitalizados. Los registros constan hasta el año 1998, no 2000. Se constató que hay muy pocos registros de los años correspondientes al período 1959-1980, lo que se ve reflejado en la escasa muestra de ciudadanos encontrada en esos años. Al principio, el trabajo se ralentizó por la situación de la Covid-19, ya que la sede del AGN estuvo cerrada desde marzo hasta julio de 2020 y, además, los horarios eran poco flexibles y las medidas para acceder y trabajar no eran las ideales. El total de los chinos inmigrantes se sabe que es incompleto porque, como podrá observarse en esta tercera parte de la investigación, solo en treinta años se naturalizaron el triple de esa cantidad. Sin embargo, los datos resultantes de la búsqueda exhaustiva que realizamos pueden ser interesantes en tanto reflejan un cambio en el perfil migratorio. Tal y como se hizo en la primera parte, se presentarán en cada cuadro los datos más relevantes. Se utilizaron las mismas variables que en la segunda parte. El universo que se pudo fijar, de acuerdo con los datos localizados en los archivos de la Dirección General de Migración, asciende a 921 personas.

1. Fechas de ingreso al país pag 278

1. Fecha de ingreso. FECHA DE ENTRADA Década

Cantidad

Porcentaje

1951-1960

109

12 %

1961-1970

0

0%

1971-1980

3

0%

1971-1980

0%

1981-1990

412

45 %

1961-1970

0%

1991-1997

397

43 %

1951-1960

Total

921

100 %

1991-1997

43 %

1981-1990

45 %

12 % 0

10

20

30

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

330

40

50

12 %

1951-1960 0

10

20

30

40

50

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

1951-1960 1981-1990

1961-1970 1991-1997

1971-1980

Los años con mayor número de entrada de chinos al país fueron los siguientes: 1951-1954

94 personas.

1987

94 personas.

1989

74 personas.

1992

72 personas.

1993

74 personas.

1995

106 personas.

Nótese que el ingreso de chinos inmigrantes en el período 19511954 fue muy bajo. Esto se debió fundamentalmente a que en la República Popular China existían grandes restricciones para las salidas. Sin embargo, en los años 80 y 90 el número aumenta, pues ya se iniciaba el proceso de apertura.

331

Mukien Adriana Sang Ben 2.Permisos de residencia.

2. Permisos de residencias. PERMISOS DE RESIDENCIA Año

Cantidad

Porcentaje

1951-1960

109

12 %

1961-1970

0

0%

1971-1980

0

0%

1981-1990

374

41 2.Permisos % de residencia.

1991-2000

438

48 %

Total

921

100 %

48 %

1991-2000

41 %

1981-1990 1971-1980

0%

1961-1970

0% 12 %

1951-1960

0

10

30

20

40

50

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Los años más activos en el otorgamiento 1991-2000 de permisos de residencia48 %

fueron los siguientes: 1987

141 permisos.

1988

95 permisos.

1989

110 permisos.

1993

129 permisos.

1995

102 permisos.

1951-1960 1981-1990

41 %

1981-1990 1971-1980

0%

1961-1970

0%

0

1961-1970 1991-2000

1951-1960 1981-1990

12 %

1951-1960

1961-1970 1991-2000

332

10

1971-1980

1971-1980

20

30

40

50

3. Procedencia

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

3. Procedencia. 100 %

PROCEDENCIA País

Cantidad

Porcentaje

China

784

85 %

Taiwán

137

15 %

Total

921

100 %

3. Procedencia

85 %

80 % 60 % 40 % 20 % 100 % 0% 80 %

15 % 85 % China

Taiwán

60 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

40 % 15 % % La tendencia se mantuvo como en el20período anterior, 1900-1950.

Para los siguientes cincuenta años, es decir, 0 %de 1951 a 2000, los chinos China

Taiwán

que llegaron procedían del continente. De los 921 chinos registrados, 784 arribaron directamente desde la República Popular China y 137 de la República China de Taiwán.

China

Taiwán

China

Taiwán

333

4.Sexo

Mukien Adriana Sang Ben

4.Sexo

4. Sexo.

SEXO

80 %

Género

Cantidad

Porcentaje

Masculino

593

64 %

Femenino

328

36 %

2080 %%

Total

921

100 %

060 %%

64 %

60 %

36 %

40 %

40 %

64 % Masculino Femenino 36 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

20 % 0%

Al igual que en los primeros cincuenta años del siglo XX, en que la Masculino Femenino mayoría de los inmigrantes eran hombres, en la segunda mitad también predominaron los hombres (593), pero aumentaron las mujeres (328).

Masculino

Femenino

Masculino

Femenino

334

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

5. Edad. 5.Edad

EDAD Cantidad

Porcentaje

0 a 10

78

8%

11 a 20

180

21 a 30

Década

2%

Sin datos 81-90

0%

20 %

71-80

0%

165

18 %

61-70

31 a 40

250

27 %

51-60

41 a 50

161

17 %

41-50

51 a 60

49

5%

61 a 70

18

2%

71 a 80

4

0%

81 a 90

1

0%

Sin datos

15

2%

Total

921

100 %

2% 5% 17 % 27 %

31-40 18 %

21-30

20 %

11-20 8%

0 a 10 0%

5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

La mayor concentración de inmigrantes por edad fue la siguiente: 0-20 años

258 personas.

21-30 años

165 personas.

31-40 años

250 personas.

41-50 años

161 personas.

Estos datos revelan dos aspectos importantes. En primer lugar, que vinieron muchos jóvenes y niños al país y, por lo tanto, su proceso de 0-10

11-20

21-30

integración fue más rápido. 31-40 En segundo 41-50 lugar, que 51-60la mayor cantidad de 61-70 inmigrantes chinos tenía ente 21 y 71-80 40 años; es81-90 decir, era una fuerza de

trabajo llena de vigor.

Sin datos

335

8%

0 a 10 0%

5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 %

Mukien Adriana Sang Ben

0-10 31-40 61-70 Sin datos

11-20 41-50 71-80

21-30 51-60 81-90

6. Estado Civil.

6. Estado civil. ESTADO CIVIL Estado

Cantidad

Porcentaje

60 %

Sin datos

8

1%

40 %

Casados

382

41 %

Solteros

527

57 %

Viudos

4

0%

Total

921

100 %

57 % 41 %

20 % 0%

Casado

Soltero

0%

1%

Viudo

Sin datos

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

De las 921 personas registradas, 382 eran casadas y 527 solteras. Este dato también es relevante en términos sociales porque indica que la gran mayoría construyó sus lazos familiares en el país.

336

0%

Casado

Soltero

0%

1%

Viudo

Sin datos

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Casado Viudo

Soltero Sin datos

7. Ocupación. OCUPACIÓN.

7 Ocupación

Profesión

Cantidad

Porcentaje

Comerciante

358

39 %

Estudiante

241

26 %

Hogar

102

11 %

Empresario privado

28

3%

Sin datos

24

3%

Empresario comercio

21

2%

Cocinero

15

2%

Industrial

13

1%

Técnico industrial

11

1%

Otros

108

12 %

Total

921

100 %

12 %

Otros Técnico industrial Industrial

1%

Cocinero

2%

Empresario comercio Sin datos

2%

Empresario privado Hogar Estudiante

1%

3% 3% 11 % 26 %

Comerciante

39 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

337

Comerciante

39 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Mukien Adriana Sang Ben

Comerciante Empresario privado Cocinero Otros

Estudiante Sin datos Industrial

Hogar Empresario comercio Técnico industrial

Como en la primera parte, priman los comerciantes con 358 personas. Aumenta el número de estudiantes a 241. Otro ingrediente nuevo es que 21 personas señalaron que habían llegado al país a invertir en calidad de empresarios. Y algo que llama la atención es que solo 15 declararan que se dedicaban a ser cocineros. 8.8.Lugar de residencia. Lugar de residencia.

LUGAR DE RESIDENCIA Localidad

Cantidad

Porcentaje

Otros

18

Santo Domingo

766

83 %

Sin datos

7

San P. de Macorís

35

4%

Sánchez

9 9

Santiago

31

3%

San Francisco de Macorís

Bonao

26

3%

La Vega

20

La Vega

20

2%

Bonao

26

San Fco. de Macorís

9

1%

Santiago

31

Sánchez

9

1%

35

Sin datos

7

1%

San Pedro de Macorís

Otros

18

2%

Total

921

100 %

766

Santo Domingo 0

200 400 600 800 1000

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

338

Otros

18

Sin datos

7

La migración china en República Dominicana 1961- 2018 Sánchez

9

San Francisco de Macorís

9

La Vega

20

Bonao

26

Santiago

31

Santo Domingo prima por encima de todas las ciudades del país. Los datos no mienten: 1.

Santo Domingo

766 personas.

2.

San Pedro 35 de Macorís San Pedro de Macorís 35 personas.

3.

Santiago

4.

Bonao

26 personas.

5.

La Vega

20 personas.

Santo Domingo Bonao Sánchez

Santo Domingo

31 personas. 0

766

200 400 600 800 1000

San Pedro de Macorís La Vega Sin datos

Santiago San Francisco de Macorís Otros

Consolidación de los datos, 1900-2000 El universo total de datos contempla la suma de los dos periodos: 1900-1950 y 1951-2000. El resultado arroja 1,483 chinos inmigrantes durante ese siglo. Esta cifra corresponde a las fichas de inmigración que fueron localizadas en los archivos de la Dirección General de Migración que reposan en el Archivo General de la Nación. No significa que sea el número real y definitivo. Hubo años que no aparecían y existen documentos en tan mal estado que los técnicos del AGN están haciendo lo posible por restaurarlos, pero no se encuentran disponibles al público. 339

Mukien Adriana Sang Ben

De todas formas, y a pesar de las dificultades, este universo de inmigrantes chinos revela datos interesantes. Al igual que con anterioridad, se toman las mismas variables. 1. Fecha de entrada al país.

1. Fechas de ingreso al país pag 286

1. Fechas de ingreso al país pag 286

FECHA DE ENTRADA

1991-2000

27 %

1991-2000 1981-1990

27% % 28

Décadas

Cantidad

Porcentaje

Sin datos

280

19 %

1891-1900

1

0%

1901-1910

13

1%

1961-1970 1951-1960

0%

1911-1920

64

4%

1951-1960 1941-1950

1%

1921-1930

139

9%

1941-1950 1931-1940

1931-1940

51

3%

1931-1940 1921-1930

3% 9%

1941-1950

14

1%

109

7%

1921-1930 1911-1920

4%

1951-1960

0

0%

1911-1920 1901-1910

1% 4%

1961-1970 1971-1980

3

0%

1981-1990

412

28 %

1991-2000

397

27 %

Total

1483

100 %

28 %

1981-1990 0 % 1971-1980 1971-1980 0 0%% 1961-1970 7% 7%

1 3%%

1901-1910 0 %1 % 1891-1900 0% 1891-1900 Sin datos

9%

19 %

1925 % % 30 % Sin datos 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Sin datos 1921-1930 Sin datos 1961-1970 1921-1930 1961-1970

1891-1900 1931-1940 1891-1900 1971-1980 1931-1940 1971-1980

340

1901-1910 1941-1950 1901-1910 1981-1990 1941-1950 1981-1990

1911-1920 1951-1960 1911-1920 1991-2000 1951-1960 1991-2000

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Los datos más relevantes de los chinos que llegaron son los siguientes: 1.

1921-1930: 39.

2.

1951-1960: 109.

3.

1981-1990: 412.

4.

1991-2000: 397.

Como se aprecia, los mayores flujos migratorios se produjeron, primero, por las crisis de la guerra entre el Kuomintang y el Partido Comunista Chino y, en segundo lugar, después del triunfo de la revolución china. Las dos segundas grandes olas migratorias ocurrieron a partir 2.Permisos de de los años 80, producto deresidencia. las facilidades otorgadas por el Gobierno

dominicano a los inversionistas chinos. 2. Permisos de residencias. PERMISOS RESIDENCIA Cantidad

Porcentaje

Sin datos

63

4%

1931-1940

257

17 %

1941-1950

233

16 %

1951-1960

118

8%

1961-1970

0

0%

1971-1980

0

0%

1981-1990

374

1991-2000

Año

Total

30 %

1991-2000 25 %

1981-1990 1971-1980

0%

1961-1970

0% 8%

1951-1960 1941-1950

16 %

25 %

1931-1940

17 %

438

30 %

Sin datos

1,483

100 %

4% 0%

5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

Los años más significativos fueron los siguientes: 1. 2. 3.

1940: 284 permisos. 1941: 134 permisos. 1987: 141 permisos. 341

1961-1970

0% 8%

1951-1960

Mukien Adriana Sang Ben

4. 5. 6.

1941-1950

16 %

1931-1940

17 % 4%

Sin datos

1989: 110 permisos. 1993: 129 permisos. 1995: 102 permisos.

Sin datos 1961-1970

0%

1931-1940 1971-1980

5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 %

1941-1950 1981-1990

1951-1960 1991-2000

La tendencia coincide con los años anteriores, y ratifica que los mayores flujos migratorios se produjeron durante los años de crisis política y económica en China y en los gobiernos dominicanos que utilizaron la migración como una forma de incentivar la inversión extranjera.

342

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

3. Procedencia.

3. Procedencia

PROCEDENCIA Cantidad

Porcentaje

China

1260

85 %

Taiwán

137

Cuba

País

Sin datos

0%

Venezuela

0%

9%

USA

0%

10

1%

Trinidad

0%

Haití

2

0%

Puerto Rico

0%

Hon-Kong

2

0%

Panamá

0%

Jamaica

2

0%

New York

4%

New York

64

4%

Jamaica

0%

Panamá

1

0%

Puerto Rico

1

0%

Hon-Kong

0%

Trinidad

1

0%

USA

1

0%

Venezuela

1

0%

Sin datos

1

0%

1,483

100 %

Total

Haití

0%

Cuba

1% 9%

Taiwán

85 %

China 0%

20 % 40 %

60 % 80 % 100 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

De los 1,483 chinos inmigrantes localizados en los registros de la Dirección General de Migración, la mayoría provenía de China continental, contrario a lo que podría pensarse de que, gracias a los acuerdos de los diferentes gobiernos dominicanos con la República China de Taiwán, los chinos provendrían de ese país. 1.

De China continental se registraron 1,260 migrantes.

2.

De Taiwán, 137.

3.

De New York, 64. Sin datos Haití Panamá Venezuela

China Hon-Kong Puerto Rico

343

Taiwán Jamaica Trinidad

Cuba New York USA

85 %

China 0%

20 % 40 %

60 % 80 % 100 %

Mukien Adriana Sang Ben

Sin datos Haití Panamá Venezuela 4.Sexo

China Hon-Kong Puerto Rico

Taiwán Jamaica Trinidad

Cuba New York USA

4. Sexo. GÉNERO DE IDENTIDAD Sexo

Cantidad

Porcentaje

Masculino

1,151

78 %

Femenino

331

22 %

Sin datos

1

0%

1,483

100 %

Total

90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0%

78 % 64%

22 % 0% Masculino Femenino Sin datos

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

La tendencia, por supuesto, se mantuvo. Los hombres dominaron en los inmigrantes chinos a la República Dominicana. 1.

De los 1,483 chinos registrados, 1,151 fueron hombres.

2.

Solo fueron registradas 331 mujeres.

344 Masculino

Femenino

Sin datos

10 % 0%

0% Masculino Femenino Sin datos

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Masculino

Femenino

Sin datos

5. Grupos de edades. EDADES Décadas

Cantidad

5.Grupo de Edades

Porcentaje

Sin datos

1%

81-90

0% 0%

0 a 10

78

5%

11 a 20

209

14 %

71-80

21 a 30

272

18 %

61-70

31 a 40

395

27 %

51-60

41 a 50

348

23 %

41-50

51 a 60

118

8%

61 a 70

39

3%

71 a 80

6

0%

81 a 90

2

0%

Sin datos

16

1%

Total

1483

3% 8% 23 % 27 %

31-40 18 %

21-30 14 %

11-20 5%

0 a 10 0%

100 %

5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

La inmigración china a la República Dominicana durante todo el siglo XX estaba fundamentalmente integrada por hombres jóvenes, que buscaban mejor vida. Los números absolutos que ofrecemos por cada diez años evidencian esta realidad. 345

8%

51-60

23 %

41-50

27 %

31-40

Mukien Adriana Sang Ben

18 %

21-30 14 %

11-20

1. 2. 3. 4.

De 11 a 20 años, 209 personas. 0 a 10

5%

De 12 a 30 años, 272 personas. 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % De 31 a 40, 395 personas.

De 41 a 50 años, 348 personas.

6. Estado Civil. 0-10 31-40 61-70 Sin datos

11-20 41-50 71-80

21-30 51-60 81-90

6. Estado civil. ESTADO CIVIL Estado

Cantidad

Porcentaje

Sin datos

9

1%

Casado

660

45 %

Soltero

806

54 %

Viudo

8

1%

Total

1,483

100 %

60 % 40 %

54 % 45 %

20 % 0%

Casado

Soltero

1%

1%

Viudo

Sin datos

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

De los 1,483 chinos localizados y registrados como migrantes durante el siglo XX, 660 eran casados y 806 solteros. Muchos de los casados, aunque no se dispone de estadísticas que lo demuestren, aunque sí de 346

40 % 20 %

La migración china en República Dominicana 1961- 2018 0%

Casado

Soltero

1%

1%

Viudo

Sin datos

testimonios muy concretos, formaban nuevas familias en el país, pero no legalizaban las uniones.

Casado Viudo

Soltero Sin datos

7. Ocupación. 7 Ocupación

OCUPACIÓN Profesión

Cantidad

Porcentaje

Comerciante

701

47 %

Estudiante

252

17 %

Sin datos

2%

105

7%

1%

Empleado

63

4%

Empresario privado Agricultor

Cocinero

38

3%

Hogar

12 %

Otros

1%

Lavandero

2% 2%

2%

Empresario comercio Cocinero

3% 4%

Empresario comercio

33

2%

Lavandero

31

Agricultor

28

2%

Empleado

Empresario privado

28

2%

Hogar

Sin datos

26

2%

Otros

178

12 %

Total

1,483

100 %

Estudiante

7% 17 %

Comerciante

47 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación

347

Mukien Adriana Sang Ben

Los comerciantes ocuparon el lugar preponderante en materia de ocupación. En efecto, 701 chinos, de los 1,483 registraron, declararon que esa era su actividad comercial más importante. Un elemento interesante es que aumentó en la segunda mitad el número de estudiantes, que alcanzó un total de 252 personas. 8. Puerto de entrada. En este acápite, lo más significativo es que aparecen 306 personas sin datos. Es decir, al llenar la ficha de ingreso no pusieron nada en ese apartado. Ahora bien, la mayoría de los chinos inmigrantes hizo su entrada por la capital de la república. 9. Lugar de residencia. LUGAR DE RESIDENCIA

8. Lugar de residencia.

Cantidad

Porcentaje

Santo Domingo

766

52 %

Ciudad Trujillo

345

23 %

Santiago

77

5%

San Pedro de Macorís

69

5%

La Vega

48

3%

San Francisco de Macorís

32

2%

Bonao

26

2%

La Romana

17

1%

Ciudad Trujillo

Moca

17

1%

Santo Domingo

Ciudad

Otros

86

6%

Total

1,483

100 %

6%

Otros Moca

1%

La Romana

1%

Bonao

2%

San Francisco de Macorís La Vega

2%

San Pedro de Macorís Santiago

5%

3%

5% 23 % 52 % 0%

20 %

40 %

Fuente: Dirección General de Migración y Archivo General de la Nación.

348

60 %

Moca

1%

La Romana

1%

Bonao

2%

San Francisco de Macorís La Vega

2%

La migración china en República Dominicana 1961- 2018 3%

De los 1,483 chinos localizados, San 1,111 Pedro residían o residen en la capital. 5%

Macorís Las otras ciudades con presenciadede chinos eran las siguientes: 5%

Santiago

23 %

Ciudad Trujillo

1.

La Vega, 48.

2.

San Pedro de Macorís, 69.

3.

Santiago, 77.

4.

San Francisco de Macorís, 32.

Santo Domingo San Pedro de Macorís Bonao Otros

Santo Domingo

52 % 0%

Ciudad Trujillo La Vega La Romana

349

20 %

40 %

60 %

Santiago San Francisco de Macorís Moca

CAPÍTULO IX

NATURALIZACIONES DE CHINOS EN REPÚBLICA DOMINICANA 1966-1996

Si bien es cierto que previo a este período que va de 1966 a 1996 se realizaron naturalizaciones, fueron pocas y sin el impacto que tuvieron en estas tres décadas. Los años más significativos correspondieron al gobierno de Antonio Guzmán. Durante esos treinta años se hicieron 3,516 naturalizaciones, y solo durante los cuatro años de Antonio Guzmán y los pocos meses de la presidencia de Jacobo Majluta fueron naturalizadas 2,252 personas. Esta cifra es muy significativa porque tiene muchas implicaciones. Si bien es cierto que hubo incentivos para que llegaran al país chinos inversionistas, hay que reconocer que estas facilidades trajeron como consecuencia que algunos funcionarios, aliados con chinos-dominicanos, crearan mecanismos ilegales para desplegar un lucrativo negocio. La llegada masiva de chinos provocó un escándalo internacional, que hizo que los gobiernos posteriores fueran muy cuidadosos en otorgarlas. A continuación, se presentan tres cuadros importantes. El primero presenta los chinos naturalizados por año y por gobierno. En el siguiente se realiza un desglose de las familias naturalizadas, que muestra en detalles

351

Mukien Adriana Sang Ben

cuántas familias llegaron, menores que vinieron al país y otros familiares acompañantes. Eran normalmente naturalizados por bloques. El tercer cuadro relaciona las personas individuales que fueron naturalizadas. En los anexos se presentan resúmenes por gobierno con sus decretos respectivos, así como la lista exhaustiva de los chinos naturalizados durante los treinta años, divididos por períodos gubernamentales.

ANÁLISIS DEL TOTAL DE NATURALIZADOS CHINOS POR AÑO (1966-1996)

Gobiernos

Joaquín Balaguer

Antonio Guzmán

Jacobo Majluta

Salvador Jorge Blanco

Año

Total de personas

1966

3

1967

7

1968

22

1969

14

1970

17

1971

17

1972

58

1973

41

1974

37

1975

17

1976

0

1977

21

1978

96

1978

0

1979

220

1980

772

1981

837

1982

387

1982

36

1982

41

1983

266

1984

224

1985

95

1986

41

352

Total por periodo

350

2,216

36

667

La migración china en República Dominicana 1961- 2018

Joaquín Balaguer

1987

2

1988

15

1989

73

1990

135

1991

21

1992

0

1993

0

1994

1

1995

0

1996

0 3,516

353

247

3,516

Mukien Adriana Sang Ben

Joaquín Balaguer

Antonio Guzmán

Jacobo Majluta

Salvador Jorge Blanco

Joaquín Balaguer

Yerno

Hija menor Provisional

Hijo menor Provisional

Hija

Hijo

Esposa

Representante o esposo

Familias

Gobiernos

Año

FAMILIAS NATURALIZADAS

1966

1

1

1

0

0

0

0

0

1967

0

0

0

0

0

0

0

0

1968

1

1

1

0

0

0

0

0

1969

3

3

3

0

0

0

0

0

1970

3

3

3

0

0

0

0

0

1971

3

3

3

0

0

0

0

0

1972

9

9

9

0

0

0

0

0

1973 3

9

9

9

0

0

0

0

0

1974

8

8

8

0

0

1

1

0

1975

4

4

4

0

0

0

0

0

1976

0

0

0

0

0

0

0

0

1977

3

2

3

0

0

1

0

0

1978

18

17

17

2

5

14

7

0 0

1978

0

0

0

0

0

0

0

1979

39

39

34

29

11

27

21

0

1980

152

141

142

62

24

199

51

0

1981

167

167

156

55

41

155

114

0

1982

92

79

82

41

39

59

31

0

1982

6

6

6

6

1

7

3

0

1982

12

11

11

0

0

10

5

0

1983

63

64

64

0

0

69

58

0

1984

55

52

53

50

0

0

4

38

1985

20

20

18

0

0

20

22

0

1986

12

11

8

3

3

8

6

0

1987

0

0

0

0

0

0

0

0

1988

1

0

0

8

4

0

0

0

1989

14

13

14

17

9

7

1

0

1990

31

31

24

10

6

12

10

0

1991

6

6

6

2

3

4

0

0

1992

0

0

0

0

0

0

0

0

1993

0

0

0

0

0

0

0

0

1994

0

0

0

0

0

0

0

0

1995

0

0

0

0

0

0

0

0

1996

0

0

0

0

0

0

0

0

354

Nieto

Nieta

Hermano

Hermana

Hermano menor

Hermana menor

Cuñado

Cuñada

Sobrino

Sobrina

Padre

Madre

Suegro

Suegra

Total de personas

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18

0

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

64

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

8

3

4

3

0

1

0

2

13

12

1

2

211

5

4

5

10

10

4

2

0

0

0

1

25

33

0

1

719

0

3

4

5

0

0

0

0

0

0

0

28

40

0

0

768

0

0

0

3

0

0

0

0

1

0

0

3

8

0

0

346

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

29

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

37

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

255

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

197

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

80

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

39

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

14

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

61

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

93

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0