Migración irregular dominicana: De los viajes en yola a Puerto Rico a la «vuelta por México»
Instituto Nacional de Migración presenta libro sobre el impacto de los inmigrantes cocolos en la República Dominicana
Por Laura Marie Méndez Isabel Analista de Investigación
Por Jessica Mordechay Encargada de Comunicación
La obra fue presentada por el reconocido historiador José del Castillo Pichardo, quien destacó un profundo análisis sociohistórico, enfocándose en el proceso migratorio entre las Antillas Menores y la República Dominicana en el período 1870-1950. Del Castillo describió el libro como un trabajo exhaustivo que abarca los factores que impulsaron la llegada de estos inmigrantes, su inserción en las comunidades de San Pedro de Macorís y La Romana, y su impacto cultural, social y económico. En su intervención, Rafael Jarvis Luis, autor del libro, expresó su regocijo por ver materializado este proyecto, el cual consideró un esfuerzo personal y profesional. Jarvis destacó la influencia de su padre, un inmigrante procedente de Antigua, como una de las motivaciones principales para realizar esta investigación. Según el autor, la obra «[…] busca dar voz a una población invisibilizada por su condición afrodescendiente y por formar parte de los sectores subalternos de nuestra historia». Además, detalló el rigor de la investigación, que incluyó la consulta de archivos tanto nacionales como internacionales, donde encontró evidencia de las difíciles condiciones enfrentadas por estos inmigrantes, incluidos actos de violencia y discriminación. La actividad concluyó con el agradecimiento a los asistentes y la invitación a profundizar en la lectura de esta publicación, que promete ser una referencia fundamental para el estudio de las migraciones en el Caribe y el papel de los inmigrantes cocolos en la República Dominicana.
Contactos Calle Manuel Rodríguez Objío, núm. 12, Gazcue, Distrito Nacional, República Dominicana Tel: 809-412-0666. E-mail: info@inm.gob.do Oficina de Libre Acceso a la Información (OAI) El INM RD cumple con los objetivos de transparencia establecidos en la Ley General 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública. Para más información puede comunicarse por el teléfono 809-412-0666, ext. 234. Correo electrónico: rai@inm.gob.do o ingresando a www.inm.gob.do/transparencia/
Visita nuestra página web www.inm.gob.do
Síguenos en nuestras redes sociales INMRD
@INM_RD
@inm_rd
Por Guillermo Mota Analista Cuantitativo de Estadísticas Migratorias
aprovechando las políticas de visado más flexibles, para luego emprender un recorrido por Mesoamérica con el objetivo de llegar a la frontera entre México y Estados Unidos, y desde allí ingresar a territorio estadounidense evitando los controles establecidos. La llamada «vuelta por México» que realizan los dominicanos para llegar a los Estados Unidos sigue diversas rutas. Una de ellas consistía en viajar por vía aérea hasta Guatemala, dado que este país tenía requisitos de visado más flexibles. Sin embargo, a principios de 2023, el Instituto Guatemalteco de Migración anunció en un comunicado que, debido al incremento del flujo de migrantes dominicanos, se comenzaría a exigir una visa categoría B (Cuevas, 2023). Otras rutas implican viajar a países como Honduras, El Salvador e incluso Colombia, que no requieren visa de entrada para los dominicanos, y luego cruzar Centroamérica y México para finalmente llegar a los Estados Unidos (Rosario & Veras, 2024; Veras, 2024). Al observar el número de aprehensiones realizadas en los principales sectores de la frontera sur de Estados Unidos y el sector Ramey en el municipio de Aguadilla en Puerto Rico, durante el periodo 2008-2022, en total, el 35.96 % de los dominicanos fueron aprehendidos en Puerto Rico, mientras que el restante 64.04 %, en algún otro punto de la frontera suroeste de los Estados Unidos. A pesar de que los datos sugieren que ambas rutas parecen coexistir, las aprehensiones realizadas en los sectores de Río Grande y Del Río presentan un crecimiento muy superior al resto a partir de 2021, representando en conjunto el 82.12 % de las aprehensiones realizadas hasta junio de 2022. Pero ¿es suficiente esto para afirmar que estamos ante un cambio en la tendencia migratoria de los dominicanos? ¿Los viajes irregulares hacia Centroamérica han sustituido a los de Puerto Rico y, gradualmente, las rutas migratorias se están homogenizando? Para responder a estas preguntas, es crucial considerar dos aspectos. Primero, aunque las aprehensiones en los sectores de Río Grande y Del Río han aumentado, las cifras en Ramey se han mantenido relativamente estables. Esto indica que ambas rutas migratorias coexisten, ya que no se ha registrado una disminución significativa en las aprehensiones en Puerto Rico, o sea, no ha habido una sustitución. Además, es importante considerar el impacto que podría tener la restricción de visado impuesta por Guatemala en 2023, un efecto que aún no se ha podido evaluar, dado que los datos disponibles solo llegan hasta julio de 2022. Segundo, estamos analizando aprehensiones, es decir, intentos de migración irregular que son interceptados por las autoridades. Por lo tanto, los valores podrían no solo reflejar un aumento en la cantidad de personas que optan por estos viajes, sino también un incremento en el número de individuos interceptados. A pesar de ello, estas cifras proporcionan una buena aproximación al fenómeno observado.
Al analizar las bases de datos del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA), se observa que en 1970 solo el 24 % de los migrantes en la región se movía dentro de América Latina y el Caribe. Sin embargo, en 2010 esta cifra había aumentado a 63 % y en 2020 alcanzaba el 73 %. Este cambio refleja un movimiento hacia la migración intrarregional, impulsado por la búsqueda de mejores oportunidades económicas y sociales en países vecinos. Un ejemplo de este fenómeno es la llegada masiva de haitianos a América del Sur y la reciente emigración venezolana. Estos movimientos han creado nuevas dinámicas y desafíos para los países receptores, transformando la situación migratoria en la región impulsado por múltiples factores. Países como Chile, que históricamente no eran destinos migratorios significativos, han pasado a ser importantes receptores de migrantes. La proporción de mujeres y hombres migrantes en América Latina y el Caribe, en gran medida, es igual en los principales países de destino. Según los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) en su versión 2022, no existen diferencias significativas en los migrantes que llegan a Chile en función del sexo. Sin embargo, para los dominicanos residentes en Chile sí existe una diferencia muy marcada del 31.2 % a favor de las mujeres, ubicando el índice de paridad de género respecto a los hombres en 190.7 %, diferencia que se contrapone a las estadísticas a nivel global de UNDESA y las estimaciones de la CASEN. Niveles de pobreza por ingresos El valor de la línea de pobreza varía según el número de integrantes del hogar, considerando economías de escala. Al
momento de realización de la CASEN 2022 se estimó que la tasa de pobreza total en la población chilena es de 6.5 %, que se compone de la pobreza extrema y la pobreza no extrema, mientras que solo dentro de los hogares dominicanos la distribución de pobreza alcanza el 12.8 %. Para fines comparativos, en este artículo también se analizaron otras nacionalidades migrantes además de los dominicanos y los nativos chilenos. Al analizar las condiciones de actividad laboral, el 69.8 % de los dominicanos al momento de la encuesta se encontraba ocupado, el 4.6 % se encontraba desocupado y el 25.7 % de los dominicanos estaba inactivo. El comportamiento de esta distribución es un tanto similar, pero con un margen de diferencia de más o menos el 10 % para el caso de los haitianos, venezolanos, colombianos y el resto de otras nacionalidades. La excepción es para los nativos chilenos, pues el porcentaje de la población ocupada es menor que el resto de las demás nacionalidades con el 55.1 %, el 5.3 % de desocupados y una población de inactivos de casi 40 %. Si se observa a los migrantes dominicanos en Chile en condición laboral de ocupados, el 62.4 % perciben un salario por parte de su empleador, mientras que el restante 37.6 % no es asalariado o labora por cuenta propia sin necesariamente estar subordinados a un empleador. De estos asalariados el 82.8 % tiene un contrato laboral formal, mientras que el restante 17.2 % no lo tiene. El ingreso de los dominicanos residentes en Chile es superior al de los haitianos con una diferencia de RD$ 21,327.39, pero es menor para el resto de las nacionalidades tomadas en cuenta en este análisis. A pesar de esto último, es evidente que los dominicanos migrantes se han insertado en labores productivas adaptándose a las normas migratorias de Chile y han logrado obtener contratos laborales. Esto se traduce en una mejor calidad de vida, permitiéndole a la gran mayoría mantenerse fuera de los niveles de pobreza.
Guía clave para la integración de la diáspora Por Jessica Mordechay Encargada de Comunicación
El Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana (INM RD), en colaboración con el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (Index) y el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep), presentó Trascendiendo fronteras: una guía sobre las oportunidades a favor de la diáspora dominicana, en un acto realizado en el auditorio del Edificio Corporativo de Infotep en Santo Domingo. El evento contó con la participación de destacadas personalidades, entre ellas, Rafael Santos Badía, director ejecutivo de Infotep, quien abrió el acto resaltando la importancia de esta colaboración interinstitucional para el desarrollo y la integración de los dominicanos en el extranjero. El Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, también intervino para destacar la relevancia de la publicación, acentuó que la guía busca orientar a la diáspora en temas fundamentales, además de ofrecer una perspectiva modernizadora. «A través de obras como esta, el país
responde a las demandas de una globalización que permite la integración de nuestros ciudadanos en el desarrollo científico y tecnológico, y mantiene fuerte el vínculo entre la República Dominicana y sus ciudadanos en el exterior», concluyó. Por su parte, Pablo Asencio, director de Investigación y Estudios del Viceministerio para las Comunidades Dominicanas en el Exterior, explicó que el enfoque de la guía es «servir directamente a la diáspora» y, en ese sentido, afirmó: «No se trata sobre dominicanos en el exterior, sino de un texto para los dominicanos en el exterior», ofreciendo información relevante en áreas como educación, salud, cultura, economía y seguridad, en un formato que responde a las necesidades de quienes residen fuera de la República Dominicana. Durante el acto, las autoras de la guía, Magyoly Victoria Blanco Cepín y Nicole Checo Rodríguez, presentaron los principales contenidos de la obra, detallando el conjunto de políticas, programas y proyectos que se han diseñado para apoyar a la diáspora.
INFORMATIVO
INM RD
Núm. 14, Año 7 | julio - diciembre 2024
Seminario Internacional: Flujos Globales de Movilidad Humana y Políticas Migratorias 2024
Políticas migratorias
El Instituto Nacional de Migración (INM RD) realizó la puesta en circulación del libro Inmigrantes de las Antillas Británicas en la República Dominicana. Cocolos en San Pedro de Macorís y La Romana 1870-1950, del historiador dominicano Rafael Jarvis Luis. El evento se llevó a cabo en el salón de conferencias del Archivo General de la Nación, con la participación de destacadas personalidades, artistas, empresarios, descendientes de inmigrantes de San Pedro de Macorís y La Romana, además de intelectuales y miembros de la Academia Dominicana de la Historia. El Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, ofreció las palabras de bienvenida, en las que resaltó el valor de esta publicación como un aporte invaluable para comprender las raíces y la dinámica de la inmigración en la República Dominicana. Según Lozano, «[…] este libro amplía el conocimiento sobre los cocolos, un grupo que transformó nuestras comunidades con el aporte cultural y la dedicación al trabajo en la industria azucarera».
Aunque no existe una definición universalmente aceptada de migración irregular, generalmente se entiende como el movimiento de personas a través de fronteras internacionales que se da al margen de las leyes, normas o acuerdos internacionales que regulan la entrada, permanencia y salida entre los países de origen, tránsito y destino (Castles, 2010; INM Honduras, 2023; OIM, 2023). Las motivaciones detrás de la migración, ya sea regular o irregular, son variadas e incluyen la búsqueda de mejores oportunidades económicas, acceso a servicios de salud y educación y la necesidad de escapar de crisis climáticas o conflictos políticos. Estos factores, de naturaleza colectiva y estructural, están además influenciados por características individuales, como la edad, el género, el nivel educativo, el nivel de ingresos, la pertenencia étnico-racial y los recursos o factores de protección disponibles para cada persona, como el acceso a mecanismos que faciliten la migración regular (OIM, s. f.; Parlamento Europeo, 2024; McAuliffe y Triandafyllidou (eds.), 2021) Aunque existen tendencias generales en las motivaciones migratorias, la experiencia de cada migrante es única. Por tanto, al analizar este fenómeno, es crucial considerar los factores globales que impulsan la migración y aquellos que influyen de manera individual o comunitaria en las decisiones y vivencias de los migrantes. En el caso de la República Dominicana, se observa que las razones para emigrar han seguido tendencias similares a las globales. Diversos estudios indican que los dominicanos emigran principalmente en busca de una mejor calidad de vida, un anhelo estrechamente ligado a factores políticos y económicos. La búsqueda de mejores oportunidades laborales es un aspecto destacado (OIM, 2023; Enchautegui, 2000; Duany, 1991). Dado el carácter clandestino de la migración irregular, resulta complicado cuantificar cuántos dominicanos llegan o residen de manera irregular en los países de destino o tránsito. Aunque la ubicación insular de la República Dominicana podría sugerir que muchos dominicanos ingresan de manera regular y luego adquieren un estatus irregular al vencerse el plazo de permanencia estipulado o al realizar una actividad no autorizada, como trabajar, prácticas comunes como los viajes en yola hacia Puerto Rico y, más recientemente, la llamada «vuelta por México», sugieren que esto no necesariamente es así. En cualquiera de los casos, con estos viajes, por lo general, los dominicanos tienen un objetivo: ingresar a los Estados Unidos evitando los procedimientos legalmente establecidos. La ruta en yola que cruza los aproximadamente 130 kilómetros entre la República Dominicana y Puerto Rico tiene como principal punto de partida el municipio de Miches, en la provincia de El Seibo. Sin embargo, también se utilizan, aunque en menor medida, otras localidades como Sánchez, Samaná, Las Galeras, Nagua, Boca de Yuma y La Romana. Al llegar a Puerto Rico, los destinos más comunes son los municipios de Rincón, Añasco, Aguadilla, Aguada, Mayagüez y Cabo Rojo (OIM, 2023). Por otro lado, la «vuelta por México», dada la relevancia mediática que ha adquirido en los últimos años, se podría considerar un fenómeno más reciente en comparación con los viajes a Puerto Rico, los cuales fueron bastante comunes durante las décadas de 1990 y 2000. Los viajes de la «vuelta por México» consisten en que los dominicanos salen de manera regular hacia un destino en Centroamérica,
Inserción laboral e integración social de los migrantes dominicanos en Chile: Un enfoque de las condiciones económicas y demográfıcas de los dominicanos residentes en Chile
Movilidad humana
Maestría en políticas migratorias y desarrollo en el Caribe reúne a expertos internacionales en tres seminarios Primera Encuesta Sectorial Agrícola (Enagrot, 2022) Migración irregular dominicana: De los viajes en yola a Puerto Rico a la «Vuelta por México»
Flujos globales
Puesta en circulación del libro Inmigrantes de las Antillas Británicas en la República Dominicana. Cocolos en San Pedro de Macorís y La Romana 1870-1950
Boletín informativo semestral del Instituto Nacional de Migración (INM RD), organismo técnico adscrito al Ministerio de Interior y Policía de la República Dominicana, de apoyo al Consejo Nacional de Migración, según establecen la Ley 285-04 y su Decreto Reglamentario 631-11. El boletín Informativo INM RD es producido por la División de Comunicación. De distribución gratuita. Edición digital disponible en www.inm.gob.do / www.issuu.com/inmrd Dirección Ejecutiva: Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD | Elaboración: Jessica Mordechay, encargada de Comunicación | Edición: Aimara Vera, coordinadora de Publicaciones | Diseño y diagramación: Pia Menicucci & Asoc., SRL | Impresión: Impresora Payano, SRL