Necesidades específıcas de mano de obra extranjera en el sector agrícola de la República Dominicana
Instituto Nacional de Migración presenta la segunda versión de su Carta Compromiso al Ciudadano
Por Germania A. Estévez Then Encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios Instituto Nacional de Migración Luis Felipe Cartagena, asesor del Ministerio de Interior y Policía; Sheyla Castillo Núñez, viceministra de Servicios Públicos del MAP; Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, y Ely Encarnación y Silvestre Ventura, subdirectores de la Dirección General de Migración (DGM)
Por Jessica Mordechay Encargada de Comunicación
El Instituto Nacional de Migración (INM RD) presentó la segunda edición de la Carta Compromiso al Ciudadano con el propósito de expresar el compromiso de brindar servicios de calidad, transparencia, fiabilidad y accesibilidad. La ceremonia contó con la presencia de autoridades del Ministerio de Administración Pública (MAP), funcionarios de otras dependencias gubernamentales, colaboradores del INM RD y miembros del público en general. El instrumento, bajo la responsabilidad de la División de Planificación y Desarrollo del INM RD, especifica los compromisos que la institución asume ante los usuarios, así como los servicios ofrecidos y los estándares de calidad con los que se brindan. El evento fue encabezado por el Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, y Sheyla Castillo Núñez, viceministra de Servicios Públicos del MAP. Entre los invitados destacan Luis Felipe Cartagena, asesor del Ministerio de Interior y Policía, y Ely Encarnación y Silvestre Ventura, subdirectores de la Dirección General de Migración (DGM). En representación del INM RD estuvieron presentes Desiree Alcántara, encargada de Planificación y Desarrollo; Yeisi Ramírez, analista de Desarrollo Organizacional; Jessica Mordechay, encargada de Comunicación; Germania Estévez, encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios; Elba Franco, encargada de la Escuela Nacional de Migración y otros colaboradores clave. Durante la presentación, la Sra. Castillo Núñez resaltó la importancia del documento como una herramienta esencial
para mejorar la gestión pública y fortalecer la confianza entre los ciudadanos y el Estado dominicano. El Dr. Lozano destacó el compromiso del INM RD con la mejora continua de la calidad de los servicios, la transparencia en la gestión y la atención profesional y amable a todos los ciudadanos. También enfatizó la relevancia de las capacitaciones ofrecidas por la Escuela Nacional de Migración, unidad docente del INM RD, como parte de los compromisos establecidos en la Carta Compromiso. En el acto se hizo entrega simbólica de la Carta Compromiso a Emily Veras, usuaria de los servicios de la Escuela Nacional de Migración, como muestra del firme compromiso del INM RD con la excelencia en el servicio.
Sheyla Castillo Núñez, viceministra de Servicios Públicos del MAP; Emily Veras, usuaria de los servicios de la Escuela Nacional de Migración, y Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD
Desiree Alcántara, encargada de Planificación y Desarrollo, y Yeisi Ramírez, analista de Desarrollo Organizacional del INM RD
Oficina de Libre Acceso a la Información (OAI) El INM RD cumple con los objetivos de transparencia establecidos en la Ley General 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública. Para más información puede comunicarse por el teléfono 809-412-0666, ext. 234. Correo electrónico: rai@inm.gob.do o ingresando a www.inm.gob.do/transparencia/
www.inm.gob.do
Ponen a circular cuatro títulos de la colección Clásicos de la Migración Dominicana Por Dirección General de Relaciones Públicas Banco de Reservas de la República Dominicana
Contactos Calle Manuel Rodríguez Objío, núm. 12, Gazcue, Distrito Nacional, República Dominicana Tel: 809-412-0666. E-mail: info@inm.gob.do
Visita nuestra página web
De izquierda a derecha: Miguel Sang Ben, economista; Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD; Rosario Espinal, socióloga, periodista y politóloga; Max Puig, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio, y Mijaíl Peralta, gerente de Cultura del Centro Cultural Banreservas
Síguenos en nuestras redes sociales INMRD
@INM_RD
@inm_rd
El Centro Cultural de Banreservas y el Instituto Nacional de Migración (INM RD) pusieron en circulación cuatro títulos de la colección Clásicos de la Migración Dominicana, en los cuales diversos autores analizan relevantes datos históricos del proceso migratorio desde y hacia el país. Mijaíl Peralta, gerente de Cultura de la organización bancaria, valoró este proyecto e indicó que la publicación de estos libros enriquecerá el debate de una de las materias más importantes y pendientes de la nación. “Lo que están haciendo el Banco de Reservas y el Instituto Nacional de Migración, de traer una vez más estas importantes joyas al debate nacional, marca, sin duda, la incansable labor de poner en las manos de los dominicanos la cultura, el conocimiento y la riqueza absoluta de las artes”, afirmó Peralta en la ceremonia de presentación de las obras. Asimismo, expresó que, con la lectura de estos volúmenes, se podrá desarrollar la conciencia social de los ciudadanos al permitir la comprensión de la formación de su identidad como nacionales y residentes globales. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, agradeció el apoyo de todos los involucrados en la iniciativa y recalcó la importancia de afrontar el estudio de las migraciones sin prejuicios. También subrayó la necesidad de establecer espacios de discusión serios para avanzar hacia el conocimiento preciso del desplazamiento de personas, con miras a una intervención efectiva. Por otra parte, hizo hincapié en la conciencia sobre la atención que requiere la migración y en la formulación de políticas que vinculen este fenómeno con el desarrollo. Rosario Espinal, destacada periodista y politóloga dominicana, realizó la presentación de estas obras en nombre de todos los prologuistas. Además, asistieron representantes de organismos internacionales, investigadores y académicos.
diferenciar a los puertorriqueños de los dominicanos radicados en Nueva York. La formación de una comunidad transnacional. Migración, desarrollo y cambio cultural en la República Dominicana, de Eugenia Georges, ofrece una explicación sobre las causas y efectos de la migración de dominicanos a Estados Unidos. Colonización y política: Los japoneses y otros inmigrantes en la República Dominicana, de Valentina Peguero, enmarcado en la literatura académica sobre la diáspora asiática, con un foco en la migración japonesa. Migración internacional y economía cafetalera. Estudio sobre la migración estacional de trabajadores haitianos a la cosecha cafetalera en República Dominicana, de Wilfredo Lozano y Franc Báez Evertsz, constituye un primer aporte para la comprensión de la mano de obra haitiana, fuera del sector azucarero. Con estos cuatro libros suman nueve las obras publicadas de los 12 títulos que integran la colección Clásicos de la Migración Dominicana. Los últimos tres volúmenes están previstos para su presentación a finales de este año 2024. Los primeros cinco títulos fueron publicados en 2022: La política de inmigración del dictador Trujillo: Estudio sobre la creación de una imagen humanitaria, de C. Harvey Gardiner; Entre dos islas. La migración internacional dominicana, de Sherri Grasmuck y Patricia R. Pessar; De Baní a Boston: Construyendo comunidad a través de fronteras, de Peggy Levitt; Garveyismo y racismo en el Caribe: El caso de la población cocola en la República Dominicana, de Humberto García Muñiz y Jorge L. Giovannetti-Torres, y Braceros haitianos en la República Dominicana, de Franc Báez Evertsz.
Acerca de las obras publicadas Los dominicanos ausentes: Un pueblo en transición, de Glenn Hendricks, una investigación sobre la migración de República Dominicana hacia los Estados Unidos, que busca
Wilson Rodríguez, director general de Relaciones Públicas del Banco de Reservas
El sector agrícola en la República Dominicana, a pesar de haber disminuido la cantidad de trabajadores que requiere en los últimos años, básicamente por la introducción de uso de maquinarias para la producción, es uno de los principales sectores económicos y, a su vez, de atracción de mano de obra extrajera (Macías, 2021). Existe aquí un nicho para el trabajador inmigrante atribuible a la combinación de necesidad y posibilidad (Paredes, Balbuena y Gómez, 2021). Por un lado, una población inmigrante que busca trabajo1 y, por el otro, una población campesina local con alternativas e intereses en trabajos que ofrezcan otras condiciones. La excepción de contratar una mayor cuota de trabajadores extranjeros para el caso agrícola, donde existe un déficit de mano de obra local, es un “pie de amigo” para continuar evaluando otras especificidades sectoriales y responder con políticas apropiadas y consensuadas basadas en las evidencias que proporcionan los estudios. La mano de obra extranjera tiene un relevante peso para la economía dominicana. En 2017, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Inmigrantes, los trabajadores extranjeros representaban el 9.3 % del volumen total de la Población Económicamente Activa (PEA). De las 570,933 personas nacidas en el extranjero registradas por la Encuesta Nacional de Inmigrantes en 2017 (ONE, 2018), 497,825 nacieron en Haití. Los inmigrantes ocupados en el mercado laboral dominicano, nacidos en Haití, concentran su principal cuota de trabajadores en el sector agropecuario (33.8 %), seguido del sector construcción (26.3 %) y las actividades comerciales (16.3 %). Evidenciado el peso de la inmigración en el mercado laboral dominicano y la alta proporción de inmigrantes procedentes de Haití, se hace mandatorio tomar en cuenta las diferencias en
Núm. 13, Año 7 | enero - junio 2024
cuanto a demanda que se tienen dentro de un mismo sector. En el caso del sector agrícola, partiendo de la hipótesis de que las necesidades y perfiles de trabajadores es variable de acuerdo con el rubro que se produce, actualmente se estudia la dinámica del sector en tres rubros relevantes de la canasta básica: arroz, habichuela y plátano. El propósito de estos estudios que se realizan desde el Instituto Nacional de Migración (Estévez y De la Cruz, 2021) es generar conocimiento en cuanto a características y volumen de trabajadores que demanda la producción de estos tres cultivos de alta atracción de mano de obra extranjera. El impacto de estas mediciones apunta a nutrir con información fiable y oportuna el proceso de diseño de políticas públicas, que a su vez sustenten acciones de regulación y orden de la migración laboral. Para el logro de los resultados esperados, se hace necesario entender que las dinámicas de producción son diferentes dependiendo el rubro, que la demanda de trabajadores varía en función de la estacionalidad de los productos y así la magnitud del volumen de dicha demanda a lo largo del año (Macías Hernández, 2021). Otro aspecto relevante, que se confirman posteriormente en datos preliminares de la primera Encuesta Sectorial Agrícola (ENAGROT-2022), enmarcada bajo el mismo programa de medición, es el manejo de tecnologías y maquinarias por parte de los trabajadores, lo que marca una diferencia por la preferencia de contratación de mano de obra dominicana a medida que la tecnificación es mayor.
1 De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017), “De los motivos indicados por los inmigrantes para desplazarse a la República Dominicana se aprecia con claridad el carácter económico de la inmigración. El 75.8% aduce razones directamente económicas: búsqueda de empleo (42.5%) o búsqueda de mejores condiciones de vida (33.3%)”.
El Instituto Nacional de Migración (INM RD) y la Universidad Iberoamericana (Unibe) inauguraron a inicios de 2024 la “Maestría en políticas migratorias y desarrollo en el Caribe”, en colaboración con el Instituto de Formación Académica y Consular (Inesdyc) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso República Dominicana), con el apoyo financiero del Banco Mundial. Este programa de alto nivel académico cuenta con dos cohortes integradas por más de 70 estudiantes provenientes de Brasil, Costa Rica, Cuba, Honduras, Panamá, México y República Dominicana.
Migración irregular: Reflexiones y perspectivas en la región Ruta de migración México-Estados Unidos El papel de las redes sociales como elemento intensifıcador de las migraciones irregulares Inicio de la Maestría en Políticas Migratorias y Desarrollo en el Caribe
Maestría en Políticas Migratorias y Desarrollo en el Caribe Por Jessica Mordechay Encargada de Comunicación
INFORMATIVO
INM RD
Ante esta innovadora propuesta educativa en el país, Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, subrayó la imperiosa necesidad de dotar a los Estados de las habilidades necesarias para una gobernanza migratoria efectiva, que contribuya al desarrollo y la consolidación de sociedades más democráticas e inclusivas. Reconoció además la importancia de formar recursos humanos capacitados en los procesos de formulación, implementación y evaluación de políticas migratorias. Esta maestría, que marca un hito en la comprensión y gestión de políticas públicas en el ámbito migratorio en la región caribeña, cuenta con un cuerpo docente nacional e internacional de alto nivel académico y profesional.
Ponen a circular cuatro títulos de la colección Clásicos de la Migración Dominicana
Boletín informativo semestral del Instituto Nacional de Migración (INM RD), organismo técnico adscrito al Ministerio de Interior y Policía de la República Dominicana, de apoyo al Consejo Nacional de Migración, según establecen la Ley 285-04 y su Decreto Reglamentario 631-11. El boletín Informativo INM RD es producido por la División de Comunicación. De distribución gratuita. Edición digital disponible en www.inm.gob.do / www.issuu.com/inmrd Dirección Ejecutiva: Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD | Elaboración: Jessica Mordechay, encargada de Comunicación | Edición: Aimara Vera, coordinadora de Publicaciones | Diseño y diagramación: Pia Menicucci & Asoc., SRL | Impresión: Impresora Payano, SRL