COLLECTION
Les clés du métier
Procédure pour consulter votre documentation en ligne : voir au verso
Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sous la direction de Soraya KOMPANY Architecte-urbaniste
TOME 1
CS 70215 - 38501 Voiron Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - https://boutique.territorial.fr Copyright Territorial Éditions - Reproduction interdite - Juin 2021 Référence CL 13
Procédure pour consulter votre documentation en ligne Rendez-vous sur www.territorial.fr, dans MON COMPTE : - Si vous avez un compte, cliquez sur « Je m’identifie »* - Si vous n’avez pas encore de compte, cliquez sur « Je crée mon compte »* Dans votre compte, allez dans la colonne de droite « Déclarer un n° d’abonné ». Cliquez sur « Déclarez un numéro d’abonné ». Vous arrivez sur l’onglet « Activer mes abonnements/mes produits ». Étape 1 : Entrez votre n° d’abonné ou code client (retrouvezle sur votre dernière facture, il est situé dans le cadre à côté de l’adresse de livraison). Étape 2 : Cliquez sur « Déclarer » (la page va se recharger). Vérifiez sur cette page que votre documentation est bien cochée. Étape 3 : Cliquez sur « Accéder ». Vous serez automatiquement redirigé vers la page MON COMPTE. Votre documentation est affichée dans la colonne de droite, rubrique « Vos ouvrages électroniques ». De là, vous pouvez la consulter. Si vous avez des difficultés pour consulter votre documentation, contactez notre service client : service-client-editions@territorial.fr Bonne consultation ! * L’adresse mail doit être la même que celle que vous nous avez communiquée lors de votre demande d’abonnement.
Avertissement de l’éditeur : La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir à un professionnel du droit.
Il est interdit de reproduire intégralement ou partiellement la présente publication sans autorisation du Centre Français d’exploitation du droit de Copie. CFC 20, rue des Grands-Augustins 75006 Paris. Tél. : 01 44 07 47 70
© Territorial, Voiron ISBN : 978-2-35295-140-7 – ISSN : 2268-4425 Imprimé par Reprotechnic, à Bourgoin-Jallieu (38) - Juillet 2021 Dépôt légal à parution
L’équipe éditoriale > Direction scientifique Soraya KOMPANY Architecte-urbaniste > Les auteurs Christiane BRIAUX-TROUVERIE Consultante transports publics Laurent COLIN Architecte, Gares et connexions (branche SNCF) Marie-France DESSAIGNE Cabinet Ergonomos Gérard DESSEIN Responsable du secteur aménagement du cadre de vie, direction personnes âgées, personnes handicapées, conseil général des Bouches-du-Rhône Dominique DUBOIS Directrice adjointe développement, Angers Loire Tourisme Pierre FABRE Directeur, Amplitude (accessibilité tous usagers) Anne FAUCONNET Coordinatrice handicap, centre de gestion de la fonction publique territoriale de Haute-Savoie Bernard FIOLE Copilote du programme Ville accessible à tous, Certu Patrick GOHET Inspecteur général des affaires sociales Michel JANODY Chargé d’études, CETE de Lyon Wilhémine LECOINTRE Chargée d’études Accessibilité cadre bâti, CETE de Lyon
Les clés du métier - Juillet 2020
Fabrice LOPEZ1 Chargé d’études au service aménagements urbains, CETE Méditerranée
1 À la suite de Claude ABIGNOLI.
Accessibilité en ville : guide des équipements publics L’équipe éditoriale
1
Martine MEUNIER-CHABERT Chargée de mission déplacements et urbanisme au Certu Pascal PARSAT Professeur en art dramatique pour la ville de Paris et coordinateur des conservatoires municipaux sur le sujet du handicap Fernando PINTO DA SILVA Responsable du Centre d’évaluation et de recherche sur les technologies pour aveugles et malvoyants de l’association Valentin Haüy Laurent SABY Chargé d’études au Certu Nadia SAHMI Architecte DPLG, experte accessibilité et qualité de vie Luc SATIAT Chef de projets, référent sécurité incendie et accessibilité au conseil régional d’Alsace François TANNIOU Président du groupe de travail GEM/Information et communication électronique
Les clés du métier - Juillet 2020
Odile VIDAL-SAGNIER Chargée d’études, CETE Nord-Picardie
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
2
L’équipe éditoriale
Sommaire TOME 1 Introduction
1. L’approche opérationnelle par les situations de handicap I • Personnes handicapées ou situations de handicap ? II • Le handicap, la ville et ses usages A - Le handicap et la ville B - La ville et ses usages
III • Une population très diversifiée A - Les personnes vulnérables B - Évaluation quantitative des personnes dites « handicapées » 1. Au niveau mondial 2. Au niveau européen 3. En France C - Le vieillissement de la population 1. La part des personnes âgées dans la société 2. Le vieillissement dans la société 3. L’accessibilité et le vieillissement
IV • Le fil conducteur : conception universelle et accessibilité pour tous Préambule A - Accessibilité et conception universelle : un cadre européen 1. Plan d’action européen 2. Accessibilité, un vecteur économique pour la Commission européenne 3. Acte européen pour l’accessibilité des produits et services B - Droit international et accessibilité 1. La convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées 2. Le handicap et les barrières de l’environnement 3. De nouvelles définitions
Les clés du métier - Juin 2021
C - Le cadre juridique de la conception universelle 1. La conception universelle et ses domaines d’application 2. La conception universelle ou la qualité d'usage pour tous 3. Les sept principes de la conception universelle 4. La conception universelle et l’accessibilité Fiche de cas n° 1 : Conception universelle : quelques exemples européens
V • Des évolutions sensibles dans la nouvelle législation A - La prise en compte de tous les handicaps B - Le handicap et l’inclusion sociétale C - Le handicap évolue selon l’environnement de vie Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
1
D - Différentes formes de handicaps 1. Déficiences intellectuelles et psychiques 2. Déficiences physiques 3. Autres formes de handicaps E - L’accessibilité et les principales difficultés rencontrées par les personnes handicapées Fiche de cas n° 1 : Situations de handicap rencontrées par les personnes sourdes ou par les personnes malentendantes Fiche de cas n° 2 : Situations de handicap rencontrées par les personnes déficientes visuelles Fiche de cas n° 3 : Situations rencontrées par les personnes atteintes de handicap mental et intellectuel Fiche de cas n° 4 : Situations de handicap rencontrées par les personnes atteintes de handicap psychique
2. Dispositif réglementaire par domaine Préambule I • La hiérarchie des textes A - Textes à caractère obligatoire B - Textes à caractère normatif
II • Les lois relatives aux personnes handicapées A - Loi n° 75-534 du 30 juin 1975 B - Loi n° 82-1153 du 30 décembre 1982 C - Loi n° 91-663 du 13 juillet 1991 D - Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 E - Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 F – Loi n° 2009-323 du 25 mars 2009 G – Loi n° 2011-901 du 28 juillet 2011 H - Loi n° 2014-789 du 10 juillet 2014 I - Ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 J - Loi n° 2015-988 du 5 août 2015 ratifiant l’ordonnance du 26 septembre 2014 K - Loi n° 2009-1791 du 31 décembre 2009 autorisant la ratification de la convention internationale des droits des personnes handicapées (CIDPH) L - Loi n° 2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une république numérique (art. 105 à 107) M - Loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (art. 64, 128 et 129)
III • Le dispositif réglementaire actuel par domaine A - Le dispositif général B - Des compléments utiles à la compréhension 1. Pour les exigences par domaines 2. Pour la structure du dispositif « Cadre bâti » 3. Pour la lecture des textes traitant du cadre bâti neuf Les clés du métier - Juin 2021
C - La circulaire illustrée : revenir à l’esprit de la règle 1. Origine et contenu de la circulaire 2. Généralités, procédures administratives et dérogations 3. Dispositions techniques (annexes 6 à 8) : principaux apports
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
2
Sommaire
4. La logique des commentaires : penser usage et accessibilité de tous à tout 5. La circulaire illustrée : un outil de référence 6. La mise à jour de la circulaire 7. Préconisations concernant les bâtiments d’habitation existants (Annexe IX) 8. Préconisations concernant les ERP et IOP existants (Annexe X) 9. Instructions concernant les Ad’AP D - Les installations ouvertes au public, difficiles à définir 1. Directive pour l’application des règles d’accessibilité dans les services de transport public terrestres 2. Circulaire du 18 février 2008 relative à l’accessibilité aux personnes handicapées et à mobilité réduite des véhicules de transport public urbain E - Les transports publics : un champ élargi
IV • Les champs d’application par domaine A - Pour les bâtiments d'habitation neufs 1. Les bâtiments neufs 2. Les bâtiments existants B - Pour les établissements et installations ouverts au public (ERP et IOP) 1. Établissements et installations neufs 2. Bâtiments et installations existants C - Pour la voirie, les espaces publics et les services de transport D - Pour les lieux de travail
V • Les commissions consultatives A - La commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité (CCDSA) 1. Composition des sous-commissions départementales d’accessibilité 2. Compétence des sous-commissions départementales d’accessibilité 3. Composition des CCDSA (sous-commissions accessibilité) et rôle de ses différents membres B - La commission pour l’accessibilité 1. La question de l’intercommunalité 2. La question du territoire 3. La question de la concertation 4. La réalité de la mise en place des CAPH 5. Les modalités de fonctionnement de la CAPH 6. Le rapport annuel C - Conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie 1. Compétences 2. Une instance départementale de consultation 3. Composition du CDCA 4. La question de l’accessibilité au sein des CDCA
VI • Les contrôles A - Les bâtiments d’habitation neufs Les clés du métier - Juin 2021
B - Les établissements et installations ouverts au public C - La voirie D - L'attestation en fin de travaux
Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
3
VII • Les principales évolutions découlant de la loi de 2005 A - Avertissement B - Accessibilité du cadre bâti : procédures et dérogations 1. L’esprit des procédures issues de la loi du 11 février 2005 2. Les dérogations C - Aspects fondamentaux pour la prise en compte de l'accessibilité 1. La prise en compte de toutes les déficiences 2. La chaîne de déplacement 3. La mise aux normes obligatoire de l'existant D - Réussir la politique d’accessibilité 1. Mise à l’écart de toute tentative de fléchissement 2. Un calendrier difficile à maintenir 3. Rapport interinspections 4. Rapport parlementaire Annexe I : Liste des propositions du rapport Campion (mars 2013) Annexe II : Décision du Défenseur des droits relative à l’accessibilité et lutte contre la discrimination
VIII • La politique d’accessibilité à l’horizon 2015 A - Une gouvernance interministérielle 1. La mission du Comité interministériel du handicap 2. Les objectifs du Comité interministériel du handicap B - La politique de l’accessibilité renouvelée 1. Cadre bâti, voirie et transports 2. Services publics et consommation 3. Citoyenneté 4. Culture et communication C - Une feuille de route pour le cadre bâti et les transports 1. L’Ad’AP : un outil de programmation D - Une loi de cadrage pour modifier l’échéance de 2015 E - Les agendas d’accessibilité programmée 1. L’Ad’AP pour ERP 2. L’Ad’AP pour les transports 3. Le Fonds pour l’accompagnement de l’accessibilité universelle
IX • La politique de l’accessibilité après 2015 A - Une dynamique maîtrisée 1. Accessibilité impactée par les mesures de simplification 2. Des inquiétudes partagées au sein des instances consultatives 3. Tentatives d’assouplissement et droit au logement
Les clés du métier - Juin 2021
B - Une politique à renforcer 1. De nouvelles orientations 2. Conférence nationale du handicap 3. Conseil national consultatif des personnes handicapées 4. Comité interministériel du handicap
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
4
Sommaire
C - Une situation exceptionnelle liée à la crise sanitaire 1. Accessibilité et crise sanitaire 2. Enquête accessibilité et crise sanitaire 3. Impact de la crise sanitaire sur l’accessibilité
3. Acteurs et partenaires I • L’homme au cœur de la conception II • Les acteurs et leurs rôles III • Le déroulement d’un projet IV • Souci d’accessibilité et étapes de « vigilance » A - L’étape de conception B - L’étape de réalisation
V • Concerter : pourquoi, comment, avec qui ? A - Pourquoi ? B - Comment ? 1. La concertation obligatoire 2. La concertation volontaire peut prendre différentes formes C - Avec qui ? 1. Les acteurs de la ville 2. Les bénéficiaires 3. Savoir s’entourer Fiche de cas n° 1 : Mise en accessibilité du réseau de bus de l’agglomération mâconnaise
VI • Évaluer pour progresser VII • Exploiter synergies et opportunités VIII • Les évolutions issues de la loi
Les clés du métier - Juin 2021
A - Accessibilité de la ville : en quoi les collectivités locales sont-elles concernées ? Fiche de cas n° 1 : La sensibilisation des élus à l’accessibilité B - Accessibilité en ville : en quoi les employeurs sont-ils concernés ? 1. Secteur public et secteur privé 2. Travailleurs handicapés 3. À qui s’applique l’accessibilité des lieux de travail ? Fiche de cas n° 1 : L’accessibilité des locaux professionnels
Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
5
IX • Accessibilité : une dimension prioritaire dans les commandes publiques A - Le handicap et la commande publique 1. Définition des structures qui emploient des personnes handicapées 2. Quelques définitions B - La prise en compte du « handicap » dans la passation des marchés publics C - Le handicap à travers les marchés publics européens D - Accessibilité : une clause obligatoire dans les marchés publics E - Accessibilité : un critère d’attribution dans les marchés publics F - Accessibilité et marché public : les apports de la directive européenne
4. L’accessibilité de l’environnement urbain I • Les exigences fondamentales A - Préambule B - Aspects fondamentaux pour la prise en compte de l’accessibilité 1. Largeur de passage et cheminement 2. Seuil, ressaut 3. Escalier 4. Pente et dévers 5. Obstacles à hauteur d’homme 6. Espace et rotation pour un fauteuil roulant 7. Hauteur d’atteinte 8. Dégagement sous table ou autre équipement 9. Place de stationnement adaptée
10. Ascenseur 11. Sas d’isolement C - Une loi pour toutes les situations de handicap 1. Le repérage 2. Le guidage 3. Des aménagements à inventer D - Prise en compte de l’accessibilité dans les cas des bâtiments existants 1. Espaces libres de tout obstacle 2. Information et signalisation 3. Détection des obstacles en saillie latérale ou en porte-à-faux 4. Bandes de guidage tactile au sol 5. Bandes d’éveil à la vigilance 6. Dispositifs répétiteurs de feux de circulation à l’usage des personnes aveugles ou malvoyantes 7. Systèmes de boucles d’induction utilisés à des fins de correction auditive - intensité du champ magnétique
Les clés du métier - Juin 2021
E - Le cas des lieux de travail 1. Des mesures qui visent l’insertion professionnelle 2. Un cadre réglementaire révisé 3. Dispositions générales relatives à l’accessibilité des lieux et des postes de travail Fiche de cas n° 1 : Faciliter l’accès au travail par l’usage des technologies d’information et de communication
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
6
Sommaire
II • Les établissements recevant du public A - Préambule B - Principales nouveautés dans le traitement de l'accessibilité des ERP et des IOP 1. Constructions et créations 2. Bâtiments existants 3. Procédure du dépôt des Ad’AP 4. Contrôles et sanctions applicables aux Ad’AP 5. Le registre public d’accessibilité 6. Solution d’effet équivalent 7. Suivi de l’avancement des agendas d’accessibilité programmée 8. Modification d’un Ad’AP approuvé 9. Attestation d’achèvement d’Ad’AP Fiche de cas n° 1 : Faciliter la mise en accessibilité des commerces à Grenoble Fiche de cas n° 2 : Un bâtiment adapté aux démarches des personnes handicapées et âgées : la Maison départementale de l’autonomie de l’Isère (MDA) Fiche de cas n° 3 : Un ERP culturel adapté pour tous, le Centre Ressources Théâtre Handicap, Paris 12e Fiche de cas n° 4 : L’Institut Saint-Pierre, l’hôpital pour enfants du Languedoc-Roussillon Fiche de cas n° 5 : Accès aux prestations des ERP pour tous Fiche de cas n° 6 : La mobilité spatiale accessible à tous
TOME 2
Les clés du métier - Juin 2021
C - Les règles d’accessibilité dans les bâtiments existants 1. Généralités 2. Cheminements extérieurs 3. Stationnement automobile 4. Accès aux bâtiments 5. Accueil du public 6. Circulations intérieures horizontales 7. Circulations intérieures verticales 8. Revêtements des sols, murs et plafonds 9. Portes, portiques et sas 10. Équipements, mobilier et dispositifs de commande 11. Sanitaires 12. Sorties 13. Éclairage 14. Cas des ERP avec places assises 15. Établissements comportant des locaux d’hébergement 16. Cabines et espaces à usage individuel 17. Caisses de paiement et dispositifs disposés en batterie ou en série 18. Une jurisprudence du 6 juillet 2016 à prendre en compte Fiche de cas n° 1 : Outil d’appréciation de l’accessibilité des établissements scolaires Fiche de cas n° 2 : Créer un festival pour tous ! De la règle à l’usage… D - Risques d’incendie dans les ERP et évacuation des personnes handicapées : évolution de la réglementation 1. Préambule 2. Évolution du Code de la construction et de l’habitation 3. Évolution de l’arrêté du 25 juin 1980 modifié 4. L’espace d’attente sécurisé et les mesures afférentes Fiche de cas n° 1 : Accessibilité et évacuation des personnes handicapées dans les ERP - Application des nouvelles réglementations au lycée Louis Marchal de Molsheim (Bas-Rhin)
Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
7
E - Le service public et l’accueil des personnes en situation de handicap 1. Service public : une notion à préciser 2. La situation de handicap et l’accès au service public 3. Rendre le parcours accessible aux usagers du service public 4. Des recommandations pour mieux accueillir les personnes en situation de handicap Fiche de cas n° 1 : Des structures de soins accessibles à tous, guide de bons usages
III • Les habitations A - Préambule B - Évolution de la réglementation relative à l’accessibilité des bâtiments d’habitation collectifs et des maisons individuelles lors de leur construction 1. Période de 1975 à 2013 2. Période de 2014 à 2019 C - Bâtiments d’habitation neufs 1. Dispositifs réglementaires 2. Dispositifs d’application 3. Bâtiments d’habitation collectifs faisant l’objet de travaux et logements créés par changement de destination d’un bâtiment existant 4. Logements temporaires et saisonniers neufs 5. Les travaux modificatifs de l’acquéreur d’un logement en état futur d’achèvement D - Bâtiments d’habitation collectifs existants 1. Mesures d’accessibilité selon la nature des travaux 2. Dérogations aux règles d’accessibilité 3. Travaux d’accessibilité en copropriété E - Places de stationnement adaptées dans les copropriétés F - Logement accessible, adaptable ou adapté 1. Logement accessible 2. Logement adaptable 3. Logement adapté 4. Logement inclusif 5. Typologie d’un logement ordinaire accessible pour tous Fiche de cas n° 1 : L’habitat évolutif Fiche de cas n° 2 : Un guide pratique pour aménager des logements accessibles G - Comment financer les travaux ? 1. Financer les travaux d’adaptation ou d’accessibilité ? 2. Financement des travaux d’adaptation du logement dans le secteur privé H - Références
IV • La voirie et les espaces publics A - Revaloriser la pratique piétonne 1. L’espace urbain, ses règles de composition 2. La pratique piétonne, un mode de déplacement brimé 3. Traiter sécurité et accessibilité simultanément 4. Agir pour l’accessibilité et la qualité des cheminements Les clés du métier - Juin 2021
B - Rendre les cheminements accessibles et sécurisés 1. La chaîne de déplacement 2. Le champ d’application 3. Les caractéristiques techniques de la voirie et des espaces publics 4. Les mesures d’exception et les dérogations
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
8
Sommaire
5. Les conditions d’une voirie accessible 6. Le stationnement public et la carte mobilité inclusion (CMI) Fiche de cas n° 1 : Bien faire l’aménagement des abaissés de trottoir pour traverser la chaussée Fiche de cas n° 2 : Des surfaces tactiles au sol pour les cheminements des personnes aveugles ou malvoyantes Fiche de cas n° 3 : Le stationnement réservé pour les personnes handicapées Fiche de cas n° 4 : L’amélioration de la prise en compte des déficiences visuelles C - La voirie, espace vivant en perpétuelle mutation 1. L’anticipation : une nécessité 2. L’accessibilité : un souci au quotidien 3. Assurer la permanence des usages D - De l’impossibilité physique de faire 1. De la volonté à l’exigence de faire 2. Assurer la continuité d’accessibilité et de qualité 3. L’impossibilité de faire E - La nouvelle loi et les principales évolutions 1. De nouvelles exigences 2. Des outils de planification et de concertation F - Références
V • Les systèmes de transport A - Le contexte B - Le rôle des partenaires dans l’organisation et l’exploitation 1. L’autorité organisatrice de transport 2. Les collectivités territoriales 3. Les exploitants 4. Les bureaux d’études et fabricants de matériels 5. Les usagers des transports 6. Le financement Fiche de cas n° 1 : FILOBUS – un transport à la demande accessible à tous en zone rurale Fiche de cas n° 2 : Petit guide de sécurité pour un meilleur usage des TPG - Ateliers de sensibilisation Fiche de cas n° 3 : Sensibilisation et formation des agents de services de transport au handicap C - Les exigences d’accessibilité de la voirie 1. Aménagement de la voirie 2. Sortie d’ascenseur en voirie 3. Points d’arrêt de bus 4. Quai à double fonction D - Régler l’interface véhicule/infrastructure 1. Franchir les lacunes 2. Les équipements d’accès des véhicules 3. Les équipements d’accès au sol
Les clés du métier - Juin 2021
E - L’aménagement du matériel roulant 1. Places assises 2. Mains courantes et barres d’appui 3. Espace voyageur en fauteuil roulant 4. Sécurité du fauteuil roulant 5. Ambiance lumineuse, contraste de couleurs 6. Information voyageurs Fiche de cas n° 1 : Transport routier et accessibilité du matériel roulant
Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
9
F - L’aménagement des arrêts, gares et pôles d’échanges 1. Cheminements 2. Parkings 3. Implantation des stations et points d’arrêt 4. Quais ferroviaires de train, métro et tramway 5. Abri voyageurs 6. Bâtiments de gares ferroviaires, gares routières et stations souterraines 7. Information Fiche de cas n° 1 : Information des voyageurs en fauteuil roulant sur une ligne de bus urbain partiellement accessible à Toulouse Fiche de cas n° 2 : Aide au conducteur de bus pour l’exploitation des équipements d’accès Fiche de cas n° 3 : Des autocars accessibles sur les lignes inter-urbaines Aix-Marseille et Marseille-Aubagne Fiche de cas n° 4 : Les handicaps psychiques et les services de transport Fiche de cas n° 5 : Agilis.tad : un centre d’appels mutualisé pour la gestion des services de transports adaptés pour les personnes handicapées Fiche de cas n° 6 : Itinéraire 1 d’un projet de recherche, le projet INFOMOVILLE G - Nouvelle loi, nouvelles obligations 1. La règle générale 2. Le schéma directeur de mise en accessibilité des services de transports 3. Les dérogations 4. La mise en place de « Service de transport de substitution » 5. Le plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics 6. L’annexe « accessibilité » du PDU 7. La mise en accessibilité du matériel roulant 8. Des dispositions diverses 9. Bilan de l’état d’avancement 10. Les modifications issues de l’ordonnance du 26 septembre 2014 11. Le registre public d’accessibilité des points d’arrêt de transport 12. Programmer et suivre l’avancement des SDA-Ad’AP 13. Contrôles et sanctions H - Une charte nationale pour l’accessibilité des transports routiers de voyageurs 1. Des dispositifs ambitieux prévus par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 2. Des difficultés d’avancement dans la mise en accessibilité des transports 3. Une charte pour la qualité 4. Des progrès sont nécessaires I - Loi d’orientation des mobilités et l’accessibilité 1. Plan d’action pour une mobilité adaptée 2. Transport et solidarité 3. Les solutions de mobilité pour tous 4. Information et collecte de données de mobilité 5. Points d’arrêt de transports publics J - Références
VI • Les systèmes de communication et d’information
Les clés du métier - Juin 2021
A - L’accueil des usagers Fiche de cas n° 1 : Conseils à l’accueil des personnes handicapées à la municipalité de Bordeaux Fiche de cas n° 2 : L’accessibilité d’un centre historique : le circuit confort de la ville d’Angers B - La signalétique 1. Les panneaux d’information statiques 2. Les dispositifs d’information dynamiques 3. Les panneaux à plan en relief et inscriptions tactiles Accessibilité en ville : guide des équipements publics
10
Sommaire
4. Les cartes tactiles 5. Les messages parlants Fiche de cas n° 1 : Prise en compte de l’ergonomie pour la conception d’un nouveau système d’information des voyageurs dans le métro C - La communication écrite D - La communication orale 1. Le dialogue en vis-à-vis 2. Les boucles magnétiques 3. Le téléphone 4. Le vidéotéléphone E - Les kiosques d’information et distributeurs automatiques 1. Accéder à la machine 2. Utiliser la machine Fiche de cas n° 1 : Un distributeur de tickets de transport conçu selon la « conception pour tous » à Barcelone F - Organiser des réunions 1. L’accessibilité du lieu de réunion 2. Faciliter le dialogue avec les personnes handicapées G - La communication numérique 1. La loi « Numérique » et ses apports en matière d’accessibilité 2. L’accès des personnes handicapées aux sites Internet publics 3. Internet et ses interfaces 4. Accessibilité des communications téléphoniques 5. L’offre de services de communications électroniques accessible et ses limites 6. Services de communication en ligne, dispositifs d’application 7. Accessibilité des sites Internet de l’État 8. Évaluation et déclaration de l’accessibilité des sites internet 9. Médias et communication Fiche de cas n° 1 : La prise en compte de l’accessibilité dans les appels d’offres de création et refonte de sites Internet publics Fiche de cas n° 2 : Accessibilité de la téléphonie mobile H - Les innovations pour répondre à la nouvelle loi 1. Cheminement piétonnier 2. Guidage dans les pôles d’échanges 3. Systèmes de billettique 4. Information pendant le voyage 5. La conception des futurs systèmes dépend aussi de vous… I - Références
VII • La citoyenneté et le processus électoral A - Accès au vote 1. Accessibilité des bureaux de vote 2. Accessibilité des techniques de vote
Les clés du métier - Juin 2021
B - Droit de vote 1. Droits de vote des personnes handicapées sous tutelle ou curatelle 2. Assistance d’un tiers pour voter 3. Le vote par procuration C - Accès à l’information en période électorale 1. La campagne électorale facile à comprendre 2. Accessibilité de la campagne présidentielle 3. Mémento d’accessibilité Accessibilité en ville : guide des équipements publics Sommaire
11
D - Des recommandations 1. Article 21 - Liberté d’expression et d’opinion et accès à l’information 2. Rapport parlementaire sur l’accessibilité électorale 3. Rapport du Défenseur des droits sur l’accès au vote des personnes handicapées Fiche de cas n° 1 : Le vote, un droit pour tous : une action menée par la ville de Paris
5. Les outils, méthodes et ressources I • Se doter d’outils et méthodes A - Les diagnostics d’accessibilité : des outils pour remplir les objectifs fixés par la loi 1. Le contexte : des objectifs ambitieux qui nécessitent des outils de programmation 2. De l’importance de faire rapidement les états des lieux qui s’imposent 3. Des enjeux importants 4. Éléments pour faire et exploiter un diagnostic d’accessibilité Fiche de cas n° 1 : Des approches diverses pour un même but : les diagnostics d’accessibilité Fiche de cas n° 2 : Les enfants et l’accessibilité de la ville : expérience impliquant l’école primaire à l’élaboration du plan de mise en accessibilité de Cazouls-lès-Béziers B – La planification de l’accessibilité de la chaîne des déplacements Fiche de cas n° 1 : Les plans d’accessibilité de la voirie et des espaces publics - Pistes de progrès tirées des premiers plans approuvés Fiche de cas n° 2 : Élaboration du plan d’accessibilité de la voirie et des espaces publics – Éléments pour un cahier des charges C - Cahiers des charges Fiche de cas n° 1 : Un exemple de cahier des charges pour l'établissement d’un schéma directeur de mise en accessibilité des bâtiments communaux et de la voirie Fiche de cas n° 2 : Les SIG au service de l’accessibilité
II • S’engager, s’organiser A - Adopter une charte ville et handicap B - Sensibiliser les élus et agents de la collectivité C - Assurer la coordination entre services Fiche de cas n° 1 : Se coordonner pour progresser : l’exemple de la ville de Clichy-la-Garenne Fiche de cas n° 2 : Guide de bonnes pratiques sur la gouvernance de la chaîne de l’accessibilité d’un bâtiment et de ses abords D - Mobiliser les ressources externes E - Évaluer les réalisations Fiche de cas n° 1 : L’observatoire de l’accessibilité de la communauté d’agglomération Angers Loire Métropole
III • Communiquer, informer les citoyens A - Bâtir un plan de communication B - Assurer une communication interne et externe
Les clés du métier - Juin 2021
IV • Références
Accessibilité en ville : guide des équipements publics
12
Sommaire