Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa
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Guayaquil: La hoja de ruta de una ciudad competitiva
Jordan Burgos
Iván Pisco
Andrés Silva
Enrique Macías
El asesinato de Abdón
Calderon Muñoz, 1978
Roberto Aspiazu
Los Sefardíes, los judíos españoles y el Ecuador
Gustavo Costa
Cartas: revistaindustrias@industrias.ec
La opinión de la CIG esta expresada en el Editorial
Tipo de Contenido: Informativo Opinión
Un nuevo período
Caterina Costa de García ha sido elegida Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil y de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador, con el beneplácito unánime de los integrantes de ambas organizaciones empresariales. Y ha asumido esos cargos, en un entorno lleno de expectativas, tanto por la proximidad del cambio de gobierno —el primero en 10 años— cuanto por las oportunidades que la economía debe enfrentar.
En efecto: en lo interno, tiene especial connotación saber cuál será el rumbo que el gobierno adopte para Ecuador, a partir de mayo. Una manera simplificada de plantearse el tema, estriba en evaluar si —cualesquiera sea el nuevo gobernante de Ecuador— se seguirá aplicando el modelo de desarrollo vigente desde 2007, o si se harán modificaciones para ganar competitividad y buscar bajo esa opción, las salidas que la crisis demanda encontrar.
Esas opciones se relacionan con la producción, el empleo y la búsqueda de mejores rendimientos en el sector externo. Tarea nada fácil. Para acometerla con probabilidades de éxito, se requiere del concurso del sector privado de la economía; y eso, en especial depende de que el gobierno sea capaz de crear un ambiente de confianza, que garantice niveles mínimos de seguridad jurídica con el fin de que llegue la inversión.
El otro elemento se relaciona con factores internacionales. En primer lugar, los lineamientos que en materia de política comercial, alienta el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, han creado muchas inquietudes por los rasgos proteccionistas que se advierten. Pareciera que hay un creciente chauvinismo. Y esto, también podría ser una amenaza para Europa, ya agitada por el Brexit. Este es el panorama que le toca al nuevo gobierno, obligado por un lado a negociar un Acuerdo con Estados Unidos, que es el principal socio comercial de Ecuador; y por otro lado, abocado a viabilizar la ejecución del Acuerdo Multipartes con la Unión Europea.
La Cámara procurará —como siempre lo ha hecho— poner su mayor dedicación a plantear soluciones para enfrentar los desafíos que se advierten. La presidencia de Caterina Costa y el desempeño del Presidente Alterno, Mario Rafael Ayala, así como del equipo directivo que la acompaña, son una garantía de que cumplirán sus tareas con lealtad institucional y sabiduría, siempre contando con el apoyo de las empresas afiliadas.
FRANCISCO ALARCÓN ALCÍVAR:
“ORGULLOSO DE HABER PRESIDIDO UNA ORGANIZACIÓN EJEMPLAR”
En el marco de la Junta General de Afiliados, reunida el 30 de enero de 2017, Francisco Alarcón Alcívar presentó, en nombre del Consejo Directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil-CIG, el Informe de Labores correspondiente al año 2016.
Fue un Informe que cubrió sus dos años (20152017) de gestión como Presidente de la Cámara, cargo que ejerció con el beneplácito de los afiliados y de la comunidad empresarial en general.
Alarcón, proveniente de una familia de industriales, es el segundo máximo directivo de la entidad, cuyo padre (Francisco Alarcón Fernández-Salvador), ejerció la presidencia en el período 19992003. El primer hecho similar se dio cuando Jacinto Jouvin Arce fue presidente de la CIG entre 1937 y 1939; y su hijo, Ernesto Jouvin Cisneros, ejerció esa dignidad desde 1959 hasta 1966.
El Informe de Alarcón Alcívar fue aprobado con voto de aplauso por la Junta General. En dicho Informe,
realizó una apretada reseña de sus labores, enfocadas a conducir la acción de la Cámara como interlocutora del sector industrial, frente a las políticas gubernamentales. Los grandes ejes que enmarcaron su accionar directivo, son los que la Cámara ha adoptado para el posicionamiento con las empresas afiliadas y con la sociedad: Promotora del empleo y del desarrollo; defensora de las reglas claras para la producción y las exportaciones (seguridad jurídica); y ser una organización con nítidas capacidades de propuestas, enfocadas a empresas socialmente responsables.
Alarcón destacó los servicios que presta la Cámara
a las empresas afiliadas, en actividades de capacitación, y asesorías calificadas en las áreas laboral, tributaria, seguridad industrial, comercio exterior, producción, informática, y aspectos técnicos relacionados con la puesta en marcha de buenas prácticas de manufactura, mejoramiento de procesos orientados a la calidad y competitividad, entre los más importantes rubros.
Al final de su Informe, el Presidente saliente formuló votos de éxitos para la Institución, y señaló que para siempre iba a llevar el orgullo de haber dirigido los destinos de la CIG.
Entrega de pergamino a Mejor Industrial 2015, Werner Moeller
Entrega de pergamino a Mejor Industrial 2016, Rene Konanz
CATERINA COSTA VON BUCHWALD DE GARCÍA Y MARIO RAFAEL
AYALA SALCEDO
El Consejo Directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil, decidió el 31 de enero, designar por unanimidad y con voto de aplauso, a CATERINA COSTA VON BUCHWALD DE GARCÍA, como Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil.
Caterina Costa pertenece al grupo industrial POLIGRUP, muy reconocido en el sector de plásticos; es abogada de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, con Maestrías en Derecho Comparado de la New York University, y en dministración de Negocios, en la Universidad Federico Santa María. Realizó un Programa de Macroeconomía para Negociadores Sociales en la Organización Internacional del Trabajo-OIT; y un Programa de Formación de Mujeres para Gobierno Corporativo y Alta Dirección, ejecutado por IDE-Business School en conjunto con el anco Interamericano de Desarrollo, BID. También cursó el Primer Programa de Capacitación écnica en Plásticos, de la Asociación Ecuatoriana de Plásticos-ASEPLAS y la Escuela Politécnica del Litoral-ESPOL; y el Programa de Especialización Financiera en el Instituto de Prácticas Bancarias y Financieras.
En la actividad gremial, fue presidente de ASEPLAS y de la Asociación Latinoamericana de PlásticosALIPLAST; Vicepresidente del Comité Empresarial Ecuatoriano; Presidente Alterno de la Cámara de Industrias de Guayaquil.
Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador
En la Asamblea de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador, celebrada en Guayaquil el 1 de febrero, Caterina Costa de García fue elegida por unanimidad como Presidente del organismo por el período 2017-2018.
La Federación es el organismo cúpula de los industriales ecuatorianos, y está conformada por las Cámaras de Quito, Guayaquil, Cotopaxi, Cuenca, Chimborazo, Loja, Machala, Manta y Tungurahua. Vicepresi-
dente de la Federación fue designado Santiago Vargas Salman, presidente de la Cámara de Industrias de Tungurahua.
Al tomar posesión de su cargo, la flamante presidente se comprometió a continuar con los esfuerzos de mantener la unidad de las Cámaras integrantes de la Federación; y a contribuir al desarrollo de las industrias afiliadas, brindándoles el respaldo que necesitan para el cumplimiento de sus objetivos.
MARIO RAFAEL AYALA SALCEDO, industrial del sector farmacéutico fue elegido Presidente Alterno.
Es Ingeniero en Electricidad de la ESPOL, con Maestría en Administración de Empresas también obtenida en la ESPOL; tiene cursos de Postgrado en el INCAE, (Alta Gerencia); y en el IDE.
Su actividad empresarial la desarrolla en FARMAYALA, Pharmaceutical Company, empresa de la que es Vicepresidente Comercial. Registra una amplia experiencia profesional en el campo de la ingeniería eléctrica. Desde el año 2011 hasta la fecha, es vicepresidente de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos del Ecuador-ALFE; y antes de su elección como Presidente Alterno, se desempeñó como miembro del Consejo Directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil.
CATERINA COSTA DE GARCÍA:
“NOSOTROS NO NOS VAMOS. AQUÍ ESTAMOS”
Tal como lo manda el Estatuto de la Cámara, el Consejo Directivo elegido para el período 2017-2019, se posesionó en la Junta General del 30 de enero; y quedó automáticamente convocado para reunirse al siguiente día, (enero 31), con el fin de elegir a los nuevos directivos de la Cámara.
La Sesión del nuevo Consejo Directivo fue instalada por el ex presidente, Alberto Dassum Aivas, quien de inmediato dispuso que se iniciara el proceso de elección de los dignatarios de la Cámara de Industrias de Guayaquil.
Una vez que se cumplieron las formalidades de rigor, fueron elegidos de manera unánime, Caterina Costa de García como Presidente, y Mario Rafael Ayala como Presidente Alterno, quienes prestaron el juramento respectivo en medio del aplauso de los asistentes.
Extractos de la intervención de la nueva Presidente
Caterina Costa agradeció la elección diciendo sentirse muy emocionada por el cariño y el respaldo recibido por parte de los miembros del Consejo Directivo. Recordó que desde enero de 2015 acompañó a Francisco Alarcón Alcívar, ejerciendo las funciones de Presidente Alterna. “Nunca imaginé lo duro que iban a ser estos dos años para todos los miembros de esta Cámara y para el sector productivo del país. Pero tampoco pasó por mi mente, que hoy me tocaría asumir la responsabilidad de llevar adelante el brillante legado que Francisco Alarcón y su directorio nos dejan, al representar a más de 300 industrias que se encuentran entre las más destacadas del país por sus valores empresariales, por su capacidad de generación de empleo digno, por la innovación que presentan a diario en sus actividades y por esas posibilidades que tienen de implementar nuevas tecnologías, que les van a permitir lograr un mundo mejor y un bienestar real para todos”.
Evocó la partida prematura de su hermano Felipe, hace 30 años; y dijo que ante ese doloroso momento, su padre, un amante de los gremios, le pidió que represente a la empresa en ASEPLAS, lo cual aceptó con el apoyo de su esposo. Relevó que en la CIG “hoy empezamos un nuevo período directivo y estamos renovando casi el 50 por ciento de nuestro directores, profesionales brillantes de empresas exitosas. Sepan ustedes que independientemente de la razón por la cual hayan aceptado participar en este Directorio, aquí encontrarán en cada uno de nosotros a un aliado y a un amigo. A todos les doy la bienvenida y les agradezco por haber aceptado el compromiso de participar en este Directorio. Aquí participamos empresas de diversos sectores, de diversas ramas, de distintos tamaños; pero al final del camino, nosotros buscaremos la forma en que logremos nuestra máxima integración. En este momento tan significativo para mí, también debo decirles que siempre me sentí parte de una gran cadena; me sentí un eslabón, donde el hecho de ser mujer era más bien requerido para poder aportar con la diversidad que nuestra propia naturaleza conlleva. Siempre escuché “cuando nos traes más empresarias al directorio”... Y bueno, aquí tenemos algunas empresarias; y quiero que les den un aplauso de bienvenida”
Tiempos de cambio “En este año y los próximos años vienen tiempos de cambios; tiempo de cambio en el Ecuador, todos estamos muy conscientes de eso. Tiempo de cambio en nuestro continente, lo cual también conocemos plenamente. Y tiempos de cambio en el mundo. Como he oído mucho en esta Cámara, nosotros estamos empernados a este país; y pase lo que pase, vamos a salir adelante. Nosotros no nos vamos. Aquí estamos. Continuaremos con nuestros mensajes en pro de la seguridad jurídica y las actividades que se requieran en defensa de los legítimos intereses de nuestros afiliados, la generación de empleo que dignifica al ser humano y la responsabilidad social empresarial”.
“Ya casa adentro trabajaremos en lo que deja Francisco. Hemos hablado de las oportunidades que nos presenta el Acuerdo con la Unión Europea; hemos tenido algunas reuniones a nivel de la delegación de la Unión Europea. Vamos a tener en esta Cámara probablemente la sede de las Cámaras Binacionales, les vamos a dar un espacio.
“También estamos trabajando con mucha fuerza para lograr un marco de relaciones comerciales con los Estados Unidos; espacios de lucha contra la corrupción y los organismos que se requieren para ello, que serán críticos probablemente este año.
“La capacitación técnica de nuestro talento humano para lograr empresas más productivas y competitivas, la comunicación y tantos otros puntos que estarán en la lista que ustedes —les pido por favor— nos traigan para dar prioridades a las tareas que de ahí resulten. Son 36 Grupos Seccionales. Es difícil entender los problemas de todas las empresas; entonces, les pedimos que ustedes nos traigan
“Estamos trabajando con mucha fuerza para lograr un marco de relaciones comerciales con los
Estados Unidos”.
sus dificultades para poderlos apoyar. Recuerden que para esta Cámara, lo más importante, lo más valioso, son las empresas afiliadas sin excepciones, que ustedes representan.
“Que Dios nos bendiga en estos dos años que se vienen. En el fondo soy positiva: creo que van a ser dos buenos años, que nos mantengan acá, y a cada instante, firmes en nuestros valores y principios. Considérennos sus principales servidores; comuníquennos sus dificultades y sus éxitos, para poder juntos, procurar el continuo crecimiento de la industria de Guayaquil, de nuestros colaboradores y de sus familias. Muchas gracias”
MARIO RAFAEL AYALA: “APORTAREMOS POR EL BIEN DE LA INDUSTRIA”
Mario Rafael Ayala, luego de posicionarse como Presidente Alterno de la Cámara, tuvo palabras de elogio para Caterina Costa de García y de agradecimiento por las tareas que cumplió Francisco Alarcón Alcívar. He aquí un extracto de sus expresiones:
“Cuenta Caterina con mi apoyo incondicional y trabajo, para poder llevar adelante la Cámara de Industrias. También quiero agradecer el respaldo y la confianza que ha permitido el día de hoy elegir a los directivos de la Cámara para el período 2017-2019. Usted, señora Presidente, es una mujer con mucha visión, con mucha capacidad, con una manera especial de enfrentar y resolver los problemas. Esto ratifica que el día de hoy, se ha escogido muy bien.
“Por otro lado hoy día empieza una nueva directiva de la Cámara de Industrias, en la cual, más o menos la mitad son nuevos directores, y se han incorporado algunas mujeres. Estoy seguro que, tanto los nuevos directores como los que tenemos ya algún tiempo aquí, venimos con muchas ganas de trabajar, con muchos deseos por apoyar a la Cámara y con mucho entusiasmo de aportar por el bien de la industria.
“Recuerden que todos nosotros somos representantes de diferentes sectores de la industria. Somos la voz que aquí, al interior de la Cámara, venimos a expresar lo que consideramos bueno, o malo de nuestros sectores, de nuestras áreas. Entonces, lo que hay que mejorar, y lo que hay que corregir como tal, hay que hacerlo, porque nos toca ser representantes, dignos y eficientes del sector al cual estamos representando. Nos toca una tarea ardua, difícil de superar por el gran trabajo gremial realizado en estos dos últimos años, con mucho merecimiento y con toda justicia. . Finalmente estoy seguro que con el aporte de todos nosotros mantendremos a la Cámara de Industrias de Guayaquil
“Recuerden
que todos nosotros somos representantes de diferentes sectores de la industria”.
como el ente gremial que trabaja, que lucha y defiende con resultados el trabajo de nuestras empresas, los intereses de nuestras empresas en beneficio de una mejor sociedad. Gracias.
GUAYAQUIL: La Hoja de Ruta de una Ciudad Competitiva
JORDAN BURGOS
IVÁN PISCO
ANDRÉS SILVA
ENRIQUE MACÍAS
INTRODUCCIÓN
Año 1990. Guayaquil sufría un proceso de deterioro urbano acelerado. Nada parecía detener la degradación del entorno: acumulación de basuras y su cohorte de ratas y cucarachas, incluso en zonas céntricas; aguas negras descargadas a las calles del casco urbano y alcantarillas rebosadas de excrementos; vías en mal estado; mercados que eran paradigma de suciedad; sistema de transporte saturado, caótico y totalmente inseguro; invasión de vendedores ambulantes, que no solo habían lotizado aceras y calzadas, sino que iban desde la toma agresiva de parques y plazoletas, hasta la instalación en esos espacios públicos, de expendedores de comidas rápidas, en canastas, carretillas, fogones y todo recipiente que pudiera ser útil para ese fin; el sector conocido como “la Bahía” y sus áreas aledañas, era simplemente intransitable. Y si se quería llegar al Mercado del Sur, había que prepararse para soportar un ambiente pertinazmente nauseabundo.
Era tal la anomia que se había apoderado de la ciudad, que una manifestación del Sindicato de
Trabajadores del Servicio de Aseo de Calles, terminó descargando volquetadas de desechos en la puerta principal del Palacio Municipal.
Y la corrupción apoderada del gobierno municipal, hacía el resto. Los pronósticos más optimistas sobre el futuro de Guayaquil le auguraban una suerte como la de Bombay, Puerto Príncipe, o Bakú, en el ranking de las ciudades más sucias del mundo.
Pero Guayaquil —que tiene entre su palmarés, haber superado a finales del siglo XIX y principios del XX, dos incendios que la destruyeron casi por completo— enfrentó la situación como
siempre lo ha hecho: sus ciudadanos, en muchos casos superando diferencias ideológicas o par tidistas, coincidieron en entregar la tarea de reconstruir la ciudad a un hombre de las ejecutorias y capacidad como las que caracterizaron al ex presidente de la República, León FebresCordero. Y Febres-Cordero aceptó el reto: se presentó como candidato a Alcalde, cargo que ocupó por decisión de una amplia mayoría de guayaquileños, durante dos períodos consecutivos, (1992-2000). El actual Alcalde, Jaime Nebot, ha continuado la tarea con el beneplácito de la ciudadanía, que lo ha reelegido también de manera consecutiva.
Preocupación por la competitividad
Guayaquil sintió directamente el impacto de la crisis financiera de finales del siglo XX, en especial porque a causa de ella, cerraron tres de sus más importantes bancos, (que estaban entre los mayores del país). A los efectos derivados de la guerra con Perú, en 1995; del devastador Fenómeno de El Niño de 1997-98; de la caída de exportaciones de camarón, banano y cacao; y del clima de inestabilidad política, debieron sumarse la falta de política económica clara para enfrentar la situación, cuyo deterioro se expresaba en la acelerada pérdida de valor de la moneda, al punto que el sucre fue sustituido por el dólar en el año 2000.
Pero la adopción del dólar como moneda, implicó para la economía en general un desafío de competitividad: producir a costos que permitieran ingresar con relativa ventaja a mercados foráneos; y prevenir los impactos derivados de factores incontrolables, como la apreciación del dólar y los vaivenes del comercio mundial.
Desde este enfoque, la búsqueda de un nivel competitivo para el país, requiere la confluencia de políticas determinadas por los gobiernos, con las opor tunidades de inversión y desarrollo productivo que se identifiquen en el sector pri -
vado. En cuanto a las ciudades, sus estrategias de cr ecimiento y urbanismo no solo pueden estar orientadas a mejorar el ornato y las condiciones de vida de la población, sino que demandan ciertamente planes y programas cuyos objetiv os sean buscar rentabilidad a la inversión municipal en obras públicas.
Tradicionalmente los gobiernos nacionales tienden a aplicar visiones centralistas (y centralizadoras) de sus políticas. Y eso, a la larga, crea rasgos de marcada ineficacia, expresados en cierta falta de coherencia entre los objetivos de las políticas públicas y las actividades del sector privado. A esto se suma el hecho de que las políticas son ejecutadas por funcionarios públicos, que apar te de desconocer la realidad de ciudades y regiones lejanas a la sede del gobierno, se dejan atrapar por prácticas burocráticas, como las de ejercer controles a ultranza —a veces absurdos y obstruccionistas— que obliga a los ciudadanos cumplir trámites engorrosos, cuya resolución normalmente concluye en la capital administrativa, en detrimento de la competitividad.
De manera que una solución eficaz para inducir a las ciudades que busquen ser competitivas, reside en plantearse un esquema de gobierno que asuma competencias reservadas al gobierno central; y aproxime con mayor eficacia, a los sectores público y privado. La lógica es incontrovertible: es más fácil y menos costoso realizar trámites en la sede de un gobierno seccional autónomo, que en un ministerio cuyas oficinas laboran a centenas de kilómetros de distancia.
En esa misma lógica se inscribe otro objetivo: el de la inclusión. La inclusión, tiene que ver con la calidad de vida de la población, en especial con su acceso a servicios públicos fundamentales: salud y salubridad; educación, deportes y entretenimiento; uso de tecnologías de información y comunicación; protección y preservación del ambiente; seguridad física; y transpor te.
“Si bien es cierto que las políticas nacionales incluyendo las regulaciones, tienen un efecto significativo en la forma en la que se administran las ciudades, también son importantes para el desempeño económico de una ciudad las opciones de las que se dispongan en relación con una amplia gama de factores. Estas opciones incluyen la gestión del entorno físico de las ciudades, desde la regulación local del uso de las tierras hasta la infraestructura dentro de cada ciudad y entre distintas ciudades, y la cooperación entre los sectores público y privado y, en general, la sociedad civil para promover la inversión y el crecimiento. (...)”
(McKinsey Global Institute, “Construyendo ciudades competitivas: La clave para el crecimiento en América Latina”; agosto de 2011, pág. 34)
Guayaquil: Mapa de Ciudad Competitiva
La Cámara de Industrias de Guayaquil ha participado en varias iniciativas para poner en marcha políticas locales, que contribuyan a construir y mantener los factores que hacen a una ciudad competitiva. Para este fin se ha incorporado la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Escuela Superior Politécnica del LItoral-ESPOL, y el Banco Mundial, a definir acciones que conviertan a la ciudad en “competitiva e innovadora”, como rezaba el tema general del Taller relacionado con este propósito, el 1 y 2 de diciembre pasado
De ahí surgió el compromiso de continuar las actividades para articular de manera sistémica un programa que lleve al objetivo de definir los factores competitivos que Guayaquil requiere potenciar y aprovechar. Esto demanda estudiar casos de otras ciudades que han acometido tareas
semejantes, para aprender de sus éxitos y fracasos. Muchas de las soluciones pasan por el tema de la innovación. Y para eso, es imprescindible crear compromisos sólidos entre la academia, los sectores productivos y el gobierno local. El gobierno central participaría en la medida que sea necesaria implementar legislación o decisiones administrativas de tipo general. La innovación no solo entraña remover viejos paradigmas sobre el desarrollo económico, la capacidad física de las ciudades para albergar actividades productivas, y aprovechar sus dotaciones de infraestructura, sino que fundamentalmente se relaciona con el uso de tecnologías de información y comunicación, orientadas a mejorar la productividad.
Pero para llegar a ese estadio, es ineludible conocer en detalle, y con la mayor prolijidad posible, cuáles son las fortalezas competitivas de Guayaquil.
Conectividad
A diciembre de 2016, 295.248 hogares con acceso a internet, equivalentes al 44% del total de hogares de Guayaquil. 836.636 usuarios de smartphone, aproximadamente el 33% de la población guayaquileña (19% del total nacional).
La ciudad y el puerto
El segundo mayor puerto del Pacífico Sudamericano, el séptimo en la región latinoamericana (Ranking portuario CEPAL, 2015).
2.617.349 habitantes total nacional urbano).
Apor ta con el 21
La zona geográfica
Guayaquil = 21,7%.
GUAYAQUIL MAPA DE GUAYAQUIL UNA
La zona de mayor
PIB total del comercio
De las zonas de de 9,1% por año.
Durante 2015 el terminal por tuario de Guayaquil y sus terminales privados movilizaron 15.785.268 toneladas entre exportaciones e importaciones, equivalentes al 82% del total nacional (no petrolero).
UNA CIUDAD COMPETITIVA
habitantes (16% de la población nacional); 581.452 personas con pleno empleo (23% del urbano).
21,4% del Producto Interno Bruto de la economía ecuatoriana. geográfica de mayor nivel de industrialización en Ecuador: PIB manufactura/PIB total de ,7%.
mayor actividad comercial del país: el sector comercio de Guayaquil apor ta al 27,6% del comercio a nivel nacional.
mayor dinamismo y expansión: entre 2007 y 2015 el PIB del cantón creció a razón año.
Turismo
Más de 8.207 establecimientos dedicados a hospedaje y servicios de comida.
Más de 849 establecimientos cubren actividades artísticas, de entretenimiento y recreación.
Aeropuerto José Joaquín de Olmedo
1.535.750 pasajeros atendidos durante 2015.
28.786 toneladas métricas movilizadas.
AIRPORTS COUNCIL INTERNATIONAL 2015: Mejor aeropuerto de Latinoamérica y el Caribe; 3er mejor aeropuerto del mundo (de 2 a 5 millones de pasajeros).
Movilidad urbana
Terminal terrestre: 23,8 millones de usuarios durante 2015; más de 900.000 bultos movilizados al año.
Metrovía: 145.500.114 pasajeros transportados durante 2015.
Red vial de Guayas: 5.000 kilómetros de carreteras en total (574 kilómetros de carreteras concesionadas)
DATOS CLAVE PARA CONFIGURAR UNA CIUDAD COMPETITIVA
1. Producción y empleo
1.1. Según las últimas cuentas cantonales disponibles (2015), Guayaquil es el cantón que —con la jerarquía territorial de ser capital de provincia— aporta más del 21% al PIB.
(Quito —que es Distrito Metropolitano, capital provincial y capital nacional— supera el 27%. La distinción es pertinente para efectos de hacer comparaciones, si se considera que en Quito se concentra la administración pública; se domicilian las empresas transnacionales, incluyendo las petroleras y algunas mineras; y se gasta la más alta porción del presupuesto del gobierno central)
Gráfico No. 1
Gráfico No. 1
PIB, total, no petrolero
Gráfico No. 2 PIB, total, no petrolero (participación de Quito y Guayaquil, respecto al total nacional)
(participación de Quito y Guayaquil, respecto al total nacional)
35,0% 30,0%
35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0%
Guayaquil
Guayaquil
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 2
Guayaquil: VAB, por sector económico, año 2015 (en millones de dólares)
Guayaquil: VAB, por sector económico, año 2015 (en millones de dólares)
Quito
Quito
Quito: VAB, por sector económico, año 2015 (en millones de dólares)
Quito: VAB, por sector económico, año 2015 (en millones de dólares)
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 1
Cuadro No. 1
Ecuador: Aporte cantonal al Producto Interno Bruto, año 2015 (en millones de dólares)
Ecuador: Aporte cantonal al Producto Interno Bruto, año 2015 (en millones de dólares)
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 1
Ecuador: Aporte cantonal al Producto Interno Bruto, año 2015 (en millones de dólares)
Explotación de minas y canteras
Manufactura
Suministro de electricidad y de agua
Construcción
Comercio
Actividades de alojamiento y de comidas
Transporte, información y comunicaciones
Actividades financieras
Actividades profesionales e inmobiliarias
Administración pública
Enseñanza
Salud
Otros
TOTAL SECTORES ECONÓMICOS
Total
no petrolera
*Participación del PIB de Guayaquil en cada sector económico (respecto al total nacional del sector).
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
CEPAL: Movimiento de contenedores en puertos de América Latina y el Caribe, Ranking 2015 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Cuadro No. 2
1.2. La característica de ser puerto —y tener un aeropuerto con capacidad para operar 24 horas al día— configura una de las fortalezas más significativas de Guayaquil como centro competitivo de Ecuador y del Pacífico Sudamericano, en las áreas: industrial, comercial, de servicios financieros y logísticos.
Según el ranking de la CEPAL (2015), el puerto de Guayaquil ocupa el SEGUNDO lugar, en el Pacífico Sudamericano y el SÉPTIMO a nivel regional, por el movimiento de carga en contenedores. Y en Ecuador, el 82% del total de la carga que entra y sale, lo hace a través de las terminales de Autoridad Portuaria (54%) y de operadores privados (28%).
Guayaquil
San
San
Por el Aeropuerto José Joaquín de Olmedo, se movilizaron (2015), aproximadamente 29.000 TM de carga, y más de 1,53 millones de pasajeros. El Airports Council International, lo declaró el mejor aeropuerto de Latinoamérica y el Caribe; y el tercero del mundo, en la categoría respectiva. (Fuente: TAGSA)
Paita Lirquen
Antofagasta
Esmeraldas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y El Caribe
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Banco Central del
*Participación del PIB de Guayaquil en cada sector económico (respecto al
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 2
CEPAL: Movimiento de contenedores en puertos de América Latina y el Caribe, Ranking 2015
CEPAL: Movimiento de contenedores en puertos de América Latina y el Caribe, Ranking 2015
de Guayaquil Cuadro No. 2
Callao
Guayaquil
Callao
San Antonio
Guayaquil
Buenaventura
San Antonio
Valparaiso
Buenaventura
Coronel
Valparaiso
San Vicente
Coronel
Iquique
San Vicente
Arica
Iquique
Puerto Angam
Arica
Paita
Puerto Angam
Lirquen
Paita
Antofagasta
Lirquen
Esmeraldas
Antofagasta
Punta Arenas
Esmeraldas
Punta Arenas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y El Caribe
Elaboración: Cámara
Fuente: Comisión Económica para América Latina y El Caribe
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 3
Gráfico No. 3
Carga 2014 (miles TEU´s)
Carga 2014
Carga 2015 (miles TEU´s)
Movimiento por los terminales portuarios, año 2015 (exportación + importación, en toneladas métricas)
Movimiento por los terminales portuarios, año 2015 (exportación + importación, en toneladas métricas)
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Ecuador: Ocupación adecuada, como % de la PEA
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
1.3. Según el INEC, el nivel de empleo adecuado como porcentaje de la PEA, fue de 49,6% (diciembre, 2016). En Quito, ese indicador fue de 57,6%, que se explica por la concentración de la administración pública. En cuanto a desempleo, en Guayaquil la tasa fue de 6,4%; mientras que en Quito llegó a 9,1%. (Gráficos No. 4 y 5).
Gráfico No. 4
Gráfico No. 4
Ecuador: Ocupación adecuada, como % de la PEA (área urbana)
Ecuador: Ocupación adecuada, como % de la PEA (área urbana)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 5
Gráfico No. 5
14,0% 12,0% 10,0% 8,0%
Ecuador: Desempleo, como % de la PEA (área urbana)
Ecuador: Desempleo, como % de la PEA (área urbana)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 6
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Las cifras de empleo revelan que en Guayaquil la competitividad está asociada a las fuentes de ocupación. La incidencia del trabajo por cuenta propia, (que incluye comercio ambulatorio) tiene un alto componente de prácticas informales. Pero también hay trazas de emprendimientos familiares en actividades de servicios, (especialmente restaurantes), reparaciones de automotores, mantenimiento del hogar, (gasfitería, electricidad, pintura).
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 6
Gráfico No. 6
Incidencia de POBREZA, principales ciudades (población pobre, respecto al total de la población)
1.3.1. Asociado al dinamismo laboral, las condiciones de pobreza en Guayaquil son levemente mayores que el resto del país, (diciembre 2016). Según el INEC, mientras a nivel nacional 15,7% de la población urbana se encontraba en situación de pobreza según sus niveles de ingresos, en Guayaquil este indicador fue de 12,5%; en Quito, 10,2%; y en Cuenca 7,5%. Sin embargo, debe observarse que en los últimos años Guayaquil es la ciudad que ha logrado la mayor reducción de sus niveles de pobreza.
Incidencia de POBREZA, principales ciudades (población pobre, respecto al total de la población)
Guayaquil Cuenca Nacional (urbano)
Quito Guayaquil Cuenca Nacional (urbano)
Gráfico No. 7
Incidencia de POBREZA EXTREMA, principales ciudades (población pobre, respecto al total de la población)
No. 7
Incidencia de POBREZA EXTREMA, principales ciudades (población pobre, respecto al total de la población)
* La incidencia se define como el cociente entre el total de la población pobre y la población total. A diciembre de 2016 se consideraba a una persona pobre por ingresos si percibia un ingreso familiar per cápita menor a USD 84,68 al mes (USD 2,82 al día), y pobre extremo si percibía menos de USD 47,72 (USD 1,59 al día).
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
* La incidencia se define como el cociente entre el total de la población pobre y la población total. A diciembre de 2016 se consideraba a una persona pobre por ingresos si percibia un ingreso familiar per cápita menor a USD 84,68 al mes (USD 2,82 al día), y pobre extremo si percibía menos de USD 47,72 (USD 1,59 al día).
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Las 30 mayores empresas guayaquileñas del Ranking
Gráfico
* La incidencia se define como el cociente entre el total de la población pobre y la población total. A diciembre de 2016 se consideraba a una persona pobre por ingresos si percibia un ingreso familiar per cápita menor a USD 84,68 al mes (USD 2,82 al día), y pobre extremo si percibía menos de USD 47,72 (USD 1,59 al día).
2. RANKING DE EMPRESAS
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Según el Ranking de las mayores compañías elaborado por la Superintendencia de Compañías (2015), de entre las 1.000 mayores del país, 341 empresas se encuentran domiciliadas en Guayaquil. Éstas empresas registraron durante 2015 ingresos por ventas por más de US $ 21.838 millones, además de ser las responsables de más de 145.000 puestos de empleo.
Cuadro No. 3
Las 30 mayores empresas guayaquileñas del Ranking de las 1.000 mayores del país, año 2015
Empresas
CONSORCIO ECUATORIANO DE TELECOMUNICACIONES S. A. CONECEL
CORPORACIÓN EL ROSADO S. A.
DINADEC S. A.
DISTRIBUIDORA FARMACEUTICA ECUATORIANA (DIFARE) S. A.
TIENDAS INDUSTRIALES ASOCIADAS TIA S. A.
CERVECERÍA NACIONAL CN S. A.
CONSTRUCTORA NORBERTO ODEBRECHT S. A.
HOLCIM ECUADOR S. A.
CONSTRUMERCADO S. A.
NEGOCIOS INDUSTRIALES REAL N.I.R.S.A. S. A.
DISTRIBUIDORA IMPORTADORA DIPOR S. A.
REYBANPAC REY BANANO DEL PACÍFICO C. A.
UNILEVER ANDINA ECUADOR S. A.
AGRIPAC S. A.
ALMACENES DE PRATI S. A.
GERARDO ORTIZ E HIJOS C. LTDA.
LA GANGA R. C. A. S. A.
COMANIA GENERAL DE COMERCIO Y MANDDATO SOCIEDAD ANONIMA
ATIMASA S. A.
SOCIEDAD NACIONAL DE GALAPAGOS C. A.
INDUSTRIAS LACTEAS TONI S. A.
ECUAQUIMICA ECUATORIANA DE PRODUCTOS QUIMICOS C. A.
IPAC S. A.
SOCIEDAD AGRICOLA E INDUSTRIAL SAN CARLOS S. A.
CRECOSCORP S. A.
LUTEXSA INDUSTRIAL COMERCIAL COMPAÑÍA LIMITADA
CONTECON GUAYAQUIL S. A.
IMPORTADORA INDUSTRIAL AGRICOLA S. A. IASA
ICESA S. A.
INTERNATIONAL WATER SERVICES (GUAYAQUIL) INTERAGUA C. LTDA
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
VICEPRESIDENCIA DE COMERCIO EXTERIOR
EEntendiendo el acceso de en el Acuerdo con
l programa de liberalización del comercio de mercancías del acuerdo comercial con la Unión Europea, en términos generales, contempla la desgravación inmediata de aranceles por parte de la Unión Europea y para el Ecuador esta desgravación se hará progresivamente en un plazo de hasta 10 años; con las excepciones de rigor en las cadenas y productos sensibles de ambas partes.
Para las mercancías que no se desgravan inmediatamente se han establecido diversas categorías de desgravación que es preciso comprender para una correcta interpretación de los aranceles que se aplican en cada caso.
En este artículo no vamos a referirnos a las mercancías que constan en cada categoría o plazo de desgravación, sino más bien a la forma en que hay que leer los programas de desgravación.
En el Cuadro No.1 se muestra la estructura del cronograma de desgravación otorgado por la Unión Europea al Ecuador para algunas líneas arancelarias que se han tomado como ejemplo.
mercancías ecuatorianas la Unión Europea
Cuadro No. 1
Estructura del cronograma de desgravación de la Unión Europea
Apertura
NC 2007
0101 10 10
0202 20 10
Código
Arancelario
0204 10 00
0204 50 39
0805 10 20
0805 20 10
1005 90 00
1006 10 21
1806 10 30
Descripción
Caballos reproductores de raza pura
Cuartos llam. `compensados´ de bovinos, congelados
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Cortes ´trozos´deshuesados de caprinos, frescos o refrigerados
Naranjas dulces, frescas
Clementinas, frescas o secas
Maiz ( exc. para siembra)
Arroz con cáscara o arroz ´paddy, escaldado ´parboiled´, de grano redondo
Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcorante, con un contenido de sacarosa o isoglucosa superior o igual al 65% en peso, pero inferior al 80% en peso, incl. el azúcar invertido calculado en sacarosa
NC 2007.- es la Nomenclatura Combinada de la Unión Europea versión 2007, en la que se realizó la negociación. Para el cronograma de desgravación de Ecuador la nomenclatura corresponde a la NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías versión 2007. Las listas negociadas están a nivel de 8 dígitos, generalmente ambas tienen en común los 6 primeros dígitos, pero usualmente difieren los dos últimos.
Cuadro No. 2
Excento de arancel
12,8 + 176,8 €/100 kg/net
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
12,8 + 311,8 €/100 kg/net
Ver la Sección A del Apéndice 2 del anexo 1
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo 1 94 €/t 211€/t
Cronograma de Desgravación Arancelaria de la Unión Europea
como arancel de partida a la entrada en vigencia del acuerdo, que no necesariamente coincide con los aranceles vigentes actualmente, y que es la que se debe tener como referencia para el cálculo de los porcentajes de desgravación progresiva acordados.
01/01/2017
Tres años
Cinco años
Siete años
La Apertura Código Arancelario se da cuando una línea arancelaria tiene más de un tratamiento arancelario, por ejemplo por precios de temporada.
Diez años
Parcialmente/Contingentes
Excluidas Desgravación
La Descripción indica la mercancía que se ubica en esa línea arancelaria con su correspondiente categoría de desgravación.
La Categoría indica el programa de liberación acordado para las mercancías de la correspondiente línea arancelaria; puede tener uno o dos códigos, que pueden indicar que las mercancías están excluidas de la reducción o desgravación arancelaria; la desgravación total a la entrada en vigencia del acuerdo; una eliminación progresiva de aranceles; la liberación de aranceles para determinados contingentes; eliminación parcial de aranceles o algunas combinaciones, como se indicará más adelante.
Cuadro No. 3
La Tasa Base es aquella que se fijó en la negociación
NC 2007
En el Cuadro No. 2 se presenta un resumen del cronograma de desgravación por número de líneas arancelarias que la Unión Europea otorga al Ecuador.
Unión Europea: Cronogramas de desgravación otorgados a Ecuador
Apertura Código
Arancelario
2007 Apertura Código Arancelario
0101 10 10
0202 20 10
Cuadro No. 2
0204 10 00
0204 50 39
0805 10 20
0805 20 10
1005 90 00
1006 10 21
1806 10 30
con un contenido de sacarosa o isoglucosa superior o igual al 65% en peso, pero inferior al 80% en peso, incl. el azúcar invertido calculado en sacarosa
Descripción
Caballos reproductores de raza pura
Cuartos llam. `compensados´ de bovinos, congelados
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Cortes ´trozos´deshuesados de caprinos, frescos o refrigerados
Excento de arancel
12,8 + 176,8 €/100 kg/net
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
Cronograma de Desgravación Arancelaria de la Unión Europea
Naranjas dulces, frescas
Clementinas, frescas o secas
Maiz ( exc. para siembra)
01/01/2017
Tres años
Arroz con cáscara o arroz ´paddy, escaldado ´parboiled´, de grano redondo
Cinco años
Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcorante, con un contenido de sacarosa o isoglucosa superior o igual al 65% en peso, pero inferior al 80% en peso, incl. el azúcar invertido calculado en sacarosa
Siete años
Diez años
Cuadro No. 2
Parcialmente/Contingentes
12,8 + 311,8 €/100 kg/net
Ver la Sección A del Apéndice 2 del anexo 1
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo 1 94 €/t 211€/t 8 + 31,4 €/100 kg/net
Cronograma de Desgravación Arancelaria de la Unión Europea
Excluidas
Cuadro No. 3
01/01/2017
Desgravación
1. Desgravación Total
Tres años
Unión Europea: Cronogramas de desgravación otorgados a Ecuador
NC 2007 Apertura Código Arancelario
Cinco años
Siete años
0203 22 90
Diez años
0203 29 90
0204 10 00
Descripción
Cuando se dice que a partir del 01 de enero de 2017 el 99.7% de la oferta exportable de bienes agrícolas y el 100% de los productos industriales ecuatorianos entran sin aranceles a la Unión Europea; hay que tener presente que este porcentaje se refiere a la “oferta exportable” que no es lo mismo que el porcentaje de subpartidas arancelarias liberadas.
gravadas totalmente para el Ecuador: 2414 líneas arancelarias que ya estaban exentas de arancel y 6822 líneas que se desgravaron en la negociación del acuerdo.
Piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, de porcinos de especies no domésticas, congelados
Carne de porcinos de especies no domésticas, congelada
(exc. canales o medias canales, piernas, paletas y sus trozos)
Parcialmente/Contingentes
0204 43 90
Excluidas
0204 50 11
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Desde la entrada en vigencia del acuerdo, el 95% de las 9 236 líneas del arancel de la Unión Europea están des-
0204 50 13
Carnes deshuesadas de ovinos, congeladas (exc. corderos)
Canales o medias canales de caprinos, frescas o refrigeradas
Parte anterior del canal o cuarto delantero de caprinos, frescos o refrigerados
Las partidas que se desgravan inmediatamente se reconocen porque en el casillero de “Categoría” del cronograma de desgravación tienen consignado como valor “0”; las que se desgravan en 3 años tienen el valor “3” y así sucesivamente para las categorías “5” y “10”. En el Cuadro No.3 se presentan algunas líneas arancelarias de ejemplo
Excento de arancel
Excento de arancel
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
12,8 + 234,5 €/100 kg/net
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
12,8 + 119,9 €/100 kg/net 6,4
0207 35 91
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
0203 22 90
0203 29 90
0204 10 00
0204 43 90
0204 50 11
0204 50 13
0207 35 91
Cuadro No. 4
Hígados comestibles de pato, de ganso o de pintada, de especies domésticas, frescos o refrigerados (exc. hígados grasos de ganso o de pato)
Unión Europea: Cronogramas de desgravación otorgados a Ecuador
Precios de Entrada de la Parte UE
Piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, de porcinos de especies no domésticas, congelados
Tomates, frescos o refrigerados:
Carne de porcinos de especies no domésticas, congelada
(exc. canales o medias canales, piernas, paletas y sus trozos)
-Del 1 de enero al 31 de marzo:
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Carnes deshuesadas de ovinos, congeladas (exc. corderos)
--Con un precio de entrada por 100 kg de peso neto:
Canales o medias canales de caprinos, frescas o refrigeradas
---Superior o igual a 84,6 EUR
Parte anterior del canal o cuarto delantero de caprinos, frescos o refrigerados
---Superior o igual a 82,9 EUR pero inferior a 84,6 EUR
Hígados comestibles de pato, de ganso o de pintada, de especies domésticas, frescos o refrigerados (exc. hígados grasos de ganso o de pato)
---Superior o igual a 81,2 EUR pero inferior a 82,9 EUR
Precios de Entrada de la Parte UE
Excento de arancel
Excento de arancel
Cuad No.
Tres años
Cinco años
01/01/2017
Siete años
Tres años
Diez años
Cinco años
Siete años
Parcialmente/Contingentes Excluidas
Diez años
Parcialmente/Contingentes
Cuadro No. 3
Excluidas
Por ejemplo, para una mercancía de la categoría “5” el arancel se elimina en seis etapas iguales, que comienzan en la fecha de entrada en vigor del acuerdo y las demás etapas se efectuarán cada 1 de enero de los años siguientes, tras lo cual después de 5 años estas mercancías quedarán libres de aranceles. Si la tasa base fuera 20% el arancel a pagar sería el siguiente:
como por ejemplo los tomates frescos o refrigerados que se describen en el Cuadro No. 4.
Unión Europea: Cronogramas de desgravación otorgados a Ecuador
• Enero 2017 16,6%
• Enero 2018 13,3%
Arancelario
• Enero 2019 10%
0203 22 90
En este caso se elimina únicamente el derecho ad valorem pero se mantienen los aranceles aduaneros específicos vinculados al sistema de precios de entrada establecido en la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I del acuerdo. En el Cuadro No. 5 se presentan algunos ejemplos de esta categoría.
Unión Europea: Cronogramas de desgravación otorgados a Ecuador
• Enero 2020 6,6%
0203 29 90
Piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, de porcinos de especies no domésticas, congelados
Carne de porcinos de especies no domésticas, congelada
• Enero 2021 3,3%
0204 10 00
Excento de arancel
Excento de arancel
0204 43 90
0203 22 90
0204 50 11
0203 29 90
(exc. canales o medias canales, piernas, paletas y sus trozos)
• Enero 2022 0%
Descripción
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Carnes deshuesadas de ovinos, congeladas (exc. corderos)
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
Piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, de porcinos de especies no domésticas, congelados
12,8 + 234,5 €/100 kg/net
Excento de arancel
Canales o medias canales de caprinos, frescas o refrigeradas
2. Desgravación Parcial
0204 50 13
0204 10 00
0207 35 91
0204 43 90
Para las partidas que se desgravan parcialmente se pueden presentar los siguientes casos:
0204 50 11
0204 50 13
No. 4
0207 35 91
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
Parte anterior del canal o cuarto delantero de caprinos, frescos o refrigerados
Carne de porcinos de especies no domésticas, congelada (exc. canales o medias canales, piernas, paletas y sus trozos)
Canales o medias canales de cordero, frescas o refrigeradas
Excento de arancel
12,8 + 119,9 €/100 kg/net
Hígados comestibles de pato, de ganso o de pintada, de especies domésticas, frescos o refrigerados (exc. hígados grasos de ganso o de pato)
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
Carnes deshuesadas de ovinos, congeladas (exc. corderos)
Canales o medias canales de caprinos, frescas o refrigeradas
Categoría 0+EP.- Esta categoría aplica para ciertas mercancías que están sujetos a precios de entrada por temporada en la Unión Europea, y que en función de la temporada y del precio aplican diferentes aranceles,
Parte anterior del canal o cuarto delantero de caprinos, frescos o refrigerados
12,8 + 234,5 €/100 kg/net
12,8 + 171,3 €/100 kg/net
12,8 + 119,9 €/100 kg/net
Hígados comestibles de pato, de ganso o de pintada, de especies domésticas, frescos o refrigerados (exc. hígados grasos de ganso o de pato)
Precios de Entrada de la Parte UE
Designación de la mercancía Códigos NC
Tomates, frescos o refrigerados:
Categoría AV0-n.- Se aplica para ciertas mercancías que tienen un arancel compuesto. Para las líneas arancelarias con categoría AV0 el componente advalorem se elimina a la entrada en vigor del acuerdo (se entiende que se mantiene el arancel específico); para la categoría AV0-3, de entrada se elimina el componente ad valorem del arancel aduanero y el componente específico se eliminará en 4 etapas iguales que comenzarán en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. De la misma manera las líneas de las categorías AV0-5 y AV0-7 se desgravarán en 6 y 8 etapas respectivamente. Ejemplos en el Cuadro No. 6
Precios de Entrada de la Parte UE
-Del 1 de enero al 31 de marzo:
--Con
Tomates, frescos o refrigerados:
-Del 1 de enero al 31 de marzo:
o igual a 82,9 EUR pero inferior a 84,6 EUR
--Con un precio de entrada por 100 kg de peso neto:
o igual a 81,2 EUR pero inferior a 82,9 EUR
---Superior o igual a 84,6 EUR
---Superior o igual a 82,9 EUR pero inferior a 84,6 EUR
---Superior o igual a 81,2 EUR pero inferior a 82,9 EUR
No. 5
Categoría de desgravación 0 +EP
Categoría de desgravación 0 +EP
frescos o refrigerados Pepinos frescos o refrigerados
la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Cuadro
Categoría de desgravación AV0-n
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro
Cuadro
0702 00 00
0707 00 05
0709 90 70
0709 90 80
No. 6
NC 2007
1517 10 10 1517 90 10
10 10
Apertura Código Arancelario
Tomates, frescos o refrigerados
Pepinos frescos o refrigerados
Calabacines ´zapallitos´ frescos o refrigerados
Alcachofas álcauciles, frescas o refrigeradas
2105 00 10
2105 00 91
2105 00 99
2009 69 11
Cuadro No. 7
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I
Ver la Sección A del Apéndice 2 del Anexo I Descripción
Categoría de desgravación AV0-n
Descripción Tasa base Categoría
Margarina, con un contenido en peso de materias grasas de la leche superior al 10% pero inferior o igual al 15% (exc. la líquida)
Categoría de desgravación AV0-n
8,3 + 28,4 €/100 kg/net
Descripción
Margarina, con un contenido en peso de materias grasas de la leche superior al 10% pero inferior o igual al 15% (exc. la líquida)
Mezclas y preparaciomes alimenticias de materias grasas y aceites, animales o vegetales, o de fracciones alimenticias de diferentes grasas o aceites, con un conten. en peso de materias grasas de leche superior al 10% pero inferior o igual al 15% (exc. grasas y aceites y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesteridficados o elaidinizados, incl. refinados, pero sin preparar de otra forma, mezclas de aceites de oliva o sus fracciones, asi como margarina fija)
Helados, incluso con cacao, sin materias grasas de leche o con un contenido de materias grasas de leche < 3% en peso
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
Mezclas y preparaciomes alimenticias de materias grasas y aceites, animales o vegetales, o de fracciones alimenticias de diferentes grasas o aceites, con un conten. en peso de materias grasas de leche superior al 10% pero inferior o igual al 15% (exc. grasas y aceites y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesteridficados o elaidinizados, incl. refinados, pero sin preparar de otra forma, mezclas de aceites de oliva o sus fracciones, asi como margarina fija)
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
Helados, incluso con cacao, sin materias grasas de leche o con un contenido de materias grasas de leche < 3% en peso
Jugo de uva, incluso el mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix > 67 a 20ºC y de valor <22 € por 100 kg de peso neto
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
3. Desgravación para contingentes
Jugo de uva, incluso el mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix > 67 a 20ºC y de valor <22 € por 100 kg de peso neto
Tasa base Categoría
8,3 + 28,4 €/100 kg/net
Categorías de desgravación por contingentes y desgravación parcial Cuadro No. 6 Cuadro No. 7
Para un conjunto de mercancías, a la entrada en vigor del acuerdo se desgravan de aranceles totalmente determinadas cantidades que fueron negociadas. En el Cuadro No. 7 se muestran las categorías de algunas líneas arancelarias que se desgravan con contingentes.
NC 2007
0703 20 00
1005 90 00
1006 40 00
1102 20 10
Ajos frescos o refrigerados
Descripción Tasa base Categoría
Categorías de desgravación por contingentes
Maíz (ex. para siembra)
Arroz partido
Descripción
Harina de maíz, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso
9,6 + 120 €/100
Tasa base Categoría
0703 20 00
1108 14 00
1005 90 00
1701 11 10
1006 40 00
1701 91 00
2208 40 99
Ajos frescos o refrigerados
Fécula de mandioca ´yuca´
Maíz (ex. para siembra)
Azúcar de caña sólido, en bruto, sin adición de aromatizante ni colorante, que se destine al refinado
Arroz partido
+
€/100 kg/net
Azúcar de caña o remolacha. sólido, con adición de aromatizante o colorante
Harina de maíz, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso
Fécula de mandioca ´yuca´
Ron y aguardiente de caña, de valor <2€/1 de alcohol puro, en recipientes de contenido >21 (excepto ron con un contenido en sustancias volátiles distintas del alcohol etilico y del alcohol metilico > 225 g/hl de alcohol puero (con una tolerancia del 10%)
Azúcar de caña sólido, en bruto, sin adición de aromatizante ni colorante, que se destine al refinado
Azúcar de caña o remolacha. sólido, con adición de aromatizante o colorante
Cuadro No. 8
Ron y aguardiente de caña, de valor <2€/1 de alcohol puro, en recipientes de contenido >21 (excepto ron con un contenido en sustancias volátiles distintas del alcohol etilico y del alcohol metilico > 225 g/hl de alcohol puero (con una tolerancia del 10%)
Maíz dulce, incl. cocido con agua o vapor, congelado
€/100kg/net
€/t
€/t 33,9 €/100kg/net
€/% vol/hl
41,9 €/100kg/net
€/% vol/hl
5,1 + 9,4€/100 kg/net
Categorías de desgravación por contingentes y desgravación parcial
Setas y demás hongos del género Agaricus, conservados provisionalmnete, p. ej., con gas sulfuroso o con agua salada,
Cuadro
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
Helados, incluso con cacao, con un contenido de materias grasas de leche > 3% pero < 7% en peso
Jugo de uva, incluso el mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix > 67 a 20ºC y de valor <22 € por 100 kg de peso neto
Las cantidades liberadas de aranceles, para cada categoría son las siguientes:
• GC 500 TM
Cuadro No. 7
• MM 100 TM
• MZ 37000 TM, con un incremento anual de 1110 TM
• RI 50000 TM
8 + 38,5 €/100 kg/net MAX 18,1+ 7 €/100 kg/net
7,9 + 54 €/100 kg/net MAX 17,8 + 6,9 €/100 kg/net
40 + 121 €/hl + 20,6 €/100 kg/net
MM, etc.) se liberan totalmente de aranceles solamente los contingentes definidos en el acuerdo y para las importaciones que sobrepasan esa cantidad no pagan el componente advalorem pero si tienen que pagar el componente específico
Categorías de desgravación por contingentes
Tasa base Categoría NC 2007
• MC 3000 TM
0703 20 00
Descripción
• RM 250 HL, con un incremento anual de 10 HL
1005 90 00
1006 40 00
Ajos frescos o refrigerados
Maíz (ex. para siembra)
Arroz partido
• SR 15000 TM, con un incremento anual de 450 TM
1102 20 10
• SP 10000 TM, con un incremento anual de150 TM
1108 14 00 1701 11 10 1701 91 00
Harina de maíz, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso
Fécula de mandioca ´yuca´
Azúcar de caña sólido, en bruto, sin adición de aromatizante ni colorante, que se destine al refinado
4. Mercancías con contingentes y desgravación parcial
2208 40 99
Azúcar de caña o remolacha. sólido, con adición de aromatizante o colorante
Para las mercancías que corresponden a las categorías que tienen los códigos AV0 más otro código que puede ser cualquiera de los que a manera de ejemplo se indican en el Cuadro No.8 (SC1, SC2,
Ron y aguardiente de caña, de valor <2€/1 de alcohol puro, en recipientes de contenido >21 (excepto ron con un contenido en sustancias volátiles distintas del alcohol etilico y del alcohol metilico > 225 g/hl de alcohol puero (con una tolerancia del 10%)
Por ejemplo el maíz de la subpartida 0710 40 00 está en la categoría AV0 SC2 y tiene un arancel de 5,1 + 9,4 €/100 kg/net. Por estar en la categoría SC2 tiene asignado un contingente de 300 TM (Cuadro No. 9), por las que no paga ningún arancel y por la categoría AV0 debe ser eximido del componente ad valorem del arancel aduanero (5.1%) desde la entrada en vigor del acuerdo. Por lo tanto las primeras 300 TM no pagan ningún arancel y las importaciones posterior es a las 300 TM pagan solo el arancel específico 9,4 €/100 kg/net.
En el Cuadro No. 9 se resumen los contingentes de todas las categorías.
Cuadro No. 8
Categorías de desgravación por contingentes y desgravación parcial
0710 40 00
Maíz dulce, incl. cocido con agua o vapor, congelado
0711 51 00
0711 90 30 1702 50 00
2008 99 85
Setas y demás hongos del género Agaricus, conservados provisionalmnete, p. ej., con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservación, pero todavía no aptos para consumo inmediato.
Maíz dulce conservado provisionalmente, p. ej., con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservación, pero todavía no apto para consumo inmediato.
5,1 + 9,4€/100 kg/net
9,6 + 191 €/100 kg/net eda
Cuadro No. 9
Fructosa químicamente pura
Maíz, preparado o conservado, sin alcohol ni azúcar añadidos (excepto maíz dulce Zea mays var. saccharata)
5,1 + 9,4 €/100 kg/net
16 + 50,7 €/100 kg/net mas
5,1 + 9,4 €/100 kg/net
Categorías de desgravación por contingentes y desgravación parcial
Expresadas en su equivalente en azúcar bruto (de la calidad tipo, con un rebdimiento den azúcar del 92%)
5. Exclusiones
Las mercancías correspondientes a 205 líneas arancelarias identificadas en el casillero de categoría por el signo “-“están excluidas de la eliminación o reducción arancelaria. Estas mercancías se pueden importar pero pagan el arancel fijado en la tasa base.
Cuadro
Cuadro
El asesinato de Abdón Calderón Muñoz,
1978
ROBERTO ASPIAZU ESTRADA
El miércoles 29 de noviembre de 1978 promediando las ocho de la noche, estaba saliendo de la residencia familiar en el Barrio del Centenario de Guayaquil para ir al cine, cuando mi madre me avisó de una llamada de Alberto Borges; en el acto supe que era algo urgente. Tomando el auricular, me dijo con voz pausada, tono grave- y su inconfundible acento hispano- que habían baleado al Econ. Abdón
Calderón Muñoz, ex candidato presidencial y figura de oposición a la dictadura militar, quien se encontraba grave en la Clínica Santa Marianita, en la calle Boyacá intersección con la avenida Olmedo; que me enviaba un camarógrafo para la cober tura del suceso (era radioaficionado, la forma más rápida de enterarse de un acontecimiento entonces).
Al llegar reinaba la confusión en medio de un tumulto que pugnaba por acceder al centro de salud. En los exteriores me topé con Carlos Julio Emanuel, venerable maestro de la Logia “Luz del Guayas No.1”, quien enseguida me condujo al lugar del atentado, el cercano Templo Masónico en la calle Pedro Lavayen. Sobre el pavimento encontré el reguero de sangre todavía fresco, donde grabé mi reportaje entrevistando a los pocos testigos de la vecindad (un barrio bastante sombrío, por cierto); fui el primer periodista en llegar a la escena del crimen.
Recuerdo haber compartido con Alberto el set de Telemundo, dedicando todo el espacio a comentar las imágenes y, por supuesto, las implicaciones de lo sucedido; ante una audiencia absorta, ávida de información, la sintonía fue total.
El país se encontraba en medio del proceso de retorno al orden constitucional y el momento era particularmente crítico. El binomio Roldós-Hurtado había triunfado en la primera vuelta presidencial el 16 de julio, por encima de todo pronóstico. Y en consecuencia el régimen castrense, al menos en parte, con apoyo de ciertos sectores civiles derrotados en las urnas, empezó a maniobrar con el propósito de prolongarse.
El principal pretexto era que Hurtado iba a estatificar la economía desconociendo el régimen de propiedad privada, toda vez que su partido, la Democracia Cristiana, luego Democracia Popular, priorizaría por razones ideológicas la producción comunitaria.
Sirviéndose del Tribunal Supremo Electoral demoraron el escrutinio oficial, argumentando un presunto fraude en Esmeraldas; luego con audacia el vicepresidente del organismo Rafael Arízaga Vega, declaró que lo sucedido “era un pálido reflejo” respecto a irregularidades en el resto del país. A todas luces se pretendía boicotear la voluntad popular.
Desde septiembre había iniciado en Guayaquil una campaña terrorista con una potente bomba en el edificio de Filanbanco (vinculado a Canal 10, luego TC Televisión), seguidas por otras contra diario El Universo y la Revista Vistazo; incluso el vehículo de Calderón Muñoz había sido objeto de un dinamitazo. Se procuraba intimidar a quienes denunciaban con valentía la artimaña.
La Administración Carter de Estados Unidos hizo llegar un mensaje categórico: “Si es alterado el proceso de restauración de la democracia, esto afectaría la relación entre ambos gobiernos”. A la postre, la presión de opinión pública condujo a la restructuración del Tribunal y a proclamar los resultados, estableciendo calendario para la segunda vuelta (29 de abril) y la entrega del poder (10 de agosto de 1979). Esto sucedía en noviembre justo antes del atentado.
Calderón Muñoz, de 53 años, se había dirigido al Templo Masónico para dar una charla precisamente sobre el retorno a la democracia. Bajándose de su carro fue interceptado por una motocicleta con dos individuos; el pasajero se apeó golpeándolo con un arma de fuego en la cabeza, reaccionó sujetándole la camisa y en medio del forcejeo le descargó tres tiros a quemarropa, dándose a la fuga.
Para controlar la hemorragia interna fue necesario aplicarle 120 pintas de sangre. Y aunque abrió eventualmente los ojos intentando comunicarse, nunca recuperó plena conciencia. En el afán de salvarle la vida se lo condujo en avión ambulancia al Hospital Andersen de Miami, donde falleció el 9 de diciembre. Conforme a la autopsia, la muerte
“Al volver su cuerpo
a Guayaquil fue objeto de una multitudinaria procesión fúnebre hasta el Cementerio General”.
le sobrevino por un daño orgánico múltiple.
Al volver su cuerpo a Guayaquil fue objeto de una multitudinaria procesión fúnebre hasta el Cementerio General; ni siquiera el sepelio de Julio Jaramillo, ídolo de la canción popular, efectuado en febrero del mismo año, convocó a tantos dolientes.
Pero como dice el viejo refrán no hay crimen perfecto. Dos estudiantes universitarios que pasaban en un taxi por el lugar, reconocieron al conductor de la moto Guillermo “Plin” Mendes, que cursaba el tercer año de la Facultad de Medicina de la Universidad de Guayaquil.
A los pocos días viajó a Ambato para obtener documentos falsos y dinero que le permita huir del país; pero denunciado por un familiar que no quería ser cómplice del grave delito, fue capturado el 7 de diciembre; de inmediato, se lo condujo de vuelta al Puerto Principal.
De este modo, incluso antes que fallezca el ex candidato presidencial, se disponía de la pista que conduciría al esclarecimiento del crimen, revelando de a poco detalles que comprometerían al ministro de Gobierno, general Bolívar Jarrín Cahueñas.
Los medios de comunicación exigieron una investigación rápida, exhaustiva e imparcial, dando por supuesto que las principales sospechas recaían sobre la propia dictadura. Incómodo y molesto Jarrín Cahueñas, en cadena de radio y televisión, amenazó: “No permitiremos que demagógicamente se
falsee la verdad de los hechos, no más calumnias al Gobierno y sus instituciones”.
Mendes confesó que en octubre un grupo del movimiento “Atala”, de presunta tendencia revolucionaria y castrista, que mediante métodos violentos ejercía influencia en la Alma Máter porteña, realizó una excursión a las montañas de Colonche, donde su jefe Abel Salazar, les comunicó que agredirían físicamente al Econ. Calderón Muñoz “porque estaba atacando muy duro al régimen militar”. En consecuencia comenzaron a acecharlo en una camioneta marca Toyota, que circulaba con papeles de la Oficina de Seguridad Pública del Guayas.
El 29 de noviembre, lo siguieron al salir de su oficina en el edificio Gran Pasaje en la avenida 9 de octubre, en la motocicleta y el vehículo de apoyo, consumándose el atentado en la forma descrita. Sostuvo que su acompañante en la moto y autor de los disparos fue el “Gordo Lucho”, personaje que resultó ser un delincuente prontuariado (aunque jamás sería encontrado, razón por la cual no pudo ser procesado).
Reconoció haberse trasladado de Ambato a Quito donde cumpliendo instrucciones se comunicó con un teléfono que pertenecía al ministerio de Gobierno. Se reunió con un oficial de Policía que le entregó 2.000 dólares, indicándole que debía salir inmediatamente del país. Pero al regresar a la capital tungurahuense para obtener la cédula de identidad con nombres falsos fue detenido.
Recuerdo haber entrevistado a Mendes en la Penitenciaría del Litoral. Era un tipo delgado, bajo, de tez trigueña y pelo negro ensortijado, con un bigotillo al estilo de Pedro Infante; de carácter risueño, no tenía la apariencia de un matón. Al preguntarle porque lo apodaban “Plin”, respondió muy ufano que era por su certera puntería con armas de fuego (a confesión de parte …).
La dictadura se empeñó en encubrir el crimen pero el
periodismo de investigación desempeñaría un rol de pesquisa revelando por entregas los pormenores del crimen, destacándose diario El Universo y Ecuavisa.
Por entonces recibí una amenaza de muerte por vía telefónica, de modo que decidí portar un revolver Smith and Wesson calibre 38, hasta convencerme de su fútil protección; si realmente me querían eliminar lo harían sin darme cuenta.
El amigo y colega Alfonso Espinosa de los Monteros, que también fue objeto de intimidación, fue contactado por el mayor de Policía Jaime Hermosa Eskola, conocido de infancia en su Ibarra natal, quien le confesó su participación en la trama, por un equivocado sentido del deber, manifestándole que temía por su vida si hablaba. Alfonso lo persuadió que debía hacerlo en rescate de su honor profesional e integridad moral.
De modo que Hermosa Eskola, quien fungía de coordinador del ministerio de Gobierno, se convirtió en la pieza clave para descubrir la autoría intelectual del crimen. Confesó que por orden de Jarrín Cahueñas se trasladó a Guayaquil el 10 de noviembre para entregar en la gobernación del Guayas 40 mil sucres y directamente a Salazar otros 23 mil, a fin de cumplir con la operación de agredir físicamente al Econ. Calderón Muñoz.
Que consumado el hecho, los primeros días de diciembre había entregado a Salazar 17 mil adicionales en la Plaza del Teatro en Quito, a más de 5 mil dólares a dos agentes de seguridad del Guayas que participaron del complot.
En su declaración indagatoria ante la Corte de Justicia Militar, en razón de fuero, Jarrín Cahueñas reconoció que los ataques del dirigente político contra el
Abdón Calderón
gobierno militar indignaron al Ejército y al Consejo de Generales, “motivo por el cual a cualquiera se le podría ocurrir abofetearle o darle en la boca”.
Al quedar encausado tuvo que renunciar siendo nombrado en su reemplazo el vicealmirante Víctor Hugo Garcés Pozo; sin embargo, en señal de que aún mantenía respaldo fue designado jefe de personal del ministerio de Defensa.
Entretanto, en un acto de campaña de segunda vuelta, el candidato presidencial Jaime Roldós Aguilera, en un mitin cumplido en la Plaza de la Independencia de Guayaquil, frente a la jefatura de Zona Militar, con voz impostada sentenció “que no habrá perdón ni olvido” contra los autores del crimen.
La estrategia de la acusación particular de la familia Calderón, liderado por los prominentes juristas Jorge Zavala Baquerizo, Gil Barragán Romero y Walter Guerrero Vivanco, fue trasladar el proceso al ámbito civil, a la Corte Suprema de Justicia, alegando que el delito se había efectuado en el desempeño de un cargo ajeno al ámbito castrense. Sin embargo su defensa, a cargo de Carlos Solórzano Constantine, se amparaba en decretos de la dictadura de 1976 que consideraban funciones administrativas gubernamentales como “destino militar”.
Con el advenimiento de la democracia, en septiembre de 1979, la Cámara Nacional de Representantes derogó dichos decretos, de modo que la justicia militar se inhibió de continuar conociendo la causa, derivándola a la contraparte civil.
En febrero de 1982 se expidió la sentencia de segunda instancia condenando a Jarrín Cahueñas a 12 años de prisión como autor intelectual del asesinato y a Hermosa Eskola a seis años en calidad de cómplice; otros cuatro enjuiciados corrieron la suerte de los principales, conforme a su grado responsabilidad.
Calderón Muñoz, se autodenominaba el “Fiscal
del Pueblo”, teniendo el mérito de haber sido el primer político en denunciar con entereza y valentía la corrupción que surgió con la riqueza del petróleo en la dictadura militar. Llevó a la palestra casos como la compra de las acciones de la Gulf en el consorcio que mantenía con la Texaco, por parte de la Corporación Petrolera Ecuatoriana, CEPE; igualmente la venta del oro físico de las reservas del Banco Central a un precio por debajo del mercado internacional.
Vestía de traje oscuro, camisa blanca y corbata negra, en riguroso luto por la muerte prematura de su esposa. Era un hombre simpático, de trato afable, y fácil sonrisa. Su eslogan como candidato presidencial fue: “Yo haré a mi país tan rico como lo son sus recursos naturales”.
El viernes 14 de julio de 1978 lo entrevisté en su oficina del Gran Pasaje, como parte de un reportaje que se transmitiría en Ecuavisa durante el desarrollo de la jornada electoral de primera vuelta que se cumpliría el domingo, mientras se esperaban los resultados. Al terminar me preguntó si pensaba que él podía estar entre los ganadores y le respondí con la misma franqueza que no. Bajamos juntos el ascensor en amena conversación y al llegar al pasaje propiamente dicho, comenzó a hacer su propia encuesta con los transeúntes, preguntándoles por quién iban a votar; naturalmente todos le dijeron que por él, entonces me encaró y me dijo: “!Ya ve Roberto, yo voy a ganar¡”. Nos reímos de buena gana juntos.
El atentado en su contra fue el último intento de la dictadura por continuar en el poder. Su sacrificio marcó un punto de quiebre después del cual ya no hubo marcha atrás en el proceso de retorno. La memoria colectiva aún está en deuda con él, llamando la atención que Guayaquil, la ciudad donde se formó profesionalmente y desarrolló su actividad política como fundador del Frente Radical Alfarista, FRA, aún no lo haya honrado con un busto de bronce que reconozca su legado combativo y de luchador por las más nobles causas del país.
Los Sefardíes, los judíos españoles y el Ecuador
TGUSTAVO COSTA LCDO y
MGS
odo pueblo tiene su historia y religión. En el caso de los judíos, libro del Génesis, de la Biblia, se remonta a los inicios de la historia del pueblo hebreo, a tres patriarcas: Abraham, Isaac y Jacob.
La tradición judía sostiene que se trasladaron a Egipto, donde sus descendientes constituyeron doce tribus. Ellas fueron esclavizadas durante el reinado de un faraón de Egipto. La liberación de los hijos de Israel de Egipto y los sucesos del Éxodo fueron conducidos por Moisés hacia la tierra prometida, marcando de modo decisivo la formación del pueblo israelita.
La pérdida del espacio territorial judío como país independiente dio lugar a la gran dispersión de los judíos
por el mundo, a la que se conoce como Diáspora, durante casi 2.000 años, la gran mayoría de los judíos residió en tierras de otros pueblos, donde de algún modo u otro logró preservar su religión e identidad colectiva.
En busca de nuevos horizontes, los judíos también llegaron a la península Ibérica. La palabra «Sefarad» no tiene un significado religioso, sino geográfico; viene de Sefarad, que es el nombre hebreo para España. Obviamente, los judíos de la zona de Sefarad son los sefarditas.
Durante quince siglos, la intensidad de la vida judía en España se debió al carácter único del acervo de sus tradiciones y legado cultural, desarrollando el pueblo sefardí una cultura en España, para luego verse suprimida de un plumazo con la cruel expulsión en 1492; como resultado de eso, muchos emigraron al Nuevo Mundo.
En siglo XXI, los sefardíes se han dispersado por todo el mundo, su distribución geográfica abarca cuatro continentes: Europa, África, Asia y América.
En busca de sus raíces, en la lingüística
La lengua judeo-española es el idioma hablado por las comunidades judías descendientes de los hebreos que vinieron a la península Ibérica hasta 1492, llamados sefardíes; es un lengua híbrida de español y hebreo. La lengua hablada por los judíos españoles antes de la expulsión no difería sustancialmente del idioma español de la época. Procedente del castellano medieval, presenta también rasgos en diferentes proporciones de otras lenguas peninsulares y mediterráneas. Al ser una lengua judía, contiene alguna aportación del hebreo, con alguna influencia del turco, incluso del griego.
Este lenguaje artificioso recibe la designación de “ladino” (latino), que surge de la costumbre rabínica de traducir las escrituras del hebreo original al castellano hablado por los sefardíes.
Los sefardíes en el Ecuador
La vida de la comunidad judeo-ecuatoriana no es la excepción con respecto a sus costumbres y tradiciones, la celebración de Rosh Hashaná y Yom Kippur. Rosh Hashaná (Comienzo del Año) junto con Yom Kippur (Día del Perdón) forman en la tradición judía una unidad llamada Yamim Norain (Días Temibles), por ser el momento en que Dios juzga al mundo y decreta lo que sucederá en el transcurso del año.
En el Ecuador la comunidad judía llegó principalmente a la zona del austro, con gran presencia en Loja, Cuenca, Quito y Guayaquil, siendo estas dos últimas ciudades las que conservan a grupos autodenominados judíos, y en la capital hay la única sinagoga del país,
mientras que en el puerto hay un espacio para reunirse pero no es considerado por ellos como una iglesia.
Este indudable contacto con los rasgos judíos se puede notar en nuestros quehaceres, por ejemplo los podemos encontrar en las prácticas monogámicas, las familias con tendencias pratiarcales, donde el hijo mayor asume gran parte de la responsabilidad de la familia y el respeto por la religión, características que si bien pueden ser analizadas desde varias miradas, una de ellas es la cultura judía, sin con esto sugerir que sea la única.
Hace aproximadamente 65 años llegaron los primeros inmigrantes de Europa, los que serían los futuros fundadores de la presente Comunidad Judía de Guayaquil.
La comunidad judía ecuatoriana tiene pendiente un estudio sobre las diferentes etnias judías, entre ellas los sefarditas que han venido a nuestro país.
Esto ayudaría muchísimo a entender su historia en tierras ecuatorianas.
CALENDARIO MARZO Seminarios Marzo
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PESCA Y ACUACULTURA
ADMINISTRACION DEL TIEMPO
PRIMEROS AUXILIO
EXCEL INTERMEDIO AVANZADO
ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA PRODUCTOS DE PLASTICOS
OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA PRODUCTOS
QUIMICOS/FARMACEUTICOS
INTRODUCION NUEVAS SOLUCIONES / CONTROL DE INVENTARIOS
El 2 de abril se definirá en segunda vuelta, quien ejercerá la presidencia de la República por el período 2017-2021. Las opciones que r epresentan los candidatos finalistas Guillermo Lasso Mendoza y Lenin Moreno Garcés, son ampliamente conocidas.
Cualquiera que sea el próximo presidente, debe convocar a la unidad nacional para ejercer con eficacia su tarea de liderar el combate a la crisis económica, cuya manifestación más significativa se advierte en la pérdida de competitividad de la economía, afectando a la captación de inversiones, a la creación de empleo productivo y al acceso sostenido a mercados foráneos.
Una de las definiciones más importantes que se espera del nuevo gobierno, atañe a la política industrial. Durante los últimos años se ha formulado una serie de planteamientos en torno a la industrialización, que van desde la sustitución de importaciones hasta la de cambiar la matriz productiva.
En este contexto, es necesario derogar medidas como las salvaguardias arancelarias, y otras restricciones a las importaciones de materias primas y bienes de capital, que sumadas al impuesto a la salida de divisas-ISD, y el anticipo del impuesto a la renta, frenan las inversiones.
Seguramente durante sus respectivas campañas para captar adherentes, y en el ejercicio democrático de confrontar ideas y planes de gobierno que beneficien al desarrollo nacional, ambos candidatos abordarán estos y otros temas que concitan el interés público.
