¿Ya en el tema de implementación del proyecto de inversión del 1 por ciento (compra de predios, aislamiento, promotoria, etc.) el tema de costos válidos que pueden ser cargados como inversión del 1 por ciento donde se puede encontrar información ampliada del tema?
¿Si realizamos modificación a licencia de 1993 y la captación es otorgada mediante permiso menor, la ANLA puede exigirnos actualizar la base de la liquidación sobre la totalidad del proyecto, teniendo en cuenta que con antelación se hayan realizado varias modificaciones de esta misma licencia?
No existe un pronunciamiento judicial unificado por parte del Consejo de Estado de tales temas pero la sentencia del 19 de julio de 2018, Consejero Ponente Alberto Yepes Barreiro. Actor El demandante vs ANLA, Rad 2009 - 000025, puede ser una herramienta de guía para el efecto.
Es necesario revisar el detalle de la situación. Si el proyecto cuenta con licencia y usa agua, la obligación se activa. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 321 del PND, para quienes se acojan o no al porcentaje incremental, la obligación del 1 por ciento debe liquidarse con base en los 4 rubros allí indicados que son: a) adquisición de terrenos e inmuebles, b) obras civiles, c) adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y d) constitución de servidumbres.
¿La autoridad se ha pronunciado sobre la falta de cierre o declaratoria de cumplimiento de la obligación? (p.e., indicando que es una obligación que, en materia ambiental, conviene dejar abierta e indefinida) La autoridad se ha pronunciado en casos concretos indicando que la obligación no puede declararse cumplida o concluida toda vez que puede ser susceptible de actualizaciones en el evento en que el titular modifique la licencia ambiental y use agua.
¿Si la AA menciona que no se incluya estas actividades (p.e., la interventoria) pero la sentencia dice que se debe tener en cuenta, como se actúa al recibir una negativa de la autoridad? De acuerdo con el artículo 10 de la Ley 1437 de 2011, las autoridades administrativas deben tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado en las que se interpreten y apliquen las normas constitucionales, legales y reglamentarias. Dado que no existe una sentencia de unificación jurisprudencial, resulta difícil exigir la aplicación del a sentencia de 19 de julio de 2019. Asimismo, el titular de la licencia cuenta con los recursos en sede administrativa y los medios de control de nulidad y restablecimiento del derecho para solicitar la nulidad de las decisiones proferidas por la autoridad que tengan vicios de ilegalidad.
¿Y cuándo me aprobaron el acogimiento al porcentaje incremental, pero no tengo aprobado el predio o requiero pronunciamiento de la AA adicionales sobre la actividad, y ellos no se pronuncian en el año posterior al acogimiento, también debo actualizar el valor? Esto teniendo en cuenta que no he obtenido todas las aprobaciones? Es necesario revisar el detalle de la situación. Dado que las inversiones ejecutadas o que estén en proceso de ejecución en el marco de un plan de inversión del 1 por ciento aprobado por la ANLA, no serán tenidas en cuenta para efectos del cálculo de la actualización del valor de la base de liquidación de la inversión del 1 por ciento, no debería ser exigible la actualización.
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PREOCUPACIONES ACTUALES DE LA INVERSIÓN FORZOSA DEL 1% EN COLOMBIA Los abogados de Holland & Knight en Colombia tienen amplia experiencia asesorando a clientes nacionales y extranjeros en temas ambientales. Aquí respondemos varias preguntas que son relevantes para las compañías en relación con los retos legales actuales frente la inversión forzosa del 1 por ciento, las preocupaciones que representa para distintos sectores y las posiciones que ha documentado la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) luego de la expedición del artículo 321 de la Ley 1955 de 2019. También proporcionamos información sobre los aspectos más relevantes de la gestión efectiva de la obligación del 1 por ciento.
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