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Corredores biológicos: la otra conectividad 33

Año 6 Enero Febrero 2015 $40

DIÁLOGO

Con Verónica Flores Déleon

SEGURIDAD VIAL

Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001

CARRETERAS

Impacto de la conectividad en el desarrollo de zonas rurales de México

BREVES MÉXICO I MUNDO I DE VIAJE POR LA RED I PUBLICACIONES I CALENDARIO I PIARC

CONTENIDO 4

MEDIO AMBIENTE Corredores biológicos: la otra conectividad Sergio A. López Noriega y Norma Fernández Buces

24 28 32

DIÁLOGO Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas Verónica Flores Déleon

VÍAS ALTERNAS Aplicaciones civiles de sistemas aeronáuticos no tripulados (drones) Federico Dovalí Ramos PUENTES Mantenimiento y reconstrucción del puente Coatzacoalcos I Rubén Frías Aldaraca PLANEACIÓN Políticas presupuestales para la red rural y alimentadora Elizabeth Morales León

PIARC Todo sobre la Asociación Mundial de Carreteras

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Innovaciones en materia de vías terrestres

PUBLICACIONES Recomendaciones de trabajos destacados sobre temas del sector

CALENDARIO Congresos, seminarios, talleres, cursos, conferencias…

SEGURIDAD VIAL Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001 Emilio Mayoral Grajeda y Cecilia Cuevas Colunga

FERROCARRILES Avances en los proyectos ferroviarios de pasajeros Eliseo Herrera Villalobos

ACTIVIDADES Y EVENTOS DE LA AMIVTAC Libro conmemorativo de la AMIVTAC La AMIVTAC presente en Costa Rica XXVII Reunión Nacional de la SMIG Primer Foro de Ingeniería Aplicada a las Vías Terrestres en SLP Nueva NOM para el desarrollo económico carretero Actualización de la guía de instalaciones para bicicletas Cambio de mesas directivas Jornada técnica

Fe de error Edición 32, noviembre-diciembre de 2014: En la entrevista a Raúl Murrieta Cummings, subsecretario de Infraestructura de la SCT (pp. 4-8): En el comienzo de la página 5 faltó una línea de texto para dar inicio a la pregunta. Debió leerse:

DNM: Una de las asignaturas pendientes en México –como en otros países en condiciones similares– es la planeación estratégica, la visión de las necesidades del país en el mediano y largo plazo, y no sólo en lo inmediato. […] Puede acceder a la edición completa en www.amivtac.org

EL LECTOR OPINA Sus opiniones y sugerencias podrán ser publicadas en este espacio. Escríbanos a viasterrestres@heliosmx.org. El mensaje no deberá exceder los 1,000 caracteres.

D irección G eneral Héctor Manuel Bonilla Cuevas

PORTADA: ENERO-FEBRERO 2015 PASO INFERIOR DE FAUNA EN EL PARQUE NACIONAL DE BANFF, ALBERTA, CANADÁ. FOTO: GRUPO SELOME, S.A. DE C.V.

C onsejo E ditorial Presidente Luis Rojas Nieto Consejeros Amado de Jesús Athié Rubio Federico Dovalí Ramos José Mario Enríquez Garza José María Fimbres Castillo Verónica Flores Déleon Jesús Alfredo Hernández Noguera Héctor López Gutiérrez Jorge de la Madrid Virgen Óscar Enrique Martínez Jurado Miguel Ángel Vergara Sánchez Manuel Zárate Aquino A sesores Enrique Hernández Quinto Rolando de la Llata Romero Jorge Name Sierra Juan José Orozco y Orozco José Luis Rosas López Roberto Sánchez Trejo Enrique Santoyo Villa Francisco Treviño Moreno Dirección ejecutiva Daniel N. Moser da Silva Dirección editorial Alicia Martínez Bravo Coordinación editorial José Manuel Salvador García Coordinación de contenidos Teresa Martínez Bravo Contenidos Ángeles González Guerra Coordinación de diseño Marco Antonio Cárdenas Méndez Diseño Diego Meza Segura Dirección comercial Daniel N. Moser da Silva Comercialización Laura Torres Cobos Victoria García Frade Martínez Dirección operativa Alicia Martínez Bravo Administración y distribución Nancy Díaz Rivera Realización

+52 (55) 55 13 17 25

Su opinión es importante. Escríbanos a viasterrestres@heliosmx.org Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la AMIVTAC. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite la revista Vías Terrestres como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista Vías Terrestres, dirigirse a viasterrestres@heliosmx.org Vías Terrestres es una publicación de la Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres, A.C. (AMIVTAC). Precio del ejemplar: $40, números atrasados: $45. Suscripción anual: $180. Los ingenieros asociados a la AMIVTAC la reciben en forma gratuita. Vías Terrestres, revista bimestral enero-febrero 2015. Editor responsable: Miguel Sánchez Contreras. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2011-030812322300-102. Número de Certificado de Licitud de Título: en trámite. Número de Certificado de Licitud de Contenido: en trámite. Domicilio de la publicación: Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque del Pedregal, C.P. 14010, delegación Tlalpan, México, DF. Teléfonos: 5528 3706 y 5666 5587. Impresa por: Helios Comunicación, S.A. de C.V., Insurgentes Sur 4411, 7-3, colonia Tlalcoligia, delegación Tlalpan, C.P. 14430, México, Distrito Federal. Distribuidor: Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres, A.C. Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque del Pedregal, C.P. 14010, delegación Tlalpan, México, DF.

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EDITORIAL XX Mesa Directiva Presidente Luis Rojas Nieto Vicepresidentes Carlos Bussey Sarmiento Luis Humberto Ibarrola Díaz Miguel Ángel Vega Vargas Secretario Óscar Enrique Martínez Jurado Prosecretario Aarón Ángel Aburto Aguilar Tesorero Carlos Alberto Correa Herrejón Subtesorero José Mario Enríquez Garza Vocales Alejandro Alencaster González Amado de Jesús Athié Rubio Germán Francisco Carniado Rodríguez Héctor Armando Castañeda Molina Jorge Colonia Albornoz José María Fimbres Castillo Belisario García Name José Roberto Vázquez González Jesús Felipe Verdugo López Coordinadores Héctor Manuel Bonilla Cuevas Ernesto Cepeda Aldape Julio César Chacón Vivanco Verónica Flores Déleon Bernardo José Ortiz Mantilla Gerente General Miguel Sánchez Contreras D elegaciones estatales Presidentes Aguascalientes, Francisco Javier Durán Flores Baja California, Jorge Isidoro Cardoza López Baja California Sur, Francisco Medina Blanco Campeche, Miguel Ángel Hercila Martínez Coahuila, Jaime Román López Fuentes Colima, Alejandro Domínguez Aguirre Chiapas, Francisco Aguilera Gómez Chihuahua, Eduardo Esperón González Durango, César Guillermo Rodríguez Salazar Estado de México, Felipe Arturo Trejo Gómez Guanajuato, Benito Lozada Quintana Guerrero, Enrique León de la Barra Montelongo Hidalgo, José Guadalupe Norzagaray Castro Jalisco, Ernesto Cepeda Aldape Michoacán, Armando Martín Valenzuela Delfín Morelos, Francisco Javier Moreno Fierros Nayarit, Federico E. Díaz Ávalos Nuevo León, Jorge Luis Martínez González Oaxaca, José Luis Chida Pardo Puebla, Jorge Andrade Tirado Querétaro, Sergio Camacho Hurtado Quintana Roo, Manuel Borjas Domínguez San Luis Potosí, Jesús Ricardo de León Zavala Sinaloa, José Refugio Ávila Muro Sonora, Juan Carlos Rocha Romero Tabasco, José Carlos Estala Cisneros Tamaulipas, Genaro Torres Taboada Tlaxcala, Antonio Miranda Hernández Veracruz, Fabiola López Rodríguez Yucatán, Francisco Rubio Serna Zacatecas, Jorge Raúl Aguilar Villegas

Infraestructura y ecosistemas a portada de esta edición de Vías Terrestres se ha dedicado a un tema que en los últimos años ha ido adquiriendo mayor relevancia: la debida interacción entre las imprescindibles obras de infraestructura carretera que demanda un país para su desarrollo y el también indispensable cuidado de los ecosistemas en las zonas donde deben construirse las obras. México cuenta con uno de los ecosistemas más ricos y variados que existen en el mundo, el cual debe ser preservado. Esta tarea, junto con la complejidad del relieve de su territorio, implica enormes desafíos para la ingeniería, que afortunadamente estamos en condiciones de atender apropiada y oportunamente gracias a la experiencia de los profesionales involucrados y a la evolución de los recursos tecnológicos, que son herramientas de gran utilidad. Cuando las autoridades responsables de la construcción de infraestructura estratégica comenzaron a considerar los factores ecológicos, se tenía en cuenta principalmente la afectación de zonas forestales; sin embargo, con el paso de los años se ha insistido en la necesidad de atender de manera integral los ecosistemas, donde los animales, tanto silvestres como de ganado, deben ocupar un lugar importante. El llamado “efecto barrera”, que ocasionan muy especialmente las obras lineales como las carreteras y las vías férreas, ha sido identificado como una de las causas de atropellamiento de animales que provocan un alto índice de mortalidad entre los animales, al tiempo que ponen en riesgo la vida de los humanos. También la pérdida de hábitat, la modificación de funciones ecológicas y otros efectos secundarios pueden ser evitados con una adecuada planificación. El costo-beneficio de atender estos aspectos es muy favorable y generalmente no requiere inversiones significativas en proporción al monto total de las obras de infraestructura. Generar y fortalecer la conciencia sobre la importancia de atender adecuadamente la relación entre la infraestructura y los ecosistemas es una responsabilidad que la AMIVTAC asume como propia, por medio del trabajo que desarrolla nuestro Comité Técnico de Sustentabilidad y Medio Ambiente.

Luis Rojas Nieto Presidente de la XX Mesa Directiva

MEDIO AMBIENTE

Corredores biológicos: la otra conectividad La fragmentación de ecosistemas, la interrupción de corredores de fauna y la pérdida de hábitat pueden ser evitadas e incluso revertidas mediante carreteras ecológicas que permitan conservar la conectividad y llevar hacia la preservación y recuperación de corredores biológicos, al mismo tiempo que otorgan ventajas desde el punto de vista de la infraestructura. Sergio Antonio López Noriega. Biólogo diplomado en Medio ambiente y desarrollo sustentable y en Alta dirección de empresas. Es experto en asesoría y gestión ambiental de proyectos de infraestructura y promotor del desarrollo de proyectos carreteros sustentables. Miembro activo de sociedades técnicas mexicanas y extranjeras vinculadas a la infraestructura y el medio ambiente. Actualmente preside el Comité Técnico de Impacto Ambiental de la AMIVTAC. Es director general de Grupo Selome. María Norma O. Fernández Buces. Bióloga, maestra en Ecología y ciencias ambientales y doctora en Ciencias. Especialista en impacto ambiental tanto en la iniciativa privada como en el sector público. Profesora en la Facultad de Ciencias de la UNAM. Es perito en impacto ambiental, miembro fundador de la Academia Mexicana de Impacto Ambiental y de la AMIVTAC y representante por el sector privado ante la PIARC. l aumento en la densidad de las redes primarias, de carreteras alimentadoras y de caminos forestales, junto con el desarrollo de las actividades humanas que ello promueve, ha generado desde hace décadas un problema sobre la biodiversidad reconocido ya en todo el mundo. Desde los años noventa han surgido diversos esfuerzos multinacionales para enfrentar este problema y nuestro país no es ajeno a esta situación. Debido a su ubicación geográfica y a su complejo relieve, México posee una gran diversidad de ecosistemas y ocupa el quinto lugar en lo referente al número de especies de plantas, el segundo en reptiles y el tercero en mamíferos.

A pesar de representar sólo 1.4% de la superficie terrestre, nuestro país alberga entre 10 y 12% de las especies del planeta, lo que lo convierte en uno de los países con mayor diversidad biológica del mundo. Lo anterior pone de manifiesto una gran riqueza en cuanto a recursos naturales y al mismo tiempo es un señalamiento respecto a la importancia que tiene conservarlos, pues además de ofrecer alimento y materias primas para los seres vivos, los ecosistemas proveen servicios ecológicos como captación y purificación de agua, conservación y formación de suelos, sumidero de carbono, control de inundaciones, protección de zonas costeras, entre otros.

Infraestructura carretera y biodiversidad Las obras de infraestructura lineales tienen diversos efectos sobre la diversidad biológica, entre los que destaca el llamado "efecto barrera"; otros son la pérdida de hábitat, la mortalidad por atropellamientos, la contaminación, las modificaciones en las funciones ecológicas, el incremento en el efecto de borde en la vegetación y los efectos secundarios relacionados con actividades humanas. Hay carreteras que resultan permeables para varias especies; otras sólo lo son para algunas, mientras que resultan impermeables para las especies más sensibles, las cuales generalmente las evitan. Los organismos que intentan cruzar grandes autopistas muchas veces son atropellados, por lo que hay carreteras que son prácticamente impermeables para la fauna dependiendo de su diseño, ancho y de la intensidad del tráfico. La permeabilidad de una carretera para determinados organismos está relacionada con la extensión territorial y los hábitos de cada especie; esto significa que son más vulnerables al atropello los animales con amplios territorios y grandes rutas de desplazamiento. Asimismo, la reducción del tamaño del hábitat y su fragmentación pueden disminuir la capacidad para dar soporte viable a las especies más sensibles. Si los fragmentos resultantes quedan aislados, las poblaciones pueden verse impedidas a moverse e interactuar, lo que puede llevar a altas tasas de endogamia y eventualmente a su extinción local. En este sentido, son especialmente sensibles

Órgano oficial de la Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres A. C. Número 33, Enero-Febrero 2015

Corredores biológicos: la otra conectividad | MEDIO

Obras de reforestación (camuflaje)

Obras de reforestación (camuflaje) Viga principal del puente que puede ser resuelta con elementos prefabricados

Obras de reforestación (camuflaje) Suelo orgánico adecuadamente empacado para evitar su transporte

Obras de reforestación (camuflaje) (especies adecuadas de raíz superficial)

Valla de proyección, altura mínima 50 cm

Suelo orgánico adecuadamente empacado para evitar su transporte

Obras de reforestación (camuflaje)

Cor te ye c n pro segú 5:1 0.3

Suelo natural

AMBIENTE

Suelo natural

Viga principal del puente que puede ser resuelta con elementos prefabricados Apoyo intermedio ubicado en la franja intermedia de la sección tipo A4

Mínimo 6 m

Sección tipo A4 Ancho de corona 21 m 4 carriles, ancho 3.5 m cada uno Franja intermedia, separación 2 m

Paso de jaguar (superclaro) Sin escala Acotaciones en metros

Figura 1. Paso inferior de fauna.

Terraplén

Autopista

6.0 m

3.0 m

Terreno natural Obras de reforestación (camuflaje)

Paso de jaguar Dimensiones mínimas requeridas

Obras de reforestación (camuflaje)

Preferentemente piso natural o en caso contrario utilizar mampostería

Figura 2. Paso superior de fauna.

ante la fragmentación aquellas especies que de manera natural ocurren en bajas densidades, las que dependen de hábitats internos de parche (no toleran condiciones de borde), o aquellas que están conformadas por animales con cuerpos grandes que requieren mayores áreas y territorios y que generalmente se encuentran en la porción alta de la cadena alimentaria; o bien, las especies que tienen requerimientos muy específicos de alimentación (estacionalidad, distribución de alimento esparcida, etcétera). Se utiliza el término "corredor biológico" para nombrar una gran región a través de la cual las áreas protegidas existentes o los parches remanentes de los ecosistemas originales mantienen su

conectividad, ya que a través de estos corredores se permite el flujo de las especies y se aumenta el tamaño del hábitat potencial. La fragmentación y la pérdida de hábitats pueden ser evitadas e incluso revertidas mediante planeación, diseño y construcción de carreteras con consideraciones ecológicas que permitan conservar la conectividad y llevar hacia la preservación y recuperación de corredores biológicos. Desde el punto de vista de los proyectos de infraestructura, una planeación en la que se integra el concepto de corredor biológico puede presentar las siguientes ventajas: • Se facilita la aceptación social al mejorar la integración del proyecto en el ambiente.

• Se agiliza la autorización en materia de impacto ambiental, ya que se reducen los impactos ambientales que el proyecto puede generar. • Se facilita la obtención de préstamos bancarios y créditos (cumplimiento con los Principios de Ecuador). • Se construyen carreteras con condiciones paisajísticas agradables para el usuario. • La conservación ecológica en autopistas de cuota puede ser autofinanciable. • Se requieren menores costos de mantenimiento al utilizar especies nativas en el ajardinado de la infraestructura. • Se reducen los atropellos de fauna silvestre y, con ello, los pagos por indemnización, daños y seguros por accidentes.

Órgano oficial de la Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres A. C. Número 33, Enero-Febrero 2015

MEDIO AMBIENTE | Corredores biológicos: la otra conectividad

Andadores de comunicación

Andadores de comunicación 2.5 m 9.0 m

Catenaria para el máximo desplazamiento

DV 2 cables de acero Ø = ½˝

42.0 m Perfil de puente con postes de concreto (CFE) Esc. 1:300

Anclaje de cables al terreno natural

Anclaje de cables al terreno natural Empotramiento de poste

Figura 3. Paso aéreo de fauna.

3. El Tintal-Leona Vicario, en Quintana Roo.

Figura 4. Paso inferior de fauna en el Parque Nacional de Banff. Vistas lateral y superior.

Los corredores biológicos restauran o en el que se analizó el desplazamiento permiten la conectividad de las especies de fauna a través de obras de drenaje en animales, facilitan su dispersión y contri- tres tramos carreteros de México: buyen al mantenimiento de la integridad 1. Compostela-Las Varas, en Nayarit ecológica de un paisaje. Los puntos de 2. Tuito-Melaque, en Jalisco interacción específicos entre el Tipo A, tubo Autopista tránsito vehicular y la fauna a lo Terraplén largo de estos corredores biológicos en ecosistemas requieren la construcción de pasos específicos que faciliten su funcionamiento. Éstos pueden ser de tres 1.0 m tipos: paso inferior, paso superior 1.0 m y paso aéreo (véanse figuras 1, 2 y 3). Tipo B, caja Autopista Un caso muy reconocido del Terraplén primer tipo de paso de fauna puede apreciarse en la figura 4, y corresponde a uno de los varios que se han construido en 1.0-2.0 m la autopista I90 en su cruce por 1.0-2.0 m el Parque Nacional de Banff, en Alberta, Canadá, donde la cobertura vegetal sobre el paso preTipo C, bóveda Autopista tende homologar con el entorno Terraplén y así facilitar el uso por parte de los animales, que lo identifican como una proyección del hábitat 2.0-4.0 m natural.

¿Qué ocurre en las carreteras mexicanas? En el año 2009 se llevó a cabo un estudio mediante fototrampeo

2.0-4.0 m

Figura 5. Tipos de alcantarillas que presentan tránsito de fauna.

Se clasificaron las obras de drenaje en tres tipos: tubo de ancho <1 mF o caja de 1 m2 (tipo A); caja o losa de aproximadamente 2 x 2 m (tipo B) y bóveda de 2.5 × 2.5 m o mayor (tipo C) (véase figura 5). Los resultados después de 20 días de muestreo corroboraron un amplio uso de las obras de drenaje como pasos por la fauna silvestre en todas las carreteras, uso que se pudo identificar en diferentes proporciones y preferencias en función de cada especie, como se detalla en el cuadro 1 y la gráfica 1. El estudio mostró la realidad de un problema y la necesidad de su solución. Es necesario restaurar la conectividad ecológica mediante la instalación de pasos para fauna en las carreteras mexicanas. Diferentes tipos de animales requieren diferentes tipos y tamaños de pasos; en otros países existen incluso modalidades de pasos específicos para anfibios, reptiles, cangrejos, tarántulas, monos y otros animales arborícolas. La efectividad de los pasos inferiores y superiores está demostrada con 15 años de datos obtenidos en autopistas de Canadá, donde mediante un estudio de costo-beneficio se identificó una importante reducción (95%) de las colisiones. En ese país, así como en Estados Unidos y España, en los cuales desde hace ya varios años se construyen las autopistas y carreteras con inclusión de pasos específicos para la fauna, se ha encontrado que: • La totalidad de los vertebrados inventariados en las zonas estudiadas utilizan los distintos pasos disponibles.

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MEDIO AMBIENTE | Corredores biológicos: la otra conectividad

Cuadro 1. Uso de alcantarillas por tipo, especie animal y entidad. Los pasos de mayor tamaño son utilizados más y por todas las especies estudiadas, mientras que los pasos menores son utilizados en reducidas ocasiones; solamente una especie, Didelphis virginiana (tlacuache), prefirió el uso de tubos pequeños Estructuras de drenaje

Tamaño del animal

Grande

Mediano

Nombre común

Nombre científico Tipo A

Tipo B

Tipo C

Tipo A

Tipo B

Tipo C

Tipo A

Tipo B

Tipo C

Venado cola blanca

Odocoileus virginianus

Coyote

Canis latrans

Ocelote

Leopardus pardalis

Jaguarundi

Puma yagouaroundi

Jabalí

Pecari tajacu Urocyon cinereoargenteus Nasua narica

Mapache Zorrillo de espalda blanca norteño Zorrillo listado sureño

Procyon lotor

Conepatus leuconotus

Mephitis macroura

Zorrillo moteado

Spilogale putorius

Tlacuache

Didelphis virginiana

Armadillo nueve bandas

Dasypus novemcinctus

Ardillón de roca

Spermophilus variegatus

Roedores

Rodentia

120

Total registros

de seguros y gastos por colisión en Canadá.

Gráfica 1. Uso de las alcantarillas por especie 100

Número de individuos

Conclusiones

Tipo C

Tipo B

Tipo A

50 40 30 20 10

• El diseño de la estructura resulta determinante para su utilización por la fauna, observándose un uso diferencial directamente relacionado con el tamaño, forma del fondo y hábitos del animal. • Las estructuras diseñadas específicamente como pasos para la fauna, junto con los pasos mixtos (obras de drenaje diseñadas para la conducción de agua y paso de fauna), son

Rodentia

Dasypus novemcinctus

Spermophilus variegatus

Didelphis virginiana

Spilogale putorius

Mephitis macroura

Conepatus leuconotus

Procyon lotor

Nasua narica

Pecari tajacu

Urocyon cinereoargenteus

Puma yagouaroundi

Leopardus pardalis

Canis latrans

Odocoileus virginianus

Puma concolor

Quintana Roo

Puma concolor

Coatí

Jalisco

Puma

Zorra gris

Pequeño

Nayarit

complementarios en la mitigación del efecto barrera sobre los vertebrados, lo que incrementa la permeabilidad de la infraestructura respecto a la vida silvestre. • El costo económico de instalar estructuras como pasos para fauna es reducido, en comparación con el de la obra lineal proyectada; el estudio costo-beneficio mostró una reducción de 85 mil dólares anuales en pagos

Con la construcción de obras lineales que cruzan por zonas con hábitats naturales surge el problema del efecto barrera en el terreno, ya que dicha infraestructura implica una discontinuidad entre espacios abiertos originalmente homogéneos, afecta la conectividad entre hábitats y restringe la movilidad de los animales silvestres. Para evitar esta situación se empezaron a emplear los pasos de fauna en diversos países, con la intención de disminuir la fragmentación y la pérdida de conectividad. El mantenimiento y fomento de la conectividad ecológica es una pieza clave en los esfuerzos nacionales e internacionales de conservación de la biodiversidad, pues permite contrarrestar los efectos adversos de la fragmentación y el aislamiento de los ecosistemas, además de que facilita la adaptación de las especies a las variaciones derivadas del cambio climático y otros factores. Facilitar el desplazamiento hacia nuevas áreas de distribución resulta de gran importancia. Por tales motivos, el papel que desempeña la planeación, el diseño y la construcción de carreteras en ello es crítico

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DIÁLOGO

Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas En la comparación entre asfalto y concreto es importante analizar el proyecto no sólo durante la etapa de construcción, sino en su ciclo de vida completo, que incuye el mantenimiento y la conservación. Cada uno tendrá pros y contras, pero debemos alzar un poco más la voz para difundir mejor el conocimiento. El asfalto, apuntalado en la sustentabilidad y en las nuevas tecnologías, tiene mucho que decir. Verónica Flores Déleon. Ingeniera civil con diplomados en Gerencia de proyectos y AD-1, entre otros estudios. Con 17 años de trayectoria profesional en Grupo ICA, actualmente en la Gerencia de Planeación Estratégica de ICA Construcción Civil. En la Facultad de Ingeniería de la UNAM imparte la materia de Presupuestación de obras, en la modalidad de “curso en obra”.

Daniel N. Moser (DNM): ¿Qué la llevó a asumir la responsabilidad de la presidencia de una sociedad como la AMAAC y cuáles son los desafíos que se planteó? Verónica Flores Déleon (VFD): En primer lugar siempre ha sido de mi interés la relación con los gremios. He tenido la oportunidad desde hace varios

años de estar muy cerca del Colegio de Ingenieros Civiles de México; a lo largo de mi trayectoria profesional me han invitado a participar en diversas actividades gremiales, en los últimos años destacadamente en temas vinculados a las vías terrestres. Entonces poder tomar el liderazgo en un área trascendental

Tiene que haber una sinergia entre la AMIVTAC y la AMAAC para conseguir las metas.

en la que mucho se puede hacer, sobre todo en cuanto a vinculación con universidades para fortalecer la divulgación del conocimiento en materia de pavimentos flexibles, tanto en las carreras de ingeniería civil como en ingeniería química, es un gusto, un interés personal y una vocación. DNM: ¿Cuáles son los principales temas que tiene pensado abordar desde esta posición? VFD: Partiendo del objetivo, de la razón de ser de la Asociación Mexicana del Asfalto, la misión como tal es contribuir a la calidad y la competitividad de todos los productos y procesos que se relacionan con los asfaltos, promoviendo la investigación y el desarrollo tecnológico por medio de capacitación y la difusión de publicaciones técnicas. Esta es una misión fundamental de la AMAAC, y por ello durante sus 17 años de trayectoria se ha dedicado a especializarse en esos temas para contribuir como un aliado de las autoridades en la materia, con el objetivo primordial de mejorar la calidad de algo tan crítico como los pavimentos, que son la cara de las carreteras y las vialidades urbanas tanto por la inversión que representan como por los aspectos de seguridad a los usuarios, pues la carpeta asfáltica es lo primero que se daña, por donde primero sale el problema.

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Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas | DIÁLOGO

DNM: Hablaba de su vinculación profesional con los gremios y de su actividad relacionada con la ingeniería civil. Usted es reconocida en el medio por ser una funcionaria de la empresa ICA. ¿En qué medida eso puede influir en algún sentido? ¿Le puede generar algún conflicto de interés? VFD: No, no lo veo de esa manera, en primer lugar porque, por su naturaleza, AMAAC tiene como fin la divulgación de conocimiento, la mejora de la calidad, no negociaciones de contratos. La AMAAC es una asociación técnica que se conforma por más de 400 socios, mayoritariamente empresas relacionadas con la cadena productiva del asfalto (distribuidores, modificadores, laboratorios, supervisoras, proyectistas y constructores), con lo cual la actividad que se desempeña en su seno es a favor y en beneficio de todos sus socios. Yo reconozco y agradezco mucho a ICA, como la empresa que me ha formado durante mis casi 17 años de carrera profesional, su apoyo decidido para poder asumir esta

Promover la investigación y el desarrollo tecnológico es parte de nuestra misión.

responsabilidad, pues una buena parte de mi tiempo durante dos años que dura el periodo del IX Consejo Directivo estaré dedicada a las actividades de la AMAAC. DNM: Como sucede entre las sociedades técnicas y algunos gremios de profesionales, hay puntos de contacto, de interés

común; en este caso nos interesa saber qué perspectivas hay respecto a una relación más cercana y estrecha entre la AMAAC y la AMIVTAC. VFD: La AMIVTAC es una asociación hermanada completamente con la AMAAC. Tiene una perspectiva muy amplia en todo lo relacionado con las vías terres-

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DIÁLOGO | Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas

tres y más. A la AMAAC yo la veo como una especialista en un área muy particular de las vías terrestres, que son los pavimentos flexibles, y por supuesto que tiene que haber una sinergia entre ambas sociedades técnicas, porque son complementarias y sin lugar a dudas haciendo sinergia podemos generar un mayor impacto en la consecución de nuestras metas. DNM: ¿Tiene ya algunas ideas de trabajo conjunto, o actividades concretas más allá del punto de contacto? VFD: Pues sí, tenemos la intención de estrechar los vínculos, y no nada más con el área de las vías terrestres, sino también con la Sociedad Mexicana de Ingeniería Geotécnica (SMIG), por ejemplo, en lo relacionado con materiales, o con el sector de medio ambiente, puesto que el tema de los asfaltos repercute directamente en asuntos ambientales.

DNM: Hay una dinámica histórica de competencia entre el asfalto y el concreto. ¿Cómo ha evolucionado esa competencia a lo largo de los años y en qué estado se encuentra ahora? VFD: Es un hecho que en los últimos años ha ido tomando un papel cada vez más dominante el uso del concreto en los pavimentos, me refiero a los pavimentos rígidos y a México en particular. Hace unos años empezaron a hacerse los primeros tramos, si no mal recuerdo en la México-Querétaro, e incluso líneas del metrobús o vialidades urbanas como el Circuito Interior. Yo no estoy ni a favor ni en contra; creo que es cuestión de un análisis muy particular. Lo que sí resulta importante es analizar el proyecto no sólo durante la etapa de construcción, sino en su ciclo de vida completo, que incluye el mantenimiento y la conservación, así como poner en la mesa los aspectos ambientales tales como emisión

Es importante analizar el proyecto en su ciclo de vida completo, no sólo su construcción.

El 80% del asfalto en México proviene de Pemex.

Nuestra intención de estrechar vínculos con la AMIVTAC tiene algunos avances: tenemos planeado realizar de manera conjunta algunos foros o jornadas técnicas en los cuales abordar los temas de conservación de carreteras en todas sus perspectivas, invitando a funcionarios, técnicos, empresas supervisoras para que resulte en un análisis profundo, un enriquecimiento de las experiencias y una prospectiva para mejorar y generar conciencia sobre un tema tan prioritario.

de ruido, vibraciones, consumos energéticos, explotación de material virgen, congestión vehicular por tráfico por las reparaciones, etc. Son muchos aspectos los que deben analizarse para tomar una adecuada decisión, considerando el costo-beneficio. El concreto y el asfalto tendrán cada uno sus pros y sus contras. Me parece que los socios de la AMAAC y la gente relacionada con este medio debemos alzar un poco más la voz para difundir mejor el conocimiento. Si el concreto ha tomado un papel más preponderante y lo ha documentado, el asfalto, apuntalado en la sustentabilidad, también tiene mucho que decir. Me refiero al tema de los reciclados y de menores consumos de materiales vírgenes. Por otro lado, tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas,

como las mezclas tibias o las mezclas en frío cuya implementación ha sido muy difícil en México porque no hay mucha confiabilidad, pero, como en todo proceso, necesita una curva de aprendizaje; entonces, si no probamos y vamos mejorando la tecnología, ¿cómo podemos perfeccionarla? Mucho tiene que ver con llegar a esa voluntad, a esa sinergia para que se puedan implementar nuevas tecnologías en México y naturalmente irlas mejorando con el tiempo. DNM: ¿En qué medida un retroceso del papel del asfalto en el mercado de las vías terrestres tiene que ver con prejuicios sobre ese material y qué tanto con objeciones racionales? Y si hubiese dichas objeciones, ¿en qué medida la AMAAC está trabajando para atenderlas? VFD: Aquí es importante destacar que, al menos en México, la mayor parte del volumen de asfalto que se consume, aproximadamente un 80%, proviene de las refinerías de Pemex, más una parte que se puede importar de Estados Unidos. Es de destacar que Pemex ha hecho un gran esfuerzo en los últimos años para mejorar la calidad del asfalto. Si partimos del hecho de que el asfalto es de por sí un residuo del proceso de destilado del crudo para la producción de las gasolinas, y le sumamos el factor de que Pemex es el único proveedor, resulta para nosotros muy importante cuidar el proceso de calidad: cómo se recibe el material, y si no se recibe de una manera homogénea para poder garantizar su desempeño durante toda su vida útil, tiene que ser modificado para mejorar sus propiedades. Pero, bueno, eso obedece al proyecto ejecutivo, al diseño de los pavimentos, entonces cada caso es particular. Pero volviendo al tema que usted me plantea, creo que sí hay una cierta estigmatización del asfalto, y me parece que tenemos que pensar cómo venderlo mejor, cómo aumentar su prestigio y esa es una tarea de todos, porque hay muchísimas variables que intervienen para que un pavimento flexible, una mezcla, desde su origen hasta la construcción y su utilización, muestre un buen desempeño. Intervienen muchos factores y variables: la calidad con la que se recibe, el proceso de transportación, su tratamiento durante el proceso de construcción, la

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Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas | DIÁLOGO

temperatura, las prácticas en campo, el número de pasadas de un compactador. Son muchas variables que dependen de una buena supervisión, de un buen laboratorio; si en cierto momento falla alguno de los puntos de esa cadena de suministro, se va a manifestar en un bache prematuro, en una mala calidad y en que el desempeño no sea el que se esperaba. Controlar todas esas variables es una responsabilidad de todos y un compromiso que todos deben asumir. En ese aspecto la AMAAC ha hecho un gran esfuerzo para certificar laboratorios, para usar los protocolos y metodología para mejorar los procedimientos de diseño de mezclas, cuidando la mayor parte de las variables para que la situación esté mucho mejor controlada y así podamos ir poco a poco recuperando el prestigio del asfalto.

Las autoridades deben regular todo el proceso de vida útil del asfalto para que su desempeño sea satisfactorio.

DNM: En términos comparativos, ¿en qué nivel se encuentra México en cuanto a todo el proceso vinculado al asfalto en el ámbito mundial?

VFD: Es de reconocer que tenemos una brecha tecnológica. Recordemos que en México el nivel de inversión en ciencia, tecnología, investigación y desarrollo está muy por debajo del promedio de los países desarrollados –y más en materia de asfaltos–. Por poner un ejemplo, en Francia se pueden encontrar siete u ocho tipos de emulsiones en una refinería con diferentes características químicas en cada una de ellas. En México las refinerías no producen emulsiones; éstas son elaboradas por la iniciativa privada o algunas empresas paraestatales como Capufe. DNM: ¿A qué tipo de factores se puede atribuir ese rezago? ¿Se debe a la dificultad de orden económico para importar la tecnología necesaria, o a la falta de inversión en ciencia y tecnología como dice? VFD: Yo creo que es la falta de inversión en la investigación, y a veces la falta de deseo por emplear nuevas prácticas; es difícil vencer barreras de cambio.

BREVES MÉXICO

DIÁLOGO | Tenemos que acercarnos a las nuevas tecnologías y probarlas

Construcción de puertos estratégicos La reforma energética tendrá impacto en la región del Golfo de México, por lo que la SCT trabaja en la construcción de tres nuevas terminales portuarias: una en Matamoros, Tamaulipas, y dos en el estado de Campeche en Seybaplaya y Ciudad del Carmen. Actualmente el comercio marítimo del Pacífico es cuatro veces mayor que el del Golfo de México, pero esta situación cambiará como consecuencia de la reforma estructural. También se contempla la modernización y ampliación de otros puertos en todo el país. Tuxpan, Veracruz, por ejemplo, recibirá 800 millones de dólares y se ubicará como una zona de exportación de vehículos.

www.sct.gob.mx

Reducción de cuotas en carreteras A finales del mes de noviembre se planteó en el Senado de la República la necesidad de facultar a la SCT para reducir las cuotas de carreteras en mal estado o en reparación; esto con el argumento de que el costo de un servicio debe estar en correspondencia con su estado y calidad. La iniciativa consta de un párrafo adicional al artículo 12 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, donde se facultaría a la SCT para fijar y en su caso reducir los costos. Se argumentó también que la medida serviría para incrementar la competitividad de Capufe.

comunicacion.senado.gob.mx

Inversión ferroviaria en Nayarit Con una inversión inicial de 1,300 mdp y total de 43,453 mdp, en 2015 dará arranque la primera de tres etapas del Proyecto Ferroviario de Tepic, con el que se pretende solucionar la problemática ocasionada por el paso del tren a través de la ciudad. Desde 2009 se conoce la intención del gobierno municipal de retirar las vías de la zona urbana para evitar la obstrucción durante horas pico y accidentes relacionados. A la fecha ya se han desarrollado los estudios de costo-beneficio y están por establecerse dictámenes antes de proceder al retiro de las vías.

www.nayarit.gob.mx

Buscamos que haya una tendencia hacia la autorregulación profesional.

DNM: ¿…Falta de exigencia de controles de calidad? VFD: Quizá también sea eso; si no hay una exigencia de que el proceso se cumpla bien, con todo rigor… Un tramo puede estar bien construido y no tener ningún problema de desempeño en el fin para el cual se concibió el proyecto, pero a lo mejor durante la vida útil del tramo se presentan problemas como excesos de carga; si no existe un buen control, una buena regulación de las autoridades hacia todo el proceso de su vida útil, pues no será posible satisfacer las condiciones del proyecto; entonces, son muchas cuestiones que tienen que pasar. DNM: Siguiendo su argumento, puede ser que se haya construido la carpeta asfáltica con la calidad y los requisitos establecidos, pero las especificaciones de los vehículos que transitan por esa carpeta no se respetan o no se adaptan a las condiciones que fueron requisito para la carpeta asfáltica y eso genera los problemas, no necesariamente del asfalto… VFD: Así es. DNM: La AMAAC como sociedad técnica se concentra en los aspectos tecnológicos, científicos, de práctica profesional. ¿También pretende intervenir o está interviniendo en la regulación? VFD: Por el ámbito de competencia de la AMAAC no tenemos la autoridad; sin embargo, la tendencia debe ser hacia una autorregulación. DNM: Pero opinar… VFD: A nosotros nos corresponde pronunciarnos, manifestarnos, estar cerca de las autoridades, ser un brazo técnico, emitir recomendaciones y demás, pero hacer cumplir la ley no depende de la

AMAAC. Se ha hecho un buen ejercicio en el sentido de participar, porque a iniciativa de la AMAAC desde hace unos años se inició un programa para certificación de laboratorios, con el propósito de asegurar condiciones óptimas en la calibración de equipos y demás requisitos para el adecuado control de calidad en las pruebas. DNM: ¿Hay algo que no le haya preguntado y que desee abordar? VFD: Sí. Hablando del tema de investigación y desarrollo, me gustaría anunciar que en la primera semana de diciembre por fin se firmó con el Instituto Mexicano del Transporte y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes un acuerdo para construir el Centro de Innovación Tecnológica de asfaltos, el CIT AMAAC, que estará ubicado en unos terrenos del IMT en Querétaro. Mediante un contrato en comodato por 35 años se desarrollará este centro, con personalidad jurídica independiente de la AMAAC, del cual podrán formar parte los socios de nuestra asociación y todos los que lo deseen. El proyecto contempla pistas para diseño de mezclas, laboratorios para el control de calidad a fin de regular a otros laboratorios y hacer las pruebas que hoy nos hace el IMT o la Universidad de las Américas de Puebla. La idea es que la AMAAC tenga sus propias instalaciones y un centro de capacitación para operadores. Este es un hito muy importante para nosotros el contar con un centro privado de desarrollo tecnológico en materia de asfaltos como tienen muchos otros países desarrollados. En América Latina será un ejemplo a seguir Todas las fotografías son cortesía de la entrevistada.

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SEGURIDAD VIAL

Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001 Disminuir los siniestros viales es una responsabilidad compartida. La norma ISO 39001 ayuda a las organizaciones a reducir y eliminar, en la medida de lo posible, el riesgo de muertes y lesiones graves debidas a esta causa, por lo que implantarla es comprometerse con la seguridad vial. Emilio Mayoral Grajeda. Ingeniero civil con posgrado en Infraestructura de transportes. Desde hace más de 20 años es investigador de IMT, donde trabaja con temas de seguridad en la infraestructura carretera, el factor humano y la operación del transporte carretero. Cecilia Cuevas Colunga. Ingeniera civil con posgrado en Ingeniería de tránsito. Ha elaborado proyectos para el IMT relacionados con la seguridad vial en la infraestructura carretera, como el estudio de sitios de alta concentración de accidentes en diferentes carreteras y autopistas del país.

a Organización Mundial de la Salud destaca los siniestros viales como la octava causa de muerte en el mundo. Estos accidentes cobran anualmente en el planeta 1.3 millones de vidas; adicionalmente habría que contar los 50 millones que sufren traumatismos. Según las estadísticas internacionales, la mitad de las personas que fallecen cada año por siniestros viales en el mundo son peatones, motociclistas, ciclistas y pasajeros del transporte público, y se afirma que esta cifra es aún mayor en los países y comunidades más pobres. En muchos países ha surgido una serie de iniciativas para considerar a la seguri-

Acciones preventivas y correctivas

dad vial (SV) como un aspecto de salud pública y de calidad de vida. Los planes de SV tienen alta prioridad en todos los niveles de gobierno; durante su desarrollo e implementación, a los actores se les asignan responsabilidades. En mayo de 2011, México suscribió la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020 con el objetivo de reducir el 50% de las muertes y el máximo posible de las lesiones y discapacidades por accidentes de tránsito; la estrategia está estructurada en los cinco pilares que recomiendan el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud. Por otra parte, los registros de fallecimientos a causa de accidentes de tránsito que comunica el Sistema NaContexto de la organización

Alcance

Identificación de riesgos

Mapa de riesgos

Alto Zona a R Zona a no considerar Bajo considerar Bajo P x C Alto

Figura 1. Reflexión, acción, decisión y mejora.

Priorización de los riesgos

Análisis de riesgos

cional de Información de Salud son del orden de 17 mil personas anualmente y, según la proyección de las defunciones en México, se tienen que generar políticas adecuadas para contribuir a salvar 88,500 personas durante el Decenio de la Seguridad Vial. Los especialistas se han referido al gran impacto socioeconómico y de salud que ocasionan los siniestros viales; asimismo, se afirma que un sistema de SV es complejo y en él intervienen muchas variables, como la infraestructura, los vehículos, los usuarios vulnerables, el transporte de mercancías y pasajeros, así como asociaciones y organizaciones y el marco legislativo-normativo. Es en este último punto donde interviene la norma ISO 39001.

Definición La norma detalla los requisitos para un sistema de gestión de la seguridad vial (SGSV) que, interactuando con una organización, permita reducir el número de muertes y lesiones de gravedad causadas por un siniestro vial. Tales requisitos son genéricos, es decir, cuando uno de ellos no se pueda aplicar debido a la naturaleza de la organización y su producto, puede excluirse si se documentan esta exclusión y su motivo. La aplicabilidad de la norma es para todo tipo de organizaciones (públicas y privadas) y para cualquier tamaño que tengan o servicio que desarrollen, siempre y cuando pretendan mejorar su desempeño en SV; establecer, mantener

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SEGURIDAD VIAL | Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001

Cuadro 1. Matriz de criterios de evaluación de riesgos Severidad

Criterios de evaluación

Probabilidad

Ligeramente dañino Riesgo trivial

Riesgo tolerable

Riesgo moderado

Media

Riesgo tolerable

Riesgo moderado

Riesgo importante

Alta

Riesgo moderado

Riesgo importante

Riesgo intolerable

Contexto de la organización

La categorización de los riesgos se realiza a partir de combinar los criterios de evaluación (la probabilidad de que el daño ocurra y la severidad de las consecuencias derivadas) y los niveles asociados a ellos; posteriormente se elabora una matriz de doble entrada que da lugar a cinco niveles de riesgos (véase cuadro 1). El SGSV, según la norma ISO 39001, se estructura con 21 requisitos basados en la metodología del ciclo Deming: plando-check-act (planificar-hacer-verificaractuar). Es un proceso cíclico que exige fuerte liderazgo y compromiso de la alta dirección. Los pasos a seguir son: 1. Planificar: a) identificar el impacto que tiene la organización en la SV; b) establecer un compromiso por parte de la alta dirección; c) establecer, documentar y comunicar la política de SV; d) asignar funciones, responsabilidades y autoridades en la organización; e) determinar de qué recursos (humanos, económicos, financieros, etc.) se dispone para la consecución de los objetivos; f) determinar los riesgos y oportunidades mediante la evaluación del desempeño actual,

Roles, responsabilidades y autoridades de la organización

Mejora continua

Acciones para tratar riesgos y oportunidades

Liderazgo y compromiso

No conformidades y acciones correctivas

por Revisió la D n irec ci ó n

Auditoría interna Investigación de siniestros viales y otros incidentes de tránsito

Indicadores de desempeño de SV

Política de SV

i Plan

fica

Mejora

i Ver

fica

ci ó

ci ó n

Objetivos de SV y planificación para lograrlos

Coordinación

Im p le y op menta e r a c ci ó n ió n

Seguimiento, medición, análisis y evaluación

Recursos Competencia Toma de conciencia

Preparación y respuesta ante emergencias

Planificación y control operacional

Figura 2. Requisitos que conforman el SGSV.

Extremadamente dañino

Baja

y mejorar su sistema de gestión; asegurar su propia conformidad con sus políticas de SV y demostrar su conformidad con la norma. Para definir el SGSV, cada organización debe seguir el ciclo de actividades que se muestra en la figura 1. En su propio contexto, la organización se deberá responder a las preguntas: ¿cuál es el papel de la organización en el ámbito de la SV y cuáles son las áreas interesadas?, ¿con qué alcance quiere aplicar el SGSV y a qué áreas interesadas?; considerando el alcance, ¿cuáles son los riesgos que se presentan? Para el análisis de éstos, en función de la probabilidad (P) de que el riesgo produzca un incidente, de las consecuencias de éste (R) y del nivel de control (C), se priorizan los riesgos (P × R × C) y se elaboran un mapa y un plan de acciones preventivas y correctivas. Para sistematizar el ciclo de mejora, la organización debe desarrollar y aplicar su SGSV, es decir, un conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan con el fin de establecer políticas, objetivos y procesos para lograr sus propósitos. Para ello se apoyará en la norma ISO 39001.

Revisión por la Dirección

Dañino

Información documentada

Comunicación

identificando aquellos indicadores de mayor relevancia para la organización y más importantes para la mejora de la SV, y g) establecer objetivos y metas de SV para cada uno de los indicadores del desempeño. 2. Hacer: implementar el sistema. 3. Verificar: controlar y evaluar el desempeño de la SV, así como llevar a cabo auditorías internas y revisiones periódicas del SGSV para identificar oportunidades de mejora. 4. Actuar: mejorar el sistema de manera continua mediante la evaluación del desempeño en relación con los objetivos y las metas, las deficiencias y no conformidades, y la identificación de oportunidades de acciones correctivas y preventivas que busquen reducir la incidencia y el riesgo de muerte y heridas graves por accidentes de tránsito. Así, la organización ha de determinar qué resultados pretende con el SGSV. Debe incluir la disminución –y en última instancia la eliminación– del número de muertos y heridos graves por causa de siniestros viales en los que pueda ejercer influencia. En el esquema de la figura 2 se observa la correspondencia entre los distintos requisitos del sistema y las fases del ciclo Deming.

Estructura La norma ISO 39001 está contenida en una introducción, 10 capítulos (Objeto y campo de aplicación, Normas para consulta, Términos y definiciones, Contexto de la organización, Liderazgo, Planificación, Soporte, Operación, Evaluación del desempeño y Mejora) y tres anexos (A. Guía de uso de ISO 39001; B. Trabajos internacionales relacionados con los SGSV; C. Correspondencia entre las normas ISO 39001:2012, ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004). La norma no pretende excluir la obligación de los usuarios de las vialidades de respetar la ley y de actuar con respon-

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SEGURIDAD VIAL | Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001

sabilidad; en cambio, puede ayudar a una organización a fomentar en los usuarios dicho respeto.

Ventajas Un SGSV instalado de acuerdo con lo indicado en la norma contiene tres grandes ventajas para las organizaciones: • Promueve un enfoque de sistema seguro cuyo objetivo a largo plazo es la eliminación de muertes y lesiones graves derivadas de los accidentes de tránsito, basándose en el fomento de buenas prácticas de la SV destinadas a este propósito. • Evita importantes costos económicos y pérdidas de beneficios en la empresa, a la vez que puede mejorar la productividad y rentabilidad de su negocio al garantizar la máxima seguridad a sus empleados. • Refuerza su posición en el ámbito de la responsabilidad social corporativa mediante la adopción del espíritu de compromiso compartido de seguridad entre los diferentes actores del sistema vial. El SGSV se centra en la organización, en objetivos y metas de la SV y en orientar la planificación de actividades que permitan alcanzarlos mediante un enfoque de sistema seguro.

Medidas preventivas y correctivas Las principales herramientas utilizadas están basadas en el análisis preventivo

que propone la matriz de Haddon (véase cuadro 2). El enfoque sistémico basado en ella permite identificar las cuatro posibles estrategias que deben adoptarse para reducir las consecuencias de los siniestros viales: 1. Reducción en la exposición a los riesgos viales. 2. Prevención de los accidentes de tránsito. 3. Disminución de la gravedad de las lesiones en caso de accidente. 4. Mitigación de las consecuencias de las lesiones mediante una mejor atención del lesionado. Las acciones se realizan utilizando las herramientas de educación, formación, información, control, sanción y avances tecnológicos. Por ejemplo, entre las estrategias relacionadas con la infraestructura están la información sobre los tiempos reales del tránsito, sobre puntos negros y meteorología, así como los estudios y la planificación de itinerarios habituales y de rutas y las mejoras de acceso a centros de trabajo.

Factores clave El contexto de la SV puede describirse como la interacción de cuatro factores: humano, vehículo, infraestructura y factor organizativo. Cada uno de éstos está controlado e influido por una serie de agentes que, en última instancia, repercuten en la SV. El impacto de la organización sobre la seguridad vial depende de la naturaleza de las actividades, productos y servicios que presta, así como de la ubicación y condiciones en que actúa y de la eficacia de su sistema de gestión.

Algunas actividades de las organizaciones, públicas o privadas, pequeñas o grandes, cubiertas por el SGSV son: • Uso del sistema vial para los empleados, ya sea in itinere (desplazamiento desde el hogar al trabajo y viceversa) o en misión (desplazamiento por motivos laborales en el transcurso de la jornada), en vehículos públicos o privados, como pasajero, conductor, peatón o ciclista. • Transporte de bienes y personas dentro del sistema vial realizado por la organización o contratado a otras organizaciones. • Actividades que generan tránsito hacia o desde áreas controladas o influenciadas por la organización, como supermercados, colegios y espacios muy concurridos. • Distribución de servicios y productos para el sistema vial, como transporte, gestión, planificación, diseño, construcción y mantenimiento de infraestructura, vehículos y productos relacionados con ellos y respuesta médica de emergencia. A pesar de que algunas organizaciones sólo tienen un pequeño número de procesos relacionados con cuestiones de SV, éstos pueden ser importantes para la reducción del número de muertos y heridos graves. Para saber si se está cumpliendo con los objetivos, la norma señala tres indicadores a seguir:

Cuadro 2. Análisis preventivo utilizando la matriz de Haddon Matriz del sistema Fases del accidente

Factores que influyen en los accidentes Factor humano Empresa: Liderazgo en SV Plan de SV

Antes del accidente

Prevención de accidentes

Conductor: Información Formación Comunicación Normas operativas Control del conductor Control de salud

En el accidente

Prevención de lesiones durante el accidente

Utilización de sistemas de seguridad pasiva Formación en primeros auxilios

Después del accidente

Conservación de la vida Investigación del accidente

Acceso a atención médica

Vehículo

Infraestructura y entorno

Estado del vehículo Revisiones Mantenimiento periódico Luces Frenos Neumáticos Suspensión Control de velocidad Control de tiempos de conducción

Estudio de rutas Situación meteorológica Estado del tránsito

Dispositivo de retención de los ocupantes Otros dispositivos de seguridad Elementos de seguridad pasiva

Objetos protectores contra colisiones

Facilidad de liberación Riesgo de incendio

Servicios de socorro

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Sistemas de gestión de acuerdo con la norma ISO 39001 | SEGURIDAD

Lanzamiento del proyecto

Diseño y definición

Implantación

Verificación

Asistencia en la certificación

Seguimiento del proyecto

Figura 3. Fases para la certificación de la norma.

1. Indicadores de exposición al riesgo. Volumen de tránsito, número de desplazamientos, tipos de usuarios, historial del conductor, tipo de vehículo, modo de transporte, etcétera. 2. Indicadores finales de resultado de SV. Productividad, costos externos, pérdidas económicas por recuperación de las personas, tratamiento y rehabilitación o consecuencias más amplias, como dolor o sufrimiento. 3. Indicadores intermedios de resultados de SV. Diseño vial, uso de vialidades adecuadas, uso de equipos personales de seguridad (cinturón de seguridad, sistema de retención infantil, casco en bicicletas y motocicletas), velocidad de conducción segura, condiciones en que se encuentran los conductores (fatiga, distracción, alcohol, drogas), planificación de los viajes, seguridad de los vehículos (autorización adecuada al tipo de vehículo que se conduce, respuesta posterior al accidente y primeros auxilios, formación de emergencias, recuperación posterior al accidente y rehabilitación, etcétera).

Fases de la norma Existen empresas certificadas que ayudan durante el proceso de instalación de la norma ISO 39001 en una organización. En la figura 3 se ilustran de manera sistemática las fases para la certificación, en donde la empresa aplica su metodología de gestión de proyectos y la organización valida los resultados de cada fase antes del inicio de la siguiente. Las actividades en el lanzamiento del proyecto son: a) recabar información necesaria para el conocimiento de la organización y el arranque del proyecto; b) analizar la documentación aportada; c) determinar la documentación a generar y el plan de tiempos del proyecto definitivo, y d) establecer el interlocutor en el proyecto y la forma de trabajo y seguimiento. Los resultados a obtener en esa fase son: a) documentación inicial analizada, b) planificación detallada del

MUNDO

VIAL

proyecto, c) equipo de proyecto constituido y d) inicio del proyecto. Posteriormente, se realizan las actividades y se obtienen los resultados en las fases de diseño y definición, implantación, verificación y seguimiento del proyecto hasta la asistencia en la certificación; a partir de entonces las actividades a realizar son: a) planificar y preparar la visita de la entidad certificadora, b) actuar como guías durante la auditoría externa, c) colaborar en la elaboración del plan de acciones correctivas y d) asegurar el cumplimiento de todos los requisitos para garantizar la certificación. Los resultados a obtener son el SGSV de acuerdo con la norma ISO 39001 y la integración del sistema en la actividad de la empresa.

Conclusiones Los expertos en la norma ISO 39001 afirman que ésta es fácil de aplicar y es real su auxilio para disminuir el riesgo vial, además de su flexibilidad para adaptarse de forma sencilla al sistema de gestión de cualquier organización, aspecto que facilita su implantación. Para las administraciones, empresas y el resto de las organizaciones que tienen o puedan tener influencia en la SV, no debe ser una opción, sino una obligación compartida el contar con herramientas como la ISO 39001. El axioma que dice: “Lo que no se mide no se puede controlar y lo que no se controla no se puede gestionar” adquiere consistencia cuando se confirma que una de las virtudes de la norma es guiar a través del desempeño las buenas prácticas en SV de las organizaciones. Las organizaciones tienen necesidades que resolver, pero la siniestralidad es una de urgencia, ya que concierne a la vida humana Referencias Asociación Española de Normalización y Certificación (Aenor) (2013). ISO 39001. www.aenor.es IV Congreso Ibero-Americano de Seguridad Vial (2014). Seminario “Norma ISO 39001”, “Sistemas de Gestión de la Seguridad Vial”. México: IVIA.

Beneficios de reducir el límite de velocidad Acelerar no siempre significa llegar más rápido. A un año de que se redujera el límite de velocidad en los accesos a la ciudad de París de 80 a 70 km/h, los efectos positivos rebasan lo esperado. Además de reducir la contaminación, el ruido y mejorar la seguridad vial, un efecto que no se tenía previsto es la disminución de los embotellamientos. Según una consultora de movilidad, durante 2014 la incidencia de estos fenómenos se redujo en 37%: el tiempo de recorrido pasó de 103 minutos durante el año anterior a 66 en promedio. La explicación ofrecida es que ahora los autos circulan a velocidades parecidas y constantes, y esto evita lo que se conoce como “efecto acordeón”.

ecomovilidad.net

Las carreteras más peligrosas Un informe de la oficina de estadísticas de la Comisión Europea, Eurostat, reveló que la comunidad española de La Rioja tiene las carreteras más peligrosas de todo el continente, junto con la región de Cheshire en el Reino Unido. Un anterior informe de la Asociación Española de la Carretera ya situaba a las carreteras riojanas como las peores en cuanto al estado de conservación y señalización. Eurostat da en general una buena nota a España, con puntuación de media a alta; sin embargo, carreteras como la N-232 de La Rioja son ejemplo de carreteras peligrosas, mal conservadas y con ausencia de mantenimiento.

www.rioja2.net

Tren de levitación magnética en Japón Un nuevo tren de levitación magnética (maglev) de la red Shinkansen en Japón alcanzó los 500 km/h en un tramo de 18 km durante su primer viaje tripulado. De este modo, la velocidad aproximada de 320 km/h de los famosos trenes bala japoneses pronto podría ser superada. La tecnología maglev utiliza la fuerza electromagnética para propulsarse y “flotar” sobre las vías. Se ha calculado que el sistema japonés será concluido en 2027 y se espera que reduzca a la mitad el trayecto entre la estación Shinagawa de Tokio y la ciudad de Nagoya, un viaje que dura 80 minutos.

www.gizmag.com

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FERROCARRILES

Avances en los proyectos ferroviarios de pasajeros Actualmente México cuenta con varios proyectos destinados a mejorar la conectividad de pasajeros y carga por ferrocarril. El transporte de personas por este medio ha cobrado relevancia en los últimos años luego de un periodo marginal, y es gracias a esta tendencia que en la segunda mitad de la presente década la cobertura del servicio aumentará de manera notable. Eliseo Herrera Villalobos. Ingeniero civil. Director general adjunto de Regulación Técnica Ferroviaria en la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la SCT, donde actualmente se encarga de la planeación, administración y seguimiento al proyecto de normalización del sistema ferroviario de pasajeros y carga. Ha trabajado como consultor independiente en el mismo ámbito.

Trenes de pasajeros El sistema ferroviario mexicano tiene más de 27 mil kilómetros de vías férreas en lo que constituye un sistema de cobertura San Diego Tijuana ate Tec

nacional (véase figura 1); dentro del sector, hay proyectos de trenes de pasajeros en planeación o en construcción que son dignos de mencionarse.

Tren interurbano México-Toluca El trazo de este proyecto tiene una longitud total de 57.7 km y sus terminales corresponderán a Zinacatepec, en el Estado de México, y Observatorio, en el Distrito Federal; tendrá estaciones intermedias en Santa Fe, Lerma y Metepec, una conexión o shuttle hacia el aeropuerto internacional de la capital mexiquense y una estación más en la terminal de autobuses de esa misma ciudad. Todas las estaciones intermedias serán elevadas. Otros datos relevantes son la demanda de pasajeros por día, calculada en 270 mil, la velocidad máxima, de 160 km/h, y el tiempo de recorrido, estimado en 39 minutos. En julio de 2014 se inició su construcción en el primer tramo, con 36.15 km desde la Avenida de las Torres hasta el inicio del portal del túnel en Ocoyoa-

Calexico Mexicali Nogales

El Paso Ciudad Juárez

KCSM

Nacozari Ojinaga Presidio Monclova Hermosillo Piedras Negras Chihuahua Eagle Pass s Guaymas o culeAvante r é ared H Ciudad Obregón vo L Nue Laredo Escalón ey El Rey terr Brownsville Mon Topolobampo Torreón Matamoros Saltillo Durango Culiacán ca a Se ador as gu n Felipe Pesc S a li n L a Altamira Tampico S an L Progreso uis P Tepic Chicalote otos í Mérida Irapuato Querétaro Guadalajara TFVM Campeche s alco Veracruz Toluca aco po Manzanillo z t a a Co El Ch u t la b la Cua Pue aca Lázaro Cárdenas Medias Aguas x Oa

Ferromex Ferrosur Ferrovalle Coahuila-Durango Ferrocarril de Chiapas y Mayab Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec Ferrocarril Tijuana-Tecate

Salina Cruz

Figura 1. Mapa ferroviario de México.

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Avances en los proyectos ferroviarios de pasajeros | FERROCARRILES

cac. La obra será terminada en julio de 2017. Existe un convenio de coordinación entre la SCT y la CFE, así como entre dicha secretaría y el gobierno del Distrito Federal; éste apoyará en la construcción del tramo 3, que va de la salida del bitúnel oriente al metro Observatorio, una extensión de 16.9 km. El INAH ha dado su aprobación del trazo total en vista de que no afecta zonas arqueológicas. Se tiene el consenso para aprovechar el derecho de vía de la autopista MéxicoToluca.

Progreso Tizimín Cacalchén

Mérida

Tixkokob

Cancún Aeropuerto

Izamal Tunkás

Chichén Itzá Aeropuerto

Puerto Morelos

Valladolid

Playa del Carmen

Talleres Cobá

Uxmal

Bonfil Caracol

Punta Venado

Cozumel

Tulum

Campeche

Trazo Chichén Itzá-Cancún (primera etapa) Estaciones: 10 Longitud: 237.95 km Trazo Mérida-Punta Venado-Cancún Trazo Mérida-Punta Venado

Tren transpeninsular de Chichén Itzá a Cancún

Figura 2. Trazo del proyecto de tren transpeninsular Chichén Itzá-Cancún y estaciones intermedias.

En junio de 2014 se dio el fallo para la contratación de la empresa que realizará el proyecto ejecutivo del tramo Chichén Itzá km 272 + 900 y la ingeniería del tramo hacia Cancún. Previamente, el INAH terminó los estudios de prospección arqueológica e inició la etapa de estudios de gabinete, mientras que la Semarnat concluyó la evaluación preliminar de la

manifestación de impacto ambiental (MIA) del tramo Chichén Itzá-Playa del Carmen y sus observaciones fueron atendidas por la SCT. Asimismo, se continuó con los estudios de MIA del tramo hacia Cancún. El trabajo se lleva a cabo en coordinación con la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas. En la figura 1 puede verse el trazo anticipado del proyecto.

Obras en Monterrey El área metropolitana de Monterrey aloja tres proyectos: la construcción, en colaboración con el gobierno estatal, de

FERROCARRILES | Avances en los proyectos ferroviarios de pasajeros

Querétaro

San Juan del Río

•

Estación Querétaro

Tula de Allende Huehuetoca Terminales: Buenavista (Ciudad de México) y Querétaro

Cuautitlán

•

Estación Buenavista (DF)

Figura 3. Trazo del tren rápido México-Querétaro.

• la línea 3 del metro; la elaboración del proyecto de la línea 4 y un plan de apoyo a los proyectos del sistema de transporte masivo Ecovía. Este último tendrá una longitud de 7.5 km y una atención a pasajeros estimada en 116,158 por día; el proyecto ha avanzado en 45% de viaducto subterráneo y 17% de viaducto elevado. La obra comenzó en octubre de 2013 y concluirá en marzo de 2016.

Sistema de tren eléctrico en Guadalajara Los trabajos de ampliación del sistema de tren eléctrico urbano en la zona metropolitana de Guadalajara, es decir, la obra Viaducto 1 y la obra del túnel, comenzaron en los meses de agosto y septiembre de 2014, respectivamente. Consisten en siete estaciones elevadas entre Periférico-Zapopan y Federalismo, en el norte de la capital del estado; un centro de transferencia modal y cinco estaciones subterráneas en el centro de

la capital jalisciense, en el tramo donde se conecta con las líneas 1 y 2 del sistema; y seis más, también elevadas, entre la Central Camionera Nueva y el Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenierías, en el sur hacia Tlaquepaque. •

Tren rápido México-Querétaro Con las terminales Buenavista y Querétaro, el tren rápido México-Querétaro tendrá un tiempo de trayecto de 59 minutos y 210 km de longitud (véase figura 3).

con una extensión de 32.5 km en el área Lerdo-Torreón-Matamoros para 121 mil pasajeros por día; a terminarse en diciembre de 2016. Establecimiento, por medio de obras de adecuación urbana, de un sistema de transporte articulado BRT en la ciudad de Tijuana, con una longitud de 25 km y demanda de 152 mil pasajeros por día; a concluirse en diciembre de 2015. Desarrollo y construcción de un sistema de transporte público masivo para la zona metropolitana de Mérida, cuya primera fase se determinará priorizando los corredores que integra; la obra se iniciará en abril de 2015 y concluirá en febrero de 2017. Extensión de la línea 4 del STC Metro de la Ciudad de México, desde Martín Carrera hasta Tepexpan en el noreste; contará con 20 estaciones y 25 km de longitud, dará atención a 250 mil pasajeros diariamente y será construida entre 2015 y 2018. Extensión de la línea 9 del STC Metro de la Ciudad de México, entre Tacubaya y Observatorio, con una inversión estimada en 2 mil millones de pesos, longitud de 1.2 km y periodo de construcción entre 2015 y 2016.

Sistemas de transporte masivo

Trenes de carga

Los proyectos de sistemas de transporte masivo en el país consisten en: • Ampliación de la línea A del Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro en el Estado de México, con extensión de 13 km entre La Paz y Chalco y demanda de 239 mil pasajeros por día; a concluirse en diciembre de 2017. • Modernización del transporte público urbano en la región lagunera,

En nuestro país también hay proyectos en planeación o en marcha que responden a la necesidad de aumentar la conectividad de los trenes de carga (véase cuadro 1). Los sistemas ferroviarios de pasajeros y de mercancías están relacionados entre sí y comparten características de operación, de ahí que no se deban soslayar los avances en el segundo

Cuadro 1. Proyectos de trenes de carga Proyecto Tramo corto AguascalientesGuadalajara Túnel ferroviario Manzanilllo

Longitud

188.1 km

2.29 km

Libramiento Coatzacoalcos

42 km

Libramiento Celaya

46 km

Inicio de obra

Fin de obra

Observaciones

Junio 2015

Diciembre 2017

Terminales: Encarnación y Guadalajara Velocidad comercial: 56 km/h promedio Tiempo aproximado de recorrido: 3.3 horas

Noviembre 2013

Diciembre 2015

Descripción: túnel para cambio de ruta de ferrocarril más obras portuarias y de carretera Constitución: 2.29 km entre túnel y viaductos

Diciembre 2017

Beneficiarios: 623,133 habitantes Velocidad máxima: 96 km/h promedio

Diciembre 2015

Demanda: 28 trenes por día

Marzo 2016

–

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VÍAS ALTERNAS

Aplicaciones civiles de sistemas aeronáuticos no tripulados (drones) Ante el cúmulo impresionante de investigaciones y desarrollos científicos y tecnológicos, la operación de vehículos a control remoto es un avance factible y sus aplicaciones ya se han extendido en tierra, guiados por sensores colocados en la superficie de rodamiento o equipados con cámaras y sensores para detectar minas, observar la superficie del terreno o los interiores de ductos. En el ámbito aéreo están los denominados drones, que ofrecen diversas ventajas en la ingeniería. Federico Dovalí Ramos. Ingeniero civil. Por más de 50 años ha trabajado en aeropuertos y transporte aéreo en dependencias del gobierno federal. Fue contratado por la OACI como experto para América Latina durante más de 10 años. Desde hace 44 años es profesor de Aeropuertos en la Facultad de Ingeniería de la UNAM. Presidente del Comité Técnico de Aeropuertos de la AMIVTAC.

Los primeros desarrollos formales del concepto se remontan a la Segunda Guerra Mundial, cuando Gran Bretaña y Alemania diseñaron señales electrónicas lineales orientadas a blancos específicos, los cuales podían ser identificados y perseguidos por los equipos receptores de a bordo dirigiendo el avión hacia la zona escogida. Posteriormente se perfeccionaron tanto equipos transmisores terrestres fijos

FOTO: UPLOAD.WIKIMEDIA.ORG

a búsqueda de equipos que reduzcan la intervención manual directa del ser humano en el vuelo tiene un largo historial; sólo como ejemplo, desde la década de 1940 los adolescentes y adultos disfrutan manejando aviones de control remoto. Tales experiencias han conducido a pensar en mayores horizontes, desde la progresiva reducción de las funciones del piloto hasta su eventual eliminación.

Aunque no se han estimado en su totalidad, son muchos los usos no militares de los drones.

como receptores de a bordo que, conectados a los controles del avión, dirigían el vuelo en una cierta dirección y altitud; esto se identificó como el piloto automático, facilitó la actividad y redujo la carga de trabajo de la tripulación. En conjunto con el concepto del piloto automático se estudiaron variados sistemas de navegación con diferentes procedimientos de transmisión, incluyendo las redes hiperbólicas. Así aparecieron los sistemas hiperbólicos de pulsos Gee y Loran, y posteriormente el Decca de ondas continuas. En su momento, la comunidad internacional adoptó como equipo básico de navegación civil el VOR (very high frequency omnidirectional radio), aún con prestaciones muy inferiores al navegador Decca; posteriormente se completó con el DME (distance measuring equipment), así como con las diferentes categorías del ILS (instrument landing system). De manera simultánea, se perfeccionó la creación de una plataforma con giróscopos de gran precisión orientados en tres ejes perpendiculares para generar el sistema conocido como INS (inertial navigation system), que en conjunto con la adaptación del efecto Doppler ha sido fundamental en los vuelos de larga distancia.

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Aplicaciones civiles de sistemas aeronáuticos no tripulados (drones) | VÍAS

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Un UAV puede ser desde un juguete hasta un sistema armado.

Ante el cúmulo impresionante de investigaciones y desarrollos científicos y tecnológicos, la operación de otros vehículos a control remoto menos complejos es un avance factible, y sus aplicaciones ya se han extendido en tierra, guiados por sensores colocados en la superficie de rodamiento, o bien, equipados con cámaras y sensores para detectar minas, observar la superficie del terreno o los interiores de ductos y para investigaciones submarinas.

En el ámbito aéreo se encuentran los vehículos no tripulados identificados como UAV (unmanned aerial vehicle), o más comúnmente con el anglicismo drones, término que de origen presenta una falta de definición, ya que involucra desde un juguete hasta sistemas armados para aplicaciones tanto militares como civiles. De inmediato surgen las ventajas que representaría el disponer de ellos, entre las cuales se pueden mencionar la mayor duración (de más de 10 horas) y altitud del vuelo, cuyas únicas limitaciones son la capacidad de combustible y su comportamiento aerodinámico; el uso en zonas de riesgo sin exponer la seguridad de la tripulación; la mayor maniobrabilidad a bajas altitudes y velocidades con vuelo estacionario, y la posibilidad de ser equipados con sensores especializados según el propósito del vuelo. A lo largo de varios años de experiencias, y habiéndose logrado el pleno control remoto que permite la recuperación en modo de aterrizaje tipo avión, entre los drones de uso militar destacan por ejemplo los usados recientemente por Estados Unidos en Irak y Afganistán, incluyendo aeronaves armadas y no sólo de reconocimiento; o bien, en la vigilancia que ese país hace en su frontera con el nuestro. Los avances militares en los UAV no podían privarlos de su utilización en actividades civiles, ya que su tecnología básica está disponible en planos científicos y académicos de nivel superior. Así, es posible unir la ingeniería aeronáutica de vuelo y la automatización con la electrónica de control remoto y el envío de la información obtenida por sensores. Ejemplos de esto último son fotómetros y espectrómetros en diferentes longitudes de ondas, magnetómetros, sensores meteorológicos, etcétera. En la actualidad, en diferentes países se han presentado numerosos interesados en la utilización civil de los UAV, desde investigadores hasta empresarios. Experimentalmente se han diseñado diversos tipos de aeronaves según el objetivo de aplicación y las necesidades de a bordo, bien con base en los vehículos de perfiles de sustentación tipo avión, en plataformas con tetrarrotores de tipo helicóptero o híbridos. Hasta hace poco tiempo algunas normas consideraban a los UAV como sim-

ples dispositivos con peso no mayor a 20-25 kg, de entretenimiento, para aficionados, con operación dentro del alcance visual, lejos de aeropuertos y con alturas de vuelo no mayores a 100-120 m. Sin embargo, y ante la eventual demanda de aplicaciones civiles, las autoridades aeronáuticas de algunos países están analizando su proliferación dada la versatilidad y libertad de desplazamiento que ofrecen; por tanto, se está estudiando la reglamentación respectiva a fin de controlar y regular la operación de estos vehículos sin afectar la normatividad existente de la aviación comercial en el transporte aéreo, en la aviación general y en las operaciones militares. Se tiene como objetivo fundamental evitar que interfieran con los espacios aéreos regulados, principalmente las aerovías y rutas

FOTO: DIYDRONES.COM

Como un paso avanzado en el desarrollo, se integró la información de navegación con el control del movimiento mediante la aplicación avanzada de la automatización, es decir, aparatos preprogramados para el desplazamiento. Ejemplos de esto son las sondas espaciales, cuyo inicio se dio en forma extraordinaria con los Voyager, que a lo largo de su recorrido en el espacio de nuestro sistema solar ofrecieron las primeras vistas del cinturón de asteroides y del de Kuiper, de los gigantes gaseosos con sus lunas y de la Nube de Oort. Con posterioridad, tenemos nota de los alunizajes tripulados, el envío fuera de la atmósfera terrestre de diferentes tipos de telescopios o de exploradores a Marte; y recientemente, después de un viaje de 10 años y un recorrido de 6,400 millones de kilómetros, el logro de haber colocado en paralelo del cometa 67P/Churyumov-Gerasimenko la sonda Rosetta y hacer descender la cápsula Philae a la superficie del cometa, a más de 600 millones de kilómetros de la Tierra. Tales logros científicos y tecnológicos no existirían si no fuera por los avances en el conocimiento de la mecánica espacial, de sistemas propulsores, de la automatización y de las comunicaciones para el envío de instrucciones de control y para recibir en la Tierra información de los sensores.

ALTERNAS

Se debe regular la coexistencia de drones y aeronaves.

aéreas, así como las zonas de protección para los procedimientos en aeropuertos, tomando en cuenta que debido a su área reducida de reflexión no son fácilmente detectables por los radares existentes. Al respecto, se tiene conocimiento de situaciones cercanas a colisión entre un avión comercial y un UAV. Al mismo tiempo se está tomando en cuenta la existencia de grupos de población que, con razón o sin ella, se oponen a su uso, al presuponer desde posibles accidentes con daños a la propiedad debidos a la operación de los UAV hasta invasión a las vidas privadas. Por su parte, los interesados en su utilización presionan a las autoridades para obtener los permisos respectivos, motivados sin lugar a dudas por los beneficios que se podrán alcanzar con una operación de UAV más allá del alcance visual. Esto obliga a disponer de una estación de control remoto con operadores calificados y en servicio permanente du-

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Enciclopedia TDM en línea Fuente de información global sobre estrategias innovadoras para resolver problemas en transporte. El manejo de la demanda de transporte (TDM, del inglés transportation demand management) es un concepto que designa la búsqueda de recursos más eficientes en el rubro. La enciclopedia en línea provee información no sólo de estrategias, sino también de planeación en TDM y de técnicas de evaluación. El recurso es administrado por el Instituto de Políticas del Transporte de Victoria, Canadá, con el fin de aumentar la comprensión e implementación del concepto y una perspectiva internacional. Publicado en idioma inglés.

www.vtpi.org/tdm

Centro Mexicano de Derecho Ambiental El Cemda es una organización civil apartidista que promueve desde 1993 el derecho a un medio ambiente sano y la protección ambiental. Sumándose al trabajo de muchos otros actores, lo cual le otorga un carácter multidisciplinario, contribuye a la aplicación efectiva de la legislación, la mejora de las políticas públicas, el fortalecimiento de la legalidad y el Estado de derecho; todo esto con el propósito de lograr mejores condiciones de bienestar social en armonía con la naturaleza. Entre sus áreas de competencia se encuentran la investigación y el desarrollo de infraestructura sustentable.

www.cemda.org.mx

Fundación Heinrich Böll De origen alemán, este organismo sin ánimo de lucro tiene como uno de sus principales objetivos fomentar la protección y el respeto a los derechos humanos y contribuir al fortalecimiento de la sociedad y de los medios de comunicación. Para apoyar en la transformación social y ecológica, así como en la integración económica, la región México, Centroamérica y Caribe de la fundación organiza diálogos, seminarios y conferencias acerca de temas específicos: cambio climático, democracia, seguridad y derechos humanos, así como bienes comunes; en sus intereses y publicaciones se aborda el tema del transporte desde la perspectiva de los principios que la rigen.

mx.boell.org

VÍAS ALTERNAS | Aplicaciones civiles de sistemas aeronáuticos no tripulados (drones)

rante el lapso de la operación, así como de personal de apoyo y mantenimiento. Sin haberse podido aún evaluar en su totalidad los beneficios al no haber ninguna experiencia práctica, pero razonando con algo de certeza sobre las características de los UAV, es posible estimar algunas de las actividades no militares que podrían realizarse principalmente dentro de la supervisión y mantenimiento en diferentes áreas de las ingenierías: • Inspección rutinaria de líneas de transmisión, así como de ductos y sus plantas de bombeo • Seguimiento de fenómenos meteorológicos que pudieran generar inundaciones o deslaves como tormentas, ciclones o maremotos • Vigilancia de las variaciones en la demanda de tránsito en carreteras y zonas urbanas • Vigilancia policiaca • Seguimiento y control del avance de obras, tanto concentradas (presas, puertos, aeropuertos, entronques viales, montaje de antenas) como extensas (carreteras, vías férreas, túneles, tendido de ductos, montaje de líneas de transmisión) • Investigación y vigilancia del comportamiento de la vegetación y su régimen de humedad en sembradíos, bosques, sabanas; detección de plagas; aplicación de fertilizantes o plaguicidas; medición del avance de la desertificación • Vigilancia de la contaminación en ríos, lagunas, zonas costeras y marítimas, y sus efectos en la ecología • Vigilancia de los niveles del mar en las zonas costeras y de lagos y ríos • Seguimiento de migraciones terrestres y aviarias • Comportamiento de incendios forestales

Ingeniería civil y de vías terrestres Dadas las características de los UAV, sus múltiples aplicaciones posibles no se circunscriben a las vías terrestres, en especial las carreteras, y sus usos de diversa índole no se han experimentado principalmente por falta de reglamentación aeronáutica. La vigilancia de las demandas de tránsito a fin de ubicar puntos de conflicto momentáneo o frecuente puede facili-

tar la toma de medidas en la operación inmediata y hasta información sobre proyectos futuros. El uso de los drones permitiría eliminar la dependencia del uso de helicópteros, que tienen mayor costo y limitaciones, y suministrarían mayor información que la proporcionada por cámaras remotas de TV, al tener una visión aérea.

FOTO: UPLOAD.WIKIMEDIA.ORG

DE VIAJE POR LA RED

Las autoridades de cada país deben prever sus aplicaciones.

En otro ámbito, por ejemplo en el seguimiento y control de avances de construcción y montajes, los UAV ofrecerían a los directores y residentes de obras un panorama tridimensional en forma permanente y reducirían la necesidad de recorridos frecuentes, aunque sin eliminarlos; así, los controles y reportes de avances tendrían una constante información visual de soporte. La utilidad de los drones involucra a la construcción pesada, un área más amplia que la limitada a carreteras, y es aplicable en diversos campos de la ingeniería civil. Por otro lado, conviene recalcar que el uso de los drones requiere un centro de control para recibir la información remota y procesarla, un controlador calificado que opere el vehículo en forma permanente desde su despegue hasta el aterrizaje y personal de mantenimiento especializado, tanto del vehículo en sí como de los sistemas con que esté equipado. En un plano comercial, es posible pensar en la difusión de eventos culturales y deportivos, entrega de contenedores con carga o paquetería masiva y apoyo a filmaciones, entre otras utilidades. Con la tecnología y el interés de utilizar en un futuro próximo las aeronaves no tripuladas, las autoridades aeronáuticas de cada país, con el apoyo de la ingeniería, deberán prever sus múltiples aplicaciones de una manera segura; a su vez, los interesados deberán prepararse técnicamente para ofrecer los beneficios que se espera alcanzar

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PUENTES

Mantenimiento y reconstrucción del puente Coatzacoalcos I En virtud de que los dictámenes técnicos realizados por el gobierno de Veracruz en 2010 y 2011 determinaron que el estado físico del puente Coatzacoalcos I sufrió deterioros que hacían necesaria una reconstrucción integral a la mayor brevedad posible, la SCT decidió realizarla por etapas, en función de la prioridad de atención a los elementos principales y de los recursos disponibles. Así, por medio de la Dirección General de Carreteras se llevó a cabo el estudio y proyecto de reconstrucción y, con base en ese estudio, se inició el trabajo integral. Rubén Frías Aldaraca. Ingeniero civil con especialidad en Geotecnia aplicada a las vías terrestres. Fue jefe del Departamento de Puentes y coordinador en la implantación del Sistema de Puentes en México (Sipumex) en la Dirección General de Conservación de Carreteras de la SCT, donde actualmente es subdirector de Estudios y Proyectos. Representante de México en el grupo de Puentes ante PIARC y presidente del Comité Técnico de Puentes de la AMIVTAC. l puente Coatzacoalcos I se localiza en el municipio de Coatzacoalcos, estado de Veracruz, en una zona del Istmo de Tehuantepec al extremo de la ruta carretera más corta entre el océano Pacífico y el Golfo de México. Colinda al norte con zonas habitacionales de la ciudad de Coatzacoalcos, al sur con astilleros

de la Secretaría de Marina, al oriente con la margen izquierda del río Coatzacoalcos y al poniente con el complejo petrolero Pajaritos y colonias urbanas. Con respecto a las carreteras, el puente se ubica en el km 2 + 100 de la carretera Coatzacoalcos-Puerto Juárez, en el tramo Coatzacoalcos-Villahermosa (véase figura 1). Coatzacoalcos

Allende

Túnel Sumergido

Puente Coatzacoalcos I Estero del Pantano Mundo Nuevo

Barrancas Nanchital

Puente Coatzacoalcos II (Antonio Dovalí Jaimes) Ixhuatlán del Sureste

Mapachapa Minatitlán Minatitlán

Minatitlán

Figura 1. Ubicación del puente Coatzacoalcos I.

Antecedentes Antes de 1960, para llegar por carretera a Coatzacoalcos desde Veracruz se tenía que utilizar panga (transbordador tipo chalán) en Alvarado y en Juan Díaz Covarrubias, y para ir de Coatzacoalcos a Villahermosa se tenía que usar panga además en Nanchital. Entre Coatzacoalcos y Minatitlán, por el río Coatzacoalcos, hay aproximadamente 34 kilómetros. La necesidad de comunicar la zona sureste del país con la zona centro de forma más eficiente y segura, aunada a los planes de expansión de Pemex para desarrollar la petroquímica obligaron a construir el puente Coatzacoalcos I. Su construcción se inició en enero de 1957, para sustituir el ya mencionado paso en panga que operaba en la localidad de Nanchital, que ya era insuficiente para las necesidades existentes; los vehículos en tránsito entre Coatzacoalcos y Villahermosa tenían que hacer uso de él para cruzar el río, permitiendo el paso de buques petroleros provenientes del Golfo de México hacia Minatitlán, que era la terminal marítima, y viceversa. El 18 de marzo de 1962 el puente fue inaugurado y abierto al tránsito por el presidente Adolfo López Mateos.

Descripción En el proyecto ejecutivo se consideró una vialidad vehicular con dos carriles de cir-

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Mantenimiento y reconstrucción del puente Coatzacoalcos I | PUENTES

Figura 2. Plano general de construcción del puente.

culación con carga viva H15-S12 y una vía de ferrocarril con carga viva tipo Cooper E-50. El puente constaba originalmente de 27 tramos de losa de concreto reforzado sobre vigas de concreto presforzado y un tramo levadizo de armadura metálica tipo Warren, con una longitud total de 966 m, apoyados sobre dos estribos extremos y 29 pilas intermedias cimentadas sobre cilindros (véase figura 2). Administrativamente, el puente estuvo a cargo del organismo Capufe hasta el 27 de agosto de 2004, fecha en que el gobierno federal, por medio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), otorgó concesión por 20 años al gobierno del estado de Veracruz, el cual a partir de ese año podía explotar el puente y debía operarlo, conservarlo y mantenerlo. La longitud de la obra concesionada fue de 1,679 m, ya que se incluían los accesos al puente, el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran la vía general de comunicación en este tramo.

Primera reconstrucción (1972) El 6 de octubre de 1972, el barco cisterna Lázaro Cárdenas de Pemex, que navegaba en el río Coatzacoalcos proveniente del muelle norte de Nanchital y se dirigía al Golfo de México cargado con 70,000 barriles, chocó contra la pila estructural número 9 del puente, contigua al tramo levadizo hacia la margen izquierda. El fuerte impacto derrumbó la pila, y otros dos tramos de la superestructura cayeron al río, lo cual originó la suspensión

temporal del servicio sobre el puente. El tramo levadizo resultó intacto. Para reparar el puente y restituir el tránsito a la mayor brevedad posible, se colocaron dos nuevos apoyos a base de pilotes metálicos con cabezal (números 9 y 10), y encima de éstos se apoyaron nuevos tramos de superestructura sobre vigas metálicas y sistema de piso con elementos prefabricados de concreto reforzado (véase figura 3).

Reforzamiento del puente En el periodo de 1990 a 1992 se efectuaron trabajos que consistieron en el refor-

zamiento a cortante de las trabes de la superestructura mediante estribos presforzados externos en el cuerpo carretero y ferroviario, reforzamiento a flexión en el cuerpo carretero mediante cables de presfuerzo externos y rehabilitación de algunos claros del cuerpo ferroviario que presentaban daños así como de todos los tramos de la sección carretera. Las cargas de diseño consideradas para el reforzamiento fueron, para el cuerpo carretero, las de tipo HS-20 y T3-S2-R4; para el cuerpo ferroviario se consideró la carga viva tipo Cooper E-50. Estos trabajos fueron hechos por Capufe. Adicionalmente, en el año 2008 se intentó reforzar los pilotes de acero que fueron dañados por corrosión construyéndoles camisas de acero con relleno de resina, pero éste no era un proceso adecuado y no se concluyó. En ese año también se realizaron obras de reforzamiento del sistema de piso del tramo levadizo. En ambos casos, los trabajos fueron realizados por el gobierno de Veracruz como concesionario, pero con recursos federales.

Consideraciones sobre el título de concesión El título de concesión otorgado al gobierno de Veracruz establece, entre otras cosas, que éste debe realizar anualmente un dictamen técnico sobre el estado fí-

PUENTES | Mantenimiento y reconstrucción del puente Coatzacoalcos I

sión y de recubrimiento protector, calafateo e inyección de fisuras con resina epóxica en estructura • Reparación y pintura en parapetos La inversión realizada en esta etapa fue de 227 millones de pesos.

Etapa III, 2013 (mediano plazo)

Figura 3. Vista de los apoyos 9 y 10 con pilotes metálicos que sustituyeron el apoyo 9 original derribado por el barco.

sico del puente y que si, como resultado de dicho dictamen, se determina que es necesario realizar obras de reconstrucción, el concesionario no está obligado a realizarlas. Debido a lo anterior, y en virtud de que los dictámenes técnicos realizados por el gobierno de Veracruz en 2010 y 2011 determinaron que el estado físico del puente sufrió deterioros que hacían necesaria una reconstrucción integral a la mayor brevedad posible, la SCT decidió realizarla por etapas, en función de la prioridad de atención a los elementos principales y de los recursos disponibles.

• Aplicación de inhibidor de corrosión en los claros 29 y 30 de la superestructura • Sustitución de juntas de calzada La inversión durante esta etapa fue de 130.6 millones de pesos.

Etapa II, 2012 (corto plazo) Los trabajos realizados en la segunda etapa, en el periodo del 1 de julio al 14 de noviembre de 2012, fueron: • Continuidad a la superestructura metálica entre los ejes 9 a 12 (sección que sustituyó a la derribada por el buque en 1972)

Trabajos de reconstrucción integral Para dar atención a las recomendaciones de los dictámenes realizados, la SCT por medio de la Dirección General de Carreteras llevó a cabo el estudio y proyecto de reconstrucción del puente Coatzacoalcos I y, con base en ese estudio, la Dirección General de Conservación de Carreteras inició la reconstrucción integral mediante el Centro SCT Veracruz.

Etapa I, 2011 Los trabajos (urgentes) realizados en la primera etapa, en el periodo del 5 de octubre al 31 de diciembre de 2011, fueron: • Recimentación de la pila del eje número 29, que se había asentado 60 cm aproximadamente • Izaje y nivelación de la superestructura en el eje 29 (véase figura 4) • Sustitución del sistema de piso de los tramos 8, 9 y 10 de la superestructura (que ya habían sido derribados por el barco en 1972) • Cambio de apoyos de neopreno • Reforzamiento, sandblasteo y pintura de la superestructura metálica de los claros 8, 9 y 10

Figura 4. Pila 29 recimentada. Se aprecia la superestructura renivelada.

• Sustitución de las pilas 9 y 10 de pilotes metálicos por las pilas 9, 10 y 11 de pilotes de concreto reforzado • Reparación subacuática de cilindros • Reforzamiento de la superestructura con fibras de carbono • Restitución del presfuerzo exterior longitudinal de la superestructura • Izaje, cambio de apoyos y juntas de dilatación en el resto de los ejes • Resane con grout en desconchamientos, aplicación de inhibidor de corro-

Para iniciar los trabajos de la tercera etapa se tomaron en cuenta el dictamen preliminar de 2013, el dictamen técnico de 2012 y la actualización de los dictámenes realizados en 2008 y 2010. Las obras principales realizadas en esta tercera etapa fueron: • Reparación y reforzamiento de las torres de izaje del tramo levadizo • Reforzamiento de la armadura previamente construida por el gobierno de Veracruz para sustituir el tramo levadizo • Reparación de elementos de concreto de la superestructura mediante reforzamiento con fibras de carbono y presfuerzo exterior longitudinal • Reparación del sistema electromecánico del tramo levadizo • Construcción de duques de alba En esta etapa las autoridades de las entidades involucradas en la operación del puente y en el desarrollo portuario de la zona llevaron a cabo un análisis a fin de seleccionar la mejor alternativa de solución entre dejar el tramo levadizo como tal o fijarlo, considerando la posible entrada en operación del llamado túnel sumergido (el cual hasta la fecha no se ha abierto al tránsito). Finalmente, debido a la incertidumbre en torno a la fecha de puesta en operación del túnel sumergido y al gran desarrollo industrial que se ha tenido en la zona, se decidió rehabilitar el tramo levadizo para permitir el paso a barcos. En esta etapa se hizo una inversión de 260 millones de pesos.

Etapa IV, 2014 (mediano plazo) La secuencia de trabajos realizados en la cuarta etapa fue: • Reparación, reforzamiento y rehabilitación de torres de izaje • Reforzamiento de la armadura levadiza nueva construida por el gobierno de Veracruz y aplicación de pintura anticorrosiva

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Mantenimiento y reconstrucción del puente Coatzacoalcos I | PUENTES

Figura 5. Traslado de la armadura levadiza nueva al sitio del puente. Se aprecia la armadura antigua en su posición original.

• Construcción del sistema de piso y contraventeo del tramo levadizo • Reforzamiento y rehabilitación de torres de izaje • Rehabilitación de contrapesos • Rehabilitación de caseta de máquinas y escaleras • Construcción de duques de alba • Rehabilitación del sistema electromecánico levadizo • Montaje de armadura levadiza nueva y retiro de la existente • Encamisado de cilindros con oquedades • Reforzamiento con fibra de carbono en la superestructura del cuerpo ferroviario • Aplicación de inhibidores de corrosión, capa impermeable e inyección de resina epóxica en grietas y reparación con grout en desconches en subestructura y superestructura • Rehabilitación del sistema de piso en cajones de los ejes 12 y 13 • Colocación de juntas de calzada en el cuerpo ferroviario La inversión fue de 226 millones de pesos. Cabe hacer una mención especial al procedimiento de sustitución del tramo levadizo del puente que, a grandes rasgos, se inició con la construcción de armaduras provisionales apoyadas sobre los duques de alba, las cuales sirvieron para apoyar la armadura nueva, retirar la armadura antigua deslizándola y deslizar la nueva a su posición final. El transporte de la armadura nueva del lugar de almacenamiento al sitio del puente y el retiro de la armadura antigua desde ahí hacia su lugar de almacenamiento se realizaron sobre chalanes (véanse figuras 5 y 6).

Figura 6. Vista aérea de la armadura levadiza nueva en su posición definitiva y la antigua desplazada para su posterior retiro.

Durante las acciones realizadas en las diferentes etapas, los cierres al tránsito del puente se coordinaron con las diferentes dependencias encargadas, con la finalidad de afectar en la menor medida posible a los usuarios.

Etapa V, 2015 (mediano plazo) Para esta etapa, los trabajos contemplados son los siguientes: • Rehabilitación del sistema electromecánico de izaje • Retiro de pilotes metálicos en los ejes 10 y 11 • Reforzamiento con fibra de carbono en superestructura ferroviaría • Pintura • Cambio de los cables de izaje de contrapesos • Instrumentación y pruebas de carga

• Instrumentación y monitoreo La inversión para estos trabajos será de 41 millones de pesos. Con lo realizado hasta la cuarta etapa (2014), el puente quedará capacitado para soportar las cargas autorizadas por la normatividad vigente de la SCT en la sección carretera, y también para el paso de una carga Cooper E-80 en la sección del ferrocarril. Al concluir la quinta etapa (2015), el tramo levadizo podrá entrar en operación para permitir el paso de embarcaciones de grandes dimensiones que navegan en el río Coatzacoalcos Agradecimientos A los ingenieros Francisco E. Rodríguez Sánchez y Abraham Morales Linares por su colaboración en la elaboración de este artículo.

Jornada “La importancia de la conservación de carreteras” Convocada por la SCT, PIARC, la AMIVTAC, el CICM y la AMAAC

Ciudad de México

20 de febrero de 2015 Sede del Colegio de Ingenieros Civiles de México

Más informes en los teléfonos 55-28-37-06 y 56-66-55-87, o escriba a: amivtac@prodigy.net.mx, miguelsanchez@amivtac.mitmx.net

PLANEACIÓN

Políticas presupuestales para la red rural y alimentadora Con la creación del interdisciplinario Subcomité de Políticas Presupuestales para la Construcción, Modernización, Reconstrucción y Conservación de la Red Rural y Alimentadora se cubrirá el propósito de mejorar la gestión de recursos destinados a los caminos que las zonas rurales del país necesitan en la consecución de su desarrollo económico y social.

a infraestructura carretera en México sin duda representa un factor importante para la conectividad de las distintas regiones del país, contribuye fundamentalmente en la economía y permite generar una mayor competitividad en el plano internacional. De manera particular, la construcción, modernización, conservación y rehabilitación de caminos rurales y carreteras alimentadoras son esenciales para el desarrollo de las comunidades, pues permiten llevar a éstas servicios básicos para su integración social tales como agua potable, electricidad, salud, educación y facilitan la comunicación de las regiones más alejadas, con lo que brindan mayor seguridad y disminución de costos y tiempo al transitar por ellos, así como la conectividad con los principales ejes troncales. A pesar de la importancia que representa la construcción y modernización de caminos rurales y carreteras alimentadoras, es claro que no existe una planeación y coordinación objetiva por parte de los gobiernos federal, estatal y municipal para atender las obras prioritarias y que

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Elizabeth Morales León. Ingeniera informática. Actualmente es secretaria técnica en la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados. Fue asesora de Planeación y Programación durante la Conferencia Nacional de Gobernadores 2012, brindando apoyo técnico en la Comisión de Infraestructura

Los caminos rurales son esenciales para el desarrollo de las comunidades.

impliquen un alto impacto regional, sin dejar de mencionar la falta de cultura para desarrollar bancos de proyectos que cumplan con las especificaciones técnicas y jurídicas para la promoción de inversiones que permitan concretar su ejecución; de este modo, la conservación y reconstrucción de la red rural y alimentadora se ha visto afectada, lo que da como resultado un rezago en el mantenimiento de la red existente que

conduce a contar con un alto nivel de caminos deficientes y en mal estado. Es por ello que para fortalecer la estructura de planificación en la inversión de caminos rurales y carreteras alimentadoras se promueven políticas presupuestales que aseguren los mecanismos de una adecuada coordinación y participación económica de los diferentes niveles de gobierno, y en consecuencia la eficaz ejecución de los recursos que para ello se destinen. Por lo anterior, el Comité Técnico de Caminos Rurales de la AMIVTAC creó el Subcomité de Políticas Presupuestales para la Construcción, Modernización, Reconstrucción y Conservación de la Red Rural y Alimentadora con el objetivo de analizar, evaluar y fortalecer las políticas públicas en materia presupuestaria que impulsen una mejor planeación en esta área con proyectos que permitan un esquema de ejecución a largo plazo, mecanismos para la gestión y elaboración de elementos técnicos, administrativos y jurídicos, así como la estructuración de esquemas de financiamiento que permitan atender adecuadamente las inversiones necesarias con la participación de los tres niveles de gobierno. La finalidad es desarrollar un manual de mejores prácticas con base en experiencias de inversión en otros países, retomando aquellas acciones que podrían

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aplicarse en el nuestro con la intención de hacer más eficiente la utilización de recursos públicos para la red rural y alimentadora. Asimismo identificar y exponer sistemas de gestión que permitan analizar las condiciones físicas de la red de caminos, determinar situaciones que influyan en la planeación e inversión para este rubro a efecto de generar proyectos integrales en los que se puedan detonar sectores productivos, turísticos y sustentables que generen empleo no sólo durante la ejecución de la obra, sino con la posibilidad de crear nuevas fuentes después de la construcción de estos caminos. Para identificar la desigualdad y el desequilibrio de caminos en las distintas regiones del país es necesario analizar las inversiones que se han destinado a este rubro y los factores que se han considerado para distribuir y asignar los recursos públicos, con ello plantear una estrategia que reestructure los mecanismos para determinar las prioridades que se deben atender con criterios de desarrollo, se-

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Políticas presupuestales para la red rural y alimentadora | PLANEACIÓN

No existe una planeación y coordinación objetiva para atender las obras prioritarias y que impliquen un alto impacto regional.

guridad, sustentabilidad y equilibrio en busca de la igualdad de oportunidades para la población. Por otro lado, es urgente crear conciencia en los diferentes niveles de gobierno sobre la importancia de la conservación de la red rural y alimentadora existente para generar condiciones que permitan pasar de los estados físicos malo y regular al de buenas condiciones y así brindar mayor seguridad a los

usuarios, evitar accidentes y aprovechar la vida útil de los caminos y carreteras. Para lograr los objetivos la integración de este subcomité se conforma por un grupo de profesionistas en diversas disciplinas, quienes se encuentran involucrados en la materia desde perspectivas diferentes pero con un mismo fin. Con la creación del subcomité se cubren las áreas técnica, legislativa, administrativa y jurídica

ASOCIACIÓN MUNDIAL DE CARRETERAS

http://www.piarc.org/es/

La Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres es el Comité Nacional de la PIARC en México. El objetivo de la AMIVTAC es intensificar la participación en las actividades de la PIARC, así como difundir más ampliamente la información generada en ella, los resultados de los trabajos en los comités técnicos y sus recomendaciones; además, define y propone a los expertos que participarán como representantes en dichos comités y organiza seminarios sobre temas relacionados con sus actividades.

Reuniones de PIARC en Santiago

DIRECTORIO

Del 27 al 31 de octubre de 2014, en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de las Naciones Unidas en Santiago de Chile, tuvieron lugar las reuniones de la Comisión de Planeación Estratégica, del Comité Ejecutivo y del Consejo, organizadas por la Asociación Mundial de Carreteras (AIPCR/PIARC). Entre lo más relevante, en la Comisión de Planeación Estratégica se presentaron los avances de los 17 comités técnicos del ciclo 2012-2016, así como del XXV Congreso Mundial de Carreteras (CMC) que habrá de celebrarse en Seúl en 2015. Se señaló que la preparación del nuevo plan estratégico 2016-2019 se encuentra muy avanzada y que durante el CMC habrá de lanzarse una nueva versión del Manual de Seguridad Vial. Por su parte, el Comité Ejecutivo (CE) acordó una solución equilibrada que considera tanto el apoyo para hacer más intenso el uso del español en la asociación como las implicaciones de carácter operativo-financiero; para ello se acordó

integrar un grupo que analice el informe preparado previamente y que presente sus conclusiones en la reunión de Riga, en la primavera de 2015, a fin de asumir decisiones en el CE. El grupo contará con representantes de las tres comisiones, del Secretariado General de PIARC y de dos miembros del CE. Por lo que respecta a la reunión conjunta de la asociación con Dircaibea, Clemente Poon presentó al representante de México, Israel Armenta, quien dirigirá el Grupo de Trabajo Iberoamericano sobre Seguridad Vial en lo que resta del ciclo 2012-2015. Respecto al Consejo, se aprobó la integración de Myanmar y de los Emiratos Árabes Unidos como países miembros con pleno derecho en la asociación, así como el reconocimiento de la Road Engineering Association de Malasia como comité nacional. Sobre los reemplazos en el seno del CE, el Consejo aprobó el nombramiento de Raúl Murrieta Cummings, subsecretario de Infraestructura de la SCT, quien a partir del 28 de octu-

bre ocupa la vacante dejada por Fausto Barajas Cummings, al haber presentado éste su renuncia como miembro del CE. Emiratos Árabes Unidos fue el único país que presentó candidatura para celebrar la edición 26 del Congreso Mundial de Carreteras. Luego de una votación, el Consejo seleccionó la ciudad de Abu Dhabi como sede. En la conferencia-debate sobre cambio climático que tuvo lugar en el Consejo, 12 países presentaron sus perspectivas generales y casos particulares, en los que se observaron políticas y compromisos relacionados con gases de efecto invernadero, huella de carbono, emisiones, aumento de temperatura, gestión de riesgo, análisis de vulnerabilidad de la infraestructura, reforzamiento de marco legal y resiliencia, entre otros. Por otro lado, ya se encuentran disponibles en las oficinas del Secretariado General de la asociación las memorias del XIV Congreso Internacional de Vialidad Invernal, celebrado este año en Andorra la Vieja.

REPRESENTANTES MEXICANOS ANTE LOS COMITÉS TÉCNICOS DE LA PIARC 1. Gestión y desempeño: 1.1 Eficacia de las administraciones de transporte, vacante. 1.2 Financiamiento, Edgar Fabris Rubio, David Peñaloza, Rafael Aldrete. 1.3 Cambio climático y sustentabilidad, Fernando Mendoza, Norma Fernández. 1.4 Aspectos económicos de las redes de transporte y desarrollo social, Guillermo Torres, Agustín Melo, Enrique Díaz. 1.5 Gestión de riesgos, Gustavo Moreno, Miguel Carrión. / 2. Acceso y movilidad: 2.1 Explotación de las redes de carretera, Luis Lezama, Jorge Artemio Acha. 2.2 Mejora de la movilidad en zonas urbanas, Ricardo Arredondo, Adriana de Almeida Lobo. 2.3 Transporte de mercancías, Carlos Santillán, Eric Moreno. 2.4 Vialidad invernal, sin representación habitual. 2.5 Redes de carreteras rurales y accesibilidad de las zonas rurales, Enrique León de la Barra, Alfonso Balbuena, Abraham Cadena, Aarón Aburto / 3. Seguridad: 3.1 Políticas y programas nacionales de seguridad vial, Jesús M. Chavarría, Alberto Mendoza, Armando Moreno Ruiz. 3.2 Concepción y explotación de infraestructuras de carreteras, Juan Carlos Espinosa, Emilio Mayoral. 3.3 Explotación de los túneles de carretera, Carlos Méndez, Héctor Bonilla / 4. Infraestructuras: 4.1 Gestión del patrimonio vial, Ricardo Solorio, José Manuel Osio. 4.2 Firmes de carretera, Carlos H. Fonseca. 4.3 Puentes de carretera, Rubén Frías, Andrés Torres, Luis Rojas. 4.4 Movimientos de tierra y carreteras sin pavimentar, Paul Garnica, Ernesto Cepeda. Si le interesan estos temas o desea alguna información relacionada, comuníquese con Héctor Bonilla al 01 (55) 5265 3614 o en hbonilla@imt.mx

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ASOCIACIÓN MUNDIAL DE CARRETERAS

Efectos del cambio climático sobre las redes de carreteras En la sesión del Consejo de la Asociación Mundial de Carreteras (PIARC) celebrada en Santiago de Chile en octubre de 2014, la conferencia-debate que se incluyó para abordar algún tema de actualidad se dedicó al cambio climático y su impacto en los sistemas carreteros. El representante de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) y los delegados de Italia, Malasia, Alemania, Nicaragua, Portugal, Sudáfrica, Reino Unido, Noruega, Japón, Estados Unidos, Canadá y México efectuaron presentaciones sobre diversos aspectos del tema en sus respectivos países. Las presentaciones y el debate permitieron confirmar que el cambio climático se ha convertido en un tema de preocupación para las administraciones de carreteras en la mayor parte de los países. Si bien no en todos los casos se puede constatar un drástico aumento de la vulnerabilidad del sistema carretero ante fenómenos naturales diversos, en varios países se reportó una creciente exposición del sistema vial a lluvias más intensas que lo normal, así como periodos de sequía más prolongados, crecimiento sostenido de la emisión de dióxido de carbono (CO2) por el transporte y mayores riesgos en las redes carreteras por deslizamientos, deslaves, inundaciones y escurrimientos extraordinarios. Las acciones que los países están emprendiendo para mitigar las repercusiones negativas del cambio climático sobre sus redes de carreteras son variadas, e incluyen el fortalecimiento del marco legal, la regulación y la capacidad institucional para manejar el tema, el impulso al transporte público, un mayor uso del ferrocarril, el apoyo al uso de vehículos eléctricos, la pro-

moción de tecnologías verdes como el reciclado de pavimentos, la permanente supervisión de cortes y terraplenes para abatir el riesgo de colapso, el uso de asfaltos modificados con polímeros para alargar la vida de los pavimentos y el desarrollo de metodologías y herramientas analíticas para identificar, evaluar y mitigar riesgos y reducir la vulnerabilidad de la infraestructura. Independientemente de los esfuerzos en marcha, el tema es todavía novedoso y no existen referencias establecidas para ayudar a los responsables del transporte y las carreteras a manejarlo de una manera sistemática y eficaz. En reconocimiento de esta situación, la Asociación Mundial de Carreteras ha puesto en marcha un proyecto especial sobre cambio climático con objeto de ayudar a sus miembros a adoptar un enfoque coherente para el análisis de las implicaciones del cambio climático en sus redes carreteras y, con base en él, identificar y proponer las medidas más recomendables para mitigar los riesgos asociados a la ocurrencia de fenómenos naturales extremos. El proyecto especial sobre cambio climático busca desarrollar un marco de referencia para proporcionar a los dueños, operadores y administradores de activos carreteros una guía y procedimientos que les ayuden a entender y abordar los efectos del cambio climático en sus redes, activos y operaciones. El desarrollo del marco de referencia propuesto se basará en una revisión de la práctica mundial actual en la materia y en consultas a las administraciones de carreteras de once países, entre los que se encuentra México, así como al Banco Asiático de Desarrollo. El marco de referencia propuesto será iterativo, se aplicará a toda clase

de usuarios, tipos de redes y de riesgos, y procurará llenar lagunas existentes en materia de recursos y conocimientos. Comprenderá las siguientes cuatro etapas: Etapa 1: Identificación de alcances, variables que intervienen en el problema, riesgos e información disponible. Etapa 2: Evaluación de riesgos y vulnerabilidades. Etapa 3: Desarrollo y evaluación de medidas de adaptación al cambio climático. Etapa 4: Incorporación de recomendaciones a los procesos de toma de decisiones. Entre otros, los temas que se incluirán en el marco de referencia serán la temperatura (efectos de aumentos en la temperatura, de ondas de calor más frecuentes e intensas y del número de días muy calurosos), la precipitación (efectos de una mayor ocurrencia de lluvias prolongadas e intensas, de tormentas y huracanes, de ciclos de sequía y de niveles fluctuantes de aguas freáticas) y el aumento del nivel medio del mar (efectos sobre la erosión costera, la elevación de los niveles freáticos y cambios en la salinidad de las aguas). De acuerdo con el calendario de trabajo establecido, el informe quedará terminado a finales de febrero de 2015, por lo que una vez revisado y editado como publicación de la Asociación Mundial de Carreteras circulará para conocimiento de los miembros en el transcurso del primer semestre del año próximo.

Óscar de Buen Richkarday Presidente de la Asociación Mundial de Carreteras

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CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Tecnología iSight de seguridad vial para conductores El señalamiento vial iSight Cycle Safety Sign, desarrollado en el Reino Unido, brinda una advertencia adelantada a los automovilistas con respecto a la presencia de ciclistas cuando la situación

es de riesgo potencial, y de este modo ayuda en la prevención de accidentes viales relacionados con un grupo vulnerable. El dispositivo se instala en los cruces convenientes y en donde pueda ser visto con facilitad por el conductor y por el ciclista. Físicamente semeja una señal de tránsito común, pero en realidad se trata de una delgada pantalla diseñada de manera inteligente, dinámica y altamente visible. Las principales características del iSight Cycle Safety Sign son su ajuste a las necesidades del usuario, su diseño elegante, ligero (pesa apenas ocho kilo-

gramos) y ultracompacto; puede ser alimentado mediante conexión tradicional o red wireless. Su atributo más importante es la capacidad de detectar ciclistas en situaciones de tráfico urbanas y rurales y hacerlo del conocimiento de los conductores, lo que les da suficiente tiempo para reaccionar. Otro aspecto innovador del iSight es que puede permanecer en estado de ahorro de energía hasta que anticipa situaciones potenciales de peligro que no son visibles de inmediato para las personas involucradas. www.traffictechnology.co.uk

Puente inflable para emergencias Con el objetivo de ofrecer una solución eficaz que permita unir zonas devastadas por inundaciones o terremotos, investigadores del Centro Internacional de Métodos Numéricos en Ingeniería (CIMNE) de España desarrollaron un puente inflable de 14 metros, que pesa 5 toneladas (mucho menos que los de este tipo existentes en la actualidad) y es capaz de soportar hasta 20 toneladas de peso. Conseguir esta importantísima reducción del peso con respecto a las soluciones que ya hay en el mercado ha sido posible gracias a que en la estructura de este puente se sustituyó el acero empleado tradicionalmente por elementos textiles adaptados para soportar las grandes cargas. Esta característica, unida al desarrollo modular del puente en partes que pesan menos de 150 kilos, hace

que sea una solución óptima para situaciones de emergencia, pues se facilita al máximo su instalación para permitir la unión de zonas que han quedado incomunicadas. Además, los módulos no requieren maquinaria pesada para su montaje. La reducción de entre cinco y seis veces el tiempo de montaje, el peso y el volumen del puente resulta fundamental en escenarios donde cada segundo que pasa

es importante. El producto será comercializado por la empresa Build Air. www.tecnocarreteras.es

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CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Sistema remoto para reducir el tráfico Investigadores del Instituto Tecnológico de Massachusetts desarrollaron un nuevo sistema wireless llamado RoadRunner, el cual utiliza el GPS para reducir los embotellamientos en el tráfico. La herramienta está inspirada en datos del tráfico de Singapur para la creación de simulaciones; en esa ciudad se cobra una tarifa a los conductores desde un centro de control cuando entran en un camino

congestionado, y la ubicación del vehículo se registra mediante transmisores de radio instalados en toda la capital. El RoadRunner sólo trabaja con dispositivos portátiles colocados en el tablero de los automóviles, a los cuales manda señales de voz para cambiar de ruta en virtud del tráfico en un determinado camino. El sistema funciona de tal modo que, desde un centro de mando, se puede definir un polígono en el mapa y decidir que se quiere controlar toda esa región. En las simulaciones creadas por este sistema se observa un aumento de 8% en la velocidad promedio del flujo durante horas pico. Los creadores afirman que una de las principales aportaciones de la herramienta es que se pueden hacer pruebas en el tráfico de una ciudad durante determinado tiempo y determinar si una medida es adecuada o no, sin la necesidad de construir nuevos caminos u otras medidas similares. El sistema utiliza una variante de wi-fi en el espectro electromagnético, la cual se controla mediante una app móvil. www.roadtraffic-technology.com

Novedades en el servicio de transporte urbano La evolución tecnológica es palpable en el transporte, y lo es también en la manera en que las personas pueden disponer de éste. Poco a poco está dejando de ser necesario agitar la mano en la calle o llamar a un número telefónico para pedir un taxi, o en el caso de un viaje largo, conocer a alguien que vaya al mismo sitio y quiera compartir el vehículo para ahorrar. Algunas compañías han desarrollado aplicaciones para smartphone que posibilitan a un conductor especificar su horario disponible para transportar clientes, y a éstos, satisfacer su necesidad de desplazamiento con facilidad; la idea es proporcionar tanto a clientes como a prestadores de servicios mayor efectividad en los desplazamientos. La aplicación geolocaliza un conductor próximo al cliente, a quien además de los datos necesarios para reconocer el auto proporciona una valoración de usuarios anteriores. El usuario recibe una notificación cuando el taxi o vehículo se encuentra a menos de un minuto, y el conductor indica en la aplicación el comienzo del trayecto. Quizá el rasgo más novedoso y atractivo de este servicio es que el pago se realiza automáticamente de manera electrónica o por tarjeta bancaria, además de la posibilidad de calcular por anticipado la tarifa para planificar mejor el trayecto. Están surgiendo también aplicaciones de este tipo pero especializadas en transporte interurbano, con las que los dueños de vehículos particulares se benefician al compartir gastos de viajes fuera de su ciudad. atomosybits.com

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PUBLICACIONES Advances in human aspects of transportation Primera parte Neville Stanton et al. (eds.), AHFE International, 2014

emorias de la 5ª Conferencia Internacional sobre Factores Humanos Aplicados y Ergonomía, llevada a cabo en julio de 2014 en Estados Unidos. Este primer volumen está dividido en 10 secciones que en conjunto abordan tres grandes temas: aviación, transporte marítimo y caminos y vías. Además de éste, se publicaron otros dos volúmenes con un total de 30 secciones específicas. Entre los aspectos relevantes a los que está dedicada esta primera parte están: diseño y seguridad en infraestructura de caminos, evaluación y diseño de sistemas, aspectos de la interacción conductor-vehículo con énfasis en dispositivos automatizados, factores humanos en cruces de nivel y los riesgos al manejar. El contenido es de interés y utilidad para los profesionales de las distintas modalidades del transporte, y refleja algunas de las tendencias más recientes en la teoría y la práctica. También puede servir como motivación a estudiantes e investigadores para formular nuevas preguntas, ideas y planteamientos.

Bridges for highspeed railways Rui Calçada, Raimundo Delgado, António Campos e Matos, CRC Press, 2004

esde el decenio de 1980 en Europa ha surgido como medio de transporte el ferrocarril de alta velocidad, y en los años siguientes se desarrollaron gran cantidad de túneles, puentes y otros proyectos de infraestructura a lo largo y ancho del continente. Mientras tanto, han mejorado los conceptos de diseño y tecnología, y aparecido ideas de estructuras innovadoras, en la medida

en que los trenes de alta velocidad se desplazan y producen nuevos y antes desconocidos efectos sobre estructuras como los puentes. Este libro es una colección de trabajos escritos por líderes en este campo. Incluye temas como: puentes de acero y compuestos para trenes de alta velocidad, normas europeas en puentes para trenes de alta velocidad, puentes de concreto pretensado, interacción dinámica puente-vehículo, diseño sísmico de estructuras para trenes de alta velocidad, diseño, códigos y análisis dinámico, construcción, monitoreo, mantenimiento y reparación. Así, es un recurso de referencia valioso para el diseño de puentes, para consultores, autoridades regulatorias, compañías constructoras, investigadores, profesores y estudiantes involucrados en proyectos de ingeniería estructural de vías férreas para trenes de alta velocidad.

Railway heritage and tourism. Global perspectives Michael V. Conlin y Geoffrey R. Bird (eds.), Short Run Press, 2014

ctualmente se está rescatando en diversas partes del mundo el valor del transporte ferroviario de pasajeros, debido a su peso cultural e histórico y a su potencial social y económico. De ahí que los editores, dos especialistas en desarrollo turístico y en recuperación del patrimonio cultural ferroviario, se dieran a la tarea de recopilar las aportaciones de 27 autores de todo el mundo interesados en recuperar el valor de este medio de transporte. El texto se divide en una introducción sobre el estado actual de los ferrocarriles de pasajeros y la descripción de este proyecto; la segunda parte está dedicada a asuntos, temas y tendencias contemporáneas en torno a este medio de transporte; la tercera parte se enfoca en el turismo nacional y regional relacionado con el patrimonio ferroviario. Por último, se hace un recuento de los temas expuestos, que en conjunto brindan un panorama internacional de gran extensión.

Los apartados temáticos que se mencionaron están divididos en capítulos referentes a lugares tan diversos como Brasil, Malasia, Singapur, Tasmania, México y Estados Unidos. Obedeciendo a los principios rectores de la iniciativa, los autores se preocupan por problemas reales como el dilema de la preservación frente a la comercialización, el financiamiento con el objetivo de mantener la instalación en buenas condiciones, la propiedad de territorio e infraestructura, la salud y seguridad de las personas involucradas y la ahora insoslayable cuestión de la sostenibilidad.

Más ciudad: análisis, diagnóstico y plan José Manuel Santa Cruz Chao, Dykinson, 2014

l autor es técnico urbanista y se especializa en gestión ambiental de empresas, entre otros temas. En este libro, el también catedrático se enfoca en una visión integral de lo urbano; el texto se estructura en 16 apuntes, cada uno correspondiente a un tema específico pero siempre en contacto con los demás y con un enfoque integrado. El primer tema, a manera de introducción general, concierne a la dinámica urbana de la ciudad actual; en seguida, un apunte sobre ordenación territorial y cuatro sobre ordenación urbanística (planes general y parcial, zonificación, plan especial y estudio de detalle); a partir de allí los temas se vuelven más específicos. Aunque el ámbito del transporte atraviesa todo el libro, también tiene dos capítulos propios: uno sobre vialidad y trama urbana y otro sobre el transporte en relación con las áreas turísticas. El libro tiene un contenido actual, lo cual se muestra en su caracterización y análisis de problemas como las conurbaciones, los límites físicos de una ciudad y los tipos de acceso a ella que estas condiciones imponen, así como la idea de que un plan de ordenación urbana es indispensable en la resolución de los conflictos.

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CALENDARIO

Febrero 2015 9 y 10

XIV Expo Rail 2015

Jornada “La importancia de la conservación de carreteras”

Organiza: Asociación Mexicana de Ferrocarriles, A.C. Lugar: Cancún, México Contacto: www.exporail.com.mx

22 al 25

The first Pavement Preservation & Recycling Summit

Organiza: International Bitumen Emulsion Federation y The Pavement & Recycling Alliance (AEMA, ARRA, ISSA) Lugar: París, Francia Contacto: www.pprsparis2015. com

18 al 19

International Logistic Summit & Expo 2015

Organiza: Énfasis Logística Lugar: Ciudad de México Contacto: www.logisticsummit. com

Mayo 2015 11 al 15

4th IRF Caribbean Regional Congress

Organiza: International Road Federation Lugar: República Dominicana Contacto: www.irfnews.org

Organiza: SCT, PIARC, AMIVTAC, CICM y AMAAC Lugar: Ciudad de México Contacto: amivtac@prodigy.net.mx, miguelsanchez@amivtac.mitmx.net

Marzo 2015 18 a Marzo 2 9 al 13 XXXVI Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería

Organiza: Facultad de Ingeniería, Universidad Nacional Autónoma de México Lugar: Ciudad de México Contacto: http://www. ferialibromineria.mx

Abril 2015 7 al 9

Intermodal South America 2015

Organiza: UBM Brasil Lugar: São Paulo, Brasil Contacto: www.intermodal.com. br/es

Junio 2015 23 al 25

Cargo Week Americas-Expo Carga

Organiza: Reed Exhibitions México Lugar: Ciudad de México Contacto: www.expo-carga.com

28 Congreso Mexicano de la Industria de la Construcción Organiza: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Lugar: Ciudad de México Contacto: www.28cmic.org.mx

15 al 17

Seminario Internacional “Explotación de túneles carreteros binacionales de montaña”

Organiza: Asociación Mundial de Carreteras y Escuela de Ingeniería de Caminos de Montaña, Universidad Nacional de San Juan Lugar: San Juan, Argentina Contacto: www.piarc.org y www.seminariodetuneles.com.ar

Noviembre 2015 2 al 6

XXV Congreso Mundial de Carreteras Seúl 2015

Organiza: Asociación Mundial de Carreteras Lugar: Seúl, Corea Contacto: www.piarcseoul2015. org/eng/index.htm

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Número 79 Enero-febrero 2015

A sociación Mexicana de Ingeniería de Vías Terrestres A .C .

Libro conmemorativo de la AMIVTAC A 40 años de su fundación, la AMIVTAC es la asociación de ingenieros más importante del país, organiza actividades en cada uno de los estados de la República y ha cumplido cabalmente su vocación de difundir la ingeniería de vías terrestres con el espíritu con el cual fue creada. Es por ello que se publica un libro en gran formato, profusamente ilustrado, que da cuenta de su trayectoria a lo largo de casi medio siglo de existencia. El contenido del libro fue definido por un consejo editorial formado por los ex presidentes de la asociación, y consta de dos partes. En la primera se hace un balance del desarrollo de las vías terrestres en el país, desde la Colonia hasta nuestros días; después, todos los hechos que llevaron a la fundación de

la AMIVTAC y las actividades de difusión que se han llevado a cabo a lo largo de su existencia. Más adelante se hace un merecido reconocimiento a aquellos ingenieros que por su dedicación y labor han aportado conocimiento y han impulsado las vías terrestres en México. En la segunda parte se aborda la problemática en la República mexicana: los grandes retos que tiene el país en materia de desarrollo carretero, aeroportuario y ferroviario. Se incluye una prospectiva de lo que puede ser México en el año 2040, y finalmente hay una sección dedicada a un tema toral: la infraestructura del transporte a través del desarrollo multimodal y los planes que se concertarían en esta disciplina.

La AMIVTAC presente en Costa Rica La Asociación Nacional de Laboratorios Independientes al Servicio de la Construcción (Analisec) llevó a cabo su XXX Reunión Anual 2014 y el Pri-

mer Congreso Latinoamericano, el cual tuvo como tema central el control de calidad en la construcción y su importancia en el desarrollo de infraestructura en América Latina. Los eventos se llevaron a cabo en San José, Costa Rica, los días 29, 30 y 31 de octubre de 2014. La AMIVTAC participó en esta importante reunión con la ponencia “Repercusiones del control de calidad en mezclas asfálticas”, a cargo de Gabriel Gutiérrez Rocha, y con un puesto en la

Expo del evento donde se mostró al público latinoamericano lo que hace la asociación en beneficio de las vías terrestres del país y de sus agremiados. Ejemplos expuestos fueron la Beca AMIVTAC para estudiar un posgrado en el extranjero en la especialidad de Vías terrestres, los comités técnicos de la AMIVTAC, el programa de servicio social “Tendiendo puentes en nuestras comunidades” y la conmemoración de los 40 años de nuestro organismo, entre otras actividades y eventos.

XXVII Reunión Nacional de la SMIG La Sociedad Mexicana de Ingeniería Geotécnica llevó a cabo su XXVII Reunión Nacional los días 19 a 21 de noviembre de 2014 y, en el marco de ese evento, la XVIII Reunión Nacional de Profesores de Ingeniería Geotécnica y la Expo SMIG 2014. La AMIVTAC participó en esas reuniones efectuadas

en Puerto Vallarta, Jalisco. Las conferencias fueron dictadas por expertos en geotecnia nacionales y extranjeros, lo que realzó la calidad del encuentro. Un aspecto destacado fue el área de exposiciones, donde estuvieron presentes sociedades técnicas afines a las vías terrestres.

Primer Foro de Ingeniería Aplicada a las Vías Terrestres en SLP Con los esfuerzos conjuntos de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí y la delegación en ese estado de la AMIVTAC, se llevó a cabo con gran éxito el Primer Foro de Ingeniería Aplicada a las Vías Terrestres. El evento tuvo lugar en las instalaciones de la facultad; entre estudiantes de las ingenierías civil, en topografía y construcción y geomática; la asistencia fue de 250 alumnos, lo cual superó las expectativas. Durante la inauguración, el delegado Ricardo de León mencionó la importancia de pertenecer a la asociación, ya que ésta posibilita a los estudiantes de hoy y futuros ingenieros involucrarse profundamente en actividades gremiales, participar con su conocimiento y actualizarse con las experiencias profesionales de quienes generan la infraestructura del transporte que el país requiere para su desarrollo. Por su parte, el director de la Facultad de Ingeniería, Jorge Alberto Pérez González, dejó claro que la ingeniería civil tiene mucho por hacer en el país, ya que dentro del Plan Nacional de Infraestructura se tiene planeado invertir los próximos cuatro años una cantidad superior a los ocho billones de pesos en sectores como el de comunicaciones y transportes, desarrollo urbano, agua y energía (en los ramos de hidrocarburos y electricidad); mencionó que dicho plan incluye un listado integrado por 743 proyectos de infraestructura, además de los programas normales que se tienen comúnmente. Tal situación representa todo un reto para la ingeniería civil del país y es urgente que los universitarios se entusiasmen por participar. El foro estuvo constituido por temas de actualidad: metodología para el modelado espacial de vías terrestres,

proyecto geométrico, topografía aplicada a la construcción de vías terrestres, señalamiento para protección de obra y operación de tránsito. El primer tema fue impartido por Abraham Cárdenas, de la Facultad de Ingeniería, quien expuso la importancia que tiene en la actualidad emplear equipos y tecnologías que permitan georreferenciar los diferentes elementos que integran la infraestructura vial para determinar detalles encaminados a buenas decisiones de inversión. Al exponer el segundo tema, Augusto Bello se refirió a la metodología para efectuar la selección de ruta de manera que implique ahorros importantes en costos de operación vehicular, así como una mayor seguridad vial. En cuanto a la topografía aplicada a la construcción, el presidente de la Asociación Potosina de Topógrafos, Guillermo Alejandre, explicó que es relevante el control de obra, tanto en su dimensionamiento como en su calidad y su ejecución dentro de los plazos establecidos, ya que de no llevarse dicho control siempre habrá sobrecostos que terminará pagando la sociedad. Para cerrar el foro, Juan Manuel Mares enfatizó que el uso de los dispositivos para control de tránsito es esencial para una seguridad vial propia de nuestro tiempo. Para ello mostró algunas tecnologías aplicadas en diferentes lugares, y asimismo recalcó la relevancia que tiene la aplicación de la Norma Oficial Mexicana 034-SCT-2-2003, “Señalamiento horizontal y vertical de carreteras y vialidades”. Se dio término al foro con la conclusión de que de la delegación San Luis Potosí de la AMIVTAC, en coordinación con diferentes instituciones, buscará reforzar en ese estado el conocimiento de los diferentes sectores participantes en la creación de infraestructura, con el objetivo primario de dar a conocer las normas, tecnologías y criterios que permitan mejorar la calidad del transporte para los usuarios.

Nueva NOM para el desarrollo económico carretero La nueva Norma Oficial Mexicana 012SCT-2-2014, “Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal”, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de noviembre de 2014 con los siguientes lineamientos: • Se elimina el sobrepeso de 4.5 toneladas que por muchos años se autorizó a los tractocamiones de doble remolque, aunque para este caso se conservan las unidades diferenciadas. Esto significa que las unidades que tengan instalados dispositivos adicionales de seguridad, como suspensión neumática y sistema de frenado, pueden cargar hasta 75.5 toneladas. Las que no cuenten con estos elementos sólo podrán llevar hasta 66.5 toneladas. • Se limitará la conectividad a camiones de mayor capacidad y dimensiones; esto es, las unidades más grandes no podrán circular más de 50 kilómetros

cuando transiten por una carretera secundaria. • Se autoriza un sobrepeso de 6 toneladas para todo tipo de camiones de menor capacidad, lo cual promueve la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas sin afectar la seguridad en las carreteras. La modificación a la norma es producto de un proceso puntual de trabajo. Con el objetivo de emitir una opinión técnica para definir posturas sobre las modificaciones, la SCT integró en mayo de 2013 un panel de expertos en el sector transporte. Las conclusiones del panel se emitieron en diciembre de ese año, y con esto la secretaría dio inicio a la integración del proyecto normativo y a la gestión de sus autorizaciones por parte de las autoridades competentes. El panel de expertos estuvo conformado por un grupo científico competente en cada una de las ramas a tratar. El cuerpo colegiado, instalado por el secretario de

Comunicaciones y Transportes, celebró 21 sesiones de trabajo y se reunió con las 13 cámaras y asociaciones que suscribieron el acuerdo de entendimiento, así como con diversas instituciones y dependencias de gobierno entre las que estuvieron Pemex, la Policía Federal, el Laboratorio de Transporte y Sistemas del Instituto de Ingeniería de la UNAM, la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, el Centro de Experimentación y Seguridad Vial México y expertos de la Asociación Mundial de Carreteras y del Departamento de Transporte de Estados Unidos de América. El proceso de consulta estuvo conducido por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. Se recibieron más de 120 comentarios de industrias, empresas y asociaciones de autotransporte, académicos, investigadores y particulares interesados en realizar aportaciones al proyecto normativo. La comisión dictaminó el proyecto favorablemente, la SCT respondió cada uno de los comentarios recibidos y después integró el proyecto final, el cual fue aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre de esa secretaría.

Actualización de la guía de instalaciones para bicicletas El campo del transporte en bicicleta está evolucionando con rapidez, por lo que es importante asegurar la actualidad de sus directrices. La Guía para el Desarrollo de Instalaciones para Bicicletas de la American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO) ayuda en la planeación y diseño de ciclopistas de todo tipo, incluyendo diseño geométrico y características del comportamiento de ciclistas. La guía fue terminada en 2009 con base en un plan desarrollado cinco años antes, y llegó a su cuarta edición en 2012. El ritmo de evolución en este ámbito es tal, que de manera simultánea a la redacción de la guía se estaban desarrollando nuevos tipos de instalaciones de ciclismo en Estados Unidos. Algunos institutos y asociaciones publicaron en esa época trabajos que contemplaban elementos de diseño no incluidos o sólo mencionados de paso en el texto de la AASHTO: cajones para bicicletas o bike boxes en los cruces urbanos, rutas verdes, nuevos tipos de pistas y señalizaciones). Por último, en 2014 la agencia U.S. Access Board publicó una propuesta sobre la elaboración de reglas para caminos compartidos. En agosto de 2013, la Federal Highway Administration (FHA) publicó un memorándum en el que apoyaba el uso integrado de la guía y de los otros informes mencionados con el objetivo de desarrollar

redes de transporte no motorizado, particularmente en áreas urbanas. Todo lo anterior hizo definitiva la necesidad de hacer cambios a la guía. No obstante, ésta sigue siendo considerada por la FHA como una fuente primaria en el ámbito, lo cual también es motivo para mantenerla actualizada. Con esta finalidad, la AASHTO y el Transportation Research Board de Estados Unidos lanzaron una convocatoria para investigadores interesados en el ámbito como parte del Programa Nacional de Cooperación para la Investigación Cooperativa en Carreteras (NCHRP, por sus siglas en inglés). La convocatoria está dirigida a personas que cuenten con herramientas para mejorar la seguridad del ciclista y la movilidad en varios contextos. La actualización de la Guía para el Desarrollo de Instalaciones para Bicicletas deberá considerar un amplio rango de asuntos y necesidades; los promotores del proyecto publicaron una lista de requisitos mínimos, pero no privativos, que deben considerarse. Se espera que cada propuesta describa un plan de investigación que pueda ser alcanzado en un plazo realista y con una utilización eficiente de recursos; además, debe presentar las ideas de los proponentes con suficiente detalle para demostrar su entendimiento y la firmeza de su acercamiento hacia el objetivo.

Aunque el resultado final debe ser aplicable a la mayoría de las situaciones, también debe ser lo suficientemente flexible para delinear procesos de toma de decisiones y criterios que asistan a otras agencias en la formulación de soluciones propias. Los detalles se pueden consultar en inglés en el sitio web http:// apps.trb.org/cmsfeed/TRBNetProjectDisplay.asp?ProjectID=3873

La fecha límite para enviar propuestas es el 22 de enero, y la etapa de trabajo se iniciará entre abril y mayo. Independientemente de la participación directa en este proyecto, es de gran interés para el sector de las vías terrestres darle seguimiento a la actualización y a la publicación del producto final para mantenernos al día en un tema importante de la vialidad multimodal.

Cambio de mesas directivas Las instalaciones de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en el Estado de México fueron el escenario del cambio de mesa directiva de la AMIVTAC en esa entidad para el bienio 2014-2016, en un evento llevado a cabo en octubre de 2014. Acompañando en el presídium a la nueva mesa directiva, encabezada por Felipe Arturo Trejo Gómez, estuvieron el actual presidente de la AMIVTAC nacional, Luis Rojas, y el que lo fuera de la IV Mesa Directiva nacional, Héctor Arvizu, así como el representante de Ricardo García, delegado saliente. También estuvieron el presidente del XXII Consejo Directivo del Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de México, el presidente de la CMIC en la entidad y el director de la Facultad de Ingeniería, entre otras personalidades destacadas. Se hizo público el informe de actividades de la gestión saliente, y el dele-

gado entrante presentó su programa de trabajo. Acto seguido Luis Rojas tomó protesta a los nuevos dirigentes. Por otra parte, el 12 de noviembre tomó posesión en Cancún la VI Mesa Directiva de la delegación Quintana Roo para el bienio 2014-2016, encabezada por Manuel Borjas Domínguez.También a este evento acudió Luis Rojas, quien presidió el acto junto con el director general de Conservación de Carreteras de la SCT, Alejandro Fernández Campillo; el director general del Centro SCT Quintana Roo, Francisco Elizondo; el director general de Servicios Técnicos de esa secretaría, Clemente Poon, y el coordinador de Delegaciones de la AMIVTAC, Ernesto Cepeda, así como los delegados entrante y saliente, Manuel Borjas y Federico Arturo Moctezuma, respectivamente. En el marco de este acto se hicieron recorridos por diversas obras que se

Jornada técnica La jornada de trabajo titulada “La importancia de la conservación de carreteras, convocada por la SCT, PIARC, la AMIVTAC, el

realizan en carreteras que convergen en esa ciudad y se impartió la conferencia “Alternativas de procedimientos de conservación”, al término de la cual se atendió al informe de actividades de la gestión saliente. Acto seguido el delegado entrante presentó su programa de trabajo, en el que destaca el objetivo de que una universidad de la entidad imparta la maestría en Vías terrestres, para lo cual solicitó apoyo a la representación nacional de la AMIVTAC y a las autoridades de la SCT. El presidente de nuestra asociación deseó a los integrantes de ambas mesas directivas lo mejor en el desarrollo de sus responsabilidades como representantes de un gremio que cada día debe estar mejor preparado profesionalmente en el ámbito de las vías terrestres, y les ofreció todo el apoyo de la representación nacional.

CICM y la AMAAC, se llevará a cabo el 20 de febrero de 2015 en la sede del Colegio de Ingenieros Civiles de México. Para más informes escriba a amivtac@prodigy.net.mx y miguelsanchez@ amivtac.mitmx.net

PRESENTACIÓN DE ARTÍCULOS Los requisitos básicos que debe cumplir un artículo para ser considerado para la revista Vías Terrestres son: 1. Estar escrito en español. 2. Ser original: no haberse publicado en otra revista o publicación periódica similar; tampoco deberá entregarse una versión parcialmente modificada. 3. No hacer mención de marcas de productos o marcas registradas, empresas o nombres comerciales. 4. Ser un texto de corte académico; no debe personalizarse. 5. El texto del trabajo debe ser entregado en archivo de Word con una extensión máxima de 16 mil caracteres contando espacios.

6. El documento debe entregarse sin imágenes, a una columna, sin estilos, sin formato de ningún tipo, en Arial, cuerpo de letra 10 puntos, interlineado sencillo, sin sangría y sin espacio entre párrafos. 7. Cada imagen debe tener tamaño mínimo de 10 cm de ancho, resolución de 300 dpi y debe entregarse en archivo independiente formato JPG. Todas las imágenes deben tener una descripción. 8. Las gráficas y tablas deben ser generadas preferentemente en Word o Excel. Todas deben tener título y leyendas en español. 9. Las fórmulas y ecuaciones deben generarse en el programa editor de ecuaciones de Word o hacerse compatibles con éste.