aksel hatland og axel west pedersen velferdspolitikk
helse, omsorg, trygd
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2023
2. utgave, 1. opplag 2026
ISBN 978-82-05-61861-9
Omslagsillustrasjon: Shutterstock / Siberian Art
Omslagsdesign: Kristin Berg Johnsen
Sats: have a book
Brødtekst: Minion 10/14,5 pkt
Papir: 90 g Amber Graphic
Trykk: Mediehuset Andvord AS, Norge 2026
Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk
Postboks 6860 Pilestredet Park 0176 Oslo
www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no
Materialet i denne utgivelsen er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor (www.kopinor.no). Bruk av hele eller deler av utgivelsen som input eller som treningskorpus i generative modeller som kan skape tekst, bilder eller annet innhold, er ikke tillatt uten særskilt avtale.
Gyldendal vektlegger bærekraft når vi velger trykketjenester og papir. Ta godt vare på boken, og om du ikke lenger skal ha den, gjenvinn den på riktig måte. Se www.gyldendal.no
Forord til 2. utgave
Denne boken har som viktigste målgruppe de som utdanner seg eller videreutdanner seg på universiteter og høyskoler til å arbeide for de norske velferdstjenestene. Den tar sikte på å hjelpe de som skal bli et av hjulene som holder velferdsstaten i gang, til å forstå bedre det store maskineriet de er en del av. I den største delen av boken beskriver vi dette maskineriet, de etablerte velferdsordningene, slik de er utformet i dag. Men vi legger også stor vekt på å redegjøre for drivkreftene bak ordningene – de verdiene, de materielle endringene og de aktørene som har formet, og stadig former, velferdsstaten. Og vi drøfter velferdsstatens virkninger, dens kritikere og dens framtid. Med en slik bred tilnærming prøver vi å gi leserne et bedre grunnlag til å forstå velferdspolitikken, til å delta i debatt og bidra til utvikling. En annen grunn til at vi ikke nøyer oss med å beskrive de etablerte ordningene, er at mange detaljer endres ofte, og en bok vil raskt bli utdatert hvis den ensidig bygger på detaljerte beskrivelser av ordningene. For å supplere dette stoffet bør studentene også gjøre seg kjent med de viktigste nettsidene som har stoff om velferdsordningene, og som oppdateres fortløpende. Se nærmere vedlegget Nyttige nettsider bakerst i denne boken.
I arbeidet med boken har vi hatt stor nytte av kommentarer til manuskriptet fra gode kolleger. Vi takker særlig Ann-Helén Bay, Anne Skevik Grødem, Tor Inge Romøren, Jardar Sørvoll og Lars Inge Terum. Vi vil også takke redaksjonssjef Vibeke Høegh-Omdal i Gyldendal og språkvasker Eivind Solfjell for godt samarbeid.
Velferdsstaten har endret seg på mange områder siden første utgave av denne boken kom i 2023. I denne utgaven har vi derfor oppdatert framstillingen med nye lover, ny statistikk og ny forskning. Vi avslutter nå også hvert kapittel med spørsmål til refleksjon. Disse spørsmålene kan også brukes til oppgaver.
Vi vil sette pris på å få tilbakemelding fra leserne om både store og små spørsmål.
Det kan komme til nytte ved revisjon av boken. Send kommentarene til aksel.hatland@ gmail.com og axelpe@oslomet.no.
Oslo, 14. februar 2026
Aksel Hatland og Axel West Pedersen
