Issuu

Vibeke Løvold

UTLEGGSTREKK

2. utgave

utleggstrekk

Kuntilvurdering

vibeke løvold utleggstrekk

Kuntilvurdering

ISBN 978-82-05-51731-8

Omslagsdesign: Gyldendal Akademisk Sats: have a book

Brødtekst: Minion Pro 10,5/15

Papir: Amber graphic 90 g

Trykk: Opolgraf, Polen 2021

Kuntilvurdering

Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no

Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning og kan straffes med bøter eller fengsel.

Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo

Forord til første utgave

Adgangen til å inndrive pengekrav ved utleggstrekk har fått stor betydning i praksis. Alle norske namsmyndigheter har kompetanse til å nedlegge utleggstrekk. Det totale antall saker hvor utleggstrekk blir besluttet, overstiger trolig hundre tusen per år i Norge. For skyldneren kan et utleggstrekk få stor betydning for privatøkonomien og hverdagslivet.

Reglene om utleggstrekk i dekningsloven og særlovgivningen har vært endret en rekke ganger. I 2005 ble det vedtatt ny bidragsinnkrevingslov og skattebetalingslov, i tillegg til regler om registrering av utleggstrekk i Løsøreregisteret.

Som lovrådgiver i Justisdepartementets lovavdeling kom jeg til å jobbe med reglene om utleggstrekk fra ulike vinkler. Foruten at Lovavdelingen har avgitt en del tolkningsuttalelser om emnet, har vi de senere årene arbeidet blant annet med proposisjonen om registrering av utleggsforretninger i Løsøreregisteret (Ot.prp. nr. 66 (2004–2005)), og med bistand til andre departementer i forbindelse med ny bidragsinnkrevingslov og skattebetalingslov, samt endringer i gjeldsordningsloven. Jeg erfarte at det kunne vært ønskelig å ha for hånden en samlet fremstilling av rettskildematerialet om utleggstrekk. I rettspraksis finnes det et rikt tilfang av eksempler på problemstillinger som kan oppstå i utleggstrekksaker. I boken har jeg omtalt saker fra Høyesterett og Høyesteretts kjæremålsutvalg og lagmannsrettene, men har avgrenset mot praksis fra tingrettene.

Kuntilvurdering

Boken gir først og fremst en oversikt over reglene om utleggstrekk i dekningsloven, tvangsfullbyrdelsesloven og spesiallovgivningen. For sammenhengens skyld har jeg valgt å også behandle noen temaer som ikke direkte

gjelder utleggstrekk, herunder andre regler om beskyttelse av lønnskrav, reglene om «intet til utlegg» og dekningsloven §§ 2-4 og 3-9.

Jeg vil takke Justisdepartementet for økonomisk støtte til bokprosjektet. Videre vil jeg takke seksjonssjef Alexander Dey hos Namsfogden i Oslo og førstebyfogd Ernst Moe som har gjennomgått manus som fagkonsulenter og kommet med verdifulle kommentarer.

Jeg håper at boken vil være til nytte for de ansatte hos namsmyndighetene, og for andre som kommer i kontakt med reglene om utleggstrekk, blant andre dommere, advokater, ansatte i inkassobransjen, økonomiske rådgivere og forvaltningsjurister.

Boken er ajourført frem til 1. juli 2008.

Oslo/Tromsø, juli 2008

Vibeke Irene Løvold

Kuntilvurdering

Forord til andre utgave

Siden første utgave av boken kom ut i 2008, har det skjedd endringer i lov og forskrifter av betydning for utleggstrekk. Særlig viktig er endringen i dekningsloven og gjeldsordningsloven ved lov 14. mai 2014 nr. 17, som ga hjemmel for å fastsette forskrift om satser for beregningen av hva som med rimelighet trengs til underhold av skyldneren med husstand. Reglene i forskriften om livsoppholdssatser er behandlet i kapittel 8 i boken.

Boken er ellers oppdatert for andre lov- og forskriftsendringer og med ny rettspraksis.

I andre utgave er det tilføyet et nytt kapittel (kapittel 20) som omhandler forholdet mellom motregning etter hjemler i folketrygdloven (motregning i tilbakebetalingskrav) og utleggstrekk.

Boken er ajourført frem til 1. oktober 2020.

Oslo, oktober 2020

Vibeke Irene Løvold

Kuntilvurdering

4 Hvilke ytelser kan det nedlegges utleggstrekk i? .....................................

4.1 Innledning. Forholdet til utleggspant i fordringer .............................

4.2

4.3 Lønn ...............................................................................................

4.4 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav a: annet vederlag for personlig arbeid

4.5 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav b: pensjon eller vartpenger fra arbeidsgiver ....................................................................................

4.6 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav c: annen pensjon, stønad, livrente eller føderåd ......................................................................

4.7 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav d: underholdsbidrag som skyldneren har krav på til seg selv .....................................................................

4.8 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav e: pensjon eller annen ytelse etter lovgivningen om offentlig trygd eller lignende .................................

4.9 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav f: erstatning eller oppreisning for skade på legeme eller helse eller for tap av forsørger .......................

4.10 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav g: midler innsamlet offentlig til skyldneren ...................................................................................... 72

4.11 Deknl. § 2-7 annet ledd bokstav h: æresgaver

5 Utvidet adgang til utleggstrekk for enkelte særnamsmyndigheter .........

6 Dekningsloven § 3-9 – beslagsfrihet for erstatningsbeløp mv. ................

7 Dekningsloven § 2-4 – beslagsfrihet for stipendier og offentlige

8 Beslagsfriheten etter dekningsloven § 2-7 første ledd: Vurderingen av hva som med rimelighet trengs til underhold av skyldneren og skyldnerens husstand

Nærmere om hvilke utgifter som kan settes av til «underhold» .......................................................................

8.2.2.2 Forbruksutgifter – livsoppholdssatsene .................

8.2.2.3 Utgifter til underhold av barn ...............................

8.2.2.4 Utgifter til samvær med barn

8.2.2.5 Transportutgifter ................................................

8.2.2.6 Utgifter til medisiner, medisinsk behandling mv.

8.2.2.7 Utgifter til hytte, fritidsaktiviteter mv. ................

8.2.2.8 Betjening av gjeld ...............................................

8.2.3 I hvilken grad kan det legges vekt på hypotetiske vurderinger om fremtidig utgiftsnivå? ...............................

8.3 «Inntektssiden» ............................................................................

8.3.1 Innledning ........................................................................

8.3.2 Inntekter nevnt i deknl. § 2-7 ............................................ 119

8.3.3 I hvilken grad skal det tas hensyn til kapitalinntekter og formue? .............................................. 121

8.3.4 Særlig om husstandsmedlemmers inntekter og om barnetrygd 125

8.3.4.1 Innledning .......................................................... 125

8.3.4.2 Barnebidrag, barnetrygd, barnepensjon og barns lønns- og kapitalinntekter og formue ......... 125

8.3.4.3 Ektefellers og samboeres inntekter og økonomi. Satsen i forskriften § 3 første ledd bokstav c ........ 129

8.3.4.4 Fordelingen av underholdskostnader for barn når foreldrene bor sammen ...................................... 136

8.3.5 Usikkerhet knyttet til skyldnerens fremtidige inntektsnivå

9 Dekningsloven § 2-7 fjerde ledd – «skyldneren gjør hva denne evner for å betale sine fordringshavere og heller ikke utilbørlig begunstiger noen av dem» .........................................................................................

9.3

9.4 Utilbørlig begunstigelse – forholdet mellom flere uprioriterte fordringshavere ............................................................................ 144

9.5 Utilbørlig begunstigelse – hvilke fordringshavere kan gis bedre dekning enn andre? ............................................................. 147

9.5.1 Dekning av boliglån ..........................................................

9.5.2 Annen gjeldsdekning knyttet til nødvendig underhold ....... 151

9.5.3 Dekning av gjeld omfattet av gjeldsordning etter gjeldsordningsloven eller utenrettslig gjeldsordning .......... 151

9.5.4 Dekning av krav som har prioritet etter deknl. § 2-8 første ledd bokstav a til d ................................................................... 153

9.5.5 Dekning av krav som har fortrinnsrett etter dekningsloven kapittel 9 ..........................................................................

9.5.6 Dekning av pantesikret og kausjonssikret gjeld .................. 157

9.6 Kan den begunstigede fordringshaveren begjære utleggstrekk? ..... 158 9.7 Avslutning .................................................................................... 159 10 Dekningsloven § 2-9 – avkall

13.2 Særreglene for bidragskrav og gjeld til det offentlige .....................

13.3 Spørsmålet om «ventelister» og videreføring av tidligere trekk ......

14 Nærmere om trekkets størrelse – skal det trekkes «fullt ut»? ..............

14.1 Ulike måter å angi trekkets størrelse på .........................................

14.2 Bør namsmyndigheten pålegge et trekk som er så høyt som mulig?

15 Prioritetsreglene – dekningsloven § 2-8 ................................................

15.1 Innledning ....................................................................................

15.2 Første ledd bokstav a – krav som grunner seg på lovbestemt forsørgelsesplikt ...........................................................................

15.3 Første ledd bokstav b – krav på erstatning eller oppreisning for skade voldt ved en straffbar handling .......................................

15.4 Første ledd bokstav c – bøter ........................................................

15.5 Første ledd bokstav d – krav på skatt eller offentlig avgift ..............

15.6 Dekningsloven § 2-8 annet til fjerde ledd ......................................

15.7 Omfattes renter og tilleggskrav av prioriteten til hovedkravet?

16 På hvilken post skal et trukket beløp avskrives? ....................................

17 Forholdet til konkurs, gjeldsforhandlinger og gjeldsordninger

17.2 Utleggsforbud under gjeldsforhandling etter konkursloven

23 Forberedelse av utleggssaken ................................................................

23.1 Begjæringer og varsler ..................................................................

23.1.1 Begjæring om utlegg ......................................................... 213

23.1.2 Rettsgebyr for begjæring om utlegg .................................. 216

23.1.3 Forholdet til begjæring om gjeldsforhandling etter gjeldsordningsloven .......................................................... 217

23.1.4 Varsel om utleggsforretningen ..........................................

23.2 Hvem plikter å opplyse saken? Namsmannens veiledningsplikt, innhenting av opplysninger ........................................................... 220

23.2.1 Innledning. Tvangsfullbyrdelsesloven § 5-3 ........................ 220

23.2.2 Tvangsfullbyrdelsesloven §§ 5-7 og 5-9 .............................

23.2.3 Innhenting av opplysninger fra tredjepersoner – forholdet til regler om taushetsplikt .................................................

23.3 Kontroll av tidligere nedlagte trekk ...............................................

24 Utleggsforretningen. Underretning til den trekkpliktige ......................

25 Utsettelse av saken – tvangsfullbyrdelsesloven §§ 5-11 og 5-12 ...........

26 Endringer

26.3

Omgjøring etter tvangsfullbyrdelsesloven

29 Registrering av

Hvem kan få opplysninger om utleggstrekk fra Løsøreregisteret? ...

30.2 Plikt til egen konto? ......................................................................

30.3 Den trekkpliktiges økonomiske ansvar for manglende gjennomføring av trekket ..............................................................

30.4 Melding til namsmyndigheten om opphør av arbeidsforhold mv. ..

30.5 Gebyrplikt etter forskrift til bidragsinnkrevingsloven .....................

30.6 Straffansvar ..................................................................................

30.6.1 Straffansvar for brudd på trekkplikten ...............................

30.6.2 Straffansvar for brudd på den trekkpliktiges opplysningsplikt