0000 Secundus League Beta.book Page 7 Saturday, June 22, 2013 2:16 PM
Innhold
introduksjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Makroøkonomisk politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Finanspolitikk og pengepolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inntektspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norge i internasjonal sammenheng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . «The Great Recession» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Balansekontoresesjonen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Betydningen av fellesvalutaen euro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Redningsaksjoner og sparepolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Quantitative Easing – En ny type pengepolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . Tema og motivasjon for boken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
del 1 statens finanser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . kapittel 1 statens oppgaver og finanser . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Mekanismer bak veksten i offentlige utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Statens rolle i et tjenestebasert samfunn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Politiske skillelinjer for offentlige utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.1 Barnehager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2 Skoler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.3 Eldreomsorg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.4 Tekniske kommunale tjenester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 11 12 14 15 16 17 19 24 26 27 30 33 43 43 47 49 56 57 57 58 60
0000 Secundus League Beta.book Page 8 Saturday, June 22, 2013 2:16 PM
8 innhold
kapittel 2 pensjonssystem og pensjonsreform . . . . . . . . . . 2.1 Pensjonskommisjonen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1 Mandat: Prinsipper for et nytt pensjonssystem . . . . . . . . . . . . 2.2 Pensjonsreformens innhold: Innsparing og insentiv til arbeid . . . . . 2.3 Politikk knyttet til pensjonsreformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4 Utformingen av pensjonssystemet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.1 Garantipensjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2 Standardsikring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5 Kritisk blikk på nytt pensjonssystem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.1 Behovet for reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2 Statens omfattende rolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.3 Kan vi forvente ytterligere reformer? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.4 Omfordeling er fortsatt vektlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62 63 64 66 73 74 75 76 78 79 81 81 82 83
kapittel 3 staten som kapitalforvalter . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Fondering av pensjoner? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Etikk og kapitalforvaltning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 Nettverk av selskaper i FN-regi: UN Global Compact . . . . . . . 3.2.2 OECD-anbefaling for styring av private selskaper . . . . . . . . . . 3.2.3 Hvordan oppnås en egnet kurv av investeringer? . . . . . . . . . . 3.3 Etikkhensyn og målsettinger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.1 Oppdra markedsaktørene – trolig en urealistisk målsetting . 3.3.2 Luke ut verstingene – trolig en realistisk målsetting . . . . . . . . 3.3.3 God egen samvittighet – trolig en realistisk målsetting . . . . . 3.4 Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85 89 102 104 105 117 122 123 124 125 126
del 2 makroøkonomisk politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 kapittel 4 finanspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 4.1 4.2 4.3 4.4
Konjunkturpolitikk: Hva er en passende rolle for staten? . . . . . . . . . Konjunkturpolitikk og økonomisk teori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norsk finanspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
147 155 159 175
0000 Secundus League Beta.book Page 9 Saturday, June 22, 2013 2:16 PM
innhold 9
kapittel 5 pengepolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Pengepolitiske beslutninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Regimevalg historisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 Pengepolitiske instrumenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Tolv år med inflasjonsstyring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5 Kan pengepolitikk skape «merverdi» for samfunnet? . . . . . . . . . . . . 5.6 Optimale valutaområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . En ny type pengepolitikk: QE – Quantitative Easing . . . . . . . . . . . . . . 5.7 Regimevalg i pengepolitikken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.8 Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
177 180 190 192 201 205 209 215 217 218
kapittel 6 inntektspolitikk og arbeidsmarked . . . . . . . . . . 220 6.1 Strukturen i arbeidsmarkedet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Inntektspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
221 223 235
avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Veivalg i økonomisk politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Forvaltning og bruk av petroleumsformuen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hva kjennetegner et godt pensjonssystem? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pengepolitikk: Valg av nominell forankring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Finanspolitikk: Hvor raskt bør oljepenger innfases? . . . . . . . . . . . . . . Finanskrisen – en ny type utfordringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Noen viktige poenger i stabiliseringspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Finanspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pengepolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inntektspolitikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
237 238 239 240 241 242 243 244 247 248 248
litteratur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 stikkord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255