Forord
Et av formålene med denne boka er å gi tillitsvalgte økt kunnskap om lokale lønnsforhandlinger samt gi økt kunnskap om bedriftsøkonomi som kan brukes i forhandlingene. Siden arbeidsgiversiden ofte argumenterer for at en større andel av lønnsveksten skal utløses i de lokale lønnsforhandlingene, burde det være i alles interesse at lokale forhandlinger bidrar til reell fordeling av verdiskapningen i bedriften.
Begge parter må da oppleve seg som likeverdige og ha nødvendig innsyn i fakta om bedriftens økonomiske situasjon. Et viktig formål med denne boka er å presentere for tillitsvalgte hvilket økonomisk faktagrunnlag de skal kunne forvente at bedriften presenterer, og hvordan det faktagrunnlaget kan forstås.
Tilstrekkelig innsyn i bedriftens økonomi og ansattes lønnsvilkår er en forutsetning for meningsfulle lokale forhandlinger. Da trenger man noe kunnskap om hvordan dette innsynet best kan brukes. Boka forsøker å utdype hva som kan være relevant bedriftsøkonomisk kunnskap i forbindelse med lokale lønnsforhandlinger og ulike typer av lov- og avtalebestemte drøftinger med bedriftens ledelse.
Jevnlige drøftinger mellom tillitsvalgte og ledelse som vedrører den økonomiske stillingen og utviklingen for virksomheten, er avtalefestet i hovedavtaler mellom arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjoner og kan gi verdifull bakgrunnskunnskap inn i de lokale lønnsforhandlingene.
Arbeidsgivere som har ansvaret for å gjennomføre lokale lønnsforhandlinger og drøftinger om økonomiske forhold i bedriften, vil nok også kunne ha nytte av boka. Videre kan boka være relevant for ansattevalgte styremedlemmer som ønsker å øke sine kunnskaper om bedriftsøkonomi. Det vil opplagt kunne styrke de ansattevalgte styremedlemmenes involvering i det løpende styrearbeidet. Det siste er viktig for å ivareta en sentral bedriftsdemokratisk ordning med ansattevalgte styremedlemmer på en god måte.
Det er vanlig å tenke at bedriftsøkonomi er et fagfelt kun knyttet til private bedrifter, men store deler av faget blir også benyttet i offentlige virksomheter. Eksempelvis bruker alle statlige helseforetak – samt alle kommunale og statlige aksjeselskaper – regnskapslovens rammeverk for sin regnskapsføring.
Alle bokas avsnitt med overskrift starter med et spørsmål som også inngår i innholdsfortegnelsen. Det gjør at boka kan fungere som en oppslagsbok. Forhåpentligvis er spørsmålene i en viss grad egnet til å stimulere til lesernes læring. Noe av tanken bak spørsmålene er en antakelse om at de kan bidra til refleksjon over problemstillingene som tas opp i denne boka. Mine betraktninger omkring de mange spørsmålene som stilles, er også ment å få fram at det ikke alltid bare er ett mulig svar på problemstillinger knyttet til lokale lønnsforhandlinger eller bedriftsøkonomi.
Det kan også være særdeles nyttig at tillitsvalgte kan stille gode og kritiske spørsmål om bedriftens økonomi i forhandlinger eller drøftinger. Mange av problemstillingene kan også sette fingeren på dilemmaer som bedriften må ta stilling til: Om lønnsveksten blir for høy, kan det bidra til en lønns- og prisspiral med påfølgende høyere rente eller at bedriftens investeringsnivå blir for lavt. Om lønnsveksten blir lav, kan det innebære en skjevfordeling av verdiskapningen i favør av bedriftseierne.
De første kapitlene i boka tar for seg flere fagfelt innen bedriftsøkonomien. Til disse kapitlene er det knyttet noen få arbeids- eller refleksjonsoppgaver. Bedriftsøkonomi består av en rekke ulike fagfelt, som regnskap, investerings- og finansforvaltning, organisasjonsteori, arbeidspsykologi, markedsføring, budsjettering m.m.
Vi skal konsentrere oss om de fagområdene innen bedriftsøkonomien som anses å være mest relevante for tillitsvalgte og ansattevalgte styremedlemmer. Flere av kapitlene omhandler fagfeltet regnskap. I lokale forhandlinger vil det være særlig nyttig å ha en grunnleggende forståelse av regnskap og hvordan tallene kan tolkes.
I bokas kapittel 8 om budsjett settes det søkelys blant annet på betydningen av bred medvirkning fra ansatte og tillitsvalgte i virksomheters årlige budsjettprosesser. Et løpende samarbeid mellom tillitsvalgte og ledere om bedriftens økonomiske situasjon og utfordringer vil styrke bedriftens beslutningsgrunnlag.
Kapitlene 10–14 tar opp ulike forhold relatert til bokas hovedtema: lokale lønnsforhandlinger. En del av innholdet i disse kapitlene er basert på samtaler med sentrale tillitsvalgte og ansatte i ulike fagforbund og arbeidsgiverorganisasjoner, uten at disse er anført som kilder.
I disse kapitlene gis det også en oversikt over oppbyggingen av det norske tariffsystemet i private sektor samt en gjennomgang av frontfagets betydning for lønnsdannelsen og den norske arbeidslivsmodellen.
Boka inneholder også et kapittel 15 om humankapital og HMS-økonomi, som kan være relevant for mange ulike typer av beslutninger og hvor det skal gjennomføres drøftinger mellom tillitsvalgte, bedriftens ledelse og eventuelt verneombud.
I bokas siste kapittel belyses temaet bedrifters samfunnsansvar, som har fått økt betydning for bedrifters strategiske planlegging og for den løpende driften. Konkrete krav til bedrifters samfunnsansvar er nå bakt inn i regnskapsloven og i den nye åpenhetsloven fra 2022. Tillitsvalgte har ofte gode forutsetninger for å kunne drøfte problemstillinger rundt en bedrifts samfunnsansvar på en konstruktiv måte med bedriftens ledelse.
Oslo, mars 2023
Bjørn Kristian Rudaa
Innhold
Hvorfor stiger formuer raskere enn lønn?
lønnskrav bidratt
Påvirker grad av fagorganisering lønnsvekst og verdiskapning?
Hva er sammenhengen mellom verdiskapning og verdien av en bedrift?
Hva menes med økonomistyring?
Hvor finner vi bedriftens overordnede målsettinger, og hva bør
og forretningsstrategi?
Bør tillitsvalgte ha en rolle i bedriftens strategiarbeid?
Hvilke styringsverktøy står sentralt i bedriftens
Hva må stå sentralt i ressursstyringen?
innebærer målstyring i økonomistyring?
er regnskap?
Hvilke regelverk er styrende for regnskap?
Hvem har interesse av bedriftens regnskap?
Hvem har regnskapsplikt?
Hva er fristene for levering av årsregnskap og årsberetning?
Hva skal en årsberetning omhandle?
Hvilke typer av regnskaper bør tillitsvalgte få innblikk i?
Hva er et internt regnskap?
Hva er et skatteregnskap?
Hvilke typer av kostnader og inntekter benyttes i resultatregnskapet?
Hva er avskrivninger?
er forskjellen på avskrivninger og nedskrivninger?
Hva viser balanseregnskapet?
Hvordan grupperes bedriftens eiendeler og gjeldsposter?
Hva viser tallene i balanseregnskapet?
egenkapital og aksjekapital?
Hvordan øke egenkapitalen fra eierne ved aksjeemisjon?
Kan emisjoner innebære tap for ansatte med eierskap i selskapet?
Hva er det balanseregnskapet ikke viser?
Hva er sammenhengen mellom balanse- og resultatregnskap?
Hvilke skjønnsmessige vurderinger er knyttet til bedriftens kostnader?
Hva er forskjellen på påkostning og vedlikehold, og hva betyr det for årsresultatet?
Hvilke skjønnsmessige vurderinger er knyttet til bedriftens inntekter?
Hva betyr de skjønnsmessige vurderingene for lønnsforhandlingene?
Hva innebærer periodiseringsprinsippet i regnskap?
Hva er utbytte, og hva kan utbetales i utbytte?
Hva er kontantstrømoppstilling?
Hva er forskjellen mellom store og små foretak i regnskapssammenheng?
Hva er noter i et årsregnskap?
Hva er revisjon, og hvem har revisjonsplikt?
Hva er forskjellen mellom finansregnskap, internt driftsregnskap og skatteregnskap?
Hvilke forholdstall benyttes i regnskapsanalyser i offentlig statistikk?
eierne urealistiske forventninger til egenkapitalavkastningen?
andre nøkkeltall om lønnsomhet har vi?
Hva menes med EBITDA, og hva sier det om lønnsomhet?
Hvordan se på lønnsomhet i forhold til bruk av arbeidskraft?
benytte regnskapsanalyse til å vurdere bedriftens likviditet?
foreta en regnskapsanalyse?
Hvordan foreta en regnskapsanalytisk sammenlikning med en konkurrent?
Hva kan være nyttig supplerende informasjon til regnskapsanalyser?
kapittel 4 konsernregnskap og lønnsforhandlinger på konsernnivå
Hva er ofte bakgrunnen for at konserner oppstår?
Hvilke spesielle utfordringer har tillitsvalgte i konserner?
Hvordan foregår lønnsforhandlinger på konsernnivå?
Hva er et konsernregnskap?
Hvordan er regnskapsføringen for utenlandske/børsnoterte konserner?
Hvordan håndtere interne transaksjoner mellom selskapene i et konsern?
Hvordan skjer skattemotiverte interne transaksjoner?
Hvorfor gi konsernbidrag?
kapittel 5 kostnadsteori
Hva er forskjellen på begrepene utgift, utbetaling og kostnad?
Hva er forskjellen på varekjøp og varekostnad?
Hvordan beregnes varekostnader?
Hva kan bedriftens varelager bety for bedriftens kostnader?
Hva er forskjellen på faste og variable kostnader? 88
Hva menes med sprangvise kapasitetskostnader?
Hvordan sikre konkurransefortrinn ved kostnadseffektiv drift?
Hva menes med stordriftsfordeler og stordriftsulemper?
Hva er forskjellen på gjennomsnittskostnader og marginalkostnader?
Hvordan brukes alternativkostnad i mange beslutningssituasjoner?
Hva er alternativkostnaden ved bruk av en bedrifts bygningsmasse?
Hvilke kostnader og inntekter bør vurderes ved økt produksjon?
Hvilke kostnader kan være relevante ved nedbemanninger?
Hvilke kostnader kan være relevante ved utskilling av virksomhet?
Undervurderes transaksjonskostnadene ved utskilling av virksomhet?
Skattekostnader: Hva er forskjellen på skatteminimering og skatteplanlegging?
inntektsteori
Hvordan fastsetter bedrifter priser på sine produkter?
Hva menes med priselastiske produkter eller tjenester?
Når kan prisdifferensiering være lønnsomt?
Hva er kalkyler?
Hva kan være et kostnadsobjekt?
Hva kan være kostnadsdrivere for en bedrift?
Hva er en selvkostkalkyle?
Hva er en dekningsbidragskalkyle?
Hva er dekningsgrad og nullpunktomsetning?
Hvordan anvende dekningsbidragskalkyler ved kapasitetsbegrensninger?
kapittel 7 personalkostnader
Hvilke typer av personalkostnader er særlig relevante for tillitsvalgte?
Hva med tjenestepensjon?
Hva menes med aksjeverdibaserte godtgjørelser for ansatte og tillitsvalgte?
Hva menes med aksjeprogrammer for ansatte?
Hvilke sosiale utgifter inngår i personalkostnader?
Hvordan utarbeide kalkyler over personalkostnader?
Hvordan vurdere og sammenlikne bedrifters lønnskostnader?
Er gjennomsnittslønna et godt mål på «normalt» lønnsnivå?
Hva er forskjellen på gjennomsnittslønn og medianlønn?
Hva slags informasjon trenger tillitsvalgte i drøftinger om bruk av innleie?
kapittel 8 budsjett som økonomisk styringsverktøy
Hva er formålene med utarbeidelse av budsjett?
Hvordan bør tillitsvalgtes medvirkning være i budsjettprosesser?
Hvilke fordeler er det med budsjettdrøftinger med tillitsvalgte?
Hvilke typer budsjetter benyttes i bedriftsøkonomien?
Hva er forskjellen på et resultatbudsjett og et internt driftsbudsjett?
Hva er formålet med et likviditetsbudsjett?
Hvordan benytter man avviksrapportering i budsjettsammenheng?
Hvordan tolker man tallene i et personalbudsjett?
Hvilke ulike typer av investeringer har bedriften?
med finansielle investeringer?
Hva er sammenhengen mellom investeringer og regnskapet?
Hva menes med investeringens kontantstrøm?
Hva kan være formålet med en investeringsanalyse?
Hvilke kostnader bør ikke tas med i investeringsanalyser?
Hvilke ulike typer av investeringsanalyser kan bedriften benytte?
Hvordan håndtere risiko i investeringsanalyser?
Hva om ledelsen tar for høy investeringsrisiko?
kapittel 10 frontfagsmodellen og sentrale begreper i lønnsoppgjørene
Hvordan er tariffsystemet bygd opp?
Hva er en særavtale?
Hva er særtrekk ved forhandlingssystemet i Spekter for privat sektor?
Hva skiller de ulike formene for tariffoppgjør i privat sektor fra hverandre?
Hva er frontfagsmodellen, og hvordan påvirkes den av ulike typer av tariffoppgjør?
Hva er forskjellen på skjermet og konkurranseutsatt sektor?
Hvilke negative økonomiske effekter forebygges med frontfagsmodellen?
Hvilke andre positive effekter har frontfagsmodellen?
Demper frontfaget lønnsveksten i andre avtaleområder?
Er anslagene for årslønnsvekst i frontfaget troverdige?
Hva menes med den økonomiske ramma i de sentrale lønnsoppgjørene?
Hvilke tre faktorer deles årslønnsveksten inn i?
Hva er lønnsoverheng?
Er overhenget relevant for lokale lønnsforhandlinger?
Hva omfattes av lønnsglidning?
Hvordan gjøres det anslag for lønnsglidningen?
Hva er sammenhengen mellom frontfaget og lokale lønnsforhandlinger? . . . . . . 149
Hvordan beregne en gjennomsnittlig lønnsglidning i frontfaget? 150
Hvordan beregne et gjennomsnittlig anslag for lokal lønnsvekst for et tariffområde? 151
kapittel 11 lokale lønnsforhandlinger og de fire kriteriene .
Påvirker omfanget av lokale lønnsforhandlinger lønnsveksten? .
Hvordan bruke de fire (fem) kriteriene i lokale lønnsforhandlinger?
155
155
Hva innebærer det femte kriteriet i lokale lønnsforhandlinger? 156
Hvordan presentere bedriftens økonomi i lokale lønnsforhandlinger?
157
Hvordan vurdere bedriftens økonomi? 158
Hvilke forhold i regnskapet bør stå sentralt i vurderingen av bedriftens økonomi? 159
Hva om bedriften betaler svært høy husleie til eget eiendomsselskap?
Er utbytte og konsernbidrag relevant i lokale lønnsforhandlinger?
Kan budsjettall eller bedriftens egenkapital anvendes i forhandlingene?
Hvilke økonomiske nøkkeltall brukes for å tallfeste lønnsomheten i bedriften?
Hvordan sammenlikne lønnsomhet i egen bedrift med bransjetall?
Hvordan måles prisvekst? Hva er KPI og KPI-JAE?
Hva betyr prisveksten for lokale forhandlinger?
Hva betyr bedriftens produktivitet for lønnsevnen?
Hva er arbeidsproduktivitet?
Hvordan tallfeste arbeidsproduktivitet?
Hvilke andre mål på produktivitet benyttes?
Hvilken betydning har tariffavtaler for produktiviteten?
Hvordan konkretisere bedriftens konkurranseevne?
Hva er en konkurrentanalyse?
konkretisere framtidsutsikter?
Hvilke konkrete forhold kan indikere gode framtidsutsikter?
Hva er typiske argumenter fra ledelsen om bedriftens framtidsutsikter?
Hvordan vektlegge de ulike kriteriene? En oppsummering
kapittel 12 lokale lønnsforhandlinger og lønnspolitikk
Hva menes med lønnspolitikk for arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene?
Hva med lønnspolitikken i den enkelte bedriften?
Hva er de grunnleggendeforholdene i alle lønnsforhandlinger? 179
Hvilke spesielle forhold gjelder funksjonærområdene?
180 Hvilke kriterier skal leggestil grunn ved individuelle vurderinger? 180
Hva er formålet med individuelle lønnssamtaler?
181
Hvilken betydning har individuellekontra kollektive lønnsforhandlinger? 182
Hvem bør delta i forhandlingsutvalget i lokale lønnsforhandlinger?
Hva bør tas opp på drøftingsmøte før lønnsforhandlingene starter?
Hva er viktig å huske på i forberedelsene til forhandlingsprosessen?
182
183
184
Hvordan involvere medlemmene i forberedelser til de lokale lønnsforhandlingene? 185
Hvordan involvere medlemmene i avslutningen av de lokale lønnsforhandlingene? 186
Hva kan vi kreve av lønnstillegg?
Hvilke typer av lønnskrav kan det forhandles om i lokale lønnsforhandlinger? . . 188
Kan det forhandles om tjenestepensjon og andre goder enn lønn?
189
Kan det kreves lønnstillegg med bakgrunn i sammenliknbare ansattegrupper? 189
Hvordan sammenlikne seg med lønnsnivå i sammenliknbare bedrifter?
Lønnsstatistikk – et nyttig verktøy for å hindre diskriminering? 190
Aktivitets- og redegjørelsesplikten – et nyttig verktøy for å hindre diskriminering?
Hvor finner man overordnet nasjonal lønnsstatistikk?
Hva forteller lønnsstatistikk om årslønnsveksten?
Hvordan kan selve forhandlingsprosessen foregå?
Hva bør resultatet av de lokale forhandlingene ende på i form av lønnsvekst?
Hvordan bør forhandlingsprosessen evalueres?
Hva skal protokolleres – og hva med oppfølgingen?
Hva menes med lavlønn, og hva er en god modell for lavlønn?
Hva innebærer bonuslønn?
Er bonus pensjonsgivende, og gir det rett til feriepenger? 198 Hvorfor er fagbevegelsen sterkt kritisk til bonusavlønning?
kapittel 13 innsynsrett i regnskap og lønnsvilkår sikrer reelle lønnsforhandlinger
Hvordan håndtere motstridende interesser i lokale forhandlinger?
Hva kan bli konsekvenser av manglende reelle lønnsforhandlinger? 200
Hvordan behandles brudd i de lokale lønnsforhandlingene?
201
Hvilke overenskomster har lokal aksjonsrett ved lokale lønnsforhandlinger? 203
Hvilke spesielle utfordringer med reelle forhandlinger kan oppstå i konsern?
204
Hva mener Arbeidsretten om retten til reelle lokale lønnsforhandlinger? 204
Hvordan sikre tillitsvalgtes innsyn i bedriftens regnskaper?
Hva slags innsynsrett hartillitsvalgte i bedriftens lønnsforhold?
Hva om arbeidsgiver fraviker innsynsretten?
Hva har Arbeidsretten ment om innsynsrett i lønns- og arbeidsvilkår?
kapittel 14 arbeidsmarkedets og rentepolitikkens betydning for lønnsdannelsen
206
Hvordan er fordelingen av verdiskapningen mellom arbeid og kapital? 211
Hvorfor har lønnsandelen blitt redusert i noen næringer?
Hvilke forhold i arbeidsmarkedet påvirker lønnsutviklingen?
Hvordan skiller arbeidsmarkedet seg fra andre markeder?
Hvorfor har noen lønnsgrupper fått lite uttelling i lokale lønnsforhandlinger?
Hva menes med nominell lønn, reallønn og disponibel reallønn?
Hvordan beregne endring i kjøpekraft og reallønn for den enkelte?
Vil redusert reallønn påvirke kommende lønnsoppgjør?
Hvilken betydning har rentepolitikken på inflasjonen og reallønnsutviklingen?
Hvilken betydning har rentepolitikken på arbeidsmarkedet og lønnsutviklingen?
Hvordan hindre at det oppstår en lønns- og prisspiral?
Hva betyr det for lønnsmottakere flest at renta øker?
Hva betyr internasjonal økonomi for lønnsoppgjørene?
Hva betyr bytteforholdsgevinst for reallønna? 221
kapittel 15 humankapital og hms-økonomi
Hva menes med humankapital?
Hva er sammenhengen mellom humankapital og lønnsvekst?
Hva kjennetegner god humankapitalledelse?
Hva er risikoen knyttet til humankapital kontra eierkapital?
Hvordan sikre at det blir lønnsomt å investere i de enkelte ansatte?
Hvordan skape motiverte medarbeidere og en styrking av humankapitalen? .
Hvordan skattlegges humankapital og såkalt arbeidende kapital?
Hvordan utnytte større deler av humankapitalen?
Kan utstrakt bruk av innleie svekke bedrifters konkurranseevne?
Hva betyr organisatorisk kompetanse for bedriftens konkurransefortrinn?
Hva er sammenhengen mellom humankapital, HR-arbeid og HMS-arbeid?
Hva er et godt arbeidsmiljø, og er det god butikk?
Hva er kostnader ved et dårlig arbeidsmiljø?
Hvordan beregne kostnader til sykefravær?
Hvilke kostnader er det til sykefravær etter arbeidsgiverperioden?
Hva kan gjøres for å redusere kostnadene til sykefravær for bedrifter?
Hva er nytte og kostnader ved bedriftshelsetjenesten?
Hva betyr risikovurdering i HMS-økonomi?
Er HMS-arbeidet mest lønnsomt eller mest kostbart for bedrifter?
Hva er HMS-investeringer, og hvordan beregne om de er lønnsomme?
Hvor stor betydning har ledelse for arbeidsmiljøet og ivaretakelse av humankapitalen?
Skal budsjettet behandles i AMU?
kapittel 16 bedrifters samfunnsansvar
Hva menes med bedrifters samfunnsansvar?
Hvor i lovverket finner vi bestemmelser om bedrifters samfunnsansvar? 241
Hvorfor er den nye åpenhetsloven viktig for bedrifters samfunnsansvar? .
Hvem har ansvaret for at bedriftens samfunnsansvar blir ivaretatt? 243
Hva er mulige årsaker til økt vektlegging av næringslivets samfunnsansvar?
Hvilke internasjonale retningslinjer gjelder bedrifters samfunnsansvar?
Hvordan ta i bruk FNs bærekraftsmål i bedrifters økonomistyring?
Hva med avtaleverket og bedrifters samfunnsansvar?
Hva kan tillitsvalgte bidra med i bedriftens arbeid med samfunnsansvaret? .
Hva er konsernutvalg og europeisk samarbeidsutvalg (ESU)?
kilder
