Norsk Totalkontrakt 2015 med kommentarer Jon D. Bjerkem
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 3
04.04.2018 13:41
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2018 1. utgave, 1. opplag 2018 ISBN 978-82-05-51091-3 Omslagsdesign: Studio Levi Bergqvist & Modest [Rune Døli] Layout: Modest [Rune Døli] Sats: Modest [Rune Døli] Brødtekst: Tiempos Text 9,8/15pkt Papir: 90g Amber Graphic Trykk: Dimograf, Polen 2018 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Juridisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/juridisk juridisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel. Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 4
04.04.2018 13:41
Forord Intensjonen med denne boken er å gi en generell innføring i bestemmelsene i Norsk Totalkontrakt 2015 (NTK 15). Sammen med sine forgjengere NTK 2000, NTK 05 og NTK 07, har dette vært det viktigste kontraktsdokumentet i forbindelse med feltutbygginger på norsk sokkel de siste 17–18 årene. Ettersom vilkårene nylig er revidert, er det grunn til å tro at NTK 15 også vil stå sentralt i forbindelse med kommende utbygginger på norsk sokkel. Med Johan Sverdrup som et hederlig unntak har det riktignok vært begrenset med feltutbygginger i perioden etter det sterke oljeprisfallet i 2014, men dette er i og for seg ikke noe nytt. Det er snarere regelen enn unntaket at bygging av nye plattformer, som er kjerneområdet for NTK 15, kommer i rykk og napp. Gitt at norsk sokkel er attraktiv på grunn av politisk stabile forhold, og videre at industrien har jobbet målrettet for å senke kostnadsnivået siden 2014 samtidig som oljeprisen peker riktig vei og produktet er mer etterspurt på verdensbasis enn noensinne, vil NTK 15 sannsynligvis også bli en sentral kontraktstandard i fremtiden. Det bemerkes videre at NTK 15 i økende grad benyttes i landbaserte prosjekter. At Statoil, og tidligere Norsk Hydros olje- og gassdivisjon, har benyttet NTK som basis for landbaserte prosjekter, er i og for seg naturlig. Som en ny trend er det verdt å merke seg at også Bane Nor benytter NTK i forbindelse med ny jernbanetunnel mellom Oslo S og Ski. Det ryktes videre at Bane Nor i fremtiden også planlegger å benytte NTK som kontraktsgrunnlag for alle større jernbaneutbygginger. Videre er det observert at NTK 15 er lagt til grunn ved anbudskonkurranse for et nytt prosjekt for CO2-fangst fra landbasert virksomhet. Det kan være flere forhold som medvirker til denne trenden, men en viktig faktor er trolig at avskalling fra olje- og gassbransjen har brakt mange prosjektmedarbeidere med NTK-bakgrunn inn i landbaserte utbyggingsprosjekter. Denne trenden er forsterket etter oljeprisfallet i 2014, som medførte omfattende bemanningsreduksjon i oljeindustrien. Min innfallsvinkel for å skrive kommentarutgave til NTK 15 er dels at jeg hadde en sentral rolle som forhandlingsleder for oljeselskapene ved etableringen av NTK 2000. Dernest har rådgivning i tilknytning til olje- og gassprosjekter basert på NTK og lignende kontrakter hatt en sentral plass i min 5
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 5
04.04.2018 13:41
Forord
yrkeskarriere de siste 25 årene, det være seg som rådgiver for selskapssiden, leverandørsiden eller for underleverandører. Jeg finner i denne forbindelse grunn til å fremheve at det har vært en absolutt forutsetning fra min side at denne boken skal skrives på et nøytralt (upartisk) grunnlag. I den grad jeg i bokens innledende kapittel blir noe subjektiv, er dette i favør av standardisering og etterlevelse av NTK 15, snarere enn stillingtaken mellom partene. Siktemålet da jeg startet dette prosjektet, var å gi en generell innføring i NTK 15s bestemmelser. En stor del av boken er således viet det å beskrive hvordan ulike regler er å forstå samt tolke reglene der det ikke følger umiddelbart hvordan disse er å forstå. I en del sammenhenger fremkommer det også kritikk, eller kanskje snarere forslag til forhold som kan forbedres ved en fremtidig revisjon av NTK 15. Gitt at NTK 15 representerer en videreføring av tre tidligere NTK-versjoner, og at NTK 2000 i sin tid ble basert på Norsk fabrikasjonskontrakt 1992 (NF 92), som igjen representerte en videreføring av NF 87, ble jeg overrasket over hvor mange bestemmelser som med fordel kan nyte godt av en oppdatering. Basert på egne erfaringer fra forhandlingene rundt NTK 2000, som var omfattende og tidkrevende, har jeg en mulig forklaring på dette paradokset. Ved oppstart av forhandlingene våren 1999 var partene uenige om mangt, men de var i det minste enige om at en totalentreprisestandard skulle utvikles på grunnlag av NF 92. Utgangspunktet var følgelig å bevare mest mulig av NF 92, og kun endre denne der dette var begrunnet i overgangen fra fabrikasjonskontrakt til totalentreprisekonsept, hvor leverandøren også forestår engineering og innkjøp. Det ble for øvrig fokusert på en håndfull temaer basert på den krisesituasjon industrien befant seg i etter omfattende tids- og kostnadsoverskridelser i en rekke prosjekter på siste del av 1990-tallet. Forhandlingene fokuserte i den forbindelse på en del sentrale temaer, uten at kontraktsteksten som sådan ble gjenstand for en grundig helhetlig behandling. Jeg har fra deltagere i etterfølgende revisjoner av NTK fått høre at man også ved disse korsveier har fokusert på enkelte bestemmelser, snarere enn å vurdere helheten i kontraktsreguleringen. Forholdet mellom enkeltbestemmelser og helheten i kontraktsreguleringen er også et viktig perspektiv ved bruk av denne kommentarutgaven. Boken er utformet som et oppslagsverk hvor man kan gå inn på den aktuelle bestemmelse for å få veiledning i forståelse av denne, eller finne henvis6
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 6
04.04.2018 13:41
Forord
ning til andre bestemmelser som er relevante for forståelse av den aktuelle bestemmelsen. På den annen side fremholdes at boken med fordel kan leses fra perm til perm for å få en god overordnet forståelse av reguleringene i NTK 15. Her forholder det seg nemlig slik at mange reguleringer griper inn i hverandre/henger sammen. Kjennskap til kontraktens systematikk på et overordnet nivå er derfor viktig for å få en best mulig forståelse av NTK 15, hva enten kompetansen skal benyttes til å utarbeide nye kontrakter, bidra til effektiv styring og administrasjon av et prosjekt i gjennomføringsfasen eller forberede og håndtere oppståtte tvister. Ved lesing av de enkelte kommentarer anbefales det å konferere tilhørende kontraktstekst jevnlig slik at man får konkrete «knagger» å forankre kommentarene opp mot. På den måten vil man enklere kunne resonnere og argumentere selvstendig når man stilles overfor konkrete utfordringer. Det er i den forbindelse viktig å huske på at kommentarene springer ut av de aktuelle kontraktsbestemmelser i NTK 15. Hvis disse endres, om enn bare marginalt, kan det være at kommentarene ikke lenger er direkte relevante. Man kan likevel ha nytte av kommentarene når man forholder seg til avvikende kontraktstekster, men det er i slike tilfeller viktig å ha fokus på hva som er forandret i forhold til modellklausulene i NTK 15 og hvordan denne forandringen påvirker den aktuelle bestemmelse. Ettersom kontraktens ordlyd står i fokus for en slik fremstilling, er alle begrep som er definert i Artikkel 1 gjengitt med Stor Forbokstav. Dette for å gjøre leserne fortrolige med kontraktens terminologi. Når det gjelder inndeling av stoffet, kommenteres bestemmelsene fortløpende. For det flertall av artikler som inneholder mer enn ett avsnitt, er utgangspunktet for inndelingen første avsnitt, annet avsnitt, tredje avsnitt osv., som kommenteres fortløpende. For en del (hoved-)avsnitt er kommentarene så vidt omfattende at stoffet er gruppert med underoverskrifter, dels ved å vise til underpunkter innenfor det aktuelle (hoved-)avsnitt, og dels tematiske underoverskrifter. Den detaljerte innholdsfortegnelsen inntatt som vedlegg bakerst i boken, er i den forbindelse et greit hjelpemiddel for å få oversikt over systematikk og inndeling. Jeg har valgt å benytte en del engelske begreper i teksten, hvilket kanskje kan fremstå mindre elegant fra et språklig perspektiv. Når dette likevel er gjort, skyldes det at denne type kontrakter nesten uten unntak utarbeides
7
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 7
04.04.2018 13:41
Forord
på engelsk. I tråd med dette har jeg valgt engelsk der hvor dette faller mer naturlig enn å forsøke å finne tilsvarende norske ord og uttrykk. Under arbeidet med boken har jeg blitt kjent med at Knut Kaasen holder på å revidere sitt standardverk Petroleumskontrakter (Med kommentarer til NF 05 og NTK 05). Kaasen kommer således med en egen kommentarutgave for NTK 15. Mens Kaasens utgangspunkt er akademikerens og dommerens, er mitt utgangspunkt praktikerens. Sånn sett er det trolig at disse to bøkene vil supplere hverandre godt. Jeg vil rette en stor takk til tidligere og nåværende kollegaer som har bidratt med nyttige synspunkter og oppmuntring til prosjektet. Spesielt vil jeg rette en takk til min arbeidsgiver Kyllingstad Kleveland Advokatfirma, som har sett med stor velvilje på mitt bokprosjekt. Oslo, mars 2018 Jon D. Bjerkem
8
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 8
04.04.2018 13:41
Innhold Innledning.................................................................................................13 Bakgrunnen for NTK 15..........................................................................13 Enkelte refleksjoner rundt den historiske utviklingen..........................17 Hvorfor benytte NTK 15?........................................................................18 Norsk Totalkontrakt 2015 med kommentarer.......................................21 DEL I Alminnelige bestemmelser......................................................................21 Artikkel 1 Definisjoner............................................................................23 Artikkel 2 Kontraktsdokumentene. Tolkningsregler.............................33 Artikkel 3 Partenes representanter og personell...................................37 DEL II Utførelsen av Arbeidet..............................................................................43 Artikkel 4 Leverandørens og Selskapets plikter – hovedregler.............45 Artikkel 5 Myndighetskrav. Tillatelser...................................................51 Artikkel 6 Selskapets Dokumenter og Selskapsmaterialer....................62 Artikkel 7 Leverandørens Spesifikasjon.................................................76 Artikkel 8 Underleveranser....................................................................79 Artikkel 9 Sikkerhetskurs, fagforeningsvirksomhet og kvalitetsstyring..................................................................................96 Artikkel 10 Ikke brukt.............................................................................99 DEL III Fremdrift i Arbeidet................................................................................101 Artikkel 11 Fremdriftsplan. Forsinket fremdrift..................................103 DEL IV Endringer, avbestilling og innstilling..................................................113 Artikkel 12 Rett til Endring av Arbeidet...............................................115 Artikkel 13 Virkningene av Endring av Arbeidet.................................128 Artikkel 14 Utstedelse av Endringsordre..............................................160 9
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 9
04.04.2018 13:41
Innhold
Artikkel 15 Konsekvenser av utstedt Endringsordre. Tvist om konsekvenser...................................................................................163 Artikkel 16 Tvist om hvorvidt Endring av Arbeidet foreligger. Omtvistet Endringsordre.................................................................181 Artikkel 17 Avbestilling.........................................................................208 Artikkel 18 Selskapets rett til midlertidig innstilling av Arbeidet.......220 DEL V Levering og betaling...............................................................................229 Artikkel 19 Levering og fullføring av Arbeidet.....................................231 Artikkel 20 Betaling, fakturering, revisjon og sikkerhetsstillelse.......241 Artikkel 21 Ikke brukt............................................................................264 Artikkel 22 Eiendomsrett til Leveransen. Utleveringsrett...................265 Artikkel 23 Leverandørgaranti. Godkjennelsesattest..........................269 DEL VI Kontraktsbrudd.......................................................................................277 Artikkel 24 Forsinkelse fra Leverandørens side..................................279 Artikkel 25 Leverandørens mangels- og garantiansvar.......................289 Artikkel 26 Heving på grunn av Leverandørens kontraktsbrudd.......303 Artikkel 27 Kontraktsbrudd fra Selskapets side...................................315 DEL VII Artikkel 28 Virkninger av Force Majeure.............................................323 DEL VIII Ansvar og forsikringer............................................................................333 Artikkel 29 Tap eller skade på Leveransen eller Selskapsmaterialer..335 Artikkel 30 Ansvarsfrihet. Skadesløsholdelse.....................................341 Artikkel 31 Forsikringer........................................................................362 DEL IX Ansvarsbegrensning og ansvarsfraskrivelse......................................373 Artikkel 32 Ansvarsbegrensning og ansvarsfraskrivelse.....................375
10
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 10
04.04.2018 13:41
Innhold
DEL X Opphavsrett m.v......................................................................................381 Artikkel 33 Rettigheter til informasjon, teknologi og oppfinnelser....383 Artikkel 34 Hemmeligholdelse av informasjon...................................389 DEL XI Ă˜vrige bestemmelser..............................................................................393 Artikkel 35 Overdragelse av Kontrakten m.v........................................395 Artikkel 36 Varsler, krav og meldinger.................................................398 Artikkel 37 Prosjektintegrert megling..................................................400 Artikkel 38 Norsk rett og tvister...........................................................403 VEDLEGG Detaljert innholdsfortegnelse med oversikt over avsnittsinndeling....................................................................................409 Norsk Totalkontrakt 2015.......................................................................423
11
12102 Kommentar NTK 2015_03.indd 11
04.04.2018 13:41