Bjørn Willadssen
ARBEIDSMILJØ
arbeidsmiljøoghms-arbeid
arbeidsmiljøoghms-arbeid
integrasjon–problemløsning–utvikling
2.utgave
©GyldendalNorskForlagAS2020
1.utgave2014
2.utgave,1.opplag2020
ISBN978-82-05-54177-1
Omslagsdesign:GyldendalAkademisk
Figurer:DavidKeeping/Type-itAS
Sats:Type-itAS,Trondheim2020
Brødtekst:Minion10,5/15pkt
Papir:Ambergraphic90g
Trykk:Opolgraf,Polen2020
Allehenvendelserombokenkanrettestil GyldendalAkademisk Postboks6730St.Olavsplass 0130Oslo
www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no
Detmåikkekopieresfradennebokenistridmedåndsverklovenelleravtaleromkopieringinngått medKOPINOR,interesseorganforrettighetshaveretilåndsverk.Kopieringistridmedlovelleravtale kanmedføreerstatningsansvaroginndragning,ogkanstraffesmedbøterellerfengsel.
AlleGyldendalsbøkererprodusertimiljøsertifisertetrykkerier.Sewww.gyldendal.no/miljo
Forord
Gjennomulikearbeidsoppgaverogfrasværtforskjelligeståstederharjeghatt mulighetentilåfølgeendringeneinorskarbeidslivdesistetrettiårene.Dethar værteninteressant,lærerikoghovedsakeligpositivendringjeg,ogdeflesteandre, harværtvitnetil.
DeterskrevetmyegodtomarbeidsmiljøogHMS.Idagerkunnskapoginformasjontilgjengelig,ogkurstilbudeneermange.Istedetforågådetaljertinnpå enkeltefeltharjegidennebokagjortetdristigforsøkpååbeskriveenhelhet,fange innkompleksitetenidagensarbeidsmiljøerogsettedeminniensammenheng hvorlovverk,HMS-arbeidogannetsamarbeidivirksomhetenefallernaturligpå plass.
Jegharforsøktåframstilleenhelhetvedåfølgebokasrødetråd:fraåforstå arbeidsmiljøettilågjørenoemeddet.Selvomdenrødetrådenpånoenpunkter kanopplevessomkonstruert,erdenlikevelviktig.Helhetsforståelsengirisegselv eninnsiktsomforsvinnerhvisvigårforlangtinnibruksanvisningerogsjekklister ellergraverossnedidetaljer.
Endyktigkonsulentfortalteengangfølgendehistorieforåillustrerebetydningenavoversiktoghelhet:«Tenkdere»,sahan,«atderenærmerderejordafra storhøyde.Ethelikopterkanværefarkosten,ogforillustrasjonensskyldtillatervi atdetkanflysværthøyt.Høyestoppkanvianekrummingenavkloden,havog destørstelandformasjonene.Nårvigradvismisterhøyde,endrerbildetseg.Snart trerkonturerfram.Førstdestorelinjene,fjellkjederoggrensermellomlandoghav, lengernedbådeelversomlinjerilandskapet,jernbanelinjerogveiersomtynne streker,byersomgråfeltoginnsjøerogvannsomblåligeflekker.Endalengerned begynnerviåsehus,bilerogetterhvertmennesker,oglandervi,servimassevis avaltsammen:trær,bygninger,mennesker,dyr.Hernedeervitettpåalt,viser
detaljeneibildet.Deermange,tilsynelatendeukoordinerte,etkanskjeforvirrende bilde.Høyereopp,derimot–deroppehvorvisådestorelinjene–haddevioversikten.Hersåvihvordandetaljenehaddegruppertsegtilbyeroggrender,hvordan veierogjernbanerbandtstedersammen,hvordanelveneforbandtvannoghav. Hersåvisammenhengeneoghelheten.»Enskalværeforsiktigmedåtrekkeslike bilderforlangt.Likevelhardennetankegangenværtstyrendeforoppbyggingenav boka.
Mangeenkeltpersonerharinspirertogbidratttildennebokagjennomselvå skrivebøkerog/ellerartiklerellerholdeforelesninger.Mange,menikkealle,er blantdenavngittekildene.Menitilleggtilalledemsomdirekteogindirektehar forsøktålæremegnoeoppgjennomårene,erdetogsåmangesomhargittmeg muligheter.IkkeminstgaLO,somimangeårvarminarbeidsplass,megstorfrihet oganledningtilåvidereutviklemininteresseforarbeidsmiljøogHMS-arbeid. Gjennommøter,kursogprosjekterharjegmøttenrekkeverneombud,tillitsvalgte ogledere,oggjennomveloverveideinnleggharsværtmangeavdemhattdirekte påvirkningpåinnholdetidenneboka.Enstortakktilallesammen.
Denneandreutgavenavbokaerforsiktigoppdatert.Detbetyratinnholdeti allhovedsakerdetsammesomi2014-utgaven,meninnholdetertilpassetviktige endringerogferskeretallerlagtinnpåenrekkesteder.
Oslo,august2020
BjørnWilladssen
Innhold
INNLEDNING
Videreutviklingavetgodtarbeidsmiljø ................................
Integrasjon,problemløsningogutvikling ...............................
Oppbygningavboka ...............................................
KAPITTEL1BEGREPEROGAVGRENSNINGER ..................
1.1Fagliginnfallsvinkelogbegrensninger .............................
1.2Noensentralebegreper ........................................
ArbeidsmiljøogHMS ..........................................
Risikoogarbeidsmiljøfaktorer
Psykososialtarbeidsmiljø .......................................
KAPITTEL2ARBEIDSMILJØET–FRAMODELLTILDAGENSSTATUS ....
2.1Enmodellforarbeidsmiljøet
Arbeidsmiljøetsdobbelthet .....................................
Virksomhetenogarbeidsmiljøet .................................
Hvamenervimed«arbeidsmiljø»? ...............................
Enrelasjonellmodellavarbeidsmiljøet ............................
2.2Arbeidsmiljøetivirksomhetene ..................................
Fysiskeogkjemiskearbeidsmiljøfaktorer ...........................
Ergonomi ...................................................
Arbeidsoppgaven,tempoogselvstendighet «Ytredrivkrefter»–kravenesomstyrerarbeidstempoet ..............
Forholdettillederogkolleger ...................................
Voldogtrusler
Mobbingogseksuelltrakassering ................................
................................................... Plagerogsykdomsomfølgeavjobben
Ulykkerogskader .............................................
Sykefravær ..................................................
Belastendeyrkerogandrefordelinger .............................
2.3Virksomheten–stabilellerskiftende? .............................
Treformerforfleksibilitet ......................................
Virksomhetenesfleksibilitet–variasjonibrukenavegenarbeidskraft ....
Midlertidigeansettelser ........................................
Overtid,skiftarbeidogarbeidutenomnormalarbeidstid ..............
Funksjonellfleksibilitetogfjernarbeid .............................
Virksomhetersfleksibilitet–ressurserfraandrevirksomheter ..........
Innleieogvikarbyrå ...........................................
Outsourcing .................................................
Arbeidstakersbehovforfleksibilitet ..............................
Fleksibilitetellerfragmentering? .................................
Sosialdumpingogarbeidslivskriminalitet ..........................
KAPITTEL3INTEGRASJON–ORGANISASJONSPERSPEKTIVPÅ
ARBEIDSMILJØET
3.1Utgangspunktidetvidrivermed–virksomhetensproduksjon .........
3.2Organisasjonsforståelse ........................................
3.3Detsosiale–menneskeneiorganisasjonen
Organisasjonsstrukturogarbeidsdeling ............................
Makt .......................................................
MaktiHMS-arbeidet ..........................................
Styringsrettogmotmakt .......................................
Hierarki,konsepterogdelegering
Kravfullerelasjonertilledere,kollegerogkunderogandrepå arbeidsplassen .............................................
Arbeidsgruppene–kollektivet
Alenearbeid .................................................
Samarbeidogmedvirkning–dennorskemodellen ..................
Møteplasser,arbeidsgrupperogprosjekter
3.4Medarbeiderne–handlendesubjektersommestrerutfordringene ......
Objektellersubjekt ...........................................
Motivasjoniarbeidet ..........................................
Samarbeidsforsøkene ..........................................
Motivasjonidagensarbeidsliv ...................................
Mestringogegenkontroll ......................................
Individuellellerkollektivmestring ................................
Stressogvåreurgamlefysiologiskereaksjoner
Jobbkravoghelse .............................................
Norskeyrkerikrav–kontroll-modellen ............................
Formyeavdetgode
Ubalanseogoverengasjementsomopphavtilstress .................
Underorganisering–organisatoriskforklaringpåstress? ..............
Gullkornmotstress ...........................................
3.5Mobbing–nårrelasjoneneblirentrussel ..........................
Negativehandlingerovertid ....................................
Tretrinniprosessen ..........................................
Mobbingensgrunnlag .........................................
Gjennommobbeforløpet .......................................
Speilvendinggirutstøting ......................................
Ikkeallenegativehandlingerermobbing ..........................
Mobberenogmobbeofferet ....................................
Tretrinnmotmobbing ........................................
3.6Voldogtrusleromvold ........................................
Konsekvenserfordeansatte ....................................
Hvagjørvimeddet? ..........................................
Nattarbeidogskift-ogturnusarbeid ..............................
3.7LedelsesettfraHMS ..........................................
Betydningenavledelse .........................................
Ledelsensbetydningforarbeidsmiljøet ............................
Mangetyperledere ...........................................
HMS-bevissthetiledelsen ......................................
Virksomhetensoppdrag,kontrakterogavtaler:Destorebeslutningene ..
Strategiogstrategiskeoppgaver .................................
Styring–oppfølgingogkontroll .................................
Relasjonerogmotivasjonavmedarbeiderne ........................
Tilbakemeldingerogsosialstøtte ................................
Dendestruktivelederen ........................................
UtviklingavgodkulturogHMS-kultur ............................
3.8Kultur ......................................................
Hvaerkultur? ................................................
Franasjonalkulturtilvirksomhetene ..............................
Bedriftskulturen ..............................................
Arbeidsgrupperogarbeiderkollektivet
Taustelleråpentoguforpliktendemiljø? ..........................
HMS-kulturen ...............................................
3.9Oppsummering ..............................................
KAPITTEL4HMS-ARBEIDET–ORGANISASJONOGGJENNOMFØRING ...
4.1Grunnlagforproblemløsningogutvikling ..........................
4.2Ansvarogsamarbeid ..........................................
4.3DeltakernesrollerogoppgaveriHMS-arbeidet .....................
4.4Lederesansvaretterarbeidsmiljøloven
Arbeidsgiverensledelseforetgodtarbeidsmiljø .....................
Mellomlederoglinjeledere .....................................
4.5Bredmedvirkning–medarbeidereogverneombud
Arbeidstakerne ...............................................
Sikkerhetsventiler .............................................
4.6Verneombudet ...............................................
Verneombudetsomtillitsvalgt ...................................
Verneombudiallevirksomheter .................................
Opplæring ..................................................
Verneombudetsoppgaver ......................................
Stansavfarligarbeid–verneombudetssikkerhetsventil ...............
Tidtilvernearbeid ............................................
Hvordangårverneombudetfram? ...............................
4.7Hovedverneombud–enlederposisjon ............................
4.8TillitsvalgteiHMS-arbeidet .....................................
4.9Arbeidsmiljøutvalget ..........................................
Sammensetningavutvalget .....................................
Arbeidsmiljøutvalgetsoppgaver .................................
AMUsvedtakogsikkerhetsventiler ...............................
Utvalgetsoverordnederolle ....................................
Underutvalg .................................................
4.10Bedriftshelsetjenesten .........................................
Historiemedspenninger .......................................
Samspillogkompetanse ........................................
Virksomhetensplikttilåhabedriftshelsetjeneste .................... BHTsoppgaver ...............................................
GodkjenningavBHT ..........................................
Organiseringavbedriftshelsetjenesten ............................
4.11Arbeidstilsynet ...............................................
Sanksjoner–pålegg,stansogovertredelsesgebyr ....................
4.12Regionaleverneombud ........................................
4.13Oppsummeringavrollerogoppgaver .............................
4.14Arbeidsmiljølovenogforskriftene ................................
Idéogutvikling ...............................................
Formåletidagenslov ..........................................
Forskrifter
Bruddpåarbeidsmiljølovenkanstraffes ...........................
4.15SykefraværetogIA-avtalene ....................................
KAPITTEL5PROBLEMLØSNINGOGUTVIKLING–SYSTEMATISKHMS ...
5.1Plattformen:HMS-systemet ....................................
Åhaetgodtarbeidsmiljø .......................................
HMS-systemetogkvalitetstankegangen ...........................
Lovogforskrift ...............................................
SystematiskHMSivirksomhetene
UtviklingavHMS-systemet .....................................
Organisasjon ................................................
Regelverksoppfølging
Rutinerforavvikogsykefravær .................................. Mål ........................................................
Oppfølgingavmål–tiltakogprosjekter ...........................
Byggingavmålhierarkier,prosjekterogtiltak .......................
5.2Kartlegging,risikovurderingogtiltak ..............................
Stortutvalgimetoderogteknikker ...............................
Omfangogambisjoner ........................................
Forløpet–veienvivelger,påvirkerresultatet
Dialogkonferanse .............................................
Deltakereikartleggingen .......................................
Risiko–fratankegangtilverktøy
Risikovurdering ..............................................
Sikkerjobbanalyse(SJA) .......................................
Risikoanalyse ................................................
Spørreskjemaer ..............................................
Spørreskjemaersomdelavenbredprosess ........................
.......................................