臺南古蹟淹水風險研究摘要 綠色和平東亞分部臺北辦公室 2026 年 10 月 19 日 發布
研究背景 臺南許多古蹟至今仍是居民日常使用的場所，承載觀光遊憩、宗教信仰、地方商業、社區活動與公共休憩等功能。 古蹟一旦因豪雨積水而暫停開放，受到影響的可能不只是一棟建築，也包括居民通行、祭拜與聚會、商家營業、遊 客活動及地方公共服務。 氣候風險也不一定先以建築倒塌或明顯毀損的形式出現。入口積水、道路中斷、庭院及活動空間無法使用、機電 設備進水，或排水與日常維護負擔增加，都可能使古蹟及周邊生活圈無法正常運作。因此，文化資產政策除了災 後搶修，也需要在災前辨認容易受影響的位置，提前安排巡查、防護、排水改善與應變措施。
研究目標 本研究從市民生活與地方治理的角度出發，目的不是預測哪一處古蹟一定會淹水或受損，而是找出哪些 古蹟及其周邊生活圈應優先進行調查和準備。 研究結果希望提供市府安排下列工作的參考： 1. 古蹟與周邊環境的現地調查； 2. 日常巡查、監測與排水改善； 3. 豪雨期間的臨時封閉及災害應變； 4. 文化資產氣候調適預算的優先順序； 5. 居民、管理單位及地方工作者參與調適的機制。
研究方法 研究母體建立 本研究以臺南市142處古蹟為分析母體。古蹟名單取自臺南市政府公開資料，包括國定古蹟22處及直轄市 定古蹟120處。 研究下載臺南市政府公開的古蹟名稱、文化資產級別、地址及位置資料，並以文化資產公告名稱或識別資 料進行核對，建立142處古蹟的空間點位。資料處理過程包括： 1. 僅納入文化資產類別為「古蹟」的案例，不包含歷史建築、紀念建築、聚落建築群、考古遺址、文化 景觀及無形文化資產； 2. 依官方公告名稱與文化資產級別核對重複或名稱相近的案例； 3. 以官方位置資料建立古蹟代表點位； 4. 對位置不明確或大型、不規則的古蹟，另以公告地址、地形圖及公開圖資進行人工核對； 5. 以資料下載日的官方名冊作為本研究固定母體，避免後續新增、合併或變更指定造成數量差異。
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本研究使用的142處是研究資料基準日所建立的古蹟母體，不代表其他類型文化資產，也不表示臺南市在 報告發布當日仍固定為142處。1 第一階段區域淹水風險篩選 本研究將142處古蹟代表點位與NCDR淹水危害與脆弱度綜合等級進行空間比對，找出所在地區未來淹水 風險可能升高，或未來風險等級偏高的古蹟。本研究使用NCDR「氣候變遷全球暖化情境下（AR6-GWLs） 淹水災害風險空間圖資」中的「淹水危害－脆弱度綜合等級（HV）」。研究將142處古蹟的代表點位對應至 40公尺網格，比較現況（約全球升溫1°C）與全球升溫2°C情境下的綜合等級。 符合以下任一條件者，列入第一階段關注名單： 1. 全球升溫2°C情境的綜合等級高於現況等級；或 2. 全球升溫2°C情境的綜合等級達第4級或第5級。 這一階段回答的是：「哪些古蹟所在區域，未來更需要注意淹水問題？」 第二階段淹水潛勢比對 將第一階段篩出的古蹟與經濟部水利署十種指定降雨量的淹水潛勢圖進行比對，確認在不同降雨情境下 ，哪些古蹟位置或範圍可能出現積水，以及範圍內最高淹水潛勢深度落在哪個級距。 表一：經濟部水利署十種指定降雨量的淹水潛勢
延時
累積降雨量
平均每小時雨量
情境特性
6小時
150毫米
25.0毫米／小時
短延時強降雨
6小時
250毫米
41.7毫米／小時
較強的短延時豪雨
6小時
350毫米
58.3毫米／小時
極端短延時強降雨
12小時
200毫米
16.7毫米／小時
半日持續降雨
12小時
300毫米
25.0毫米／小時
半日豪雨
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本研究之古蹟母體取自文化部文化資產局「國家文化資產網」古蹟開放資料（Open Data API v1.1），資料擷取日期為 2026年9月19日。研究以擷取當日所在地為臺南市、法定類別為「古蹟」的142筆有效紀錄作為研究母體，每一筆官方文化 資產識別碼（caseId）視為一個分析單位。本文使用的名錄版本標示為「2026年9月19日擷取快照」。
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12小時
400毫米
33.3毫米／小時
極端半日豪雨
24小時
200毫米
8.3毫米／小時
全天持續性降雨
24小時
350毫米
14.6毫米／小時
全天豪雨
24小時
500毫米
20.8毫米／小時
全天強豪雨
24小時
650毫米
27.1毫米／小時
極端全天降雨
這一階段回答的是：「當特定程度的大雨發生時，水可能積在哪裡？」 優先案例面狀分析 第一、第二階段先以古蹟代表點位進行全市初篩。 第一階段將臺南市142處古蹟代表點位與NCDR淹水危害－脆弱度綜合等級進行比對。全球升溫2°C情境 的等級高於現況，或未來等級達第4級、第5級者，進入第二階段。 第二階段將通過第一階段的古蹟點位，與經濟部水利署十種定量降雨淹水潛勢圖套疊。代表點位在至少 一種情境下落入0.3公尺以上淹水潛勢範圍者，列入全市初篩名單。初篩結果共有17處古蹟，初篩結果顯 示，中西區與安平區均有多處古蹟入選。其中，安平區4處核心案例均在十種定量降雨情境中出現淹水潛 勢重疊，且地理位置彼此鄰近，形成全市最明顯的高重複命中古蹟群，因此選定安平作為優先深入研究 區。 表二：17處初篩名單的空間分布 入選古蹟及命中情境數
行政區／ 空間區域
入選數 量
中西區
5處
臺灣府城城門及城垣殘蹟（7／10）；全臺吳氏大宗祠（3／10）；臺南 水仙宮（2／10）；接官亭（2／10）；風神廟（2／10）
安平區
4處
原臺南運河安平海關（10／10）；二鯤鯓礮臺／億載金城（10／10）； 安平小砲臺（10／10）；安平盧經堂厝（10／10）
3
北區
1處
重道崇文坊（2／10）
後壁區／ 八掌溪沿 線
1處
嘉南大圳八掌溪渡槽橋（8／10）
新營區
1處
新營太子宮（7／10）
學甲區
1處
學甲慈濟宮（3／10）
佳里區
1處
佳里金唐殿（3／10）
永康區
1處
永康三崁店糖廠神社遺蹟（1／10）
仁德區
1處
保安車站（1／10）
安南區
1處
原安平鹽田船溜暨專賣局臺南支局安平出張所（1／10）
合計
17處
—
註： 1. 「命中情境數」表示古蹟代表點位在水利署十種定量降雨淹水潛勢圖中，有多少種情境落入0.3公尺 以上淹水潛勢色塊；不代表實際淹水發生次數或機率。 2. 行政區依本研究使用的古蹟代表點位歸類，不一定涵蓋文化資產的全部法定範圍。 3. 「臺灣府城城門及城垣殘蹟」包含位於中西區、東區等地的多處構造，本表依代表點位歸入中西區。 4. 中西區入選數量最多，但安平區4處均命中10種情境，且彼此地理位置集中。因此，安平的優先性 來自「高重複命中與古蹟群聚」，而不是單純入選數量最多。
依此標準，原臺南運河安平海關、億載金城、安平小砲臺及安平盧經堂厝列為安平區的核心優先關注案 例。安平古堡與原英商德記洋行雖未因代表點位套疊而進入核心名單，但因位於同一古蹟群，納入作為比 較案例，以檢查點位分析是否可能漏掉古蹟範圍內的局部淹水潛勢。
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針對上述核心案例及比較案例，本研究進一步取得或建立古蹟範圍面，將既有護城河、池水等水域扣除後 ，計算古蹟陸域與不同淹水深度級距的交集面積及比例。 現況分析直接套疊水利署十種定量降雨淹水潛勢圖；未來升溫分析則利用全球升溫2°C情境下的6小時、 12小時及24小時累積降雨改變率，換算未來等效雨量，再與相同延時的水利署公開情境配對，以相鄰情境 呈現陸域淹水比例及深度級距的可能上下界。2
研究結論 1. 全市初篩結果：淹水關注案例集中於安平 本研究以2026年9月19日擷取之臺南市142處古蹟作為研究母體，先以古蹟代表點位進行兩階段全市初 篩。 第一階段將142處古蹟點位與NCDR「氣候變遷全球暖化情境下淹水災害風險空間圖資」中的淹水危害－ 脆弱度綜合等級進行比對，比較現況與全球升溫2°C情境。符合「未來等級高於現況」，或「未來等級達第4 級或第5級」任一條件者予以保留。結果共有141處符合條件或具有可判讀資料，另有1處因缺少可用數值 而無法判定。 這項結果也顯示，NCDR門檻在本研究中主要用於辨認具有未來區域淹水訊號的古蹟，而不是高度排除性 的篩選工具。 第二階段將通過NCDR條件的古蹟點位，與經濟部水利署十種定量降雨淹水潛勢圖進行套疊。十種情境包 括6小時累積降雨150、250及350毫米，12小時累積降雨200、300及400毫米，以及24小時累積降雨200、 350、500及650毫米。若古蹟代表點位在至少一種情境中落入0.3公尺以上淹水潛勢範圍，即列入全市初 篩名單。 分析結果共有17處古蹟符合第二階段條件。其中，安平區的入選古蹟數量最多，且數處古蹟在空間上彼此 鄰近，形成較明顯的古蹟群聚。這表示淹水可能影響的不只是單一古蹟，也可能同時波及周邊道路、遊憩 空間、觀光動線、商業活動與居民生活。因此，本研究選定安平作為優先深入研究區。 安平區通過兩階段點位篩選的核心案例包括： (1) 原臺南運河安平海關； (2) 二鯤鯓礮臺（億載金城）； (3) 安平小砲臺； (4) 安平盧經堂厝。 上述四處代表點位在水利署十種定量降雨情境中均有淹水潛勢色塊重疊。為檢查點位分析是否可能漏掉 古蹟範圍內的局部低窪位置，本研究另外納入熱蘭遮堡遺構（安平古堡）與原英商德記洋行作為比較案 例。 因此，本研究所稱的「優先關注案例」是通過NCDR及水利署兩階段點位篩選，且位於入選案例最集中的安 平區之古蹟；安平古堡及原英商德記洋行則屬於用來檢查點位方法限制的比較案例。 2. 面狀分析顯示，各古蹟受淹水潛勢影響的位置與程度不同 2
未來分析屬於情境配對及降雨壓力測試，不是重新執行未來水理模型，因此不應稱為精確的未來淹水深度預測。
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代表點位只能回答某一個座標是否落入淹水潛勢色塊，無法反映古蹟範圍的大小、局部低窪處、入口、庭 院、護城河及建築本體的位置。因此，本研究進一步為六處案例取得或建立研究用候選範圍面3，並將範圍 透過結合Google Map影像進一步區分為： 1. 建築本體代理範圍； 2. 入口及通行空間； 3. 庭院、廣場或操演場； 4. 草地及植栽區； 5. 護城河、池水等既有水域； 6. 其他附屬空間。 計算陸域淹水比例時，先將護城河、池水等原本即為水面的區域扣除，再計算剩餘陸域與0.3公尺以上淹 水潛勢色塊的交集比例。分析結果如下表二。六處案例呈現出不同的空間型態。原臺南運河安平海關、億 載金城及安平盧經堂厝的陸域重疊比例較高。 計算陸域淹水比例時，先將護城河、池水等原本即為水面的區域扣除，再計算剩餘陸域與0.3公尺以上淹 水潛勢色塊的交集比例。六處古蹟在水利署十種定量降雨情境下的面狀分析結果如下。 表三：淹水潛勢重疊比例
文化資產
案例身分
十種情境陸域重疊比例4
範圍內最高淹水深度級 距
原臺南運河安平 海關
核心案例
69.8%
1至2公尺
億載金城
核心案例
85.0%–92.0%
1至2公尺
安平小砲臺
核心案例
48.6%–55.3%
0.5至1公尺
安平盧經堂厝
核心案例
58.0%–69.1%
0.5至1公尺
安平古堡
比較案例
4.9%–9.2%
0.5至1公尺
3
應用內政部國土測繪中心提供的基本地形圖，資料包編號B202610120019 比例範圍為同一古蹟在水利署十種定量降雨情境中的最低值至最高值。「範圍內最高淹水深度級距」是十種情境中，研 究用範圍內出現的最深模型級距，不表示整處古蹟均達到該深度。另，研究用範圍來自1/5,000地形圖建物圖層，不等同正 式古蹟本體範圍，也不代表室內實際進水比例。 4
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文化資產
原英商德記洋行
案例身分
比較案例
十種情境陸域重疊比例4
範圍內最高淹水深度級 距
0%
未落入0.3公尺以上潛勢 範圍
*比例範圍為同一古蹟在水利署十種定量降雨情境中的最低值至最高值。 3. 未來升溫情境顯示部分案例的淹水壓力可能擴大 為了解全球升溫後的降雨變化可能如何影響古蹟，本研究使用全球升溫2°C相較現況的最大6小時、12小 時及24小時累積降雨改變率，進行情境配對。六處案例位於同一個分析網格，採用的降雨改變率如下： 表四：進行分析的降雨改變率
降雨延時
全球升溫2°C降雨改變率
6小時
增加2.29%
12小時
增加4.42%
24小時
增加1.98%
本研究將水利署各項基準雨量乘上相對應的降雨改變率，換算全球升溫2°C下的等效雨量。例如，6小時 150毫米情境換算後約為153.44毫米；12小時300毫米換算後約為313.26毫米；24小時500毫米換算後約為 509.90毫米。 當未來等效雨量落在兩個相同延時的水利署公開情境之間時，本研究以相鄰兩個公開情境的陸域淹水比 例及最高淹水深度級距呈現可能上下界。 六處古蹟的全球升溫2°C情境配對結果如下表五：
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文化資產
全球升溫2°C情境配 對之陸域淹水比例
全球升溫2°C情境 配對之最高深度 級距
與現況比較： 陸域淹水比例
與現況比較： 最高深度級距
原臺南運河安 平海關
69.8%
1至2公尺
7組可比較情 境均未改變
未跨越原有級 距
二鯤鯓礮臺 （億載金城）
85.0%–92.0%
1至2公尺
7組可比較情 境中有5組增 加
未跨越原有級 距
安平小砲臺
48.6%–55.3%
0.5至1公尺
7組可比較情 境中有1組增 加
未跨越原有級 距
安平盧經堂厝
58.0%–69.1%
0.5至1公尺
7組可比較情 境中有3組增 加
未跨越原有級 距
熱蘭遮堡遺構 （安平古堡）
4.9%–9.2%
0.5至1公尺
7組可比較情 境中有3組增 加
未跨越原有級 距
原英商德記洋 行
0%
未落入0.3公尺以 上潛勢範圍
7組可比較情 境均未改變
未落入可比較 深度級距
註： 1. 每處共有7組未來等效雨量可與相同延時的水利署公開情境配對；另外3組超過相同延時的最高公 開雨量情境，因此不進行面積或深度外推。 2. 「陸域淹水比例增加」是指未來等效雨量所對應的上界公開情境，其陸域淹水比例高於原基準情 境。 3. 「未跨越原有級距」不代表未來水深完全不變，而是相鄰公開情境的最高水深仍落在同一個分級區 間。例如，實際模型值即使增加，只要沒有超過1公尺或2公尺的級距界線，表中仍會顯示相同級 距。 4. 表中深度為研究用範圍內出現的最高模型級距，不代表整處古蹟、建築室內或古蹟本體均會達到 該深度。
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5. 全球升溫2°C結果屬於降雨改變率與既有公開情境的配對，不是重新執行的未來淹水水理模擬。 未來情境中，安平古堡、億載金城、安平小砲臺及安平盧經堂厝在部分情境下的陸域重疊比例上界提高。 原臺南運河安平海關的重疊比例沒有隨相鄰情境明顯增加，主要原因是其研究用範圍在較低雨量情境下 即已有大範圍落入淹水潛勢色塊，不能解讀為未來風險不會增加。 綜合而言，全球升溫2°C情境配對顯示，部分安平古蹟不僅可能有較大的陸域範圍落入淹水潛勢區，範圍 內亦可能出現0.5至1公尺或1至2公尺的模型深度級距。這項結果支持優先進行現場高程、門檻、基座、排 水路徑及重要構造物調查，但仍不能直接稱為古蹟未來實際淹水深度。 4. 訪談結果：安平的淹水風險與潮位、排水及街區生活相互連結 為補充空間圖資無法呈現的歷史經驗、排水變化、古蹟使用情形及社區條件，本研究訪談安平文史工作者 林錫田老師。訪談結果整理為以下五項主題。 4.1 排水工程已減少日常淹水，但不代表風險消失 受訪者指出，安平部分街區過去在颱風或豪雨期間曾經發生明顯積淹水。隨著古堡街拓寬、箱涵、 抽水站、堤岸及排水設施逐步改善，目前一般降雨下的積水情形已較過去減輕。 然而，目前的安全狀態仍仰賴抽水機、箱涵及排水出口維持功能。若降雨量超過設施負荷、抽水設 備故障，或外部水位過高，仍可能出現排水不及。因此，不能只根據近年沒有嚴重淹水，便認定未 來不需要調適。 4.2 豪雨與漲潮可能共同影響安平排水 訪談顯示，安平鄰近運河、鹽水溪及海岸，淹水機制不只來自降雨。當豪雨遇上海水漲潮、運河水 位上升或外水高於內水時，可能降低排水及抽水效率，甚至使水由堤岸、開口或排水通道進入低窪 地區。 因此，安平古蹟的調適規劃除了檢視降雨量，也應納入潮位、外水水位、排水出口、抽水站能力及 備援設備。這些條件並未完整反映在單一張淹水潛勢圖中。 4.３ 古蹟受影響可能同時衝擊觀光、商業與居民生活 受訪者將安平形容為由古蹟、歷史街道、社區及生活空間共同構成的「大博物館」。安平古蹟不只是 個別建築，也共同形成觀光動線及地方形象，並吸引遊客進入老街、商店及餐飲場所。 因此，即使豪雨或積淹水沒有直接破壞古蹟本體，只要造成古蹟封閉、入口無法通行、道路中斷或 遊客減少，仍可能影響周邊商家收入與居民日常生活。古蹟調適不應只計算修復費用，也要考慮古 蹟停止開放及街區無法進入所造成的短期社會與經濟影響。 4.4 社區參與具有基礎，但應從居民切身面臨的問題開始 訪談提到，安平過去曾有居民共同堆置沙包、參與堤岸及開發議題，以及透過地方組織向政府表達 意見的經驗。這表示社區並非只能被動接受政府工程，而具有參與災害應變及環境治理的基礎。
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但受訪者也表示，並非所有居民都已對氣候調適形成共同看法。若要建立社區參與機制，較可行的 方式是以實際受影響的街區為單位，從居民關心的積水位置、住宅高程、排水路徑、交通、古蹟開 放及商家營運等問題開始，而不是只用抽象的氣候變遷概念進行宣導。
5. 空間分析與訪談的綜合判讀 本研究的量化圖資與質性訪談提供了不同層次的證據。 第一，NCDR及水利署圖資顯示，安平有多處古蹟同時出現未來區域淹水訊號及定量降雨下的淹水潛勢重 疊，支持將安平列為優先研究區。 第二，面狀分析顯示，即使位於相近地區，不同古蹟的陸域重疊比例、建築位置、既有水域及可能受影響 空間仍有明顯差異。古蹟調適不能使用完全相同的工程或管理方式。 第三，訪談指出，安平目前的淹水情形已受到抽水站、箱涵、堤岸及道路改善影響，未來風險則可能同時 受到強降雨、潮位、外水及排水能力影響。 第四，安平古蹟彼此鄰近，並與觀光、商業、道路及社區生活相連。若只以單一古蹟為單位編列修復經費， 可能無法處理共同的排水、通行、預警及社區應變問題。 綜合而言，本研究並非主張安平六處古蹟在未來必然淹水或受損，而是指出安平是本次全市篩選中淹水 關注案例最集中的古蹟群，且部分場域在多種降雨情境下反覆出現淹水潛勢重疊。這些結果足以支持市 府將安平列為文化資產氣候調適示範區，優先進行正式範圍套疊、現場高程及排水調查、建材與結構檢 查、潮位及抽水能力評估，以及社區參與式調適規劃。
研究結果的政策意義
依據上述結果，本研究提出以下方向： 1. 將安平古蹟群列為文化資產氣候調適示範區，而非逐棟、分散處理； 2. 設置文化資產及周邊生活圈的社區調適專款； 3. 建立豪雨、潮位、抽水站與古蹟巡查的跨局處資訊整合； 4. 由居民、管理單位、商家及文史工作者共同辨認積水位置、重要動線及應變需求； 5. 將古蹟封閉、道路中斷、商業停擺及居民生活影響納入調適預算評估； 6. 建立極端高溫、豪雨及複合災害下的古蹟工作人員、遊客與周邊脆弱居民防護措施。 安平的調適目標不應只是讓古蹟本體在災後獲得修復，而應在災前降低古蹟、居民生活、地方商業及公共 空間同時受影響的可能性。
研究參考資料 一、文化資產母體與基本資料
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1. 臺南市政府文化局，〈臺南市古蹟資料〉，政府資料開放平臺，113年資料版本。 用途：建立臺南市142處古蹟研究母體，包括古蹟名稱、類別、地址、行政區及公告時間。 網址：臺南市古蹟資料 2. 文化部文化資產局，〈文資局古蹟〉，政府資料開放平臺。 用途：核對古蹟正式名稱、國定或市定級別、公告內容、地籍資料、使用情形及主管機關。 網址：文資局古蹟資料 二、未來淹水氣候風險資料 3. 國家災害防救科技中心，〈氣候變遷全球暖化情境下（AR6-GWLs）淹水災害風險空間圖資SHP檔 ——危害－脆弱度圖層〉，2024年4月9日上架。 用途：以40公尺網格，比較現況暖化程度與全球升溫2°C情境下的淹水危害－脆弱度綜合等級。 網址：NCDR淹水災害風險空間圖資 4. 國家災害防救科技中心，〈Dr.A氣候變遷災害風險調適平臺：淹水災害風險評估方法〉。 用途：確認AR6暖化程度情境、危害度、脆弱度、暴露度、危害－脆弱度及風險等指標的定義與計 算方法。 網址：NCDR淹水風險評估說明 5. 臺灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台（TCCIP），〈領域風險調適：淹水〉。 用途：取得全球升溫2°C情境下，颱風降雨事件之最大6、12及24小時降雨變化率，作為未來降雨量 換算與淹水情境配對依據。 網址：TCCIP領域風險調適資料 6. 國家災害防救科技中心，〈Dr.A氣候變遷災害風險調適平臺常見問題〉。 用途：說明全球暖化2°C代表全球平均溫度相較工業化前升高2°C的氣候狀態，不等同單一固定年 份；平臺以約2041至2060年的平均氣候變化作為參考。 網址：Dr.A平臺常見問題 三、淹水潛勢圖資 7. 經濟部水利署，〈臺南市第三代淹水潛勢圖〉，十種定量降雨情境。 用途：分析不同降雨延時及累積雨量下，古蹟代表點位或研究範圍可能出現的淹水範圍與深度級 距。 網址：水利署淹水潛勢圖入口 8. 經濟部，〈水災潛勢資料公開辦法〉，2025年12月11日修正。 用途：界定淹水潛勢圖為在設計降雨、特定地形地貌及防洪設施正常運作等假設下，利用水理模式 模擬的可能淹水範圍與深度；不等同實際災害預報。 網址：水災潛勢資料公開辦法 9. 經濟部水利署，〈臺南市淹水潛勢圖製作條件說明〉。 用途：確認圖資採用的降雨雨型、地形、土地利用、防洪排水設施及水理模式等假設條件。 網址：臺南市淹水潛勢圖說明 四、古蹟範圍及空間判讀資料 10.內政部國土測繪中心，〈五千分之一基本地形圖數值向量資料〉，資料申請案號B202610120019。 用途：辨識六處安平案例周邊的建築、道路、水域、高程及其他地物，並協助建立研究用候選範圍 面。坐標系統採TWD97／TM2 121分帶（EPSG:3826）。 網址：國土測繪中心基本地形圖說明
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11.內政部國土測繪中心，〈國土測繪圖資服務雲〉。 用途：核對五千分之一基本地形圖、正射影像、道路、水域及圖幅位置。 網址：國土測繪圖資服務雲 12.Google Maps／衛星影像。 用途：輔助辨識建築本體、入口、庭院、廣場、操演場、草地、植栽及其他開放空間。Google Maps僅 作目視判讀輔助，不作為古蹟法定範圍或精確測量依據。 網址：Google Maps 五、觀光人次與經濟估算資料 13.臺南市政府觀光旅遊局，〈115年臺南市主要觀光遊憩據點遊客人數〉，2026年1月至6月。 用途：計算2026年上半年安平地區遊客人次及推估全年人次。應注意資料包含門票、人工計數及電 信數據等不同統計方式，屬遊客「人次」，不是不重複人數。 網址：115年6月臺南市主要觀光遊憩據點遊客人次 14.臺南市政府文化局，〈古蹟及景點人數統計〉。 用途：核對安平古堡、億載金城、安平樹屋等古蹟景點的月別參觀人次。 網址：臺南市古蹟及景點人數 15.臺南市政府觀光旅遊局，研究採用之遊客消費調查資料。 用途：估算遊客平均每人消費金額。本研究工作底稿採每人1,203元作為基準，並另外設定不同消 費及古蹟旅遊歸因比例進行情境分析。正式出版時應補列原調查完整名稱、調查年份、樣本數及公 開網址。 16.研究團隊，〈安平古蹟群經濟影響情境計算工作底稿〉，2026年，未出版。 用途：依「遊客人次 × 每人消費 × 可歸因於古蹟群的比例」估算直接觀光消費規模。估算範圍約為 每年10.3億至31.4億元，中央情境約20.6億元。上述金額為情境估算，不是實際營收清查，也不代 表單次災害將造成同額損失。 六、政策與預算資料 17.全國法規資料庫，〈氣候變遷因應法〉，2023年2月15日修正公布。 用途：確認政府推動脆弱群體保護、以社區及原住民族為本之氣候調適，以及地方調適方案公眾參 與的法律依據。 網址：氣候變遷因應法 18.臺南市政府，〈臺南市氣候變遷調適執行方案〉。 用途：檢視臺南市現行調適政策、工作項目、權責機關與預算配置，並計算可直接支持社區參與及 在地調適行動的經費占比。 網址：臺南市氣候變遷調適計畫 19.臺南市文化資產管理處，〈預算與決算書〉。 用途：檢視文化資產調查、巡查、維護、修復及災害復建等經費。 網址：臺南市文化資產管理處預決算資料 七、災害紀錄與質性資料 20.臺南市政府，〈國定古蹟大東門側牆局部崩落，南市府緊急處置〉，2026年。 用途：說明連日強降雨、既有裂縫、材料含水及過去修復構造可能共同影響文化資產。 網址：臺南市政府事件說明 21.臺南市文化資產管理處，〈《丹娜絲・臺南鬥跤手》記錄災後重建歷程〉，2026年。 用途：記錄丹娜絲颱風對臺南居民、公共設施與文化資產造成的影響，包括南鯤鯓代天府木作大牌
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樓倒塌及鹽水八角樓受損。 網址：丹娜絲災後重建紀錄 22.研究團隊，〈安平文史工作者林錫田老師訪談逐字稿〉，2026年，未出版。 用途：補充安平地區歷史環境變化、積淹水經驗、古蹟與居民生活關係，以及社區參與調適的可行 性。正式報告應補列訪談日期、地點、訪談方式及受訪者同意方式。 23.研究團隊，〈安平古蹟群現場觀察紀錄〉，2026年，未出版。 用途：記錄古蹟入口、通行空間、庭院、低窪處、排水設施、建築基座、機電設備及周邊道路等現 況。 24.趨勢民意調查股份有限公司，〈臺南市氣候政策民意調查〉，2026年9月5日至6日，未出版。 用途：分析臺南市選民對氣候危機、市長施政優先順序、氣候政見及候選人支持意願的看法。有效 樣本1,068份，其中市話320份、手機748份；在95%信心水準下，整體抽樣誤差為正負3.00個百分 點。
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