Manizales: complejidades de su territorio y ordenamiento

Manizales: complejidades de su territorio y ordenamiento

Gonzalo Duque-Escobar* Manizales, 10 de enero de 2014 (Act 2021). Museo Interactivo Samoga

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Manizales y su territorio

Los Mundos de Samoga, representando el territorio de la Ecorregión Cafetera, en: http://samoga.manizales.unal.edu.co

• Hace un siglo el meridiano económico de Colombia pasó por Manizales, una ciudad mediterránea e intermedia, que con 400 mil habitantes se ubica a 2100 msnm en la Ecorregión Cafetera de Colombia, un territorio cuya historia temprana se soporta en una estructura económica caracterizada por la distribución equitativa de la tierra y del ingreso, consecuencia de las corrientes migratoria del siglo XIX y de la caficultura como cultivo de pequeña y mediana superficie. Este fragmento extraído de “Manizales: un diálogo con su territorio” presenta un perfil ambiental urbano y de la región, en tres grandes unidades: la del medio natural y sus transformaciones, la de su estructura urbana y productiva, y la de los conflictos que debería enfrentar para desarrollar una gestión ambiental que se propone. • A continuación, una perspectiva de Manizales como ciudad del trópico andino fundada en 1849, emplazada sobre abanicos aluviales de la cuenca del río Chinchiná y sobre el flanco de la Cordillera Central de los Andes más septentrionales de América, un escenario dotado de un clima bimodal, donde cada año, dos temporadas invernales que inician con los equinoccios, cierran con dos veraniegas cuando llegan los solsticios, y epicentro de un territorio pluriétnico y biodiverso sobre el cual establece sus relaciones económicas y políticas; y algunas reflexiones sobre la complejidad y ordenamiento de su territorio, actualmente en proceso de conurbación con Pereira y Armenia. • Ver: El territorio caldense: ¿un constructo cultural? 2

Medio ecosistémico natural.

• Nuestro ecosistema biodiverso asociado al frágil medio tropical andino, se desarrolla en un medio montañoso de suelos jóvenes de origen volcánico, en un ambiente tectónico activo, donde encontramos el complejo Ruiz-Tolima, las fallas de los sistemas Romeral, Palestina y Cauca-Patía como rasgos estructurales del Cañón del Cauca y el Valle del Magdalena. Súmense los ecosistemas de páramo y bosques secos del Magdalena y alto-andinos o de niebla vecinos a la Mesa de Herveo y al PNN de los Nevados, y al Tatamá y Caramanta. De las siete zonas agropecuarias de mayor productividad del país, cuatro benefician a la región: la zona cafetera, la alta Cordillera Central, el valle del Cauca y el valle del Magdalena.

• En biodiversidad, la Ecorregión Cafetera al contar con varios pisos térmicos desde los 170 m en la hoya del Magdalena y los 1000 m en el corredor del Cauca, o los 750 m en la cuenca del San Juan, hasta los páramos de las cordilleras Central y Occidental y las nieves perpetuas del PNN de los Nevados, cuenta con un enorme potencial que caracteriza el trópico andino, un patrimonio que exige preservar los corredores de conectividad biológica, amenazados por potrerización, la destrucción de los bosques de galería y la fragmentación boscosa. • Mientras en materia de acuíferos, contamos con el Valle del Magdalena Centro, los Valles de los ríos Quindío y Risaralda, y el pequeño acuífero de Santágueda el escenario al norte de Irra y hasta la Pintada resulta además de frágil deficitario. En el inventario minero, de 220 explotaciones y yacimientos que posee el Gran Caldas, 120 pertenecen a Caldas y 64 al Quindío y 36 a Risaralda. Sobresalen: por el oro el alto Occidente; por el manganeso el Bajo Occidente; y por calizas, mármoles, Estructura Ecológica del Eje Cafetero. IDEAM uranio y un gran potencial hídrico, todo el Oriente Caldense. • Ver: Río Blanco, cuna de vida…

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El medio transformado.

• El proceso de ocupación y de transformación del medio natural, comienza con la presencia de comunidades amerindias organizadas en cacicazgos, distribuidos por toda la región: entre estas tenemos Irras, Cartamas, Pícaras, Ansermas, Concuyes, Pozos, Paucuras, Carrapas, Quimbayas, Palenques, Amaníes, Marquetones y Pantágoras. Luego, tras la conquista, se establecen nuevos asentamientos como Anserma, Supía, Marmato, Cartago, Arma, Vitoria, Mariquita y Honda, en los que la minería, como la principal actividad de la Colonia, se da mediante la esclavitud. Ya en el siglo XIX con la colonización antioqueña, cambia ese modo de producción de servidumbre por el modo agrario del colono independiente y obreros asalariados trabajando la tierra. • Similarmente, si en las Provincia del Cauca y Cundinamarca desde la colonia hasta el siglo XIX primaron las haciendas de régimen feudal, tras la colonización antioqueña ocurrida a lo largo del siglo XIX y la consecuente ocupación de grandes baldíos y tierras de Concesiones del territorio, se da la construcción del Paisaje Cultural Cafetero, soportada en una economía cuyo modo de producción es capitalista, cambio que se debe a la presencia del colono quien reza: “la tierra para quien la trabaje”.

Ecorregión Cafetera: zonificación del agua. IDEAM (2002).

• Posteriormente, a esta transformación rural le sucede la urbana caracterizada por un modelo de poblamiento bien distribuido que se explica por la estructura minifundista de la propiedad gracias al café y al proceso colonizador, el que se empieza a invertir a partir de 1970 tras la irrupción de la Revolución Verde. • Ver: El modelo de ocupación urbano – territorial de Manizales.

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Uso; transformación, flujo y disposición final de recursos.

Estructura Ecológica Urbana de Manizales POT 2017.

• La ecorregión cafetera es un jardín biodiverso mal utilizado que alberga el 7% de las especies de plantas y animales (Instituto von Humboldt, 1997), un patrimonio biótico hoy amenazado por procesos antrópicos como deforestación, potrerización, uso de agroquímicos y desarrollos urbanos. Antes dominada por bosques, la ecorregión ahora sólo conserva una fracción de su cobertura original, porque muchos paisajes son cafetales, plataneras, potreros, plantaciones forestales y algunos cañaduzales. Según las coberturas en 2002, de un uso potencial del suelo para usos forestales del 54% del territorio, los bosques solo llegaban al 19%; y en ganadería, mientras el potencial de la ecorregión es sólo del 4%, la cobertura llegaba al 49%; además en los usos agrícolas y agroforestales, de un potencial del 21% y 20% en su orden, la cobertura en el uso agrícola subía al 30% y la agroforestería no se implementaba. • Recuérdese que si bien entre los diez ríos de Colombia más contaminados por vertimientos asociados a aguas servidas del sector residencial e industrial están los del Chinchiná, Otún y Quindío, también existe una problemática asociada al mercurio, por la actividad minera del Noroccidente Caldense y la subregión Centro-Sur de Caldas, e incluso de algunas explotaciones vecinas a la cuenca del Guarinó. • La ciudad, toma materia y energía del entorno y tiene sus propias “excretas”: Manizales genera más de 300 toneladas diarias de basura, y vierte 20 toneladas de carga contaminante en las aguas servidas de áreas no industriales, a sus tres distritos sanitarios (Olivares, Chinchiná y La Francia), a los que se suman cerca de 10 toneladas adicionales de las aguas de origen industrial que afectan cuerpos de agua, como la Quebrada Manizales donde se establece el principal sector industrial. • Ver: El Cuidado de la Casa Común: Agua y Clima 5

Zonas y Funciones en los medios rulares y urbanos

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La Zona Industrial, que vale por su posición con respecto a los medios de transporte, por no ocupar el sector vecino al río Cauca en el occidente donde están los modos troncales (Aeropuerto del Café, Troncal de Occidente y Tren de Occidente), está mal localizada si se trata de persistir con industrias convencionales; y por quedar en la Q. Manizales donde presenta severos conflictos ambientales, ya por amenazas mitigables asociadas al uso conflictivo del suelo en su cuenca, ya por la afectación al ecosistema con sus vertimientos.

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La Zona Residencial, que debe estimarse por su valor estético y paisajístico, muestra que las urbanizaciones más costosas de la ciudad ocupan el paisaje contaminado de su zona industrial, afectada por vertimientos industriales. Igualmente, falta desarrollar ciudadelas autosuficientes en sectores populares como la Enea, La Sultana y Bosques del Norte, bien dotadas de infraestructura social y productiva, en lugar de expandir el hábitat favoreciendo los apetitos de los urbanizadores e inviabilizando el sistema de transporte masivo, con severo perjuicio para los sectores populares.

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La Zona Comercial, cuya importancia radica en que alberga el Centro Histórico en el que se soporta el carácter de nuestra ciudad y los edificios institucionales, se ha venido degradando más por la irrupción del automóvil que por la informalidad. Allí los moradores de los viejos inmuebles, no cuentan con garantías para mantener el valioso patrimonio arquitectónico e histórico.

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La Zona de Servicios, que suele valer por su nivel de equipamiento, debe incrementar el potencial de generación de riqueza de la ciudad asociado al sector de los servicios: en ella, más que por el número de camas, el sistema de salud o el hotelero se deben valorar por los servicios que ofrecen para los habitantes locales; y las Universidades que deben valer por sus programas de PhD, laboratorios y producción científica, se han venido valorando como centros de docencia por el número de estudiantes que llegan a la ciudad, y no como centros de investigación y desarrollo.

Aún más, para acceder a los beneficios de la Cuarta Revolución Industrial, además de intensificar estrategias para pasar de la Sociedad industrial de ayer a la Sociedad del conocimiento, habrá que desarrollar como opciones la biotecnología (roja, blanca, azul y transversal), la economía de las TIC mejorando la conectividad digital extendida al agro y beneficiando las comunidades rurales, y la economía Naranja, sobre todo en temas como el bioturismo asociado al Paisaje Cultural Cafetero. Ver: El desarrollo urbano y económico de Manizales. •

Áreas urbanas de la Ecorregión Cafetera, según SIR-Alma Máter (2002)

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Conflictos y contradicciones en el territorio

Evolución del PIB entre 1976 y 2010, en el Eje Cafetero. Jorge I Morales (2013)

• Dada la crisis del actual modelo democrático, expresada en falta de liderazgo, desestructuración de los partidos y privatización de la cosa pública: Se debe fortalecer la sociedad civil e implementar los mecanismos de participación ciudadana con fundamento en el civismo activo, a partir de la civilidad como valor supremo de la cultura urbana. • Dada la crisis socioeconómica que se expresa en pobreza, desempleo e informalidad: Se debe ubicar a las personas en el centro del desarrollo, priorizando la formación de capital social sobre el crecimiento económico. Se deben implementar políticas de ciencia y tecnología imbricadas con la cultura, para resolver la brecha de productividad que sume en la pobreza los medios rurales. Se debe consolidar la Ciudad Región del Eje Cafetero, conurbar el territorio y fortalecer el transporte rural como catalizador de la reducción de la pobreza. Se debe desarrollar un nuevo modelo urbano más verde y más humano, priorizando la conformación de ciudadelas autosuficientes, descentralizando la infraestructura social y económica, densificando el medio urbano para desarrollar la movilidad soportada en el transporte masivo y la peatonalización en lugar del carro. • Dada la amenaza del cambio climático y la falta de políticas públicas ambientales de carácter participativo, que enfrenten además de los múltiples conflictos de uso del suelo y expansión territorial, como factores que dinamizan la presión sobre la estructura ecológica del territorio, y que acentúan la problemática de los riesgos en el medio rural y urbano: Se deben ordenar las cuencas, incorporar estrategias agroforestales que le apuesten a la biodiversidad, reforestar sus quebradas, implementar la cultura del agua, resolver los conflictos entre uso y aptitud del suelo y replantear el modelo agroindustrial cafetero desde la perspectiva ecológica, además de prevenir la especulación del suelo urbano que trafica con la plusvalía urbana y el uso del suelo. • Ver: Doscientos años de regresiones rurales en Colombia 7

Gestión ambiental regional

• Entre los temas socio-ambientales emblemáticos para el departamento de Caldas y para su capital Manizales, las propuestas verdes serían: • 1- Una revolución educativa, con un modelo que desarrolle el talento humano, para lograr la reconversión productiva rural y el desarrollo social. • 2- Más bosques y ordenamiento de cuencas, para proteger la biodiversidad y mitigar el impacto del calentamiento ambiental. • 3- El desarrollo de la identidad cultural en la ecorregión, soportado en su carácter triétnico, en el marco del Paisaje Cultural Cafetero.

• 4- Macroproyectos como el Ferrocarril Cafetero, el Puerto Multimodal de La Dorada, Aerocafé, la Transversal Cafetera y el Tren de Occidente para articular al país por Caldas. • 6- Un nuevo modelo urbano con “crecimiento hacia adentro“, que descentralice la infraestructura social y económica, y conurbe el territorio desde una perspectiva administrativa, para avanzar hacia una nueva revolución urbana soportada en un sistema de transporte integrado y en sinergias para lograr un gran mercado regional integrado.

Delimitación del área del Paisaje Cultural Cafetero PCC y ciudades y poblados del Eje Cafetero . Fuente: SIR.

• 7- Salvar el patrimonio material e inmaterial de Marmato y los ecosistemas de la zona de amortiguamiento del PNN de los Nevados, amenazados por las dinámicas del mercado y enclaves mineros, y declarar PNN las Reservas Forestales y Distritos de Suelos asociados a las fuentes hídricas abastecedoras de las capitales cafeteras. • Ver: Sistema Urbano y Ciudad Región del Eje Cafetero

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Propuestas a nivel del POT para Manizales.

Espacio Público en Manizales. POT de Manizales 2017.

• Y en particular, para el caso de Manizales: se propone: • A- Consagrar en el POT como política pública el cobro de la plusvalía urbana, para prevenir la especulación del suelo con un modelo expansivo de ocupación conflictivo de la “jungla de concreto” que va más allá de las propias necesidades de la ciudad, ya que su tasa de crecimiento demográfico solo llega al 0,4% anual. • B- Corregir de fondo un modelo urbano anacrónico, pensado para la sociedad industrial de ayer y para el automóvil, que inspirado en dinámicas económicas que no consultan las demandas socioambientales de la ciudad, además de concentrar la inversión social y productiva, sigue fragmentando espacial y socialmente la ciudad. • C- Hacer honor a la urgente necesidad de respetar las actuales zonas de reserva ambiental, cerrándole posibilidades a la explotación minera en la cuenca media-alta del Chinchiná, actividad que compromete la zona de amortiguamiento del PNN de los Nevados, y la calidad del agua de la ciudad, y ponerle freno a los vertimientos industriales sobre la quebrada Manizales, y los residenciales y agrícolas sobre el río Chinchiná. • D- Concretar una apuesta por la Ciudad Región, entre Pereira y Manizales, creando elementos para facilitar la construcción de sinergias económicas que apliquen la metodología de clúster urbano, además de acuerdos respecto a servicios públicos, a un sistema integrado de transporte para abrigar las potenciales Áreas Metropolitanas o sus equivalentes. • Ver: Más espacio y oportunidades para el ciudadano 9

Gracias * Gonzalo Duque-Escobar: Profesor de la U.N. de Colombia, Socio de la SMP de Manizales y Miembro Honorario de la Sociedad Caldense de Ingenieros y Arquitectos. http://godues.webs.com [Ref.: documento para la Revista de la SCIA 1956-2014, en sus 58 años. Año 2014 (Act 2021.). Portada: Panorámica de Manizales. RCN Manizales. Contraportada: “Plaza del Libertador 1924”. Centro de Historia de Manizales.

Museo Interactivo Samoga

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Enlaces U.N. 1 de 2 Acciones frente al clima y el desarrollo. Acecha El Niño fortalecido por el calentamiento global. Acuerdo Climático: avance necesario pero insuficiente. Adaptación al cambio climático para Manizales. Agua como bien público. Agua y Clima. Aguacate en la tierra del café. Al Bahareque le Fue Muy Bien. Amenazas naturales en los Andes de Colombia. Amenaza climática en el trópico andino. Aprendizajes en procesos participativos de reconversión productiva. Árboles, poblaciones y ecosistemas. Arroyo Bruno, entre la muerte negra y la vida wayuu. Aspectos geofísicos de los Andes de Colombia. Asuntos del clima en Colombia vistos desde El Niño. Bioturismo y adaptación ambiental para la Ecorregión Cafetera. Bosques, Cumbre del Clima y ENSO. Bosques en la Cultura del Agua. Bosques para la Estabilidad del Medio Ambiente. Caldas en la consulta minera.

Calentamiento global en Colombia. Cambio Climático en Caldas – Colombia. Cambio climático y gestión ambiental en Caldas. Cambio Climático y Pasivos Ambientales del Modelo Urbano. Cambio climático y sustentabilidad del territorio. Caldas en la biorregión cafetera. Ciencias Naturales & CTS. Ciencia, tecnología y ruralidad en el POT de Caldas. Clima andino y problemática ambiental. Clima, deforestación y corrupción. Clima extremo, desastres y refugiados. Clima: las heladas en Colombia. Colombia biodiversa: potencialidades y desafíos. Colombia en el día de la Pachamama. Colombia Tropical ¿y el agua qué? Colombia, país de humedales amenazados. Colombia: riesgos geodinámicos y hábitat. ¿Colombia sostenible? Con el solsticio, pasada la navidad se acentuará El Niño. Crisis del clima: y el cambio climático ¿qué?

CTS, Economía y Territorio. Eje Cafetero: cambio climático y vulnerabilidad territorial. Cuando llegan las lluvias. Eje Cafetero: construcción social e histórica Cuatro PNN, patrimonio natural de la del territorio. Ecorregión Cafetera. El agua en Colombia: glosas. Cultura del agua en los ríos urbanos. El agua en la biorregión caldense. Cumanday, ¿el león dormido? El desastre en el río Mira. Curso de capacitación CIDEAMA. De la Cumbre de Durban al desastre de El día mundial del Medio Ambiente. Colombia. El Estado y la función del suelo urbano. Degradación del hábitat y El fantasma de la imprevisión. gestión ambiental. El inestable clima y la crisis del agua. Del antropocentrismo al biocentrismo. El ocaso del bosque andino y la selva Desarrollo urbano y huella ecológica. tropical. Desarrollo y revoluciones tecnológicas. El Paisaje Cultural Cafetero: ¿Sujeto de Día de los océanos: mares y océanos del Derechos? planeta azul. El porqué de los aguaceros en Colombia. Dia Internacional de La Tierra – Colombia. El Río Grande: Retos y Opciones. Diálogos con el Territorio y Gestión del El siniestro de Mocoa, designio de la Riesgo Natural. imprevisión. Dinámicas del clima andino colombiano. El territorio caldense, un constructo cultural. Dinámicas Territoriales y Paisaje Cultural El territorio del río Grande de la Magdalena. Cafetero. El tortuoso camino de los acuerdos Doscientos años de regresiones rurales en climáticos. Colombia. El volcán y el desastre de Armero. Ecorregión Cafetera: evaluación ambiental Expansión aguacatera y consulta minera en del territorio. el Eje Cafetero. Ecorregión Cafetera: Minería y Medio Fisiografía y geodinámica de los Andes de Ambiente. Colombia. 11

Enlaces U.N. 2 de 2 Geotecnia para el Trópico Andino. Gestión del riesgo natural y el caso de Colombia. Gestión del Riesgo por Sismos, Volcanes y Laderas en la Política Ambiental de Manizales. Gestión y política pública ambiental, para el patrimonio natural en Colombia. Gobernanza forestal para la ecorregión andina. Guerra o Paz, y disfunciones socio-ambientales en Colombia. Guía astronómica. Huella hídrica en Colombia. Huracán Iota: el tifón que abate a San Andrés. Huracanes y Terremotos acechan. Institucionalidad en el Paisaje Cultural Cafetero. La crisis del turismo. La economía en la era del conocimiento. La encrucijada ambiental de Manizales. La gran cuenca Magdalena-Cauca. La historia del Cerro Sancancio. La septuagenaria Plaza de Mercado de Manizales. Laderas del Trópico Andino: caso Manizales. Las Cuatro Estaciones y el Cambio Climático. Las cuentas del agua. Laudato sí: El Cuidado de la Casa Común: memorias. Legalidad y sostenibilidad de la guadua en la ecorregión cafetera.

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