La SMP de Manizales 107 años en la construcción del territorio.

EL PAPEL DE LAS SOCIEDADES DE MEJORAS PÚBLICAS EN EL DESARROLLO TERRITORIAL

La SMP de Manizales 107 años en la construcción del territorio

Por: Gonzalo Duque-Escobar* Manizales, Junio 27 y 28 de 2019. Museo Interactivo Samoga U.N.

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Paisaje cafetero con el Ruiz al fondo, y Manizales a principios del siglo XX. Luis Guillermo Vallejo.

• Para empezar, permítanme agradecerle al Grupo de trabajo en Estudios Territoriales de la Universidad de Caldas este espacio que abre para este Encuentro de SMPs con motivo de los 107 años de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, para conocer el aporte de estas caras Instituciones del país en la Construcción de Territorio; e igualmente, a nuestra Benemérita y a su Presidenta por la honrosa oportunidad que me da al encomendarme presentar en su nombre y como Socio esta ponencia. En esta ponencia, recurriendo a un enfoque aristotélico se intenta describir la Ecorregión Cafetera como una construcción social e histórica, para señalar cuatro momentos de su desarrollo, contextualizar el surgimiento de nuestra Ciudad, y presentar los principales aportes de la SMP Manizales y los grandes desafíos que como sociedad civil debemos enfrentar para la construcción de un territorio resiliente, entre ellos la defensa de los derechos socioambientales hoy amenazados como consecuencia de una legislación que se ha acomodado más a los apetitos del mercado que a los objetivos de un desarrollo sostenible y sustentable. • Ver: Manizales: un diálogo con su territorio. 2

Interpretando el territorio

Manizales: retícula ortogonal del centro en 1864.

• Históricamente, la capital caldense ha sido el referente de un territorio biodiverso, pluriétnico y multicultural ubicado en el trópico andino entre las vertientes de las cordilleras Central y Occidental, cuya historia, que parte del desmantelamiento casi total de nuestros ancestros precolombinos en tiempos de la conquista y la ocupación española y pasa por el valioso aporte cultural del esclavo africano, se puede expresar en cuatro escenarios: • Por el Mundo de la Tierra, Pachamama (tierra) que recoge el occidente minero con Anserma, Marmato y Riosucio, un lugar de marimbas, de resguardos, de carnavales y de negritudes, y además una subregión panelera con arquitectura de tapia pisada y vocación minera: en el oro de Marmato y Riosucio existe más novela y poesía que en el café; para este territorio triétnico y colonial, la música es el curruláo. Ver: El desarrollo urbano y económico de Manizales. 3

• Por el Mundo del Agua, Bachué en la subregión magdalenense con su patrimonio hídrico excedentario; es el oriente caldense, tierra de ranchos de hamacas, de chinchorros, de subiendas de bagres, nicuros y bocachicos, del petróleo de Barranca, de la historia de los vapores por el río y de la Expedición Botánica; esta es la subregión del bunde, donde sobresalen el bosque de Florencia y los humedales del Magdalena. • Por el Mundo del Aire, Yuruparí, donde el aroma de la tierra del café cubre los dos ejes de la colonización antioqueña; es la región Cafetera propiamente dicha, que empieza en Neira y llega hasta el norte del Valle; es la tierra de las chivas, del bahareque de guadua, de los cables aéreos, de los Ferrocarriles Cafeteros, del bambuco y de la música de carrilera. En este territorio de guaduales y yarumbos, la gastronomía se relaciona con el plato montañero. • Ver: Eje Cafetero: construcción social e histórica del territorio. Manizales: panorámica y plano del poblado en 1916. Escuela de Arquitectura UN. 4

Plano de Manizales en 1930, por CRE. Fuente, Historia de Manizales, del Padre Fabo.

• Por el Mundo del fuego, Chiminigagua para la alta cordillera con sus volcanes y las fértiles tierras de San Félix-Murillo, un espacio geográfico que tiene sus propios íconos en el cóndor, el pasillo, la ruana de Marulanda, los caminos empalizados, la palma de cera, el pasillo y el sombrero aguadeño; es el territorio del páramo y del bahareque de tabla parada. • Ahora, desde la fundación de Manizales el desarrollo histórico de la ecorregión, hoy RAP del Eje Cafetero, se podría resumir en cuatro períodos, económicos: uno de supervivencia que parte de la fundación de Manizales, otro de crecimiento económico en el que se da la creación del departamento de caldas, un tercer período de verdadero desarrollo, y uno final de verdadera crisis cuando los monocultivos arrasaron el paisaje Cultural Cafetero. • Ver: Girasoles para la Ecorregión Cafetera . 5

De la aldea de bahareque al tren

Plano de Manizales para el año 1970. Facultad de Arquitectura UN.

• Esta descriptiva figura, nos introduce a un primer período económico caracterizado por una economía de subsistencia, en el que la aldea emplazada sobre una retícula ortogonal, pasa por las confrontaciones armadas entre Antioquia y Cauca de 1860, 1876 y 1884, como hechos notables de esta etapa que va hasta el fin de la Guerra de los Mil Días (1903), donde tras el proceso de poblamiento la propiedad de la tierra en manos del colon, lo que no se ajustaba a la definición de la propiedad como derecho natural según la Constitución de 1886, y la apertura de caminos de arriería por otro lado, crean las bases para un modo de producción capitalista en el que se soportará nuestra caficultura, más adelante. • Dos años después de fundado el poblado que en su inicio ocupará 20 manzanas, gracias a su posición estratégica como nodo comercial entre Antioquia, Cauca y Tolima, crece vertiginosamente pasando Manizales de 2.793 habitantes de los cuales 650 ocupan la aldea en 1851 a 10.562 en 1870, época en la cual el país contaba con unos 3 millones de habitantes. Esta notable circunstancia sumada a la guerra civil de 1876 entre Antioquia y Cauca, hace que se traslade la Prefectura de Salamina al lugar y se declare a Manizales capital de la Provincia del Sur de Antioquia. Según el censo de 1912, para entonces Manizales contaba con 34.720 habitantes, Pereira con 18.418 y Armenia con 13.720 personas.. • Ver: El futuro de la ciudad: caso Manizales. 6

• Entramos así a un segundo período que parte de la terminación de la Guerra de los mil días en 1903 y cierra tras la gran crisis de 1929. Es un período de acumulación, en el que evoluciona el bahareque como arquitectura vernácula; y también de los cables aéreos y los vapores por el Cauca y el Magdalena, medios que facilitaron la salida del grano. Durante esta etapa en la que el meridiano económico de Colombia pasa por Manizales, se crean el departamento de Caldas (1905), el Centro de Estudios Históricos de Manizales (1911), la SMP de Manizales (1912) y la Cámara de Comercio de la ciudad (1913). Lo anterior, gracias a la Sociedad Literaria, ente del cual según el Historiador Albeiro Valencia Llano “varios miembros fueron gobernadores del departamento…, otros se convirtieron en destacados escritores… y, la mayoría, se transformó en excelentes empresarios. • Volviendo a los principios del siglo XX, el café que había llegado a la ecorregión desde Antioquia y convertido en producto de exportación hacia 1870, trae cambios fundamentales ya concluidas las guerras civiles en 1903 al convertirse en el gran motor del desarrollo nacional, cuando la economía de Colombia empieza a crecer de forma sostenida al 5% anual, para acelerar su ritmo casi al 7% en la década de los años veinte. Como referente: desde 1927 al crearse la Federación Nacional de Cafeteros hasta 1950, la producción cafetera en Colombia que crece cerca de cinco veces, Manizales: Monumento a los colonizadores, y hace del “grano de oro” el factor fundamental de la expansión de la mural con panorámica del centro a principios del demanda interna del país, y a lo largo del siglo XX el producto primordial siglo XX, desde la actual sede de la Cámara de dentro de las exportaciones agrícolas colombianas. Comercio. Luis Guillermo Vallejo. • Ver: Manizales, frente al ordenamiento urbano-regional. 7

Construcción del paisaje

Pintura dela Catedral y la Plaza de Manizales, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, vista desde la Gobernación.

• El siguiente período económico será una etapa de verdadero desarrollo, ocurrido después de consolidada la arquitectura republicana patrimonial, fruto de la reconstrucción de Manizales tras los incendios de la década de los años 20 que devastaron la cuarta parte del poblado; es el período de las “chivas y jeepaos” cuando los beneficios de la caficultura se irrigan al campo, florece la vida comunitaria en nuestras veredas, se abren los caminos rurales para electrificar el campo y dotarlo de acueductos, escuelas y puestos de salud; todo esto, con el concurso de los productores vía Comités de Cafeteros, en una época en el que la salud del suelo y del agua, consecuencia del sombrío y la biodiversidad, se expresan en el arrullo de pájaros y cigarras, y de otros elementos tangibles e intangibles de nuestro patrimonio cultural y natural. • Para entonces, la fisonomía de Manizales ha cambiado: el pequeño poblado de retícula ortogonal empieza a tener aires de ciudad gracias al surgimiento de una arquitectura ecléctica, en la que participan estilos victorianos, italianos y afrancesados, y a un nuevo modelo urbano que extendido hacia el naciente, sigue las curvas de nivel para adaptarse a la escarpada topografía; e igualmente como impacto colateral a esa apertura, también llegan las nuevas ideas de la modernidad: los numerosos periódicos y tertulias anuncian una corriente de intelectuales y artesanos, que empiezan a retomar ideas fundamentales como la apertura de carreteras fundamentales como la de occidente pasando por Anserma y Riosucio y la vía por Fresno al Magdalena (1939), además de la creación de la Universidad Popular (1943) y de la Central Hidroeléctrica de Caldas (1944) como proyectos fundamentales para el desarrollo de las fuerzas productivas, en los que el papel de la SMP resulta fundamental. • Ver: Breviario caldense: asuntos del desarrollo regional. 8

• En dicho contexto, en Junio de 1936 aparece la primera edición de la Revista CIVISMO, convirtiéndose en órgano de información y divulgación del pensamiento y espíritu cívico que por aquellos momentos se vivía en la ciudad; este órgano creado el 27 de mayo de 1936 por iniciativa de los socios Antonio Álvarez Restrepo, Alfonso Duque, Emiliano Villegas, José Rivas y Enrique Villa, constituye un hecho histórico y significativo, dado que para entonces Manizales que ya había emergido como el ave fénix de las pavorosas deflagraciones, en momentos en los cuales el país avanzaba con su reforma constitucional de 1936, también debe enfrentar los graves conflictos rurales y sociales, mediante las nuevas formulaciones de la Reforma Constitucional de 1936 estableciendo la función social de la tierra, y los cambios estructurales derivados de la aplicación de la doctrinas económica keynesiana que, para lograr el pleno empleo tras la gran recesión de 1929, centraliza la economía colombiana.

Catedral de Manizales y Banco Internacional compartiendo cuadra, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, antes de los incendios de 1925 y 1926.

• Entre los principales aportes cívicos de la primera mitad del siglo XX, la SMP de Manizales puede contar su vinculación directa mediante el apoyo material y político a la construcción del Palacio y la Escuela de Bellas Artes, y a la creación de La Universidad Nacional de Colombia sede Manizales y de la Universidad de Caldas en el marco del proyecto de la Universidad Popular (1943), además de la construcción de la carretera a Chinchiná cuya obra se facilita gracias a los recaudos de un peaje cívico, y el impulso a la carretera al Magdalena por Cerro Bravo en 1939 que sustituye el Cable Aéreo, del Parque Fundadores y la Avenida del Centenario, del antiguo Parque Infantil, y de los parques de San José, de Caldas, Fundadores y Olaya Herrera. • Ver: Ecorregión Cafetera: evaluación ambiental del territorio. 9

Manizales: acuarela del centro de la ciudad, en la 22 con 22, a mediados del siglo XX.

• Se suman también otros logros de la ciudad donde interviene la SMP, como: la construcción de la Catedral de Manizales obra iniciada en 1927 y concluida en 1939, y encomendada al Presbítero Adolfo Hoyos Ocampo, por ser considerada la máxima expresión de las obras del civismo en la ciudad, las gestiones en pro de la Escuela de Carabineros Alejandro Gutiérrez, la Cruz Roja en la ciudad, la Corporación Rafael Pombo, el Centro Colombo Americano, el aeropuerto de Santágueda y el de la Nubia posteriormente, la embotelladora de Babaría y la fábrica de Cementos Caldas, la Panamericana hoy variante Sur y Vía Tres Puertas, la carretera a los Termales del Ruiz y la vía La Esperanza– Murillo–Líbano,. • Y para cerrar el tema cafetero: según Antonio García Nossa, entre 1913 y 1935 la producción de café del Gran Caldas presenta un incremento del 539 por ciento, gracias al apogeo de una nueva estructura productiva capitalista soportada en las pequeñas y medianas explotaciones cafetaleras, cuya participación en la producción de café por departamento, pasa del 29.5% al 26.8%, entre 1932 y 1970. Si en 1932 Antioquia, el Gran Caldas y el Valle del Cauca contribuían con el 57% de la producción nacional, hoy el mapa cafetero colombiano ha cambiado gracias a la expansión cafetera del Tolima Grande, Cauca, Nariño y Santander: que por extensión cafetera, su orden es: Huila 154.980 ha, Eje Cafetero 153.230 ha, Antioquia 130.990 ha y Tolima 117.180 ha. Entre 1990 y 2012, el país incrementó la producción total de café 1,85 veces, pasando de 27 millones a 50 millones de sacos. • Ver: El territorio del Gran Caldas, “La tierra del café”. 10

La crisis socioambiental

Catedral de Manizales a principios de la década de 1930. En 1936, se tendrán las cuatro agujas menores concluidas.

• Vendrá luego un cuarto período económico cuyos antecedentes pasan por una crisis de liderazgo económico y político, y por un divorcio entre estos actores económicos, lo que explica el “robo a Caldas y facilita la “segregación del departamento”. Esto, para luego entrar a esta nueva etapa económica que irrumpe con el caturra (1970) y cierra con la reforma de la Carta de 1991, en la que se define a Colombia como un Estado de derecho soportado en una la democracia que cambia de representativa a participativa. Si tras la crisis de los años 30 habíamos abandonado el modelo agrario e incursionado en el de sustitución de importaciones bajo los preceptos Cepalinos, ahora con la apertura económica de 1991, se reprimarizará nuestra economía. • Con la irrupción de la revolución verde en la zona cafetalera del país, llegan los impactos socioambientales de la caficultura moderna intensiva en productos de base química que asegura enormes volúmenes de café pergamino a costa de la biodiversidad busca consolidar un clúster, aunque al olvidar la incorporación de valor agregado al “grano de oro” también sumirá la economía cafetera en un deterioro de los términos de intercambio. La sustitución de la caficultura tradicional por este nuevo modelo basado en el monocultivo que arrasó la biodiversidad y facilitó las plagas, también desterró del campo a legiones de campesinos que sin educación suficiente no pudieron asimilar el nuevo modelo financiero y tecnológico de la nueva caficultura. • Ver: Paisaje Cultural Cafetero PCCC: disrupciones y derechos bioculturales. 11

Catedral de Manizales hacia el año 1940, con su torre mayor y las cuatro agujas menores concluidas desde 1939.

• Entre 1938 y 1951, Manizales al tiempo que desarrolla una estructura urbana en forma de cometa, pasa de 86 mil habitantes a 126 mil; y de 1973 a 1993, pasa de 221 mil habitantes a 345 mil, adquiriendo para entonces un desarrollo urbano caracterizado por núcleos satelitales inconexos, para albergar las comunas periféricas; con este cambio demográfico y urbanístico que se acompaña de los impactos de la revolución verde en las zonas cafetaleras y que expresa un modelo de ocupación conflictivo del territorio que propicia la fragmentación social y espacial de la ciudad, sumado a la reforma a la Carta (1991) definiendo a Colombia como un Estado social de derecho, tras palidecer la sociedad industrial de ayer y haberse desmontado el Estado solidario para darle vía al neoliberalismo, la nueva sociedad urgida de una cultura ciudadana en la que se establezcan relaciones de respeto por los derechos bioculturales y por lo público, le impone a las SMP como retos para la construcción de la paz: “el civismo activo”, y “la civilidad como valor supremo de la cultura urbana”. • Para dicha problemática, compleja por demás, los principales asuntos a resolver demandan una agenda cívica e interinstitucional y de carácter participativo e incluyente, para Manizales, que contando con una filosofía socioambiental profunda, y un plan de acción concertado, contemple entre otros asuntos, estos: en lo social, la fragmentación social y la brecha educativa; en lo ambiental, la “guetificación” de la ciudad y la amenaza por el cambio climático; en lo económico, la brecha de productividad y la informalidad; y en lo institucional, la corrupción y el “paraestado”. • Ver: Una mirada al contexto regional. 12

• Súmense al anterior panorama, otras problemáticas a resolver como la grave la expulsión poblacional de personas calificadas al exterior, la tercerización de la economía departamental antes soportada en el agro, las altas tasas de subempleo y de desempleo abierto y oculto, el impacto negativo por el rezago de las fuerzas productivas locales, la inequidad regional sobre el Índice de Desarrollo Humano, la urgente necesidad de descentralizar el presupuesto de la Nación y la necesidad de implementar estrategias de gobernanza y apropiación del territorio en los procesos de ordenamiento y planificación. • Para esto, el territorio entendido como una construcción social e histórica, también ofrece fortalezas que deben aprovechar la SMP y la sociedad en su conjunto: en lo social, el potencial pluricultural y mestizo de su población tal cual se advierte en Riosucio y Marmato; en lo ambiental, el carácter biodiverso y el potencial geoestratégico y paisajístico de la Ecorregión Cafetera; en lo económico, sus abundantes recursos y bienes patrimoniales naturales y culturales como lo expresa la declaratoria del PCC; y en lo institucional, los factores históricos y antropológicos favorables a la cohesión e integración regional, actuando en el marco de la RAP del Eje Cafetero. • Ver: Eje Cafetero: retrospectiva y prospectiva del desarrollo. 13

Gracias •

• •

*Gonzalo Duque-Escobar; Profesor de la U.N. de Colombia y Miembro de la SMP de Manizales. Ponencia para el Panel de Expertos: Las Sociedades de Mejoras Públicas y el Urbanismo. Encuentro de SMPs durante la celebración de 107 años de la SMP de Manizales. Manizales, Junio 27 y 28 de 2019. Auditorio Tulio Gómez Estrada. Universidad de Caldas, Manizales. http://godues.webs.com Portada: Óleo en lienzo del Maestro Luis Guillermo Vallejo, sobre Manizales. Fundacionchimi.wixsite.com. Contraportada: Manizales en la década de 1940. Centro de Historia de Manizales. Todacolombia.com.

Museo Interactivo Samoga U.N.

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