CARTILLA CÍVICA SÍMBOLOS PATRIOS DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Los principales símbolos patrios con los que se identifica Colombia son tres: la bandera, el escudo y el himno nacional.
La bandera de Colombia, creación del precursor de la Independencia Francisco Miranda en 1807, contempla tres franjas horizontales en colores amarillo, azul y rojo. El amarillo simboliza las riquezas naturales de Colombia, el azul el cielo y los mares, y el rojo la sangre que derramaron los héroes de la gesta de la Independencia. El escudo diseñado por Francisco de Paula Santander en el año de 1834, está dividido en tres fajas horizontales: la superior, de color azul con una granada, tallos y hojas de oro; a cada lado hay una cornucopia de la cual salen monedas de la parte derecha y frutos de la zona tórrida del izquierdo; la faja media, con el gorro frigio clavado en una lanza y el platino; la última faja, muestra el istmo de Panamá y los dos mares en plata, acompañados de un navío a vela. Sobre el escudo el cóndor de los Andes con las alas abiertas sostiene en su pico una cinta con la leyenda "Libertad y orden". El himno nacional sólo se proclama oficialmente por Marco Fidel Suárez en el año de 1920 con la versión escrita por Rafael Núñez y la música compuesta por el italiano Oreste Sindici. CORO ¡Oh gloria inmarcesible! ¡Oh júbilo inmortal! ¡En surcos de dolores El bien germina ya. Primera estrofa. Cesó la horrible noche La libertad sublime Derrama las auroras De su invencible luz. 1
La humanidad entera, Que entre cadenas gime, Comprende las palabras Del que murió en la cruz
Segunda estrofa. "Independencia" grita El mundo americano: Se baña en sangre de héroes La tierra de Colón. Pero este gran principio: "el rey no es soberano" Resuena, Y los que sufren Bendicen su pasión. Tercera estrofa. Del Orinoco el cauce Se colma de despojos, De sangre y llanto un río Se mira allí correr. En Bárbula no saben Las almas ni los ojos Si admiración o espanto Sentir o padecer. Cuarta estrofa. A orillas del Caribe Hambriento un pueblo lucha Horrores prefiriendo A pérfida salud. !Oh, sí¡ de Cartagena La abnegación es mucha, Y escombros de la muerte desprecian su virtud. Quinta estrofa. De Boyacá en los campos El genio de la gloria Con cada espiga un héroe invicto coronó. Soldados sin coraza 2
Ganaron la victoria; Su varonil aliento De escudo les sirvió. Sexta estrofa. Bolívar cruza el Ande Que riega dos océanos Espadas cual centellas Fulguran en Junín. Centauros indomables Descienden a los llanos Y empieza a presentirse De la epopeya el fin. Séptima estrofa. La trompa victoriosa Que en Ayacucho truena En cada triunfo crece Su formidable son. En su expansivo empuje La libertad se estrena, Del cielo Americano Formando un pabellón. Octava estrofa. La Virgen sus cabellos Arranca en agonía Y de su amor viuda Los cuelga del ciprés. Lamenta su esperanza Que cubre losa fría; Pero glorioso orgullo circunda su alba tez. Novena estrofa. La Patria así se forma Termópilas brotando; Constelación de cíclopes Su noche iluminó; La flor estremecida 3
Mortal el viento hallando Debajo los laureles Seguridad buscó Décima estrofa. Mas no es completa gloria Vencer en la batalla, Que al brazo que combate Lo anima la verdad. La independencia sola El gran clamor no acalla: Si el sol alumbra a todos Justicia es libertad. Undécima estrofa. Del hombre los derechos Nariño predicando, El alma de la lucha Profético enseñó. Ricaurte en San Mateo En átomos volando "Deber antes que vida", Con llamas escribió. --Para escuchar su música: http://pwp.etb.net.co/fdrojas/Himno.htm --Otros símbolos colombianos
La Orquídea denominada Cattleya Trianae es la flor Nacional. Lleva su nombre en honor del naturalista Colombiano José Jerónimo Triana. In: Wikipedia.org
Aunque no se ha señalado oficialmente, el Ave Nacionales el cóndor de los Andes.
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--LOS EMBLEMAS DE MANIZALES
Manizales, la capital del departamento de Caldas, fundada en 1849 y reconocida como la "Ciudad de las Puertas abiertas", es una ciudad mediterránea, intermedia y de pequeño tamaño, y que está localizada en la vertiente occidental de la Cordillira Central, en el centro occidente de Colombia. Manizales hace parte junto con Pereira (Risaralda) y Armenia (Quindío), del llamado Eje Cafetero Colombiano.
La ciudad se reconoce no solo por la actividad industrial, sino por la de carácter cultural, en la que resaltan además de su Feria anual, el Festival Internacional de Teatro, varios festivales musicales casi regulares, orquestas, grupos musicales y corales, publicaciones como la Revista Aleph y nuestra Revista Civismo creada en 1936, esculturas y exposiciones, periódicos como la Patria y la Revista Eje 21, numerosos espectáculos y convenciones a lo largo del año. Además del café y los productos pecuarios y agrícolas de clima frio y templado, la industria manufacturera y de alimentos, el turismo de naturaleza verde y montaña, la formación en programas acreditados de educación superior, y los bienes culturales y de servicios con alto contenido en C&T, son las fortalezas de su economía.
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Han sido adoptados para Manizales: como su árbol el ARRAYÁN DE MANIZALES (Lafoensia speciosa (Arrayán/Guayacán de Manizales)), su ave el BARRANQUILLO o BARRANQUERO (momutus momota aequatorialis) y su flor el ANTURIO NEGRO (anthurium watermaliense). Imagen: grupo5cafeteros.blogspot.com .
LA BANDERA DE MANIZALES
Consta de tres fajas horizontales de igual anchura, y del nivel superior al inferior en los colores blanco, verde y rojo. El color BLANCO significa el color de las flores del cafeto. El color VERDE representa el follaje de los cafetales. El color ROJO, es el color de los granos del café maduro.
EL ESCUDO DE MANIZALES
Su escudo, es el marco de un viejo portalón de madera en color rojo y que se abre a la ciudad. 6
Al fondo, se aprecia el Volcán nevado del Ruiz sobre la Cordillera Central y esta con sus vertientes en verde. A sus pies, la silueta de la ciudad con la Catedral en fondo blanco En la parte inferior, la figura estilizada de un cóndor andino en fondo negro y líneas blancas.
HIMNO DE MANIZALES Himno adoptado durante la celebración del primer centenario de la ciudad, en el año 1951. Letra de Eduardo Carranza y música de José Rozo Contreras. Coro Manizales, beso tu nombre que significa juventud beso la orilla de tu Cielo y de pie te canto salud. 1 Sobre tu frente cruza un águila y a tus pies un río de miel y arde la vida bellamente en el varón y en la mujer. 2 La patria entera oye la música que sale de tu corazón y mira hoy hacia tu frente que se levanta como el Sol
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EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
El territorio de esta sección administrativa colombiana, se localiza en el centro occidente del país, sobre zonas montañosas de la región Andina y el valle medio del río Magdalena. Limita con los departamentos de Risaralda, Antioquia, Tolima, Boyacá y Cundinamarca. Su capital es Manizales, localizada a 168 Kmts. de Bogotá, medidos hacia el occidente y en línea recta. Imagen en: Caldas.gov.co La extensión del territorio de Caldas es de 7231 K2 y su perímetro de 628 Kmts. Se diferencian grandes zonas: la valle y cañón del río Cauca, el valle río Magdalena, el valle del río Risaralda, el flanco oriental sobre la Cordillera Occidental Centra, el parque Natural de los Nevados y finalmente, los dos flancos de la Cordillera Central. Las hoyas más importantes son las que drenan al Magdalena y las del Cauca. Del Magdalena son: la del Purnio - Doña Juana - Pontoná, la del río La Miel, la del Guarinó y la del Samaná Sur. Del Cauca son: la del San Francisco - Campoalegre, la del Chinchiná, la del Tapias - Maibá - Pozo, la del Risaralda, la del río Supía y la del río Arma. Caldas presenta todos los pisos térmicos: El cálido sobre todo en las tierras de los municipios de Dorada, Victoria y Samaná, y que no poseen los municipios de Aranzazu, Marulanda y Villa María. El piso térmico medio, importante porque se corresponde al cinturón cafetero. El térmico frío, casi todo sobre la Cordillera Central y poco sobre la Occidental. El de páramo, sobre la Cordillera Central y apenas una mínima parte es del Nevado del Ruiz, que es el que posee el piso térmico de las nieves perpetuas. 8
El alto occidente es de vocación minera. El bajo occidente tiene posibilidades en productos de pan coger. El norte, en caña panelera, plátano y productos de tierra fría. El centro en café, servicios e industria. El alto oriente en generación eléctrica y madera. El bajo oriente, en ganadería y agricultura de tierra cálida. Los municipios de Caldas, por regiones, son: En el alto occidente, Riosucio, Supía y Marmato, En el bajo occidente, Anserma, Vitervo, Belacazar, Risaralda y San José. En el Norte, Aguadas, Salamina, Pácora, Aranzazu y Filadelfia. En el centro-sur, Manizales, Chinchiná, Villamaría, Neira y Palestina. En el oriente bajo, Dorada, Victoria y Samaná. En el oriente alto, Pensilvania, Manzanares, Marquetalia, Norcacia y Marulanda. La economía del departamento se basa en café; en ganadería vacuna de leche y carne; en ganadería porcina y avicultura; en plátano y banano; en caña panelera y de azúcar; en cacao, frijol y maíz; en papa y yuca. También en generación de electricidad, e industria extractiva de carbón, minería aurífera, materiales de río para la construcción, y materiales de canteas y de arcilla. Además industria manufacturera de licores, alimentos, metal mecánica, textilera y de confecciones en madera y cuero, y de artesanías. También servicios en educación superior y profesionales, en varias áreas.
SÍMBOLOS DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS El Himno de Caldas La letra y música del himno del departamento de Caldas es de la autoría del Maestro Guillermo Ceballos Espinosa, destacado miembro de la SMP e historiador de la ciudad, y los arreglos son del maestro Fabio Miguel Fuentes. Coro ¡Viva Caldas! Espléndida comarca; de virtudes glorioso caudal de Colombia modelo que marca el compás de su marcha triunfal. 9
I Descendientes de casta bravía; de los Andes magnífica luz, somos raza donde arde la vida con destellos de ciencia y salud. II Salve Caldas comarca pionera de progreso fecundo vergel; salve cuna de raza procera de Colombia parcela más fiel La Bandera de Caldas
Contiene dos bandas verticales e iguales, en colores amarillo y verde, de manera que la parte amarilla corresponda al asta. El amarillo es símbolo de la sabiduría, y el verde de la biota andina. El Escudo de Caldas
Trae un campo de oro y una montaña de tres cimas: dos de verde y la central más alta de plata; además una granada en su color natural, y el conjunto en medio de dos ríos de azul que se asemejan a columnas. Imagen: Caldas.gov.co
Las montañas aluden a las cuencas de la comarca caldense y al Nevado del Ruiz. Las 10
columnas a las hoyas hidrográficas de los ríos Cauca y Magdalena, y la granada a la fertilidad y frutos de las tierras caldenses.
El Loro Multicolor
El Loro Multicolor, cuyo nombre científico es Hapalopsittaca amazonina velezi, es el símbolo de la biodiversidad de Caldas. Imagen Destino Café.
La Guadua
El árbol insignia de Caldas, la Bambusa Guadua, es el otro símbolo de su biodiversidad. Imagen Villegas Editores. 11
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EL TERRITORIO COLOMBIANO
Colombia ubicada en el noroeste de Sudamérica, es el único país de dicha región con costas en dos oéanos, el Atlántico y el Pacífico. La zona continental limita al norte con Panamá y el mar Caribe, al este con Venezuela y Brasil, al sur con el Perú y Ecuador, y al oeste con el océano Pacífico. Su superficie total es de 2.070.408 km2, de los cuales 1.141.748 km² son superficie continental y 928.660 km2 extensión marítima: 339.500 km2 en el Pacífico y 589.160 km2 en el Caribe. Imagen: http://commons.wikimedia.org/
Fronteras colombianas
Colombia cuenta con 6.342 km de fronteras terrestres, así: con Venezuela 2.219 km desde Castilletes en La Guajira hasta la isla de San José frente a la Piedra del Cocuy, sobre el río Negro; con Brasil 1.645 km desde la isla de San José hasta la desembocadura de la quebrada San Antonio, en el río Amazonas; con Perú, 1.626 km entre la quebrada San Antonio y la desembocadura del río Güepí, en el río Putumayo; con Ecuador 586 km entre el río Güepí y la desembocadura del río Mataje en la bahía Ancón de Sardinas, sobre el Océano Pacífico; y 12
con Panamá 266 km desde el punto equidistante sobre el Océano Pacífico ubicado entre las puntas Cocalito y Ardita, hasta el Cabo Tiburón sobre el Mar Caribe.
Además tenemos delimitaciones de áreas marítimas y submarinas con Nicaragua, Costa Rica, Haití, República Dominicana, Venezuela, Panamá y Ecuador. La región insular comprende: al noroeste en el mar Caribe el archipiélago de san Andrés Providencia y Santa Catalina, y al occidente en el Océano Pacifico el archipiélago de Gorgonia, Gorgonilla y Malpelo.
Regiones Naturales de Colombia
Una Región Natural es una zona geográfica, identificable a priori por sus similares características físicas, en cuanto a relieve, clima, vegetación, clases de suelo. Para la subdivisión de esta dimensión territorial se suelen determinar otros aspectos como fauna, población y economía, además culturas, etnias y otros elementos.
En Colombia estas diferencias regionales se definen por una serie de factores muy claros tales como las características del relieve (ya sea montañoso o llano), la distancia al mar, el promedio de lluvias y las condiciones del suelo. Se pueden diferenciar en el país seis regiones naturales, así:
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1- Amazonía, con una superficie aproximada de 403.348 km2 2- Andina, con una superficie aproximada a los 305.000 km2 3- Caribe, con una superficie aproximada de 132.218 Km2 4- Insular, comprende islas continentales y oceánicas 5- Pacífica, con una superficie aproximada de 83.170 Km2 6- Orinoquía, con una superficie aproximada de 310.000 Km2 Imagen: Todacolombia.com
EL TERRITORIO DE MANIZALES Localización
Área urbana
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EL TERRITORIO DE CALDAS
El territorio entendido como una construcción social e histórica, en la época actual de la sociedad del conocimiento, también ofrece fortalezas que deben aprovechar la SMP y la sociedad en su conjunto: en lo social, el potencial pluricultural y mestizo de su población tal cual se advierte en Riosucio y Marmato; en lo ambiental, el carácter biodiverso y el potencial geoestratégico y paisajístico de la Ecorregión Cafetera; en lo económico, sus abundantes recursos y bienes patrimoniales naturales y culturales como lo expresa la declaratoria del PCC (2011); y en lo institucional, los factores históricos y antropológicos favorables a la cohesión e integración regional, actuando en el marco de la RAP del Eje Cafetero. La clave estará en un nuevo modelo educativo que desarrolle el talento humano dándole igual prioridad que a la ciencia, la matemática y el lenguaje: a las humanidades, a la música, a la formación del cuerpo humano, al teatro, y en general al arte y a la cultura.
Puede ver diferentes mapas del departamento, en el blog del Socio de la SMP, Profesor Gonzalo Duque-Escobar, en: http://godues.blogspot.com/2008/06/mapas-del-departamento-de-caldas-en.html
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LA INVOCACIÓN CÍVICA Oración presentada por la SMP de Manizales y adoptada por el Congreso Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas, reunido en Pasto en octubre de 1980.
Oh Dios, supremo artífice, que todo lo hiciste bello y lo amas, lo cuidas y engrandeces; hazme vibrar por mi ciudad para que la ame y la defienda, que sienta emoción por sus triunfos y grandezas y sea el primero en evitar sus miserias y derrotas. Tú la iluminas en el día con el sol y la hermoseas con luces y arreboles en la noche... Que yo también, día y noche, piense en ella y por ella cívicamente viva y muera. *****
EL CIUDADANO
Sus Deberes: Vivir con acatamiento a la Constitución y a las Leyes. 16
Respetar y obedecer a las autoridades legítimamente constituidas. Votar para elegir a sus representantes más dignos y capaces. Pagar los impuestos legalmente establecidos. Trabajar para atender sus necesidades y las de su familia. Participar en actividades de bienestar común. Respetar los derechos de los demás. Cuidar de los bienes públicos. Hacer buen uso de los servicios comunitarios. Contribuir a la convivencia general. Cuidar del medio ambiente
Sus Derechos: El derecho a la vida. Derecho a la libertad. El derecho al buen nombre. Derecho a la educación. Derecho al trabajo digno. Derecho a tener y poseer los bienes necesarios. Derecho a escoger la profesión u oficio.
Derecho a la igualdad ante la Ley y la sociedad. Derecho al espacio público.
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Derecho a la información veraz y adecuada. Derecho a la protección del Estado. Derecho a la comunicación y expresión de sus ideas. Derecho a disfrutar de un medio ambiente sano.
LA FAMILIA
En uno de los apartes del articule 42 la Constitución Nacional Colombiana está consagro que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión litre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla.
Virtudes y valores cívicos
La virtud que supone el valor como hábito, es la costumbre del bien obrar; es la disposición del alma para obrar conforme a la ley moral, mientras los valores son atributos o ideales positivos que se le atribuyen a una persona o a un bien, y en los que el nivel más profundo lo ocupa la civilidad por ser el valor supremo de la cultura urbana, y por lo tanto la capacidad de crear con la cortesía, el respeto y el orden, un clima propicio para la convivencia.
El civismo es el conjunto de ideas, sentimientos, actitudes y hábitos que hacen de los individuos y grupos humanos, sujetos aptos para la vida en comunidad, lo que implica la
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existencia de reglas y normas sobre lo que debe hacerse y evitarse para lograr el cumplimiento de los deberes de ciudadano.
Bases jurídicas del vínculo familiar
También en el artículo 42, la Constitución colombiana establece otras disposiciones básicas que reglamentan la convivencia familiar. Estas son:
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y el respeto reciproco entre todos sus integrantes.
Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad y será sancionada conforme a la ley.
Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia científica, tienen iguales derechos y deberes.
La ley reglamentará la progenitura responsable.
La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos.
La familia cuna de los valores
Gran parte de lo que somos, pensamos y sentimos lo hemos recibido de nuestra familia.
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Cuando en ella se vive en armonía es muy fácil aprender el significado del amor, que expresamos en actitudes de respeto hacia los demás.
Para vivir en armonía es fundamental que todos y cada uno de los miembros de la familia asuma sus responsabilidades, pongan en práctica sus valores como el respeto, la tolerancia y la justicia, y realicen cada acción con cariño y desinterés.
Las funciones de la familia tienen que ver con la satisfacción de necesidades fundamentales de los individuos. Estas son:
Necesidades biológicas: todas las que tienen que ver con la conservación de la vida: alimentación, vivienda y vestido.
Necesidades sicológicas: son las necesidades de afecto y aceptación que tienen todas las personas como base para su desarrollo normal.
Necesidades educativas: que permitan la adecuada socialización de la persona y su posibilidad de realización dentro de la comunidad.
Deberes de los padres
Alimentar a sus hijos adecuadamente.
Proporcionarles vivienda.
Atender sus necesidades materiales.
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Respetar sus gustos e intereses.
Dialogar con ellos para ayudarlos a sortear las dificultades.
Velar por la salud y brindarles atención médica oportuna.
Educarlos, orientarlos y tratarlos con respeto.
Reprenderlos y orientarlos oportunamente.
Los derechos del niño
Principio 1. El niño disfrutará de todos los derechos anunciados en esta declaración. Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas de otra índole, origen nacional o posición económica, ya sea del propio niño o de su familia. Principio 2. El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse físicamental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal.
Principio 3.
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El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.
Principio 4. El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá, derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su mare, cuidados especiales incluso atención prenatal y posnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.
Principio 5. El niño física y mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social debe recibir el tratamiento, la educación y los cuidados especiales que requiere su caso particular. Principio 6. El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor, comprensión y cuidado. La sociedad y las autoridades públicas tendrán la obligación de cuidar especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia Principio 7. El niño tiene derecho a recibir educación que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita desarrollar sus aptitudes, su sentido de responsabilidad social y su juicio individual. Principio 8. El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban protección y socorro. Principio 9. El niño debe ser protegido contra todo forma de abandono, crueldad y explotación. No será objeto de ningún tipo de trata. No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada. Principio 10. 22
El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole. Debe ser educado en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal.
EL ESTADO DE DERECHO
Se considera la existencia de un Estado de derecho cuando el poder del Estado es limitado por los procedimientos y formalidades establecidas en la Constitución y las leyes: prohibiciones, requisitos, obligaciones. La condición fundamental para que exista un Estado de derecho es la legitimidad. Esta consiste en la validez y aceptación de las decisiones del Estado, ante las leyes y en especial ante la comunidad.
La estructura del Estado
El poder del Estado se ejerce a través de tres ramas: La legislativa, la ejecutiva y la judicial, consagrando que son independientes. Existen además, otros órganos autónomos para cumplir determinadas funciones como son el árgano electoral y el de control. La rama ejecutiva: Es la encargada de llevar a cabo los planes de gobierno. Ejecuta los planes de desarrollo, propone obras, representa al país en el exterior a través del presidente, los consulados y embajadas. etc. Además del presidente hacen parte de esta rama, el vicepresidente, los ministros, los directores de los departamentos administrativos y los gerentes de los organismos descentralizados.
La rama legislativa: Es la encargada de hacer, reformar, recibir propuestas y ordenar las leyes. Formula las leyes con carácter nacional, departamental o municipal. Está representada por el Congreso de la República, compuesto por la Cámara de Representantes y el Senado. La rama judicial: es la encargada de hacer cumplir las leyes, supervisar que éstas no estén en contradicción con la Constitución Nacional y castigar a aquellos que las incumplan. Organismos de Control: Representado por la Contraloría y el Ministerio Público. Supervisa y vigila las acciones del Estado. 23
Órgano electoral: Es el encargado de organizar realizar y controlar los procedimientos democráticos de participación política.
LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL ESTADO COLOMBIANO
La Función Pública La Constitución Nacional en el título y capitulo 2 hace referencia directa a la función pública. Se entiende por función pública al conjunto de labores desempeñadas por trabajadores a cargo del Estado cuyo fin primordial es satisfacer las necesidades de la comunidad en general.
Los trabajadores públicos pueden ocupar diversos cargos en las instituciones estatales, o en entidades mixtas. En las primeras el Estado es el principal empleador, en las segundas la administración está a cargo de particulares y funcionarios del Estado.
Condiciones para una verdadera función pública:
Para constituir una función pública, cuyos fines primordiales sean el servicio a la comunidad, el progreso y la participación democrática, es necesario contar con una serie de requisitos políticos y sociales, como:
Es necesario eliminar las presiones indebidas de los diferentes grupos políticos, cuando se nombre una persona con funciones públicas, ésta no debe orientar su trabajo y su esfuerzo hacia los fines de un partido o grupo social determinado.
Es necesario que todo el trabajo se dirija al servicio de la comunidad.
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Se debe fortalecer la capacidad de investigación y juzgamiento. Los funcionarios públicos deben permitir la investigación sobre la eficacia de su labor; es imprescindible vigilar el uso de los recursos del Estado y no permitir la desviación de fondos para otros fines no sociales. Se debe promover y educar a la sociedad civil, es decir, a los gremios, sindicatos, asociaciones, junta vecinal y ciudadanos en general, en la intervención y vigilancia de la administración pública. De la sociedad civil depende en gran parte la eficiencia de los empleados del Estado.
Si se favorece la participación ciudadana en la toma de decisiones administrativas, en los mecanismos de vigilancia y control de la función pública, los funcionarios públicos tendrán más responsables de su labor.
La revocatoria del mandato y el voto programático.
Para solucionar la ineficacia del funcionario público se creó la revocatoria del Mandato. Este poder es sin duda, uno de los aportes más importantes de la Constitución de 1991 para el ejercicio efectivo y directo del ciudadano. La revocatoria permite remover de su cargo a aquellos congresistas, diputados o concejales que no consulten o no cumplan, en el ejercicio de sus funciones, con los compromisos adquiridos para satisfacer las necesidades e intereses de sus electores. En esta misma línea se encuentra el voto programático para gobernadores y alcaldes. Este voto condiciona la elección del gobernador o el alcalde al programa que haya presentado en el momento de inscribir su nombre, de tal manera que sí no cumple, su mandato podrá ser revocado.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL MUNICIPIO
Antecedentes históricos 25
Los seres humanos crean las comunidades, los pueblos y las ciudades para desarrollar su ser social y disfrutar de los recursos geográficos y económicos. Los pueblos y las ciudades son el centro de su actividad política y económica y el símbolo de su cultura. Las grandes civilizaciones como Grecia y Roma en Europa, Egipto en África y China en Asia, han dejado muestras de sus construcciones y sus ciudades.
En América también se encuentran vestigios de grandes ciudades precolombinas, Aztecas, Mayas e Incas. En estas ciudades se construyeron palacios para los gobernantes, templos para adorar a los dioses y lugares para comercio.
Los europeos, en el siglo XV, trajeron a América formas de organización política, económica y social desarrolladas en el viejo mundo. Fue así, que aprovecharon el tipo de asentamientos indígenas y su forma de organización para establecer fundaciones y poblados.
Ante la necesidad de administrar convenientemente sus nuevas colonias, los europeos optaron por dividir estas tierras en Provincias y Virreinatos: Nueva Granada, Nueva España, La Plata, etc. Aparecen además otras divisiones territoriales: Gobernaciones, Poblados y Parroquias, algunas de las cuales recibieron los nombres de las ciudades que hoy conocemos: San Juan de los Pastos, Santiago de Cali, Santafé de Bogotá, Cartagena, etc.
Con el transcurso de los años se establecieron en cada Provincia otros poblados y parroquias. Estas transformaciones dieron origen al reordenamiento territorial que elevó, a algunas provincias, a la categoría de Estados independientes. En 1886, se les denomina departamentos solamente a aquellas entidades territoriales de importancia: las demás se denominaron intendencias y comisarías. Sólo hasta 1991 se le reconoció la calidad de departamentos a todas las entidades territoriales. Junto con este reconocimiento se le dio el valor a los municipios como los verdaderos centros de desarrollo del país.
La Evolución Municipal en los últimos años
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Los municipios cambian, como lo hace la sociedad humana y son factor determinante para evaluar el grado de civilización de un conglomerado.
El municipio es el espacio en el cual la iniciativa de los ciudadanos tiene cabida. Las instituciones que lo conforman se crearon para brindar los servicios que la comunidad requiere y su campo de acción se extiende a las provincias que políticamente están bajo su influencia.
El municipio moderno se constituye en el marco donde el ser humano, se realiza integralmente donde puede hallar expectativas reales de encontrar la felicidad y donde la acción del Estado puede ser más eficiente para solucionar los problemas comunitarios de la vida. cotidiana.
Uno de los fenómenos que ha caracterizado la segunda mitad del presente siglo ha sido el rápido proceso de urbanización de la vida del país. En los años 50 Colombia todavía era un país campesino, con formaciones urbanas incipientes. Bogotá, la capital de la República, tenía 48000 habitantes mientras que Cali, Barranquilla y Medellín no sumaban los 950 000 pobladores. Más del 65% de la población del país se encontraba dispersa en casi 800 municipios con menos de 20000 habitantes, regados por todo el territorio nacional.
En el lapso de tres décadas el panorama del país cambió radicalmente con características muy distintas de la evolución registrada en el mismo periodo en los países de América Latina. Mientras que en ellos, la población se concentró en su capital, en Colombia surgieron ciudades alternas como Medellín, Cali y Barranquilla, alrededor de las cuales se fue configurando un tejido de ciudades tomándolas como eje de su desarrollo.
DESCENTRALIZACIÓN
Desequilibrios regionales y conflictos sociales.
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En Colombia existe un marcado desequilibrio social y económico entre las regiones. Algunas poseen recursos agrícolas y mineros que las hacen más rentables y productivas como la regi6n andina y parte de la región atlántica. Otras en cambio han sido marginadas de los planes do desarrollo y se encuentran sumidas en atraso económico y cultural, como la región de la orinoquia y la amazonia.
CAUSAS DEL DESARROLLO CENTRALISMO REGIONAL
DESIGUAL
Y
CONSECUENCIAS
DEL
El centralismo en las relaciones entre el Estado y las sociedades regionales.
Muchas de las decisiones que tienen que ver con el futuro de las regiones se toman desde la capital del país desconociendo la realidad de la región. Además los servicios básicos, las oficinas gubernamentales y los centros de actividad comercial se han concentrado en las ciudades más importantes del país. Las medidas económicas y la asignación de los recursos públicos, tienden a favorecer a determinadas regiones y sectores económicos, en detrimento de otros.
El centralismo regional reproduce los efectos en la provincia
Todas las regiones colombianas presentan población en sus zonas rurales y urbanas. Entre ellas también se presentan diferencias en cuanto a crecimiento y desarrollo en general. Según el censo de 1985 la población urbana representa el 70% del total nacional, es decir habita más gente en las ciudades que en el campo. Esta tendencia demográfica se explica por a desigualdad existente entre el medio rural y urbano en cuanto a condiciones de salud, educación e ingresos.
La Encuesta Nacional de Hogares DANE - DPN - DRA de 1981 mostró que en el campo solamente el 16% de las viviendas recibía el agua por acueducto, frente a una proporción del 89% en el medio urbano, y que e] 60% de las viviendas rurales carecía por completo de los servicios de acueducto, alcantarillado, energía y teléfono. 28
Además de estas carencias, en el medio rural falta un adecuado servicio de salud, educación y recreación que son medianamente satisfechos en las ciudades.
El abandono del campo
Como consecuencia del centralismo y de la asignación desigual de los recursos públicos, en la sociedad colombiana, se generaliza un conjunto de problemas como el abandono del campo, el desempleo, los conflictos laborales, la falta de servicios y la inseguridad agravados por otros factores corno son: La falta de tierras resultante de una distribución profundamente desigual de las mismas que conduce a invasiones de predios y a conflictos en torno a ellos. El desempleo y sus secuelas de empeoramiento de las condiciones de vida de un amplio sector de la población.
La descentralización, una necesidad
La necesidad de corregir el excesivo centralismo que caracteriza y afecta o la nación colombiana exige un conjunto de correctivos que transformen las relaciones del Estado y las regiones. Estas transformaciones, que se hacen en el campo político, administrativo y económico, pretenden lograr el equilibrio en las condiciones de desarrollo de las regiones y de las localidades, como base para la democratización de la sociedad. Entre las medidas que comprende el proceso de descentralización están: La ampliación de los espacios políticos para la intervención ciudadana en la gestión del Estado. Los ciudadanos pueden presentar iniciativas de ley, elegir a sus representantes, pedir la destitución de funcionarias inmorales.
El reconocimiento de las nuevas fuerzas político y sociales, y su derecho a actuar en la vida institucional del país. 29
En los últimos años han surgido nuevos partidos y fuerzas políticas. El Estado debe garantizar su funcionamiento pacífico y reconocer sus logros La aplicación de un régimen de autonomía para territorios donde las minorías étnicas, constituyan la población predominante. Este régimen, debe reconocer la territorialidad, la coparticipación y el autogobierno. Además agregar la ayuda estatal económica y técnica, para el desarrollo educativo y la extensión de la salud.
DESARROLLO SOCIAL
Este concepto es relativo a la persona, al mundo de cada ser humano y a cada sociedad, y por lo tanto depende del momento histórico, y del contexto cultural y ambiental de cada una de ellas. La calidad de vida de las personas como seres humanos que la integran, que depende de la paz, la libertad, la justicia, la democracia, la equidad, la tolerancia y la solidaridad, se relaciona con el nivel de satisfaccion de las necesidades humanas y el desarrollo integral de los factores sociales, culturales, económicos y ambientales, de las personas. La trascendencia del proceso de desarrollo social y ambiental es función del progreso material, de la calidad del medio ambiente y del fortalecimiento del tejido social, de la irrigación de los beneficios para el bienestar integral de la sociedad y del ser humano, y de la sostenibilidad de estos alcances. ... Fuentes U.N.: . Acuerdo Climático: avance necesario pero insuficiente. Duque Escobar, Gonzalo (2018) [Objeto de aprendizaje – Teaching Resource] . . Aguacate en la tierra del café. Duque Escobar, Gonzalo (2014) Documento UN-SMP Manizales. Revista Civismo SMP Manizales. . América Latina: oportunidades en la economía del conocimiento. Duque Escobar, Gonzalo (2018), Manizales. . Anotaciones a las vías de Caldas. Duque Escobar, Gonzalo (2016). La Patria, Manizales, Colombia. . Agua y Clima. Duque Escobar, Gonzalo (2016) In: Jornada Académica Laudato Si’: El cuidado de la casa común, Octubre 25 de 2016, Auditorio Santo Domingo de Guzmán. Universidad Católica de Manizales.
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Publicado 9th May 2009 por Unknown Etiquetas: Civismo Civilidad Cívica Colombia Caldas Manizales SMP Sociedad Civil Ciudadanía
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