Bogotá / Número 19 /mayo 2010
Publicación de los estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá
¿Quéproponen¡os candidatospresidenciales que vanganando las encuestas?salud, Educación Superior Pública, Estudiantes Informantes Y Corrupción
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Reforma a la salud
Nuestro "opio alternativo"
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KartUN comprometido con el medio ambiente
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Publicación de los estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá ISSN 1900-3943 Número 19 / mayo 2010 http://ivwiv.nnal.edu.co/contexto contexto@unal.edu.co Comité Editorial Nancy Liliana Rodríguez L
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Cam ila Andrea Ayala Gómez D
F ís ic a
Jaim e Niño In g e n ie r ía A g ro n ó m ic a
O scar Camilo Pineda L i c e n c i a t u r a E n F i l o l o g í a E Id io m a s : F ra n cé s
Erich Pinzón Fuchs E c o n o m ía
M iguel Eduardo Uñate E c o n o m ía
Divier Orlando Vega Pulido d m in is t r a c ió n
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Edwin Arbey Hernández García M
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Coordinador Edwin Arbey Hernández García
Editorialista Comité editorial conTEXTO
Colaboradores Jazm ín Arias M a e s t r í a E n M e d io A m b ie n te Y D e s a r r o l l o
Fabio Ernesto M artínez M a e s t r ía En C ie n c ia s A g r a r ia s
Cam ilo Andrés Chavarría I n g e n ie r ía M
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Liliana González Gaitán I n g e n ie r ía M
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Rafael Mercado Epieyu L
Reforma a la salud: entre la responsabilidad social de la universidad y el autocuidado La comunidad estudiantil pide a la Universidad equilibrio en sus deci siones frente a la restructuración de la División de Salud estudiantil.
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Jorge Alberto Caro Vargas
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Editorial
S e g ú n l a C o n s t i t u c i ó n de 1991 la atención de la salud es un servicio público de responsabili dad estatal, el cual debe garantizar el acceso de todos los colombianos a los servicios de pro moción, protección y recuperación de la salud (artículo 49). De esta manera, en principio los estudiantes de la Universidad Nacional tie nen derecho a usar el servicio de salud que el Estado garantiza de forma inm ediata m edian te los program as de Bienestar Universitario. En este caso la División de Salud Estudiantil es la que presta estos servicios a los estudiantes. A finales del año pasado el gobierno n a cional declaró la emergencia social con el fin de "resolver" la crisis que enfrenta el siste ma de salud colombiano. Con la declaración de la emergencia social y la puesta en m archa de sus polémicos decretos, el país se adentró en un debate político, social y económ ico que aún no se ha podido solucionar. Por su parte, la Universidad Nacional tam bién vive un gran debate referente a la salud, pero que no es, ni mucho menos, tan evidente y abierto como se quisiera. La diferencia es que el debate en la Universidad se ha prolongado y no ha sido conocido por la comunidad universitaria, tal vez, porque norm alm ente la mayoría de los es tudiantes piensan que estos debates no tienen relación con la academia. La reforma que enfrenta la División de Salud Estudiantil es una transform ación de
fondo en cuanto a la filosofía de la misma y su concepción de salud estudiantil. Estos cambios se han regido por las variaciones en la norirtatividad del Consejo Superior de Educación del M inisterio de Educación. D urante los primeros años de la División Estudiantil su enfoque se centraba en el asistencialism o de la salud, es decir, si un es tudiante presentaba signos de enfermedad, la División hacía el acom pañamiento y cuida do desde la detección hasta la recuperación total de su salud. Esto era benéfico para los estudiantes pero ineficiente en cobertura y prestación de servicios generales, al punto que desde las 4:00 a.m. había estudiantes haciendo fila para alcanzar la cita médica de la semana. Desde hace algún tiempo las exigencias del M inisterio de Educación han cambiado el concepto de Salud Estudiantil asistencialista y se ha enfocado hacia un nuevo concepto de prom oción de la salud y prevención de la en fermedad (PyP), entendido como el desarrollo de la cultura del auto-cuidado. Precisam ente PyP es el punto crítico y de fondo que ha gene rado el proceso de reestructuración en el que se encuentra la División de Salud actualmente. En la gráfica 1 se observa que el núm e ro de personas atendidas en los programas de promoción en salud ha venido creciendo de manera sostenida, hasta el punto que en el año 2009 llegó a ser superior al número de
in g ü is t a
Corrección de Estilo
División de Salud Estudiantil
Comité Editorial contexto
Prom oción de Salud
Ilustraciones Jaim e Niño Erich Pinzón Fuchs
■ Atención Básica Inicial
$ 6000 i =§ 5000 -
Fotografías Jorge Alberto Caro Vargas O scar Cam ilo Pineda Jaim e Niño Erich Pinzón Fuchs
|0) 4000 H -O 3000 H
Diagramación
®
Libardo Bohórquez Gutiérrez.
2000
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N A C IO N A L DE CO LO M BIA S EDE
B O G O T Á
DIRECCIÓN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO PRO G RAM A GESTIÓN DE PROYECTOS
2006
2007
2008 Año
Gráfica 1. Fuente: División de Salud Estudiantil de la Universidad Nacional - Sede Bogotá
2009
www.unal.edu.co/contexto
Contenido E d it o
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•Reforma a la salud P o l ít ic a
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•¿Qué proponen los candidatos presidenciales?
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•El poder detrás de un lema V
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•¿Qué se oculta detrás de la reforma a la ley 30? Pa l a b r A
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•Triunfo energético •No sé •A las mujeres P
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•Nuestro "opio alternativo" ¿será "un medio" o lo es todo? Eco texto
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•KartUN comprometido con el medio ambiente R
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•La escritura que ha servido para someter al indio
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•A propósito del Bicentenario: en búsqueda del amor patrio
personas que recibieron atención básica; luego, se nota claramente la tendencia de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en los servicios médicos de la Universidad a par tir del nuevo concepto de Salud Estudiantil. Y es que en el primer semestre de 2010 salió el borrador por parte del Consejo Superior Universitario que determ ina y organiza el Sistema de Bienestar Universitario. Es así como en el artículo 12, 13 y 14 se observan los lineamientos hacia PyP para el área de Salud. En general, se quiere propender por el auto-cuidado, y la continuidad de la pres tación de servicios de atención prim aria y de emergencias por parte del area de Salud de la Universidad. Que la reforma marque un enfoque más acentuado hacia el acompañamiento quiere decir que los servicios de atención básica se se guirán prestando, pero el desarrollo y cuidado de la salud estará a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSS). Por ejem plo, si un estudiante está enfermo, la División de Salud Estudiantil le proporcionará una pri mera valoración y lo atenderá en un primer momento, pero la asistencia de la enfermedad como tal se va a re-direccionar hacia el SGSS, es decir a las EPS's o al SISBEN. En este sentido todos los estudiantes deben estar en el SGSS, afiliados en alguna EPS o SISBEN. La mayoría, aproximadamente 33.000 de los alumnos ya están en el SGSS mediante la afiliación como beneficiarios por medio de sus padres o como cotizantes para una parte de alum nos de pregrado y obligatorio para los estudiantes de postgrado. Sin embargo, el 6% de la población estudiantil, es decir alrededor de dos m il estudiantes, no están afiliados ni a una EPS ni al SISBEN. ¿Qué pasa entonces con los estudiantes que consideran la División de Salud como su EPS? La Universidad, en su condición de ente estatal, está obligada a pro mover la afiliación de los estudiantes al SGSS, por lo que La División velará porque los estu diantes hagan uso de sus derechos y se afilien
Editorial
al régim en subsidiado de salud, es decir, al SISBEN, afiliación que se llevará a cabo de ma nera gratuita. En conclusión, se quiere llam ar la atención para que desde las directivas de la Universidad se tienda al equilibrio en la prestación del ser vicio de salud para los estudiantes. Mientras que, por parte de la comunidad estudian til tomar conciencia acerca de la im portancia en la prevención de las enfermedades y del buen desarrollo de su salud. Sin embargo, si llega el caso de que un estudiante se enfer mase gravemente, es necesario que haya un acompañamiento que verifique una asistencia adecuada por parte del SGSS, y no vernos en las penosas circunstancias de estar en un pa sillo de hospital, con frío y con hambre, y que simplemente nos prescriban acetaminofén. Finalmente conTEXTO agradece al Director de la División de Salud Estudiantil doctor Javier Eduardo Bejarano por ser una fuente importante para la redacción de la editorial. l9
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Salud, Educación Superior Pública, Estudiantes Informantes Y Corrupción
¿Qué proponen los candidatos presidenciales que van ganando las encuestas? Contexto hace una breve recopilación del historial de propuestas en el actual debate presidencial. Si no ha estado al tanto de los debates, declaraciones y eventos donde los candidatos fijan sus posiciones y propuestas, aquí encontrará una muestra informativa que le ayudará a tomar su decisión.
Financiación de la educación pública superior En cuanto a las actuales dificultades de fi nanciación de la educación pública superior, candidatos como Juan Manuel Santos, Germ án Vargas Lleras y Noemí Sanín, a pesar de que se han pronunciado respecto al tema, no cuentan con propuestas claras en sus program as acerca de cómo se conseguirán los recursos que hoy hacen falta. Por otro lado, Antanas Mockus propone vender el 15% de Ecopetrol para in vertir estos recursos en educación, afirmando que se ha convertido en un "tem a de migajas"; su fórmula vicepresidencial Sergio Fajardo dice que Ecopetrol es el ahorro de Colombia y que "podem os usarlo en este caso". La decla ración ha sido controvertida por el candidato Gustavo Petro, quien dice que no es necesa rio privatizar sino redireccionar las regalías para financiar la educación pública superior. Igualmente Rafael Pardo coincide en que no se deben vender los activos del Estado y que se debe hacer una revisión de las transferen cias, en la cual se debe hacer una reforma a la Ley 30.
Estudiantes informantes Germ án Vargas Lleras, Noemí Sanín y Juan Manuel Santos apoyaron la propuesta del presidente Uribe para crear una red de estu diantes inform antes a sueldo, argumentando que ha sido una medida eficaz contra la delin cuencia y el "terrorism o"; dicen que es deber de los colombianos colaborar con inform ación para que las autoridades puedan actuar. Sin embargo, Antanas Mockus dice que el deber de colaborar con la justicia no es asunto de leyes y sueldos, sino de un trabajo pedagógi co y rechazo social al crim en y al delito. Rafael Pardo dice que es una "m edida desesperada" del gobierno debido a la situación crítica de seguridad en M edellín. Asegura que esta m e dida pone en riesgo un sector específico de la sociedad: los estudiantes. Por último, Gustavo Petro señala que esta situación es producto del poder que el Presidente le dio a los param ilitares desmovilizados en M edellín; dice que la propuesta de Uribe es una "política de la noche de los lápices".
Financiación de la salud pública Para conseguir la financiación de la salud pú blica, M ockus propone llevar al Congreso los
impuestos de la emergencia social para que se vuelvan permanentes; asimismo, luchar con tra la ilegalidad que hay dentro del sistema y hacer una regulación en los precios de los m e dicamentos. N oem í propone la creación del defensor de la salud, sin embargo no hay una propuesta clara que exponga de dónde sal drán los dineros para superar la actual crisis. Por el contrario los candidatos Pardo y Vargas Lleras tienen propuestas estructuradas acer ca de cómo se conseguirá dicha financiación. El prim ero propone una adición presupuestal y una reestructuración; los recursos se obten drían de ítems como los siguientes: Sistema General de Participaciones con destino a la
salud, impuesto de 300 pesos a los licores por grado alcoholimétrico, IVA a la cerveza del 16%, tarifa unificada de cigarrillos igual a la tarifa m áxim a del 2011, una lotería nacional, etc. El segundo pretende actualizar el P lan de Obligación de Salud (POS) para no per der recursos de manera ineficiente, combatir la evasión y corrupción del sistem a de salud controlando, entre otras cosas, los altos costos de interm ediación, y centralizando el uso de los recursos del Fosyga para que éste le gire directam ente a las EPS's. Sin embargo para Vargas es claro que aún si lograra todas las m etas anteriorm ente nombradas, sería nece sario buscar otras fuentes de financiamiento.
Juan Manuel Santos propone form alizar la economía para que el sistema se vuelva sostenible. Finalmente Petro asegura que la Ley 100 convirtió a la salud en un negocio y por eso propone derogarla; según él la solución real está en crear un cuerpo médico que se de dique a la prevención de las enfermedades y no esperar al tratamiento y búsqueda de curas costosas.
Corrupción Este tema se ha convertido en un tema álgi do para los candidatos presidenciales, debido,
en gran parte a los constantes escándalos del actual gobierno. Santos dice que com batirá la corrupción "aplicando las políticas de 'Buen Gobierno' como lo hicim os en los m iniste rios de Comercio, de Defensa y de Hacienda". Resalta que su partido ha rechazado nombres por no tener Hoja de Vida limpia. La política de Mockus históricamente ha sido muy enfáti ca y constante en fomentar el rechazo social a la corrupción, promoviendo tabúes como "los recursos públicos son sagrados". Algo pare cido ha dicho la candidata Noemí al asegurar que promoverá "una ciudadanía fuerte con el valor de denunciar y de rechazar". Por otro lado para el candidato del Polo lo primero que se debe hacer es depurar al Estado de las ma fias que hoy lo tienen permeado. Ha explicado que la corrupción está ligada al narcotráfico. Propone una nueva política antinarcóticos en la cual "hay que colocar al narcotraficante ante una disyuntiva: o acuerda una transac ción judicial en Colombia o es extraditado a E.U." Vargas Lleras propone la elim inación de las rebajas de penas en temas relacionados con corrupción, dar facultades al presidente para que sea él quien nombre directam ente a los jefes de control interno de entidades estatales para que éstas tengan mayor independencia, reglam entar la pérdida del mandato de al caldes y gobernadores por la violación del régimen de inhabilidades, incompatibilida des y conflicto de intereses, y reglam entar el
El poder detrás de un lema Edw M
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eahernandezg@unal.edu.co
D os e j e m p l o s en el pasado demuestran cla ramente la manera de cómo llegar al poder, entendido para un país, una empresa o una organización que requiera la democracia. La idea es sencilla, escuchada desde el hogar donde se crece y desarrolla como persona, desde el colegio, en el ambiente de los amigos y las amigas, en la universidad y en el trabajo. Y es que a pesar de que en muchos momentos se ha escuchado y actuado sobre ella de m a nera colectiva, seguramente Ja idea no ha sido interiorizada de forma individual y menos analizada después de que alguien ha llega do al poder; pues bien, en adelante se podrá observar desde la historia y en esta época con temporánea el desarrollo del pensamiento sencillo que puede llevar al poder. En primera instancia, orden cronológico y ejemplo nacional se presenta Rafael Núñez, personaje que en 1884 llegó a la presidencia de los Estados Unidos de Colombia por segun da vez con el lema Regeneración o Desastre. Núñez con su movimiento político estaba en contra del desorden que se vivía en cuanto al anarquismo, la política monetaria, el federa lismo y aun del peligro que representaba el capitalismo como modo de producción. Fue con la Constitución de 1886 que la Regeneración llegó a ser proclam ada, dando el nombre de República de Colombia al país, uniendo todas
las regiones en un solo congreso, un ejército y una sola legislación para la Nación, pero des centralizando en departamentos, permitiendo que ellos desarrollaran los procesos burocráti cos para la educación, obras públicas y demás actividades sociales. Luego aparece como ejemplo internacional Adolfo Hitler, personaje no grato para la huma nidad, sin embargo sirve para resaltar la idea del texto y que se puede mirar de forma gene ral. Hitler asciende al poder porque presenta a Alemania su proyecto de recuperación econó mica y política, después de que la Nación quedó completamente arruinada por los efectos de la Primera Guerra Mundial y además pobre por las consecuencias económicas de la paz del Tratado de Versalles de 1919. Hitler presenta a los alemanes un plan de gobierno de recupera ción económica y de la posición de Alemania frente al mundo, y por supuesto que después de la llegada al poder logró reestructurar la in dustria, disminuir el desempleo y detener la creciente inflación. Infortunadamente la re cuperación de Alemania dio a Hitler el poder económico y militar para comenzar la Segunda Guerra Mundial, queriendo ocupar nueva mente los territorios perdidos en la Primera Guerra y añadir otros, expandiendo la idea de un nuevo orden basado en el Estado Nacional Socialista Alemán.
Política
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"lobby" o cabildeo. Por último Pardo dice que "la principal pedagogía es el ejemplo"; dice que su gobierno estará sujeto al escrutinio permanente de la opinión pública y de unas agencias de control que serán fortalecidas; la Procuraduría, la Fiscalía y la Contraloría, éstas tendrían una carrera adm inistrativa sin as cendencia política; además habrá una mayor divulgación de los actos de contratación pública.H
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www.unal.edu.co/contexto
6 ] Vida Universitaria El siguiente en lista es el actual presiden te Alvaro Uribe, quien para el año 2002 llegó a la presidencia de Colombia con el lema Mano Firme Corazón Grande. Mano Firme en contra de la guerrilla que para entonces y sin estra tegia política volaba cada vez más puentes, atacaba corregimientos y pueblos, dándo le propaganda y creando la necesidad en el pueblo colombiano de elegir a alguien que lu chara en contra de esas barbaridades. Corazón Grande para un país que tres años atrás había vivido su peor crisis económica hasta el momento: aproximadamente un m illón de personas perdieron su vivienda, la produc ción decreció 4,2% anual y el desempleo llegó al 16,3% (cálculos propios, fuente DAÑE, abril 2010). Desde el año 2002 lo que efectivam ente se observó fue la lucha contra la guerrilla que dio los resultados esperados y la recuperación
Número 19 - octubre 2009
económ ica del país, sin embargo, para infortu na del gobierno Uribe sus pilares de políticas como han sido la Seguridad Democrática y la Confianza Inversionista se han visto em paña das (para mayor información de este caso leer la editorial de Contexto, Edición Nc 17). Ahora, desde el mes de abril de 2010 se ha podido observar que una nueva fuerza con la misma idea se propone llegar al poder presi dencial. El movimiento político Partido Verde con Antanas Mockus a la cabeza, ha movido las bases de los partidos tradicionales y del partido de la U, aquel que representa Juan M anuel Santos y que tanto apoya el presi dente Uribe. En medio de una sociedad que se acostumbra a juzgar, que sus gobernantes en general se han visto com prom etidos con la corrupción y sus superiores no hacen algo en absoluto, allí donde la m aquinaria política
vota alrededor y por bajito ocho mil millones de pesos para la presidencia y además del pen samiento de que la guerra se acaba con guerra, aparece un personaje distinto, con pensam ien tos y actitudes diferentes. Construir sobre lo construido, los recursos públicos son sagrados, la unión hace la fuer za, la sociedad que queremos, etc., son frases que hablan por sí solas. De esta manera es que se presenta Mockus, una alternativa a lo visto hasta el momento, un nuevo respiro en la so ciedad colombiana y contrario a la política tradicional. Finalmente, la idea de presentar soluciones a problemas de manera distinta en un momen to determ inado es aquella que puede llevar al poder. Esperemos que el 30 de mayo quede demostrado.C3
¿Qué se oculta detrás de la reforma de la ley 30? C
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camiayala@hotmail.com
L a i m p l e m e n t a c i ó n d e reformas al siste ma educativo y de funcionam iento de la Universidad Nacional no es un proceso recien te, sin embargo se ha agudizado desde hace ocho años en atención a las directrices esta blecidas en el plan de Gobierno del presidente Alvaro Uribe, y que han sido desarrolladas por el M inisterio de Educación y buscan principal mente el recorte presupuestal y el desmonte de la autonomía universitaria. Ante estas transformaciones, la reacción de la comunidad universitaria y la posición de los rectores que han tenido que implementar estos lincam ientos ha sido determ inante, porque en algunas ocasiones han evidenciado una aceptación tácita de la reforma y en otras se han constituido en una barrera enérgica frente aquellas propuestas que pretenden aca bar con una institución que desde 1867, creada bajo el nombre de Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia, construye patria en nuestro país. En el año 2004, mediante el Decreto 3545, el gobierno nacional reglam entó el A rtículo 84 del Plan Nacional de Desarrollo (PND 20022006), el cual estableció la redistribución de un porcentaje del total de las transferencias según indicadores de gestión, lo que equi valdría a una introm isión del gobierno en los asuntos de las universidades públicas violan do la autonomía universitaria prevista en el artículo 69 de la Constitución Política. En el m arco de esta reforma al régim en presupues tal de la Universidad se dio una movilización estudiantil en el año 2005 que sentó una voz de protesta y m anifestó el descontento estu diantil. Así m ism o a través de una acción de tutela, se logró que la Corte Constitucional declarara inexequible el A rtículo 84 del PND quedando sin piso el decreto mencionado. Al
respecto afirmó la Corte "que la redistribución de un porcentaje del total de las transferencias se base en resultados de gestión, ya sea admi nistrativa, financiera o académica, es facultar al Gobierno para entrar a prem iar o a castigar a las universidades públicas con recortes o in crem entos en su presupuesto"1 . Posteriormente en el periodo 2006-2010, el gobierno pretendió hacer responsable a las universidades por los pasivos pensióna les, al tiem po en que se otorgaba la facultad para "reglam entar los ajustes a los criterios de asignación de recursos a las universidades públicas"2, sin especificar las condiciones ni los parám etros en los que debía hacerlo. Esta posición gubernam ental desencadenó una serie de protestas que unieron a la comunidad académica de todas las universidades públicas en torno a la defensa de la universidad estatal y la educación pública profesional de calidad. Finalm ente el artículo no fue aprobado en su totalidad por el Congreso. Así se puede observar que la "nueva" pro puesta del M inisterio de Educación no es más que un esfuerzo adicional por modificar el régim en presupuestal de las universidades es tatales, y debilitar la autonomía universitaria a través de un proyecto de ley que se presentó al Congreso al pasado 6 de abril, el cual pretende reform ar la Ley 30 de 1992, ley de financiam iento a la educación superior. El proyecto se centra en proponer un aum ento del presupuesto destinado a las insti tuciones de educación superior y en fortalecer el subsidio a la demanda. A m bas propues tas están dirigidas a instaurar un sistem a de distribución de ingresos de acuerdo a unos 1 Sentencia C-926 de 2005. 2 Proyecto de artículo 27 del Plan Nacional de Desarrollo.
índices de gestión previamente seleccionados por el M inisterio de Educación Nacional. El artículo 1 del proyecto de ley insta a las entidades territoriales que tengan deudas con las instituciones de educación superior por concepto de aportes, a realizar los mencionados pagos o a suscribir acuerdos de pago en el término de seis meses a partir de la expedición de la ley. De no hacerse estos acuerdos se faculta a los entes universitarios a liquidar unilateralm en te la deuda, liquidación que prestará mérito ejecutivo. El Artículo 2 del proyecto de ley pretende una modificación al Artículo 87 de la Ley 30 de 1992, estableciendo el incremento de los apor tes de la Nación al Sistema de Universidades Estatales (SUE), de acuerdo con el increm en to real del Producto Interno Bruto (PIB) en un m ínim o del 30% (de la misma forma que lo establece la Ley 30 de 1992) y un incremento m áxim o de un 50% cuando el incremento del PIB sea igual o superior a 7,5%.
Posteriormente en el mismo artículo se esta blece: "Los recursos a que hace referencia este artículo serán distribuidos por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de acuerdo con el mecanismo establecido por el Ministerio de Educación Nacional y el Sistema de Universidades Estatales, en razón del mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran". Este aparta do del artículo deja ver la voluntad del Gobierno de fijar índices de calidad según su criterio y el del gobierno de turno, imponiendo índices que coarten la libertad de las instituciones univer sitarias y que posiblemente no coincidan con las directrices que cada institución ha deter m inado pertinentes para su funcionamiento. Esto conduciría a que las universidades se vieran obligadas a m odificar sus políticas de calidad y a acogerse a lo decidido por el
mrnmmr
www.unal.edu.co/contexto
M inisterio de Educación lesionando su tan de fendida autonomía. El Artículo 6 complementa el Artículo 112 de la Ley 30 de 1992 y crea el fondo para la per m anencia estudiantil en la educación superior administrado por el Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), el cual pretende a través de créditos o subsidios cubrir parcialmente los gastos de manutención de los estudiantes de universida des públicas y privadas que clasifiquen en el instrum ento de focalización que determ ine el gobierno nacional. Mediante la creación de este fondo se ofre cen unos créditos o subsidios que no van destinados exclusivamente a ayudar a los es tudiantes de las universidades oficiales, lo que implica que no solucionan la necesidad de au mentar al interior de estas el presupuesto de bienestar universitario, y por lo tanto negando m ecanism os de ayuda real a los estudiantes de escasos recursos. Así mismo se plantea la po sibilidad de ayuda como un préstam o con las condiciones impuestas por Icetex, y lo que esto implica al finalizar una carrera universitaria,
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janinoru@bt.unal.edu.co Del centro de la galaxia fijo cariño, te lo entrego con mi mirada y evito que se disipe en ego. Tus células Inteligentes lo absorben, se conmueven del latir del mundo y creces como arvense tras lluvia de mayo. y yo no me niego.
PalabrArte
sin embargo se hace ver a este fondo como un instrum ento de ayuda financiera a las univer sidades oficiales y a sus estudiantes. Ante estas reformas y las demás presen tadas por el proyecto de ley en mención, la posición de la comunidad académica de todas las universidades afectadas no se ha hecho esperar. Los estudiantes han sentado su voz de protesta a través de diferentes com unica dos. Según Juan Carlos M artínez Botero, representante estudiantil al Consejo Superior Universitario de la Universidad de Caldas, no es necesaria una reforma a la Ley 30 para au mentar el presupuesto de las universidades y al referirse al fondo para la dism inución de la deserción escolar expresó: "Si en realidad se quisiera atacar el alto nivel de deserción uni versitaria que se acerca al 50% y que se aspira reducir al 25%, estos recursos deberían ir a las di visiones de Bienestar Universitario, poseedores de una larga trayectoria y experiencia en el tema”.3
Por su parte, la mayoría de los recto res que integran la Asociación Colombiana de Universidades (Ascun), parecen estar de acuerdo con el apoyo a la reforma. Sin em bar go, el Rector de nuestra alma mater, Moisés Wasserman, diverge de esta posición y consi dera que con esta reforma no se le está dando una solución real al problema presupuestal de las universidades estatales. Al respecto ex presa: "Lo que proponemos es un análisis de qué factores son los que generan el incremento en los costos de la educación superior y abordarlos. No simplemente una mecánica para repartir un par de pesos m ás" 4 De esta forma se observa que el panorama presupuestal y financiero de las universidades oficiales aún no se encuentra claro y se vis lumbra la necesidad, como estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, de anali zar a profundidad el contenido de la reforma y tomemos una posición responsable frente a los m ism os.£3
3 Juan Carlos Martínez Botero, Representante estudiantil al Consejo Superior de la Universidad de Caldas, Bogotá 15 de abril de 2010.
4 Periódico El Espectador, artículo Universidad Nacional en desacuerdo con ley de fi nanciación, 12 de abril de 2010.
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PalabrArte
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A Las Mujeres F a b io E M
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femartinezm a@gm ail. com Se pronunció m i cuerpo, en el etéreo vientre y por esos días, desconociendo el nuevo mundo y yo en blanco, junto con la cofrade, amiga entrañable, el ánim a, puesta en los ojos de la primera mujer, vio la luz, aprendí a nacer. Se pronunció la voz, frente a la infante y por esos días, desconociendo el punto de salida y yo aún en blanco, en medio de las juergas retóricas del albor de la vida, la palabra, frente a los ojos de la segunda mujer, surgió errática, aprendí a versar. Se pronunció la mirada, frente a la joven y por esos días, tropezando con los baches negros de este cam ino y yo en gris, entre los cándidos besos y el sudor de su piel, mi visión, proyectada en las formas de la ter cera mujer, observo el horizonte, aprendí a observar. Después, en com pañía de los más diversos co lores y brillos, de las pupilas femeninas, en com pañía de las más contrastantes formas y pliegues, y del más engreído y sobrio dominio mujeril, el alm a mía, sosegada como siempre, fue aprendiendo que más que colores y sem illas, las mujeres, benditos frutos del bodhi, son mi sustento, mi tierra y mi vida.
Jazm M
ín
A
r ia s
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m b ie n t e y
D esarro llo
jariash@bt. unal. edu.co Y cuando me preguntes que si lo amo, no podré responderte, no sé si lo que siento por él es amor.
No sé, si cuando hablamos y siento deseos de abrazarlo fuertem ente y llorar sobre su hombro, sea amor.
No sé si era amor cuando sentía un hormigueo que subía de mi estómago a m i pecho cada vez que lo veía.
Y cuando me aterrorizo al pensar que tal vez no vuelva a verlo, no sé si sea amor.
Y no sé si em pezó a ser amor cuando ese horm igueo se convirtió en dolor. No sé si es amor el esperar a que llegue la noche y poder tenerlo, tenerlo mío y conm igo en m is sueños.
No sé si sea amor cuando quiero decirle tantas cosas pero sólo puedo callar y naufragar en sus palabras m ientras lo observo. D ecirte que lo amo sería aceptar que mi alma está junto a la suya, mientras nuestros cuerpos están separados.
PT O M P
www.unal.edu.co/contexto
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Plan-Teate
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Nuestro “opio alternativo" ¿Será "un medio" o lo es todo? C
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cachavarria@um l.edu.co
Q u i z á n o h a y a manera más práctica y efi ciente de envolverse en el entretenim iento popular contemporáneo de un grupo social que la de hacer lo que hacen por ocio, delei te o desocupe los integrantes de dicho grupo. Suena lógico pensar que para conocer la situa ción cultural de un pueblo, lo primero sería rem itirse al arte, la literatura o la música, entre muchas otras expresiones patentes de aquello que surge desde lo más humano de la hum ani dad, valga la redundancia. Del mismo modo, si se quiere saber de "ciencia y tecnología" (pa labras utópicamente pregonadas en nuestro reciente espacio académico) en X nación, tal vez podam os tener una visión muy general y algo empírica contando las veces que aparece su bandera en m isiones espaciales, industria automotriz, aeronáutica, farm acéutica o hasta bélica (no importa, al fin y al cabo la meta del desarrollo científico NO está clara, y mucho menos es universal). Obviam ente cuando se tiene el deseo de empaparse y disfrutar del recreo nacional, por lo menos en lo que a nuestro país respec ta, sólo basta con encender el televisor. Esto se confirma por el poco ortodoxo censo nacio nal del año 2005, ya que el DAÑE nos informa que el televisor es el elemento más común en nuestras casas, incluso más que una estufa, una nevera, un salario, o una calidad de vida aceptable. Aún así, y volviendo al tema que el títu lo sugiere, nuestra manera de producir, ver y digerir la televisión es tan peculiar y propia como el "paseo de olla" o "el millonario". De manera fortuita este "m edio" que nunca nos deja del todo satisfechos, y que fue un regalo del General-presidente Rojas por allá en el año
54; se ha convertido en un componente obliga torio de la rutina criolla, no estaría exagerado ponerlo en el irónico Escudo nacional a cam bio del canal de Panamá o de los cuernos de la abundancia, pues ésta últim a escasea y todos ya sabemos lo del canal. Así las cosas, y con el respeto de los compa ñeros de cine y televisión, no hace falta conocer los tecnicismos del tema para dar un vistazo breve a lo que nos inoculam os cuando esta mos frente al tele, es suficiente coger el control y empezar a "canalear" no es difícil notar el contraste, al partir de alguna insigne comedia, película, o "talk-show " gringos, pasando por
los alternativos canales histórico-científicos, hasta llegar a las narco-novelas colom bianas que tan célebres se han vuelto, está por ahí la historia de una ídolo de la canción popular que le devuelve la esperanza a todos aquellos que quieren conquistar el JetSet. Más allá de esta opinión de un usuario más del "Prozac por cable", demos gracias pues en el caso ideal todos tendremos una dosis propia para asim ilar lo que más nos guste; term inan do como un clásico de nuestra pantalla chica: Gracias por el reality que pasó, y la novela que lle g a d
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Eco-Texto
Número 19 - octubre 2009
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lilgonzalezg@unal.edu.co E l g r u p o KartUN, como el único grupo de au tomovilismo de la UN, ha decidido unirse a la causa ambiental que lucha contra el exceso de em isiones contaminantes, m ediante el estudio, desarrollo y construcción de un nuevo proto tipo que responda a esta necesidad mundial. La creciente preocupación mundial por la conservación del medio ambiente se ha con solidado como la plataforma para la búsqueda de alternativas que perm itan am ortiguar la influencia de la actividad hum ana en el eco sistema global. Estudios aseguran que la principal causa de la excesiva contam inación en el aire es el fenómeno de la combustión, usualm ente de los productos derivados del petróleo presen-
tes en fábricas, term oeléctricas y vehículos en movimiento (fuentes fijas y móviles). A esto se añade factores de sobrepoblación y deforesta ción que impiden la regeneración natural de aire atmosférico. Así, las autoridades am bientales en dife rentes países del mundo han reglamentado el volumen de em isiones contam inantes que pueden ser generadas por fuentes de com bus tión interna, de acuerdo al tipo de aplicación, estableciendo unos lím ites m áxim os para aquellos elementos que han demostrado ser más nocivos para el medio ambiente y que atentan de form a directa la calidad del aire y por ende, la salud humana. Estos lím ites pue den diferir de un país a otro de acuerdo a la com posición del com bustible utilizado y otros posibles acuerdos gubernam entales. Sin em bargo, a pesar de que estas medidas reducen la em isión de sustancias contam inantes, no la elim inan completamente. Volviendo al hecho de que una im portan te proporción de las em isiones contam inantes que afectan la calidad del aire es producida por fuentes móviles, i.e. vehículos en m ovi miento, y teniendo en cuenta la im portancia de luchar contra la degeneración progresiva
del medio ambiente, el grupo KartUN, como el único grupo de automovilismo de la UN, ha decidido unirse a esta causa ambiental, m e diante el estudio, desarrollo y construcción de un nuevo prototipo de kart que responda a esta necesidad mundial. En ese sentido, la fuente de propulsión al ternativa en este nuevo prototipo es un banco de baterías (vehículo de cero emisiones) y ade más, se busca adaptar el vehículo para que sea capaz de suplir otras necesidades de trans porte, aparte de ser competitivo en la Fórmula K art Universitaria - FKU. El diseño del nuevo kart eléctrico propone retos im portantes a nivel de ingeniería, al tener en cuenta las lim itaciones que esta fuente de energía presenta, específicam ente cuando se va a aplicar en vehículos de competencia. El peso y la autonomía, por ejemplo, para fines de competencia automovilística. Razones que han propiciado la proliferación de tecnolo gía híbrida desarrollada actualm ente por los principales fabricantes de la industria automo triz alrededor del mundo (e.g., Honda, Toyota, Ford y General Motors). El prototipo eléctrico y m ultifuncional es financiado en su totalidad por la Facultad de Ingeniería, la cual ha apoyado los proyectos que el grupo KartUN ha venido desarrollan do a lo largo de los últimos años. Estos buscan básicam ente generar conocim ientos de in geniería, aparte del tema automovilístico, estudia m ecanism os para la protección del medio ambiente, atacando así una de las prin cipales causas de las emisiones contam inantes. Es claro que los motores de com bustión
interna de tan solo 6.5HP (potencia de los mo tores utilizados en los karts actualmente) no constituyen un aporte significativo en cuanto a em isiones contaminantes. Sin embargo, los conocim ientos y la documentación resultantes de esta iniciativa hacen parte de los prim e ros pasos que se dan al interior de la UN en lo que respecta a vehículos en pro del medio ambiente. El nuevo vehículo multifuncional para transporte ligero (como el grupo lo ha bautiza do) espera ser exhibido en la válida de la FKU correspondiente al primer sem estre del 2010, y como siempre, en el marco de la Muestra de M áquinas y Prototipos del D epartam ento de Ingeniería M ecánica y M ecatrónica, evento al cual toda la Comunidad Universitaria se en cuentra cordialm ente invitada.^3
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Rebel-Arte
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La escritura que ha servido para someter al indio R
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rsmercadoe@unal.edu.co u a n d o e r a n i ñ o en la escuela me enseña ron que las personas que saben leer y escribir son civilizadas, a diferencia de nosotros los in dígenas. Esto lo aprendí de los Capuchinos, quienes por medio de los textos religiosos tra taron de someternos a sus creencias, ya que ellos traían "el poder de Dios" a través de la palabra escrita, sin embargo, no lograron convencernos de su Dios, pero sí lograron im poner a nuestra cultura la importancia de la palabra escrita sobre la oral. Por mucho tiem po y aún se sigue creyendo que las culturas indígenas son ágrafas porque los dibujos, que es el medio por el cual los indígenas represen tan lo que piensan, no son una forma legítima de describir la realidad, ya que estos símbolos son desconocidos para la sociedad "civiliza da", además porque no están sometidos a la regla de la gramática, como a ellos les gusta. La escritura sirvió para someter y aca bar una cultura, un modo de ver y entender el mundo. Con todo esto quiero decir que mi creencia como indio fue descrita a partir de un im aginario traído de otra parte. Por eso el indígena se ha venido alejando de su en torno natural, rechazando las comidas de sus abuelos, riéndose de sus propias costumbres y viendo a sus mayores como unos ignoran tes porque no saben leer ni escribir. Estas ideas vienen del centro donde radica el poder y la sabiduría, allí se construye la lógica y el orden del mundo, en este espacio es donde ocurre las cosas reales y éstas deben ser llevadas a los que habitan en la periferia, para que ellos acomoden su vida, sus creencias y sus costum bres a lo que dicen los del centro a través de sus normas escritas. Por otro lado quiero hablar sobre los pode rosos y sabios antropólogos. El 23 de marzo de 2010 hubo una exposición en El Museo del Oro del Banco de la República, en la ciudad de Bogotá, la cual se llamó: Cuerpos amerindios. Arte y cultura de las modificaciones corpora les. Cuando se trata de enseñar lo sim bólico de las culturas indígenas, que hace parte de la pe riferia, los antropólogos y arqueólogos hacen esto para la diversión y entretenim iento de la gente que se encuentra en el centro. Con estas exhibiciones ellos son los que se llevan los cré ditos y los honores, sin embargo, los que se han pintado el cuerpo por siglos, como una m anifestación sagrada, son mostrados como los que no saben nada. Hay algo más intere sante todavía, los wayuu como pertenecientes a una de las culturas de la periferia no p o dían faltar, ahí estaban expuestos a la vista de todos, con los símbolos sagrados de la cultura wayuu. Para mi eso es un irrespeto. Para nombrar un caso más, los extranje ros aun son más poderosos porque rescatan las cosas perdidas y son recordados como le gendarios, por ejemplo, el caso del botánico Richard Evans Schultes, la sociedad centro premia y honra sus grandes hazañas por haber
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recatado "la Am azonia perdida", él era el único conocedor de los secretos de las plantas, como lo dice en la página 43 del libro que lleva el mismo nombre: "Schultes poseía un vasto conocim iento de la flora amazónica..." podría decir "gracias a los contactos que tuvo con los chamanes, Schultes pudo tener un vasto co nocimiento de las plantas silvestres", pero por ningún lado se nombra algún chamán. Ahora bien, cuando hay una m asacre de in dios nadie sale a defensa de ellos, nadie los conoce, nadie es experto sobre la muerte de estos indios, pero los periódicos se encargan de decir que son unos terroristas que quieren desestabilizar el orden en el centro y deben ser sometidos, entonces la sociedad se conven ce de este argumento y ya no somos los indios quienes estamos sometidos a la escritura, sino todos los habitantes de este país. Esto lo he aprendido porque me he apropia do del estudio y de la investigación, ¿saben por qué? porque soy formado por una Universidad Pública como la Nacional, que me ha enseña do a reflexionar sobre las cosas, y de alguna
manera me hace sentir libre, porque me ha permitido librarme de esas creencias terrorífi cas que mencioné al inicio de este escrito, por eso ahora soy más crítico ante la realidad. Sin embargo, un indio que reflexiona no es bien visto por el poder, el centro, ellos no quieren que nosotros analicemos el contexto actual. Incluso los niños y los jóvenes indíge nas, y los que no son indígenas, tam bién están sometidos a no pensar, es por eso que el poder invierte millones de pesos en program as de televisión para acabar la creatividad y así so meterlos. Por eso, ellos están convencidos que por medio de este aparato están viendo la ver dad y por eso día y noche se la pasan frente a él. Todo lo que dice este aparato cuadrado ellos lo hacen, si el cuadrado dice qué clase película deben ver, ellos la ven; si el cuadrado dice qué comida deben consumir, ellos la consumen; si el cuadrado dice qué clase de ropa se deben poner, ellos se la compran y se la ponen; y lo peor de todo, term inan pensando como el apa rato, cuadrado como él.E9
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A Propósito Del Bicentenario En búsqueda del Amor Patrio Ó L
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ocpinedaor@unal.edu.co
N a d i e a m a lo que no conoce, dicen por ahí. En este año significativo para la historia de la patria, donde se intenta resaltar los m om en tos, los símbolos, los valores y la "identidad" que como colombianos hemos pintado a través del tiempo, decidí ante cualquier cosa, conocer todo aquello para poder, en algún momento, com enzar a amar. Fui a la biblioteca central en busca de lo que en el colegio jam ás sospeché que existía: "historia patria". Dicen también por ahí que la historia es un acto de fe. A pesar del rigor investigativo, lo que pudiese leer acerca de aquel país de hace doscientos años no sería más que una versión sesgada, un relato incompleto, en úl timas, un simple rumor. Pero ojeando libros como zapatos en un estante me encontré con una sorpresa tan grande como sospechosa: "Editoriales del Neo- Granadino", una obra recopilatoria de lo ilustrado en aquel periódico por don Manuel Ancízar, hombre im portante en los albores de la Nueva Granada y funda dor de nuestra Universidad Nacional en 1867. Curiosamente, hijo de "chapetones" y fervien tes realistas, después de haber escapado del país con sus padres por causa del triunfo independentista, Ancízar regresó años después con la intención de colaborar en la construc ción de esta tierra virgen y esperanzadora, que incitaba a los hombres a im aginar los pro yectos más ambiciosos. Con este documento auténtico decidí tener una referencia acerca de lo que los habitantes de aquella época ha bían hecho con su independencia. Surgió inmediatamente la necesidad de organizado todo. En cuanto a política econó mica Ancízar promulgaba la derogación de leyes proteccionistas que impedían tanto la exportación como la importación de bienes. Consideraba que éstas sólo favorecían a "com pañías exclusivas de com ercio" o "empresas que fundan su utilidad en el monopolio". Tenía muy claro que la base la riqueza era la tierra, que la producción agrícola y minera eran la "in dustria nacional". Sin embargo, el reto de la Nueva Granada consistía en pasar de esa sim ple extracción de los productos naturales hacia el mejoramiento de los métodos de explotación y el desarrollo en la manufactura y el comer cio para inyectar a estos productos un valor agregado. No obstante, las propuestas sobre la tecnificación del campo se siguen entonando en pleno 2010 como si revelaran el secreto más novedoso de nuestra época. Si me preguntaran por qué no hemos superado los proyectos que desde 1847 se vienen formulando, no sabría res ponder. Lo cierto es que desde el primer día que tomamos las riendas de nuestro propio desti no, ya se veían las caras de preocupación por enfrascarnos en guerras intestinas que hacían m alograr nuestra independencia. Los esfuerzos y las vidas de muchas generaciones se han ido en la simpleza de ponernos de acuerdo acerca de cómo administramos esta tierra.
Si hoy se comenta sobre la inconveniencia de que la capi tal del país se encuentra tan lejos de las costas marítimas, no me im agino cómo sería en épocas coloniales cuan do para im portar un piano hasta Bogotá se accedía al país por el río Magdalena hasta Honda, y de ahí a punta de lomo de esclavo se lo subía por toda la cordillera oriental hasta el altiplano cundiboyacense. Lo cierto es que para rem ediar eso, Ancízar pro clam aba urgentem ente un plan de "cam inos". Las necesidades de con sum o y producción solicitaban vías de transporte para el buen desarro llo de las industrias y el com ercio de la provincia de Bogotá. No sólo conform án dose con intentar com unicar el M agdalena y la capital, A ncízar resumía la prosperidad del país en la construcción de vías desde la capital hacia la frontera venezolana, la costa Atlántica y el Valle del Cauca, asim ism o como otra vía desde éste valle hacia el Pacífico y otra que co municara los dos océanos. Y no era un asunto solamente de comercio. La urgencia radicaba tam bién en crear lazos afectivos entre pueblos dispersos y heterogéneos. La identidad con esta patria naciente era un punto clave para su supervivencia. Aparte, la adm inistración de justicia se veía impedida sin la construcción de estos caminos. Sin embargo en los planes de Ancízar no estaba sino la mitad del país, y al parecer esa otra mitad no ha estado en los planes de n in gún otro hombre ilustre de Colombia en el tran scurrir de estos doscientos años. Saliendo de Bogotá en carro hacia el departam ento del Vichada, pasando por Villavicencio, estaría mos en seis o siete horas en el municipio de Puerto Gaitán (Meta). En pleno 2010 hasta ahí nos llegó la dicha de tener por lo menos ca rretera. Si queremos continuar tendrem os que transportarnos por vía fluvial, por "cam inos" que no deberían llegar a ser catalogados como carreteras, y en el peor de los casos (aunque no precisam ente el más remoto) por potreros. Parece una predicción obvia decir que en re giones apartadas e incomunicadas el modo de vida se reduce a una anarquía donde la presencia del estado es débil y la justicia es lenta y estéril. Igualm ente parece obvio cuan do Ancízar decía hace más de siglo y medio que la falta de vías de com unicación perm i tía al desamparo y a la im punidad explayarse despreocupadamente. Así, poblaciones como Bojayá se podrían considerar com o víctim as de una recom endación no atendida. De esa independencia m alograda Ancízar encontraba explicación en los "vicios de raza y educación" de nuestra sociedad. Salvo su
alusión racista, tiene mucha razón. Esos vicios que perm ean hasta el más impoluto son unas de las causas de nuestras desgracias pasadas y presentes. Después de la independencia, la incertidum bre y la indecisión de qué hacer con las riendas de nuestro destino han sobrevivi do hasta nuestros tiempos. Somos producto de la intolerancia que desde un primer momento se m anifestó, y de ahí se desprende toda la h is toria de violencia ya conocida. Seguram ente en la historia colom biana (la que es im posible conocer) no es de esp e rar encontrarse el mejor país del mundo, lleno de personajes dignos, de sím bolos y valores nobles, ni de hallar la identidad con la que al gunos se identifican. La historia es una y el presente nos m uestra que la realidad fue otra. Sin em bargo, no es mi objetivo ser un apátrida de esos que encuentran placer en criticar todo lo que es propio. Nadie tiene la madre perfecta pero es instinto y deber quererla. No es cuestión de señalar a la "ind iam enta" de aquel entonces o a la "chuzm a" de hace unas cuantas décadas por los m ales que hoy sufrim os. Lo cierto es que el desconocim ien to sobre cuáles han sido los ingredientes históricos que nos constituyen, nos lleva a pensar que som os entes apartes, negando lo innegable, nutriéndonos de un chauvinism o ocasional y triunfalista, en vez de un p atrio tism o sensato. Fui en búsqueda del amor patrio y le voy siguiendo el rastro. Porque sólo conociendo nuestra historia dejaremos de ser, así como describe Gustavo Otero Muñoz a los grana dinos de hace dos siglos, "una convulsión de m asas embriagadas de libertad o ciegas de ignorancia".C3