Cirkulærekravkanimplementeresialleudbuddetsfaser
www.dlapiper.com
Markedsdialog
EgnethedskravKravsspecifikation og udvælgelseskriterier
TildelingskriterierKontraktvilkår
www.dlapiper.com
Markedsdialogforudforudbuddet
Formålmedafholdelseafmarkedsdialog
•Markedsdialogkanbrugestil:
•Atfåinspirationtilgrønnekravogløsninger.
•Optimeringafudbudsmaterialet.
•Sikringafatderikkestilleskrav,sommarkedetikkekan imødekomme.
•Atundersøgehvilkenbetydningbæredygtigetiltagharfor prisen.
•Øgebevidsthedenimarkedet.
•Atpåvirkeleverandørertilatudviklebæredygtigeløsninger ogindtænkebæredygtigematerialermv.
•Undersøgehvordanefterlevelsenafkonkretegrønnekrav kandokumenteresikontraktperioden.
www.dlapiper.com
www.dlapiper.com
Egnethedskrav
Cirkulærjordhåndteringsomegnethedskrav
Tekniskogfagligformåen
•Ordregiverkanstillekravom,atansøgerenellertilbudsgiverenskal leveoptilvisseminimumskravangåendetekniskogfagligformåen.
•Egnethedskraveneskalværerelevanteforudførelsenafdenkonkrete kontrakt.
•Krav,deralenerelaterersigtilenvirksomhedsgenerellemiljø-eller klimapolitik,ogsomikkeharbetydningforopfyldelsenafkontrakten, kanikkebenyttessomegnethedskrav.
Eksempler:
•Referencer,der dokumenterer,at tilbudsgiverneharerfaring medbæredygtigeprocesser forjordhåndtering
•CV’erpåmedarbejdere,der harerfaringmedcirkulær jordhåndtering.
www.dlapiper.com
Egnethedskrav
Cirkulærjordhåndteringsomegnethedskrav
Kvalitetssikringsstandarderogmiljøledelsesstandarder
•Ordregiverkankræve,atansøgerellertilbudsgiverfremlægger certifikaterudstedtafuafhængigeorganertilbekræftelseaf,at denpågældendeopfylderbestemtekvalitetssikringsstandarder, miljøledelsessystemerellermiljøledelsesstandarder.
•Ordregiverskalacceptereandenpassendedokumentationfor, atenansøger/tilbudsgiver,somikkehardetpågældende certifikat,leveroptilkraveneidenkrævedestandard.
Eksemplerpå miljøledelsessystemer:
•ISO14001
•EMAS(“Eco-Management andAuditScheme”–EU’s miljøledelsesordning)
www.dlapiper.com
Udvælgelseskriterier
Cirkulærjordhåndteringsomudvælgelse
•Kriterierneforudvælgelseskalværeobjektiveogikke-diskriminerende.
•Udvælgelseskriteriernebehøverikkeatværeforbundetmedkontraktensgenstand.Dererstørre
spillerumtilatinddragemiljøhensynvedfastsættelsenafudvælgelseskriterierneendiøvrige faser.
•Udvælgelseskriteriernemåikkegenanvendessomtildelingskriterier.
•Eksempler:
•Referencer:”Tilbudsgiverenskalhavemindsténreference,hvorjordressourcererblevet genanvendtiforbindelsemedbyggeriet”.
•CV’er:”TilbudsgiverskalrådeovermindstmedarbejderemedcertificeringiISO14001”
www.dlapiper.com
Cirkulærjordhåndteringsomegnethedskravogudvælgelse Egnethedskravogudvælgelseskriterier
Fordele Ulemper
•Sikrerenvistminimumsniveau/erfaring hostilbudsgiverne.
•Eralenebagudrettet.
•Sikrerikkeoverholdelsei kontraktperioden.
•Ikkesikkerhedforatkompetencerne fortsaterivirksomheden.
•Ikkesikkerhedforatkompetencerne anvendestildenkonkreteopgave.
•Forudsætterkendskabtilmarkedetfor ikkeatekskludereutilsigtet.
www.dlapiper.com
Kravsspecifikation
•Angiverdetekniskespecifikationerforydelsenogfastsætterdeegenskaber,som ydelsenskalopfylde.
•Ordregiverskalfastsættekravsspecifikationenpåenaffølgendemåder:
1.Vedbeskrivelseaffunktionskrav.
2.Vedhenvisningtilenellerflerestandarder(prioriteretrækkefølge).
3.Kombinationaffunktionskravoghenvisningtilstandarder.
•Henvisningtilstandarderskalefterfølgesaf”ellertilsvarende”.
•Forbudmodathenvisetilbestemtefabrikater/varemærke/oprindelsessted(næsten undtagelsesfrit).
•Kraveneikravspecifikationenskalværeforbundetmedkontraktensgenstand.
Kravsspecifikation
Eksemplerpåcirkulærekravtiljordhåndtering
www.dlapiper.com
Kravombæredygtige materialer(specificeret)
Kravom anvendelseaf teknikkertil jordforbedring
Kravomanvendelse afordregivers ressourceplads
Eksemplerpå cirkulære krav
Kravom genanvendelseafjord
Kravtilminimal miljøpåvirkningi forbindelsemed transportafjord
Kravtil energiforbrug, udledning,mv.
Kravsspecifikation
Vedfastsættelseafbæredygtigekravbørordregivervære opmærksompåfølgende:
•Mange(ogstrenge)kravkanhaveenindvirkningpåbådepris ogkonkurrencefelt.
•Stilkunrelevanteognødvendigebæredygtigekrav–øvrige kravkanangivessomtildelingskriterier.
•Kraveneskalværeproportionalemedkontraktensværdiog mål.Anvendf.eks.EU’sellernationalemiljøkriterier.
•Gørovervejelserom,hvordantilbudsgiverneskaldokumentere opfyldelsenafkravene.
•Hvordanoghvorofteskalderunderkontraktensopfyldelse sikreskontrolmedoverholdelsenafdefastsattekrav?
www.dlapiper.com
www.dlapiper.com
Tildelingskriterier
Udbudslovens§§161-165
1.Pris
Kontraktenskaltildelesden
tilbudsgiver,derharafgivet detøkonomiskmest fordelagtigetilbud
2.Omkostninger
Alleformerfor omkostningerkan inddrages,herunder priseroglivscyklusomkostninger
3.Bedste forholdmellem prisogkvalitet
Tilbuddetvurderes påbaggrundaf vægtede underkriterier
Omvendtlicitation: Prisen/omkostninger erfast,såderkun konkurrerespå kvalitetskriterier
Tildelingskriterier
Cirkulærjordhåndteringogbæredygtighedsomtildelingskriterium
•Dekvalitativeunderkriterierskalværeforbundetmed kontraktensgenstand.Ordregiverskalbeskrive,hvadder
tillæggespositivevægtvedevalueringenafunderkriterierne.
•Eksempler:
•Konkreteinitiativertilatsikrenedbringelsenafmiljøpåvirkningi forbindelsemedtransportoghåndteringafjord.
•Genanvendelseafjordunderudførelseniforbindelsemed byggeriet.
•Hensigtsmæssighedenafdenspecifikkemiljøpolitikfor projektetherunderiforholdtiljordhåndtering.
•Bæredygtighedstiltagidentilbudteløsningi løsningsbeskrivelsen.
www.dlapiper.com
www.dlapiper.com
Kontraktvilkår
•Ordregiverkanfastsættekontraktvilkår,deromfattermiljø-og klimahensyn,sålængevilkåreneerknyttettilkontraktens genstand,ogeranførtiudbudsmaterialet(kontraktensomer vedlagt)
•Ordregiverkanikkefastsættekontraktvilkår,somalene regulerervirksomhedensgenerelleforhold.
•Etkontraktvilkårommiljø-ogklimahensynvilværeen kontraktuelforpligtelseogværebindendepåsammevilkårsom øvrigekontraktsklausuler.
•Kontraktvilkårkanbådeværefastsatsomvilkår,derskalvære opfyldtpåtidspunktetforkontraktensikrafttræden,elleretkrav somleverandørenskalopfyldeiløbetafkontraktensløbetid.
Kontraktvilkår
•Kontraktvilkårenekanindeholdeændringsklausuler,dergiver ordregivermulighedforattilpassekontraktensgenstandtilen grønnereløsningikontraktensløbetid.
•F.eks.iformafinnovationsklausuler.
•Ogsåmulighedformerbetalingforengrønnereløsning.
•Fastsætterordregiverkrav/kontraktvilkårtilbæredygtighed,er detvigtigt,atordregiverhåndhæverefterlevelsen.Manglende håndhævelsekanhavekarakterafenændring,somikkekan foretagesudengennemførelseafnyudbudsprocedure.
www.dlapiper.com
Dokumentationskrav
Dokumentationforopfyldelseafkontraktensvilkår
•Ordregiverbørfastsættevilkårforhvordanentreprenørenskaldokumentereatopfylde kontraktenscirkulærekrav.
•Dokumentationerkanf.eks.omfattetestrapporterellercertifikater.
•Andenpassendedokumentationskalefteromstændighederneaccepteres.
Kravsspecifikationellertildelingskriterier?
Kravsspecifikation
•Kræverkendskabtilmarkedet.
•Kravombæredygtighedkanvære bedreendetikke-tungtvejende tildelingskriterium.
•Børanvendes,hvisforholdeter ufravigeligtforordregiver.
•Kanformuleressomfunktionskrav.
Tildelingskriterier
•Kræverikkesammeindgående kendskabtilmarkedet.
•Åbnerformuligheder/løsninger ordregiverikkekanforudse.
•Muliggør”overpræstation”udenat udelukkeandre.
•Kanværesværtatkontrollere overholdelsenikontraktperioden.
www.dlapiper.com
www.dlapiper.com
Agenda
1.Hvorforerdetvigtigt,attænkeover ressourceforbrugetpåanlægsprojekter?
2.Hvadkandenoffentligebygherregøre?
•Fokuspåressource-ogmaterialepladser
3.Hvordangørmansådet?
•Fokuspåressource-ogmaterialepladser
Hvorforerdetvigtigt,attænkeover ressourceforbrugetianlægssektoren?
•Bygge-oganlægsbranchenstårisnitfor:
•1/3afaffaldsproduktionennationaltoginternationalt.
•½afråstofforbrugetiEU
•2016blevderindvundet:22tonråstofpr.dansker,14tonpr.euborger.
•Anlægsbranchenstårfor70%afforbrugetafmineralskeråstoffer (mineralskeråstoffererikkefornybare)
Hvadkandeoffentligebygherregøre?
1.Kraviudbudtilmaterialer:
•Afgraverelleropbryder
•Indbyggerellerudlægger
2.Haveegenproduktionellermellemdeponeringpåbaggrundaf overskudsmaterialer
•Jord
•Grus
•Granit
3.Arbejdeeffektivtmeddata
4.Gåforrest
Hvordangørmansådet?
1.Kraviudbudtilmaterialer–påenkelte projekterogsærligtpåporteføljenivaeu
Kravtildematerialer,somkommerindpåbyggepladsen:
-Nedknustmaterialefremforjomfruelig?
-Bygherreleverancerviaegetdepot
-Miljøvaredeklarationer(EPDer)
Kravtildematerialer,somgårudafbyggepladsen
-Selektivopbrydningogsortering
-Leveringtilegetdepot
Deterpåporteføljeniveau, atcirkulærøkonomigiversærligværdi
Hvordangørmansådet?
2.Foratdeeksemplificeredekravskalvirke,skalmanetablereegenproduktion afnyematerialerpåbaggrundafoverskudsmaterialerellerdetaljeredeaftaler medaffaldsmodtagere.
ErfaringerfraKK
Materialeplads:
•MaterialepladsenharsparetKK15mio. kr.ift.indkøbafmaterialerover8år
•Materialepladsenharmedvirkettil reduceringaf5.000tonCO2
KMC(jordmodtagerognedknuser)
•Modtager100.000jordomåret
•Producerer30.000tongrusmaterialer omåret.
Supergodbusinesscase
Billigafsætningafmaterialer(15-25 krton)og
billigegenanvendte/nyttiggjorte materialertilprojekterne(15-25kr ton)
Effektivogleveringsdygtig materialeplads
Sundogeffektivdriftsorganisation
Veldefineredeopgaverogansvar
Hvordangørmansådet?
3.Arbejdeeffektivtmeddata
Nårmankendersitegetmaterialeflow,erdetnemmere,atudvælgederigtige initiativer
Hvordangørmansådet?
•4.Gårforrest
”Bygherreermedtilatsættebarren”–NCCsoplægom”Bæredygtig infrastruktur”
”Bygherrerdriverdencirkulæreøkonomiibygge-oganlægsbranchen”–Realdania
”Dengrønneløsningkosterlidtmerenuogher,mendettjenersighjempå denlangebane”–KlimapartnerskabetforBygge-ogAnlægssektoren
”Somansvarligbygherreerdetvigtigt,atvigøropmedvanetænkningen ogfindernyeogmerebæredygtigemåderatfremstilleogbenytte byggematerialerpå”DanskBeton
Dengrønneomstillingvilske overtid,menønskervi,at accelerereudviklingenog dermedskabevigtignyviden, måviprioritereressourcerne ogvælge.
DetkanCO-Pissamarbejde forhåbentligstøtteopom-
Opsummering
•Anlægsbranchenskalblivebedrehvadangårjordogråstoffer
•Nymaterialeplads?
•UdarbejdBusinessCase
•Opstartensundogveldefineretdriftsorganisation
•Indarbejdiprojektoggerneudbudsparadigmer
•Evalueroggenbesøg
•Offentligbygherrekandragestorefordeleafatarbejdeeffektivtmed data
Tilinspiration
Hvisiønskerrådgivningellerinspirationså:
•KontaktGrøntLysRådgivningpåLinkedIn
Hvisieroffentligbygherreogønskeratreducerejeresråstofforbrugvia engratisoghøjkompetentproces:
•KontaktCenterforOffentlig-PrivatInnovation,www.co-pi.dk