I Revisors Håndbok samles det viktigste av lover, forskrifter, regler m.m. som vi av erfaring vet at de som arbeider innen revisjon og regnskap, har bruk for i sitt arbeid.
Revisors Håndbok
2021
ISBN 978-82-450-3506-3
Revisors Håndbok 2021
Revisors Håndbok 2021 (42. utgave) er ajourført pr. årsskiftet 2020/2021.
2021
Revisors Håndbok
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 1
11/01/2021 10:35
Forord Formålet med Revisors Håndbok er å samle det viktigste av lover, forskrifter, regler m.m. som vi av erfaring vet at de som arbeider innen revisjon og regnskap har bruk for i sitt arbeid. Revisors Håndbok 2021 (42. utgave) er ajourført pr. årsskiftet 2020/2021. Vi takker Lovdata, Lovsamlingsfondet, Norsk RegnskapsStiftelse, Regnskap Norge og Norges Kommunerevisorforbund for deres tillatelse til å gjengi innhold i boken. Den norske Revisorforening har oppdatert det faglige innholdet i boken.
Copyright © 2021 by Vigmostad & Bjørke AS All Rights Reserved ISBN: 978-82-450-3506-3 Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen Omslag ved forlaget Sats: Bøk Oslo AS Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget Kanalveien 51 5068 BERGEN Tlf.: 55 38 88 00 Faks: 55 38 88 01 e-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 2
11/01/2021 10:35
Kapittel 1
Revisorloven med forskrifter
Kapittel 2
Standarder for kvalitetskontroll, revisjon, forenklet revisor kontroll, andre attestasjonsoppdrag og beslektede tjenester
Kapittel 3
Eksempler på revisjonsberetninger og andre uttalelser m.m.
Kapittel 4
Etiske regler for revisorer
Kapittel 5
Revisors rapporteringsplikt
Kapittel 6
Andre uttalelser om revisjon
Kapittel 7
Revisjons og regnskapsbestemmelser for kommuner mv.
Kapittel 8
Regnskapsloven med forskrifter
Kapittel 9
God regnskapsskikk
Kapittel 10
Bokføring
Kapittel 11
Regnskapsføring
Kapittel 12
Aksjelovgivning
Kapittel 13
Selskapsloven, stiftelsesloven og samvirkelova
Kapittel 14
Registrering av foretak
Kapittel 15
Oversettelser
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 3
11/01/2021 10:35
Innhold
Innhold 1
2
Revisorloven med forskrifter 1.1
Lov om revisjon og revisorer (revisorloven) ................................................................
15
1.2
Forskrifter til revisorloven ........................................................................................... 1.2.1 Forskrift om revisjon og revisorer .................................................................. 1.2.2 Forskrift om klagenemnd for revisor- og regnskapsførersaker ......................
28 28 31
1.3
Revisjonsbestemmelser i annet lovverk .......................................................................
32
1.4
Forskrift om risikostyring og internkontroll ................................................................
33
Standarder for kvalitetskontroll, revisjon, forenklet revisorkontroll, andre attestasjonsoppdrag og beslektede tjenester Struktur for internasjonale standarder og uttalelser samt uttalelser fra Den norske Revisorforening ......................................................................................................................
38
Forord til internasjonale standarder for kvalitetskontroll, revisjon, forenklet revisorkontroll, andre attestasjonsoppdrag og beslektede tjenester .................................................................
39
Ordliste ...................................................................................................................................
41
ISQC 1 Kvalitetskontroll for revisjonsfirmaer som utfører revisjon og forenklet revisorkontroll av regnskaper samt andre attestasjonsoppdrag og beslektede tjenester ........
57
Internasjonalt rammeverk for attestasjonsoppdrag ................................................................
77
2.1
99
Internasjonale revisjonsstandarder (ISA) ..................................................................... Generelle prinsipper, oppgaver og plikter 200 Overordnede mål for den uavhengige revisor og gjennomføringen av en revisjon i samsvar med de internasjonale revisjonsstandardene ................... 210 Inngåelse av avtale om vilkårene for revisjonsoppdraget ............................. 220 Kvalitetskontroll av revisjon av regnskaper ................................................... 230 Revisjonsdokumentasjon................................................................................ 240 Revisors oppgaver med og plikter til å vurdere misligheter ved revisjon av regnskaper.................................................................................................. 250 Vurdering av lover og forskrifter ved revisjon av regnskaper (revidert) ........ 260 Kommunikasjon med dem som har overordnet ansvar for styring og kontroll (revidert) ...................................................................................... 265 Kommunikasjon av mangler i intern kontroll til dem som har overordnet ansvar for styring og kontroll, samt ledelsen ................................................. Risikovurdering og håndtering av anslåtte risikoer 300 Planlegging av revisjon av et regnskap ......................................................... 315 Identifisering og vurdering av risikoene for vesentlig feilinformasjon gjennom forståelse av enheten og dens omgivelser (revidert) .......................
4
99 117 132 143 151 178 188 205 212 220
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 4
11/01/2021 10:35
Innhold 320 330 402 450
Vesentlighet ved planlegging og gjennomføring av en revisjon .................... Revisors håndtering av anslåtte risikoer ........................................................ Særlige hensyn ved revisjon av en enhet som bruker en serviceorganisasjon Vurdering av feilinformasjon identifisert under revisjonen............................
253 258 272 285
Revisjonsbevis 500 Revisjonsbevis ................................................................................................ 501 Revisjonsbevis – særlige hensyn knyttet til utvalgte poster ........................... 505 Eksterne bekreftelser ...................................................................................... 510 Nye revisjonsoppdrag – inngående balanse .................................................. 520 Analytiske handlinger .................................................................................... 530 Stikkprøver i revisjon ..................................................................................... 540 Revisjon av regnskapsestimater og tilhørende tilleggsopplysninger.............. 550 Nærstående parter........................................................................................... 560 Hendelser etter balansedagen ......................................................................... 570 Fortsatt drift (revidert) .................................................................................... 580 Skriftlige uttalelser .........................................................................................
293 306 312 319 327 332 341 385 402 409 425
Bruk av andres arbeid 600 Særlige hensyn ved revisjon av konsernregnskaper (herunder arbeidet til revisorer i konsernenheter) ........................................................................ 610 Bruk av interne revisorers arbeid (revidert) ................................................... 620 Bruk av arbeidet til en ekspert engasjert av revisor .......................................
434 464 473
Konklusjoner og rapportering 700 Konklusjon og rapportering om regnskaper (revidert) ................................... 701 Omtale av sentrale forhold ved revisjonen i den uavhengige revisors beretning 705 Modifikasjoner i konklusjonen i den uavhengige revisors beretning (revidert) 706 Presiseringsavsnitt og avsnitt om «andre forhold» i den uavhengige revisors beretning (revidert) ......................................................................................... 710 Sammenlignbar informasjon – tilsvarende tall og sammenlignbare regnskaper 720 Revisors oppgaver og plikter vedrørende «øvrig informasjon» (revidert) .... Spesialområder 800 Særlige hensyn ved revisjon av regnskaper utarbeidet i samsvar med rammeverk med spesielle formål (revidert) ................................................... 805 Særlige hensyn ved revisjon av enkeltstående regnskapsoppstillinger og spesifikke elementer, kontoer eller poster i en regnskapsoppstilling (revidert) 810 Uttalelser om sammenfattede regnskaper (revidert) ...................................... 2.2
2.3
484 516 530 549 559 570
599 613 630
Internasjonale standarder for forenklet revisorkontroll (ISRE) ................................... 2400 Oppdrag som gjelder forenklet revisorkontroll av regnskaper ....................... 2410 Forenklet revisorkontroll av delårsregnskaper, utført av foretakets valgte revisor ..................................................................................................
646 646
Internasjonale standarder for attestasjonsoppdrag (ISAE)........................................... 3000 Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller forenklet revisorkontroll av historisk finansiell informasjon (revidert) ................................................. 3402 Attestasjonsuttalelser om kontroller hos en serviceorganisasjon ................... 3410 Attestasjonsoppdrag om klimagassrapporter ................................................. 3420 Attestasjonsuttalelser om sammenstilling av proforma finansiell informasjon inkludert i et prospekt ................................................................
719
696
719 772 802 802
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 5
5
11/01/2021 10:35
Innhold
3
2.4
Norske standarder for attestasjonsoppdrag (SA) ......................................................... 3801 Revisors kontroll av og rapportering om grunnlag for skatter og avgifter ..... 3802 Revisors uttalelser og redegjørelser etter selskapslovgivningen ....................
822 822 826
2.5
Internasjonale standarder for beslektede tjenester (ISRS) ........................................... 4400 Avtalte kontrollhandlinger..............................................................................
876 876
Eksempler på revisjonsberetninger og andre uttalelser m.m. 3.1 Eksempler på revisjonsberetninger etter ISA 700, 705 og 706.................................... Om eksempelsamlingen ......................................................................................................... 3.1.1 Normalberetninger ......................................................................................... 3.1.2 Modifisert konklusjon ................................................................................... 3.1.3 Omtale av «andre forhold» ............................................................................ 3.1.4 Normalberetninger i kommunal sektor ..........................................................
883 885 885 919 958 977
3.2
977
3.3
4
6
Eksempler på beretninger etter ISA 805 ...................................................................... 3.2.1 Revisors beretning til kompensasjonsoppgave for merverdiavgift for kommuner mv. ............................................................................................... 3.2.2 Revisors beretning til prosjektregnskap ......................................................... 3.2.3 Revisors beretning til AS/ASA under avvikling ........................................... 3.2.4 Revisors beretning til sluttoppgjør for AS/ASA ............................................ 3.2.5 Revisors beretning til mellombalansen ..........................................................
977 979 980 981 982
Eksempler på attestasjonsuttalelser etter ISAE 3000................................................... 3.3.1 Uavhengig attestasjonsuttalelse om foretakets risikostyring og internkontrollgjennomgang ............................................................................
984
3.4
Eksempel på attestasjonsuttalelse etter ISAE 3420 med umodifisert konklusjon .......
986
3.5
Eksempler etter SA 3802 ............................................................................................. 988 3.5.1 Revisors uttalelser og redegjørelser etter aksjelovgivningen ........................ 988 3.5.2 Eksempel på uttalelse fra ansvarlig part (jf. SA 3802 pkt. 19) ...................... 1013 3.5.3 Revisors uttalelser og redegjørelser etter selskapslovgivningen – for andre foretaksformer enn AS og ASA ...................................................... 1015
3.6
Eksempler etter ISA 210 og 580 .................................................................................. 1036 3.6.1 Engasjementsbrev for revisjonsoppdrag etter ISA 210 .................................. 1036 3.6.2 Skriftlig uttalelse fra ledelsen for revisjonsoppdrag etter ISA 580 ................ 1040
3.7
Eksempler etter ISRE 2400 .......................................................................................... 1042 3.7.1 Engasjementsbrev for forenklet revisorkontroll av årsregnskapet ................. 1042 3.7.2 Revisors uttalelse om forenklet revisorkontroll av årsregnskapet .................. 1044
984
Etiske regler for revisorer
4.1
Bruke det internasjonale etiske regelverket for revisorer ............................................. 1047
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 6
11/01/2021 10:35
Innhold
5
6
7
8
Revisors rapporteringsplikt 5.1
Revisors rapporteringsplikt etter hvitvaskingsloven .................................................... 1051 5.1.1 Lov om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering (hvitvaskingsloven) ......... 1051 5.1.2 Forskrift om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering (hvitvaskingsforskriften) ............................................................................... 1066
5.2
Andre bestemmelser om rapporteringsplikt ................................................................. 5.2.1 Finanstilsynsloven § 1 første ledd og § 3a ..................................................... 5.2.2 Finansforetaksloven § 21–1 ........................................................................... 5.2.3 Verdipapirhandelloven § 19–2 syvende ledd.................................................. 5.2.4 Verdipapirforskriften § 17–7 .......................................................................... 5.2.5 Stiftelsesloven § 44 ........................................................................................
1072 1072 1073 1073 1074 1074
Andre uttalelser om revisjon
6.1
Revisors plikter i forbindelse med signering av næringsoppgave og kontrolloppstilling over bokførte og innberettede lønnsopplysninger ......................... 1077
6.2
Revisors uttalelse om forvaltning og utdeling i revisjonsberetningen for stiftelser .... 1079
6.3
Veiledning om revisors attestasjon av registrering og dokumentasjon av enhetens regnskapsopplysninger i samsvar med ISAE 3000 ...................................................... 1082
Revisjons og regnskapsbestemmelser for kommuner mv. 7.1
Lov om kommuner og fylkeskommuner (utdrag) ........................................................ 1089
7.2
Lov om interkommunale selskaper (utdrag) ................................................................ 1097
7.3
Forskrift om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for interkommunale selskaper .... 1097
7.4
Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv. ............................................................................................... 1100
7.5
Forskrift om kontrollutvalg og revisjon. ...................................................................... 1114
7.6
Lov om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv. (utdrag) ........................................................................................................................ 1117
7.7
Forskrift om kompensasjon av merverdiavgift til kommuner, fylkeskommuner mv. (utdrag) ........................................................................................................................ 1118
Regnskapsloven med forskrifter 8.1
Lov om årsregnskap m.v. (regnskapsloven) ................................................................. 1121
8.2
Forskrifter til regnskapsloven....................................................................................... 8.2.1 Forskrift til utfylling og gjennomføring mv. av regnskapsloven av 17. juli 1998 nr. 56 ......................................................................................... 8.2.2 Forskrift om årsregnskap for banker, kredittforetak og finansieringsforetak .. 8.2.3 Forskrift om årsregnskap for skadeforsikringsforetak ...................................
1149 1149 1155 1164
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 7
7
11/01/2021 10:35
Innhold 8.2.4 8.2.5 8.2.6 8.2.7 8.2.8 8.2.9 8.2.10 8.2.11 8.2.12 8.2.13 8.2.14 8.2.15 8.2.16 8.2.17 8.2.18 8.3
9
8
Forskrift om årsregnskap for livforsikringsforetak ........................................ Forskrift om overgangsregler til forskrift om årsregnskap m.m. for forsikringsselskaper og til lov om årsregnskap m.v. (regnskapsloven) .......... Forskrift om årsregnskap m.m. for verdipapirfond ....................................... Forskrift om årsregnskap m.m. for inkassovirksomhet ................................. Forskrift om årsregnskap m.m. for verdipapirforetak, forvaltningsselskap og AIF-forvaltere med tillatelse .................................................................... Forskrift om årsregnskap m.m. for eiendomsmeglere ................................... Forskrift om årsregnskap for pensjonsforetak ............................................... Forskrift om overgangsregler til regler om ettergivelse og tvangsinnkreving av forsinkelsesgebyr i lov om årsregnskap m.v. (regnskapsloven) .................. Forskrift om gebyr til Brønnøysundregistrene (utdrag) .................................... Forskrift om gjennomføring av EØS-regler om vedtatte internasjonaleregnskapsstandarder ...................................................................................... Forskrift om årsregnskap og årsberetning for borettslag .............................. Forskrift om forenklet anvendelse av internasjonale regnskapsstandarder ... Forskrift om beregning av kapitalavkastning i livsforsikrings- og pensjonsforetak. ............................................................................................. Forskrift om land-for-land rapportering ........................................................ Forskrift om overgangsregler til regnskapsloven § 3–3c ...............................
1183 1205 1206 1210 1212 1217 1218 1234 1235 1236 1237 1239 1242 1243 1246
Regnskapsbestemmelser i annet lovverk...................................................................... 1246
God regnskapsskikk
9.1
Årsrapporter fra Norsk RegnskapsStiftelse.................................................................. 1251
9.2
Norske RegnskapsStandarder....................................................................................... 9.2.1 Varer (nr. 1) .................................................................................................... 9.2.2 Anleggskontrakter (nr. 2) ............................................................................... 9.2.3 Hendelser etter balansedagen (nr. 3) .............................................................. 9.2.4 Offentlige tilskudd (nr. 4) ............................................................................... 9.2.5 Spesifikasjon av særlige poster, korrigering av feil og virkning av prinsippendring og estimatendring (nr. 5) ...................................................... 9.2.6 Pensjonskostnader (nr. 6) ............................................................................... 9.2.7 God regnskapsskikk for små foretak (nr. 8) ................................................... 9.2.8 Fusjon (nr. 9) .................................................................................................. 9.2.9 Avvikling og avhendelse (nr. 12) ................................................................... 9.2.10 Usikre forpliktelser og betingede eiendeler (nr. 13)....................................... 9.2.11 Leieavtaler (nr. 14) ......................................................................................... 9.2.12 Aksjebasert betaling (nr. 15A) ....................................................................... 9.2.13 Årsberetning (nr. 16) ...................................................................................... 9.2.14 Virksomhetskjøp og konsernregnskap (nr. 17) ............................................... 9.2.15 Finansielle eiendeler og forpliktelser (nr. 18) ................................................ 9.2.16 Immaterielle eiendeler (nr. 19) ....................................................................... 9.2.17 Transaksjoner og regnskap i utenlandsk valuta (nr. 20) ................................. 9.2.18 God regnskapsskikk for foretak med begrenset regnskapsplikt (nr. 21) ........
1251 1251 1254 1260 1263
9.3 Foreløpige regnskapsstandarder ....................................................................................... 9.3.1 Resultatskatt ................................................................................................... 9.3.2 Kontantstrømoppstilling ................................................................................ 9.3.3 Investering i tilknyttet selskap og deltakelse i felles kontrollert virksomhet . 9.3.4 Fisjon .............................................................................................................. 9.3.5 Nedskrivning av anleggsmidler ...................................................................... 9.3.6 God regnskapsskikk for ideelle organisasjoner ..............................................
1442 1442 1458 1472 1479 1489 1496
1265 1267 1293 1361 1369 1372 1382 1388 1390 1398 1411 1420 1430 1434
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 8
11/01/2021 10:35
Innhold 9.4
Høringsutkast fra Norsk Regnskapsstiftelse ................................................................ 1553
9.5
Diskusjonsnotat Regnskapsføring i selskapsregnskapet av overdragelser mellom selskaper i samme konsern ........................................................................................... 1554
9.6
Veiledning fra Norsk RegnskapsStiftelse ..................................................................... 1575 9.6.1 IAS 19 Ytelser til ansatte ................................................................................ 1575 9.6.2 Pensjonsforutsetninger Fastsettelse av forutsetninger for ytelsesbaserte pensjonsordninger etter IAS 19 og NRS 6 ........................................................................................... 1582 9.6.3 Fond for urealiserte gevinster ......................................................................... 1582 9.6.4 Anvendelse av IFRS-løsninger innenfor god regnskapsskikk........................ 1599 9.6.5 Regnskapsføring av særskatt på sokkelvirksomhet etter petroleumsskatteloven og grunnrenteskatt for kraftforetak etter IAS 12 ......................... 1601 9.6.6 Regnskapsmessig behandling av pensjonsordninger etter lov om foretakspensjon .............................................................................................. 1603 9.6.7 Regnskapsføring av inntekt ........................................................................... 1607 9.6.8 Bidrag fra pensjonsinnretning til oppreservering ........................................... 1626 9.6.9 Endring av alderspensjons- og samordningsreglene for offentlige/offentliglike tjenestepensjonsordninger .............................................................................. 1627
10 Bokføring 10.1 Lov om bokføring (bokføringsloven)........................................................................... 1635 10.2 Forskrifter til bokføringsloven ..................................................................................... 1638 10.2.1 Forskrift om bokføring ................................................................................... 1638 10.2.2 Forskrift om oppbevaring av elektronisk regnskapsmateriale i andre EØS-land ........................................................................................................ 1660 10.3 Norske bokføringsstandarder ....................................................................................... 10.3.1 Sikring av regnskapsmateriale (nr. 1) ............................................................. 10.3.2 Kontrollsporet (nr. 2) ...................................................................................... 10.3.3 Elektronisk tilgjengelighet i 3,5 år (nr. 3) ...................................................... 10.3.4 Elektronisk fakturering (nr. 4) ........................................................................ 10.3.5 Dokumentasjon av balansen (nr. 5) ................................................................ 10.3.6 Bruk av tekstbehandlings- og regnearkprogrammer (nr. 6) ........................... 10.3.7 Dokumentasjon av betalingstransaksjoner (nr. 7) .......................................... 10.3.8 Sideordnede spesifikasjoner (nr. 8) ................................................................
1661 1661 1678 1689 1695 1705 1711 1718 1721
10.4 Uttalelse om god bokføringsskikk ............................................................................... 10.4.1 Utstedelse av kreditnota (nr. 1) ...................................................................... 10.4.2 Kjøreskolers plikt til å ha kassaapparat og timebestillingssystem (nr. 2) ...... 10.4.3 Utstedelse av dokumentasjon av rabatter, markedsstøtte mv. (nr. 5) ............. 10.4.4 Oppbevaringsplikt for ordresedler mv. (nr. 6) ................................................ 10.4.5 Utstedelse av salgsdokumentasjon – royalty til forfattere (nr. 7) ................... 10.4.6 Bokføring av innbytte (nr. 8) .......................................................................... 10.4.7 Spesifikasjon av grunnlaget for inngående merverdiavgift ved innførsel av varer samt dokumentasjons- og oppbevaringskrav (nr. 9) ......................... 10.4.8 Dokumentasjon av medgått tid (nr. 10) .......................................................... 10.4.9 Forskuddsfakturering (nr. 13) ......................................................................... 10.4.10 Oppbevaring av pliktig regnskapsrapportering gjennom rapportering til Altinn (nr. 15) .................................................................................................. 10.4.11 Internettsalg (nr. 16) ....................................................................................... 10.4.12 Tidspunkt for dagsoppgjør for serveringssteder (nr. 17) ................................
1724 1724 1725 1726 1728 1729 1730 1731 1735 1739 1743 1744 1746
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 9
9
11/01/2021 10:35
Innhold 10.4.13 Bokføring ved utkontraktering av porteføljeforvaltning (nr. 18) .................. 1747 10.5 Lov om krav til kassasystem (kassasystemlova) .......................................................... 1751 10.6 Forskrift om krav til kassasystem (kassasystemforskrifta) .......................................... 1752 10.7 Bokføringsbestemmelser i annet lovverk ..................................................................... 1757
11 Regnskapsføring 11.1 Lov om autorisasjon av regnskapsførere...................................................................... 1761 11.2 Forskrift om autorisasjon av regnskapsførere m.v ....................................................... 1763 11.3 God regnskapsføringsskikk (GRFS) ............................................................................ 1768 11.4 Forskrift om risikostyring og internkontroll ............................................................... 1801
12 Aksjelovgivning 12.1 Lov om aksjeselskaper (aksjeloven) ............................................................................ 1807 12.2 Lov om allmennaksjeselskaper (allmennaksjeloven)................................................... 1859 12.3 Forskrift om aksjeselskapers og allmennaksjeselskapers adgang til å yte finansiell bistand til ansattes erverv av aksjer .............................................................................. 1920 12.4 Forskrift om unntak fra kravet til redegjørelse om aksjeinnskudd med andre eiendeler enn penger .................................................................................................... 1921 12.5 Forskift om terskelverdier for beslutning om å unnlate revisjon etter aksjeloven § 7-6 .... 1922 12.6 Forskrift om registrering og offentleggjering av mellombalansar ............................... 1923 12.7 Forskrift om retningslinjer og rapport om godtgjørelse for ledende personer ............. 1924
13 Selskapsloven, stiftelsesloven og samvirkelova 13.1 Lov om ansvarlige selskaper og kommandittselskaper (selskapsloven) ...................... 1929 13.2 Lov om stiftelser (stiftelsesloven) ................................................................................ 1946 13.3 Lov om samvirkeforetak (samvirkelova) ..................................................................... 1959
14 Registrering av foretak 14.1 Lov om registrering av foretak..................................................................................... 1989 14.2 Lov om Enhetsregisteret .............................................................................................. 1999 10
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 10
11/01/2021 10:35
Innhold
15 Oversettelser 15.1 Resultatregnskap og balanse – et eksempel med engelsk oversettelse ........................ 2007 15.2 Eksempler på oversettelse til engelsk av normal revisjonsberetning til et årsregnskap . 2009 15.3 Oversettelse av «registrert revisor» og «statsautorisert revisor».................................. 2009 15.4 Oversettelse av «Den norske Revisorforening» (DnR) ................................................ 2009 15.5 Oversettelse av «Norsk RegnskapsStiftelse» (NRS).................................................... 2009
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 11
11
11/01/2021 10:35
00 200092 GRMAT Revisors haĚŠndbok 2021 204201.indb 12
11/01/2021 10:35
1 KAPITTEL 1
Revisorloven med forskrifter
Innhold 1.1 Lov om revisjon og revisorer (revisorloven)............................................................................
15
1.2 Forskrifter til revisorloven........................................................................................................ 1.2.1 Forskrift om revisjon og revisorer ................................................................................. 1.2.2 Forskrift om klagenemnd for revisor- og regnskapsførersaker .....................................
28 28 31
1.3 Revisjonsbestemmelser i annet lovverk ................................................................................... 1.4 Forskrift om risikostyring og internkontroll.............................................................................
32 33
00 200092 GRMAT Revisors haĚŠndbok 2021 204201.indb 13
11/01/2021 10:35
1
00 200092 GRMAT Revisors haĚŠndbok 2021 204201.indb 14
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven Lov 20.11.2020 nr. 128
1
1.1 Lov om revisjon og revisorer (revisorloven) Loven er ikke endret etter utgivelsen.
Kapittel 1 Virkeområde og definisjoner § 1-1. Virkeområde Loven gjelder revisjonsplikt, godkjenning av revisorer og revisors oppgaver. Kongen fastsetter regler om lovens anvendelse for Norges økonomiske sone og for Svalbard, Jan Mayen og bilandene. § 1-2. Definisjoner Med revisor menes det revisjonsselskapet som er valgt revisor og den statsautoriserte revisoren som er utpekt som oppdragsansvarlig revisor ved oppdrag om lovfestet revisjon. Hvis oppdraget ikke utføres av et revisjonsselskap, menes den statsautoriserte revisoren som er valgt revisor. Med revisjonsforetak menes revisjonsselskap og statsautorisert revisor som utfører lovfestet revisjon i eget navn. Med lovfestet revisjon menes: a) revisjon av revisjonspliktiges årsregnskap b) revisjon av årsregnskap for noen som ikke er revisjonspliktig, hvis et revisjonsselskap eller en statsautorisert revisor i revisjonsberetning eller på annen måte gir uttrykk for at regnskapet er revidert. Med revisorbekreftelse menes bekreftelse eller tilsvarende uttalelse avgitt av et revisjonsselskap eller en statsautorisert revisor i henhold til a) lov eller forskrift b) krav fra offentlig myndighet c) avtale når uttalelsen er ment til bruk overfor andre enn oppdragsgiveren d) avtale når uttalelsen kun er ment til bruk for oppdragsgiveren og det ikke fremkommer av uttalelsen at revisorloven ikke gjelder for oppdraget. Med revisors nettverk menes foretak som har avtale med revisor om bruk av likelydende navn, overskudds- eller kostnadsdeling, felles eierskap, kontroll eller ledelse, eller deling av vesentlige faglige eller forretningsmessige ressurser, og nettverket fremstår som et fellesskap. Med foretak av allmenn interesse menes: a) foretak som har utstedt omsettelige verdipapirer som er opptatt til handel på et regulert marked i et EØS-land b) banker c) kredittforetak d) forsikringsforetak.
Kapittel 2 Revisjonsplikt mv. § 2-1. Revisjonsplikt Revisjonspliktige skal påse at årsregnskapet blir revidert av ett eller flere revisjonsforetak. Følgende foretak er revisjonspliktige: a) aksjeselskaper, bortsett fra aksjeselskaper som i samsvar med aksjeloven § 7-6 ikke har revisjon av årsregnskapet b) allmennaksjeselskaper c) stiftelser d) foretak mv. som det føres tilsyn med etter finanstilsynsloven § 1 e) øvrige regnskapspliktige hvis driftsinntektene av den samlede virksomheten eller foretakets balansesum er lik eller over terskelverdiene fastsatt i medhold av aksjeloven § 7-6, eller gjennomsnittlig antall ansatte utgjør ti årsverk eller mer f) andre som er revisjonspliktige etter annen lov eller forskrift. Terskelverdiene i annet ledd bokstav e skal baseres på årsregnskapet for siste regnskapsår. Viser et årsregnskap driftsinntekter, balansesum eller årsverk som er lik eller over terskelverdiene, skal årsregnskapet for påfølgende regnskapsår revideres. For morforetak gjelder terskelverdiene for konsernet sett som en enhet. Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 15
15
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
§ 2-2. Plikt til å legge til rette for revisjonen Den reviderte skal gi revisor adgang til å foreta de undersøkelser og gi de opplysninger revisor finner nødvendige for utførelsen av sitt oppdrag. § 2-3. Forbud mot begrensninger i det frie revisorvalget En revisjonspliktig kan ikke ved avtale eller vedtekt pålegges å velge et bestemt revisjonsforetak eller et revisjonsforetak fra en liste eller lignende. § 2-4. Overføring av revisjonsoppdrag ved sammenslutning og omorganisering Ved sammenslutning av revisjonsselskaper fortsetter det sammensluttede revisjonsselskapet de revisjonsoppdrag som selskapene hadde før sammenslutningen. Det samme gjelder ved selskapsrettslige omorganiseringer av et revisjonsselskap uten reelle endringer i eierforholdet og når et enkeltpersonforetak som nevnt i § 6-3 opptas i et revisjonsselskap. Overføring av revisjonsoppdrag etter første ledd medfører ingen innskrenkninger i den revidertes adgang til å bytte revisor. Revisjonsforetak som gjennomfører endring som nevnt i første ledd, skal uten ugrunnet opphold gi skriftlig melding om endringen til de reviderte og Finanstilsynet.
Kapittel 3 Godkjenning som revisor § 3-1. Godkjenning som revisor Finanstilsynet gir godkjenning som statsautorisert revisor til personer som oppfyller kravene i §§ 3-2 til 3-6. § 3-2. Utdanning Statsautorisert revisor skal ha oppnådd mastergrad i regnskap og revisjon eller en tilsvarende utenlandsk mastergrad. Utdanningen skal sikre nødvendig teoretisk kunnskap som er relevant for lovfestet revisjon i Norge. Hvis det er mer enn fem år siden utløpet av det kalenderåret kravene i første ledd ble oppfylt, må søkeren oppfylle kravene i § 5-1 første og annet ledd. Dokumentasjonskravet i § 5-1 fjerde til sjette ledd gjelder. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om utdanningskrav for godkjenning som statsautorisert revisor, herunder krav til karakterer og dokumentasjon. § 3-3. Praktisk opplæring Statsautorisert revisor skal ha minst tre års variert praktisk opplæring i revisjon av årsregnskap eller tilsvarende finansiell rapportering, også for konsern. Minst ett år av opplæringen skal gjennomføres etter at kravene i § 3-2 første til tredje ledd er oppfylt. Minst to år av opplæringen skal gjennomføres i et revisjonsforetak. Inntil ett av disse årene kan i stedet bestå av praksis fra Riksrevisjonen, kommunal- eller fylkeskommunal revisjon eller skatterevisjon under veiledning av en statsautorisert revisor. Finanstilsynet kan i særlige tilfeller godkjenne at begge årene består av praksis fra kommunal- eller fylkeskommunal revisjon under veiledning av en statsautorisert revisor. Statsautorisert revisor skal ha bestått en eksamen som prøver revisors evne til å anvende teoretisk kunnskap i praksis og dokumenterer at vedkommende er egnet til å ha ansvar for oppdrag om lovfestet revisjon. For å ta eksamen må utdanning etter § 3-2 og minst to år av den praktiske opplæringen være gjennomført. Departementet kan i forskrift fastsette regler om praktisk opplæring for godkjenning som statsautorisert revisor, herunder gjøre unntak fra kravene i denne paragrafen. Departementet kan også gi regler om eksamen etter tredje ledd og om dokumentasjon av den praktiske opplæringen. § 3-4. Vilkår om å være skikket Godkjenning som statsautorisert revisor skal ikke gis til personer som a) ikke er myndig b) ikke er i stand til å oppfylle sine forpliktelser etter hvert som de forfaller c) er dømt for straffbart forhold som gir grunn til å anta at vedkommende ikke kan utøve yrket på en forsvarlig måte d) har utvist en atferd som gir grunn til å anta at vedkommende ikke kan utøve yrket på en forsvarlig måte. Ved vurderingen etter første ledd bokstav d skal det særlig tas hensyn til om atferden har medført tilbakekall av en offentlig godkjenning eller tilsynsmessige reaksjoner, bestått i regelbrudd som er 16
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 16
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven konstatert ved forvaltningsvedtak eller rettsavgjørelse eller gitt grunnlag for at vedkommende er ilagt konkurskarantene eller annet virksomhetsforbud. Søker skal legge frem ordinær politiattest etter politiregisterloven § 40.
1
§ 3-5. Godkjenning av revisorer fra andre EØS-land og Sveits Godkjenning som statsautorisert revisor gis til person med revisorgodkjenning fra et EØS-land eller Sveits i samsvar med direktiv 2006/43/EF som endret ved direktiv 2014/56/EU, yrkeskvalifikasjonsloven § 8 og forskrifter gitt i medhold av loven. § 3-6. Godkjenning av revisorer fra land utenfor EØS Finanstilsynet gir godkjenning som statsautorisert revisor til revisorer med revisorgodkjenning fra andre land enn et EØS-land eller Sveits dersom a) vedkommende består en egnethetsprøve som angitt i § 3-5, b) kravene til utdanning og praksis som vedkommende måtte oppfylle for å bli godkjent som revisor i hjemlandet, bestått egnethetsprøve og den yrkeserfaring vedkommende kan dokumentere, samlet sett innebærer kvalifikasjoner på minst samme nivå som etter § 3-2 og § 3-3, og c) vedkommende oppfyller vilkårene i § 3-4. Godkjenning etter første ledd kan bare gis hvis statsautoriserte revisorer har tilsvarende adgang til godkjenning i det aktuelle landet. § 3-7. Revisortitler Tittelen statsautorisert revisor kan bare benyttes av godkjente revisorer. Betegnelsen revisor eller tilsvarende utenlandske betegnelser kan ikke benyttes av andre enn godkjente revisorer på en måte som utilbørlig gir inntrykk av at et regnskap eller annen informasjon er bekreftet i henhold til reglene i denne loven. § 3-8. Deponering Finanstilsynet skal gi godkjenningen som statsautorisert revisor tilbake til den som frivillig har sagt fra seg godkjenningen, hvis vedkommende oppfyller kravene til etterutdanning i § 5-1 første og annet ledd og krav til skikkethet i § 3-4. Dokumentasjonskravet i § 5-1 fjerde til sjette ledd gjelder.
Kapittel 4 Godkjenning av revisjonsselskaper. Adgang for utenlandske revisjons selskaper til å drive virksomhet i Norge § 4-1. Godkjenning av revisjonsselskaper Finanstilsynet gir godkjenning som revisjonsselskap til foretak a) som er organisert som ansvarlig selskap, kommandittselskap, aksjeselskap, allmennaksjeselskap eller samvirkeforetak, b) som har et styre hvor et flertall av både medlemmene og varamedlemmene i styret er revisorer som er godkjent etter denne lov, av myndighetene i et annet EØS-land eller av et land Norge har inngått avtale om gjensidig godkjenning av revisorer med, c) hvor godkjente revisorer eller godkjente revisjonsselskap innehar mer enn halvparten av stemmene i selskapets øverste organ, d) som er i stand til å oppfylle sine forpliktelser etter hvert som de forfaller. I et revisjonsselskap der de ansatte har rett til å velge styremedlemmer, skal flertallskravet i første ledd bokstav b også oppfylles blant de styremedlemmene som ikke er valgt av de ansatte. § 4-2. Adgang for revisjonsselskaper fra andre EØS-land til å drive virksomhet i Norge Et revisjonsselskap som er godkjent i et annet EØS-land, kan utføre lovfestet revisjon og oppdrag om revisorbekreftelser hvis revisjonsselskapet utpeker statsautoriserte revisorer som oppdragsansvarlig revisor for oppdrag om lovfestet revisjon og er registrert i Revisorregisteret. Finanstilsynet skal registrere revisjonsselskapet i Revisorregisteret når det er godtgjort at revisjonsselskapet er godkjent i hjemlandet. Bekreftelse fra ansvarlig myndighet i hjemlandet skal ikke være eldre enn tre måneder. Finanstilsynet skal underrette ansvarlig myndighet i hjemlandet om registreringen. Dokumentasjon som gjelder reviderte som er hjemmehørende i Norge skal oppbevares i samsvar med § 9-9 sjuende ledd. Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 17
17
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
Kapittel 5 Etterutdanning § 5-1. Krav til etterutdanning En statsautorisert revisor skal ha gjennomført minst 120 timer relevant etterutdanning i løpet av de tre foregående kalenderårene eller i løpet av det inneværende og de to foregående kalenderårene. Etterutdanningen skal være innenfor fagkretsen for en mastergrad i regnskap og revisjon, jf. § 3-2 første ledd. Som relevant etterutdanning regnes a) strukturert opplæring b) undervisning, utarbeidelse av undervisningsopplegg, artikler og annet fagstoff, deltakelse i fagteknisk utvalgsarbeid, sensur ved eksamen og likeverdig aktivitet med inntil 30 timer. Etterutdanningen etter første ledd bokstav a) skal være tilstrekkelig og må minst dekke fagområdene finansregnskap, revisjon, verdsettelse og analyse, skatte- og avgiftsrett og foretaksrett. Kravene til etterutdanning skal være oppfylt fra og med det fjerde årsskiftet etter at revisoren fikk godkjenning etter § 3-1. Etterutdanningen skal dokumenteres. Dokumentasjon for strukturert opplæring skal være utarbeidet av den som arrangerer opplæringen og skal inneholde navn på arrangøren og den som står for opplæringen, tittelen på opplæringen, en kort beskrivelse av det faglige innholdet, dato for gjennomføring, antall timer deltakelse og opplæringsformen. Revisoren skal kunne fremvise en samlet kronologisk oversikt over etterutdanning som er gjennomført i hver treårsperiode med opplysning om antall timer og fordeling på fagemner som angitt i andre ledd. For strukturert opplæring skal oversikten angi arrangør, tittelen på opplæringen og dato for gjennomføring. Dokumentasjon etter fjerde ledd og oversikt som nevnt i femte ledd skal oppbevares i fem år etter utløpet av det kalenderåret etterutdanningen ble gjennomført. Ved avvikling av foreldrepermisjon utover seks måneder utvides perioden i første ledd med ett år. Finanstilsynet kan i særlige tilfeller og i en tidsbegrenset periode tillate et lavere krav til etterutdanning enn angitt i første ledd.
Kapittel 6 Revisorregister mv. § 6-1. Revisorregisteret Finanstilsynet skal føre et offentlig register over statsautoriserte revisorer og revisjonsselskaper. Statsautoriserte revisorer og revisjonsselskaper skal uten ugrunnet opphold gi melding til Finanstilsynet om endringer i registrerte opplysninger. Departementet kan gi forskrift til utfylling av bestemmelsene i dette kapittelet. § 6-2. Opplysninger om statsautoriserte revisorer Revisorregisteret skal inneholde følgende opplysninger om statsautoriserte revisorer: a) navn, adresse og revisorregisternummer tildelt av Finanstilsynet b) navn, adresse, nettstedadresse og organisasjonsnummer på revisjonsforetak som revisoren er tilknyttet som partner, ansatt eller på annen måte c) om revisoren er registrert i et annet land, navn på tilsynsmyndigheten og revisorregisternummer tildelt i landet. § 6-3. Plikt til å registrere enkeltpersonforetak En statsautorisert revisor som utfører lovfestet revisjon i eget navn, skal registrere enkeltpersonforetaket i Foretaksregisteret. § 6-4. Opplysninger om revisjonsforetak Revisorregisteret skal inneholde følgende opplysninger om revisjonsforetak: a) navn, kontoradresse, postadresse og organisasjonsnummer b) revisorregisternummer tildelt av Finanstilsynet c) navn og revisorregisternummer på statsautoriserte revisorer som er tilknyttet revisjonsforetaket som innehaver, partner, ansatt eller på annen måte d) navn på kontaktperson og revisjonsforetakets nettstedsadresse e) navn og adresse til hvert avdelingskontor i Norge
18
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 18
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven f) navn og adresse på de andre foretakene i revisors nettverk eller opplysning om hvor slik informasjon er allment tilgjengelig g) om revisjonsforetaket er registrert i et annet land, navn på tilsynsmyndighet, revisorregisternummer og organisasjonsnummer i landet h) navn og adresse på medlemmer og varamedlemmer i styret og på daglig leder i) navn og adresse på aksjeeiere eller deltakere i revisjonsselskap.
1
Kapittel 7 Organisasjon og kvalitetsstyring § 7-1. Organisering av virksomheten og kvalitetsstyring Revisjonsforetak skal ha forsvarlige rutiner for administrasjon, regnskap og informasjonssikring, samt kvalitetsstyring som sikrer at retningslinjer, rutiner og beslutninger blir fulgt i hele organisasjonen. Kvalitetsstyringen skal omfatte et system for å sikre kvaliteten på lovfestet revisjon og oppdrag om revisorbekreftelser. Systemet skal minst omfatte retningslinjer og rutiner for utførelsen av lovfestet revisjon og oppdrag om revisorbekreftelser, veiledning, kontroll og gjennomgang av arbeidet til medarbeiderne på slike oppdrag og oppdragsdokumentasjon. I et revisjonsselskap skal en statsautorisert revisor ha ansvar for systemet for kvalitetsstyring. Systemet skal evalueres årlig. Funn fra evalueringen og forslag om endringer i systemet skal dokumenteres. Kvalitetsstyringen skal omfatte retningslinjer og rutiner for å sikre at a) aksjeeierne eller deltakerne i et revisjonsselskap, samt medlemmer av styret i selskapet eller i et selskap som er knyttet til revisjonsselskapet gjennom felles eierskap, kontroll eller ledelse, ikke griper inn i utførelsen av en lovfestet revisjon på en måte som kan skape tvil om uavhengigheten og objektiviteten til den oppdragsansvarlige revisoren b) medarbeidere og andre som deltar i lovfestet revisjon eller oppdrag om revisorbekreftelser har nødvendig kunnskap og erfaring til å utføre sine oppgaver c) utkontraktering av funksjoner ikke svekker kvalitetsstyringen eller muligheten til å føre tilsyn med virksomheten d) forhold som kan true revisors uavhengighet håndteres forsvarlig e) bruk av systemer og rutiner samt tilgang på ressurser gir kontinuerlig og rettidig utførelse av oppdrag om lovfestet revisjon f) hendelser som har eller kan få alvorlige konsekvenser for lovfestet revisjon håndteres og dokumenteres. Revisjonsselskap skal ha retningslinjer for fastsettelse av lønn, annen godtgjørelse og overskuddsdeling som er tilstrekkelige til å sikre kvalitet ved utførelsen av lovfestet revisjon. Honorar fra det reviderte foretaket for andre tjenester enn revisjon skal ikke gi grunnlag for fastsettelse av vederlaget til noen som deltar i eller kan påvirke utfallet av revisjonen. Revisjonsforetak skal se til at de systemer, rutiner og retningslinjer som er etablert etter paragrafen her og revisjonsforordningen virker etter hensikten og gjennomføre tiltak for å utbedre eventuelle svakheter. Revisjonsforetaket skal dokumentere systemene, rutinene og retningslinjene og informere medarbeiderne om dem. Oppfyllelsen av kravene i dette kapittelet skal tilpasses omfanget av og kompleksiteten i virksomheten. Revisjonsforetaket skal kunne vise at de retningslinjene, rutinene og systemene som er etablert, er egnet til å oppfylle kravene. § 7-2. Klientregister Revisjonsforetak skal registrere følgende opplysninger om de reviderte: a) navn b) adresse c) oppdragsansvarlig revisor d) honorar for lovfestet revisjon for hvert regnskapsår e) honorar for andre tjenester for hvert regnskapsår. Ved konsernrevisjon skal revisjonsforetaket som er konsernrevisor, også registrere opplysninger om oppdragsansvarlige revisorer for vesentlige datterforetak hvor det samme revisjonsforetaket er valgt revisor. § 7-3. Registrering av overtredelser og skriftlige klager Revisjonsforetak skal registrere overtredelser av bestemmelser i denne loven eller revisjonsforordningen som gjelder oppdrag om lovfestet revisjon, samt tiltak som er gjennomført i den forbindelse. Det er ikke nødvendig å registrere mindre overtredelser. Revisjonsforetaket skal utarbeide en årlig rapport som gir en oversikt over tiltak som nevnt og gjøre den kjent internt. Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 19
19
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
Revisjonsforetak skal registrere skriftlige klager på utførelsen av oppdrag om lovfestet revisjon. Bestemmelsene i paragrafen her gjelder ikke ved revisjon av små foretak som nevnt i regnskapsloven § 1-6. Registrerte opplysninger skal oppbevares i fem år.
Kapittel 8 Uavhengighet og objektivitet § 8-1. Overordnede krav til uavhengighet Revisor skal være uavhengig av den reviderte i hele oppdragsperioden. Revisor skal ikke utføre lovfestet revisjon hvis det foreligger en tilknytning mellom revisor og den reviderte som utgjør en risiko for egenkontroll, egeninteresse, partiskhet, fortrolighet eller press som er egnet til å svekke tilliten til revisors uavhengighet. Revisor skal heller ikke utføre en lovfestet revisjon hvis et foretak i revisors nettverk eller noen som deltar i eller kan påvirke utfallet av revisjonen, har en slik tilknytning til den reviderte. Revisor skal ikke utføre lovfestet revisjon dersom revisor har ivaretatt internrevisjonsfunksjonen det foregående regnskapsåret. § 8-2. Finansielle forbindelser til den reviderte Revisor kan ikke ha en vesentlig og direkte eier- eller avkastningsinteresse i finansielle instrumenter utstedt eller garantert av den reviderte eller aktivt handle med slike instrumenter, unntatt finansielle instrumenter eiet gjennom diversifiserte ordninger for kollektive investeringer. Det samme gjelder for a) foretak i revisors nettverk b) oppdragsansvarlige revisorer i samme revisjonsselskap c) noen som deltar i eller kan påvirke utfallet av revisjonen. Første ledd gjelder også for revisors nærstående eller nærstående av de som er nevnt i første ledd bokstav a til c. Med nærstående menes a) ektefelle og en person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold b) mindreårige barn til vedkommende selv og til person som nevnt i bokstav a, som vedkommende bor sammen med c) slektninger som vedkommende bor sammen med og har bodd sammen med i minst ett år d) foretak som vedkommende selv eller noen som er nevnt i bokstav a til c har bestemmende innflytelse over eller sammenfallende økonomiske interesser med. Revisor kan ikke eie finansielle instrumenter utstedt av et foretak i samme konsern som den reviderte eller et foretak med lignende tilknytning, hvis eierskapet kan medføre eller oppfattes å medføre en interessekonflikt, unntatt finansielle instrumenter eiet gjennom diversifiserte ordninger for kollektive investeringer. Det samme gjelder for de som er nevnt i første ledd bokstav a og c. § 8-3. Gaver Personer eller foretak som nevnt i § 8-2 skal ikke motta gaver eller andre fordeler fra den reviderte som er egnet til å svekke tilliten til revisors uavhengighet. Det samme gjelder for gaver eller andre fordeler fra foretak i samme konsern som den reviderte og foretak med lignende tilknytning. § 8-4. Deltakelse i beslutningstaking. Interessekonflikter Revisor eller noen som deltar i eller kan påvirke utfallet av revisjonen, skal ikke delta i den revidertes beslutningstaking. Revisor, et foretak i revisors nettverk, eller noen som deltar i eller kan påvirke utfallet av revisjonen, kan ikke ha et ansettelsesforhold, forretningsforhold eller annen forbindelse til den reviderte som kan medføre eller oppfattes å medføre en interessekonflikt. § 8-5. Vurdering av uavhengighet og tiltak for å sikre uavhengighet Før et revisjonsforetak påtar seg eller fortsetter et oppdrag om lovfestet revisjon, skal revisor vurdere sin uavhengighet. Fornyet vurdering skal gjøres når revisor blir kjent med nye forhold eller ny informasjon som tilsier det. Hvis det foreligger forhold som kan reise tvil om revisors uavhengighet, skal revisor iverksette nødvendige tiltak for å sikre uavhengigheten. Vurdering etter første ledd skal også gjøres hvis den reviderte blir overtatt av, slår seg sammen med eller overtar et annet foretak. Levering av andre tjenester enn revisjon skal vurderes særskilt. Revisor skal snarest mulig og senest innen tre måneder etter sammenslåingen avvikle forhold i strid med bestemmelsene i dette kapittelet. 20
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 20
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven § 8-6. Forbud mot påvirkning Revisjonsforetak skal sikre at eiere, styremedlemmer og ledende ansatte i revisjonsforetaket eller i et revisjonsforetak i revisors nettverk ikke griper inn i utførelsen av en lovfestet revisjon på en måte som kan reise tvil om uavhengigheten og objektiviteten til den oppdragsansvarlige revisoren.
1
§ 8-7. Honorar Revisor kan ikke avtale betinget honorar. Honoraret kan heller ikke være helt eller delvis bestemt eller påvirket av levering av andre tjenester enn revisjon. § 8-8. Karensperiode for adgang til å tiltre ledende stilling hos den reviderte Personer som har vært oppdragsansvarlig eller valgt revisor for den reviderte, kan ikke tiltre en ledende stilling hos den reviderte i en periode på ett år etter at vedkommende avsluttet sitt oppdrag. Ved konsernrevisjon gjelder dette også for personer som har vært oppdragsansvarlig revisor i vesentlige datterselskaper hvor det samme revisjonsselskapet er revisor. Andre statsautoriserte revisorer som har vært direkte involvert i et oppdrag om lovfestet revisjon, kan ikke ta en stilling som nevnt i første ledd hos den reviderte i en periode på minst ett år etter at vedkommende var direkte involvert i oppdraget.
Kapittel 9 Revisors plikter ved lovfestet revisjon og revisorbekreftelser § 9-1. Formålet med lovfestet revisjon Formålet med lovfestet revisjon er å skape tillit til at årsregnskapet oppfyller gjeldende lovkrav og ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, og ved dette blant annet bidra til å forebygge og avdekke økonomisk kriminalitet. Revisor er allmennhetens tillitsperson ved utførelse av lovfestet revisjon. Revisor skal utøve virksomheten med integritet, objektivitet og aktsomhet. § 9-2. Forberedelse og fortsettelse av revisjonsoppdraget Før et revisjonsforetak påtar seg et oppdrag om lovfestet revisjon skal revisjonsforetaket be den revidertes forrige revisor opplyse om det foreligger forhold som tilsier at en ny revisor ikke bør påta seg oppdraget. Den forrige revisoren skal uten hinder av taushetsplikten gi opplysninger som nevnt og opplyse om begrunnelsen for sin fratreden. Opplysningene skal gis skriftlig hvis revisjonsforetaket ber om det. Før et revisjonsforetak påtar seg eller fortsetter en lovfestet revisjon av et foretak som ikke er et lite foretak etter regnskapsloven § 1-6, skal det vurderes om revisjonsforetaket har nødvendig tilgang på kompetente personer, tid og ressurser til å utføre revisjonen og om den oppdragsansvarlige revisoren har nødvendig godkjenning. Ved lovfestet revisjon av foretak av allmenn interesse skal revisor i tillegg vurdere de forholdene som er angitt i revisjonsforordningen artikkel 6. § 9-3. Oppdragsansvarlig revisor Et revisjonsselskap skal utpeke én statsautorisert revisor som oppdragsansvarlig revisor for hvert oppdrag om lovfestet revisjon. Sikring av revisjonskvalitet, uavhengighet og kompetanse skal være de viktigste kriteriene for utpekingen. Revisjonsselskapet skal sørge for at den oppdragsansvarlige revisoren har tilgang på tilstrekkelige ressurser og personer med nødvendig kompetanse til å utføre sine oppgaver på en forsvarlig måte, herunder kompetanse om gjeldende lovkrav for virksomheten. Oppdragsansvarlig revisor skal være aktivt involvert i oppdragsutførelsen og sette av tilstrekkelig tid og ressurser til å utføre sine oppgaver på en forsvarlig måte. Dette gjelder også en statsautorisert revisor som utfører lovfestet revisjon i eget navn. § 9-4. Revisors plikter ved utførelse av lovfestet revisjon Revisor skal vurdere om årsregnskapet er utarbeidet i samsvar med gjeldende lovkrav. Revisor skal vurdere om årsberetningen omfatter de opplysninger som skal gis i henhold til gjeldende lovkrav, om årsberetningen er konsistent med årsregnskapet, og om revisor, basert på kunnskapen opparbeidet gjennom revisjonen av årsregnskapet, har avdekket vesentlig feilinformasjon i årsberetningen. Revisor skal utføre lovfestet revisjon i samsvar med god revisjonsskikk. Dette innebærer blant annet at revisor skal Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 21
21
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
a) opparbeide seg en forståelse av virksomheten, den interne kontrollen og andre forhold som kan være av betydning for revisjonen, herunder gjeldende lovkrav for virksomheten b) vurdere om ledelsen har oppfylt sin plikt til å sørge for at foretakets bokføring er i samsvar med gjeldende lovkrav c) identifisere risikoene for vesentlig feilinformasjon i regnskapet, enten de skyldes misligheter eller utilsiktede feil, herunder som følge av brudd på gjeldende lovkrav d) utforme og gjennomføre revisjonshandlinger for å håndtere de identifiserte risikoen e) innhente tilstrekkelig og hensiktsmessig revisjonsbevis som grunnlag for sin uttalelse i revisjonsberetningen. Revisor skal utføre revisjonen med profesjonell skepsis, herunder være oppmerksom på muligheten for vesentlig feilinformasjon i årsregnskapet som skyldes misligheter eller utilsiktede feil. Revisor skal særlig utvise profesjonell skepsis ved vurdering av regnskapsestimater knyttet til virkelige verdier, nedskrivninger av eiendeler, avsetninger, transaksjoner med nærstående parter og fremtidige kontantstrømmer av betydning for foretakets evne til fortsatt drift. Utkontraktering av oppgaver er uten betydning for revisors ansvar og plikter. Departementet kan i forskrift fastsette krav til utførelsen av lovfestet revisjon hvis det er nødvendig for gjennomføringen av internasjonale forpliktelser. § 9-5. Kommunikasjon med styret Revisor skal kommunisere skriftlig til styret om alle forhold som er fremkommet ved revisjonen og som styret bør gjøres kjent med for å kunne ivareta sitt ansvar og oppgaver, herunder vesentlige mangler i foretakets interne kontroll, brudd på bokføringsreglene og andre lovkrav og avdekkede misligheter. Revisor skal angi hva forholdet gjelder og hvilke konsekvenser det vil ha for revisjonen hvis forholdet ikke følges opp. Revisor skal se etter at de kommuniserte forholdene er behandlet av styret. Det skal fremgå av den skriftlige kommunikasjonen at den er gitt etter paragrafen her. I foretak som ikke har styre, skal kommunikasjonen skje til annet relevant ledelsesorgan. Revisor skal nummerere sin skriftlige dokumentasjon som er avgitt etter paragrafen her. § 9-6. Rett og plikt til å trekke seg fra et revisjonsoppdrag Revisor har plikt til å trekke seg fra et oppdrag om lovfestet revisjon når revisoren under sitt arbeid har påpekt vesentlige brudd på gjeldende lovkrav og den reviderte ikke iverksetter tiltak for å rette på forholdene. Revisor har ellers bare rett til å trekke seg fra oppdraget hvis revisor ikke gis mulighet til å oppfylle sine plikter etter denne loven eller det foreligger andre særlige grunner. Revisor skal varsle den reviderte i rimelig tid før revisor trekker seg. En revisor som har trukket seg, skal uten ugrunnet opphold gi melding til Foretaksregisteret. § 9-7. Revisjonsberetning Revisor skal avgi en revisjonsberetning som viser resultatet av den lovfestede revisjonen. Revisjonsberetningen skal være skriftlig, datert, signert av oppdragsansvarlig revisor og angi hvor revisor er etablert. Revisjonsberetningen skal være på norsk eller samme språk som den revidertes årsregnskap. Revisjonsberetningen skal avgis uten ugrunnet opphold etter at årsregnskapet er utarbeidet. I revisjonsberetningen skal revisor a) navngi den reviderte, hvilket årsregnskap som er revidert, og hvilket regnskapsregelverk som er anvendt ved utarbeidelsen av årsregnskapet b) gi en beskrivelse av hva revisjonen har omfattet, der det minst skal opplyses hvilke revisjonsstandarder som er anvendt c) uttale seg om årsregnskapet etter revisors mening gir et rettvisende bilde i samsvar med det regnskapsregelverket som er benyttet og om det oppfyller gjeldende lovkrav. Revisors konklusjon skal enten være uten forbehold, med forbehold eller negativ. Hvis revisor ikke har grunnlag for å konkludere, skal det opplyses at revisor ikke kan uttale seg d) ved bruk av presisering vise til forhold i årsregnskapet som revisor mener bør fremheves uten å ta forbehold e) opplyse om andre forhold som revisor på grunnlag av revisjonen anser at brukerne av revisjonsberetningen bør gjøres kjent med, herunder om det foreligger forhold som kan føre til ansvar for medlem av styret, bedriftsforsamlingen, representantskapet eller daglig leder f) uttale seg om årsberetningen etter revisors mening er konsistent med årsregnskapet og om årsberetningen inneholder de opplysninger som skal gis i henhold til gjeldende lovkrav
22
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 22
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven g) basert på kunnskapen opparbeidet gjennom revisjonen av årsregnskapet angi om det er avdekket vesentlig feilinformasjon i årsberetningen og opplyse om arten av slik feilinformasjon h) uttale seg hvis det er vesentlig usikkerhet knyttet til hendelser eller forhold som kan gi grunnlag for betydelig tvil om den revidertes evne til fortsatt drift. Annet ledd bokstav f og g gjelder på samme måte for informasjon som er publisert separat og henvist til i årsberetningen i henhold til regnskapsloven § 3-3 b om redegjørelse om foretaksstyring, § 3-3 c om redegjørelse om samfunnsansvar og eventuelt § 3-3 d om rapportering om betalinger til myndigheter m.v. Der revisjonen er utført av mer enn én revisor, skal revisorene bli enige om resultatet av revisjonen og avgi en felles revisjonsberetning. Hvis revisorene ikke blir enige, skal revisorene uttale seg om årsregnskapet i hvert sitt avsnitt i revisjonsberetningen og angi årsaken til uenigheten.
1
§ 9-8. Særlige krav ved revisjon av konsernregnskaper mv. Konsernrevisor har ansvaret for at revisjonsberetningen til et morforetak også dekker konsernregnskapet. Konsernrevisor skal gjennomgå og vurdere revisjon utført av andre revisorer som er nødvendig for konsernrevisjonen. For å kunne bygge på revisjon utført av andre revisorer, må konsernrevisor om nødvendig innhente samtykke til overføring av relevant oppdragsdokumentasjon. Hvis konsernrevisor ikke får gjennomgått og vurdert revisjon utført av andre revisorer, eller konsernrevisors vurdering er at det ikke kan bygges på den utførte revisjonen, skal konsernrevisor sørge for ytterligere revisjonshandlinger. Hvis konsernrevisor ikke får gjennomgått og vurdert revisjon utført av andre revisorer i samsvar med annet ledd, skal konsernrevisor underrette Finanstilsynet. Hvis et datterforetak revideres av en revisor eller et revisjonsselskap fra et land utenfor EØS som ikke har gjensidig samarbeidsavtale om tilsyn, skal konsernrevisor oppbevare kopi av oppdragsdokumentasjonen til datterforetakets revisor som er relevant for konsernrevisjonen. Oppbevaringsplikten gjelder ikke hvis betryggende tilgang til dokumentasjonen er sikret ved avtale med datterforetakets revisor eller på annet vis. Konsernrevisor skal på forespørsel fremlegge oppdragsdokumentasjon som nevnt i annet ledd for Finanstilsynet. Det samme gjelder oppdragsdokumentasjon som nevnt i fjerde ledd, med mindre konsernrevisor kan vise til forhold utenfor konsernrevisors kontroll som gjorde at dokumentasjonen ikke kunne fremlegges. Hvis en revisor som reviderer årsregnskap for et morforetak, ber om det, plikter revisor i datterforetak å gi relevante opplysninger. En revisor som reviderer årsregnskap for et datterforetak, et tilknyttet foretak eller en felleskontrollert virksomhet, kan uten hinder av taushetsplikt gi relevante opplysninger og utlevere relevant dokumentasjon til en revisor som reviderer årsregnskap for et morforetak eller et foretak med investeringer i tilknyttet foretak eller felleskontrollert virksomhet. Dette gjelder også der et slikt foretak er hjemmehørende i et annet land, forutsatt at opplysninger og dokumentasjon overføres i samsvar med reglene i personvernforordningen. Revisoren som mottar opplysningene, har taushetsplikt etter § 10-1 første og annet ledd. § 9-9. Oppdragsdokumentasjon Revisor skal dokumentere hvert oppdrag om lovfestet revisjon på en måte som er tilstrekkelig til å underbygge revisjonsberetningen og at revisjonen er utført i samsvar med §§ 9-2 til 9-8. Forhold som tilsier at det kan foreligge misligheter og feil, skal dokumenteres særskilt med angivelse av hva revisor har foretatt seg i den anledning. Revisor skal dokumentere vurderingene og tiltak for å sikre uavhengighet som nevnt i § 8-5. Hvis et revisjonsforetak påtar seg en lovfestet revisjon i strid med den forrige revisorens råd, skal begrunnelse for dette dokumenteres. Ved revisjon av foretak av allmenn interesse skal oppdragsdokumentasjonen omfatte de forhold som skal dokumenteres etter revisjonsforordningen artikkel 6 til 8. Ved utføring av rådgivning eller andre tjenester for den reviderte skal revisor dokumentere oppdragets art, omfang og eventuelle anbefalinger. Oppdragsdokumentasjonen skal sammenstilles og stenges for endring senest 60 dager etter at revisjonsberetningen er avgitt. Oppdragsdokumentasjonen skal oppbevares i minst fem år etter at revisjonsberetningen er avgitt. Departementet kan i forskrift fastsette krav til oppbevaringen av dokumentasjon. § 9-10. Revisors plikter ved revisorbekreftelser Oppdrag om revisorbekreftelser skal utføres og dokumenteres i samsvar med god revisjonsskikk. Oppdraget skal utføres med profesjonell skepsis. Oppdragsdokumentasjon skal oppbevares i fem år etter at revisorbekreftelsen er avgitt. Kravet om god revisjonsskikk innebærer blant annet at revisor skal Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 23
23
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
kommunisere med styret i samsvar med § 9-5 første ledd. Når grunnlaget for bekreftelsen ikke er lov eller forskrift skal revisor sørge for en klar forståelse av oppdraget. Kravene til uavhengighet i § 8-1 første og andre ledd og § 8-5 første ledd gjelder tilsvarende for oppdrag om revisorbekreftelser.
Kapittel 10 Taushetsplikt og opplysningsplikt § 10-1. Revisors taushetsplikt Et revisjonsforetak plikter å hindre at uvedkommende får adgang eller kjennskap til opplysninger som mottas i forbindelse med foretakets virksomhet, med mindre revisor i eller i medhold av lov er gitt plikt eller adgang til å gi taushetsbelagte opplysninger. Revisor kan uten hinder av taushetsplikt a) gi opplysninger og adgang til dokumentasjon etter samtykke fra den som opplysningene gjelder b) gi opplysninger og adgang til dokumentasjon til en annen revisor som foretar kontroll av revisors oppdrag c) underrette politiet om forhold som gir grunn til mistanke om straffbar handling d) avgi forklaring og utlevere dokumentasjon til politiet når det er åpnet etterforskning i en straffesak. Taushetsplikten etter første ledd og unntakene i annet ledd bokstav a og d gjelder tilsvarende for tillitsvalgte, partnere og ansatte, og for andre som deltar i utførelsen eller kontroll av revisjonsforetakets oppdrag. Taushetsbelagte opplysninger kan ikke utnyttes i egen virksomhet eller i tjeneste eller arbeid for andre. Pliktene etter denne paragrafen gjelder også etter at oppdraget er avsluttet. Departementet kan i forskrift fastsette bestemmelser om unntak fra revisors taushetsplikt overfor tilsynsmyndigheter i andre land. § 10-2. Revisors opplysningsplikt Hvis en aksjeeier på generalforsamling, en deltaker i selskapsmøte, en møtende med stemmerett i organet som velger revisor, et medlem av bedriftsforsamlingen eller styret, eller daglig leder krever det, skal den oppdragsansvarlige revisoren gi opplysninger om forhold vedrørende den reviderte som revisor har fått kjennskap til i forbindelse med revisjonen. Plikten til å gi opplysninger gjelder ikke hvis det vil være til uforholdsmessig skade for den reviderte. Hvis et medlem av bedriftsforsamlingen eller styret anmoder revisor utenfor møte om å gi informasjon, kan revisor kreve å gi svar i møte i vedkommende organ. Etter at et revisjonsforetak er valgt som revisor, skal forrige revisor gi ny revisor opplysninger og dokumentasjon om sitt revisjonsoppdrag når ny revisor ber om det og dette kan ha betydning for den fremtidige revisjonen. Hvis den reviderte ikke oppfyller en plikt til å utlevere bestemte dokumenter til offentlige myndigheter, skal revisor etter forespørsel fra vedkommende myndighet utlevere kopi av slike dokumenter som revisor har i sin besittelse.
Kapittel 11 Erstatningsansvar § 11-1. Erstatningsansvar En oppdragsansvarlig revisor plikter å erstatte skade som denne forsettlig eller uaktsomt har voldt under utførelsen av sitt oppdrag. Et revisjonsselskap er solidarisk ansvarlig med en oppdragsansvarlig revisor som har utført oppdraget på dets vegne. Erstatningsansvar etter første ledd kan lempes når retten under hensyn til skadens størrelse, den ansvarliges økonomiske bæreevne, foreliggende forsikringer og forsikringsmuligheter, skyldforhold, ansvarsfordelingen mellom revisor og den revidertes organer og forholdene ellers finner at ansvaret virker urimelig tyngende for den ansvarlige. Det samme gjelder når det i særlige tilfeller er rimelig at den skadelidte helt eller delvis bærer skaden.
Kapittel 12 Særlige plikter ved revisjon av foretak av allmenn interesse § 12-1. Gjennomføring av revisjonsforordningen EØS-avtalen vedlegg XXII (forordning (EU) nr. 537/2014 om særlige plikter ved revisjon av foretak av allmenn interesse og opphevelse av kommisjonsbeslutning 2005/909/EF, med tilpasninger til EØS-avtalen) (revisjonsforordningen) gjelder som lov med de endringer og tillegg som følger av protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig. 24
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 24
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven Når det i loven her vises til revisjonsforordningen, menes forordningen slik den til enhver tid er gjennomført og endret etter første eller tredje ledd. Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her og i forskrift gjøre endringer i, herunder fastsette unntak fra, bestemmelsene gjennomført i første ledd til gjennomføring av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen.
1
§ 12-2. Nasjonal tilsynsmyndighet Finanstilsynet er nasjonal tilsynsmyndighet etter revisjonsforordningen artikkel 20. § 12-3. Revisjonshonorar Finanstilsynet kan ved enkeltvedtak unnta et revisjonsforetak fra kravet i revisjonsforordningen artikkel 4 nr. 2 om honorar fra andre tjenester enn revisjon i inntil to år hvis særlige grunner foreligger. § 12-4. Adgang til å yte visse tjenester En statsautorisert revisor eller et revisjonsselskap kan uten hinder av revisjonsforordningen artikkel 5 nr. 1 annet ledd utføre skattetjenester nevnt i artikkel 5 nr. 1 annet ledd bokstav a punkt i og punkt iv til vi, på de vilkår som er fastsatt i artikkel 5 nr. 3. § 12-5. Karensperiode for adgang til å tiltre ledende stilling hos den reviderte Ved revisjon av foretak av allmenn interesse er perioden etter § 8-8 første ledd to år. § 12-6. Revisjonsforetak fra land utenfor EØS som reviderer foretak notert på regulert marked i Norge Revisjonsforetak hjemmehørende i et land utenfor EØS som reviderer årsregnskapet til et foretak som er etablert utenfor EØS og som har utstedt omsettelige verdipapirer som er tatt opp til handel på et regulert marked i Norge, skal være registrert i Finanstilsynets register. Registreringsplikten gjelder ikke hvis den reviderte utelukkende har utstedt gjeldsinstrumenter og disse instrumentene har en pålydende verdi per enhet på utstedelsesdagen på minst 100 000 euro eller tilsvarende pengeverdi i annen valuta. Finanstilsynet skal registrere revisjonsforetak som nevnt i første ledd etter bestemmelser i forskrift fastsatt av departementet. Registreringen er ikke en godkjenning som statsautorisert revisor etter § 3-1 eller revisjonsselskap etter § 4-1. Finanstilsynet skal avregistrere revisjonsforetaket hvis vilkårene for registrering ikke lenger er oppfylt. Departementet kan i forskrift pålegge meldeplikt og fastsette krav til melding for revisjonsforetak som er hjemmehørende i et land utenfor EØS og som reviderer foretak på regulert marked i Norge, og som ikke er registreringspliktige. Revisjonsberetning avgitt av et revisjonsforetak som har registreringsplikt etter denne bestemmelsen, har ingen rettsvirkning hvis revisjonsforetaket ikke er registrert i Finanstilsynets register. Registrerte revisjonsforetak er underlagt kvalitetskontroll etter § 13-1. Finanstilsynet kan gjøre unntak fra dette hvis det i løpet av de siste tre årene har vært utført kvalitetskontroll av revisjonsforetaket i et annet EØS-land eller i et tredjeland med likeverdig kvalitetskontroll. Bestemmelsene om reaksjoner og sanksjoner i §§ 14-3 til 14-8 gjelder for revisjonsforetaket og den oppdragsansvarlige revisoren. Departementet kan fastsette forskrift om registrering og tilsyn med registrerte revisjonsforetak.
Kapittel 13 Kvalitetskontroll mv. § 13-1. Kvalitetskontroll Statsautoriserte revisorer og revisjonsselskaper er underlagt kvalitetskontroll av Finanstilsynet eller den tilsynet utpeker. Kvalitetskontroll foretas på grunnlag av en risikovurdering. Kvalitetskontroll av revisjonsforetak og oppdragsansvarlige revisorer som utfører lovfestet revisjon, foretas minst hvert sjette år. Kvalitetskontrollen skal omfatte en vurdering av uavhengighet, ressursanvendelse, revisjonshonorarer og revisjonsutførelse. For revisjonsselskaper skal kvalitetskontrollen dessuten omfatte en vurdering av selskapets kvalitetsstyring. Resultatene av kvalitetskontrollen skal beskrives i en skriftlig rapport. Merknader etter kvalitetskontrollen skal følges opp uten ugrunnet opphold. Kvalitetskontrollen skal ta hensyn til omfanget av og kompleksiteten i revisjonsforetakets virksomhet. Kontrollører skal ha den utdanning og erfaring som er nødvendig for å kunne utføre en kvalitetskontroll. En kontrollør kan ikke i løpet av de tre siste årene før en kontroll ha vært tilknyttet den Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 25
25
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
kontrollerte som tillitsvalgt, partner, ansatt eller på annen måte. Finanstilsynet skal offentliggjøre en årlig rapport om resultatene fra kvalitetskontrollen. Finanstilsynet godkjenner opplegget for kvalitetskontroll som utføres av andre enn tilsynet, og tilsynet kan gi instrukser om gjennomføringen av kontrollene. § 13-2. Tilsyn med standardsetting Finanstilsynet har overordnet ansvar for tilsyn med fastsetting av standarder om revisjon, kvalitetsstyring og yrkesetikk.
Kapittel 14 Administrative tiltak, overtredelsesgebyr og straff § 14-1. Tilbakekall og suspensjon av godkjenningen til en statsautorisert revisor Finanstilsynet kan kalle tilbake godkjenningen hvis en statsautorisert revisor må anses uskikket fordi vedkommende a) har overtrådt revisors plikter etter gjeldende lovkrav og overtredelsen er grov eller flere overtredelser til sammen er grove, eller b) ikke lenger oppfyller vilkårene i § 3-4. Finanstilsynet kan suspendere godkjenningen hvis en statsautorisert revisor er siktet for et forhold som kan medføre tilbakekall, inntil straffesaken er avsluttet. § 14-2. Tilbakekall og suspensjon av godkjenningen til et revisjonsselskap Finanstilsynet kan kalle tilbake godkjenningen hvis et revisjonsselskap a) ikke lenger oppfyller vilkårene i § 4-1 eller b) må anses uskikket fordi revisjonsselskapet har overtrådt sine plikter etter gjeldende lovkrav og overtredelsen er grov eller flere overtredelser til sammen er grove. Finanstilsynet kan suspendere godkjenningen hvis et revisjonsselskap er siktet for et forhold som kan medføre tilbakekall, inntil straffesaken er avsluttet. § 14-3. Forbud mot å ha ledelsesfunksjon Dersom en statsautorisert revisor har overtrådt bestemmelser gitt i eller i medhold av loven her, og overtredelsen medfører at vedkommende må anses uskikket til å ha ledelsesfunksjon i et revisjonsselskap eller foretak av allmenn interesse, kan Finanstilsynet fatte vedtak om at vedkommende ikke kan ha slik ledelsesfunksjon. Et vedtak etter første ledd innebærer at personen ikke kan være medlem av styret eller daglig leder i et foretak av allmenn interesse eller i et revisjonsselskap. Et vedtak etter første ledd kan gis for et tidsrom av inntil tre år. Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her. § 14-4. Forbud mot å undertegne revisjonsberetninger Dersom en statsautorisert revisor har overtrådt bestemmelser gitt i eller i medhold av loven her, og overtredelsen medfører at vedkommende må anses uskikket til å undertegne revisjonsberetning, kan Finanstilsynet fatte vedtak om at vedkommende ikke kan gjøre dette. Et vedtak etter første ledd kan gis for et tidsrom av inntil tre år. Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her. § 14-5. Overtredelsesgebyr Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr ved overtredelse av a) § 7-1 b) §§ 8-1 til 8-7 c) §§ 9-2 til 9-10 d) §§ 8-8 eller 12-5 e) revisjonsforordningen artikkel 4, jf. § 12-3, om revisjonshonorar f) artikkel 5, jf. § 12-4, om forbud mot å levere visse tjenester g) artikkel 8 om gjennomgang av revisjonsoppdraget av en revisor som ikke har deltatt i revisjonen h) vedtak fattet med hjemmel i § 14-3 eller § 14-4. Fysiske personer kan ilegges overtredelsesgebyr bare for forsettlige eller uaktsomme overtredelser. 26
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 26
11/01/2021 10:35
1.1 Revisorloven Foretak kan ilegges overtredelsesgebyr når foretaket eller noen som har handlet på foretakets vegne, har overtrådt bestemmelsene nevnt i første ledd. For juridiske personer kan det fastsettes overtredelsesgebyr på inntil 10 millioner kroner, eller opptil 2 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap. For et morselskap eller et datterselskap av et morselskap som skal utarbeide konsernregnskap etter direktiv 2013/34/EU, skal den relevante samlede omsetningen være den samlede årsomsetningen, eller tilsvarende inntekt etter relevante regnskapsdirektiver, etter siste godkjente konsernregnskap. For fysiske personer kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 5 millioner kroner. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om kvalifisert skyldkrav for å ilegge overtredelsesgebyr.
1
§ 14-6. Momenter ved vedtak om overtredelsesgebyr Ved avgjørelsen av om overtredelsesgebyr skal ilegges og ved utmåling av overtredelsesgebyr kan det blant annet tas hensyn til a) overtredelsens grovhet og varighet b) overtrederens grad av skyld c) overtrederens økonomiske evne d) hvor stor vinning som er oppnådd eller tap som er unngått ved overtredelsen e) tap påført tredjeperson som følge av overtredelsen f) i hvilken grad overtrederen har samarbeidet med Finanstilsynet g) tidligere overtredelser. § 14-7. Foreldelse mv. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr foreldes fem år etter at overtredelsen har opphørt. Fristen avbrytes ved at Finanstilsynet sender forhåndsvarsel eller treffer vedtak. Departementet kan fastsette forskrifter om renter ved forsinket betaling av overtredelsesgebyr og nærmere bestemmelser om foreldelse. § 14-8. Straff Den som uten å være statsautorisert revisor, forsettlig eller uaktsomt gir inntrykk av selv å ha bekreftet et regnskap eller annen informasjon etter reglene i denne loven, straffes med bøter eller fengsel inntil ett år. Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer §§ 8-1 til 8-7, § 8-8 eller § 12-5, § 9-4 første, annet, fjerde eller femte ledd, § 9-10 eller § 10-2, straffes med bøter eller fengsel inntil ett år. Det samme gjelder den som handler i strid med vedtak fattet med hjemmel i § 14-3 eller § 14-4. Grove eller gjentatte brudd på god revisjonsskikk, jf. § 9-4 tredje ledd, straffes med bøter eller fengsel inntil ett år. Foreldelsesfristen for adgang til å reise straffesak er fem år.
Kapittel 15 Klagenemnd § 15-1. Klagenemnd Departementet kan i forskrift fastsette at en klagenemnd skal avgjøre klager på vedtak truffet av Finanstilsynet etter denne loven. Forvaltningsloven gjelder for klagenemndens virksomhet. Departementet kan i forskrift fastsette regler om frister, innholdet av klage, tilsvar og muntlig forhandling og om klagenemndens sammensetning og virksomhet. Klagenemndens utgifter til klagebehandling etter første ledd dekkes av Finanstilsynet. Departementet fastsetter medlemmenes godtgjørelse. Det kan kreves gebyr for behandling av klage som angitt i første ledd. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om når gebyr skal kreves, om gebyrenes størrelse og om innkrevingen.
Kapittel 16 Ikrafttredelses og overgangsregler. Endringer i andre lover § 16-1. Ikrafttredelse Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelser kan settes i kraft til ulik tid. Lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer oppheves fra den tiden loven trer i kraft. Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 27
27
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
§ 16-2. Overgangsregler En person som ved lovens ikrafttredelse er godkjent som registrert revisor, jf. lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer kapittel 3, er fra dette tidspunktet statsautorisert revisor. En person som ved lovens ikrafttredelse er godkjent revisor, men ikke ansvarlig revisor, jf. lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer § 3-7, må oppfylle kravene til etterutdanning i § 5-1 fra og med det tredje årsskiftet etter lovens ikrafttredelse. Vedkommende kan bare utpekes som oppdragsansvarlig revisor eller påta seg oppdrag om lovfestet revisjon eller revisorbekreftelser hvis kravene i § 5-1 første og annet ledd er oppfylt, og vedkommende har dokumentert dette overfor Finanstilsynet etter reglene i § 5-1 fjerde og femte ledd. Personer som ikke har dokumentert fullført etterutdanning etter fristen i denne paragrafen er ikke godkjent som statsautorisert revisor etter fristens utløp. Disse kan søke om godkjenning i henhold til reglene i § 3-8. Departementet kan gi overgangsregler. § 16-3. Endringer i andre lover Følgende endringer gjøres i andre lover: – – –
1.2 Forskrifter til revisorloven Forskrift 18.12.2020 nr. 2988
1.2.1 Forskrift om revisjon og revisorer Forskriften er ikke endret etter utgivelsen.
Kapittel 1. Krav til utdanning og praksis § 1-1. Krav til utdanning, karakternivå og dokumentasjon av utdanning for å bli statsautorisert revisor Statsautorisert revisor må ha avlagt og bestått alle eksamener som etter studieplanen inngår i utdanningen angitt i revisorloven § 3-2 første ledd, eller fått fritak fra enkelteksamener i medhold av universitets- og høyskoleloven. Statsautorisert revisor skal ha karakteren C eller bedre i alle eksamener på de siste to årene av mastergraden når bokstavkarakterer er brukt som vurderingsuttrykk. Utdanningen skal dokumenteres med et fullstendig vitnemål der det fremgår hvilke eksamener som inngår i mastergraden. Dokumentasjonen skal vise når eksamenene er avlagt, og hvilke karakterer som er oppnådd. § 1-2. Unntak fra krav om praksis fra revisjonsforetak Praksis fra kommunal- og fylkeskommunal revisjon og fra Riksrevisjonen kan godkjennes som praksis etter revisorloven § 3-3 første ledd. Kravet til variert praksis gjelder på tilsvarende måte, og praksisen må være opparbeidet under veiledning av en statsautorisert revisor. Det må fremgå av dokumentasjonen hvem som har vært veileder. Finanstilsynet kan godkjenne inntil ett års praksis fra internrevisjon, skatterevisjon, utarbeidelse av årsregnskap etter regnskapsloven eller annen relevant virksomhet som praksis etter revisorloven § 3-3 første ledd. § 1-3. Dokumentasjon av og krav til praktisk opplæring Minstekravet til tre års praktisk opplæring gjelder både krav til varighet og omfang. Ett år skal utgjøre 12 måneder og minst 1600 timer. Praktisk opplæring skal omfatte revisjon av årsregnskapet til foretak innen minst seks ulike bransjer. Den praktiske opplæringen etter revisorloven § 3-3 skal være bekreftet av arbeidsgiver på skjema utarbeidet av Finanstilsynet eller på annen egnet måte som Finanstilsynet bestemmer. § 1-4. Praktisk prøve Den praktiske eksamen etter revisorloven § 3-3 tredje ledd kan arrangeres av institusjoner som tilbyr utdanning etter revisorloven § 3-2, eller annen institusjon godkjent av Finanstilsynet. Praktisk eksamen skal minst avholdes én gang per år. Institusjon som arrangerer eksamen, skal prøve om vilkårene for å avlegge eksamen er oppfylt.
28
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 28
11/01/2021 10:35
1.2 Forskrifter til revisorloven Praktisk eksamen skal være standardisert i form av gjennomføring av et revisjonsoppdrag eller deler av et revisjonsoppdrag. Det gis karakterene «bestått» eller «ikke bestått». Finanstilsynet oppnevner et eksamensutvalg, herunder utvalgets leder. Den norske revisorforening har to medlemmer, og utdanningsinstitusjonene Handelshøyskolen BI og Norges Handelshøyskole har ett medlem hver. I tillegg oppnevner Finanstilsynet ett medlem etter forslag fra utdanningsinstitusjoner som tilbyr utdanning etter revisorloven § 3-2. Medlemmene oppnevnes for fire år av gangen. Utdanningsinstitusjonene som arrangerer praktisk eksamen, ivaretar sekretariatsfunksjonen for utvalget. Eksamensutvalget er ansvarlig for gjennomføringen av praktisk eksamen, herunder utarbeidelse av eksamensinstruks, eksamensoppgave, sensorveiledning, organisering av sensur og instruks om klage på sensur. Utvalget treffer sine vedtak ved alminnelig flertall, og utvalgets leder har ved stemmelikhet dobbeltstemme. Utdanningsinstitusjonene sender en oversikt over kandidater som har bestått eksamen, til Finanstilsynet straks etter at eventuell klagesensur er gjennomført, og senest syv uker etter gjennomført eksamen. Kostnadene til eksamensutvalg, gjennomføring av eksamen, sensur og klagebehandling skal dekkes inn gjennom eksamensavgift. Finanstilsynet kan fastsette nærmere regler for gjennomføring av eksamen.
1
§ 1-5. Overgangsbestemmelser Finanstilsynet gir godkjenning som statsautorisert revisor til person som har fullført utdanning som nevnt i lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven) § 3-2 første ledd, hvis vedkommende senest 31. desember 2025 har søkt om godkjenning og oppfyller kravene i revisorloven § 3-3 til § 3-4 og forskrifter gitt i medhold av disse. Hvis det er mer enn fem år siden utløpet av det kalenderåret utdanning nevnt i første ledd ble oppfylt, må søkeren oppfylle kravene i revisorloven § 5-1 første og annet ledd. Dokumentasjonskravet i § 5-1 fjerde til sjette ledd gjelder.
Kapittel 2. Registrering av og tilsyn med tredjelandsrevisorer § 2-1. Anvendelsesområde Dette kapittelet gjelder for registrering av og tilsyn med tredjelandsrevisorer og tredjelandsrevisjonsselskaper som reviderer årsregnskapet til revisjonspliktig som er registrert i et tredjeland, og som utsteder verdipapirer notert på regulert marked i Norge. § 2-2. Definisjoner I denne forskrift menes med: a. tredjeland, ethvert land utenfor EØS, b. tredjelandsrevisjonsselskap, en juridisk enhet som foretar revisjon av årsregnskapet til revisjonspliktige som er registrert i et tredjeland, bortsett fra en juridisk enhet som er registrert som godkjent revisjonsselskap i et EØS-land i medhold av direktiv 2006/43/EF, som endret ved direktiv 2014/56/EU, c. tredjelandsrevisor, en fysisk person som reviderer årsregnskapet til revisjonspliktige som er registrert i et tredjeland, bortsett fra en person som er registrert som godkjent som revisor i et EØS-land i medhold av direktiv 2006/43/EF, som endret ved direktiv 2014/56/EU. § 2-3. Registrering Tredjelandsrevisorer og tredjelandsrevisjonsselskaper skal registreres i henhold til bestemmelsene i revisorloven § 6-2 og § 6-4 og forskrifter gitt til utfylling av disse, så langt de passer. Tredjelandsrevisjonsselskaper må oppfylle følgende vilkår for å kunne registreres: 1. Flertallet av styrets medlemmer skal oppfylle krav som tilsvarer revisorlovens bestemmelser om skikkethet, kvalifikasjoner, fageksamen, teoretisk kunnskap og praksis. Dersom tredjelandsrevisjonsselskapet ikke har et styre, gjelder kravet for tredjelandsrevisjonsselskapets nærmest tilsvarende selskapsorgan. 2. Oppdragsansvarlig revisor skal oppfylle krav som nevnt i nr. 1 første punktum. 3. Revisjon av årsregnskaper skal gjennomføres i henhold til internasjonale revisjonsstandarder som nevnt i direktiv 2006/43/EF, som endret ved direktiv 2014/56/EU, artikkel 26 og kravene etter artikkel 22, 22b og 25, eller tilsvarende standarder og krav som er godkjent av EU-kommisjonen. 4. Det skal offentliggjøres åpenhetsrapporter i samsvar med forordning (EU) nr. 537/2014 artikkel 13 eller tilsvarende utenlandske krav. Rapporten må være offentliggjort på registreringstidspunktet. Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 29
29
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
Tredjelandsrevisorer må oppfylle vilkårene i annet ledd nr. 2, 3 og 4. Finanstilsynet kan, på grunnlag av gjensidig avtale med tredjelandets tilsynsmyndighet, helt eller delvis frita tredjelandsrevisor eller tredjelandsrevisjonsselskap fra registrering i Finanstilsynets register dersom EU-kommisjonen eller revisortilsynsmyndigheten i et annet EØS-land har vurdert tredjelandets kvalitetssikringssystem som tilsvarende i henhold til direktiv 2006/43/EF, som endret ved direktiv 2014/56/EU, artikkel 46. Tredjelandsrevisor og tredjelandsrevisjonsselskap som helt eller delvis er fritatt for registrering etter fjerde ledd, skal gi Finanstilsynet skriftlig melding når den revisjonspliktige har utstedt verdipapirer notert på regulert marked i Norge. Meldingen skal inneholde følgende opplysninger: a. tredjelandsrevisors eller tredjelandsrevisjonsselskaps identifikasjon, navn og kontaktinformasjon b. oppdragsansvarlig revisors navn og kontaktinformasjon c. revisjonspliktiges foretaksnavn og identifikasjon d. dato for notering av verdipapirer på regulert marked i Norge. Tredjelandsrevisor eller tredjelandsrevisjonsselskap skal gi Finanstilsynet skriftlig melding om endringer i opplysningene som nevnt i bokstav a. til c., eller når revisjonen av den revisjonspliktige opphører, eller når den revisjonspliktiges verdipapirer ikke lenger er notert på regulert marked i Norge. Melding om endringer skal inneholde dato for når endringen trådte i kraft. § 2-4. Tilsyn Finanstilsynet fører tilsyn med tredjelandsrevisorer og tredjelandsrevisjonsselskaper som er registrert i Finanstilsynets register. Finanstilsynet kan, på grunnlag av gjensidig avtale med tredjelandets tilsynsmyndighet, helt eller delvis frita en registrert tredjelandsrevisor eller et tredjelandsrevisjonsselskap fra slikt tilsyn dersom EU-kommisjonen eller revisortilsynsmyndigheten i et annet EØS-land har vurdert tredjelandets kvalitetssikringssystem som tilsvarende i henhold til direktiv 2006/43/EF, som endret ved direktiv 2014/56/EU, artikkel 46
Kapittel 3. Unntak fra taushetsplikt § 3-1. Unntak fra taushetsplikten overfor tilsynsmyndigheter i land utenfor EØS Finanstilsynet kan ved enkeltvedtak bestemme at revisor eller revisjonsselskap uten hinder av taushetsplikten i revisorloven § 10-1 kan gi opplysninger eller utlevere dokumentasjon til tilsynsmyndigheter i land utenfor EØS når den reviderte har utstedt omsettelige verdipapirer som er opptatt til handel på et regulert marked, eller inngår i konsern som utarbeider konsernregnskap underlagt revisjonsplikt i vedkommende land. Finanstilsynet kan ved enkeltvedtak nekte revisor eller revisjonsselskap å gi opplysninger eller utlevere dokumenter til tilsynsmyndigheter i andre land, dersom det er nødvendig for å oppfylle Norges internasjonale forpliktelser.
Kapittel 4. Ikrafttredelse mv. § 4-1. Ikrafttredelse mv. Forskriften trer i kraft 1. januar 2021. På samme tidspunkt oppheves forskrift 25. juni 1999 nr. 712 om revisjon og revisorer (revisorforskriften) og forskrift 30. juni 2010 nr. 1055 om registrering av og tilsyn med tredjelandsrevisorer. § 4-2. Endringer i andre forskrifter Følgende endring gjøres i forskrift 1. februar 2012 nr. 111 om klagenemnd for revisor- og regnskapsførersaker: – – –
30
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 30
11/01/2021 10:35
1.2 Forskrifter til revisorloven Forskrift 01.02.2012 nr. 111
1.2.2 Forskrift om klagenemnd for revisor og regnskapsførersaker Forskriften er ajourført med endringer, senest ved forskrift 18.12.2020 nr. 2988 fra 01.01.2021.
1
§ 1. Klagenemndens kompetanse Revisor- og regnskapsklagenemnden er klageinstans for vedtak truffet av Finanstilsynet etter lov 20. november 2020 nr. 128 om revisjon og revisorer (revisorloven) og lov 18. juni 1993 nr. 109 om autorisasjon av regnskapsførere (regnskapsførerloven) § 4, § 6, § 7 og § 8. Klagenemnden kan i klagesak prøve alle sider av de vedtak som er gjenstand for klage. § 2. Sammensetning Klagenemnden skal bestå av fem medlemmer og tre varamedlemmer som oppnevnes av departementet for en periode på inntil tre år. Nemnden skal ha en leder og en nestleder, utpekt av departementet. Nemnden skal sammensettes slik at den sikres høy juridisk, regnskapsfaglig, revisjonsfaglig og regnskapsførerfaglig kompetanse. Nemnden kan ikke sammensettes slik at personer som er oppdragsansvarlige revisorer eller regnskapsførere, eller som utfører arbeid for godkjent revisjonsselskap eller regnskapsførerselskap, eller personer selskapet har samarbeidsavtale med, får et flertall av nemndens medlemmer. Klagenemnden er vedtaksfør dersom minst fire av de innkalte møter. § 3. Saksbehandling For klagebehandlingen i nemnden gjelder reglene i forvaltningsloven kapittel VI med de endringer og tillegg som følger av denne paragrafen. Klagenemnden skal avgjøre saken på grunnlag av de saksdokumenter som foreligger når den mottar klagesaken. Hvis særlige grunner foreligger, kan klagenemnden beslutte å holde muntlig forhandlingsmøte. Klagenemnden bestemmer hvilke deler av saken som skal behandles muntlig. Klagenemnden kan oppfordre parter og vitner til å forklare seg direkte for klagenemnden. Avgjørelser og beslutninger som gjelder saksforberedelsen i klagenemnden treffes av nemndens leder, eller etter lederens bemyndigelse, av et av de øvrige medlemmene. Finansdepartementet har omgjøringskompetanse etter forvaltningsloven. § 4. Godtgjørelse og dekning av utgifter Departementet fastsetter godtgjørelsen for klagenemndens medlemmer og treffer bestemmelse om nemndens sekretariat. § 5. Ikrafttredelse og overgangsregler Denne forskriften trer i kraft straks. Klager som er kommet inn til behandling til departementet etter 1. juli 2011 overføres klagenemnden til behandling. Klager som er innkommet departementet før dette tidspunkt behandles og avgjøres av departementet.
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 31
31
11/01/2021 10:35
Revisorloven med forskrifter
1
1.3 Revisjonsbestemmelser i annet lovverk Apotek
• Forskrift om apotek av 26. februar 2001 nr. 178 § 29
Borettslag og boligbyggelag mv.
• Lov om bustadbyggjelag av 6. juni 2003 nr. 38 kapittel 8 • Lov om burettslag av 6. juni 2003 nr. 39 kapittel 9 • Lov om eierseksjoner av 16. juni 2017 nr. 65 § 65
Bygdeallmenninger
• Lov om bygdeallmenninger av 19. juni 1992 nr. 59 § 3–11
Finansinstitusjoner, forsikringsselskaper og verdipapirhandel mv.
• Lov om tilsynet med finansinstitusjoner mv. (finanstilsynsloven) av 7. desember 1956 § 4 nr. 1 • Lov om finansforetak og finanskonsern (finansforetaksloven) av 9. desember 2016 nr. 1502 §§ 8-3 og 20A-6 • Lov om verdipapirfond av 25. november 2011 nr. 44 § 5-7 og 6-19 • Lov om verdipapirhandel av 29. juni 2007 nr. 75 § 5–5, 5–6 • Forskrift om risikostyring og internkontroll av 22. september 2008 nr. 1080 § 10 • Lov om Bankenes sikringsfond av 23. mars 2018 nr. 3 § 6
Helseforetak
• Lov om helseforetak m.m. av 15. juni 2001 nr. 93 § 44
Idrett
• Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komités lov § 2-11
Trossamfunn
• Lov om tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsloven) av 24. april 2020 § 7 • Forskrift om registrering av og tilskudd til tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsforskriften) av 18. desember 2020 § 14 • Forskrift om økonomiforvaltningen i sokn i Den norske kirke av 8. desember 2020 nr. 2646 § 18
Kommuner
• Se kapittel 7
Konkurs
• Lov om gjeldsforhandling og konkurs av 8. juni 1984 nr. 58 § 11, § 12, § 18a, § 77, § 90, § 91, § 122a, § 132 og § 158
Lotterier mv. • • • •
Lov om lotterier m.v. av 24. februar 1995 nr. 11 § 4f Forskrift om bingo av 30. november 2004 nr. 1528 § 18a og § 20 Forskrift om lotteritilsynet og lotteriregisteret m.m. av 21. desember 2000 nr. 1366 § 2-5 Lov om pengespill av 28. august 1992 nr. 103 § 7
Merverdiavgiftskompensasjon
• Skatteforvaltningsloven av 27. mai 2016 § 8-7 • Forskrift om kompensasjon av merverdiavgift til kommuner, fylkeskommuner mv. av 12. desember 2003 nr. 1566 § 4
32
Revisors Håndbok 2021
01_Kapittel_01.indd 32
11/01/2021 13:13
1.4 Forskrift om risikostyring og internkontroll
Petroleumsutvinning og rørledningstransport
• Forskrift om regnskap for skattepliktige som driver petroleumsutvinning og rørledningstransport av 17. desember 1976 nr. 8 § 1
1
Politiske partier
• Lov om visse forhold vedrørende de politiske partiene av 17. juni 2005 nr. 102 § 21 a
Retthjelpsvirksomhet og advokater
• Lov om domstolene av 13. august 1915 nr. 5 § 218 • Advokatforskriften av 20. desember 1996 nr. 1161 kapittel 3a nr. III og IV
Skoler og barnehager • • • • • • • •
Lov om frittståande skolar (friskolelova) av 4. juli 2003 nr. 84 § 7–1 Økonomiforskrift til friskolelova av 1. september 2018 nr. 1295 § 8-3 til § 8-5 Lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven) av 19. juni 2009 nr. 95 § 24 Forskrift til friskoleloven kapittel 6A kapittel 8 Lov om universiteter og høyskoler av 1. april 2005 nr. 15 § 8-7 Lov om høyere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) av 8. juni 2018 nr. 28 § 33 Forskrift om private universiteter, høyskoler og fagskoler av 21. desember 2017 nr. 2383 Forskrift om regnskapsplikt for godkjente ikke-kommunale barnehager (økonomiforskrift til barnehageloven) § 3
Statsforetak
• Lov om statsforetak av 30. august 1991 nr. 71 § 43
Studentsamskipnader
• Lov om studentsamskipnader av 14. desember 2007 nr. 116 § 8
1.4 Forskrift om risikostyring og internkontroll For forskriften om risikostyring og internkontroll, se kapittel 11, punkt 11.4.
Revisors Håndbok 2021
00 200092 GRMAT Revisors håndbok 2021 204201.indb 33
33
11/01/2021 10:35
I Revisors Håndbok samles det viktigste av lover, forskrifter, regler m.m. som vi av erfaring vet at de som arbeider innen revisjon og regnskap, har bruk for i sitt arbeid.
Revisors Håndbok
2021
ISBN 978-82-450-3506-3
Revisors Håndbok 2021
Revisors Håndbok 2021 (42. utgave) er ajourført pr. årsskiftet 2020/2021.