«En engasjerende og faglig solid bok som gjør EØS -retten lettfattelig. Anbefales!»
JON LUNDE
LOVRÅDGIVER I LOV-
AVDELINGEN I JUSTIS- OG
BEREDSKAPSDEPARTEMENTET
MED FAGANSVAR FOR EØS-RETT
Vegard Magnus Sevaldsen Tensaye Alemu
EØS-RETT
FØR EKSAMEN
EØS-RETT FØR EKSAMEN
Vegard Magnus Sevaldsen Tensaye Alemu
EØS-RETT
FØR EKSAMEN
Copyright © 2026 by Vigmostad & Bjørke AS All Rights Reserved
1. utgave 2026 / 1. opplag 2026
ISBN: 978-82-450-5087-5
Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen
Omslagsdesign ved forlaget
Omslagsillustrasjon: © yuRomanovich / Shutterstock
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51 5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00
E-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Vigmostad & Bjørke AS er Miljøfyrtårn-sertifisert, og bøkene er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.
FORORD
Denne boken gir en oversikt over sentrale temaer i EØS-retten. EØS-rett utfordrer etablerte tankemønstre og krever nye måter å tenke juss på. Kanskje er det derfor EØS-retten sjelden er kjærlighet ved første blikk. Det var den heller ikke for oss. Men jo mer vi lærte, desto mer interesserte ble vi. Enden på visa var at vi begge to endte opp i Brussel for vår første jobb etter endt studie; løpende inn og ut av EFTA House med EØS-retten som daglig følgesvenn.
På veien har vi savnet noen som kunne forklare faget enklere. Denne boken er et forsøk på å gjøre nettopp det. Erfaringene våre fra studiet, Brussel og advokatpraksis i Oslo og København ligger til grunn for fremstillingen. Vi håper de bidrar til å gjøre EØS-retten mer tilgjengelig.
Vi ønsker å rette en særlig takk til fagfellene Marthe Kristine Fjeld Dystland og Jon Lunde, lovrådgivere i Justisdepartementets lovavdeling, for innspill og ubehagelig gode spørsmål til manus. Takk også til vår redaktør i Fagbokforlaget, Astrid Marie Grov, for godt samarbeid, og til tidligere redaktør Marius Gulbranson, som trodde på prosjektet fra start. Takk til Ingjerd Dahl, Ingeborg Maria Gundem og Margrét Gunnarsdottir for verdifulle innspill til manus, og til advokatfirmaene Arntzen og Gorrissen Federspiel for å ha gitt rom til å skrive ved siden av arbeidet. Takk også til venner og familie for oppmuntring underveis – og for å villig stille som hovedpersoner i bokens mange eksempler og oppgaver.
Til slutt: Takk til Tomasz og Kelvin.
Oslo/København, januar 2026
Vegard Magnus Sevaldsen og Tensaye Alemu
INNHOLD
1 Overordnet
4 .2 Et historisk tilbakeblikk på det indre marked
4 .3 Hva EØS-avtalen er, og hva den ikke er
4 4 Krav om tilstrekkelig tilknytning – krav om «statisk tilknytning» til EØS
4 .5 Krav til grenseoverskridende element – krav om «dynamisk tilknytning» til EØS
.1 Om
5.1.1 Overordnet
5.1.2 Homogenitetsprinsippet
Rettsakter (særlig direktiver og forordninger)
5.3.2
5.3.4 Forskjeller i avtalenes virkeområder
5.3.5 Endringer av EU-retten uten tilsvarende endringer av EØS-avtalen
5.3.6 Særlig om EFTA-domstolen
5 .4 Trinn 3 . Samordning mellom den EØS-rettslige regelen og den norske regelen
5.4.1 Overordnet
5.4.2 Presumsjonsprinsippet
5.4.3 Kort om trinn 3 for EØS-rett gjennomført ved inkorporasjon
5 .4 .3 .1 Situasjon 1: «Tilsynelatende» motstrid mellom en gjennomført EØS-konform regel og en norsk regel 71
5 4 3 2 Situasjon 2: Faktisk motstrid mellom en gjennomført EØS-konform regel og en norsk regel – om forrangsprinsippet i EØS-loven § 2
5.4.4 Ikke-gjennomførte eller mangelfullt gjennomførte bestemmelser 74
5 .4 .4 .1 Situasjon 3: Motstrid mellom en norsk rettsregel og en ikke-gjennomført EØS-regel
5 4 4 2 Momenter som får betydning for EØS-regelens gjennomslagskraft i norsk rett 77
5 .4 .4 .3 Oppsummering
6
6 1 Overordnet
6 .2 Det generelle forbudet mot diskriminering på grunnlag av nasjonalitet
6.2.1 Overordnet – EØS-avtalen artikkel 4
6.2.2 Nærmere om det generelle diskrimineringsforbudet
6 .3 Restriksjonsforbudet
6 .4 Unntak fra restriksjonsforbudet .
6.4.1 Innledning
6.4.2 Restriksjonsadgang som følge av EØS-avtalens hoveddel
6.4.3 Den ulovfestede restriksjonslæren
6 .5 Trinn 1 . Restriksjonen må forfølge et legitimt formål
6 6 Trinn 2 Restriksjonen må være proporsjonal
6.6.1 Overordnet
6.6.2 Egnethet
7 .5 Tiltak og restriksjon
7.5.1 Artikkel 10 – Forbud mot toll og avgifter med tilsvarende virkning
7.5.2 Forbudene mot kvantitative restriksjoner og tiltak med tilsvarende virkning (EØS-avtalen artikkel 11 og 12)
7.5.3 Steg 1: Er tiltaket en import- eller eksportrestriksjon med tilsvarende virkning?
7.5.4 Forbud mot diskriminerende interne avgifter (EØS-avtalen artikkel 14)
7 .6 Når kan restriksjoner på varefriheten rettferdiggjøres? Metodeboks
7.6.1 EØS-avtalen artikkel 13
7.6.2 Eksempler fra rettspraksis på hvordan unntaksadgangen er vurdert
7 .7 Metodisk smulesti
7 .8 Øvingsoppgave
8 .3 Hvem
8.3.1 Kravet om yrkesmessig tilknytning
8.3.2 Krav til statsborgerskap
8.3.3 Kravet til grenseoverskridende element
8 .4 Arbeidstakerbegrepet i EØS-retten
8.4.1 Hva kjennetegner en arbeidstaker?
8.4.2 Avgrensningen mot selvstendig virksomhet
8 .5 Kort om unntak for stillinger knyttet til offentlig myndighetsutøvelse
8 6 Kort om anerkjennelse av yrkeskvalifikasjoner
8 7 Restriksjonsforbudet og likebehandlingsprinsippet
8.7.1 Hva utgjør restriksjoner på fri flyt av arbeidskraft?
8 .8 Unntak
8 9 Metodisk smulesti
8 .10 Øvingsoppgave
9 ETABLERINGSRETTEN
9 1 Innledning
9 .2 Hva innebærer det å etablere seg? Om begrepet «etablering» og grensen mot tjenesteyting
9 3 Tjenestedirektivet
9 4 Kravet til grenseoverskridende element
9 .5 Hvem kan påberope seg reglene? Om kravet til næringsvirksomhet
9 .6 Forbud mot hindringer på etableringsfriheten
9 7 Når er tiltak som hindrer etableringsfriheten, likevel tillatt?
Tiltak som knytter seg til selve etableringsadgangen
9.7.3 Tiltak som knytter seg til driften etter at virksomheten er etablert
9.7.4 Når kan restriksjoner på etableringsfriheten rettferdiggjøres?
Litteratur (bøker og vitenskapelige artikler)
EØS-rett før eksamen gir deg en praktisk og strukturert vei inn i EØS-retten, fra de grunnleggende prinsippene til de mest sentrale reglene i avtalens hoveddel og de fire frihetene. Boken gir deg en tydelig oversikt over hvordan EØS-retten er bygd opp, hvilke rettskilder du må kjenne til, og hvordan du kan bruke denne kunnskapen både til eksamen og i praktiske, juridiske spørsmål.
Gjennom virkelighetsnære eksempler og fortellinger fra situasjoner de fleste kan kjenne seg igjen i, gjør boken det lettere å forstå og anvende stoffet også for den som synes EØS-retten virker utilgjengelig. Forfatterne legger vekt på å formidle hovedprinsippene, rettslig metode og de store sammenhengene på en måte som gir leseren oversikt og trygghet.
Boken er skrevet for både studenter og praktikere. Den dekker alle sentrale læringskrav, og kan brukes både som innføring i EØS-rett og som repetisjon når eksamen nærmer seg. Ambisjonen er å gjøre EØS-retten håndterbar og tilgjengelig, slik at flere jurister blir trygge på å bruke reglene – både på eksamen og i møte med praktisk rettsanvendelse.
VEGARD MAGNUS SEVALDSEN er fast advokat i advokatfirmaet Arntzen. Han har også arbeidet ved EFTA-sekretariatet i Brussel.
TENSAYE ALEMU er advokatfullmektig ved advokatkontoret Gorrissen Federspiel i København. Hun har også arbeidet ved EFTA-sekretariatet i Brussel.
– Norge trenger flere jurister som forstår EØS-rett, og vi håper du blir en av dem!
Vegard Magnus Sevaldsen og Tensaye Alemu
ISBN 978-82-450-5087-5