Tom Are Jensen Normann
Den gylne trekant
Sikkerhet og beredskap i kriminalomsorgen
Tom Are Jensen Normann
Den gylne trekant
Sikkerhet og beredskap i kriminalomsorgen
Copyright © 2022 by Vigmostad & Bjørke AS All Rights Reserved
1. utgave 2022 / 1. opplag 2022
ISBN: 978-82-450-3307-6
Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen
Omslagsdesign ved forlaget
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51
5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00
e-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Forord
Denne boken har ingenting med forfengelighet og gjøre. Min inspirasjon til å skrive om sikkerhet og beredskap oppsto litt som en tilfeldighet. I februar 2018 satt jeg på Samfunnssikkerhetskonferansen 2018 i regi av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (Dsb). Temaet for konferansen var fokus på fremtidens sikkerhet og beredskap. Under denne konferansen begynte jeg å reflektere over hva disse begrepene betyr for kriminalomsorgen. Jeg fikk dermed et behov for å avkode språket og faget, og resultatet sitter du med i hånden. Men jeg understreker at dette produktet ikke er en oppskriftsbok for hvordan drive riktig sikkerhetsarbeid, eller hvordan bygge en perfekt beredskapsorganisasjon. Jeg har forsøkt å dekke relevante områder i et håp om å gi leseren et noenlunde helhetlig perspektiv på dette omfattende fag- og praksisområdet, men presiserer at boken kun er ment som en innføring i de ulike temaene.
Underveis i utarbeidelsen av boken har jeg fått mange gode faglige innspill, råd og kommentarer fra personer som i det daglige jobber med, foreleser i eller forsker på tematikken sikkerhet og beredskap. Manus er derfor lest av flere personer med ulik bakgrunn for å sikre god faglig forankring og klarhet og forståelighet. Jeg ønsker å rette en særlig stor takk til Fagbokforlagets redaktør
Ellen Aspelund, som både har motivert meg, har vært tilgjengelig i ukedager så vel som helg og som har kommet med gode råd og innspill gjennom hele skriveprosessen. Jeg ønsker også å takke Kari-Anne A. Aasterud for en grundig og svært nyttig fagfellevurdering. Videre vil jeg takke Kjersti Hove for å ha lest utkast til manus, kommet med råd, innspill og som har støttet meg i arbeidet med denne fagboken. Jeg ønsker også å takke Tore Rokkan, som har gitt meg både tips, råd og veiledning, samt Ragnar Kristoffersen for tillatelse til bruk av hans datamateriale knyttet til hel- og delgjennomføringer av straff i samfunnet. Jeg vil også takke Inga K. Kartnes, Halvor Fjellstad, Bjørn-Håvard Høgberg, Geir Ingvaldsen og Vidar Skogvoll for korrekturlesning, tips og råd.
Jeg vil også takke alle som har bidratt til illustrasjonene i boken. Tom Winter må også nevnes og takkes for hans bidrag til delen som omhandler øvelser, samt
Steffen T. Aarlie for hans bidrag til dynamisk og menneskelig sikkerhet, Cecilie Ødegaard for hennes innspill til delen som omhandler EK og digitale kontrolltiltak, Shpetim Halimi for bidrag til kapitlet som omhandler samfunnssikkerhet, Haakon Arefjell for gjennomlesning og innspill til delen som omhandler IKT-sikkerhet og Mette Salicath for hjelp i knyttet til volds- og trusselstatistikk. Ikke minst vil jeg takke min kone, Lisa Normann, for gjennomlesning, for gode faglige diskusjoner og hennes enorme støtte og tålmodighet.
Jeg vil avslutte med å presisere at jeg selv er utdannet fengselsbetjent, og min operative erfaring i kriminalomsorgen er fra fengsel. Dette kan ha preget eksemplene i boken i noen grad. Jeg vil også poengtere at alle feil og mangler i denne boken utelukkende er mitt ansvar.
God lesing.
Tom A. Jensen Normann Algarheim, februar 2022
Innhold
Kapittel
Kapittel 10
Beredskap ............................................................................................ 188
Hva er beredskap? ................................................................................... 190
Hva er koblingen mellom sikkerhet og beredskap? .......................................... 193
Proaktive- og nasjonale beredskapsprinsipper 196
Hvordan kan en beredskapsorganisasjon organiseres? 201
Stikkordregister
Kriminalomsorgens oppgave er å ivareta sikkerhet og tilbakeføring for personer som gjennomfører varetekt og straff. Hva betyr sikkerhet i denne sammenhengen? Og hva betyr sikkerhets- og beredskapsarbeid i kriminalomsorgen i et større samfunnsperspektiv?
Den gylne trekant presenterer sikkerhetsarbeid på individ-, organisasjons- og samfunnsnivå. Boken beskriver ulike perspektiver på sikkerhet, risiko og beredskap, og hvordan disse kan komme til uttrykk i kriminalomsorgen.
Sikkerhet handler om det vi gjør for å beskytte noe som er av verdi. For å oppnå sikkerhet i en organisasjon, må man jobbe med mange virkemidler samtidig. Boken tar utgangspunkt i både organisatoriske, dynamiske og menneskelige samt statiske og teknologiske tiltak. Det er summen av disse virkemidlene som utgjør sikkerhet i kriminalomsorgen.
Boken er relevant for både praktikere, studenter, aspiranter og øvrige som har interesse innenfor fagfeltene sikkerhet og beredskap.
Tom Are Jensen Normann jobber i dag i Kriminalomsorgsdirektoratet. Han har erfaring fra både Forsvaret nasjonalt og internasjonalt, som sikkerhetskonsulent for private og offentlige virksomheter og fra kriminalomsorgen. Han har blant annet jobbet ved Romerike fengsel, Ullersmo avdeling. I tillegg har han vært høgskolelektor ved Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter hvor han var fagområdeansvarlig for sikkerhet.
