Rettferdig fordeling
og rettferdig skatt
Rettferdig fordeling og rettferdig skatt
2. utgave
Copyright © 2026 by Vigmostad & Bjørke AS All Rights Reserved
1. utgave 2019 2. utgave / 1. opplag 2026
ISBN: 978-82-450-6083-6
For 1. utgave mottok forfatteren støtte fra Det faglitterære fond. Utgivelsen var støttet av Fritt Ord.
Omslagsdesign ved forlaget
Forsidefoto: istockphoto © Orbon Alija
Design: Bøk Oslo A/S
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51
5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00
E-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Vigmostad & Bjørke AS er Miljøfyrtårn-sertifisert, og bøkene er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.
Forord
Denne boken startet med en ambisjon om å presentere og diskutere de viktigste teoriene om rettferdig fordeling. Jeg mente da, og jeg mener nå, at det er viktig å formidle innholdet i disse teoriene fordi det kan gi leseren et bedre utgangspunkt for å ta stilling til en rekke aktuelle spørsmål. Etter hvert ble det også klart for meg at teorier om rettferdig fordeling bør kobles til diskusjoner om rettferdig skatt. Håpet er at boken kan bidra til å klargjøre for leseren hva et rettferdig samfunn er, og hvilken rolle skattlegging bør spille i et slikt samfunn. Med «klargjøre» mener jeg ikke nødvendigvis at leseren skal la seg overbevise av min forståelse av rettferdig fordeling og rettferdig skatt (selv om det også ville være fint). Håpet er like mye at perspektivene som diskuteres og argumentene som fremføres, kan bidra til at leseren når frem til bedre begrunnede oppfatninger og klarere meninger om de spørsmålene boken tar opp.
Det er mange som har bidratt til dette prosjektet. Jeg vil spesielt takke Steinar Bøyum for grundig kritikk av tidligere utkast, og for mange diskusjoner om rettferdig fordeling. Uten denne kritikken og diskusjonene vi har hatt, ville min forståelse av disse spørsmålene vært betydelig fattigere. Takk også til Cornelius Cappelen og Richard Sørli. Jeg har lært mye av de kursene vi har forelest sammen, og av diskusjonene vi har hatt i kjølvannet av dem. Jeg er også alle studenter som har deltatt på forskjellige emner der jeg har forelest om rettferdig fordeling, en stor takk skyldig.
Forskningsgruppen i praktisk filosofi ved Universitetet i Bergen har vært en viktig arena for å legge frem ideer og manuskripter som på forskjellig vis har blitt en del av denne boken. Takk til alle som har bidratt til diskusjonene der. Jeg vil også takke deltagerne på lunsjseminarene i komparativ politisk økonomi ved Institutt for sammenliknende politikk.
En rekke venner og kolleger har lest deler av tidligere utkast: Trond Erlien, David Chelsom Vogt, Bjarte Vatlestad, Ole Koksvik, Bjørn Sandvik, Eirik Andre Strømland, Preben Sørheim, Torjus Midtgarden, Trygve Lavik, Johannes Servan og Espen Gamlund. Tusen takk for kommentarer og innspill.
Takk også til Hannah Gitmark for klargjørende diskusjoner om formueforskjeller i Norge, til fagfellen for mange viktige innspill og til forlagsredaktør Kristin Eliassen som har holdt meg i ørene gjennom hele prosessen.
Til Anne, Synne og Thale: Takk for at dere har holdt ut alt snakket om arv, skatt og rettferdighet, og for at dere har stilt opp når jeg har hatt behov for å prøve ut ideer og argumenter. Boken er tilegnet dere.
Alle oversettelser der originalen ikke foreligger på norsk, er mine.
Jørgen Pedersen
Bergen, november 2018
FORORD 2. UTGAVE
Andre utgave har
• et nytt kapittel om formuesskatt
• mer om det norske skattesystemet, blant annet grunnrenteskatt
• utvidet drøfting av proporsjonal og progressiv skatt, og av konstitusjonelle og instrumentelle syn på skatt
• et nytt kapittel om Thomas Pikettys forslag til progressivt skattesystem designet for å stoppe kapitalkonsentrasjon
Jeg har rettet opp noen unøyaktigheter i beskrivelsen av privat eiendomsrett og libertarianisme i kapittel 1 og 2. Takk til Kristian Skagen Ekeli for nyttige diskusjoner i den forbindelse. Eller har jeg gjort noen mindre endringer og oppdateringer.
Jørgen Pedersen
Bergen, november 2025
Innhold
Introduksjon 11
To typer ulikhet 12
Bør vi bekymre oss over ulikhet i verdens rikeste og lykkeligste land? 15
Skattesystemet som virkemiddel for å realisere et rettferdig samfunn 17
Bokens formål og oppbygning 18
Hva, hvordan og hvor skal det eventuelt fordeles? 23
Videre lesning 25
DEL 1 RETTFERDIGHETS TEORIER
Kapittel 1
Rettferdighet som upartiskhet: John Rawls 29
Innledning 29
Samfunnet som et sosialt samarbeid 30
Kritikk av utilitarismen 31
Rettferdighetsprinsippene i et velordnet samfunn 32
Hvem er de dårligst stilte? 38
Argumenter for rettferdighetsprinsippene: det uoffisielle argumentet 39
Argumenter for rettferdighetsprinsippene: det offisielle argumentet 42
Argumenter for rettferdighetsprinsippene: det gjennomgående argumentet 44
Rettferdighetens grunnspørsmål: valg av regimetype 45
Fordelingsidealet i Rettferdighet som upartiskhet 49
Videre lesning 52
Kapittel 2
Libertarianisme: Robert Nozick 53
Innledning 53
Forsvar for minimalstaten 55
«Entitlement»-teorien 57
Selveierskap 61
Minimalstaten som inspirerende ideal 64
Rawls vs. Nozick 65
Diskusjon 68
Videre lesning 74
Kapittel 3
Ressurslikhet: Ronald Dworkin 75
Innledning 75
Likhet i ressurser, ikke velferd 76
Auksjon og forsikring 79
Rettferdighetsprinsipper 81
To typer flaks 84
Kritikken av Rawls og Nozick 87
Diskusjon 90
Videre lesning 94
Kapittel 4
Likhet og fellesskap: G.A. Cohen 95
Innledning 95
Kritikken av Rawls: redningen av likhetsbegrepet 96
Cohens valuta 101
Likhet og fellesskap 104
Er sosialisme ønskelig og gjennomførbart? 107
Diskusjon 109
Videre lesning 115
Kapittel 5
Kapabilitetstilnærmingen: Amartya Sen og
Martha Nussbaum 117
Innledning 117
Funksjoner og kapabiliteter 118
Åpen tilnærming 120
Kritikk av primærgoder og velferd 123
Nussbaums liste 126
Kapabilitetstilnærmingen i praksis 129
Hva er målet med politisk filosofi? 131
Diskusjon 134
Videre lesning 135
DEL 2 KONTROVERSER
Kapittel 6
Hvilken verdi har likhet? 139
Innledning 139
Terskelteori 140
Innvendinger mot terskelteorien 143
Prioritarianisme 146
Innvendinger mot Parfit og forsvar for likhet 151
Konklusjon 155
Videre lesning 157
Kapittel 7
Likhet – et fordelingsideal eller et ideal om sosiale relasjoner? 159
Innledning 159
Andersons kritikk av flaks-egalitarianismen 160
Flaks-egalitære svar 164
Relasjonell likhet 168
Har de rikeste for mye makt i Norge? 172
Problemet er strukturelt 177
Konklusjon 180
Videre lesning 181
DEL 3
INTERVENSJON: RETTFERDIG SKATT
Kapittel 8
Rettferdig skatt 185
Innledning 185
Hverdagslibertarianisme og førskattsinntekt 187
Eiendomsrett og skatt 192
Formål: endre debatten 196
Konklusjon 198
Videre lesning 200
Kapittel 9
Det norske skattesystemet 201
Innledning 201
Hva er formålet med et skattesystem? 203
Et riss av det norske skattesystemet 211
Selskapsskatten 212
Inntektsskatt 214
Skatt på kapitalbeholdning 216
Indirekte skatter 217
Grunnrenteskatt 218
Konklusjon 220
Videre lesning 221
Kapittel 10
Arveavgift
Innledning 223
Argumenter for skatt på arv 225
Argumenter mot skatt på arv 226
Mills forslag: en livstidsinnrettet mottagerskatt 232
Kompromiss 236
Konklusjon 240
Videre lesning 242
Kapittel 11
Formuesskatt
Innledning 243
Argumenter for formuesskatt 244
Argumenter mot formuesskatt 249
Reform av formuesskatten 255
Avsluttende kommentarer om det norske skattesystemet 257
Videre lesning 260
Kapittel 12
Skatt mot kapitalkonsentrasjon: Thomas Piketty
Innledning 263
Rawls og Piketty 265
Pikettys deltagende sosialisme 269
Diskusjon 276
Konklusjon 284
Videre
285
Er det rettferdig at noen arver store formuer mens andre ikke gjør det? Gir større økonomiske ressurser også mer makt – og bør det i så fall være slik? Bør målet for den økonomiske politikken være å bekjempe fattigdom eller å redusere forskjeller?
Hvordan vi fordeler godene i samfunnet, har stor betydning for enkeltmenneskers liv. Denne boken drøfter ulike teorier om hva et rettferdig samfunn er, og hvordan godene bør fordeles. Teoriene spenner fra forsvar for minimalstaten til moderne forsvar for sosialisme.
Skatt er et av de viktigste virkemidlene for omfordeling.
Boken gir en oversikt over sentrale sider ved det norske skattesystemet og presenterer argumenter for og mot forskjellige skatter, som skatt på inntekt, formue og arv.
Dette er nytt i andre utgave:
• nytt kapittel om formuesskatt
• nytt kapittel om Thomas Pikettys forslag til progressivt skattesystem designet for å stoppe kapitalkonsentrasjon
• mer om det norske skattesystemet, blant annet grunnrenteskatt
• utvidet drøfting av proporsjonal og progressiv skatt, og av konstitusjonelle og instrumentelle syn på skatt
Boken er skrevet for studenter i statsvitenskap, filosofi og økonomi, og for alle som er opptatt av grunnleggende spørsmål om økonomi og rettferdighet.
Jørgen Pedersen er professor i praktisk filosofi ved Handelshøgskulen HVL.