TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD: ASÍ ES EL NUEVO MODELO DE LIMPIEZA URBANA DE SANT ADRIÀ DE BESÒS SANT CUGAT REDISEÑA SU SERVICIO DE LIMPIEZA Y RECOGIDA PARA RESPONDER A UNA CIUDAD MÁS SOSTENIBLE ENTREVISTA A DAVID MEJÍA, AYTO. DE BADALONA • ENTREVISTA A BORJA CARABANTE, AYTO. DE MADRID
El futuro de la recogida en un único sistema inteligente e integrado.
180°
Elevación bilateral automatizada, polivalente y veloz: recogida en ambos lados de la calle en un solo recorrido.
Gestión completa desde la cabina: inteligencia artificial y algoritmos dedicados guían al operador en cada fase.
Contenedores inteligentes y conectados: reconocimiento de usuario, sensores y datos en tiempo real.
Un solo vehículo, tres configuraciones: compactador, caja abierta o lavacontenedores.
Hay tecnologías que optimizan procesos. Otras los reinventan.
Nuestra exclusiva tecnología de elevación bilateral automatizada y monooperador combina inteligencia artificial, sensores de última generación y análisis de datos en una única solución. Con Easy, la recogida de residuos se vuelve más sostenible y más eficiente que nunca.
Los servicios urbanos atraviesan un momento de profunda transformación. La adaptación al cambio climático, la presión sobre el espacio público, la digitalización y las nuevas exigencias ambientales están redefiniendo la planificación y prestación de servicios como la limpieza viaria, la recogida de residuos, la infraestructura verde o el alumbrado público. Más que funciones operativas, se consolidan como herramientas estratégicas para construir ciudades más resilientes, eficientes y sostenibles.
Ese es el hilo conductor del número 216 de Equipamiento y Servicios Municipales, que se abre con una crónica de Future4 Cities 2026, el encuentro organizado por la revista que reunió a más de una treintena de expertos para debatir sobre el papel de los servicios urbanos en la transformación de las ciudades. La jornada permitió compartir experiencias, soluciones y modelos de gestión sobre recogida selectiva, limpieza urbana, infraestructura verde y tecnología, consolidando el foro como un espacio de referencia para el sector.
En el apartado de reportajes y artículos analizamos cómo la estacionalidad, el turismo, los grandes eventos y la actividad económica obligan a adaptar la limpieza viaria y la recogida de residuos a una ciudad cuya presión de uso cambia constantemente. También abordamos el impacto del cambio climático sobre la gestión cotidiana de los servicios urbanos, la evolución de la gestión del litoral, los avances en la recogida separada de biorresiduos, dos casos de estudio sobre Sant Adrià de Besòs y Sant Cugat del Vallès, y un balance de la transformación del alumbrado público de Badajoz durante la última década.
Las entrevistas reúnen a responsables públicos y representantes del sector como Conrado Escobar (REOD-FEMP), David Mejía (Ayuntamiento de Badalona), Rubén Cerdá (Cervic Environment), Ignacio Ballester (Ayuntamiento de Valencia), Borja Carabante (Ayuntamiento de Madrid) y Ana María Mula (Ayuntamiento de Fuengirola), que comparten su visión sobre algunos de los principales retos y oportunidades que afrontan hoy los servicios urbanos.
El número se completa con dos artículos de opinión firmados por Teresa Guerrero Bertran (Agencia de Residuos de Cataluña) y José Ignacio Asensio (Diputación Foral de Gipuzkoa), centrados en las lecciones aprendidas y los retos de futuro de la gestión de la materia orgánica.
Todo esto y mucho más en las 224 páginas del número 216 de Equipamiento y Servicios Municipales.
Griselda Romero, responsable de contenidos de Equipamiento y Servicios Municipales
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Porque creemos que existe una manera diferente de hacer negocios.
DAVID MEJÍA, AYTO. DE BADALONA
OLIVIA LOMBRAÑA, AYTO. DE MADRID
IÑAKI ERAUSKIN URRETABIZKAIA, MANCOMUNIDAD DE SASIETA
DAVID RAMOS LÓPEZ, LIMASAM
SUSANA BERMÚDEZ, AYTO. DE CONIL DE LA FRONTERA
MARIA DOLORS COLOM, AYTO. DE MANLLEU
JOSÉ CARLOS DEL CAMPO VELASCO, ACCIONA
JOSÉ LUIS MARTÍNEZ CARDOSO, AYTO.DE SANT ADRIÀ DE BESÒS
JOSÉ IGNACIO ASENSIO, DIPUTACIÓN FORAL DE GUIPUZKOA
JOSÉ PALACIOS, ADEAC
BORJA CARABANTE, AYTO. DE MADRID
RAFAEL APRAIZ EGAÑA, ATEGRUS
MARCOS MENOR, PREZERO
TERESA GUERRERO BERTRÁN, AGÈNCIA DE RESIDUS DE CATALUNYA AYTO. DE USURBIL
MARTA OLAZABAL, BASQUE CENTRE FOR CLIMATE CHANGE (BC3)
RODRIGO PINTUELES, AYTO. DE GIJÓN
DATO, FEMP Y AYTO. DE LOGROÑO
RUBÉN CERDÁ, CERVIC ENVIRONMENT
IGNACIO BALLESTER, AYTO. DE VALENCIA
ANA MULA, AYTO. DE FUENGIROLA
18
Municipios y ciudades sostenibles, la valorización energética como palanca de la transición urbana 20 EMPRESA
Feria de Zaragoza albergará en noviembre el gran foro nacional para las ciudades del futuro
54
62
22
INFOGRAFÍA
Cifras económicas del sector servicios urbanos 24 REPORTAJE
Crónica Future4 Cities 53
La sostenibilidad como palanca de competitividad y crecimiento
64
ENTREVISTA
Entrevista a David Mejía, concejal de Vía Pública del Ayuntamiento de Badalona
EMPRESA
Nord Engineering en España: compromiso estructural y nuevas soluciones para cada ciudad
REPORTAJE
Servicios urbanos en temporada alta: la ciudad que se ensucia por calendario
82 EMPRESA
El papel de la IA en la calidad del residuo: el reto no es recoger más, sino recoger mejor
84
REPORTAJE
Tecnología, sostenibilidad y flexibilidad: así es el nuevo modelo de limpieza urbana de Sant Adrià de Besòs
Veolia tiene como misión desarrollar el acceso a los recursos, preservarlos y renovarlos mediante el fomento de la economía circular. Ayudamos a nuestros clientes a afrontar los desafíos de la transformación ecológica y la descarbonización. Conoce más sobre nuestras soluciones en veolia.es
96
EMPRESA
MOVISAT impulsa la soberanía del dato público como eje de la digitalización de los servicios medioambientales
98 EMPRESA
Flexibilidad normativa sin renunciar al rendimiento: la revolución diésel de la Kärcher MC 250
100 TRIBUNA
La gestión de la materia orgánica en Cataluña: lecciones aprendidas y retos de futuro
118
104
EMPRESA
Las EcoIsole inteligentes: la revolución tecnológica de ID&A S.r.l. en la gestión de residuos
106 REPORTAJE
Más allá del quinto contenedor: qué hacen diferente los municipios que mejor separan la materia orgánica
EMPRESA
Cuando el control de calidad demuestra que el trabajo está bien hecho
120 EMPRESA
KOMPOST CITY impulsa el compostaje descentralizado con tecnologías avanzadas y automatizadas
122 TRIBUNA
Del residuo al recurso: las claves del modelo guipuzcoano
126 EMPRESA
Fabrez en TECMA 2026: Innovación y soluciones para las ciudades del futuro
127 EMPRESA
Contelogic consolida su presencia en TECMA con una gran acogida de sus soluciones para la gestión urbana
La nueva generación de robots cortacésped profesionales
128 REPORTAJE
Sant Cugat rediseña su servicio de limpieza y recogida para responder a una ciudad más grande, más exigente y más sostenible
140 EMPRESA
Hako Citycleaner: el módulo que lleva el fregado mecánico de alto rendimiento a la limpieza urbana
142 EMPRESA
De la ciudad inteligente a la ciudad operativa: el dato no basta
144 REPORTAJE
Servicios urbanos bajo estrés climático: el nuevo reto de adaptación
154 ENTREVISTA
Rubén Cerdá, director de ventas de Cervic Environment
160 EMPRESA
Murcia ahorra hasta un 40 % de agua gracias a Irridea Smart, un sistema inteligente desarrollado por Riversa y OdinS
162 REPORTAJE
La nueva gestión del litoral: planificación, tecnología y sostenibilidad al servicio de las playas
174 ENTREVISTA
Ignacio Ballester, Director gerente del Organismo Autónomo Municipal de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Valencia
180 EMPRESA
Tecnología RGBW para la iluminación patrimonial: Montserrat renueva su imagen nocturna con Benito Urban
182 ENTREVISTA
Entrevista a Borja Carabante, Delegado del Área de Gobierno de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad del Ayto. Madrid
192 EMPRESA
Carandini apuesta por la flexibilidad y la circularidad con su nueva solución de iluminación urbana Spin
194 ENTREVISTA
Entrevista a Conrado Escobar Las Heras, presidente de la Red Española de Oficinas del Dato (REOD), de la FEMP y Alcalde de Logroño
202 EMPRESA
Un paso de peatones sin iluminación ya no garantiza la seguridad de nadie
204 EMPRESA
Fuentes para perros: claves para elegir modelos antivandálicos y duraderos en 2026
206 ARTÍCULO
Diez años de transformación del alumbrado público de Badajoz (2016–2026)
218 ENTREVISTA
Entrevista a Ana María Mula, alcaldesa de Fuengirola
222 DIRECTORIO
Isla Ecológica Automática con electrónica HORUS para la gestión de accesos
HORUS-IDQS identificación del usuario
HORUS-LR nivel de llenado
Su implantación permite reducir el vertido, generar energía y contribuir al cumplimiento de los objetivos europeos de descarbonización y economía circular
La gestión de los residuos urbanos continúa siendo uno de los principales desafíos para los municipios españoles. En un contexto marcado por la necesidad de cumplir las directivas europeas en materia de residuos y avanzar hacia una economía baja en carbono, la valorización energética se consolida como una solución estratégica dentro del modelo de economía circular.
Lejos de competir con el reciclaje, esta tecnología actúa como un complemento al tratar únicamente aquellos residuos que ya no disponen de alternativas viables
de valorización material. De este modo, es posible aprovechar al máximo los recursos disponibles, minimizar el depósito en vertedero y recuperar materiales presentes en las escorias, como metales y minerales, que posteriormente pueden reincorporarse a procesos industriales o utilizarse en el sector de la construcción.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL AL SERVICIO DE LAS CIUDADES
Para que los municipios puedan acelerar la implantación de este tipo de soluciones, contar con un operador especializado resulta determinante. En este ámbito, Veolia, referente internacional en Veolia opera 67 plantas de valorización energética en todo
reforzando la autonomía energética de las administraciones locales. Además, al contener los residuos tratados más de un 60 % de materia biogénica, aproximadamente la mitad de la energía producida se considera de origen renovable. Según los datos disponibles, este modelo consigue una reducción de emisiones un 245 % superior a la obtenida mediante el depósito de residuos en vertedero.
MADRID Y MATARÓ, EJEMPLOS DE VALORIZACIÓN ENERGÉTICA APLICADA
soluciones medioambientales, aporta más de cuatro décadas de experiencia y la gestión de 67 plantas de valorización energética en todo el mundo, de las cuales 50 se encuentran en algunos de los países europeos más avanzados en esta materia.
Las instalaciones de Madrid y Mataró muestran cómo la valorización energética puede combinar gestión eficiente de residuos, producción de energía y aprovechamiento de recursos en beneficio de los municipios UN CONTENIDO DE VEOLIA
Este conocimiento permite trasladar modelos consolidados a las necesidades de cada territorio, favoreciendo una gestión más eficiente de los residuos y
En España, esta tecnología ya forma parte de la gestión de residuos de diferentes territorios. Uno de los ejemplos más representativos es el Centro de Tratamiento Las Lomas, integrado en el Parque Tecnológico de Valdemingómez (Madrid), donde se tratan 360.000 toneladas anuales de fracción resto y se generan más de 200.000 MWh de electricidad al año.
Otro caso destacado es el Centro Integral de Valorización de Residuos del Maresme, ubicado en Mataró, que presta servicio a 28 municipios. La instalación procesa 220.000 toneladas de residuos al año, produce más de 90.000 MWh de electricidad e inyecta más de 22.600 MWh térmicos a las redes urbanas de calor, suministrando energía para distintos usos de la comunidad.
Con el respaldo de operadores con amplia experiencia, la valorización energética se consolida como una herramienta para que las ciudades avancen hacia modelos de gestión de residuos más circulares, con menor dependencia del vertedero y una mayor capacidad para generar energía a partir de recursos que, de otro modo, se perderían.
Hay ciudades que crecen sin saber cómo gestionar ese crecimiento. Hay municipios pequeños sin recursos para afrontar una emergencia climática. Hay alcaldes que buscan soluciones que otros ya han aplicado y que no encuentran el espacio adecuado para intercambiarlas. CITY.360 quiere ser ese espacio. El 18 y 19 de noviembre de 2026, Feria de Zaragoza acogerá la primera edición de un certamen que aspira a convertirse en el foro de referencia nacional para la gestión pública y el futuro de las ciudades.
Por un lado, Feria de Zaragoza, uno de los operadores feriales más activos de España con décadas de experiencia en certámenes técnicos y sectoriales, y, por otro lado, el Ayuntamiento de Zaragoza, que aporta al proyecto tanto su respaldo institucional como su experiencia en la transformación de una gran ciudad. La combinación no es casual. Refleja la
voluntad de que CITY.360 no sea únicamente un escaparate comercial, sino un foro donde la práctica y la reflexión sobre la gestión pública tengan el mismo peso que la oferta empresarial.
La primera edición contará con más de 60 expositores ya confirmados y un programa de actividades que reunirá a más de 100 ponentes. El listado de participantes incluye empresas de tecnología urbana, operadores de servicios municipales, entidades institucionales, organismos de seguridad, proveedores de soluciones de sostenibilidad y movilidad, y un número creciente de administraciones públicas de todo el país.
CITY.360 quiere convertirse en el foro de referencia nacional para la gestión pública y el futuro de las ciudades
El certamen organiza su propuesta en torno a ocho grandes áreas que cubren la totalidad del espectro de decisión de cualquier administración local, con independencia de su tamaño o de su contexto geográfico. Innovación y tecnología, energía y medio ambiente, emergencias y seguridad, cultura y eventos, deportes, urbanismo, servicios sociales y salud, y servicios generales. Ocho sectores que, en conjunto, dibujan el mapa de los retos a los que se enfrenta hoy un municipio español.
La innovación y la tecnología son el eje de todo el certamen. No porque sea el único tema importante, sino porque la digitalización es una de las máximas prioridades de todos los sectores. La gestión energética eficiente requiere sensores y plataformas de análisis de datos. La seguridad ciudadana incorpora
sistemas de videovigilancia inteligente y comunicaciones integradas. La atención social se apoya en herramientas digitales de gestión. El urbanismo del siglo XXI es, en buena medida, urbanismo de datos, Por eso, CITY.360 reconoce esta realidad y la coloca en el centro de su propuesta.
El certamen ocupará los pabellones 1 y 2 de Feria de Zaragoza. El pabellón 1 concentrará la mayor parte de la zona expositiva, con presencia de empresas vinculadas a tecnología urbana, sostenibilidad, movilidad, digitalización, deportes, cultura y soluciones inteligentes. El corazón comercial del certamen.
El pabellón 2 tendrá una identidad propia como Pabellón de Emergencias y Seguridad, dedicado a la resiliencia urbana, es decir, coordinación institucional, protección civil, gestión de crisis y continuidad operativa de servicios públicos. La decisión de darle un espacio propio es uno de los elementos que distingue a CITY.360. Eventos como la DANA, la erupción del volcán de La Palma, el temporal Filomena o la pandemia de COVID-19 han demostrado que la capacidad de respuesta ante situaciones críticas es hoy una competencia que muchos municipios todavía deben fortalecer. Las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, la Guardia Civil y Protección Civil participarán en este espacio no con
La primera edición reunirá a más de 60 expositores y más de 100 ponentes procedentes de administraciones, empresas, universidades y organismos internacionales
un papel representativo, sino mostrando capacidades operativas reales y protocolos de coordinación.
Y 100 PONENTES
Con más de 60 empresas y entidades ya inscritas meses antes de la celebración, CITY.360 demuestra que existía una demanda real de un espacio ferial de estas características. El listado incluye compañías tecnológicas especializadas en gestión de datos urbanos, proveedores de equipamiento para cuerpos de seguridad, empresas de gestión energética, operadores de movilidad sostenible, fabricantes de mobiliario urbano y soluciones de ciberseguridad para administraciones públicas, entre otros perfiles.
Para las empresas expositoras, la feria ofrece acceso directo a un perfil de comprador que en otros certámenes aparece de forma marginal. El responsable de contratación de un ayuntamiento mediano, el técnico municipal que evalúa soluciones tecnológicas, el concejal que necesita justificar ante su pleno la inversión en una nueva plataforma de gestión, el alcalde que busca referencias de otros municipios antes de comprometerse con un proyecto de renovación urbana. Estos perfiles, que en ferias generalistas quedan diluidos entre otros tipos de visitantes, son en CITY.360 el público.
El programa de contenidos reunirá a más de 100 ponentes procedentes de administraciones públicas, empresas, universidades y organismos internacionales. Se articulará en tres espacios temáticos: el Ágora de Emergencias y Seguridad, el Ágora de la Escuela Internacional de Servicios Públicos (EiSP) —con sesiones estructuradas en torno a los conceptos de anticipar, resistir, recuperar y transformar—, y los espacios CITY 1, 2 y 3, donde el Ayuntamiento de Zaragoza asumirá un papel protagonista con proyectos de innovación urbana, sostenibilidad y transformación. Entre los ponentes confirmados figuran repre-
La innovación y la tecnología atraviesan toda la propuesta del certamen como herramientas clave para afrontar los retos de las ciudades
sentantes del Banco Europeo de Inversiones, del Ayuntamiento de Madrid, de la Red Española de Ciudades Inteligentes y miembros parlamentarios de la Comisión Europea.
ZARAGOZA, UNA SEDE CON ARGUMENTOS PROPIOS
La elección de Zaragoza como sede de CITY.360 no es el resultado de una negociación institucional ni de un criterio de oportunidad. Responde a una lógica ferial. Es la cuarta ciudad de España por población, un nodo logístico de primer orden con conexiones de alta velocidad a Madrid, Barcelona, las principales ciudades de España y la frontera francesa. Además, cuenta con un recinto ferial con décadas de experiencia en certámenes de referencia como SMOPYC, FIMA, SMAGUA, ENOMAQ o FIGAN.
El Ayuntamiento de Zaragoza, por su parte, lleva años desarrollando iniciativas en innovación urbana, digitalización y sostenibilidad que lo han convertido en referente entre las ciudades medianas españolas.
Las inscripciones de visitantes y expositores están abiertas en https://www. feriazaragoza.es/city360
Recogida de residuos, tratamiento, limpieza viaria y otros servicios municipales: radiografía de un sector que encadena cuatro años de crecimiento y roza los 8.000 millones de euros de facturación. ica, por primera vez de forma conjunta, lo que cuesta prepararse para ambas.
Ejercicio 2025 ~120 empresas / grupos CNAE 3811, 382, 383, 8123 Fuente: DBK Observatorio Sectorial (INFORMA)
7.870 M€
+4,9 % interanual
Facturación agregada del sector en 2025 — cuarto ejercicio consecutivo de crecimiento, tras +3,4% en 2023 y +5,4% en 2024.
Recogida y transporte de residuos Tratamiento y eliminación Limpieza viaria Otros servicios
AÑOS DE ACELERACIÓN
El crecimiento se frenó en 2023 y repuntó con fuerza en 2024, cuando confluyeron más residuos tratados y la recuperación de tarifas. En 2025 el ritmo se modera ligeramente pero se mantiene por encima del 4,9%.
Var. interanual
Un crecimiento superior a lo previsto. En su nota de 2024, el propio Observatorio DBK anticipaba un bienio 2024-2025 de crecimiento “moderado”, ante la desaceleración del consumo y el menor volumen de residuos per cápita. En la práctica, el sector creció un +5,4% y un +4,9%, superando ese escenario cauto gracias al refuerzo de las políticas medioambientales y a nuevas licitaciones públicas.
Cada segmento con su peso, su ritmo de crecimiento en 2025 y su trayectoria desde 2023.
Recogida y transporte de residuos
2.600 M€
33,0 % del mercado
+6,1 %
Tratamiento y eliminación de residuos
2.265 M€
28,8 % del mercado
+3,0 %
Limpieza viaria
1.750 M€
22,2 % del mercado
+6,1 %
Otros servicios (parques, jardines, playas)
1.255 M€
15,9 % del mercado
+4,6 %
Líneas: evolución de la facturación por segmento, 2023 → 2024 → 2025.
Comparando las cuotas de cada segmento en el total del mercado a lo largo de tres ejercicios se aprecia un desplazamiento gradual del mix de negocio.
SEGMENTO 2023 2024 2025 VARIACIÓN DE CUOTA
La recogida y transporte es el único segmento que ha crecido por encima de la media del sector los tres años consecutivos, ampliando su liderazgo. El tratamiento y eliminación, en cambio, ha perdido dos puntos de cuota desde 2023: su crecimiento, aunque positivo, se ha quedado sistemáticamente por debajo del conjunto del mercado.
Unas 120 empresas o grupos compiten en el sector, pero el negocio está muy concentrado en pocas manos y en tres comunidades autónomas.
CONCENTRACIÓN EMPRESARIAL,
primeras empresas
Las diez primeras compañías controlan cuatro de cada cinco euros del sector. Encabezan el mercado grandes grupos vinculados al medioambiente y al ciclo del agua.
El refuerzo de las políticas públicas medioambientales ha impulsado nuevas licitaciones de las administraciones, ampliando la demanda de servicios de gestión de residuos y limpieza.
En el segmento de tratamiento y eliminación, la recuperación de las tarifas de vertido y tratamiento, junto con un mayor volumen procesado, sostuvo los ingresos pese a perder cuota relativa.
CONCENTRACIÓN TERRITORIAL
Madrid, Cataluña y Andalucía
Resto de España
Además de las empresas privadas, existen organismos públicos que gestionan directamente estos servicios sin haberlos externalizado, por lo que el mercado analizado no agota la actividad total.
El volumen de residuos generado por habitante tiende a moderarse por la mayor concienciación ambiental, un viento en contra que el sector ha compensado con nuevos contratos y servicios.
La escala importa: los grandes operadores, con capacidad para competir por concesiones de gran tamaño, siguen ganando terreno frente a un mercado atomizado en el resto de proveedores.
DE EXPERTOS PARA COMPARTIR SOLUCIONES, EXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN APLICADOS A LOS SERVICIOS URBANOS
Los servicios urbanos ya no operan en segundo plano. La gestión de residuos, la limpieza urbana, la infraestructura verde y la digitalización de las operaciones se han situado en el corazón de las grandes transformaciones urbanas: adaptación climática, eficiencia, salud, sostenibilidad, circularidad y calidad de vida. Sobre esa nueva realidad giró la tercera edición de Future4 Cities 2026, celebrada el pasado 21 de mayo en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid.
Organizado por Equipamiento y Servicios Municipales y moderado por Águeda García de Durango, redactora jefe de la revista, el encuentro volvió a reunir a una amplia representación de administraciones públicas, empresas, asociaciones y profesionales del sector. La cita consolidó así su papel como espacio de referencia para compartir conocimiento, experiencias y soluciones aplicadas a la gestión municipal.
Bajo el lema “Servicios urbanos en el centro de la transformación de las ciuda-
LOS SERVICIOS URBANOS OCUPAN YA UN LUGAR CENTRAL EN LA TRANSFORMACIÓN DE LAS CIUDADES Y EN LA CALIDAD DE VIDA DE QUIENES
des”, más de una treintena de expertos abordaron los principales desafíos del sector: desde la mejora de la recogida selectiva, la corresponsabilidad ciudadana y la financiación de los servicios, hasta la inteligencia artificial, la descarbonización de flotas, la resiliencia climática, la eficiencia operativa y el papel estratégico de la infraestructura verde.
Con una excelente acogida, con más de 160 asistentes, la jornada desplegó un programa especialmente completo, articulado en torno a una inauguración institucional, cinco diálogos individuales y cuatro paneles de debate, además de espacios de café y networking que permitieron prolongar el intercambio entre ponentes, empresas, representantes institucionales y profesionales del sector.
SERVICIOS URBANOS COMO PRIORIDAD ESTRATÉGICA
Inauguración institucional
La bienvenida corrió a cargo de Alberto Casillas, director de Equipamiento y Servicios Municipales, quien agradeció la participación de autoridades, ponentes, patrocinadores, colaboradores y profe-
sionales asistentes, y puso en valor la consolidación de Future4 Cities como espacio de encuentro, análisis e intercambio de experiencias para el sector.
En su intervención, Casillas defendió que el futuro de las ciudades dependerá en gran medida de la capacidad para adaptar y transformar sus servicios urbanos, que han dejado de ser una cuestión meramente operativa para convertirse en un activo estratégico vinculado a la sostenibilidad, la salud pública, la resiliencia climática, la innovación, la eficiencia y la calidad de vida. También apeló a
la necesidad de avanzar en gobernanza, colaboración público-privada, financiación suficiente, visión a largo plazo y corresponsabilidad ciudadana para impul-
sar modelos de gestión más integrados, innovadores y orientados a la excelencia.
A continuación, José Antonio Martínez Páramo, concejal delegado de Limpieza y Zonas Verdes del Ayuntamiento de Madrid, protagonizó la inauguración institucional, en la que destacó el valor de Future4 Cities como cita ya consolidada para el sector. Martínez Páramo reivindicó la importancia de la colaboración público-privada en la mejora de los servicios urbanos y recordó que limpieza y zonas verdes son dos competencias municipales especialmente visibles para
El futuro de las ciudades dependerá, en gran medida, de nuestra capacidad para adaptar y transformar sus servicios urbanos.
Alberto Casillas, director de Equipamiento y Servicios Municipales.
la ciudadanía, capaces de influir directamente en la percepción de la calidad de vida urbana.
El concejal situó el debate en torno a tres palancas: presupuesto, innovación y colaboración. Defendió que “sin dinero no se pueden prestar servicios de calidad” y repasó el esfuerzo inversor realizado por el Ayuntamiento de Madrid tanto en zonas verdes como en limpieza, con incrementos presupuestarios, ampliación de personal y maquinaria, nuevos contratos y una apuesta por soluciones innovadoras. Entre los ejemplos citó las papeleras inteligentes, los vehículos con inteligencia
nados, la aplicación ReMAD para fomentar la reutilización, la inteligencia verde aplicada al arbolado y nuevas instalaciones de tratamiento de residuos.
Martínez Páramo cerró su intervención señalando que Madrid avanza en la buena dirección, apoyándose en datos como la mejora de la percepción ciudadana, la reducción de quejas y reclamaciones y la evolución de los indicadores de limpieza. No obstante, insistió en que queda camino por recorrer y en que jornadas como Future4 Cities 2026 permiten recoger ideas, experiencias y soluciones útiles para seguir mejorando los servicios urbanos.
CINCO MIRADAS EMPRESARIALES PARA ANTICIPAR EL FUTURO DEL SECTOR
Diálogos
El programa de Future4 Cities 2026 incluyó una serie de diálogos individuales con representantes de algunas de las principales empresas del sector, concebidos para aportar una visión estratégica sobre la evolución de los servicios urbanos, desde la operativa. A través de estas conversaciones se abordaron cuestiones clave como la innovación tecnológica, la colaboración público-privada, la inteli-
Sin dinero no se pueden prestar servicios de calidad; después vendrán la innovación y la colaboración público-privada, pero la primera premisa es una dotación presupuestaria suficiente.
José Antonio Martínez Páramo, concejal delegado de Limpieza y Zonas Verdes del Ayuntamiento de Madrid.
gencia artificial, la economía circular, la internacionalización de los modelos de gestión y la transformación del mantenimiento de la infraestructura verde.
Borja Martín, director de Desarrollo de Negocio de PreZero, defendió que los servicios urbanos deben evolucionar desde la prestación tradicional hacia modelos capaces de generar valor ambiental y social. Reivindicó una colaboración público-privada basada en el diálogo y la confianza, insistió en la necesidad de diseñar servicios adaptados a cada ciudad y situó al ciudadano como elemento imprescindible para avanzar en recogida selectiva, economía circular y sostenibilidad.
Antonio Gutiérrez, director general de Servicios Urbanos de Valoriza, centró su intervención en la inteligencia artificial y la gestión inteligente de los datos como motores de la próxima transformación del sector. Subrayó la necesidad de contar con contratos más flexibles, capaces de adaptarse a ciudades en constante evolución, y reclamó valentía para implantar nuevas soluciones, junto con una mayor
coordinación entre el marco normativo y la realidad de los servicios municipales. Javier Irigoyen, director general de FCC Medio Ambiente, repasó la evolución histórica de los servicios urbanos y defendió la innovación continua como elemento diferenciador. Apostó por seguir avanzando en descarbonización, digitalización y automatización, al tiempo que reivindicó la escucha activa de administraciones y ciudadanía como base para desarrollar servicios cada vez más
Alejandro de la Joya, director general global de Servicios Urbanos de Urbaser, aportó una visión internacional, comparando distintos modelos de gestión en Europa, Latinoamérica y Asia. Su intervención puso de relieve que, aunque los retos son comunes, las soluciones deben adaptarse a cada contexto. En esa línea, remarcó el valor de compartir experiencias internacionales, reforzar las campañas de sensibilización ciudadana y aprovechar los datos para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio.
José Manuel López Colete, director de Outdoor Power Equipment de Kress, abordó la transformación tecnológica del mantenimiento de la infraestructura verde. Explicó cómo la electrificación, la robotización y la digitalización permiten mejorar la eficiencia operativa, reducir emisiones y optimizar recursos, defendiendo que estas soluciones ya son una realidad capaz de incrementar la sostenibilidad sin comprometer la productividad ni la viabilidad económica
MARTÍN, DIRECTOR DE DESARROLLO DE NEGOCIO DE PREZERO
Borja Martín, director de Desarrollo de Negocio de PreZero, situó los servicios urbanos como una palanca directa de transformación de las ciudades. En su intervención, defendió que el sector debe ir más allá de su función tradicional de mantener limpias las calles para contribuir a construir entornos más amables, modernos, eficientes y resilientes.
Martín recordó que se trata de servicios esenciales, presentes “24 horas al día, 365 días al año”, con un impacto directo en el bienestar ciudadano. En este contexto, señaló que la eficiencia, la reducción de emisiones, la seguridad, la recogida selectiva adaptada a cada municipio y la dimensión social deben formar parte del nuevo modelo de prestación. Para ello, insistió en que no se pueden diseñar soluciones “a espaldas
de los ciudadanos”, sino teniendo en cuenta sus hábitos, necesidades y nivel de participación.
La colaboración público-privada fue otro de los ejes de la conversación. Martín defendió que esta relación debe dejar de ser meramente transaccional para convertirse en un diálogo real, transparente y basado en la confianza. A su juicio, las ciudades están en transformación constante y los servicios deben poder adaptarse con flexibilidad, lo que exige conversación entre administraciones y operadores, valentía política y contratos dotados adecuadamente para alcanzar los niveles de calidad esperados.
En materia de economía circular, puso el acento en la concienciación ciudadana y en la necesidad de explicar mejor la tasa de residuos, vinculándola al principio de que quien genera más costes para el sis-
tema debe pagar más. También destacó la importancia de diseñar modelos de recogida ajustados a cada realidad local, citando experiencias como los sistemas puerta a puerta, los composteiros o las plataformas de intercambio de objetos.
Por último, defendió que las empresas del sector deben “predicar con el ejemplo” en sostenibilidad, incorporando vehículos más limpios, inteligencia artificial y soluciones que permitan optimizar rutas, reducir emisiones y mejorar los tiempos de respuesta. También reivindicó la dimensión social del servicio, desde la seguridad de los trabajadores hasta la integración de colectivos vulnerables y la colaboración con entidades del tercer sector. Su mensaje final fue claro: con ambición, tecnología y diálogo, el sector está preparado para llegar “tan lejos como queramos”.
Tenemos técnicos municipales preparados, empresas punteras, tecnología y un ciudadano cada vez más concienciado. Si a todo eso le sumamos ambición y diálogo, podemos llegar tan lejos como queramos.
Además de los diálogos individuales, Future4 Cities 2026 articuló buena parte de su contenido en torno a varios paneles de debate que reunieron a representantes de administraciones públicas, empresas y entidades del sector. Este formato permitió contrastar experiencias, compartir aprendizajes y analizar los principales retos de los servicios urbanos desde realidades territoriales muy diversas. Los debates plantearon temas ámbitos estratégicos como la gestión de residuos, la tecnología aplicada a la eficiencia, la limpieza urbana y la infraestructura verde.
Residuos urbanos: datos, fiscalidad y corresponsabilidad para avanzar hacia la circularidad
El primer panel profundizó en uno de los grandes desafíos que afrontan hoy las ciudades y territorios: la transformación de la gestión de los residuos urbanos en
un contexto marcado por objetivos europeos cada vez más exigentes, nuevas obligaciones normativas, presión fiscal, eficiencia operativa y una ciudadanía llamada a asumir un papel más corresponsable. La sesión, patrocinada por Contenur, reunió a representantes de Madrid, Barcelona, Cantabria, Málaga y Zaragoza, cuyas realidades permitieron trazar un diagnóstico común: la mejora de la recogida selectiva ya no puede apoyarse únicamente en más medios o más contenedores, sino en tecnología, datos fiables, planificación flexible, pedagogía ciudadana y nuevos esquemas de financiación. Víctor Sarabia, director general de Servicios de Limpieza y Residuos del Ayuntamiento de Madrid, situó los servicios urbanos en un momento de “ebullición” por el impacto de las obligaciones fiscales y la necesidad de avanzar hacia sistemas que tengan en cuenta la generación y la calidad de separación. En esa línea, explicó que Madrid está impulsando caracterizaciones a escala de barrio para identificar impropios y orientar tanto la planificación como una fiscalidad más justa.
La digitalización atravesó buena parte del debate. Mar Canosa, jefa de Control
y Evaluación del Servicio de Limpieza y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Barcelona, defendió que el reto es “leer lo que está pasando en la calle” a partir de los datos. Desde Barcelona, destacó los ciclos de mejora continua con contratistas y la automatización de la certificación y el pago mediante un algoritmo compartido.
La adaptación territorial introdujo otro ángulo fundamental. Pedro Ruiz, director general de MARE, explicó que Cantabria afronta una realidad marcada por la dispersión poblacional, la convivencia de zonas rurales y urbanas, la orografía y la estacionalidad costera. En este contexto,
presentó la plataforma digital Residuos Cantabria como herramienta para integrar información, mejorar la trazabilidad y optimizar servicios.
Raúl García, director gerente de LIMASAM - Ayuntamiento de Málaga, trasladó la experiencia tras la municipalización del servicio en una ciudad con presión turística sostenida todo el año. Destacó la renovación de flota, el control externo de calidad y proyectos como la recogida puerta a puerta de orgánica para hostelería o los puntos de concentración de residuos en polígonos industriales controlados por código QR, aunque insistió en que el gran reto sigue siendo la concienciación ciudadana.
Desde Zaragoza, Ángel García, jefe de Servicio del Espacio Urbano y Gestión de Residuos del Ayuntamiento, señaló que la tecnología debe apoyarse en datos fiables y cambios de comportamiento.
La gestión de residuos supone un gran esfuerzo logístico: tenemos que saber qué estamos recogiendo, dónde estamos fallando y cómo financiar los servicios de la forma más justa posible.
Víctor Sarabia, director general de Servicios de Limpieza y Residuos del Ayuntamiento de Madrid.
El reto no es solo tener datos, sino ser capaces de leerlos, generar conocimiento y utilizarlos para mejorar la gestión del servicio.
Mar Canosa, jefa de Control y Evaluación del Servicio de Limpieza y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Barcelona.
La ciudad trabaja con un contrato de diez años basado en mecanización, estandarización, renovación de flota e incorporación de sensores. En orgánica, explicó el despliegue de 2.100 contenedores cerrados y sensorizados; en vidrio, destacó rutas dinámicas que han permitido reducir desbordamientos, kilómetros recorridos y emisiones de CO₂.
La fiscalidad abrió uno de los bloques más complejos: Ángel García recordó que las tasas deben ser específicas, diferenciadas y no deficitarias; Raúl García reclamó mayor claridad institucional; Pedro Ruiz vinculó la aceptación social a la transparencia de los datos; Canosa insistió en ordenar inventarios, censos e información territorial; y Sarabia incorporó la responsabilidad ampliada del productor para sufragar los costes reales del sistema.
El panel dejó una idea clara: avanzar hacia la circularidad exige consolidar la recogida selectiva en origen, mejorar la calidad de la información, reforzar la corresponsabilidad ciudadana y diseñar modelos de gestión y financiación adaptados a realidades urbanas y territoriales cada vez más complejas.
Nuestro territorio nos plantea un triple reto: tecnología, normativa y corresponsabilidad ciudadana. La digitalización debe ayudarnos a adaptar mejor los servicios a cada realidad.
Pedro Ruiz, director general de MARE (Gobierno de Cantabria).
Estamos en el buen camino, pero queda mucho por hacer: avanzar en la implantación de la tasa y reforzar la colaboración ciudadana son prioridades para mejorar la gestión.
Raúl García, director gerente de LIMASAM - Ayuntamiento de Málaga.
Por mucha operativa y tecnología que tengamos, si no cambiamos comportamientos ciudadanos y no contamos con datos fiables, las decisiones para mejorar el servicio se difuminan.
Ángel García, jefe de Servicio del Espacio Urbano y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Zaragoza.
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GUTIÉRREZ, DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS URBANOS DE VALORIZA
Antonio Gutiérrez, director general de Servicios Urbanos de Valoriza, planteó una visión marcada por un cambio de paradigma: la ciudad ya no es el único foco del servicio, sino que el ciudadano pasa a ocupar el centro. Desde su experiencia de más de tres décadas en el sector, recordó la evolución vivida en sostenibilidad, vehículos, combustibles y emisiones, pero señaló que el gran reto actual es transformar todos los datos disponibles en información útil para mejorar la eficiencia y la calidad percibida.
En este contexto, la inteligencia artificial aparece como una herramienta clave para optimizar rutas, adaptar frecuencias, responder mejor a las necesidades reales y superar modelos rígidos basados en pliegos cerrados. Gutiérrez defendió que los servicios de limpieza, recogida o mantenimiento de infraestructura verde cambiarán profundamente, aunque advirtió de que esa evolución requiere valentía, capacidad de asumir errores y una revisión del marco contractual y normativo para acompañar la velocidad de transformación de las ciudades.
La adaptabilidad fue otro elemento central del diálogo. Según explicó, los contratos tienen duraciones largas porque deben amortizar inversiones en vehículos, maquinaria o tecnología embarcada, mientras que las ciudades evolucionan cada vez más rápido. Por ello, consideró imprescindible reforzar
La confianza entre la administración y las empresas es vital para mejorar los servicios.
Tenemos que ser valientes y poner en marcha iniciativas sin miedo a equivocarnos.
la confianza entre administraciones y empresas, así como avanzar hacia modelos contractuales capaces de incorporar modificaciones y nuevas soluciones durante la vida del servicio.
Gutiérrez insistió también en la necesidad de convertir al ciudadano en “cómplice, socio y colaborador”. Para ello, defendió explicar mejor qué servicios se prestan, por qué se dimensionan de una determinada manera y cuánto cuestan, además de ofrecer respuestas rápidas cuando existen quejas o incidencias. En su opinión, gestionar la percepción ciudadana es tan importante como prestar correctamente el servicio, porque la falta de respuesta puede generar una visión negativa difícil de revertir.
Por último, abordó el reto del talento en un sector esencial que necesita atraer perfiles motivados y preparados para una gestión cada vez más digitalizada, mecanizada y, previsiblemente, robotizada. La prioridad, concluyó, pasa por reforzar la confianza entre administración y empresas, poner en marcha nuevas iniciativas sin miedo a equivocarse y ser capaces de corregir el rumbo cuando sea necesario
El IoT permite tener datos fiables, objetivos e inmediatos sobre cómo trabaja el vehículo; el reto ahora es convertir toda esa información en indicaciones útiles y fáciles de usar.
Juan Ramón Sánchez, general manager de Rigual.
La transformación empieza resolviendo problemas operativos reales: capturar el dato en origen cambia la capacidad de gestión y permite conectar operación, personas e información.
Esther Brenchat, directora de Organización y Tecnologías de la Información de SAG Sagunto.
La clave es escuchar al usuario y desarrollar vehículos capaces de responder a necesidades muy concretas de los servicios urbanos, desde la limpieza viaria hasta la emergencia en entornos complejos. Manuel Lage, business development advisor de Urovesa.
Tecnología aplicada: soluciones concretas para ganar eficiencia
La tecnología fue abordada no como promesa abstracta, sino como herramienta aplicada a problemas muy concretos de la operativa municipal. Tres intervenciones permitieron conocer soluciones orientadas a optimizar recursos, reducir impactos y convertir la información generada por los servicios en una base útil para la toma de decisiones.
Juan Ramón Sánchez, general manager de Rigual, centró su intervención en la eficiencia aplicada a los equipos de limpieza de alcantarillado. En este ámbito, destacó el papel de los sistemas de reciclaje de agua, que permiten reutilizar
el agua del propio colector para realizar la limpieza a alta presión, reduciendo desplazamientos, tiempos muertos y consumo de recursos. También abordó la aplicación de tecnología IoT a estos vehículos, una solución que permite obtener datos objetivos, inmediatos y automatizados sobre horas de trabajo, presiones, metros de colector limpiados, condiciones de funcionamiento, consumos de agua y gasóleo, huella de carbono o huella hídrica. Con más de 50 vehículos conectados, Sánchez señaló que el reto pasa ahora por facilitar el uso de esa información mediante inteligencia artificial, integración con sistemas de las administraciones y conexión con plataformas GIS.
Desde SAG Sagunto, Esther Brenchat, directora de Organización y Tecnologías de la Información, abordó la digitalización desde una capa menos visible, pero clave: la que conecta operación, personas e información. A través del caso práctico del servicio de señalización, explicó cómo la compañía pasó de un proceso manual, basado en partes en papel, fotografías dispersas y duplicidades administrativas, a un sistema digitalizado que permite capturar el dato en origen, vincular automáticamente imágenes y actuaciones, compartir un repositorio común con la Policía Local y disponer de información agregada en tiempo real. Para Brenchat, la tecnología solo tiene sentido
cuando resuelve problemas operativos reales y simplifica el trabajo diario. A partir de esa base, añadió, es posible avanzar hacia una gestión más completa mediante sensores, geolocalización de activos, optimización de rutas, seguimiento del estado mecánico de los vehículos o análisis del grado de cumplimiento de la planificación.
La tercera intervención corrió a cargo de Manuel Lage, business development advisor de Urovesa, quien presentó la experiencia de la compañía en el desarrollo de vehículos especiales para servicios urbanos, emergencias y trabajos en entornos complejos. Lage subrayó que la experiencia tecnológica de Urovesa, históricamente vinculada al ámbito militar,
SENTIDO CUANDO
RESUELVE PROBLEMAS
REALES, REDUCE
IMPACTOS Y MEJORA LA CAPACIDAD DE GESTIÓN
toneladas. También destacó soluciones de cabina baja para servicios con continuas subidas y bajadas del personal, vehículos 4x4 polivalentes para pequeños municipios y camiones contraincendios adaptados tanto a cascos históricos como a entornos forestales.
se traduce hoy en camiones adaptados a necesidades que no cubren los fabricantes generalistas. Entre los ejemplos citó la gama Urbatec, con cerca de 100 unidades operativas, vehículos de dos metros de ancho y 18 toneladas, versiones de gas natural, diésel y eléctricas, así como un nuevo modelo de tres ejes y 26
En conjunto, las tres intervenciones mostraron que la eficiencia no depende de una única tecnología, sino de la capacidad de aplicar soluciones concretas a problemas reales: equipos que consumen menos recursos, procesos digitalizados que reducen duplicidades, datos que ayudan a gestionar mejor y vehículos diseñados para responder a las necesidades específicas de cada servicio y territorio.
DIRECTOR GENERAL DE FCC MEDIO AMBIENTE
Javier Irigoyen, director general de FCC Medio Ambiente, abordó la evolución de los servicios municipales desde la experiencia de una compañía con más de un siglo de trayectoria en el sector y presencia actual en miles de municipios a nivel internacional. En su intervención, vinculó esa evolución a una idea central: la necesidad de mantener una escucha permanente hacia las administraciones públicas, la ciudadanía y las demandas normativas que marcan el rumbo del sector.
Irigoyen subrayó que los servicios municipales avanzan hacia un modelo cada vez más ligado a la sostenibilidad, la circularidad y la recuperación de materiales. En este sentido, destacó la importancia de mejorar las recogidas selectivas, reforzar la comunicación ciudadana y modernizar las plantas de tratamiento para reducir el envío de residuos a
vertedero y cumplir con la Ley 7/2022. También puso el acento en la dimensión social de la sostenibilidad, especialmente en la prevención de accidentes y en la seguridad de los trabajadores.
La innovación ocupó buena parte del diálogo. Irigoyen repasó la evolución de los servicios desde los antiguos sistemas de recogida y limpieza con tracción animal hasta la incorporación de maquinaria más sostenible, vehículos eléctricos, gas natural, baterías de litio o pila de hidrógeno. En este ámbito, defendió que la descarbonización exige seguir investigando, probar nuevas soluciones y resolver retos asociados a la infraestructura energética, como la disponibilidad y calidad del suministro de hidrógeno.
Las tecnologías de la información y la inteligencia artificial aparecieron como herramientas clave para diseñar servi-
cios más inteligentes y eficientes. Irigoyen explicó que la sensorización de contenedores, los sistemas de pesaje, las plataformas de gestión, las rutas inteligentes o los vehículos de inspección con cámaras permiten conocer mejor dónde se generan los residuos, qué incidencias se producen y cómo optimizar recursos. También citó ejemplos como el uso de bots para gestionar avisos de voluminosos o el desarrollo de barredoras autónomas capaces de detectar peatones, pasos de cebra o semáforos.
Como cierre, resumió la prioridad del sector en una idea: escuchar activamente. Escuchar a los ayuntamientos, a la sociedad, al ciudadano y a la evolución normativa para anticipar necesidades, orientar la innovación y avanzar hacia servicios municipales más eficientes, sostenibles e inteligentes.
Debemos mantener una escucha activa hacia los ayuntamientos y la ciudadanía: saber qué necesitan y hacia dónde deben evolucionar los servicios urbanos.
Limpieza urbana: servicios esenciales ante ciudades más exigentes y un clima más extremo
La limpieza urbana emergió en Future4 Cities 2026 como mucho más que un servicio cotidiano: como una pieza esencial para garantizar ciudades habitables, sostenibles y preparadas ante un contexto climático cada vez más extremo. Sobre esta idea giró el debate entre Madrid, Burgos, Sevilla y Getafe, con un diagnóstico compartido: estos servicios han dejado de concebirse únicamente como una prestación para mantener limpias las calles y se han convertido en una herramienta clave
para gestionar ciudades más eficientes, sostenibles y resilientes.
LA
Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, explicó que la capital ha avanzado con un contrato que ha permitido incrementar servicios, personal e instalaciones, además de descarbonizar parte de la flota, aunque advirtió de que la mejora del servicio puede relajar a la ciudadanía y hacerle perder conciencia del coste que implica mantener la ciudad limpia. En esa línea, Mario A. Pérez, jefe de Servicio de Limpieza Viaria del Ayuntamiento de Getafe, subrayó la necesidad de adaptar la limpieza viaria a ciudades cada vez más dinámicas, con respuestas rápidas, flexibles y ajustadas a las demandas vecinales.
La modernización operativa marcó otro bloque del debate. Cristina Díez, jefa
de Calidad Ambiental del Ayuntamiento de Burgos, destacó la renovación del ser vicio mediante mecanización, digitaliza ción y mayor control de las prestaciones, e identificó retos como el vandalismo, las pintadas o el crecimiento de vegetación no deseada tras la eliminación de pro ductos químicos. Desde Sevilla, Jorge So ria, director de Planificación y Desarrollo Sostenible de LIPASAM - Ayuntamiento de Sevilla, incidió en la importancia de dimensionar correctamente los servicios para responder a la presión metropolitana, turística, universitaria y de eventos.
El reto es llegar a la ciudadanía y transformar su conciencia: cuando mejoras el servicio, la gente puede relajarse y olvidar el coste real que supone mantener limpia la ciudad.
Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid.
La sostenibilidad operativa apareció ligada a la renovación de medios y al uso eficiente de recursos. Lombraña detalló que Madrid cuenta con un 69% de vehículos eco o cero y un 18% de eléctricos dentro de una flota de alrededor de mil unidades. Pérez explicó que Getafe trabaja en la optimización de rutas, la renovación de maquinaria hacia modelos de cero emisiones y la coordinación entre servicios. Díez destacó en Burgos la apuesta por flotas eléctricas o de gas natural y productos inocuos, mientras que Soria explicó cómo Sevilla compatibiliza la demanda de servicios con agua con una gestión más eficiente basada en medición de consumos, objetivos de reducción y maquinaria con menor caudal. La percepción ciudadana ocupó también un lugar central. Para Pérez, la respuesta rápida y las encuestas de calidad son indicadores clave. Soria defendió la necesidad de escuchar, explicar y exigir a la ciudadanía. Díez incidió en comunicar en positivo y trasladar responsabilidad a quienes organizan actividades en la vía pública. Lombraña presentó el contrato de prestación ambiental sustitutoria de Madrid, que permite sustituir determinadas sanciones por trabajos en beneficio de la comunidad para visibilizar el coste real de los comportamientos incívicos. El cambio climático cerró el debate como uno de los grandes condicionantes de la limpieza urbana. Las ciudades han tenido que adaptar horarios, protocolos y medios ante calor extremo, frío, nevadas, viento o lluvias intensas. Lombraña destacó el uso de sensores y estaciones meteorológicas; Díez explicó la flexibilidad del servicio según las condiciones; Soria detalló el impacto de las olas de calor en Sevilla; y Pérez recordó la respuesta de Getafe durante Filomena como ejemplo de resiliencia y coordinación municipal.
Lo más eficaz siempre es no ensuciar, pero el servicio tiene que ser flexible, adaptado a cada momento y capaz de resolver los incidentes con rapidez.
Cristina Díez, jefa de Calidad Ambiental del Ayuntamiento de Burgos.
Hay que escuchar al ciudadano, explicarle cuánto cuestan las cosas y exigirle corresponsabilidad: es parte del problema cuando ensucia y parte de la solución cuando no lo hace.
Jorge Soria, director de Planificación y Desarrollo Sostenible de LIPASAMAyuntamiento de Sevilla
La limpieza viaria ya va mucho más allá de limpiar calles: se trata de gestionar ciudades eficientes y sostenibles, con respuestas rápidas y adaptadas a nuevas demandas.
Mario A. Pérez, jefe de Servicio de Limpieza Viaria. Ayuntamiento de Getafe.
El panel dejó una idea compartida: las ciudades necesitan servicios de limpieza dimensionados, flexibles, profesionalizados y reconocidos como esenciales, capaces de responder al nuevo contexto climático, incorporar sostenibilidad y tecnología, y situar al ciudadano como parte imprescindible de la solución.
Alejandro de la Joya, director general global de Servicios Urbanos de Urbaser, aportó una mirada internacional sobre la evolución de los servicios urbanos y las diferencias que aparecen cuando se comparan países con marcos regulatorios, modelos de prestación y realidades sociales distintas. Según explicó, la base del servicio es siempre la misma —limpiar calles, cuidar jardines y recoger residuos—, pero la forma de hacerlo cambia radicalmente según el contexto.
De la Joya puso como ejemplo India, donde los servicios urbanos tienen una dimensión social muy marcada: no solo se trata de prestar un servicio municipal, sino también de ofrecer empleo digno, formación, reconocimiento y mejores condiciones de vida. Frente a ello, en países europeos como Francia, Portugal, Italia o España, el marco regulatorio y los estándares de economía circular empujan a los servicios hacia modelos más tecnificados, sostenibles y orientados a la eficiencia.
El diálogo abordó también las diferencias contractuales entre países. De la Joya comparó España, Francia y Chi-
le para mostrar cómo varían aspectos como la agrupación de municipios, la separación entre contratos de limpieza y recogida, la subrogación del personal, la reversión de maquinaria o la revisión de precios. A su juicio, estas diferencias condicionan de forma decisiva la organización, la eficiencia y los riesgos que asumen empresas y administraciones.
Entre los retos comunes, destacó dos prioridades. La primera, la gestión del dato, que permite conocer mejor los servicios, optimizar rutas, reducir emisiones y tomar decisiones más eficientes. La segunda, incluso más importante, la separación en origen. En este punto, defendió la necesidad de campañas de sensibilización reales, con equipos que trabajen directamente con comunidades, edificios y ciudadanos, y no meras acciones de publicidad o marketing.
De cara al futuro, reivindicó el papel silencioso pero esencial de los servicios urbanos: cuanto mejor funcionan, menos se notan. En recogida y limpieza, el objetivo es que la ciudad funcione sin fricciones; en infraestructura verde, el impacto va más allá del mantenimiento,
porque los parques y jardines aportan salud física, equilibrio mental, espacios de encuentro y calidad de vida. En ambos casos, concluyó, la colaboración con los municipios será clave para que el servicio esté bien hecho y la ciudadanía perciba una ciudad mejor.
El
trabajo del sector de los servicios urbanos consiste en hacerlo bien, lograr que se perciba que está bien hecho y, precisamente por eso, pasar desapercibidos.
Infraestructura verde: salud urbana, planificación y adaptación climática
La infraestructura verde cerró el bloque de paneles como una de las grandes respuestas urbanas frente al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la mejora de la salud física y emocional
de la ciudadanía. El diagnóstico fue claro: el verde urbano ha dejado de ser un elemento ornamental para convertirse en infraestructura esencial.
Elena Vega, jefa de Servicio de Conservación de Zonas Verdes del Ayuntamiento de Madrid, subrayó su papel en la mitigación de la isla de calor, la
El verde urbano ha reclamado el espacio que le ha sido negado durante años: necesitamos un patrimonio verde de calidad, duradero y planificado a largo plazo.
Elena Vega, jefa de Servicio de Conservación de Zonas Verdes del Ayuntamiento de Madrid.
Antes de confiarlo todo a la inteligencia artificial, tenemos que reforzar la inteligencia natural del oficio: saber diseñar, mantener y cuidar bien la infraestructura verde.
Izaskun Martí, jefa de Departamento de Soporte a la Gerencia del Instituto Municipal de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Barcelona.
Los árboles, los parques y los jardines no son un gasto: son un ingreso para la ciudad y para la calidad de vida de sus habitantes.
María Luisa Iglesias, directora general de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla.
reducción de la contaminación, la mejora acústica y el fomento de la biodiversidad, aunque advirtió sobre la dificultad de interconectar redes verdes en tramas urbanas consolidadas. Izaskun Martí, jefa de Departamento de Soporte a la Gerencia del Instituto Municipal de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Barcelona, vinculó la infraestructura verde con la regulación térmica, el ciclo del agua y la salud física y psíquica. Desde Sevilla, María Luisa Iglesias, directora general de Parques y Jardines del Ayuntamiento, la definió como “fundamental” en una ciudad sometida a episodios prolongados de calor extremo.
La infraestructura verde es un sistema natural de salud pública; necesitamos mirarla desde el urbanismo, la biodiversidad, el agua, la economía y la salud.
Pedro Calaza, presidente de la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos (AEPJP).
Pedro Calaza, presidente de la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos, situó la infraestructura verde en el contexto internacional y europeo. Recordó que en Europa el enfoque urbano se ha consolidado por su relación con la salud pública, la actividad física y los servicios ecosistémicos, y señaló que España avanza a distintas velocidades,
con grandes ciudades mejor dotadas y municipios pequeños con más dificultades para aterrizar estos conceptos. También advirtió de que la planificación sigue siendo clave para integrar el verde en el urbanismo.
En el plano de la gestión, Vega presentó las novedades del nuevo contrato de conservación de zonas verdes de Madrid, con mayor presupuesto, inteligencia artificial, planes de biodiversidad, gestión del riesgo del arbolado y herramientas de control basadas en imágenes satelitales, cámaras 3D y análisis de datos. El objetivo es avanzar hacia una gestión más eficiente, localizada y capaz de anticipar necesidades, desde la pérdida de masa vegetal hasta la planificación de plantaciones o podas.
Martí explicó que Barcelona trabaja hacia un verde más naturalizado y soluciones basadas en la naturaleza, especialmente en gestión del agua, suelos y drenaje urbano, aunque recordó que cada proyecto debe conciliar
el verde con movilidad, accesibilidad, limpieza o seguridad. “Lo importante está bajo tierra”, apuntó al destacar el papel del suelo y del espacio disponible para diseñar árboles sanos y duraderos. Iglesias detalló cómo Sevilla está adaptando su arbolado al nuevo escenario climático mediante la selección de especies más adecuadas, revisiones especiales de verano, refuerzo de los planes de riego y avances para incorporar agua regenerada.
La formación, la financiación, la comunicación y la tecnología emergieron
como retos transversales. Calaza reclamó una mirada holística y científica, capaz de incorporar salud, biodiversidad, agua, economía y sociología al urbanismo. Martí advirtió de la necesidad de reforzar el oficio jardinero y la capacitación técnica, y alertó de que, antes de confiarlo todo a la inteligencia artificial, es imprescindible no perder la “inteligencia natural” del oficio. Iglesias puso el acento en la pérdida de mano de obra especializada y en la dificultad de comunicar decisiones sobre el verde.
EL VERDE URBANO YA NO ES UN ELEMENTO ORNAMENTAL, SINO
El panel reivindicó, en definitiva, la infraestructura verde como una inversión en salud, habitabilidad y valor urbano. Los ponentes coincidieron en la necesidad de planificar a largo plazo, reforzar la financiación y situar el verde al mismo nivel que otras infraestructuras urbanas. Iglesias resumió esa idea al defender que parques, jardines y arbolado no deben entenderse como un gasto, sino como un ingreso para la ciudad y para la calidad de vida de sus habitantes.
DIRECTOR
Tenemos soluciones para electrificar y robotizar de verdad sin sacrificar eficiencia ni coste. Podemos hacerlo mejorando la experiencia de ciudadanos y empleados.
José Manuel López Colete, director de Outdoor Power Equipment de Kress, centró su diálogo en el papel de la tecnología, la automatización y la robótica en la transformación del mantenimiento de la infraestructura verde urbana. En su intervención, identificó tres tendencias que ya están marcando el sector: electrificación, robotización y digitalización.
López Colete advirtió, sin embargo, de una paradoja habitual: muchas administraciones avanzan hacia flotas electrificadas, pero dentro de esas furgonetas siguen transportando maquinaria de gasolina altamente contaminante. Para que la transición sea real, señaló, deben cumplirse tres condiciones: que las soluciones sean sostenibles, eficientes y económicamente viables. En este senti-
do, defendió que la maquinaria eléctrica profesional puede ofrecer más potencia que la gasolina, cargas rápidas, mayor autonomía y una vida útil de las baterías muy superior.
La robótica apareció como una herramienta clave para optimizar recursos en el mantenimiento de grandes áreas verdes. López Colete presentó Voyager, un cortacésped autónomo girocero, geolocalizado por GPS y diseñado para trabajar en distintos jardines con una autonomía de seis horas. Equipado con cámaras, sensores, LiDAR e inteligencia artificial, el sistema puede operar en espacios con personas, animales o niños, discriminando entre seres vivos y objetos. Su objetivo no es sustituir personas, sino liberar recursos, cubrir picos de trabajo, periodos vacacionales o situaciones
de absentismo y destinar a los operarios a tareas de mayor valor añadido. Desde el punto de vista ambiental y de convivencia urbana, destacó que las soluciones eléctricas y autónomas reducen emisiones, ruido, vibraciones y exposición de los trabajadores a humos o condiciones extremas. Además, la digitalización permite medir rendimientos, geolocalizar equipos, optimizar rutas y disponer de trazabilidad sobre el trabajo realizado. Como cierre, López Colete defendió que el reto más urgente es la mentalización: asumir que electrificar y robotizar el mantenimiento de zonas verdes ya es posible sin renunciar a eficiencia, sostenibilidad ni viabilidad económica, mejorando al mismo tiempo la experiencia de la ciudadanía y las condiciones de los trabajadores.
FUTURE4 CITIES CIERRA UNA EXITOSA TERCERA EDICIÓN Y CONSOLIDA SU PAPEL COMO FORO DE REFERENCIA
El cierre corrió a cargo de Alberto Casillas, director de Equipamiento y Servicios Municipales, quien agradeció la partici-
pación de los asistentes, el respaldo de las trece organizaciones patrocinadoras y colaboradoras, y la implicación de todos los ponentes que compartieron su visión para avanzar hacia la excelencia en los servicios urbanos.
FUTURE4 CITIES 2026
REAFIRMÓ EL VALOR DEL CONOCIMIENTO COMPARTIDO Y LA COLABORACIÓN PARA SEGUIR MEJORANDO
Tras la clausura, los asistentes pudieron continuar la conversación durante el cóctel final, que puso el broche a una tercera edición marcada por la calidad de los contenidos, la alta participación y la consolidación de Future4 Cities 2026 como espacio de referencia para el sector.
El encuentro volvió a poner de manifiesto que la transformación urbana no depende únicamente de grandes planes o estrategias de futuro, sino también de la capacidad para innovar, gestionar y mejorar cada día unos servicios esenciales que sostienen la vida cotidiana de las ciudades.
Con esta nueva edición, Future4 Cities reafirmó su vocación de continuidad y su papel como foro clave para compartir conocimiento, impulsar alianzas y seguir avanzando hacia ciudades más sostenibles, eficientes, resilientes y habitables.
REVIVE EL EVENTO CAPTURANDO ESTE CÓDIGO QR
La compañía aumentó un 5% su facturación en 2025, avanzó en la implantación de su Plan Director ESG 2024-2027 y consolidó su presencia internacional, con hitos como el proyecto de contenerización de Nueva York y el refuerzo de su estrategia de economía circular
La sostenibilidad constituye un elemento estructural del modelo de negocio de CONTENUR, de su estrategia de crecimiento y de su visión de futuro para las ciudades. El Estado de Información No Financiera 2025 refleja la evolución de una compañía industrial internacional que continúa ampliando mercados y capacidad operativa mientras integra de forma transversal los criterios ambientales, so-
ciales y de gobernanza (ESG) en la toma de decisiones.
Durante 2025, CONTENUR registró un crecimiento de la facturación del 5%, impulsado por el buen comportamiento del mercado español, la evolución positiva en Reino Unido y Oriente Medio y el avance del proyecto de contenerización de la ciudad de Nueva York mediante el sistema de carga lateral y el contenedor OVAL.
Este crecimiento se sustenta en una estrategia basada en la innovación, la circularidad, la excelencia operativa y la creación de valor sostenible a largo plazo. La compañía mantiene su compromiso de diseñar, fabricar, comercializar y mantener soluciones para residuos urbanos que contribuyan a mejorar la calidad de vida, la sostenibilidad y la estética de las ciudades. Actualmente, CONTENUR opera en 49 países, cuenta con más de 1.000
empleados y supera los 194 millones de euros de cifra de negocio. La compañía dispone de centros productivos en España, Polonia, Reino Unido y Brasil, además de una amplia red comercial internacional.
En este contexto, el Plan Director ESG 2024-2027 continúa siendo uno de los principales ejes estratégicos de la organización. El plan integra más de 120 acciones destinadas a reforzar el desempeño ambiental, social y de gobernanza de la compañía. A cierre de 2025, más de dos tercios de estas iniciativas ya habían sido implementadas.
La sostenibilidad se aborda desde una perspectiva integral orientada no solo al cumplimiento normativo, sino también a impulsar la rentabilidad, mejorar la eficiencia operativa, anticipar riesgos y responder a las nuevas exigencias regulatorias y sociales vinculadas a la economía circular, el cambio climático y la gobernanza corporativa.
Uno de los avances más relevantes del ejercicio ha sido la consolidación del modelo de doble materialidad conforme a las directrices europeas CSRD y ESRS. La compañía ha identificado los principales impactos, riesgos y oportunidades asociados a su actividad, incorporando tanto la perspectiva financiera como la de impacto sobre el entorno y las personas.
Entre los asuntos materiales destacan la mitigación del cambio climático, el consumo de energía y agua, la circularidad de materiales y la gestión de microplásticos. También figuran aspec-
La sostenibilidad en CONTENUR no es un ejercicio de reporting, sino una parte estructural del modelo de negocio y la estrategia de crecimiento
tos sociales relacionados con la salud y seguridad, la igualdad, la diversidad y la gestión responsable de proveedores, así como cuestiones de gobernanza vinculadas al compliance, la cultura corporativa y la lucha contra la corrupción.
En el ámbito ambiental, CONTENUR ha continuado avanzando en su estrategia de economía circular mediante el incremento del uso de material reciclado procedente de contenedores al final de su vida útil, reforzando el proyecto CIRCLE® como una de las principales iniciativas de circularidad del grupo. Paralelamente, ha seguido trabajando en la reducción del consumo de agua y energía y en el análisis de riesgos climáticos.
En el plano social, la organización ha impulsado iniciativas dirigidas a la atracción y retención del talento, el fortalecimiento del sentido de pertenencia y la mejora de las políticas de igualdad y diversidad. Los resultados de la encuesta interna de satisfacción reflejan una evolución positiva.
En materia de gobernanza, la compañía ha ampliado las certificaciones ISO 37001 de anticorrupción e ISO 27001 de ciberseguridad a nuevos centros y
Más de dos tercios de las acciones previstas en el Plan Director ESG 2024-2027 ya habían sido implementadas al cierre de 2025
áreas del grupo. Además, la sostenibilidad permanece integrada en la estructura de gobierno corporativo a través de la Comisión ESG del Consejo de Administración.
La Memoria de Sostenibilidad y Estado de Información No Financiera 2025 constituye una fotografía del momento actual de CONTENUR y una hoja de ruta para afrontar un escenario en el que las ciudades demandarán soluciones cada vez más eficientes y sostenibles, y donde la sostenibilidad será una condición indispensable para competir, innovar y crecer.
ENTREVISTA
CONCEJAL DE VÍA PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE BADALONA
La limpieza urbana debe evolucionar al mismo ritmo que lo hacen las ciudades
LUIS BUSTAMANTE
TEMAS: SERVICIOS URBANOS, SOSTENIBILIDAD, TECNOLOGÍA
Durante los últimos años, la limpieza viaria y la recogida de residuos han dejado de entenderse como servicios centrados exclusivamente en el barrido de calles o la retirada de residuos. Hoy forman parte de una estrategia mucho más amplia en la que confluyen la planificación urbana, la sostenibilidad, la digitalización y la capacidad de adaptar los recursos a las necesidades específicas de cada barrio. En este escenario, la gestión inteligente de los servicios públicos se ha convertido en un factor clave para mejorar la calidad del espacio urbano y responder a las expectativas de una ciudadanía cada vez más exigente.
Badalona ha decidido afrontar este reto con la puesta en marcha del mayor contrato de limpieza y recogida de residuos de su historia. El nuevo servicio, que contará con una inversión de 500 millones de euros durante los próximos doce años —alrededor de 45 millones de euros anuales—, se sitúa entre los contratos de mayor dimensión del país por volumen de inversión y alcance de las prestaciones previstas. La actuación contempla una renovación integral mediante el refuerzo de los medios humanos y materiales, la incorporación de nuevas tecnologías, la ampliación de la contenerización y el despliegue de nuevos servicios especializados. El objetivo es dotar a la ciudad de un modelo más flexible, eficiente y preparado para responder a los desafíos ambientales y urbanos de los próximos años
Para conocer las claves de esta transformación, conversamos con David Mejía, concejal de Vía Pública del Ayuntamiento de Badalona. A lo largo de esta entrevista analiza el proceso de diseño e implantación del nuevo contrato, el papel que desempeñarán la digitalización y el análisis de datos en la gestión del servicio, así como los principales desafíos que afrontará la ciudad durante los próximos años para consolidar un modelo de limpieza urbana más flexible, inteligente y adaptado a las necesidades de cada barrio.
Badalona acaba de poner en marcha el mayor contrato de limpieza y recogida de residuos de su historia. Más allá de la inversión económica, ¿qué necesidades en la ciudad justificaban un cambio de esta magnitud y qué objetivos estratégicos persigue el nuevo modelo de servicio?
Las ciudades evolucionan a lo largo de los años en diferentes sentidos. El aumento de la población y los cambios de hábitos de los ciudadanos frente a la gestión de los residuos tienen como consecuencia el tener que replantearse los sistemas tradicionales de recogida, así como la manera en cómo llevarlo a cabo. El nuevo modelo de servicio pretende ser mucho más dinámico para ayudar a adaptarse a las realidades de cada momento y entender los cambios de usos de los ciudadanos.
Tras varios años trabajando con un contrato que había quedado desfasado, ¿qué aprendizajes han extraído de esa etapa y cómo se han traducido en el diseño de los nuevos pliegos y en la definición de las prestaciones del servicio?
Durante estos años hemos podido identificar con claridad cuáles eran las principales limitaciones de un contrato que como usted dice había quedado desfasado respecto a la realidad de la ciudad. El crecimiento demográfico, las nuevas exigencias ambientales y la evolución tecnológica hacían imprescindible un cambio profundo.
Desde el Ayuntamiento hemos trabajado en dos líneas paralelas. Por un lado, se ha reforzado la coordinación del área de via pública para disponer de más capacidad técnica y de seguimiento sobre un contrato de esta complejidad. Queremos una administración capaz de liderar, controlar y evaluar permanentemente el servicio.
Por otro lado, también se ha realizado un importante esfuerzo para reforzar el área de contratación municipal. Como los grandes contratos urbanos se encontraban vencidos o en situación de prórroga, una prioridad del Gobierno ha sido regularizar esta situación para disponer de contratos modernos, adaptados a las necesidades de la Badalona de 2026 y preparados para afrontar los retos de los próximos años.
Queremos una administración capaz de liderar, controlar y evaluar permanentemente el servicio
El nuevo contrato supone un importante refuerzo de medios humanos y materiales. ¿Cómo se ha dimensionado el servicio para responder a las características de una ciudad como Badalona y qué criterios se han seguido para distribuir los recursos entre los distintos barrios?
El dimensionamiento del servicio es el resultado de un intenso trabajo conjunto entre el equipo técnico municipal y el equipo de gobierno. Hemos analizado las características de cada barrio, su densidad de población, la actividad comercial, la estacionalidad o el uso del espacio público para diseñar un servicio mucho más ajustado a la realidad de cada zona. Nuestra estructura de gobierno, con concejales y coordinadores de distrito, nos permite conocer de primera mano las necesidades específicas de cada barrio y trasladarlas a la planificación del servicio. No todas las zonas requieren la misma intensidad de limpieza ni los mismos recursos, por lo que hemos apostado por un modelo mucho más flexible y adaptado a las particularidades de cada entorno: contenedores de quita y pon en zonas peatonales, limpiezas nocturnas en zonas de polígonos, refuerzo de turnos de tarde y fin de semana en zonas concretas. El resultado es un incremento muy importante de personal, vehículos y maquinaria que permitirá ofrecer un servicio más equilibrado, con mayor presencia en la calle y una mejor respuesta a las necesidades reales de la ciudad.
Una de las principales novedades es la renovación integral de la flota y de los contenedores. ¿Qué mejoras incorpora este nuevo equipamiento desde el punto de vista operativo, tecnológico y ambiental, y qué impacto esperan que tenga sobre la eficiencia del servicio?
El cambio es muy significativo. Pasamos de unos 4.200 a más de 6.000 contenedores, con un nuevo plan de contenerización que permitirá incrementar las ubicaciones disponibles y garantizar que todas las islas dispongan de las cinco fracciones de recogida. Además, los nuevos contenedores incorporarán sensores de llenado que permitirán implantar rutas dinámicas de recogida.
Los nuevos contenedores incorporarán sensores de llenado que permitirán implantar rutas dinámicas de recogida
Es decir, los vehículos acudirán prioritariamente allí donde realmente sea necesario vaciar los contenedores, optimizando los recorridos, reduciendo desplazamientos innecesarios y mejorando la eficiencia del servicio.
La renovación de la flota también supone una importante mejora ambiental, con vehículos más modernos, menos contaminantes, más silenciosos y mucho más especializados para cada tipo de servicio.
La digitalización gana cada vez más peso en la gestión de los servicios urbanos. ¿Qué papel desempeñarán las herramientas de monitorización, los sensores instalados en los contenedores o el análisis de datos en la planificación diaria de la recogida y la limpieza viaria?
Avanzamos hacia un modelo de gestión mucho más digitalizado e inteligente. La tecnología dejará de ser un elemento complementario para convertirse en una herramienta fundamental para la toma de decisiones.
Los sensores instalados en los contenedores permitirán conocer en tiempo real su nivel de llenado y optimizar las rutas de recogida. Además, toda la actividad de la flota estará monitorizada, lo que facilitará planificar mejor los recursos, verificar la correcta ejecución de los servicios y reaccionar con mayor rapidez ante cualquier incidencia.
El análisis de datos permitirá además identificar patrones de generación de residuos, adaptar los servicios a la demanda real y mejorar continuamente la eficiencia del contrato. Estamos preparando la administración para poder explotar estos datos en tiempo real y también de forma analítica.
Estamos preparando la administración para poder explotar estos datos en tiempo real y también de forma analítica
Además de reforzar las tareas habituales, el contrato incorpora servicios específicos como brigadas para la eliminación de pintadas, limpieza de taludes, retirada de vertidos incontrolados o mantenimiento de áreas para animales. ¿Qué importancia tiene avanzar hacia un modelo de servicio más especializado y adaptado a las distintas necesidades del espacio público?
Las ciudades actuales requieren servicios mucho más especializados que hace unos años. La limpieza ya no consiste únicamente en barrer calles o recoger residuos; implica dar respuesta a problemáticas muy diversas que afectan directamente a la calidad del espacio público.
Por eso el nuevo contrato incorpora brigadas específicas para actuaciones como la eliminación de pintadas, la retirada de vertidos incontrolados, la limpieza de taludes o el mantenimiento de áreas para animales. Son servicios que hasta ahora tenían una respuesta más limitada y que pasan a disponer de equipos específicos, mejorando tanto la rapidez de actuación como la calidad del resultado.
¿Cuáles están siendo los principales retos durante esta fase inicial y cómo se está gestionando la transición hacia el nuevo modelo?
La implantación de un contrato de estas dimensiones no se produce de un día para otro. Estamos hablando de incorporar 150 nuevos trabajadores -llegando hasta los 565-, poner en funcionamiento una flota completamente renovada, instalar miles de nuevos contenedores e implantar nuevas tecnologías y procedimientos.
Todo ello requiere una planificación muy coordinada entre el Ayuntamiento y la empresa adjudicataria. Paralelamente, esta-
mos realizando un importante esfuerzo de comunicación para explicar a la ciudadanía los cambios que se van produciendo y acompañar la transición hacia el nuevo modelo. Nuestro objetivo es que la implantación sea progresiva, ordenada y con el menor impacto posible para los vecinos.
La percepción ciudadana sobre la limpieza suele ser uno de los indicadores más sensibles de la gestión municipal. ¿Qué mecanismos de seguimiento y evaluación han establecido para medir la calidad del servicio y comprobar que las mejoras previstas se traducen en resultados visibles sobre el terreno?
Por un lado, el nuevo contrato incorpora un importante componente de comunicación y atención ciudadana. Con -
Las ciudades actuales requieren servicios mucho más especializados que hace unos años
EL CONTRATO INCORPORA NUEVOS SERVICIOS COMO BRIGADAS
PARA ELIMINAR PINTADAS, RETIRAR VERTIDOS INCONTROLADOS, LIMPIAR TALUDES Y MANTENER ÁREAS PARA ANIMALES
taremos con una oficina presencial, un teléfono gratuito, presencia activa en redes sociales y distintos canales para recoger incidencias y mantener un contacto directo con los vecinos.
Pero además hemos reforzado el control municipal del contrato mediante indicadores objetivos de calidad, sistemas de seguimiento digital y un equipo técnico que realizará una supervisión continua de la prestación del servicio. La combinación entre el control técnico y la percepción ciudadana nos permitirá evaluar permanentemente el funcionamiento del contrato e introducir mejoras cuando sea necesario.
La normativa europea y nacional avanza hacia modelos de gestión cada vez más orientados a la economía circular y al
incremento de la recogida separada. ¿Cómo contribuye este nuevo contrato a mejorar los resultados de Badalona en materia de reciclaje, prevención de residuos y cumplimiento de los objetivos ambientales?
Este contrato supone un salto muy importante hacia un modelo de economía circular. No se limita únicamente a mejorar la recogida selectiva, sino que incorpora nuevos servicios orientados a dar una segunda vida a muchos materiales. Un ejemplo es el proyecto de recogida, reparación y reacondicionamiento de muebles que desarrollaremos conjuntamente con entidades del tercer sector. De esta forma, no solo reducimos residuos, sino que también generamos oportunidades de inserción laboral y un importante impacto social.
No solo reducimos residuos, sino que también generamos oportunidades de inserción laboral y un importante impacto social
Todo ello se complementa con la ampliación de la contenerización, el incremento de los puntos verdes y nuevas campañas de sensibilización que ayudarán a mejorar las tasas de reciclaje de la ciudad.
Los grandes contratos municipales deben ser suficientemente robustos para responder a escenarios cambiantes durante muchos años. ¿Cómo se ha concebido este contrato para adaptarse a futuras innovaciones tecnológicas, nuevas exigencias regulatorias o cambios en las necesidades de la ciudad a lo largo de su vigencia?
Desde el inicio hemos querido diseñar un contrato con capacidad de evolucionar. La tecnología, la normativa ambiental y las necesidades de las ciudades cambian cada vez más rápido, por lo que era fundamental disponer de un modelo flexible.
La incorporación de herramientas digitales, sistemas de monitorización y nuevos mecanismos de control permitirá adaptar el servicio a futuras innovaciones sin necesidad de replantear completamente el contrato. Del mismo modo, el seguimiento permanente que realizará el Ayuntamiento facilitará introducir
Un buen contrato es imprescindible, pero también lo es la implicación de los vecinos para mantener una ciudad más limpia, más sostenible y preparada para el futuro
• 500 millones de euros de inversión en 12 años
• 45 millones por año
• 565 trabajadores
• Más de 6.000 contenedores
• Cinco fracciones en todas las islas
• Sensores de llenado para rutas dinámicas
• 150 nuevos empleados
• Oficina presencial + teléfono gratuito + redes sociales
• Recogida, reparación y reutilización de muebles junto al tercer sector
ajustes operativos cuando las necesidades de la ciudad evolucionen durante los próximos años.
Tenemos un reto por delante: desplegar la recogida a grandes productores en el mes 18 de contrato. Tendremos que ver la acogida entre comercios y empresas y será el momento también de hacer ajustes si es necesario a algunos de los servicios desplegados.
Desde la experiencia de Badalona, ¿qué aspectos considera fundamentales para diseñar un servicio capaz de responder a las demandas actuales de las ciudades y garantizar su sostenibilidad a largo plazo?
Creo que existen cuatro elementos fundamentales. En primer lugar, disponer de recursos suficientes, tanto humanos como materiales, dimensionados a la realidad de la ciudad. En segundo lugar, incorporar tecnología que permita gestionar el servicio con criterios objetivos y mejorar continuamente su eficiencia.
El tercer elemento es situar al ciudadano en el centro del modelo, facilitando la comunicación, la transparencia y la participación. Y, por último, entender que la limpieza y la gestión de residuos son una responsabilidad compartida entre la administración y la ciudadanía. Un buen contrato es imprescindible, pero también lo es la implicación de los vecinos para mantener una ciudad más limpia, más sostenible y preparada para el futuro.
Hay empresas que venden productos. Y hay empresas que se comprometen con los territorios donde operan. Nord Engineering pertenece claramente al segundo grupo. La creación de su nueva estructura societaria en España no es un movimiento táctico: es la confirmación de una apuesta real y a
largo plazo por el mercado español. Un paso que acerca la empresa piamontesa - con más de veinticinco años de experiencia en smart waste management y presencia en más de 500 ciudades de todo el mundo - a los municipios, operadores y gestores que cada día trabajan para hacer las ciudades más limpias, eficientes y habitables.
Estar cerca significa acompañar. Significa entender las necesidades reales del territorio español: sus centros históricos, sus calles estrechas, sus zonas costeras de alto valor paisajístico, sus municipios medianos que necesitan soluciones eficaces sin renunciar al decoro urbano. Y significa ofrecer respuestas concretas.
EL SISTEMA JUNIOR: DONDE OTROS NO LLEGAN
El Sistema Junior es la respuesta de Nord Engineering a uno de los retos más frecuentes en la gestión urbana española: cómo garantizar una recogida selectiva de calidad allí donde el espacio escasea. Integra los Contenedores Junior - fabricados en acero reciclable, con un diseño compacto que reduce el espacio ocupado y aumenta la resistencia - con Easy Junior, el dispositivo de elevación bilateral automatizada diseñado para ser más ágil y versátil. Rapidez, automatización total y eficiencia operativa en un concepto constructivo que se adapta incluso a las condiciones de viabilidad más complejas.
LOS CONTENEDORES JUNIOR MINI: MOBILIARIO URBANO INTELIGENTE
Los nuevos Contenedores Junior Mini van un paso más allá: son elementos de mobiliario urbano fabricados para durar y diseñados para mejorar los espacios públicos. Construidos en acero 100% reciclable con galvanización, sin necesidad de contenedores internos adicionales, incorporan soluciones pensadas hasta el último detalle: cajón con asa ergonómica y apertura amortiguada, pedal anti-vandalismo, tapa redondeada anti-depósito y anclaje al suelo oculto. Se instalan solos o en configuraciones múltiples y se personalizan con gráficas, sistemas de acceso controlado y pictogramas para personas con discapacidad visual. Higiene, seguridad y discreción, sin concesiones estéticas.
El Sistema Junior es la respuesta de Nord Engineering a uno de los retos más frecuentes en la gestión urbana española: cómo garantizar una recogida selectiva de calidad allí donde el espacio escasea
La creación de su nueva estructura societaria en España no es un movimiento táctico: es la confirmación de una apuesta real y a largo plazo por el mercado español
TODO EN UN ÚNICO SISTEMA EN CONTINUA EVOLUCIÓN
Los contenedores smart, el sistema de elevación bilateral automatizada y monooperador Easy, los equipos y los accesorios no son soluciones aisladas, sino partes de un sistema único e integrado en constante evolución. Hoy, Easy incorpora Inteligencia Artificial, sensorización
avanzada, análisis de datos y cámaras 360°, con una consola de nueva generación para la gestión del ciclo de vaciado desde la cabina por un solo operador. Una plataforma tecnológica que conecta la recogida de residuos con la gestión inteligente de la ciudad. España tiene ante sí una oportunidad real de transformar sus servicios urbanos. Nord Engineering está aquí para hacerlo posible.
CONTENIDO DE NORD ENGINEERING
TURISMO, HOSTELERÍA, COMERCIO, EVENTOS Y ESTACIONALIDAD OBLIGAN A REPENSAR LA LIMPIEZA VIARIA Y LA RECOGIDA DE RESIDUOS: LOS SERVICIOS URBANOS DEBEN ADAPTARSE A UNA CIUDAD QUE SE LLENA, SE USA Y GENERA RESIDUOS DE FORMA DESIGUAL A LO LARGO DEL AÑO
Hay ciudades que se ensucian al ritmo de su calendario. Un puente festivo, una playa llena en verano, una zona de terrazas y ocio nocturno en una noche de fin de semana, una carrera popular, un gran festival, la campaña de Navidad o las procesiones de Semana Santa pueden alterar en pocas horas (o durante semanas e incluso meses) la presión sobre los servicios urbanos. En primera línea: la limpieza viaria y la recogida de residuos.
El servicio deja entonces de responder a una demanda estable. Hay que adaptar rutas, reforzar turnos, ordenar horarios de depósito, contenerizar puntos críticos, coordinar dispositivos especiales, implicar a grandes generadores y decidir quién asume el sobrecoste de un espacio público sometido a un uso cada vez más intensivo.
Este reportaje aborda esa transformación desde dos planos complementarios: la operativa de las compañías que prestan los servicios, con José Carlos del Campo Velasco, jefe de servicio de ACCIONA en Servicios Urbanos y Medio Ambiente, y Marcos Menor, director de zona de PreZero y responsable de los contratos de limpieza viaria y recogida de residuos del Ayuntamiento de Madrid; y la visión municipal de dos realidades sometidas a alta presión
de uso —la gran ciudad y el municipio turístico litoral—, con Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, y Susana Bermúdez, concejala de Servicios de Mantenimiento, Limpieza y Recogida de RSU del Ayuntamiento de Conil de la Frontera.
Cuatro miradas para analizar cómo se están adaptando los servicios urbanos a una ciudad más turística, más hostelera, más comercial, más estacional y más marcada por los grandes eventos.
DE LA CIUDAD CENSADA A LA CIUDAD REAL: NUEVOS INDICADORES PARA DIMENSIONAR LOS SERVICIOS
La limpieza viaria y la recogida de residuos no pueden dimensionarse únicamente a partir de la población empadronada. El padrón sigue siendo una referencia necesaria, pero cada vez explica peor la presión que soportan muchas ciudades y municipios. Quien genera residuos, ocupa calles, llena contenedores, utiliza playas, paseos, mercados o zonas de ocio no siempre coincide con la población administrativa. De ahí que conceptos como población flotante, población efectiva o población real de uso empiecen a ganar peso en la planificación de los servicios urbanos.
José Carlos del Campo resume este cambio al señalar que la ciudad ya no puede gestionarse como una realidad estable. En municipios con alta presión turística, hostelera, comercial o de eventos, la demanda varía según la época del año, la ocupación turística, el clima, la actividad de playas, los horarios comerciales, las fiestas, los mercados o los eventos puntuales. Una misma calle puede mantener una actividad ordinaria durante buena parte del año y convertirse en un punto crítico en temporada alta por la concentración de peatones, terrazas, comercios, alojamientos turísticos, zonas de ocio o actividad HORECA. Del Campo lo define como un “sistema urbano vivo”, donde los medios deben moverse con la presión y no solo responder cuando la incidencia ya ha aparecido.
Marcos Menor coincide al situar el momento actual en una transición desde servicios estáticos hacia modelos capaces de adaptarse a una demanda cambiante. La población censada, apunta, no refleja por sí sola la presencia de turistas, visitantes diarios o asistentes a eventos, que condicionan la generación de residuos y la intensidad de uso. Identificar esa demanda fluctuante es solo una parte del trabajo; la otra consiste en adaptar los recursos antes de que la presión se convierta en incidencia.
El reto no es solo limpiar más, sino limpiar mejor: anticipar dónde se va a producir la presión, adaptar los medios, reforzar los puntos sensibles y mantener la calidad del espacio público incluso cuando la ciudad está sometida a un uso muy intensivo.
José Carlos del Campo, jefe de servicio de ACCIONA en Servicios Urbanos y Medio Ambiente.
En los municipios turísticos litorales, esta diferencia se vuelve especialmente visible. Susana Bermúdez explica que la planificación municipal debe atender a la población efectiva que utiliza el municipio y no únicamente a la censada, porque la presión turística se traslada a la limpieza, la recogida, el mantenimiento urbano, la movilidad y la conservación de infraestructuras.
En las grandes ciudades, el fenómeno adopta otra forma. Madrid no afronta una única temporada alta, sino una agenda urbana cada vez más intensa, atravesada por eventos deportivos, manifestaciones, fiestas de distrito, procesiones, grandes celebraciones, campañas comerciales y periodos de alta afluencia como la Navidad. Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, señala que el dimensionamiento de los servicios debe atender al tipo de evento, la afluencia prevista y la intensidad de uso que genera cada actividad. No dejan la misma huella una carrera popular, una procesión, una manifestación o una celebración multitudinaria.
Con este nuevo mapa urbano, la limpieza viaria y la recogida de residuos
empiezan a organizarse sobre usos reales, horarios, flujos de personas, actividad económica, calendarios de eventos y zonas donde la presión se concentra. La anticipación se convierte así en una parte central del servicio: saber dónde se producirá la carga, reforzar los puntos sensibles y evitar que la ciudad utilizada desborde a la ciudad censada.
HORECA Y COMERCIO: LOS GRANDES
Esa “ciudad real” no se explica únicamente por el turismo o por los grandes eventos. En muchas zonas urbanas, la hostelería y el comercio funcionan como grandes generadores cotidianos, con necesidades que no siempre encajan en los modelos ordinarios de recogida doméstica. Su impacto depende del volumen, pero también de horarios concentrados, fracciones muy concretas, ocupación de la vía pública, separación irregular y convivencia con el entorno.
Desde ACCIONA, José Carlos del Campo Velasco sitúa la complejidad en la concentración temporal de residuos. HORECA y comercio generan picos de vidrio, cartón, envases, fracción resto y,
donde está implantada, orgánica. Si los horarios de depósito no se ajustan al funcionamiento real de la actividad económica, aparecen reboses, bolsas fuera de hora, residuos fuera de contenedor o cartón comercial acumulado en la vía pública. En temporada alta, estos desajustes crecen con la actividad, la ampliación de horarios y la rotación de usuarios, visitantes y personal.
Madrid refleja esta problemática en zonas de alta densidad hotelera y comercial. Olivia Lombraña explica que muchos de estos ámbitos cuentan con recogida puerta a puerta, especialmente para papel y cartón, lo que ayuda a adaptar el servicio al cierre de los establecimientos y a reducir el tiempo de permanencia del residuo en la calle. El cumplimiento de horarios sigue siendo decisivo, también en el vidrio, donde evitar depósitos nocturnos contribuye al descanso vecinal.
PreZero introduce otro elemento: la trazabilidad. Marcos Menor apunta que los modelos con recogida puerta a puerta, control de acceso e identificación de generadores mejoran la separación, reducen impropios y limitan el uso inadecuado de contenedores públicos. En
Conil, Susana Bermúdez destaca medidas similares: recogida puerta a puerta de vidrio hostelero, refuerzo del cartón comercial y campañas de sensibilización con el tejido empresarial local. Asimismo, destaca que, junto al esfuerzo municipal, es fundamental la colaboración de la ciudadanía, de los visitantes y del tejido empresarial local”.
La presión turística complica la separación en origen cuando aumenta la rotación de usuarios, trabajadores y visitantes que no conocen el sistema local. Lombraña insiste en que el mayor problema es la falta de corresponsabilidad: en ocasiones, ciudadanos y personal de hostelería y restauración no colaboran con la separación de los residuos por fracciones o abandonan bolsas en la calle sin utilizar los recipientes adecuados. En la misma línea, Bermúdez recuerda que, junto al esfuerzo municipal, resulta fundamental la colaboración de la ciudadanía, de los visitantes y, especialmente, del tejido empresarial local. Por eso pesan tanto la información visible, la interlocución directa con establecimientos, las campañas ambientales y unas reglas de uso claras. En este terreno, la calidad del dato y la calidad de la separación deben ir de la mano: medir mejor sirve de poco si el residuo llega mal separado desde el origen.
La gestión de HORECA y comercio exige ordenar el depósito, adaptar las recogidas, identificar grandes generadores y reforzar la corresponsabilidad. Una parte decisiva de la limpieza urbana se juega antes de que llegue el camión: en cuándo se saca el residuo, cómo se separa y qué responsabilidad asume cada actor para evitar que acabe ocupando la calle.
Para ordenar esa demanda variable, los servicios urbanos necesitan algo más que experiencia acumulada. La ciudad que cambia por calendario no puede gestionarse solo con medias anuales o estimaciones históricas. Hacen falta datos que ayuden a detectar picos y ajustar recursos antes de que aparezcan reboses, suciedad acumulada o pérdida de calidad del espacio público.
EN LAS ZONAS HORECA Y COMERCIALES, LA LIMPIEZA EMPIEZA ANTES DE LA RECOGIDA: HORARIOS DE DEPÓSITO, VIDRIO, CARTÓN, TRAZABILIDAD, SEPARACIÓN EN ORIGEN Y CORRESPONSABILIDAD DETERMINAN SI EL RESIDUO ENTRA EN EL SISTEMA O ACABA OCUPANDO LA CALLE
José Carlos del Campo Velasco, desde ACCIONA, y Marcos Menor, desde PreZero, coinciden en que la experiencia de los equipos sigue siendo imprescindible, pero debe apoyarse en información operativa. Pesajes, incidencias, avisos ciudadanos, calendarios de eventos, históricos de reboses, sensores de llenado, seguimiento de rutas, movilidad urbana, ocupación hotelera, consumo de agua o análisis de flujos de transporte permiten leer mejor el comportamiento real de la ciudad. Menor lo resume con una imagen clara: los datos son “el cerebro de la nueva gestión”.
La diferencia está en lo que se hace con esa información. Una incidencia recurrente no debería quedarse solo en aviso atendido: puede revelar que hay que revisar frecuencias, horarios, contenerización, comportamiento de los usuarios o carga real del entorno. En áreas hosteleras, por ejemplo, los sensores volumétricos ayudan a prever picos de generación y analizar los ciclos de carga de fracciones como el vidrio. Ese salto permite pasar de rutas fijas a rutas dinámicas y mover recur-
Los datos son el cerebro de la nueva gestión: sensores de llenado, pesajes a bordo y avisos ciudadanos permiten pasar de rutas fijas a rutas dinámicas, optimizar recursos y evitar reboses. La capacidad de transformar datos en decisiones operativas rápidas debe ser el estándar en cualquier nueva licitación.
Marcos Menor, director de zona de PreZero y responsable de los contratos de Limpieza Viaria y Recogida de Residuos del Ayuntamiento de Madrid.
OPERATIVA, DATOS DE AFLUENCIA Y PREVISIONES DE EVENTOS: UNA INCIDENCIA REPETIDA, UN CONTENEDOR QUE SE LLENA
ANTES DE TIEMPO O UNA PLAYA QUE CONCENTRA USUARIOS
PUEDEN CONVERTIRSE EN SEÑALES PARA MOVER RECURSOS
ANTES DEL DESBORDAMIENTO
sos antes de que aparezca el desbordamiento.
Pero anticipar no depende solo de la tecnología. En Madrid, Olivia Lombraña recuerda que los organizadores de actos públicos deben comunicar su celebración con antelación y presentar una memoria con el lugar, el recorrido, el horario y las medidas previstas para minimizar impactos en residuos y limpieza. Esa información administrativa permite dimensionar medios, prever contenedores y sanitarios, organizar itinerarios de limpieza y coordinar tiempos de corte y reapertura de calles.
En los municipios turísticos, Susana Bermúdez subraya que la planificación de la temporada alta exige identificar con antelación qué zonas van a soportar mayor carga —playas, accesos al litoral, paseos marítimos, áreas comerciales, zonas de hostelería, terrazas u ocio nocturno— y ajustar los refuerzos antes de que el uso intensivo se traduzca en saturación.
Leer mejor la ciudad significa cruzar flujos, horarios, usos, eventos, puntos críticos y generación de residuos. El dato no sustituye la experiencia operativa; la afina, la ordena y ayuda a decidir cuándo mover un recurso antes de que el problema llegue a la calle.
ANTES, DURANTE Y DESPUÉS:
OPERATIVA EN TEMPORADA ALTA
Cuando un municipio afronta una temporada alta, una fiesta, un festival, un evento deportivo o una gran concentración, la limpieza viaria y la recogida de
residuos salen de la rutina. La operación deja de apoyarse solo en frecuencias ordinarias y pasa a organizarse en tres momentos: preparación, seguimiento y recuperación.
En la fase previa, José Carlos del Campo Velasco, de ACCIONA, sitúa el trabajo en la planificación preventiva: identificar zonas críticas, recorridos, puntos de concentración, necesidades de contenerización, horarios de mayor carga e interferencias con tráfico, mercados, playas, ocio o actividad comercial. También se dimensionan refuerzos de personal, maquinaria, turnos, equipos específicos y capacidad de mantenimiento. La planificación no empieza cuando llega el pico de demanda: arranca antes, con datos, revisión de medios y coordinación con el Ayuntamiento.
Durante el periodo de mayor intensidad, el servicio trabaja con menos margen. Se refuerzan rutas, se ajus-
tan frecuencias, se activan repasos, se intensifican baldeos, se actúa sobre manchas o residuos impropios y se despliegan equipos de intervención rápida. Marcos Menor, de PreZero, subraya en este punto el papel de los responsables operativos, capaces de modificar recorridos sobre la marcha y priorizar los puntos de máxima afluencia.
Después llega la recuperación: limpieza intensiva, retirada de contenerización temporal, revisión de los puntos afectados, recuperación de pavimentos, eliminación de manchas y evaluación de incidencias. Ahí se mide buena parte de la respuesta: en saber qué medios activar, cuándo reforzar y qué aprendizajes incorporar antes del siguiente episodio de presión.
CIUDAD-EVENTO: GRANDES CAPITALES BAJO PRESIÓN
EN TEMPORADA ALTA, LA
OPERATIVA SE JUEGA EN TRES TIEMPOS: PREPARAR LOS MEDIOS ANTES DEL PICO, AJUSTAR RUTAS Y EQUIPOS MIENTRAS CRECE LA PRESIÓN, Y RECUPERAR DESPUÉS CALLES, PLAZAS O PLAYAS CON RAPIDEZ Y APRENDIZAJE PARA EL SIGUIENTE EPISODIO
En las grandes capitales, esa operativa adquiere una escala propia. La presión sobre la limpieza viaria y la recogida de residuos no responde solo a la población residente ni a una estacionalidad clásica. La agenda urbana pesa cada vez más: carreras populares, manifestaciones, procesiones, eventos deportivos, festivales, fiestas de distrito, campañas comerciales o grandes celebraciones pueden concentrar en unas horas un uso extraordinario del espacio público. Madrid es uno de los ejemplos más claros. Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, señala que el número de eventos crece año tras año y
obliga a ajustar el dimensionamiento de los servicios. La previsión de asistentes importa, pero no basta. También cuenta el tipo de acto y la intensidad de uso que genera: no dejan la misma huella una manifestación, una carrera popular, una procesión, el MADO o una gran celebración urbana.
Para absorber esas puntas de trabajo, Madrid cuenta con el SELUR, el Servicio de Limpieza Urgente Municipal, una concesión que apoya a la limpieza viaria cuando la demanda supera la capacidad
En Madrid, el factor que utilizamos para dimensionar los medios es el tipo de evento, la gente que congrega y la intensidad de uso que genera. No producen la misma presión una manifestación, el MADO, una carrera popular o una procesión.
ordinaria del servicio. La ciudad activa así recursos extraordinarios en momentos concretos sin sobredimensionar de forma permanente los medios de limpieza. La preparación empieza antes de que el evento se celebre. Los organizadores deben comunicar al Ayuntamiento la previsión de asistentes, los residuos que se generarán, las necesidades de contenedores y sanitarios, los recorridos, horarios y medidas previstas. A partir de esa información, los servicios técnicos analizan los medios humanos y materia-
les, los itinerarios de limpieza, los cortes de calle y los tiempos de reapertura. La Ordenanza 12/2022 de Limpieza de los Espacios Públicos, Gestión de Residuos y Economía Circular obliga, además, a comunicar los actos públicos con 30 días naturales de antelación y a presentar una memoria con medidas para reducir el impacto sobre limpieza y residuos. Esa planificación ordena la respuesta, pero la calle añade complejidad. Marcos Menor, director de zona de PreZero y responsable de los contratos de limpieza
viaria y recogida de residuos del Ayuntamiento de Madrid, destaca la coordinación permanente con el Ayuntamiento y con servicios como Policía Municipal, Protección Civil o SAMUR. La limpieza deja de aparecer solo al final del acto y se integra en el dispositivo: acompaña recorridos, refuerza puntos de concentración, ajusta frecuencias, activa equipos de intervención rápida y despliega dispositivos de choque para recuperar la normalidad cuanto antes.
La capital-evento necesita una limpieza urbana flexible, coordinada y preparada para trabajar por escenarios. Prever cómo va a usarse la ciudad, localizar los puntos críticos, disponer de medios y recuperar calles, plazas y ejes de movilidad forma ya parte de la organización de cualquier gran concentración urbana.
LITORALES
Frente a la ciudad-evento, donde la presión se concentra en acontecimientos concretos, los municipios turísticos litorales afrontan una exigencia más prolongada. La temporada alta puede alterar durante semanas o meses la escala ordinaria del municipio: multiplica la población efectiva, intensifica el uso del espacio público y tensiona servicios que el resto del año funcionan con una demanda mucho más estable.
Playas, paseos marítimos, accesos al litoral, cascos históricos, zonas de hostelería, terrazas, áreas comerciales, ocio nocturno y urbanizaciones se convierten en puntos especialmente sensibles. En
estos entornos, la carga de trabajo rara vez responde a un único episodio. Se construye con una suma de factores que cambian casi a diario: ocupación turística, clima, actividad de playas, fines de semana, mercados, fiestas, horarios comerciales o apertura de terrazas.
Desde la perspectiva municipal, Susana Bermúdez, concejala de Servicios, Mantenimiento, Limpieza y Recogida de RSU del Ayuntamiento de Conil de la Frontera, sitúa esta realidad en muchos municipios turísticos del litoral andaluz. Durante buena parte del año, y especialmente en verano, la población real puede multiplicar ampliamente la empadronada, hasta llegar en determinados momentos a cuadruplicarla. Esa diferencia se traslada a la limpieza viaria, la recogida de residuos, el mantenimiento de
El MADO (Madrid Orgullo) es uno de los ejemplos más claros de cómo un gran evento puede alterar la escala ordinaria de la limpieza viaria y la recogida de residuos en Madrid. Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, lo sitúa como el evento más multitudinario de la capital: 1,3 millones de personas durante 10 días, con conciertos, manifestación, carreras y diferentes actividades. Para Marcos Menor, director de zona de PreZero y responsable de los contratos de limpieza viaria y recogida de residuos del Ayuntamiento de Madrid, se trata de un “desafío excepcional” que obliga a organizar cada año un dispositivo especial. El dimensionamiento no se calcula solo por población residente, sino por el tipo de evento, la afluencia prevista y la intensidad de uso del espacio público. En el MADO, esa intensidad se concen-
tra especialmente en la manifestación principal, que discurre de Atocha a Colón, reúne unas 60 carrozas y recorre el itinerario durante cerca de seis horas. El reto llega justo después: limpiar el recorrido en pocas horas para permitir la reapertura al tráfico.
Para ello, según Lombraña, se concentran medios de limpieza viaria ordinaria y del SELUR entre el Paseo del Prado y Recoletos. El dispositivo moviliza baldeadoras, barredoras, camiones recolectores y otros vehículos de apoyo, además de una sectorización específica de calles —especialmente en la zona de Chueca— para coordinar el despliegue de los equipos.
La contenerización también se refuerza con contenedores distribuidos por el recorrido y papeleras de aro para evitar desbordamientos. Según el Área de Gobierno de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, durante estos días de
celebraciones se llegan a movilizar más de 1.900 efectivos de limpieza y 1.300 medios mecánicos, y se instalan más de 400 sanitarios químicos, 830 papeleras de aro en las zonas de influencia y alrededor de 1.100 contenedores de recogida. En total, durante el MADO se recogen más de 400 toneladas de residuos, 67.000 kilos solo el día del desfile de carrozas.
El MADO muestra hasta qué punto la limpieza forma parte de la organización de un gran evento urbano. No basta con actuar al final: hay que prever flujos, recorridos, horarios de reapertura, contenerización, sanitarios, medios mecánicos, personal y coordinación entre servicios. Para Menor, este tipo de celebraciones confirma la necesidad de pasar de servicios estáticos a modelos dinámicos, capaces de adaptar recursos, rutas, maquinaria y personal a una presión urbana temporal, pero muy intensa.
La visita del papa León XIV a Madrid, celebrada entre el 5 y el 9 de junio, ilustra otro tipo de presión sobre los servicios urbanos: la de un acontecimiento excepcional, de gran trascendencia internacional y anunciado con poco margen. Olivia Lombraña, subdirectora general de Limpieza y Equipamientos del Ayuntamiento de Madrid, la presenta como una excepción dentro de la planificación ordinaria de eventos. Aunque los procedimientos habituales permiten preparar los dispositivos con antelación, en este caso la visita congregó a más de un millón de personas y se anunció con apenas dos meses de margen, lo que obligó a un sobreesfuerzo de coordinación entre todos los servicios implicados.
Desde la perspectiva operativa, Marcos Menor, director de zona de PreZero
y responsable de los contratos de limpieza viaria y recogida de residuos del Ayuntamiento de Madrid, la define como un acontecimiento histórico que reunió a cientos de miles de vecinos y visitantes durante varias jornadas de celebraciones, actos religiosos y recorridos institucionales. PreZero, responsable de la limpieza viaria en Centro, Chamberí y Tetuán, asumió la atención prioritaria de los principales escenarios de la visita.
El dispositivo cubrió los recorridos del papamóvil por el centro de Madrid, la misa multitudinaria en la Plaza de Cibeles, los encuentros en el Congreso de los Diputados y la Catedral de la Almudena, así como la Vigilia de Oración con jóvenes celebrada en la Plaza de Lima. El objetivo era garantizar un entorno limpio, ordenado y seguro en las zonas de mayor concentración peatonal.
Para ello se desplegó un operativo específico con 115 trabajadores, entre conductores y peones, distribuidos por turnos y zonas. La flota estuvo formada por 94 vehículos, entre unidades de peinado, barredoras, baldeadoras y recolectores, orientados a reforzar la limpieza en los puntos más sensibles y recuperar plazas y vías públicas tras los actos multitudinarios.
El caso muestra que incluso con ordenanzas, plazos de comunicación y procedimientos definidos, una ciudad como Madrid necesita capacidad de reacción ante eventos masivos anunciados con poco margen. Para Menor, este tipo de despliegues exige zonificación, refuerzo de personal y maquinaria, coordinación operativa y capacidad para absorber un pico de afluencia sin perder limpieza, seguridad ni rapidez en la recuperación del espacio público.
espacios públicos, la movilidad y la conservación de infraestructuras.
En la práctica, la preparación estival implica reforzar personal, aumentar frecuencias, ampliar contenedores y papeleras, intensificar baldeos y activar servicios de repaso en los puntos de mayor afluencia. Conil, explica Bermúdez, recurre además a servicios externos cuando los medios propios no bastan, especialmente en tareas como la limpieza y mantenimiento de playas, donde el volumen de usuarios desborda la capacidad ordinaria municipal.
Desde la experiencia de ACCIONA en Calpe y Torrevieja, esa respuesta se concreta en una planificación específica de temporada alta: refuerzo de medios humanos y materiales, ampliación de frecuencias, adaptación de rutas, intensificación de repasos, actuaciones en accesos a playas y zonas de mayor tránsito, e hidrolimpieza, baldeo y limpieza intensiva en puntos de elevada afluencia. El salto de escala se mide en residuos, en presión sobre contenedores, en playas más usadas y en más necesidad de baldeos, repasos y recogidas adicionales. En los municipios turísticos, la calidad del espacio público se juega precisamente cuando la ciudad está más llena.
EL DILEMA DEL SOBRECOSTE: ¿QUIÉN PAGA LA CIUDAD INTENSIVA?
La presión descrita en grandes capitales y municipios turísticos acaba aterrizando en una pregunta incómoda: quién paga la ciudad cuando se usa por encima de su escala ordinaria. Mantenerla limpia cuesta más: hay más residuos, más superficie que repasar, más turnos que cubrir y más urgencia por recuperar espacios de alto valor urbano. Detrás de una calle que vuelve a estar operativa tras un evento, o de un paseo marítimo limpio a primera hora, hay más maquinaria, agua, logística, mantenimiento y horas de trabajo que no siempre se ven.
Desde la perspectiva de los operadores, José Carlos del Campo, de ACCIONA, y Mar-
cos Menor, de PreZero, coinciden en que el sobrecoste no se limita a los refuerzos visibles. También aparece en la pérdida de eficiencia en zonas saturadas, el desgaste prematuro de equipos, las intervenciones fuera de los horarios ordinarios, la mayor exposición a incidencias, los consumos de agua, la logística adicional y la recuperación rápida de playas, paseos marítimos, ejes comerciales o zonas representativas.
Ambos vinculan este esfuerzo a la corresponsabilidad. Del Campo plantea que las situaciones extraordinarias deben regularse y financiarse mediante ordenanzas, servicios específicos, fianzas, tasas o modelos diferenciados para grandes generadores. Menor lo resume desde el principio de contribución: quien más contamina o más demanda debe aportar más al mantenimiento del sistema. Madrid introduce una precisión clave. Olivia Lombraña recuerda que la limpieza viaria no está incluida en la nueva tasa de residuos, que cubre costes vinculados al transporte, tratamiento, reciclaje, vertedero y campañas de concienciación. El barrido, el baldeo o la limpieza manual deben financiarse con impuestos generales. Los eventos, en cambio, sí pueden estar sujetos a tasas, fianzas, planes de gestión de residuos y servicios extraordinarios cuando generan un impacto específico sobre el espacio público.
En los municipios turísticos, el problema adquiere otra dimensión. Susana Bermúdez advierte de que los ingresos ordinarios siguen ligados principalmente a la población empadronada, mientras la demanda real responde a una población efectiva muy superior. Por eso reclama abrir el debate sobre la financiación turística y permitir que las ayudas vinculadas al turismo cubran también los servicios que lo hacen posible: personal, contenedores, papeleras, movilidad, mantenimiento urbano, reparación de viarios e infraestructuras.
La ciudad intensiva genera actividad económica, empleo y atractivo turístico. También factura. El debate está en cómo repartir esa carga entre administración,
Los ingresos ordinarios de los ayuntamientos siguen vinculados principalmente a los vecinos empadronados, lo que genera una evidente desproporción entre los recursos disponibles y la demanda real de servicios.
Susana Bermúdez, concejala de Servicios, Mantenimiento, Limpieza y Recogida de RSU del Ayuntamiento de Conil de la Frontera.
operadores, organizadores de eventos, grandes generadores, comercio, hostelería, ciudadanía y visitantes sin deteriorar la calidad del servicio ni trasladar todo el esfuerzo al presupuesto ordinario municipal.
Conil de la Frontera resume una realidad común en muchos municipios turísticos del litoral andaluz: durante el verano, la ciudad que utiliza los servicios es mucho mayor que la que figura en el padrón. Susana Bermúdez, concejala de Servicios de Mantenimiento, Limpieza y Recogida de RSU, explica que la población real puede llegar a cuadruplicarse en temporada alta, con impacto directo en la limpieza viaria, la recogida de residuos, el mantenimiento urbano, la movilidad y las infraestructuras.
Para responder a ese salto de escala, el Ayuntamiento refuerza cada verano los servicios municipales. Aumenta el personal destinado a limpieza viaria y recogida, activa planes de empleo, inten-
sifica las actuaciones de mantenimiento, mejora urbana y acondicionamiento de espacios públicos, y recurre a servicios externos cuando los medios propios no bastan. La limpieza y mantenimiento de playas, por ejemplo, se presta mediante una empresa especializada adjudicataria de licitación pública.
Las zonas más tensionadas son playas, accesos al litoral, casco histórico, áreas comerciales, hostelería, terrazas y ocio nocturno. En esos ámbitos se aumentan las frecuencias de limpieza, recogida y mantenimiento; se refuerzan los baldeos en zonas hosteleras y de ocio; se intensifica la limpieza de baños públicos; se incrementa el número de contenedores y se instalan papeleras de mayor capacidad.
El dispositivo incluye también un servicio de refuerzo durante la tarde-noche para revisar los puntos de contenerización con mayor afluencia y evitar desbordamientos. En recogida selectiva, destacan el puerta a puerta de vidrio para establecimientos hosteleros y el refuerzo del cartón comercial con servicios adicionales por la tarde.
Junto al refuerzo de medios, Bermúdez subraya la importancia de la colaboración ciudadana, de los visitantes y del tejido empresarial local. El Ayuntamiento trabaja con asociaciones de empresarios y establecimientos en campañas de sensibilización para fomentar comportamientos responsables y contribuir a mantener la imagen y la calidad ambiental del municipio.
TORREVIEJA:
Torrevieja comparte con otros destinos costeros la presión turística y estacional, pero con una escala operativa superior. Según José Carlos del Campo Velasco, jefe de servicio de ACCIONA en Servicios Urbanos y Medio Ambiente, en verano la ciudad soporta una carga especialmente intensa, con un impacto directo sobre la limpieza viaria, la recogida de residuos, las playas, los paseos marítimos, las zonas HORECA, las áreas comerciales y los eventos.
Los datos de 2025 ilustran esa diferencia. En julio y agosto, Torrevieja superó las 10.000 toneladas mensuales gestionadas, frente a una media aproximada de 6.700 toneladas mensuales en enero y febrero. Esa brecha muestra por qué la población censada no puede ser el único parámetro para dimensionar el servicio.
A esa presión ordinaria de temporada alta se suman flujos específicos del frente litoral. En 2025 se registraron más de 21.000 toneladas de algas y
Calpe aparece, desde la experiencia de ACCIONA, como un ejemplo claro de municipio turístico costero donde la demanda de limpieza viaria y recogida de residuos cambia de forma muy marcada según la época del año. José Carlos del Campo Velasco, jefe de servicio de ACCIONA en Servicios Urbanos y Medio Ambiente, vincula esa variación a la ocupación turística, el uso de playas, la hostelería, el comercio, las fiestas, los mercados y los eventos.
Los registros operativos de 2025 reflejan bien esa diferencia entre la ciudad censada y la ciudad realmente utilizada. Según Del Campo, la fracción resto pasó de situarse en torno a 1.100 toneladas mensuales de media en enero y febrero a algo más de 2.000 toneladas mensuales en julio y agosto. El incremento ronda el 81%. Si se analiza la recogida total, el aumento medio entre esos mismos periodos se sitúa alrededor del 54%.
Esa variación obliga a planificar la temporada alta con criterios distintos a los del resto del año. En Calpe, ACCIONA refuerza medios donde se concentra la presión real, con especial atención a paseos marítimos, playas urbanas, urbanizaciones, zonas comerciales, hostelería y puntos de alta afluencia ciudadana. El reto no consiste únicamente en aumentar recursos, sino en distribuirlos con precisión. La planificación debe mantener una respuesta equilibrada entre el casco urbano, las zonas turísticas y las urbanizaciones, evitando que la presión se concentre en unos puntos mientras otros quedan desatendidos.
Calpe muestra así la importancia de trabajar con datos, previsión y adaptación por zonas. La temporada alta no puede gestionarse solo como una ampliación de medios, sino como una operación específica en la que la población real de uso, las playas, la actividad HORECA y los eventos alteran el comportamiento ordinario del municipio.
más de 4.000 toneladas de voluminosos. No son solo cifras de recogida: implican logística, transporte, maquinaria, coordinación y capacidad de respuesta.
En Torrevieja, ACCIONA ha puesto especial atención en las limpiezas intensivas con agua caliente y alta presión en zonas de elevada afluencia. Estas actuaciones permiten tratar manchas asociadas a bebidas, helados, hostelería o uso intensivo del pavimento, especialmente en espacios donde la per-
cepción de limpieza es inmediata para residentes y visitantes.
Del Campo subraya que este tipo de intervención no sustituye a la limpieza ordinaria, sino que la complementa y eleva el estándar urbano en los puntos más exigidos. Torrevieja funciona así como ejemplo de un modelo que debe ser flexible, medible y capaz de responder a la presión estacional, la actividad turística, los residuos específicos del litoral y una demanda que cambia de escala en pocos meses.
CONTRATOS FLEXIBLES PARA CIUDADES VARIABLES
El debate sobre el coste lleva directamente al diseño de los contratos. Si la demanda cambia por calendario, los pliegos no pueden seguir pensados solo para una prestación estable. Hace falta una base ordinaria suficiente, pero también mecanismos regulados para activar refuerzos cuando la presión sea previsible, medible y justificada.
José Carlos del Campo Velasco, desde ACCIONA, y Marcos Menor, desde PreZero, coinciden en que los contratos “de nueva generación” deben ganar elasticidad. Del Campo apunta a pliegos con indicadores variables, refuerzos estacionales, bolsas de servicios extraordinarios, gestión diferenciada para grandes generadores, adaptación a eventos, tecnología de
seguimiento, trazabilidad de incidencias y revisión periódica del servicio. La clave es que el contrato pueda cambiar con la ciudad sin perder control económico, transparencia ni calidad, resume. Menor añade el paso de modelos centrados en medios a contratos orientados a resultados, con indicadores de eficiencia y calidad, reajustes de frecuencia basados en evidencia real, bolsas de pesonal flexible, maquinaria polivalente y servicios extraordinarios claramente definidos.
La tecnología entra en esa arquitectura contractual como herramienta de gestión. Pero la integración de plataformas, sensores, seguimiento de rutas o análisis predictivo solo tienen sentido si el contrato establece cómo se usan esos datos, qué decisiones habilitan y cómo se mide su impacto sobre la calidad del servicio. Para PreZero, esa adaptación
debe acompañarse además de estructuras de costes y fórmulas de revisión de precios ajustadas a la realidad económica y a la negociación colectiva vigente.
Los ayuntamientos ya recurren a distintas fórmulas para absorber esos picos. Madrid cuenta con el SELUR, que permite atender puntas de trabajo asociadas a eventos mediante un servicio específico de apoyo. En los municipios turísticos, como recuerda Susana Bermúdez, la adaptación pasa también por recurrir a servicios externos cuando las plantillas municipales no pueden asumir los picos estivales, especialmente en limpieza de playas, refuerzos de recogida o mantenimiento intensivo de espacios públicos.
La flexibilidad, en cualquier caso, no significa improvisación, ni mucho menos imprecisión. Exige reglas claras. El contrato debe definir cuándo se considera
que existe una presión extraordinaria, qué indicadores activan los refuerzos, qué servicios se prestan, cómo se controlan los resultados, de qué forma se financian los servicios adicionales y qué mecanismos permiten revisar el modelo cuando la ciudad cambia.
La ciudad que se ensucia por calendario obliga a mirar la limpieza viaria y la recogida de residuos con otros parámetros. El padrón sigue contando, pero ya no basta. Tampoco sirve esperar a que el rebose, la mancha o la acumulación de bolsas hagan visible el problema. La ciudad limpia se prepara antes: en los datos que anticipan un pico de generación, en
los turnos que se refuerzan, en los horarios que se ordenan con la hostelería, en los contratos que dejan margen de maniobra y en las reglas que fijan quién responde cuando el uso del espacio público se dispara.
Las cuatro fuentes consultadas apuntan hacia una misma dirección: conocer mejor la ciudad que realmente se usa. La que se llena en verano, la que concentra miles de personas en una avenida durante unas horas, la que multiplica terrazas, comercios, visitantes y residuos en fechas concretas. Esa lectura exige coordinar recursos, identificar puntos críticos y asumir que una ciudad que se usa más también cuesta más mantenerla limpia.
CALIDAD URBANA SE JUEGA EN LA CAPACIDAD DE SEGUIR FUNCIONANDO CUANDO LA POBLACIÓN EFECTIVA, LOS RESIDUOS Y LA ACTIVIDAD SE MULTIPLICAN DURANTE UNAS HORAS, VARIAS SEMANAS O TODA UNA TEMPORADA
La factura no puede quedar siempre diluida en el presupuesto ordinario municipal, pero tampoco resolverse únicamente con más medios. Requiere contratos flexibles, corresponsabilidad de los grandes generadores, reglas claras para los eventos y una financiación capaz de reconocer la presión real que soportan muchas ciudades y municipios turísticos.
UN CONTRATO FLEXIBLE NO DEJA LA ADAPTACIÓN AL CRITERIO DEL MOMENTO: DEFINE QUÉ PRESIÓN ACTIVA REFUERZOS, QUÉ INDICADORES LA JUSTIFICAN, CÓMO SE USAN LOS DATOS, QUÉ SERVICIOS ADICIONALES SE PRESTAN Y CÓMO SE FINANCIAN SIN PERDER CONTROL ECONÓMICO NI CALIDAD
De esta forma, la limpieza urbana y la recogida de residuos salen así del terreno de los servicios invisibles. En temporada alta, en un gran evento o en una zona hostelera saturada, sostienen buena parte del funcionamiento diario de la ciudad: se nota cuando fallan; y también cuando, con éxito, consiguen volver a funcionar después del pico de presión sin perder la calidad urbana.
La mejora de la calidad de los residuos recogidos se ha convertido en uno de los retos para municipios y operadores de servicios urbanos. La creciente exigencia normativa, especialmente en fracciones como el biorresiduo, junto con el aumento de impropios y la necesidad de conocer mejor la composición real del residuo, obliga a avanzar hacia modelos de gestión más eficientes, trazables y basados en datos.
Además, la identificación temprana de residuos peligrosos presentes en los contenedores, como baterías o envases presurizados, puede mejorar la seguridad operativa, reduciendo el riesgo de incendios, explosiones, daños en los equipos y situaciones de peligro para el personal.
En este contexto surge MAWIS.AI VIEW, una solución basada en inteligen-
cia artificial diseñada y fabricada por la empresa especialista Rematics, la cual ha sido recientemente adquirida por MOBA. Esta tecnología permite analizar en tiempo real mediante visión artificial el contenido de los residuos durante la maniobra de elevación y vaciado del contenedor.
DEL DATO OBJETIVO A LA TOMA DE DECISIONES
A diferencia de los métodos tradicionales, basados en inspecciones puntuales o análisis posteriores, MAWIS.AI VIEW integra cámaras y procesamiento inteligente en los vehículos para identificar distintas fracciones en cada vaciado, detectar impropios, generar alertas ante materiales peligrosos y registrar la información sin intervención manual.
Así, cada servicio se convierte en una fuente continua de datos sobre la calidad del residuo. Esta información reduce la dependencia de caracterizaciones manuales, ofrece una visión más representativa del servicio y permite tomar decisiones a partir de evidencias reales.
Cada servicio de recogida se convierte en una fuente continua de datos sobre la calidad real del residuo, permitiendo tomar decisiones basadas en evidencias objetivas
VISUALIZAR DÓNDE
EMPIEZA EL PROBLEMA
Uno de los principales valores de esta tecnología es que permite localizar con precisión dónde se producen los errores de separación. A partir del análisis de los datos, los gestores pueden identificar zonas, rutas o usuarios con mayor nivel de impropios, detectar patrones en el tiempo, evaluar campañas de sensibilización y aplicar medidas correctoras o, cuando proceda, penalizaciones, sobre la base de datos verificables.
Este conocimiento facilita pasar de una gestión reactiva, basada en incidencias aisladas, a una gestión proactiva y continua.
SEGURIDAD Y EFICIENCIA EN LA OPERATIVA
La detección temprana de materiales peligrosos, como baterías de litio, cartuchos de óxido nitroso, aerosoles, sprays u otros pequeños recipientes a presión, permite reducir riesgos durante la recogida y en las fases posteriores de gestión del residuo.
La detección temprana de baterías, aerosoles y otros materiales peligrosos mejora la seguridad operativa y reduce el riesgo de incendios, explosiones y daños en los equipos
Además, la automatización de la inspección visual contribuye a reducir tiempos operativos, minimizar la carga administrativa, mejorar la trazabilidad, disponer de evidencias digitales ante incidencias y reforzar la seguridad del personal y de los activos asociados al servicio.
PLATAFORMA INTEGRAL MAWIS U2
La información del sistema de visión artificial se integra en la plataforma de software MAWIS.U2, donde puede explotarse mediante paneles de control, mapas y análisis avanzados, de incidencias junto con otros datos asociados a la
recogida, como la identificación RFID, el pesaje, los contenedores inteligentes o la información de los vehículos.
Esta integración evita trabajar con plataformas separadas y permite a los gestores disponer de una visión unificada del servicio, combinando datos de recogida, identificación, calidad del residuo, incidencias y comportamiento de los usuarios.
MÁS INTELIGENTE
La digitalización de la recogida y el uso de inteligencia artificial permiten avanzar hacia modelos de gestión más transparentes, seguros y orientados a resultados. En un entorno cada vez más exigente, herramientas como MAWIS.AI VIEW y MAWIS.U2 permiten optimizar los servicios municipales y actuar sobre uno de los grandes retos del sector: no solo recoger más, sino recoger mejor.
LA RENOVACIÓN INTEGRAL DEL CONTRATO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS COMBINA TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD, FLEXIBILIDAD
OPERATIVA Y CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA RESPONDER A LAS NECESIDADES DE UN MUNICIPIO SOMETIDO A UNA INTENSA PRESIÓN METROPOLITANA
ÁGUEDA GARCÍA DE DURANGO D CARLOS MARSELLÉS
TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD:
En un escenario de creciente exigencia ciudadana, objetivos ambientales ambiciosos y ciudades cada vez más complejas, los ayuntamientos afrontan el reto de prestar servicios más eficientes sin renunciar a la sostenibilidad ni a la calidad del espacio público.
Sant Adrià de Besòs ha querido responder a ese desafío mediante una profunda renovación de su modelo de limpieza urbana y recogida de residuos. Tras un periodos de prórrogas del contrato anterior, el municipio ha culminado el despliegue del nuevo servicio por 31,4 millones de euros para el periodo 20252029, la mayor realizada hasta la fecha por el consistorio en este ámbito.
Más allá de la incorporación de nueva maquinaria, el proyecto representa
EL NUEVO CONTRATO
CONSTITUYE LA MAYOR INVERSIÓN REALIZADA POR EL AYUNTAMIENTO DE SANT ADRIÀ DE BESÒS EN MATERIA DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS
una transformación integral del servicio, basada en cuatro pilares: modernización tecnológica, sostenibilidad ambiental, adaptación operativa a las características del municipio y una mayor implicación de la ciudadanía en el cuidado del espacio público.
UN CONTRATO DISEÑADO PARA RESPONDER A UNA CIUDAD EN TRANSFORMACIÓN
El Ayuntamiento plantea este nuevo contrato como una actualización necesaria para adaptar el servicio a la evolución del municipio y a las nuevas demandas sociales y ambientales.
Como explica José Luis Martínez Cardoso, concejal de Espacio Público, Servicios y Usos, “el Ayuntamiento concluyó que era el momento de actualizar el servicio para adaptarlo a la evolución de la ciudad y a las necesidades actuales de la ciudadanía, incorporando nuevos recursos, tecnología y un modelo más eficiente y sostenible”.
La renovación va más allá de la sustitución de vehículos o contenedores. El
nuevo contrato incorpora una reorganización de las prestaciones, la optimización de la plantilla, nuevos servicios especializados y un modelo de seguimiento permanente orientado a garantizar la calidad de la prestación. Según explica el concejal, el cumplimiento de los objetivos se evaluará mediante indicadores específicos de calidad, el seguimiento de una empresa independiente encargada del control e inspección del contrato y la propia percepción de la ciudadanía.
Este último aspecto resulta especialmente relevante. Junto al contrato principal, el Ayuntamiento adjudicó un segundo contrato destinado exclusivamente al control de calidad del servicio, incorporando inspecciones sistemáticas y herramientas digitales para supervisar el cumplimiento de los estándares establecidos y facilitar la adopción de medi
Los nuevos contenedores incorporan sensores de llenado que permiten conocer en tiempo real el nivel de ocupación de cada punto de recogida y optimizar las rutas de los vehículos. El objetivo es doble: evitar desbordamientos y reducir desplazamientos innecesarios, adaptando el servicio a las necesidades reales de cada momento.
“La digitalización permitirá optimizar la recogida de residuos gracias a la gestión inteligente de rutas, que reducirá despla
Soluciones inteligentes para la gestión de residuos
de recursos y una mejora de la calidad del servicio al evitar desbordamientos y mejorar la rapidez de respuesta”, señala Martínez.
Esta gestión basada en datos permitirá además distribuir de forma más eficiente los recursos municipales y reforzar la capacidad de respuesta ante incidencias, una tendencia cada vez más extendida en los contratos de servicios urbanos de última generación.
UNA FLOTA MÁS SOSTENIBLE Y SILENCIOSA
La renovación tecnológica también alcanza a la totalidad de la flota y de la maquinaria utilizada en la limpieza viaria.
Así, el nuevo servicio incorpora vehículos con distintivo ECO y de cero emisiones, nuevos camiones recolectores, barredoras insonorizadas y maquinaria eléctrica como sopladores y desbrozadoras. El objetivo es reducir tanto las emisiones contaminantes como el impacto acústico asociado a la prestación del servicio. También se sustituyen los
INSONORIZADAS Y MAQUINARIA ELÉCTRICA PARA REDUCIR TANTO LAS EMISIONES COMO EL IMPACTO
antiguos contenedores por nuevos modelos metálicos más resistentes y preparados para integrar las nuevas soluciones tecnológicas.
Para el responsable municipal, la sostenibilidad ha sido uno de los elementos indispensables durante el diseño del contrato: “Los criterios ambientales y de reducción del impacto acústico han tenido un peso fundamental, ya que se trata de vehículos que están en funcionamiento de forma constante. Todo ello refuerza el compromiso de la ciudad con
el medio ambiente y la alineación del servicio con los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
La estrategia incorpora además otras medidas orientadas a reducir la huella ambiental del servicio, como la optimización de consumos de agua y combustible, el uso de agua freática y regenerada en determinadas operaciones de limpieza y la aplicación de criterios de economía circular y compra verde en la gestión del contrato.
Uno de los principales desafíos del municipio es la elevada intensidad de uso de su espacio público. Su ubicación en el área metropolitana de Barcelona, la actividad económica y comercial y la presencia de zonas de gran afluencia, como las playas, obligan a disponer de un servicio especialmente flexible.
Para responder a esta realidad, el contrato contempla refuerzos específicos durante domingos y festivos, incremen-
Cada entorno tiene sus retos. Desde el desbroce, al barrido, o la limpieza en húmedo, pasando por el esparcido de sal o la retirada de nieve. Una Hako Citymaster equipada con los accesorios adecuados trabajará de forma eficaz en cualquier situación. Con la tranquilidad y el respaldo del Servicio Técnico de Hako España: mecánicos especializados en talleres (Barcelona, Madrid, Valencia) y unidades móviles que cubren todo el territorio y realizan reparaciones in situ para asegurar la máxima disponibilidad de tu Citymaster.
pero también
La renovación del contrato de limpieza viaria y recogida de residuos de Sant Adrià de Besòs introduce un nuevo modelo de seguimiento basado en indicadores objetivos y en la evaluación continua de la prestación, para así garantizar que las mejoras previstas se traduzcan en resultados visibles para la ciudadanía.
José Luis Martínez Cardoso, concejal de Espacio Público, Servicios y Usos, explica cómo se controlará la ejecución del contrato, de qué manera se ha adaptado el servicio a las particularidades del municipio y cuál es la visión del Ayuntamiento para los próximos años.
¿Cómo comprobará el Ayuntamiento que el nuevo contrato cumple los objetivos previstos?
La evolución del servicio se evaluará mediante distintos indicadores de calidad, como el nivel de limpieza de la vía pública, los tiempos de respuesta ante incidencias, el estado y la frecuencia de recogida de los contenedores o el número de quejas registradas. Además, el seguimiento del contrato se realizará a través de un servicio independiente de control e inspección que verificará la correcta ejecución de las prestaciones y la efectividad de las mejoras implantadas.
Sant Adrià presenta unas características muy particulares dentro del área metropolitana de Barcelona. ¿Cómo se ha adaptado el nuevo servicio a esta realidad?
El municipio tiene una elevada intensidad de uso del espacio público y una importante presión metropolitana, por lo que era necesario un modelo más flexible. El nuevo contrato incorpora una mayor dotación de recursos, amplía y optimiza las rutas de recogida y utiliza herramientas tecnológicas que permiten ajustar el servicio en tiempo real. También se han reforzado las frecuencias en las zonas con
LUIS MARTÍNEZ CARDOSO CONCEJAL DE ESPACIO PÚBLICO, SERVICIOS Y USOS DEL AYUNTAMIENTO DE SANT ADRIÀ DE BESÒS
mayor actividad para responder con rapidez a los picos de generación de residuos.
Los fines de semana, festivos y la temporada de playas concentran buena parte del esfuerzo del servicio. ¿Qué dificultades plantean estos periodos?
Son momentos en los que se produce un incremento muy significativo de residuos en un espacio de tiempo reducido. Esto exige una planificación flexible, una mayor frecuencia de limpieza y capacidad para actuar con rapidez y mantener los espacios públicos en buenas condiciones, garantizando tanto la salubridad como la calidad urbana.
¿Qué papel desempeña la recogida selectiva dentro del nuevo contrato?
La mejora de la recogida selectiva es uno de los objetivos prioritarios del nuevo modelo. La renovación de contenedores, la implantación de seis mini puntos verdes y la ampliación del sistema puerta a puerta para el comercio buscan facilitar la separación de residuos tanto a la ciudadanía como a los establecimientos, incrementando los niveles de reciclaje y mejorando la eficiencia del sistema.
¿Cómo le gustaría que los vecinos percibieran Sant Adrià cuando finalice el contrato, en 2029?
El objetivo es que la ciudadanía vea una ciudad más limpia, ordenada y cuidada, con un servicio más eficiente, cercano y adaptado a las necesidades reales del municipio. “Buscamos que la mejora sea visible en el día a día, tanto en el espacio público como en la rapidez de respuesta ante incidencias, y que la ciudadanía identifique un modelo de gestión más moderno, sostenible y comprometido con la calidad de vida”.
ta la limpieza manual y mecanizada y establece dispositivos especiales durante la temporada alta en las playas mediante barrido motorizado.
“El nuevo servicio se ha adaptado a la elevada intensidad de uso del espacio público y a la presión metropolitana mediante una mayor dotación de recursos, la ampliación y optimización de rutas y la incorporación de tecnología para ajustar el servicio en tiempo real”, explica el concejal.
Esa flexibilidad resulta especialmente importante en los periodos de mayor afluencia de personas. “Las playas y los periodos de festivos y fines de semana presentan un reto especial, ya que generan un incremento muy significativo de residuos en muy poco tiempo, lo que exige una respuesta rápida y refuerzos del servicio”, añade.
IMPULSAR LA RECOGIDA SELECTIVA
La mejora de la limpieza viaria se acompaña de una actualización del sistema de recogida selectiva. El contrato contempla la implantación de seis mini puntos verdes distribuidos por el municipio para facilitar el depósito de residuos especiales, la renovación completa de los contenedores y la ampliación de la recogida puerta a puerta para los establecimientos comerciales, con el objetivo de facilitar la separación en origen y mejorar los resultados de reciclaje.
Según Martínez, estas actuaciones persiguen “incrementar de forma significativa los niveles de recogida selectiva y reciclaje en Sant Adrià de Besòs, faci-
litando a la ciudadanía y al tejido comercial una separación más eficiente de los residuos”.
Además, la mejora de la recogida selectiva constituye una pieza clave para responder a las exigencias normativas en materia de economía circular y avanzar hacia modelos de gestión más eficientes.
TECNOLOGÍA E IMPLICACIÓN CIUDADANA, DOS CARAS DEL MISMO MODELO
Aunque la modernización tecnológica constituye uno de los elementos más visibles del nuevo contrato, el Ayuntamiento considera que la calidad del servicio depende también del comportamiento de la ciudadanía.
TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD:
EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO SE EVALUARÁ MEDIANTE INDICADORES DE CALIDAD, UN SERVICIO INDEPENDIENTE DE CONTROL E INSPECCIÓN Y LA PERCEPCIÓN DE LA CIUDADANÍA
TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD:
“HOLA
El Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs ha querido acompañar el despliegue del contrato con una estrategia de comunicación para implicar a la ciudadanía en el cuidado del espacio público.
Bajo el lema “Hola Sant Adrià!”, la campaña apuesta por un tono cercano y de proximidad, utilizando los nombres más habituales del municipio para personalizar los mensajes y favorecer la identificación de los vecinos con la iniciativa. La nueva imagen estará presente en los vehículos, la maquinaria y los uniformes del personal, convirtiendo el propio servicio en un soporte de comunicación permanente.
La idea es reforzar el mensaje de que mantener la ciudad limpia también depende de la colaboración ciudada-
na. “La implicación vecinal es un factor decisivo para el éxito de cualquier estrategia de limpieza urbana, ya que el buen funcionamiento del servicio depende no solo de los recursos municipales, sino también del uso responsable por parte de la ciudadanía”, subraya José Luis Martínez Cardoso, concejal de Espacio Público, Servicios y Usos. “Sin esta colaboración, es difícil alcanzar los niveles de eficiencia y calidad”. Con esta iniciativa, el Ayuntamiento busca que la modernización del servicio vaya acompañada de un cambio de hábitos que contribuya a preservar la calidad del espacio público y a reducir las conductas incívicas que dificultan la gestión diaria de la limpieza urbana.
Por ello, el despliegue del contrato se acompaña de la campaña de sensibilización “Hola Sant Adrià!”, pensada para reforzar la corresponsabilidad vecinal y promover un uso adecuado del espacio público.
Esta estrategia se complementará con una futura modificación de las ordenanzas municipales para reforzar las sanciones frente a las conductas incívicas, especialmente aquellas relacionadas con el abandono de residuos fuera de los puntos habilitados o los vertidos ilegales, que continúan representando uno de los principales problemas para la gestión diaria del servicio.
Con la culminación del despliegue del nuevo contrato, Sant Adrià de Besòs apuesta por un modelo que entiende la limpieza urbana como un servicio cada vez más apoyado en la tecnología, pero también más flexible, medible y orientado a la mejora continua. Un planteamiento que refleja la evolución de los servicios urbanos hacia esquemas de gestión donde la innovación, la sostenibilidad y la implicación ciudadana dejan de ser conceptos independientes para convertirse en elementos inseparables de una misma estrategia municipal.
Contenedores inteligentesPunto limpio y espacio de reutilización
CON DATOS EN TIEMPO REAL
OPTIMIZACIÓN DE LOS SERVICIOS Y REDUCCIÓN DE LOS COSTES
La compañía celebra más de 30 años desarrollando tecnología verde aplicada a la gestión de los servicios de recogida de residuos y limpieza viaria
MOVISAT celebra más de tres décadas de trayectoria consolidando una visión tecnológica propia: que la digitalización de los servicios públicos medioambientales garantice a la Administración Pública el control, la propiedad y la disponibilidad de los datos que generan sus propios servicios.
Fundada en 1996 en Murcia como una consultora empresarial y tecnológica especializada en proyectos basados en GPS, telecomunicaciones y electrónica embarcada para múltiples sectores, la empresa ha evolucionado hasta convertirse en una empresa líder en digitalización de servicios urbanos y medioambientales.
La compañía defiende que la transformación digital de la Administración Públi-
ca no puede limitarse a incorporar herramientas aisladas o plataformas inconexas. En un contexto en el que los servicios públicos deben ser cada vez más eficientes, transparentes y sostenibles, MOVISAT plantea la necesidad de avanzar hacia modelos tecnológicos que conviertan los datos operativos en información útil para la gestión diaria, el control contractual, la trazabilidad y el cumplimiento normativo.
Esta visión cobra especial relevancia en el ámbito medioambiental, donde las administraciones deben justificar la ejecución de los contratos públicos, verificar el cumplimiento de los servicios, facilitar información a ciudadanos y organismos de control, cumplir con las obligaciones legales en materia de residuos y garantizar que los datos generados permanezcan bajo control público.
ECOSAT, UN MODELO DE EFICIENCIA, CONTROL Y SOBERANÍA DEL DATO PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Para dar respuesta a estas necesidades, MOVISAT apuesta por un modelo basado en su Plataforma Vertical de Medioambiente EcoSAT, una solución tecnológica que permite integrar en una única plataforma toda la funcionalidad y tecnología necesarias para la planificación, gestión y control de los servicios de medioambiente. Esta integración permite reducir costes innecesarios, optimizar recursos, disminuir las emisiones, mejorar la calidad del servicio y fomentar la participación ciudadana en los objetivos de sostenibilidad y reciclaje.
Los datos operativos deben convertirse en información útil para mejorar la gestión, el control contractual, la trazabilidad y el cumplimiento normativo
MIRANDO AL FUTURO: DATOS, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y VERTICALES OPERATIVAS
Bajo el lema “Tecnología Verde”, MOVISAT afronta esta nueva etapa con el objetivo de seguir impulsando el valor del dato como base de una gestión pública
Las soluciones desarrolladas por MOVISAT permiten integrar en una única plataforma a todos los agentes implicados en la gestión de los residuos.
más inteligente, trazable y eficiente, apostando por la incorporación progresiva de soluciones cada vez más avanzadas y completas, entre las que destaca el papel clave de la inteligencia artificial para la transformación de los modelos de gestión municipal y el cálculo del pago por generación.
VISITA DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE DIGITALIZACIÓN E INTELIGENCIA ARTIFICIAL
Con motivo del 30 aniversario de la compañía, María González, Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, visitó las instalaciones de MOVISAT, donde conoció de primera mano la evolución de la compañía, sus desarrollos tecnológicos y su apuesta por una digitalización vertical orientada a las necesidades reales de la Administración Pública.
La gestión de los espacios urbanos exige equipos capaces de adaptarse a las normativas medioambientales más estrictas sin que su capacidad operativa se vea afectada. Fiel a su compromiso de ofrecer la solución adecuada en el momento
adecuado, Kärcher revoluciona el sector municipal con su barredora-aspiradora MC 250. ¿Su gran ventaja diferencial? Está disponible en dos configuraciones de motorización diésel: Stage V (sin AdBlue) y Euro 6h, desarrolladas sobre un mismo chasis de alto rendimiento.
Bajo el concepto "dos normativas de emisiones, la misma potencia", Kärcher elimina los dilemas técnicos para los gestores municipales. Independientemente de la opción que elija el municipio según sus requisitos legislativos o logísticos, ambas
configuraciones ofrecen exactamente la misma potencia de aspiración y un rendimiento de limpieza idéntico. Así, la versión Stage V permite prescindir por completo del AdBlue, simplificando el mantenimiento y reduciendo costes operativos, mientras que la versión Euro 6h responde a las exigencias urbanas más estrictas.
RENDIMIENTO Y CAPACIDAD MÁXIMA EN CADA TURNO
La Kärcher MC 250 destaca por ofrecer el depósito de suciedad de acero inoxidable más grande de su gama (2,5 m³), optimizando las rutas de limpieza al permitir jornadas más largas. Su motor diésel asegura un rendimiento excelente a bajas revoluciones por minuto, reduciendo el consumo y garantizando bajas emisiones de gases y partículas. Además, incorpora de serie un eficiente
Independientemente de la opción elegida, ambas configuraciones ofrecen exactamente la misma potencia de aspiración y un rendimiento de limpieza idéntico
sistema de reciclado de agua con depósito independiente.
AGILIDAD Y CONFORT EN EL ENTORNO URBANO
Pensada para las exigencias de municipios de cualquier tamaño, la MC 250 combina una velocidad de transporte de 60 km/h —ideal para desplazamientos rápidos entre sectores— con una ma-
niobrabilidad excelente gracias a su dirección en las cuatro ruedas.
El confort de marcha es total para el operario, gracias a la suspensión independiente de las ruedas y la amortiguación hidroneumática. Su amplia cabina de confort para dos plazas ofrece una visión óptima, asientos deluxe que protegen la espalda y un concepto de manejo intuitivo mediante un display multifunción integrado en el volante y la tecla "Eco", que inicia el servicio de barrido con un solo clic.
Con la MC 250, Kärcher demuestra que la máxima potencia de barrido y la flexibilidad normativa van de la mano. Una inversión inteligente, eficiente y adaptada al futuro de cada ciudad.
LPOR TERESA GUERRERO BERTRAN
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE FOMENTO DE LA RECOGIDA SELECTIVA EN LA AGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA
La fracción orgánica es clave en la gestión de los residuos municipales, tanto por su peso —en torno al 40% del total generado— como por su impacto ambiental. La limitación de la entrada de residuos biodegradables en vertedero ha sido uno de los ejes principales de la normativa europea. Cuando la materia orgánica se deposita en vertedero mezclada con otros residuos, genera metano, un gas con un potencial de calentamiento global 25 veces superior al CO₂.
La fracción orgánica representa cerca del 40% de los residuos municipales y su correcta gestión es una de las claves para avanzar hacia una economía circular real
Sin olvidar que, siguiendo la jerarquía de gestión de residuos, para una adecuada gestión de la fracción orgánica, lo primero que hay que acometer es la lucha contra el desperdicio alimentario, este artículo se centra en la recogida selectiva de la fracción orgánica y su gestión en Cataluña.
IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA EN CATALUÑA
Cataluña inició a finales de los años noventa la recogida selectiva de la fracción orgánica, completando el modelo de cinco fracciones: vidrio, papel y cartón, envases, resto y orgánica. La introducción temprana de esta recogida ha sido uno de los elementos diferenciales respecto a otros territorios.
Esta apuesta por la recogida selectiva de la fracción orgánica se ha acompañado de instrumentos de ayuda a los entes
locales y, gracias al trabajo de muchas personas en todo el territorio, ha permitido llegar al nivel actual de recogida selectiva en Cataluña de alrededor del 50 %.
Sin embargo, haber sido pioneros no es sinónimo de haberlo hecho todo bien desde el principio. También se han cometido errores, ya que en algunos casos se han implantado prácticas y modelos no adaptados a las singularidades de cada territorio y poco eficientes.
De hecho, existe un recorrido de mejora importante para incrementar los niveles de captación de recogida y muy especialmente los de calidad, con el fin de avanzar hacia la consecución de los nuevos objetivos ambiciosos que nos hemos propuesto en toda Europa para el 2030 y hasta el 2035, alcanzando el 65% de reciclaje. La consecución de esos objetivos de reciclaje sitúa los objetivos de recogida selectiva necesariamente por encima del 70%, lo que requiere una profunda transformación
en los modelos actuales hacia modelos más eficientes.
LECCIONES APRENDIDAS
Analizando el recorrido efectuado en Cataluña y sus resultados, se destacan 6 aspectos clave para la gestión de la fracción orgánica.
TRANSICIÓN HACIA
MODELOS EFICIENTES
El cambio de paradigma ha consistido en abandonar el contenedor abierto y anónimo para avanzar hacia modelos eficientes, con identificación de usuario: recogida puerta a puerta o contenedores cerrados, o combinaciones de ellos. La experiencia ha demostrado que no hay modelos únicos, sino que deben adaptarse al territorio y las circunstancias, combinando diferentes modelos en un mismo territorio e incluso utilizando mo-
Haber sido pioneros no significa haberlo hecho todo bien desde el principio; la experiencia también ha permitido identificar errores y corregirlos
anónimo, y permiten evolucionar hacia sistemas de tasa por comportamiento, o "Pay as you Throw (PAYT)" en inglés, alineando el coste del servicio con la conducta de cada usuario.
delos diferentes para diversas fracciones en una misma zona.
En la actualidad, más de 500 municipios en Cataluña han adoptado ya estos sistemas eficientes, que sitúan la fracción orgánica en el centro del modelo. La clave es clara: limitar el uso de la fracción resto y facilitar la correcta separación del resto de fracciones, en especial de la orgánica.
Estos modelos generan corresponsabilidad, ya que el usuario deja de ser
Conociendo el impacto en la gestión de los residuos municipales, en Cataluña se estableció ya en el 2003 el canon de eliminación que grava los residuos vertidos e incinerados, para encarecer las vías de gestión menos prioritarias. Esta medida se reforzó con un instrumento económico altamente eficiente: el sistema de retorno del impuesto de eliminación (inicialmente llamado canon). Mediante este mecanismo de retorno, las entidades locales reciben importantes cantidades económicas, que vienen reguladas por diversos factores, entre los cuáles uno de los más cuantiosos es el retorno por la cantidad y calidad de la orgánica
recogida selectivamente y tratada en plantas de tratamiento biológico.
Este instrumento fiscal ha sido clave para el éxito de la recogida selectiva en Cataluña. Un aspecto fundamental es la aprobación y publicación anticipada de los tipos impositivos crecientes año a año que permiten una mejor planificación a las entidades locales.
A LA IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA SELECTIVA
La fracción orgánica no está sometida a un sistema de responsabilidad ampliada del productor, como lo están los envases ligeros u otras fracciones. Hacen falta subvenciones públicas para fomentar la implantación de la recogida selectiva de esta fracción. En Cataluña empezamos con las subvenciones en la década de los 2000 y las últimas han sido las financiadas con fondos europeos Next Generation. En el 2020, la oportunidad de iniciar un proyecto de compra publica de innovación (CPI) hizo replantear por completo las ayudas al fomento de una recogida selectiva, ya entonces muy implantada en el territorio. A partir de entonces y con la llegada de los fondos Next Generation, únicamente se financian modelos eficientes, puerta a puerta o contenedores con identificación de los usuarios y se incentivan las tasas por comportamiento tanto para la ciudadanía como para los comercios. Las subvenciones claramente incentivan nuevos proyectos y la adecuación de los sistemas de recogida. Sin embar-
go, la complejidad en su tramitación es elevada. En el futuro hay que explorar fórmulas de apoyo a los entes locales que les permitan disponer del personal necesario para la implantación de los proyectos, con procesos sencillos y ágiles, y diseñadas para que puedan ser tramitadas con la ayuda de la IA, acompañada naturalmente por la intervención humana experta.
INFRAESTRUCTURAS DE TRATAMIENTO ADECUADAS
No se puede empezar una estrategia de implantación de la recogida selectiva de la fracción orgánica sin tener muy claro a qué instalaciones se destinará para su tratamiento diferenciado. Es recomendable empezar por instalaciones sencillas de compostaje, pero planificar a medio y largo plazo su ampliación y combinación con sistemas de digestión anaeróbia. Una estrategia que ha funcionado en Catalunya ha sido la construcción de instalaciones flexibles de tratamiento biológico en las que se construyen módulos que inicialmente se destinan al tratamiento de la materia orgánica contenida en la fracción resto y, a medida que la recogida de la fracción orgánica se incrementa, se destinan más módulos a esta fracción selectiva. Incluso digestores anaerobios, inicialmente construidos para tratar la orgánica de la fracción mezclada, se han destinado finalmente a la fracción orgánica cuando la cantidad recogida selectivamente se ha incrementado, mejorando la eficiencia del tratamiento.
Es fundamental también establecer una política de tarifas que incentive la recogida separada, de forma que cada quilo de fracción orgánica que se derive de la fracción resto y se recoja selectivamente, suponga un ahorro en costes de tratamiento. Si es posible, es muy recomendable imputar los mayores costes fijos al tratamiento de la fracción que queremos evitar (resto) y reducir el coste de la que queremos incentivar (orgánica).
No puede implantarse una estrategia de recogida de biorresiduos sin planificar previamente dónde y cómo se tratará esa materia orgánica
RESIDUOS COMERCIALES Y GRANDES PRODUCTORES
Los residuos comerciales —especialmente de grandes productores— son una pieza estratégica. En el caso de la orgánica, destacan el sector HORECA, hospitales o eventos colectivos, como festivales o actividades deportivas.
Se trata de flujos de elevada cantidad y calidad, que pueden contribuir significativamente a mejorar los resultados globales de recogida selectiva.
La implantación de sistemas de seguimiento, obligaciones específicas y trazabilidad ha permitido integrar progresivamente a estos generadores, tanto dentro como fuera del servicio público. El peso de los residuos comerciales en la recogida selectiva depende de cada entorno territorial y conviene en cada caso realizar un estudio especifico. En Cataluña se estima que en promedio suponen del orden del 40% en peso de los residuos municipales generados, pero con diferencias territoriales muy significativas.
Proyectos específicos realizados en hoteles, festivales y otros eventos, o en el sector de los cámpings, así como la gestión de establecimientos como ferias o instalaciones deportivas, demuestran que, con medidas sencillas pero claras y la implicación de todos los agentes, se pueden conseguir resultados espectaculares. En el futuro, se abre una oportunidad para mejorar los resultados de reciclaje, colaborando de manera trasversal con estos sectores para los que la sostenibilidad ya no es
solo una opción sino un factor fundamental para su competitividad.
La transformación de los modelos de recogida implica cambios de hábitos y requiere un esfuerzo continuo de comunicación centrada en las personas. La materia orgánica suele percibirse como “inofensiva”, pero su gestión inadecuada tiene impactos negativos muy relevantes para el medioambiente.
Las campañas deben ser constantes, transparentes y adaptadas a cada público. La introducción de sistemas con identificación ha añadido un nuevo reto: gestionar adecuadamente la información sobre el uso de datos, generando confianza.
Al mismo tiempo, estos sistemas permiten una comunicación más personalizada, segmentada y eficaz. Informar no solo del “cómo”, sino también del “por qué”, y compartir resultados y las dificultades encontradas en el proceso es clave para consolidar la implicación ciudadana y también de las actividades comerciales.
La experiencia de Cataluña pone de manifiesto que la implantación efectiva de la recogida selectiva de la fracción orgánica no responde a soluciones únicas ni inmediatas, sino a una combinación coherente y sostenida en el tiempo de políticas públicas, instrumentos económicos, innovación en los modelos de recogida y, sobre todo, implicación de los distintos agentes.
El paso de modelos abiertos a sistemas eficientes con identificación ha marcado un punto de inflexión, demostrando que la mejora de resultados — en cantidad y calidad— está directamente vinculada a la corresponsabilidad de los usuarios. A ello se han sumado instrumentos clave como la fiscalidad ambiental, el retorno económico, la planificación de infraestructuras y el acompañamiento constante a los entes locales y a la ciudadanía.
Sin embargo, el camino no está acabado. Los retos futuros —especialmente en entornos urbanos densos, en la mejora de la calidad de las fracciones y en la consolidación de nuevos modelos de gestión— exigirán mantener la ambición, la capacidad de adaptación y la continuidad de las políticas y actuaciones.
La solución EcoIsola-URBAN de ID&A S.r.l. combina identificación de usuarios, monitorización en tiempo real y diseño integrado en el entorno urbano para mejorar la recogida selectiva, reducir el abandono de residuos y optimizar la gestión municipal
El abandono de los residuos y las dificultades en la recogida selectiva representan hoy una de las principales críticas medioambientales y cívicas de las ciudades modernas. Para contrarrestar la degradación urbana, las ineficiencias y los bajos niveles de reciclaje, las administraciones locales están cada vez más orientadas hacia soluciones tecnológicas innovadoras. En este escenario se distingue ID&A S.r.l. de Brescia (Italia), empresa especializada en el desarrollo de sistemas avanzados para la gestión de residuos, que propone EcoIsola-URBAN: una ecoisla informatizada diseñada para combinar eficiencia, seguridad e integración urbana. Pensada para contextos de prestigio como centros históricos, áreas residenciales y zonas turísticas, EcoIsola-URBAN combina diseño moderno y elevada robustez. La estructura, totalmente fabricada en acero inoxidable, garantiza resistencia mecánica, higiene y protección contra los agentes atmosféricos. Las superficies sin bordes nítidos y la placa de dosificación inclinada a 30° garantizan ergonomía, seguridad y fácil lectura de los sistemas electrónicos integrados. Cada módulo, con unas dimensiones compactas de 85 x 90 x 130 cm, alberga un contenedor estándar de 360 litros. El corazón tecnológico de la planta es el dispositivo HORUS-IDQS. El sistema permite reconocer al usuario mediante una tarjeta RFID o una aplicación específica; Una vez autorizado el acceso, el flap de concesión se desbloquea automáticamente y se cierra con sistema soft closing después del depósito del rechazo.
La interfaz es intuitiva y universal: una pantalla OLED guía al usuario durante todas las fases de aportación, mientras que las señales luminosas y acústicas proporcionan un reconocimiento inmediato. El led verde confirma la operación correcta y el led rojo indica posibles errores.
Las EcoIsola inteligentes permiten contrarrestar concretamente el abandono de los residuos gracias a la trazabilidad de los accesos y a la identificación de los ciudadanos, haciendo posible también la aplicación del “pago por generación”.
Las bocas de aportación limitan la cantidad de residuos a través de la geometría 2D y 3D, adaptable al tipo de residuo a recoger. Por lo general, se utilizan bocas para residuos separables y calotta modelo ID&A WSD con limitador de volumen tridimensional 3D para resto, por ejemplo, estableciendo el límite en 20 litros para cada aportación.
El sistema optimiza los flujos de recogida con dispositivos autónomos equipados con GPS, transmisión de datos y alertas automáticas de llenado o incidencias
También está presente la función "Santo Patrono", que permite la apertura libre sin tarjeta durante eventos, festividades o durante la fase inicial de activación del servicio.
Las EcoIsola inteligentes permiten contrarrestar el abandono de residuos mediante la trazabilidad de los accesos y la identificación de los usuarios
Además, el sistema optimiza los flujos de recolección a través de dispositivos autónomos alimentados por baterías de larga duración, equipados con GPS y transmisión de datos a la plataforma de gestión. Además, se envían automáticamente alertas relativas al llenado de los contenedores, anomalías térmicas, incendios o baterías descargadas, permitiendo intervenciones oportunas y una gestión más eficiente del servicio.
EcoIsola-URBAN es, por lo tanto, una solución concreta e innovadora para mejorar la separación de residuos, reducir el deterioro urbano y promover comportamientos sostenibles. Gracias a la combinación de tecnología, control e integración estética en el mobiliario urbano, ID&A S.r.l. ofrece una respuesta eficaz a los desafíos ambientales modernos.
UN CONTENIDO DE ID&A
LA RECOGIDA SEPARADA DE BIORRESIDUOS YA ES UNA REALIDAD EN LA MAYOR PARTE DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES, PERO LOS RESULTADOS SIGUEN SIENDO MUY DESIGUALES. LAS EXPERIENCIAS DE LA MANCOMUNIDAD DE SASIETA, MANLLEU Y USURBIL MUESTRAN QUE EL ÉXITO NO DEPENDE SOLO DEL MODELO DE RECOGIDA, SINO DE UNA COMBINACIÓN DE FACTORES: CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA, SEGUIMIENTO TÉCNICO, INCENTIVOS Y MEJORA CONTINUA
ÁGUEDA GARCÍA DE DURANGO
Hace unos año, uno de los principales retos para las administraciones locales era implantar la recogida separada de la fracción orgánica. La obligación de recoger los biorresiduos de forma diferenciada, impulsada por la normativa europea y consolidada en España con la Ley 7/2022, obligó a acelerar el despliegue del conocido como contenedor marrón en municipios de todo el país. Ese objetivo puede darse hoy prácticamente por cumplido, ya que la mayoría de entidades locales disponen ya de un sistema específico para recoger la materia orgánica. A pesar de ello, una vez superada la fase de implantación, el debate ha cambiado el foco.
La cuestión ya no es si existe un quinto contenedor, un sistema puerta a puerta o un modelo de compostaje comunitario: la pregunta es si está funcionando.
NO EXISTE UN MODELO ÚNICO, PERO SÍ
UN CONJUNTO DE FACTORES COMUNES QUE EXPLICAN POR QUÉ UNOS TERRITORIOS AVANZAN MUCHO MÁS RÁPIDO QUE OTROS
La respuesta depende del municipio. Mientras algunos apenas consiguen recuperar una parte de la materia orgánica generada y siguen registrando elevados porcentajes de impropios, otros han logrado convertir los biorresiduos en el eje de su estrategia de economía circular, alcanzando niveles de recogida selectiva superiores al 80 % y una calidad del material que facilita su valorización.
La experiencia acumulada durante los últimos quince años en Cataluña y Gipuzkoa demuestra que no existe un modelo único. Lo que sí se da es un conjunto de factores comunes que explican por qué unos territorios avanzan mucho más rápido que otros: identificación de usuarios, campañas continuas de sensibilización, seguimiento técnico, incentivos económicos y una gestión basada en datos. La propia Agencia de Residuos de Cataluña señala que la evolución hacia modelos eficientes ha pasado por abandonar de forma progresiva los sistemas abiertos y avanzar hacia soluciones con identificación del usuario, adaptadas a las características de cada territorio.
Las experiencias de la Mancomunidad de Sasieta, Manlleu y Usurbil reflejan tres maneras diferentes de recorrer ese camino. Todas comparten un mismo objetivo: obtener más materia orgánica y, sobre todo, obtenerla mejor.
Cuando la Mancomunidad de Sasieta decidió implantar el quinto contenedor en 2010, casi no existían referencias en España sobre sistemas de recogida de biorresiduos con control de acceso. El objetivo era ambicioso: aumentar una recogida selectiva que entonces apenas alcanzaba el 30 % y aprovechar el enorme potencial que representaba una fracción orgánica que suponía cerca del 40 % de los residuos domésticos.
Dieciséis años después, aquella apuesta se ha convertido en uno de los
referentes nacionales en la gestión de biorresiduos mediante contenedores inteligentes.
“No era sostenible que el resto acabara en vertedero. Las caracterizaciones mostraban que alrededor del 40 % de los residuos domésticos eran biorresiduos y parecía posible alcanzar un índice de recogida separada del 75 %”, explica Iñaki Erauskin Urretabizkaia, gerente de la Mancomunidad de Sasieta.
El sistema comenzó con la implantación de contenedores cerrados mediante llave mecánica, y a los pocos meses
incorporó los primeros contenedores inteligentes con apertura mediante tarjeta e identificación del usuario. Aquella decisión respondía a un doble objetivo: controlar la calidad de la fracción orgánica y empezar a generar información útil sobre la participación ciudadana. Hoy, la mancomunidad dispone de unos 650 contenedores inteligentes y 21 máquinas expendedoras que suministran cada año cerca de 2,7 millones de bolsas compostables.
Los resultados respaldan el modelo. En los municipios que utilizan contene-
EL SISTEMA COMENZÓ CON LA IMPLANTACIÓN DE CONTENEDORES CERRADOS MEDIANTE LLAVE MECÁNICA, Y DESPUÉS INCORPORÓ LOS PRIMEROS CONTENEDORES
INTELIGENTES CON APERTURA MEDIANTE TARJETA E IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO
dores inteligentes, la recogida alcanza 80,4 kg por habitante y año, mientras que el porcentaje de impropios se sitúa entre el 1,3 % y el 2,1 %, cifras muy alejadas de las habituales en sistemas abiertos.
Sin embargo, Erauskin insiste en que la tecnología por sí sola no explica el éxito. La implantación fue acompañada de campañas de sensibilización “barrio por barrio y portal por portal”, del suministro gratuito de bolsas
compostables y materiales para la separación, de una amplia red de puntos limpios y de un consenso político que permitió consolidar el modelo con independencia de los cambios institucionales.
GERENTE DE LA MANCOMUNIDAD DE SASIETA
La identificación del usuario es clave para aumentar la recogida selectiva
La Mancomunidad de Sasieta agrupa municipios muy diferentes. ¿Cómo han conseguido implantar un modelo común?
Cada municipio elige el sistema que mejor se adapta a su realidad y, a partir de ahí, la Mancomunidad realiza las adaptaciones necesarias para prestar el servicio de forma eficiente. Agrupamos municipios con modelos similares y compartimos medios, manteniendo un equilibrio entre flexibilidad y eficiencia.
Después de dieciséis años de experiencia, ¿qué elemento considera más determinante?
La combinación de contenedores inteligentes para la materia orgánica y contenedores de resto con apertura restrin-
La propia organización del servicio constituye otra de las fortalezas del sistema. En la Mancomunidad conviven contenedores inteligentes, puerta a puerta y compostaje doméstico, de forma que cada municipio adopta el modelo que mejor se adapta a sus características urbanas y demográficas. “Tenemos dos tipos de trajes pero, una vez elegido, el traje se confecciona a medida para cada municipio”, resume gráficamente Erauskin.
gida ha sido decisiva. También ha sido fundamental suministrar gratuitamente bolsas compostables y mantener un servicio de calidad.
¿Qué papel desempeñará la tecnología en los próximos años?
Nos permitirá utilizar modelos predictivos para analizar datos históricos y anticipar resultados. Será una herramienta muy útil para seguir mejorando la recogida.
¿Cuál sería su principal consejo para otros municipios?
Implantar sistemas con identificación del usuario acompañados de campañas de sensibilización y de un servicio sólido. La tecnología por sí sola no resuelve el problema.
LA IDENTIFICACIÓN
DEL USUARIO NO ES UN FIN EN SÍ MISMO, SINO UNA HERRAMIENTA PARA IMPLICAR A LA CIUDADANÍA Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS RESIDUOS RECOGIDOS
El siguiente paso será aprovechar toda la información generada por estos sistemas para optimizar la gestión y avanzar hacia modelos predictivos. El gerente de Sasieta lanza un mensaje que resume buena parte de la experiencia acumulada durante estos años: la identificación del usuario no es un fin en sí mismo, sino una herramienta para implicar a la ciudadanía y mejorar la calidad de los residuos recogidos.
SLA TRANSFORMACIÓN COMENZÓ EN NOVIEMBRE DE 2022 CON LA IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA PUERTA A PUERTA, Y SE REFORZÓ DESPUÉS CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA TASA DE PAGO POR GENERACIÓN MÁS ALLÁ
i Sasieta representa la evolución del contenedor inteligente, Manlleu ejemplifica cómo la combinación de puerta a puerta, identificación de usuarios y pago por generación puede transformar por completo los resultados de un municipio que ya partía de buenos niveles de reciclaje.
Antes de implantar el nuevo modelo, la recogida selectiva alcanzaba el 71,3 %, pero la calidad de las distintas fracciones seguía siendo uno de los principales problemas. En el caso de la materia orgánica, los impropios superaban el 10 %.
La transformación comenzó en noviembre de 2022 ,con la implantación de la recogida puerta a puerta en todo el municipio, y se reforzó dos meses después con la entrada en vigor de la tasa de pago por generación.
El cambio permitió incrementar la recogida selectiva hasta un promedio del 82,94 % entre 2023 y 2025, y reducir los impropios del biorresiduo hasta el 1,22 %, un descenso cercano al 90 %.
Para Maria Dolors Colom, responsable técnica de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Manlleu, la explicación reside en la combinación de varias decisiones adoptadas de forma simultánea. “El principal factor de éxito se debe a la apuesta por un modelo de alta eficiencia como es la recogida puerta a puerta con identificación de usuario, junto con la implantación de la tasa de pago por generación”, afirma. A ello se suma una intensa campaña de implantación, la tolerancia cero frente al abandono de residuos y la profesionalidad del personal encargado del servicio.
RESPONSABLE TÉCNICA DE MEDIO
AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO DE MANLLEU
¿Qué permitió dar el salto hasta superar el 82 % de recogida selectiva?
La combinación del puerta a puerta con identificación de usuario y la implantación del pago por generación. Ambos cambios favorecieron una mayor participación y mejoraron mucho la calidad de las distintas fracciones.
¿Cuál fue el principal reto durante la implantación?
Adaptar el sistema a la diversidad del municipio: edificios plurifamiliares, zonas comerciales o viviendas unifamiliares. Fue necesario mucho trabajo de campo y escuchar a la ciudadanía.
La puesta en marcha no estuvo exenta de dificultades. Adaptar el sistema a edificios de elevada densidad, zonas comerciales o viviendas unifamiliares exigió diseñar soluciones específicas para cada realidad urbana y mantener un diálogo constante con la ciudadanía. Esa capacidad de adaptación ha continuado en los años posteriores, con modificaciones dirigidas a mejorar el servicio en edificios plurifamiliares. Por otro lado, el Ayuntamiento ha convertido la atención al ciudadano en uno de los pilares del modelo. Una Oficina del
¿Qué importancia tiene la Oficina del Puerta a Puerta?
Es un recurso esencial porque centraliza la atención al ciudadano y permite resolver incidencias de forma rápida. Se trata de un sistema vivo que necesita acompañamiento permanente.
¿Qué recomendaría a otros ayuntamientos?
Consenso político, recursos suficientes, asesoramiento técnico y transparencia desde el primer momento. También es importante no tener miedo a aplicar medidas frente al incivismo cuando sea necesario.
EN 2025, MÁS DEL 60 % DE LAS VIVIENDAS SE SITUABAN EN EL TRAMO ÓPTIMO DE LA TASA DE RESIDUOS, FRENTE AL 50 % REGISTRADO EN 2023
Puerta a Puerta, atendida por un equipo específico de educación ambiental, canaliza consultas, incidencias y propuestas de mejora, a la vez que que las herramientas tecnológicas permiten registrar las aportaciones de cada usuario y aplicar el sistema de pago por generación.
Los datos muestran el efecto de esa corresponsabilidad: en 2025, más del 60 % de las viviendas se situaban en el tramo óptimo de la tasa de residuos, frente al 50 % registrado en 2023, una evolución que refleja cómo el incentivo económico ha contribuido a consolidar nuevos hábitos de separación.
Si hay un municipio asociado históricamente a la transformación de la recogida selectiva en España, ese es Usurbil. En 2009, cuando el puerta a puerta era aún una rareza en España, la localidad guipuzcoana apostó por un modelo que en aquel momento generó un intenso debate social y político. Quince años después, los resultados permiten analizar la experiencia con perspectiva y extraer algunas lecciones.
El origen del cambio estuvo ligado a la voluntad de buscar una alternativa al proyecto de construcción de una incineradora en las proximidades del municipio. Aquello llevó al Ayuntamiento a replantear por completo su estrategia de gestión de residuos y optar por un modelo basado en la máxima recuperación de materiales.
Antes incluso de implantar el puerta a puerta, Usurbil impulsó el autocompostaje doméstico y el compostaje comunitario, una apuesta que se mantiene en la actualidad. Hoy, 504 familias gestionan la materia orgánica en origen sin necesidad de incorporarla al circuito de recogida municipal, lo que evita recoger alrededor de 18 kg por habitante y año. Sobre esa base se consolidó el sistema puerta a puerta para hogares, comercios e industrias. A día de hoy, se realizan tres recogidas semanales de la fracción orgánica, y el Ayuntamiento suministra cubos adaptados tanto a viviendas como a grandes productores.
Los resultados sitúan a Usurbil entre los municipios con mejores indicadores de España. En 2025 alcanzó una reco-
gida selectiva global del 84,71 %, y una captación de 132,58 kg de materia orgánica por habitante, mientras que la caracterización realizada por el Consorcio de Residuos de Gipuzkoa situó la pureza de la fracción orgánica en el 98,65 %.
EN 2009, CUANDO EL PUERTA A PUERTA ERA AÚN UNA RAREZA EN ESPAÑA, USURBIL APOSTÓ POR UN
MODELO QUE EN AQUEL MOMENTO GENERÓ UN INTENSO DEBATE SOCIAL Y POLÍTICO
TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO DE USURBIL
La recogida de residuos requiere una atención técnica permanente
Quince años después, ¿qué lección considera más importante?
Que la recogida de residuos exige una visión integral. No basta con recoger los residuos; hay que acompañar el sistema con sensibilización, seguimiento técnico e incentivos.
¿Qué diferencia al modelo de Usurbil?
La apuesta previa por el autocompostaje y el compostaje comunitario, junto con el puerta a puerta y una Oficina Permanente que mantiene el contacto directo con la ciudadanía.
Para Ibon Goikoetxea, técnico de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Usurbil, estos resultados descansan sobre tres pilares: “el propio diseño del modelo puerta a puerta, la alta implicación y corresponsabilidad de la ciudadanía y la existencia de una Oficina Permanente del Puerta a Puerta”, que realiza un seguimiento continuo del servicio y mantiene contacto directo con los vecinos.
Esa atención permanente constituye una de las principales enseñanzas del municipio. En Usurbil, la sensibilización no se articula mediante campañas puntuales, sino como un servicio continuo.
La identificación de usuarios tampoco responde solo a una finalidad fiscal: sirve
¿Qué papel desempeña la identificación de usuarios?
Es esencial para controlar la calidad del servicio y constituye la base técnica sobre la que puede implantarse una tasa de pago por generación.
¿Cuál es el error más habitual cuando se implanta un nuevo sistema?
Pensar que repartir cubos o instalar contenedores es suficiente. Sin seguimiento técnico y sin contacto continuo con los usuarios, cualquier modelo pierde eficacia.
LA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN CONSTITUYE, PROBABLEMENTE, LA PRINCIPAL DIFERENCIA ENTRE UN PROYECTO PUNTUAL Y UNA POLÍTICA PÚBLICA CONSOLIDADA
la calle”, defiende Goikoetxea. Detrás existe un seguimiento técnico constante que permite adaptar el modelo a nuevas necesidades, desde la incorporación de bolsas compostables hasta la creación de un punto limpio móvil o la reorganización de los espacios destinados a residuos en nuevas promociones urbanísticas.
para conocer la calidad de las aportaciones, detectar incidencias y mejorar el funcionamiento del sistema.
“La recogida de residuos no termina cuando el vecino deposita el cubo en
Esa capacidad de adaptación constituye, probablemente, la principal diferencia entre un proyecto puntual y una política pública consolidada. “Hemos aprendido que mantener una sensibilización y una atención técnica continuas resulta tan importante como el propio sistema de recogida”, resume el técnico municipal.
Las experiencias de Sasieta, Manlleu y Usurbil permiten identificar cinco factores comunes en los municipios que mejores resultados obtienen.
Identificar al usuario
Todos los responsables coinciden en que conocer quién participa aumenta la corresponsabilidad y mejora la calidad de la separación.
Mantener una comunicación permanente
No basta con una campaña de lanzamiento. Oficinas de atención, visitas a domicilio o contacto directo con los usuarios permiten resolver incidencias y consolidar hábitos.
Medir para mejorar
La recogida eficiente exige datos: niveles de participación, impropios, aportaciones por usuario o incidencias permiten corregir el sistema de forma continua.
Adaptar el modelo al territorio
No existen recetas universales. Municipios rurales, cascos históricos o zonas de alta densidad requieren soluciones diferentes.
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Pensar en la calidad, no solo en la cantidad
Recoger más materia orgánica es importante, pero hacerlo con bajos niveles de impropios reduce costes y facilita su transformación en compost o biogás.
En los servicios urbanos, el control de calidad suele generar desconfianza, especialmente entre las empresas concesionarias, que a menudo lo perciben como un mecanismo destinado a detectar fallos y justificar penalizaciones. Sin embargo, cuando se plantea con criterios técnicos claros, el efecto puede ser justamente el contrario. Este artículo parte de un caso real: la implantación de un sistema de control de calidad en los servicios de limpieza viaria, recogida de residuos y punto limpio de un municipio. Más que analizar la tecnología empleada, el objetivo es reflexionar sobre qué información necesitamos para comprender realmente cómo funciona un servicio urbano.
UN MARCO CONTRACTUAL
QUE YA EXIGÍA CONTROL
El control de calidad no surgió como una iniciativa posterior, sino que estaba
Un sistema de control de calidad continuo refleja todo, no solo la excepción. Y eso cambia radicalmente el relato
recogido expresamente en los pliegos técnicos del contrato. Estos incluían indicadores definidos para cada servicio, límites de tolerancia, un índice de calidad considerado óptimo, penalizaciones asociadas a desviaciones y un lote específico para la provisión de un software especializado.
Además, la supervisión corresponde a una empresa externa adjudicataria mediante un concurso independiente del de la concesionaria. Se trata, por tanto, de un sistema formal, continuo e independiente, con consecuencias contractuales reales.
Tras la puesta en marcha del servicio de inspección y la parametrización del software MIRA QA|Servicios Urbanos, durante un mes completo se realizaron controles a nivel de sectores, barrios, bloques de trabajo, servicios y rutas.
En total se efectuaron 1.846 controles durante 24 días de inspección. Esta muestra permite obtener una visión representativa del funcionamiento del servicio y evita interpretaciones basadas en casos aislados.
El resultado agregado fue claro: el 97,6 % de los controles fueron calificados como correctos.
Estos datos no reflejan una ausencia de exigencia, sino una realidad sencilla:
Cuando la calidad se puede demostrar con datos, el control deja de ser una amenaza y se convierte en el mejor argumento comercial
una parte muy significativa del trabajo diario se realiza correctamente y de forma sistemática.
EL PUNTO CIEGO DE LAS INCIDENCIAS
Para entender la relevancia de este enfoque basta compararlo con las aplicaciones de incidencias o denuncias ciudadanas. Estas herramientas son útiles para detectar problemas y canalizar reclamaciones, pero presentan una limitación estructural: solo registran aquello que falla.
No recogen las tareas ejecutadas correctamente ni la normalidad operativa cotidiana. Como consecuencia, ofrecen una visión necesariamente parcial del servicio. Si únicamente se observan las incidencias, el servicio parece definido por sus errores, aunque estos representen una parte muy reducida de la actividad total.
Un sistema de control de calidad continuo aporta una perspectiva diferente:
mide tanto los aciertos como las desviaciones y permite disponer de una imagen completa del servicio.
Para la empresa concesionaria, el impacto es significativo. Las deficiencias puntuales forman parte de cualquier actividad compleja y deben analizarse y corregirse. Lo menos habitual es contar con un sistema capaz de demostrar con datos que, en términos generales, el trabajo se está realizando correctamente.
En este caso, los informes mensuales permiten concluir que el servicio mantuvo un nivel de desempeño técnicamente excelente durante el periodo analizado. Ese reconocimiento no es subjetivo, sino el resultado de medir, comparar y consolidar información objetiva.
Uno de los principales malentendidos en los servicios urbanos es identificar control con desconfianza. Un sistema opaco o discontinuo puede generar tensiones, pero un control técnico, independiente y basado en datos continuos genera confianza y proporciona una base sólida para la mejora.
El control de calidad no debería ser un instrumento para buscar culpables, sino una herramienta para comprender la realidad del servicio en toda su complejidad. Solo desde esa visión completa es posible gestionar mejor, tomar decisiones más acertadas y corregir con criterio cuando sea necesario.
De hecho, algunas empresas están dando un paso más allá y ofrecen de forma proactiva sistemas como MIRA QA|Servicios Urbanos a sus clientes. No por-
Cuando solo se miran incidencias, vemos una ciudad que falla; cuando se mide todo lo que ocurre, la ciudad, en gran medida, funciona
que se les exija, sino porque confían en la calidad de su trabajo. Cuando la calidad puede demostrarse con datos, el control deja de ser una amenaza y se convierte en un elemento de transparencia, diferenciación y valor.
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KOMPOST CITY es una marca registrada de City Net Ecologia & Ambiente Srl, empresa italiana especializada en el diseño, la distribución y la gestión de sistemas avanzados para el compostaje comunitario. Las soluciones desarrolladas permiten el tratamiento de la fracción orgánica en cantidades comprendidas entre 11 y 3.000 toneladas anuales y están destinadas a municipios pequeños y medianos y territorios insulares menores; servicios colectivos como comedores, centros educativos, empresas, bases militares y supermercados; empresas productivas de los sectores industrial y agroalimentario; y establecimientos tu-
rísticos y de alojamiento, entre ellos hoteles, complejos vacacionales y campings.
Gracias a un consolidado know-how técnico y a competencias especializadas en ingeniería, la empresa desarrolla sistemas de vanguardia para la recogida
La elevada eficiencia del proceso permite reducir el volumen de los residuos tratados hasta en un 80 %, con importantes ventajas operativas y logísticas
y valorización de la fracción orgánica. KOMPOST CITY ofrece soluciones caracterizadas por una elevada competitividad tanto desde el punto de vista económico como tecnológico, respaldadas por un servicio de asistencia rápido y altamente cualificado.
LA EMPRESA
City Net Ecologia & Ambiente Srl opera con las certificaciones SOA OS14, ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001 y ha estructurado su actividad en tres áreas estratégicas complementarias. La división de diseño y construcción realiza instalaciones de compostaje de proximidad,
El sistema patentado de insuflación automática de aire caliente supervisa y regula de forma continua la temperatura, la humedad y la concentración de gases durante el proceso de compostaje
local y comunitario para responder a las diferentes necesidades del territorio. El área comercial ofrece asesoramiento especializado para el diseño, suministro e implementación de soluciones y tecnologías dedicadas a la gestión avanzada de residuos. El sector de mantenimiento, respaldado por una flota de cinco talleres móviles y una sede operativa de 4.000 m², garantiza asistencia técnica, mantenimiento y gestión de compostadoras electromecánicas, también mediante sistemas de control remoto.
Uno de los elementos distintivos de los sistemas propuestos es la ausencia de trituración de la fracción orgánica de entrada. Esta elección de diseño permite limitar la dispersión de materiales no adecuados que puedan estar presentes en los residuos y favorece una mejor oxigenación de la masa durante el proceso. Además, contribuye a prevenir fenómenos de compactación que podrían generar fermentaciones anaeróbicas y la formación de gases no deseados. Otro punto fuerte es la eliminación de componentes mecánicos rotativos dentro de la cámara de compostaje. El uso de una cámara cilíndrica rotativa sin mecanismos internos en movimiento simplifica la estructura de la instalación y reduce el riesgo de bloqueos o averías causados por la presencia de cuerpos extraños.
También se ha prestado especial atención al control del proceso de compostaje. El sistema patentado de insuflación automática de aire caliente en el interior del reactor permite supervisar y regular constantemente parámetros fundamentales como la temperatura, la humedad y la concentración de CO₂, O₂ y CH₄, garantizando condiciones operativas estables y optimizadas.
Por último, los biocompostadores KCE están diseñados para funcionar de manera completamente automatizada
y requieren únicamente la carga de la fracción orgánica de entrada. La elevada eficiencia del proceso permite reducir el volumen de los residuos tratados hasta en un 80 %, con evidentes ventajas desde el punto de vista operativo y logístico.
La combinación de una buena recogida selectiva, campañas de sensibilización ciudadana e infraestructuras modernas de tratamiento y valorización ha permitido duplicar la recogida del orgánico y situar a Gipuzkoa entre los territorios europeos más avanzados en gestión de residuos.
LPOR JOSÉ IGNACIO ASENSIO
TENIENTE DE DIPUTADA GENERAL Y DIPUTADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
La gestión de los residuos es uno de los mejores indicadores del compromiso ambiental de una sociedad. No sólo porque afecta a la vida cotidiana de nuestros hogares, comercios o municipios, sino porque exige combinar planificación, inversión, innovación y, sobre todo, implicación ciudadana. En Gipuzkoa hemos aprendido que los mejores resultados se consiguen precisamente cuando esos cuatro elementos avanzan de la mano.
Durante mucho tiempo, el debate sobre la recogida del biorresiduo estuvo centrado en los distintos modelos de recogida. Sin embargo, la experiencia de la última década nos ha demostrado que la clave del éxito no está únicamente en cómo recogemos los residuos, sino en
construir un sistema integral que combine una recogida accesible, la implicación de la ciudadanía y unas infraestructuras modernas capaces de transformar los residuos en nuevos recursos.
Y los datos son el mejor ejemplo. En diez años Gipuzkoa ha duplicado la recogida selectiva de materia orgánica, pasando del 29 % en 2015 al 60 % actual. Un
dato especialmente significativo porque, mientras hace una década el sistema de recogida puerta a puerta (PAP) estaba implantado en aproximadamente el 18% del territorio, hoy su presencia es residual, en torno al 6%. Y lejos de disminuir, la recogida del orgánico se ha duplicado gracias al despliegue del contenedor marrón, a una amplia red de islas de contenedores, a las campañas de sensibilización y a la consolidación de unas infraestructuras modernas de tratamiento.
En diez años Gipuzkoa ha duplicado la recogida selectiva de materia orgánica, pasando del 29 % en 2015 al 60 % actual
MÁS ALLÁ DEL MODELO DE RECOGIDA: FACILITAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La primera conclusión es clara: la ciudadanía responde cuando se le ponen las
cosas fáciles, cuando el sistema es sencillo, cercano y accesible. La sostenibilidad no puede basarse en complicar el día a día de las personas. Contar con puntos de recogida próximos a los hogares, suficientes y bien distribuidos facilita que separar los residuos forme parte de la rutina cotidiana.
Pero igual de importante ha sido explicar para qué sirve ese esfuerzo. Cuando la materia orgánica representa cerca de la mitad de los residuos que generamos en nuestros hogares, comprender el valor de su correcta separación resulta determinante para el éxito del conjunto del sistema. De hecho, separar correctamente el orgánico en casa es, probablemente, el gesto cotidiano con mayor impacto ambiental que puede realizar cualquier persona.
La clave del éxito no está únicamente en cómo recogemos los residuos, sino en construir un sistema integral que combine recogida, implicación ciudadana e infraestructuras modernas
DEL RESIDUO AL RECURSO: COMPOST, ENERGÍA Y GAS RENOVABLE
Hoy recogemos alrededor de 55.000 toneladas de biorresiduos al año, unos 77 kilos por habitante. De ellas, aproximadamente 10.000 toneladas se transforman en compost para uso agrícola y las 45.000 toneladas restantes se valorizan en el Complejo Medioambiental de Gipuzkoa mediante procesos de biometanización, produciendo energía renovable.
Por eso durante estos años hemos desarrollado un importante trabajo de sensibilización. Porque separar correctamente empieza por entender que el residuo orgánico no termina su recorrido cuando sale de casa. Al contrario, inicia un nuevo ciclo.
Muy pronto además daremos un paso más con la puesta en marcha en el Complejo Medioambiental de una innovadora unidad de upgrading, que transformará los residuos orgánicos en gas verde 100% renovable para inyectarlo en la red general de gas.
Es decir, aquello que cada familia separa en su cocina acaba convertido en fertilizante, electricidad y gas renovable. Y eso es importante que la ciudadanía lo sepa.
Precisamente ahí, además, reside otra de las fortalezas del modelo guipuzcoano: disponer de infraestructuras capaces de aprovechar todo el valor de la materia orgánica. Porque separar correctamente solo tiene sentido si después somos capaces de transformar esos residuos en nuevos recursos.
Gracias a esa combinación entre recogida selectiva e infraestructuras, Gipuzkoa se ha situado entre las regiones europeas más avanzadas en gestión de residuos. Nuestra tasa de recogida selectiva alcanza el 60 %, más del doble de la media española, mientras que la tasa
de reciclaje ronda ya el 55 %, superando ampliamente la media estatal y cumpliendo los objetivos marcados por la normativa europea.
Estos resultados no hablan únicamente de reciclaje. No son sólo cifras de gestión de residuos. Hablan también de política climática.
RECICLAR MATERIA ORGÁNICA
TAMBIÉN ES ACCIÓN CLIMÁTICA
Cuando la materia orgánica acaba en un vertedero genera emisiones de metano, uno de los gases de efecto invernadero con mayor impacto sobre el calentamiento global, veinte veces más contaminante que el dióxido de carbono. Evitar ese destino significa reducir emisiones, producir energía renovable y disminuir la dependencia de combustibles fósiles. Cada tonelada de materia orgánica correctamente separada contribuye de forma directa a la descarbonización y a la lucha contra el cambio climático, generando además nuevos recursos.
Vidrio
Papel y cartón
Envases total
Biorresiduo
Recogida Selectiva + Resto
Esa es la verdadera dimensión ambiental del pequeño gesto cotidiano que realizan miles de familias en Gipuzkoa. Y ese es precisamente otro elemento clave que explica el éxito alcanzado: la corresponsabilidad. La ciudadanía responde cuando entiende que su esfuerzo tiene un resultado tangible. Cuando percibe que las administraciones responden con transparencia, inversiones y servicios de calidad. Por eso, en el Consorcio de Residuos de Gipuzkoa hemos aprobado una tarifa diferenciada entre la fracción orgánica y la fracción resto, premiando a quienes realizan correctamente la separación de residuos. Es una medida justa, que reconoce el compromiso ambiental de la ciudadanía y contribuye a mejorar el conjunto del sistema. Porque si algo hemos aprendido es que la gestión de los residuos no puede
abordarse únicamente desde una perspectiva técnica. Es una política pública integral. Consiste en generar confianza, crear hábitos y ofrecer soluciones útiles. Explicando a la ciudadanía lo que hacemos, cómo lo hacemos, porqué y sobre todo para qué. Facilitando su participación y proporcionando infraestructuras que permitan hacer las cosas bien.
Así, en apenas una década hemos pasado de entender los residuos como un problema a convertirlos en una oportunidad. Hoy en Gipuzkoa el biorresiduo se convierte en compost, energía renovable y, muy pronto, en gas natural; hemos reducido al mínimo su vertido y hemos situado la economía circular como una de las palancas de la competitividad y la transición ecológica en el territorio. Por eso cuando hablamos del éxito del modelo guipuzcoano no hablamos sólo de porcentajes de reciclaje. Va mucho más allá. Hablamos de una transformación profunda del modelo de gestión de residuos.
Y somos conscientes de que todavía quedan retos importantes por delante.
La gestión de los residuos no
puede
abordarse únicamente desde una perspectiva técnica. Es una política pública integral
Debemos seguir avanzando en prevención, tenemos que seguir reduciendo la generación de residuos y mejorar la calidad de la recogida selectiva. Pero los resultados obtenidos y la experiencia acumulada durante estos años nos dicen que vamos en la dirección correcta.
En Gipuzkoa hemos demostrado que la materia orgánica no es un problema que gestionar, sino un recurso estratégico que aprovechar. Ese cambio de mirada nos ha permitido reciclar más, reducir emisiones, producir energía renovable y avanzar hacia una economía más circular, más competitiva y con mayor autonomía en el aprovechamiento de los recursos.
Una recogida accesible, una ciudadanía comprometida y unas infraestructuras capaces de cerrar el círculo; Ese es el verdadero éxito del modelo guipuzcoano.
Fabrez logró un nuevo éxito en TECMA 2026, donde presentó sus últimas innovaciones en gestión de residuos y equipamiento urbano ante profesionales y administraciones interesados en soluciones sostenibles para ciudades.
AL SERVICIO DEL RECICLAJE Y EL ESPACIO URBANO
Entre las principales novedades presentadas destacó el contenedor VEXOR de carga superior para ropa y calzado, equipado con cajón antivandálico. Su robustez y funcionalidad despertaron un gran interés entre los visitantes.
Otra de las soluciones que captó la atención del público fue el MUPI - Mini Punto
Limpio. Entre sus opcionales destaca la posibilidad de incorporar un sistema hibrido enchufable y con placa solar, paneles publicitarios retroiluminados, una biblioteca urbana o sistemas de señalización en braille. Fabrez también presentó su nueva gama de papeleras compactadoras, capaces de almacenar hasta ocho veces más residuos. Disponibles en versiones con sistema hibrido enchufable y placa solar, estas soluciones contribuyen a optimizar las rutas de recogida a traves de su software de gestión, con inteligencia artificial, reducir costes operativos y mejorar la limpieza de los espacios públicos. Además, ofrecen múltiples opciones de comunicación y publicidad mediante gráficas impresas, paneles retroiluminados o pantallas de vídeo.
El nuevo contenedor VEXOR de carga superior para ropa y calzado, equipado con cajón antivandálico, fue una de las principales novedades del stand
La compañía dio a conocer además sus nuevas papeleras inteligentes con inteligencia artificial, que identifican el tipo de residuo que el usuario va a depositar y abren la compuerta correspondiente.
UNA OFERTA INTEGRAL PARA LAS CIUDADES
Fabrez expuso además una amplia gama de soluciones para las ciudades, como sus sistemas de contenedores soterrados y de superficie, cubre contenedores, vehículos eléctricos para limpieza viaria y carros barrenderos eléctricos.
La participación de Fabrez en TECMA pone de manifiesto, una vez más, su capacidad para la innovación y el desarrollo de soluciones eficientes para el entorno urbano.
UN CONTENIDO DE FABREZ
El sistema EasySu, una de las propuestas más innovadoras presentadas por la compañía, despertó un especial interés entre administraciones, empresas de servicios y profesionales del sector
Contelogic cierra su participación en TECMA 2026 con un balance muy positivo, tras varios días de intensa actividad, numerosas visitas profesionales y un notable interés por sus soluciones orientadas a mejorar la gestión de residuos urbanos y el equipamiento de los espacios públicos.
Durante la feria, el stand de Contelogic recibió una gran afluencia de visitantes procedentes de ayuntamientos, empresas de servicios urbanos, concesionarias, mancomunidades y profesionales vinculados a la limpieza viaria, la recogida de residuos y la gestión del espacio público. La compañía aprovechó su presencia en el evento para presentar su catálogo de soluciones para
la ciudad, reforzando su posicionamiento como proveedor especializado en productos prácticos, duraderos y pensados para el uso real en entornos urbanos.
Uno de los productos que generó mayor interés fue EasySu, el sistema imantado y oculto para la fijación de contenedores, desarrollado para evitar desplazamientos no deseados y mejorar la seguridad, el orden y la operatividad en la vía pública. Su diseño innovador, discreto y funcional llamó especialmente la atención de los profesionales que visitaron el stand, al ofrecer una solución eficaz a un problema habitual en muchas ciudades: la movilidad incontrolada de los contenedores por viento, pendientes, uso diario o ubicación inadecuada.
Además de EasySu, la compañía presentó diferentes soluciones para residuos urbanos, contenedores, accesorios y equipamiento orientado a ayuntamientos, empresas de servicios y espacios públicos. La respuesta obtenida durante la feria refuerza la apuesta de Contelogic por seguir desarrollando soluciones adaptadas a las necesidades reales de las ciudades, con productos resistentes, funcionales y fáciles de integrar en el trabajo diario de los servicios municipales.
EL MUNICIPIO PONE EN MARCHA UN NUEVO MODELO QUE INCREMENTA UN 62% LA INVERSIÓN ANUAL, AMPLÍA LA PLANTILLA, RENUEVA POR COMPLETO LA FLOTA Y LOS CONTENEDORES E INCORPORA HERRAMIENTAS DE DIGITALIZACIÓN, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y NUEVAS SOLUCIONES PARA REFORZAR LA RECOGIDA SELECTIVA Y LA CALIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO
AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT DEL VALLÈS
Mantener limpia una ciudad de casi 100.000 habitantes ya no depende únicamente de barrer las calles o recoger los residuos con mayor frecuencia. El crecimiento urbano, la evolución de los hábitos de consumo, las nuevas exigencias ambientales y la incorporación de tecnologías digitales están transformando la manera en que los municipios diseñan y gestionan unos servicios que resultan esenciales para la calidad de vida de la ciudadanía.
Los contratos de limpieza viaria y recogida de residuos han dejado de centrarse exclusivamente en la prestación del servicio para convertirse en herramientas capaces de combinar eficiencia operativa, sostenibilidad, digitalización y capacidad de adaptación. La planificación basada en datos, la monitorización en tiempo real, la electrificación de las flotas
o la mejora de la recogida selectiva forman ya parte de una nueva generación de modelos de gestión que buscan ofrecer respuestas más ágiles y ajustadas a la realidad de cada municipio.
Sant Cugat del Vallès se suma a esta evolución con la puesta en marcha de un
nuevo servicio que supone una renovación integral de los recursos humanos, la maquinaria, los sistemas de recogida y las herramientas de gestión. La actuación incorpora una inversión anual de 13 millones de euros, un 62% superior a la del contrato anterior, con el objetivo de adaptar el servicio al crecimiento experimentado por la ciudad durante los últimos años y responder así a unas necesidades más amplias del municipio.
UN NUEVO MODELO PARA UNA CIUDAD QUE YA NO ES LA DE HACE QUINCE AÑOS
La transformación del servicio parte de una realidad evidente: Sant Cugat del Vallès ha cambiado de forma significativa desde la puesta en marcha del anterior contrato en 2010. En ese momento, el municipio contaba con unos 82.000 habitantes y destinaba alrededor de 8
millones de euros anuales a la limpieza viaria y la recogida de residuos. Quince años después, la población se aproxima a los 98.500 vecinos, el crecimiento urbano ha ampliado las necesidades de mantenimiento y la ciudadanía demanda unos estándares de calidad mucho más elevados.
Lejos de limitarse a reforzar los medios existentes, el Ayuntamiento ha optado por rediseñar por completo el servicio para adecuarlo a esta nueva realidad. El nuevo contrato incrementa la inversión hasta los 13 millones de euros anuales, lo que representa un aumento del 62% respecto al modelo anterior. Ese esfuerzo económico se traduce en una reorganización integral del servicio, con más personal, nueva maquinaria, una renovación completa del parque de contenedores, mejoras en la recogida selectiva y la incorporación de soluciones digitales que permitirán optimizar la planificación y el seguimiento de todas las operaciones.
Más allá del incremento presupuestario, el cambio responde a una evo -
lución del propio concepto de limpieza urbana. Hoy, garantizar un espacio público de calidad implica actuar sobre múltiples frentes de forma coordinada: mantener las calles en mejores condiciones, facilitar la separación de residuos, responder con rapidez a las incidencias, reducir el impacto ambiental de las operaciones y aprovechar la información generada por el servicio para mejorar continuamente su funcionamiento. Bajo esa premisa se articula el nuevo modelo implantado en Sant Cugat, concebido para ofrecer una gestión más flexible, eficiente y adaptada a las necesidades de cada barrio.
A REFORZAR LA LIMPIEZA EN TODOS LOS BARRIOS
Uno de los pilares del nuevo servicio pasa por ampliar la capacidad operativa sobre el terreno. Para ello, el contrato contempla un incremento del 30% de la plantilla, una medida que permitirá reforzar tanto
LA PLANTILLA AUMENTA UN 30% Y EL NUEVO CONTRATO INCORPORA EQUIPOS ESPECÍFICOS PARA ATENDER DESDE ZONAS DE MONTAÑA Y CENTROS EDUCATIVOS HASTA MERCADOS, EVENTOS O ÁREAS DE OCIO NOCTURNO
la limpieza viaria como la recogida de residuos y adaptar los recursos a una ciudad que ha ganado población, actividad económica y complejidad urbana durante los últimos años.
Este refuerzo se traduce en un aumento generalizado de las frecuencias de limpieza en todas sus modalidades, con una mayor presencia de equipos durante los fines de semana y los días festivos. La planificación también incorpora actuaciones específicas sobre aquellos
espacios que requieren una atención diferenciada, como las zonas de montaña, los entornos de centros educativos, los mercados y mercadillos, los espacios donde se celebran actos festivos o las áreas afectadas por concentraciones de ocio nocturno. A ello se suma un incremento de las labores de limpieza de sumideros y un servicio de emergencias diseñado para responder con rapidez ante incidencias puntuales.
Por otro lado, la eliminación de pintadas constituye otra de las líneas reforzadas dentro del nuevo contrato. El Ayuntamiento duplicará los recursos destinados a la retirada de grafitis en la vía pública con el objetivo de reducir los tiempos de actuación y mejorar la conservación del espacio urbano. Paralelamente, el servicio de recogida de re-
siduos mantendrá su actividad durante todos los días del año, incluidos los festivos, garantizando así la continuidad de una prestación esencial para el funcionamiento cotidiano de la ciudad.
Al mismo tiempo, el ámbito comercial también experimenta una transformación relevante. Si hasta ahora la recogida puerta a puerta se limitaba fundamentalmente al papel y cartón, el nuevo modelo amplía este sistema a las cinco fracciones —resto, orgánica, envases, papel-cartón y vidrio— para los establecimientos comerciales y de restauración. La medida pretende facilitar la separación en origen, mejorar la calidad de los materiales recuperados y adaptar el servicio a la elevada generación de residuos que caracteriza a este tipo de actividades.
LA GESTIÓN BASADA EN DATOS
GANA PROTAGONISMO EN LA PLANIFICACIÓN DEL SERVICIO
La transformación del contrato no se limita al despliegue de más medios materiales y humanos. Buena parte de la mejora prevista descansa sobre la incorporación de herramientas digitales que permitirán conocer con mayor precisión cómo se presta el servicio, detectar incidencias de forma inmediata y planificar las actuaciones con criterios objetivos. Para ello, Sant Cugat ha reforzado su plataforma de seguimiento y control en tiempo real, una infraestructura tecnológica capaz de monitorizar de manera continua la actividad de los equipos, el estado de los recursos y el grado de cumplimiento de los niveles de servicio
PLANIFICAR EL SERVICIO A PARTIR DE DATOS OPERATIVOS Y MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE INCIDENCIAS
establecidos. La información generada permite supervisar tanto indicadores cuantitativos como cualitativos y facilita una respuesta más ágil ante cualquier incidencia que pueda producirse durante la prestación del servicio.
La recopilación y el análisis de los datos operativos constituyen otro de los ejes del nuevo modelo. Gracias a estas herramientas, el Ayuntamiento dispondrá de información para optimizar rutas, ajustar recursos, anticipar necesidades y evaluar el funcionamiento del contrato sobre la base de datos reales. El sistema incorpora tecnologías de monitorización, analítica avanzada e inteligencia artificial con el objetivo de
apoyar la toma de decisiones y avanzar hacia una gestión cada vez más eficiente de los servicios urbanos.
Esta apuesta por la digitalización también tendrá reflejo en la relación con la ciudadanía. El nuevo servicio contará con una aplicación móvil desde la que los vecinos podrán consultar toda la información relacionada con la recogida de residuos y la limpieza viaria, comunicar incidencias, realizar solicitudes, trasladar sugerencias o resolver dudas. La plataforma permitirá, además, consultar las aportaciones realizadas por cada usuario, seguir la evolución de la tasa de residuos y conocer las bonificaciones asociadas, incorporando un nuevo canal
de comunicación bidireccional entre la administración y la ciudadanía.
UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA PARA MEJORAR LA SEPARACIÓN DE RESIDUOS Y RECUPERAR ESPACIO URBANO
La renovación del servicio también supone una profunda transformación del sistema de recogida de residuos. El Ayuntamiento ha desplegado más de 3.000 nuevos contenedores distribuidos en más de 600 áreas de aportación, todas ellas equipadas, como mínimo, con las cinco fracciones básicas: resto, orgánica, envases, papel y cartón y vi-
+62 % de presupuesto respecto al contrato anterior
Más de 600 áreas de aportación
MÁS DE 3.000 NUEVOS CONTENEDORES, 600 ÁREAS DE APORTACIÓN Y UN INCREMENTO DE 2,64 MILLONES DE LITROS EN LA CAPACIDAD DESTINADA A LA RECOGIDA SELECTIVA REDEFINEN EL MODELO DE RECOGIDA DEL MUNICIPIO
BARREDORA Y CAMIÓN de hidrógeno
3.000 compostadores domésticos
+30 % de plantilla
100 nuevos vehículo
la mayor transformación del servicio de limpieza y recogida de residuos de Sant Cugat en los últimos quince años
70 minipuntos limpios
PLATAFORMAS MÓVILES en el casco histórico
Más de 3.000 contenedores
Recogida comercial PUERTA A PUERTA de las cinco fracciones
Monitorización en TIEMPO REAL e inteligencia artificial
APP para la ciudadanía
68 puntos de recogida de aceite
MÁS DE 3.000 NUEVOS
CONTENEDORES, 600 ÁREAS DE APORTACIÓN Y UN INCREMENTO DE 2,64 MILLONES DE LITROS EN LA CAPACIDAD DESTINADA A LA RECOGIDA SELECTIVA REDEFINEN EL MODELO DE RECOGIDA DEL MUNICIPIO
drio. La renovación no solo incrementa la capacidad del sistema, sino que también busca facilitar la separación en origen y hacer más accesible el reciclaje para la ciudadanía.
La reorganización de estas áreas permite aumentar en 2,64 millones de litros la capacidad destinada a la recogida selectiva de papel y cartón, envases y vidrio. Al mismo tiempo, los contenedores de la fracción resto reducen su capacidad, una decisión alineada con el objetivo de incentivar la correcta separación de los residuos y disminuir la cantidad de materiales reciclables que terminan depositándose en la fracción no reciclable. Todos los nuevos contenedores incorporan pedal y maneta para facilitar su uso y están fabricados con un 80% de material reciclado, reforzando así el componente ambiental del proyecto.
La evolución del modelo continuará en los próximos años con la implantación de un sistema de apertura inteligente en los contenedores de resto y orgánica. Esta tecnología permitirá que únicamente los residentes autorizados puedan utilizar los recipientes asignados a su zona, una medida orientada a mejorar el control del servicio, reducir la presencia de impropios y avanzar hacia sistemas de recogida más eficientes y personalizados. Uno de los cambios más visibles se concentra en el casco histórico, donde desaparecen tanto los contenedores convencionales como los soterrados. El
espacio que ocupaban pasa a integrarse en la vía pública, favoreciendo la continuidad peatonal y mejorando la imagen urbana. Para garantizar el servicio se implanta un sistema de plataformas móviles, instaladas diariamente mediante vehículos eléctricos durante la tarde y retiradas a partir de las once de la noche, una solución que permite compatibilizar la recogida de residuos con la conservación del carácter peatonal y patrimonial del centro urbano.
RESPONDE A LAS NECESIDADES DE CADA ENTORNO
La renovación de los equipos constituye otro de los ejes del nuevo contrato. El servicio incorpora 100 vehículos de última generación, diseñados para mejorar la eficiencia de las operaciones, reducir el impacto ambiental y adaptarse a la diversidad de escenarios presentes en el municipio. La nueva flota combina tecnologías de bajas emisiones con soluciones específicas para responder a necesidades que van mucho más allá de la limpieza convencional.
Entre las principales novedades destaca la incorporación de una barredora propulsada por hidrógeno —a la que se sumará un camión con esta misma tecnología el próximo año—, así como maquinaria de limpieza capaz de trabajar con agua caliente a alta presión y sistemas de recirculación que reducen el consumo de agua. Estos equipos incorporan, además, sistemas automáticos de cloración para prevenir la proliferación de legionela y reforzar la seguridad durante las operaciones de limpieza.
La nueva maquinaria también amplía la capacidad de actuación en aquellos barrios con características específicas. El contrato incorpora equipos destinados a intervenir en zonas de montaña, donde la acumulación de tierras o pequeños desprendimientos requieren medios diferentes a los utilizados en el entorno urbano. Del mismo modo, se suman
vehículos y maquinaria preparados para responder a episodios meteorológicos adversos, como esparcidores de sal para el invierno, nuevas desbrozadoras y otros equipos de intervención rápida que aportan mayor versatilidad al servicio.
La sostenibilidad constituye otro de los criterios que han guiado la renovación de la flota. De hecho, todos los trabajos de limpieza desarrollados dentro de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) se realizarán mediante vehículos eléctricos o impulsados por hidrógeno, alineando la prestación del servicio con los objetivos municipales de reducción de emisiones y mejora de la calidad del aire
UN SERVICIO QUE TAMBIÉN APUESTA POR LA PREVENCIÓN, LA REUTILIZACIÓN Y LA ECONOMÍA CIRCULAR
El nuevo modelo de gestión no limita su alcance a la limpieza viaria y la recogida de residuos. Buena parte de las actuaciones previstas persiguen reducir la generación de desechos, incrementar la recuperación de materiales y facilitar la participación de la ciudadanía en prácticas de economía circular. La prevención y la reutilización adquieren así un papel protagonista dentro de una estrategia que busca aprovechar al máximo los recursos antes de que se conviertan en residuos.
Entre las medidas previstas destaca la ampliación de la red de minipuntos
LA NUEVA FLOTA INCORPORA 100 VEHÍCULOS DE ÚLTIMA GENERACIÓN Y APUESTA POR
limpios, que alcanza las 70 instalaciones distribuidas por el municipio para facilitar el depósito de pequeños residuos como pilas, bombillas, baterías o cargadores. A ello se suma el despliegue progresivo de nuevos puntos de recogida de aceite doméstico usado. Tras repartir más de 20.000 recipientes entre la población, el Ayuntamiento prevé aumentar las máquinas de recogida desde las ocho actuales hasta 68 unidades, con el objetivo de facilitar la correcta gestión de este residuo y evitar que termine vertido en la red de saneamiento.
La valorización de la materia orgánica constituye otro de los ejes del proyecto. El consistorio impulsará el compostaje doméstico mediante el reparto de más de 3.000 compostadores, acompañado de acciones formativas y visitas de seguimiento para favorecer su correcta utilización. Paralelamente, algunos barrios contarán con compostadores comunitarios dotados de control de acceso, un sistema que permitirá transformar los restos orgánicos generados por el propio vecindario en compost para su aprove-
chamiento local, consolidando un modelo de economía circular de proximidad.
En esta misma línea se enmarca la Ambiteca, un espacio pionero desarrollado por Sant Cugat hace más de una década -y replicado por otros municipios- que amplía el concepto tradicional de punto limpio. Además de permitir el depósito de residuos, estas instalaciones incor-
poran un área de intercambio de objetos de segunda mano de más de 100 metros cuadrados, un aula ambiental y actividades orientadas a fomentar la reparación, la reutilización y el intercambio de conocimientos entre la ciudadanía. El municipio completa esta red con el Punto Verde de Can Calopa y varios puntos verdes móviles, reforzando así las alternativas disponibles para promover una gestión más sostenible de los residuos.
En conjunto, el nuevo contrato refleja la evolución que están experimentando los servicios urbanos en numerosas ciudades. La limpieza viaria y la recogida de residuos dejan de entenderse como prestaciones aisladas para convertirse en servicios integrados, donde la tecnología, la planificación, la sostenibilidad y la participación ciudadana forman parte de una misma estrategia. Sant Cugat afronta esta nueva etapa con un modelo concebido para responder a las necesidades actuales del municipio, pero también para adaptarse a los retos que marcarán la gestión urbana durante los próximos años.
El dinamismo y la progresiva peatonalización de los entornos urbanos modernos exigen soluciones de mantenimiento que vayan más allá del barrido o el baldeo tradicional. Las zonas peatonales de alta concurrencia, los pavimentos de piedra natural porosa y los cascos históricos requieren hoy un nivel de higiene que solo el fregado mecánico — reforzado con un producto químico apropiado y de calidad— puede garantizar. En este escenario de máxima exigencia para la limpieza urbana, Hako presenta el módulo Citycleaner, concebido específicamente para la Citymaster 1650, el modelo más versátil y multifuncional de su gama y la auténtica referencia para quienes buscan la excelencia operativa.
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL APLICADA A LA VÍA PÚBLICA
El valor diferencial del módulo de fregado Citycleaner radica en la sólida experiencia de Hako en la fabricación de fregadoras industriales de alto rendimiento. Trasladar este know-how a la limpieza vial es una garantía de éxito para cualquier servicio municipal o contrata, gracias a un diseño enfocado a la máxima eficiencia.
• Rendimiento optimizado: Cuenta con un ancho de fregado de 1.300 mm y un
robusto sistema de triple cepillo.
• Adaptabilidad milimétrica: Gracias a la perfecta regulación de la presión contra el pavimento y a una gama de cepillos específicamente desarrollada, el equipo se adapta a las irregularidades del terreno, eliminando la suciedad más persistente de forma eficaz.
• Seguridad inmediata: Su potente sistema de aspiración deja el pavimento completamente seco en una sola pasada. De este modo, la vía pública queda limpia y disponible de forma inmediata para el tránsito peatonal con total seguridad.
HAKO CITYCLEANER
La ingeniería que define a este implemento destaca por su capacidad para equilibrar la fuerza bruta con el máximo
El fregado mecánico, reforzado con un producto químico apropiado, permite alcanzar un nivel de higiene que el barrido o el baldeo tradicional no pueden garantizar
respeto al entorno arquitectónico, basándose en cuatro pilares tecnológicos:
Presión de contacto inteligente
Diseñado específicamente para desincrustar la suciedad más severa y fuertemente adherida, el sistema regula la fuerza de los cepillos mediante un control hidráulico preciso, gestionado directamente desde los mandos de la cabina. Esto permite arrancar la contaminación orgánica, manchas de grasa y aceites en superficies de asfalto, hormigón, pavimentos simples o de alta calidad, e incluso suelos revestidos —como los de los aparcamientos subterráneos—, todo ello de manera delicada y sin degradar las juntas ni el sellado de las losas.
Sostenibilidad hídrica y reciclaje de agua
El compromiso con el medio ambiente es un factor clave en el diseño del Citycleaner. Gracias a su avanzado sistema de filtrado, el agua utilizada durante el fregado se procesa y se puede reutilizar más de una vez dentro del mismo ciclo de trabajo. Este circuito cerrado de reciclaje hídrico no solo amplía la autonomía de la máquina en sus rutas diarias, sino que consigue un ahorro sostenible del
agua, minimizando el impacto ambiental del servicio de limpieza.
Mecanismo anticolisiones integrado
La seguridad perimetral de la estructura y de los componentes internos está garantizada durante los giros o aproximaciones críticas gracias a la incorporación de rodillos de guía de alta resistencia. Estos rodillos actúan como un escudo protector activo, desviando los impactos directos contra elementos del mobiliario urbano o bordillos para salvaguardar la integridad de los cepillos y del propio objeto.
Acción química y física coordinada
El sistema de dosificación integrado permite aplicar de manera precisa productos químicos de limpieza especialmente formulados y tensioactivos ecológicos para ablandar la suciedad antes del cepillado.
Mantenimiento convencional
Para vías peatonales, carriles bici y aceras con contaminación normal, el sistema inyecta Hako Cityclean S, un limpiador alcalino biodegradable de baja espuma.
Intervenciones pesadas o emergencias
En caso de vertidos de hidrocarburos o diésel, se dosifica Hako Cityclean O, un desengrasante altamente alcalino. Acto seguido, la acción mecánica arranca el residuo, asegurando que el 100% de la suciedad sea retirada del pavimento de inmediato mediante la boca de aspiración.
Para los ayuntamientos y empresas de servicios urbanos que buscan rentabilizar cada euro invertido, la adquisición
de una solución integrada como una barredora Hako de alta gama junto con el módulo Citycleaner representa un movimiento de futuro inequívoco.
Ya no se trata de adquirir máquinas independientes para tareas estacionales; se trata de transformar un porta-implementos de alta gama en la fregadora vial más eficiente del mercado cuando las necesidades del servicio lo requieran, maximizando el uso de la flota durante todo el año.
Es posible elevar el estándar de la limpieza urbana con la ingeniería especializada de Hako. Para obtener más información sobre el módulo Citycleaner y el resto de soluciones municipales, puede contactarse con Hako a través del teléfono 900 920 000 o del correo electrónico info@hako.es.
UN CONTENIDO DE HAKO
La proliferación de sensores, plataformas de datos y gemelos digitales ha mejorado la capacidad de observación de las ciudades, pero el verdadero salto de valor se produce cuando la información se integra con la gestión de activos, el mantenimiento y la operación diaria de los servicios urbanos
Durante la última década, pocas ideas han captado tanto la atención de urbanistas, tecnólogos y gestores públicos como la de la smart city. Sensores, plataformas de datos en tiempo real, inteligencia artificial y gemelos digitales prometían transformar la gestión urbana. El mercado global de ciudades inteligentes alcanzó los 219.000 millones de dólares en 2024 y podría superar los 967.000 millones en 2032. Sin embargo, a medida que los proyectos maduran emerge una realidad incómoda: la tecnología, por sí sola, no cambia cómo funciona una ciudad.
Los paneles de control urbanos ofrecen mapas de calor, indicadores energéticos y alertas en tiempo real. Son herramientas valiosas, pero existe una diferencia fundamental entre observar y actuar. Muchas ciudades ya miden casi todo; el problema es que medir no equivale a intervenir. Entre el dato y el impacto existe un ámbito menos visible pero decisivo: la operación diaria y el mantenimiento de los activos urbanos. Alumbrado ineficiente, edificios mal ajustados, infraestructuras de transporte con mantenimiento reactivo o equipamientos deteriorados generan costes económicos y ambientales que ningún dashboard resuelve por sí mismo.
Entre el dato y el impacto hay un territorio poco visible pero decisivo: la operación cotidiana y el mantenimiento de los activos urbanos
Durante años, la innovación urbana se ha contado desde la capa más visi-
ble: visualizaciones, modelos predictivos o gemelos digitales. Sin embargo, una ciudad funciona a través de órdenes de trabajo, inspecciones, contratos, mantenimientos preventivos y reparaciones. Es una realidad mucho más compleja que la reflejada en los modelos conceptuales.
El gemelo digital es uno de los conceptos más repetidos y, a menudo, peor entendidos. En muchos casos se limita a una
representación tridimensional útil para la planificación o la comunicación, pero desconectada de la gestión real.
Un gemelo digital que no conoce qué activos existen, cuál es su estado, cuándo fueron revisados o cuánto han costado es una representación incompleta. Aporta contexto, pero no capacidad de decisión.
Las administraciones más avanzadas están demostrando que estos modelos generan valor cuando se integran con sistemas de gestión de activos y mantenimiento. Es entonces cuando una visualización puede desencadenar una inspección, una orden de trabajo o una decisión presupuestaria basada en datos reales.
Otro punto ciego del discurso smart es la escasa atención al mantenimiento preventivo. La sostenibilidad suele asociarse a grandes proyectos —electrificación, movilidad sostenible o nuevas infraestructuras—, cuando gran parte de su impacto depende de la conservación de lo ya construido.
Una red de alumbrado mal mantenida pierde eficiencia. Un sistema de saneamiento con fugas desperdicia recursos. Infraestructuras sustituidas antes de tiempo generan emisiones, residuos y consumo de materiales evitables.
La sostenibilidad urbana depende tanto de cómo se mantienen las infraestructuras como de cómo se diseñan. Sin embargo, el debate sigue centrado en la captación de datos y no en la capacidad de actuar sobre ellos.
La sostenibilidad urbana no depende solo de qué infraestructuras se construyen, sino de cómo se mantienen durante décadas
mantenimiento convivan en un mismo entorno de trabajo.
ROSMIMAN®: LA INFRAESTRUCTURA SILENCIOSA
En este contexto, el software de gestión de activos y mantenimiento adquiere un papel estratégico. Cuando se conecta con datos en tiempo real, sistemas GIS o modelos digitales, deja de ser un simple repositorio de órdenes de trabajo para convertirse en el vínculo entre la estrategia urbana y su ejecución.
Rosmiman® lleva cerca de tres décadas desarrollando soluciones para Facility Management, Smart Cities y gestión de activos. Su plataforma permite inventariar y gestionar infraestructuras urbanas, integrando información geográfica, mantenimiento preventivo y correctivo, control documental, seguimiento de SLA y analítica para la toma de decisiones.
El punto de partida siempre es el inventario. Una ciudad que no sabe exactamente qué activos tiene difícilmente podrá gestionarlos de forma eficiente. A partir de ahí, la analítica permite priorizar inversiones, anticipar fallos y optimizar recursos.
Un gemelo digital que no sabe qué activos existen, en qué estado se encuentran o cuánto cuestan, es una maqueta, no una herramienta operativa
A ello se suma la fragmentación habitual de las administraciones. Medio ambiente, movilidad y mantenimiento suelen operar con herramientas distintas y sin una visión compartida. El resultado son decisiones aisladas, duplicación de recursos y deterioro de activos por falta de información integrada.
La transición hacia una ciudad operativa exige plataformas compartidas donde datos, activos y decisiones de
El sector necesita una conversación más realista sobre dónde se genera el valor. La ciudad del futuro no será la que acumule más sensores o los paneles más vistosos, sino la que sea capaz de mantener, gestionar y operar sus activos con coherencia. Una ciudad que, en definitiva, actúa.
EL CLIMA EXTREMO YA NO AFECTA
SOLO A LA PLANIFICACIÓN URBANA
A LARGO PLAZO. OLAS DE CALOR, SEQUÍAS, LLUVIAS INTENSAS Y TEMPORALES
EMPIEZAN A ALTERAR LA RUTINA DIARIA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES: LIMPIEZA, RESIDUOS, RIEGO, ARBOLADO, MANTENIMIENTO, PREVENCIÓN LABORAL, CONTRATOS Y PRIORIDADES TERRITORIALES
GRISELDA ROMERO
Una ciudad también se adapta al cambio climático en decisiones pequeñas, casi invisibles: adelantar una ruta de limpieza, cambiar un turno de jardinería, abrir un equipamiento público como refugio, reforzar la recogida de residuos en plena ola de calor o decidir qué calle necesita sombra antes que otra. La adaptación ya no se juega solo en los grandes planes urbanos. Empieza a medirse en la capacidad de los servicios municipales para seguir funcionando cuando el calor, la sequía o los episodios extremos alteran la normalidad.
Este reportaje aborda ese cambio de escala con Marta Olazabal, investigadora en el Basque Centre for Climate Change (BC3) y jefa del Grupo de Investigación en Adaptación de este centro. Su mirada permite situar el debate más allá de la respuesta puntual ante emergencias: cómo integrar el riesgo climático en la gestión diaria, qué papel deben tener los servicios urbanos en la planificación, cómo coordinar áreas municipales, qué ocurre con la financiación, los contratos y la capacidad técnica, y por qué medir la adaptación exige algo más que contar actuaciones ejecutadas.
La conversación también lleva la adaptación al terreno más concreto de la
ciudad: la protección de las plantillas que trabajan en la calle, la gestión del agua y los residuos bajo temperaturas extremas, el mantenimiento del verde urbano, los refugios climáticos, los impactos en cascada y la necesidad de priorizar barrios y colectivos vulnerables. Porque, si el clima extremo ya forma parte de la vida urbana, los servicios municipales tendrán que aprender a gestionarlo antes de que llegue la urgencia.
CUANDO LA ADAPTACIÓN
BAJA A LA CALLE
Durante años, la adaptación climática urbana se ha escrito en planes, estrategias y proyectos a largo plazo. Ese trabajo sigue siendo necesario, pero el clima ya está entrando por otra vía: la gestión diaria. Una ola de calor, una sequía, una lluvia intensa o un temporal obligan a decidir cuándo se riega, cómo se reorganiza una ruta de limpieza, qué protocolo se activa ante una alerta, cómo se protege al personal que trabaja en la calle o qué espacios conviene atender primero. Olazabal sitúa ahí uno de los cambios que ahora tienen por delante los municipios. No porque las ciudades descubran de pronto que deben adaptarse, sino porque, como señala, “ha faltado mucha iniciativa, mucho liderazgo y mucha
coordinación entre distintas administraciones y distintos agentes de las ciudades”. Los impactos climáticos afectan ya “a la rutina diaria de todas las operaciones, todos los servicios y el día a día de los técnicos y técnicas, pero también de las personas en las ciudades”.
La estrategia sigue haciendo falta. Lo que cambia es su punto de llegada. Los planes deben partir de diagnósticos propios, insiste la investigadora, porque no sirve trasladar automáticamente los riesgos de una ciudad a otra. Cada municipio tiene que identificar sus amenazas climáticas, los sectores más expuestos, los grupos de población vulnerable y las actuaciones que no pueden esperar. Después toca llevar esa información a las políticas sectoriales, los departamentos y los servicios ordinarios. Como ocurre con las políticas sociales, que deben reflejarse en transporte, vivienda o acceso a servicios públicos, la adaptación climática necesita bajar a la gestión concreta.
Ahí aparece una de las carencias que señala Olazabal. Los servicios urbanos no han participado lo suficiente en la planificación, el diseño y la reflexión sobre cómo responder a los impactos climáticos. Muchas veces han ido ajustando su funcionamiento a golpe de emergencia, ante una ola de calor que llega “casi por
Los impactos del cambio climático ya afectan a la rutina diaria de las operaciones municipales, al funcionamiento de los servicios, al trabajo de los equipos técnicos y a la vida de las personas en las ciudades.
Marta Olazabal, investigadora en el Basque Centre for Climate Change (BC3) y jefa del Grupo de Investigación en Adaptación.
No podemos esperar a una ola de calor para decidir cómo cambiar los protocolos, cuándo regar o cómo reorganizar determinadas tareas. Esa reflexión debe hacerse antes, sin la presión de la emergencia.
sorpresa”, más que como resultado de una planificación previa. La investigadora lo resume con una escena reconocible: no se trata de esperar a que llegue la alerta para preguntarse “cómo cambio los protocolos, cuándo tengo que regar o cuándo tengo que hacer esta determinada cosa”, sino de abrir antes ese debate, sin la presión de la crisis, para introducir cambios que puedan sostenerse en el día a día.
Esa anticipación exige coordinación real y circulación de información entre áreas municipales. Las alertas meteorológicas, los mapas de calor, los diagnósticos de vulnerabilidad, los datos de salud, la gestión del agua, el mantenimiento del verde urbano o los servicios sociales no pueden funcionar como piezas sueltas si las decisiones se quieren tomar antes de la urgencia. “El enfoque no puede ser reactivo”, insiste Olazabal.
La lista de servicios afectados cambia según la ciudad. Para la investigadora, “no hay ningún servicio que no se vea afectado” por el estrés climático, pero las prioridades dependen del contexto. En municipios turísticos, pueden pesar más las alertas tempranas y la coordinación
de servicios asociados a playas, piscinas, alojamientos, visitantes o espacios de alta afluencia. En otros casos, la presión puede concentrarse en la recogida de residuos, según la tecnología empleada y su exposición a temperaturas extremas. También entran en ese mapa la comunidad escolar, los patios, los edificios educativos o el deporte al aire libre, ámbitos que necesitan diagnósticos y protocolos antes de que llegue el episodio extremo.
GOBERNAR UNA CIUDAD
MENOS PREVISIBLE
Los servicios urbanos se han organizado durante años sobre rutinas bastante estables: frecuencias de limpieza, turnos, calendarios de riego, horarios de recogida, contratos cerrados y presupuestos calculados para condiciones relativamente previsibles. El clima extremo rompe esa lógica. Una ola de calor, una sequía prolongada o un episodio de lluvias intensas pueden obligar a mover tareas, reforzar medios, cambiar horarios o
En los ayuntamientos también existe un juego de poderes: muchas veces acaban pesando más los departamentos con mayor presupuesto, que no suelen ser los que incorporan el cambio climático como prioridad en su agenda.
priorizar espacios que hasta entonces no estaban en el centro de la planificación. Para Olazabal, esa flexibilidad no puede introducirse sin más. Si la gestión municipal necesita actuar de forma distinta ante determinados episodios, también debe explicar mejor por qué lo hace. La ciudadanía tiene que entender que algunas decisiones no pueden responder siempre a reglas fijas, pero esa capacidad de adaptación exige transparencia, participación y mecanismos de confianza. No se trata solo de reorganizar servicios, sino de legitimar una forma de gobernar menos rígida.
El problema es que las decisiones no se toman en el vacío. Dentro de un ayuntamiento hay departamentos con más presupuesto, más capacidad técnica o más peso político que otros. Y no siempre son los que sitúan el cambio climático entre sus primeras prioridades. Olazabal lo observa, por ejemplo, en el diseño microurbano y en el papel de obras públicas: una calle puede contar con recomendaciones climáticas, pero si el espacio disponible compite con redes de telecomunicaciones, agua, residuos u otras infraestructuras, el confort térmico puede quedar relegado.
Ahí se juega una parte decisiva de la adaptación local. No basta con que un plan climático recomiende sombra, vegetación o materiales menos absorbentes del calor si, en la última fase de una obra o de una intervención urbana, esos criterios se pierden frente a otras urgencias. La pregunta, por tanto, no es solo qué medidas contiene un plan, sino quién tiene la última palabra cuando esas medidas llegan al proyecto, al contrato o a la calle.
MEDIR MÁS ALLÁ DEL CUMPLIMIENTO
La adaptación climática también se juega en cómo se mide. Olazabal advierte de que muchas ciudades siguen evaluando sus planes con una lógica de casilla marcada: si la actuación prevista se ejecuta, se da por cumplida. Si el plan incluía más
La adaptación no puede evaluarse solo contando árboles, metros cuadrados o actuaciones
ejecutadas; necesita medir efectos reales sobre el confort, la salud y la vulnerabilidad.
infraestructura verde y se planta arbolado, “ya le ponemos la carita sonriente o el check y nos quedamos a gusto”. El problema es que ese cumplimiento administrativo no dice, por sí solo, si la ciudad está mejor preparada.
Con el verde urbano se ve bien. Plantar árboles puede ser necesario, pero no garantiza que el espacio público gane confort térmico ni que la población vulnerable quede más protegida. Hay que observar qué ocurre después: cómo se comporta esa calle o esa plaza, si mejora la calidad ambiental, si baja la temperatura interior de los edificios cercanos, si la ciudadanía percibe cambios o si aparecen efectos no deseados, como incrementos de renta en las zonas intervenidas.
Esa mirada exige combinar información de áreas que no siempre trabajan juntas. Salud pública, servicios sociales, vivienda, jardinería, gestión del agua y participación ciudadana pueden aportar señales distintas sobre si una medida está funcionando. Y, aun así, habrá incertidumbre. “No tenemos experiencia previa. No la hemos construido todavía”, recuerda Olazabal. Por eso la adaptación no puede evaluarse solo al final, ni limitarse a contar árboles, metros cuadrados o actuaciones ejecutadas. Nece-
sita seguimiento, corrección y aprendizaje mientras se aplica.
LA OPERATIVA BAJO ESTRÉS CLIMÁTICO
En la calle, la adaptación empieza por una cuestión básica: proteger la salud. La de la ciudadanía, pero también la de quienes sostienen los servicios urbanos a pie de calle: limpieza, recogida, jardinería, mantenimiento o conservación del espacio público. Mover horarios, cambiar turnos o alterar hábitos consolidados durante años no es una decisión menor; entran en juego sindicatos, legislación, regulación y organización interna. Pero hay situaciones que el nuevo clima deja en evidencia. “No tiene ningún sentido estar a las dos del mediodía regando en medio de una ola de calor”, ejemplifica Olazabal. La gestión del espacio público aparece ahí como una de las piezas más sensibles. No solo por el trabajo expuesto al calor, sino por el papel que pueden desempeñar los edificios municipales y otros equipamientos como red de refugios climáticos durante las emergencias. Muchas viviendas no ofrecen condiciones suficientes para proteger a sus habitantes: se han observado temperaturas interiores superiores a 30 grados
No tiene sentido mantener determinadas tareas al aire libre en las horas de mayor exposición durante una ola de calor; hay que revisar horarios, turnos y formas de trabajo.
Muchas viviendas urbanas no ofrecen condiciones suficientes para proteger a sus habitantes frente al calor extremo; por eso los refugios climáticos deben formar parte de la respuesta municipal.
durante varios días y noches tropicales sin posibilidad real de ventilación. Garantizar espacios de confort térmico durante el día —y empezar a preguntarse qué ocurre durante la noche— pasa a formar parte de la respuesta urbana.
También cambian las exigencias sobre residuos, agua y mantenimiento. Los residuos orgánicos no pueden permanecer durante días en determinadas condiciones de calor, y los extremos térmicos pueden alterar procesos físicos o químicos en sistemas como el tratamiento de aguas. La casuística varía según cada municipio, el modelo de recogida, la tecnología disponible o la exposición de sus infraestructuras. Olazabal insiste en diagnosticar cada contexto y prestar atención a los impactos en cascada: una incidencia que arrastra otra, y luego otra, hasta tensionar servicios que normalmente se planifican por separado.
Algunas ciudades empiezan a ensayar esa respuesta antes de que llegue la emergencia. Los simulacros climáticos permiten comprobar cómo actuarían los equipos municipales ante una ola de calor que coincide, por ejemplo, con presión turística, un evento masivo o una avería en un servicio crítico. Esa traducción de la adaptación a decisiones concretas
Se ha financiado la elaboración de planes, pero no siempre su implementación, su coordinación ni la monitorización de sus resultados.
—horarios, riego, limpieza, residuos, refugios, mantenimiento o protección laboral— empieza a observarse en ciudades especialmente expuestas al calor extremo, donde la gestión diaria de los servicios urbanos funciona ya como campo de prueba para nuevas formas de anticipación y coordinación.
Tener más datos no garantiza mejores decisiones. Las ciudades cuentan cada
vez con más alertas meteorológicas, mapas de calor o diagnósticos de vulnerabilidad, pero esa información solo cambia la gestión si hay presupuesto, personal y capacidad técnica para convertirla en medidas concretas. Según Olazabal, se han destinado recursos a elaborar planes, pero no siempre a implementarlos, coordinarlos o medir sus resultados.
La diferencia entre municipios pesa mucho. En las grandes ciudades puede haber equipos especializados y margen para diseñar estrategias financieras. En pueblos y ciudades medias, en cambio,
la adaptación puede recaer sobre departamentos muy pequeños o sobre una sola persona que acumula medio ambiente, agua, sostenibilidad o residuos, a menudo sin formación específica suficiente. La brecha no está solo en el dinero; también en el tiempo disponible, el conocimiento técnico y la capacidad de coordinar áreas.
Esa limitación aparece pronto en los pliegos. Olazabal señala que algunos municipios tienen dificultades incluso para redactar o evaluar documentos técnicos vinculados a ayudas climáti-
cas. Pueden recibir apoyo para elaborar un diagnóstico o un plan, pero después necesitan traducirlo a contratación, seguimiento, criterios de ejecución y cambios reales en los servicios. Ahí el plan se encuentra con la maquinaria administrativa.
También pesan los contratos ya firmados. Buena parte de los servicios urbanos funciona con presupuestos, calendarios y procedimientos pensados para condiciones más estables. El nuevo escenario exige reorganizar tareas, activar refuerzos, cambiar horarios o revisar protocolos ante calor extremo, sequía o temporales. Olazabal apunta que quizá habrá que pensar en contratos más cortos o con mecanismos de revisión ante determinadas emergencias, aunque reconoce que este terreno está todavía poco trabajado desde el derecho y la regulación climática local.
En la práctica, no existe una fórmula cerrada: en muchos casos habrá que probar mecanismos que permitan flexibilidad sin generar inseguridad para la administración, la plantilla o las empresas prestatarias. La adaptación de los servicios urbanos también se juega ahí: en cláusulas, presupuestos, pliegos y márgenes de maniobra que hasta hace poco no se pensaban en clave climática.
La adaptación climática no protegerá a todos por igual si se despliega sobre una ciudad desigual. Olazabal lo plantea desde la justicia social, aunque recuerda que también hay una dimensión ambiental: “los ecosistemas urbanos sufren los impactos del cambio climático y su salud condiciona la de la propia ciudad”. En términos de planificación, esto obliga a identificar qué grupos son más vulnerables ante cada riesgo y a trasladar esa lectura a políticas muy concretas: transporte, cultura, deporte, vivienda, ayudas, subvenciones o prestación de servicios.
La vulnerabilidad climática no depende solo de la temperatura o de la exposición física. Se agrava por factores económicos, sociales, de género, de salud o por desigualdades históricas que han dejado a determinados grupos más expuestos y con menos capacidad de respuesta. Por eso, las medidas de adaptación no pueden repartirse como si todos los barrios partieran del mismo punto. La pregunta no es solo dónde hace más calor, sino quién vive allí, en qué condiciones y con qué recursos para protegerse.
Esa idea tiene una consecuencia directa: la adaptación no puede quedar reservada a quienes tienen más capacidad económica ni generar “guetos de privilegio económico” donde solo algunos puedan prepararse. La infraestructura verde muestra bien ese riesgo: en muchas ciudades está distribuida de forma desigual, pese a ser un recurso básico frente a las olas de calor y otros eventos
No podemos permitir que la adaptación genere espacios de privilegio climático para quienes tienen más recursos, mientras otros barrios siguen expuestos a mayor vulnerabilidad.
extremos. Adaptar no significa aplicar la misma medida en todas partes, sino reducir vulnerabilidad allí donde el riesgo y la desigualdad se solapan.
Para que esa mirada pese en la gestión municipal, hace falta liderazgo político. Olazabal señala especialmente a las alcaldías: “Esto no puede ser un asunto de un departamento”. Los ayuntamientos necesitan personas con responsabilidad, tiempo, motivación y capacidad para coordinar la adaptación entre áreas; algunas ciudades ya han empezado a designar perfiles específicos para el calor. Pero la escala local no basta por sí sola. También se necesita apoyo regional y estatal, financiación climática a corto, medio y largo plazo, participación social y transparencia.
El margen de error debe formar parte del proceso. No hay fórmulas perfectas para todos los contextos, y algunas medidas tendrán que corregirse después de aplicarse. Para Olazabal, lo importante es monitorizar, evaluar y aprender sin desmantelar todo lo avanzado cada vez que algo no funcione como se esperaba. La adaptación climática entrará de verdad en los ayuntamientos cuando afecte a sus presupuestos, sus contratos, sus prioridades territoriales y sus decisiones ordinarias, y no solo a sus planes.
Sevilla es una de las ciudades españolas donde el calor extremo, la sequía y otros episodios meteorológicos adversos condicionan con más claridad la gestión del espacio público. Pero la adaptación de los servicios no se limita a los meses estivales.
En LIPASAM, la empresa municipal de limpieza pública y recogida de residuos del Ayuntamiento de Sevilla, el riesgo por estrés climático ya se incorpora a la planificación ordinaria del servicio, tanto ante episodios de calor como frente a otros fenómenos atmosféricos adversos, como fuertes vientos, frío o lluvias.
Según la información trasladada por la compañía, esta planificación afecta especialmente a la limpieza viaria, la recogida de residuos y el mantenimiento de flota e instalaciones. La exposición de la plantilla a estos fenómenos, sobre todo en trabajos a la intemperie, ha llevado a reforzar la prevención dentro de la organización diaria del servicio. El objetivo es anticipar la respuesta y reducir la dependencia de medidas extraordinarias activadas solo cuando se produce una situación de emergencia.
El Servicio de Prevención propio de LIPASAM ha realizado evaluaciones de riesgos específicas en las áreas implicadas. A partir de ese trabajo se han implantado medidas de organización, formación, dotación de equipos y adaptación técnica.
Para organizar esa anticipación, LIPASAM utiliza un sistema de seguimiento, alerta y notificación basado en la información de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Las previsiones de fenómenos adversos permiten activar los protocolos internos y trasladar la infor-
mación a la cadena de mando. Con ello, los responsables de los distintos servicios pueden coordinar decisiones antes de que las condiciones meteorológicas obliguen a modificar la operativa.
Los protocolos contemplan procedimientos específicos para los trabajos a la intemperie. Según el nivel de riesgo, la empresa puede reorganizar tareas, modificar determinadas operaciones, adecuar tiempos de trabajo y descanso, priorizar actuaciones o aplicar las medidas preventivas previstas. La planificación tiene en cuenta la carga física de cada puesto y las condiciones ambientales previstas. Cuando la prestación del servicio lo permite, las tareas de mayor exigencia física se programan en las franjas horarias más favorables. En los periodos de mayor incidencia térmica se reservan actuaciones con menor sobrecarga metabólica.
La adaptación de la jornada también forma parte de esta operativa. LIPASAM puede ajustar horarios, turnos e itinerarios para reducir la exposición directa a la radiación solar en los momentos de mayor riesgo. La reorganización alcanza a las
prioridades y a la secuencia de los trabajos, siempre en función de las alertas meteorológicas y de los protocolos preventivos.
A esas medidas se suman recursos materiales y de protección individual. La empresa señala la dotación de ropa de trabajo orientada al confort térmico y la transpirabilidad, equipos para reducir los efectos del estrés térmico, disponibilidad de agua, zonas de recuperación cuando la operativa lo permite, pausas adaptadas al nivel de riesgo y refugios climáticos cuando procede. LIPASAM también está incrementando el uso de pulseras inteligentes de control de la temperatura corporal. Estos dispositivos permiten identificar en tiempo real condiciones de riesgo térmico y reforzar la prevención ante posibles golpes de calor. Según la compañía, el objetivo es reducir el peso de la percepción subjetiva y disponer de información objetiva que indique al trabajador si debe detener la actividad o puede continuar.
La formación completa el dispositivo. Mandos intermedios y personal operativo reciben información específica para identificar factores de riesgo asociados al calor, reconocer síntomas de estrés térmico y aplicar los protocolos establecidos.
El caso de LIPASAM acota la adaptación climática a una escala muy concreta: cómo organizar un servicio municipal que debe seguir funcionando con personal expuesto en la vía pública ante condiciones meteorológicas cada vez más exigentes. Alertas meteorológicas, cambios de horario, reorganización de tareas, hidratación, pausas, equipamiento y evaluación permanente de los riesgos pasan así a formar parte de una mejora continua basada en la experiencia adquirida en cada episodio.
LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS QUE TRABAJAN A LA INTEMPERIE COMBINA REORGANIZACIÓN DE TAREAS, ADAPTACIÓN DE HORARIOS, PAUSAS, HIDRATACIÓN, ROPA ADECUADA, FORMACIÓN ESPECÍFICA Y HERRAMIENTAS DE CONTROL TÉRMICO EN TIEMPO REAL
DIRECTOR DE VENTAS DE CERVIC ENVIRONMENT
Los ayuntamientos buscan soluciones que vayan más allá del producto
La sostenibilidad, la durabilidad, la modularidad y la integración tecnológica están redefiniendo las necesidades del equipamiento urbano. Analizamos con Cervic Environment cómo evolucionan las demandas de los gestores municipales y las respuestas que ofrece el sector.
LUIS BUSTAMANTE
TEMAS: DISEÑO URBANO, MOBILIARIO, SOSTENIBILIDAD
La transformación de las ciudades pasa por disponer de espacios públicos más sostenibles, funcionales y preparados para responder a los nuevos retos ambientales y tecnológicos. En este contexto, el mobiliario urbano y las soluciones para la recogida selectiva han dejado de ser elementos meramente funcionales para convertirse en herramientas clave para mejorar la calidad del espacio urbano, fomentar la separación de residuos y avanzar hacia modelos de gestión más eficientes.
Con más de 55 años de trayectoria, Cervic Environment se ha consolidado como uno de los principales fabricantes españoles de mobiliario urbano y soluciones para la recogida selectiva, con proyectos implantados en más de 35 países. En esta entrevista, Rubén Cerdá, director de ventas de la compañía, analiza la evolución del sector, las nuevas demandas de los ayuntamientos, el papel de la sostenibilidad y la digitalización en el diseño de sus productos, así como los retos que marcarán el futuro del equipamiento urbano.
Cervic Environment acumula más de cinco décadas de trayectoria industrial. ¿Cómo ha evolucionado la compañía hasta convertirse en un referente en mobiliario urbano y soluciones para la recogida selectiva de residuos?
Cervic Environment es una empresa familiar con más de 55 años de trayectoria. Nuestra evolución ha sido la de una com-
pañía industrial que ha sabido escuchar al mercado, anticiparse a las necesidades de los espacios públicos y transformar esa experiencia en soluciones cada vez más funcionales, sostenibles y adaptadas a ciudades, empresas y espacios colectivos. Hoy somos una empresa de referencia en España, especializada en el diseño y fabricación de papeleras para la recogida selectiva y mobiliario urbano. Equipando proyectos de renombre en más de 35 países, como La Scala de Milán, Roig Arena, Roland Garros, Parque Warner, Opera de Oslo, Parlamento de Finlandia; Metro Valencia y ciudades como Madrid, Valencia, Sevilla, Bilbao, Formentera, Elche, Oslo, París, Bruselas, Milán, Oporto, etc.
Hemos sabido escuchar al mercado, anticiparnos a las necesidades de los espacios públicos y transformar esa experiencia en soluciones cada vez más funcionales y sostenibles
Nuestro lema, “Looks Smart, Works Better”, resume nuestra filosofía: productos con una estética muy cuidada, pero sobre todo fiables, duraderos y pensados para funcionar mejor en el día a día, durante mucho tiempo.
Desde septiembre hemos dado, además, un paso muy relevante con la incorporación a nuestros procesos productivos, la fabricación de elementos urbanos de hormigón prefabricado, bajo la gama Cervic Concrete, ampliando nuestra capacidad para ofrecer soluciones integrales de equipamiento urbano.
¿Cuáles son actualmente las principales líneas de producto de la empresa y qué papel desempeñan dentro de la estrategia global de Cervic Environment?
Nuestras principales líneas se articulan en torno a tres grandes áreas: papeleras de reciclaje, mobiliario urbano y elementos urbanos de hormigón prefabricado.
En recogida selectiva ofrecemos la gama más completa y amplia del mercado con soluciones tanto para interior como para exterior, papeleras multiresiduo, papeleras modulares, islas de
reciclaje, papeleras urbanas, contenedores para aceite usado, e-contenedores preparados para incorporar controles de acceso y cerradura electrónica o sensores de llenado, papeleras con seguridad contra incendios integrada, papeleras de reciclaje de gran capacidad, papeleras antivandálicas, papeleras resistentes a ambientes extremos de humedad, salinidad, etc.
En mobiliario urbano desarrollamos soluciones que combinan una estética muy cuidada con modularidad, ofreciendo una gran flexibilidad para adaptarse a todo tipo de proyectos y entornos, y por supuesto sostenibilidad. Disponemos de bancos, mesas de pícnic, sillas, papeleras, jardineras, aparcabicicletas, pilonas, vallas y otros elementos destinados a mejorar la funcionalidad y la habitabilidad de los espacios públicos.
La nueva gama Concrete (hormigón) refuerza esta estrategia con un amplio catálogo de bancos, jardineras, fuentes, papeleras y ceniceros, mesas de píc-nic y de juegos, piezas para jardín y elementos viales. En la gama Concrete trabajamos con hormigón blanco y gris hidrofugado, aditivo hidrofugante en masa, áridos calizos, graníticos y marmólicos, tratamientos superficiales y posibilidad de tratamiento antigrafiti bajo indicación del cliente.
Los ayuntamientos buscan equipamientos robustos, sostenibles y adaptables que ayuden a mejorar la convivencia, el uso del espacio público y la separación de residuos
La sostenibilidad es un aspecto cada vez más relevante en el diseño de los espacios públicos. ¿Cómo se integra este concepto en vuestros productos y procesos?
Para Cervic Environment, la sostenibilidad no es un argumento añadido, sino un criterio de diseño desde el inicio. Aplicamos metodologías de ecodiseño e ingeniería de elementos finitos para optimizar el uso de materias primas, mejorar la durabilidad y garantizar la reciclabilidad de los productos al final de su vida útil. Fabricamos utilizando energías renovables, trabajamos en la reducción de la huella de carbono tanto corporativa como de productos.
Incorporamos materiales reciclados, manteniendo o incluso mejorando las prestaciones de calidad, funcionalidad y estética de los productos. El acero galvanizado contiene entre un 15%
y un 25% de material reciclado; el plástico reciclado procede al 100% de plásticos postconsumo, y la madera sintética WPC incorpora como mínimo un 50% de material vegetal reciclado. También contamos con productos fabricados hasta en un 90% con materiales reciclados.
Este compromiso se refuerza con certificaciones como la ISO 14001, ISO 9001, ISO 56001 y sello Reduzco del MITECO.
¿Qué nuevas demandas están planteando los ayuntamientos y gestores urbanos?
Los ayuntamientos y gestores urbanos buscan soluciones que vayan más allá del producto. Necesitan equipamientos robustos y duraderos, con un bajo coste de mantenimiento, sostenibles, seguros, adaptables a diferentes tipos de entornos y que
Hemos desarrollado una línea de e-contenedores preparada para incorporar cerraduras electrónicas, control de acceso y sensores de llenado
ayuden realmente a mejorar la convivencia, el uso del espacio público y la separación de residuos.
Detectamos demandas muy claras: más modularidad, mejor integración estética, mayor sostenibilidad, resistencia al vandalismo y a condiciones ambientales exigentes, identificación de residuos más intuitiva y sistemas de vaciado que faciliten el trabajo de los equipos de mantenimiento.
Con Concrete respondemos también a una necesidad creciente: crear espacios públicos singulares y duraderos.
¿Qué innovaciones está impulsando la compañía para facilitar la recogida selectiva?
Trabajamos la innovación desde tres perspectivas: usuario, gestor y entorno. Para el usuario, desarrollamos soluciones que tengan un uso muy intuitivo con sistemas de identificación visual claros, colores, iconografía y configuraciones multiresiduo que facilitan depositar correctamente cada fracción. Para el gestor, incorporamos sistemas de vaciado ergonómicos, de bajo mantenimiento y soluciones modulares que puedan adaptarse a todo tipo de necesidades y entornos.
También contamos con una amplia gama de papeleras autoextinguibles certificadas (con sistema de auto-apagado de fuego), especialmente adecuadas para edificios públicos, estaciones, aeropuertos, centros educativos y espacios con alta afluencia. Su diseño permite contener el fuego dentro de la papelera y contribuir a su extinción, aportando un plus de seguridad.
La personalización y la integración estética cobran cada vez más importancia. ¿Cómo abordáis soluciones adaptadas a cada cliente?
La personalización es uno de nuestros puntos fuertes. Contamos con departamento propio de ingeniería y diseño, además de instalaciones productivas propias, lo que nos permite adaptar productos existentes o desarrollar nuevas soluciones según las necesidades de cada cliente. Esto es especialmente importante en proyectos municipales, donde cada ciudad tiene su identidad, sus criterios estéticos, sus flujos de uso y sus exigencias de mantenimiento. Podemos trabajar colores, acabados, materiales, configuraciones, personalización gráfica e integración con otros elementos urbanos.
En Concrete esta capacidad se amplía con acabados en colores blanco, gris y tosca, y texturas liso, decapado, pulido y pulido brillante. También existe la posibilidad de acabados especiales, como pintura específica para hormigón u opciones tipo óxido corten en determinados productos.
¿Podría destacar alguna línea reciente representativa?
Por una parte la incorporación de la gama de bancos y jardineras Osaka, un concepto modular que permite combinar en un mismo espacio bancos y jardineras con formas casi ilimitadas, creando zonas de descanso atractivas visualmente y funcionales. Así como la colección Florencia, una colección de bancos y jardineras con una estética contemporánea muy cuidada. O los e-contenedores recientemente incorporados, contenedores de última generación preparados para incorporar control de acceso, cerradura electrónica y sensores de llenado. Y como no, la incorporación de Cervic Concrete es también una de las novedades relevantes ya que supone ampliar nuestro catálogo con elementos fabricados con hormigón.
La combinación de todas las líneas de producto ha supuesto para Cervic alcanzar una cartera de productos con más de mil referencias de soluciones para todo tipo de necesidades y entornos.
La digitalización y la ciudad inteligente están transformando la gestión urbana. ¿Qué oportunidades identifica Cervic Environment?
La digitalización ofrece una gran oportunidad para mejorar la eficiencia, pero creemos que debe aplicarse con sentido práctico. En Cervic Environment, como fabricante experto en soluciones
para la recogida selectiva y mobiliario urbano, hemos desarrollado una línea de contenedores metálicos (e-contenedores) preparados para transformarse en “contenedores inteligentes”. Se trata de una línea de contenedores especialmente preparados para poder incorporar cerraduras electrónicas, control de acceso y control de llenado.
La gama de e-contenedores es una solución ideal para proyectos Smart Cities, que buscan contenedores metálicos robustos, pensados y fabricados para soportar las duras exigencias de un uso masivo en exteriores; contenedores a los que poder incorporar las soluciones tecnológicas que ya dispone el cliente (cerraduras electrónicas, controles de acceso o sensores de llenado), convirtiendo los e-contenedores de Cervic Environment en “contenedores inteligentes”, que además presentan una cuidada estética que se integra perfectamente en el entorno, y que ofrecen una inmejorable funcionalidad tanto a los usuarios finales como a los equipos de limpieza y vaciado.
Mirando al futuro, ¿cuáles son los principales objetivos de Cervic Environment?
Nuestra hoja de ruta se apoya en seis pilares: fiabilidad, estética, funcionalidad, sostenibilidad, innovación y servicio al cliente. Queremos seguir desarrollando y ofreciendo al mercado productos enfocados en estos pilares.
Nuestro objetivo es continuar siendo un socio de referencia para administraciones públicas, empresas, distribuidores y gestores urbanos que buscan soluciones fiables, sostenibles, con una cuidada estética y adaptadas a los nuevos retos de la ciudad.
La plataforma Irridea Smart, desarrollada por Riversa y OdinS, integra más de 200 dispositivos conectados y cuatro estaciones meteorológicas para optimizar en tiempo real más de 2.000 sectores de riego
La gestión eficiente del agua se ha convertido en uno de los grandes desafíos para las ciudades del siglo XXI. En este escenario, Murcia se ha consolidado como un referente nacional al alinearse con el concepto de Smart City, al aplicar tecnología inteligente para el mantenimiento de las zonas verdes urbanas, gracias a la colaboración entre el Ayuntamiento, Riversa y su partner tecnológico OdinS.
El municipio cuenta con más de 108.000 árboles, 18.000 palmeras,
224.000 m² de cobertura vegetal y setos y 744.000 m² de praderas, por lo que su conservación exige un equilibrio constante entre sostenibilidad, eficiencia y calidad de vida. En una región donde el agua es un recurso especialmente valioso, optimizar su uso se ha convertido en una prioridad estratégica.
La herramienta que está permitiendo avanzar hacia ese objetivo es Irridea Smart, una plataforma de riego inteligente integrable a aplicaciones de SmartCity desarrollada por Riversa —
empresa importadora y distribuidora de soluciones con 50 años de trayectoria en el sector—, y OdinS —reconocida compañía desarrolladora de soluciones IoT.
Gracias a Irridea Smart, Murcia ha podido reducir hasta un 40 % el consumo de agua destinado al riego de las zonas verdes municipales. La solución combina telegestión, automatización y análisis de datos para adaptar el aporte hídrico a las necesidades reales de cada espacio verde.
Actualmente, la infraestructura desplegada en la ciudad integra más de 200
dispositivos conectados y cuatro estaciones meteorológicas que dan cobertura a más de 2.000 sectores de riego y permiten gestionar de forma remota más de 20.000 sistemas de aspersión distribuidos por todo el municipio.
La plataforma recopila y analiza en tiempo real información sobre variables como la climatología, la evapotranspiración, la humedad del suelo o las necesidades específicas de las distintas especies vegetales. A partir de estos datos, los programas de riego se ajustan automáticamente para suministrar únicamente el agua necesaria en cada momento, evitando consumos innecesarios y mejorando el estado de conservación de la vegetación.
“Este sistema se basa en la instalación de tecnología de telecontrol y sensores, integrados en una red de automatismos que permiten ajustar el riego de forma au-
Gracias a Irridea Smart, Murcia ha podido reducir hasta un 40 % el consumo de agua destinado al riego de las zonas verdes municipales
tomática y precisa, en función de las condiciones climáticas, el tipo de vegetación y la humedad del suelo”, explica José Guillén, concejal de Desarrollo Urbano y Ciudad Inteligente del Ayuntamiento de Murcia.
Más allá del ahorro de agua, el sistema permite detectar fugas, averías o incidencias en tiempo real, reduciendo pérdidas y facilitando una intervención rápida por parte de los servicios municipales. La gestión puede realizarse desde smartphones o tabletas, mejorando la capacidad de supervisión y optimizando los recursos destinados al mantenimiento de parques y jardines.
Los resultados obtenidos han impulsado una nueva fase de expansión. Gracias a una subvención del programa de Destinos Turísticos Inteligentes, el Ayuntamiento ha destinado cerca de medio millón de euros a ampliar la red de riego inteligente, incorporando nuevas zonas verdes al sistema de telegestión y reforzando su estrategia de sostenibilidad urbana.
La innovación continúa avanzando a través de iniciativas como el Garden Living Lab, impulsado por el Ayuntamiento de Murcia junto a Riversa y OdinS en el histórico Parque de Floridablanca. Este espacio se ha convertido en un laboratorio urbano donde se experimenta con tecnologías de sensórica avanzada y monitorización vegetal, incluyendo den-
La
infraestructura integra más de 200 dispositivos conectados y cuatro estaciones meteorológicas que permiten gestionar de forma remota más de 20.000 sistemas de aspersión
drómetros capaces de medir en tiempo real el crecimiento y el estado hídrico de los árboles.
“La experiencia de Murcia demuestra que la combinación de datos, automatización y gestión inteligente está permitiendo optimizar recursos, mejorar los servicios públicos y avanzar hacia un modelo urbano más resiliente y preparado para el futuro”, concluye Enrique Parlade, director de Riego de Riversa.
LA PREPARACIÓN DE LAS PLAYAS COMIENZA MUCHO
ANTES DEL INICIO DE LA TEMPORADA ESTIVAL.
DETRÁS DE UNOS ESPACIOS LIMPIOS, ACCESIBLES Y BIEN CONSERVADOS EXISTE UNA PLANIFICACIÓN
QUE INTEGRA INNOVACIÓN, COORDINACIÓN DE LOS SERVICIOS, SOSTENIBILIDAD Y UNA GESTIÓN ADAPTADA
A LAS NECESIDADES DE CADA MUNICIPIO COSTERO
LUIS BUSTAMANTE
España volverá a recibir este verano a millones de visitantes atraídos por uno de sus mayores patrimonios naturales: el litoral. No es casualidad que nuestro país vuelva a liderar en 2026 el programa Bandera Azul, con un récord de 794 distintivos —677 playas, 111 puertos deportivos y 6 embarcaciones turísticas—, un reconocimiento que refleja el esfuerzo realizado por los municipios para ofrecer espacios seguros, accesibles y ambientalmente bien gestionados.
Sin embargo, detrás de cada playa preparada para recibir a miles de usuarios cada día existe un trabajo que comienza mucho antes de la llegada de los primeros bañistas y que se prolonga más allá del final de la temporada estival. La limpieza de la arena es solo una parte de un dispositivo mucho más amplio que integra la planificación de los servicios, el mantenimiento de infraestructuras, la recogida selectiva de residuos, la accesibilidad, la seguridad o la conservación de unos ecosistemas especialmente sensibles.
Las playas han dejado de entenderse como espacios de uso exclusivamente estacional para convertirse en auténticos espacios públicos al aire libre, con una utilización cada vez más intensa durante buena parte del año. Esta evolución obliga a los municipios a adaptar continuamente sus modelos de gestión para responder a una demanda creciente sin renunciar a la calidad del servicio, la
Banderas Azules concedidas 794
Playas con Bandera Azul 677
Municipios reconocidos 253
Puertos deportivos galardonados 111
Embarcaciones turísticas distinguidas 6
España en el ranking mundial 1.ª posición
Cuota mundial de playas Bandera Azul 15 %
Ediciones consecutivas del programa 40 (desde 1987)
protección ambiental y la experiencia de quienes disfrutan del litoral.
GESTIONAR PLAYAS MÁS ALLÁ DE LA TEMPORADA ESTIVAL
Durante décadas, la gestión de las playas estuvo estrechamente ligada a la temporada estival. La planificación de los servicios se concentraba así en los meses de verano y la mayor parte de
los recursos se destinaban a responder al incremento de visitantes durante julio y agosto. Sin embargo, ese modelo ha cambiado profundamente en los últimos años. Todo ello porque el litoral español ha dejado de ser un espacio de uso exclusivamente estacional. La desestacionalización del turismo, el auge de las actividades deportivas y de ocio al aire libre y la integración de los paseos marítimos en la vida cotidiana de los municipios costeros han obligado a replantear la organización de los servicios.
Así lo explica Rafael Apraiz Egaña, presidente de ATEGRUS (Asociación Técnica para la Gestión de Residuos, Aseo Urbano y Medio Ambiente), quien señala que "a lo largo de los últimos 40 años el uso de los arenales y baños en la costa se ajustaba a las mañanas y a un uso estival. En la actualidad, la temporada de uso y disfrute de nuestras playas se circunscribe a ocho meses al año y un período diario de las 9 de la mañana a las 8 de la tarde". Una evolución que, según apunta, implica un incremento del número de usuarios y exige reforzar los dispositivos de limpieza, los controles sanitarios y la gestión integral de estos espacios. De hecho, Apraiz recuerda que esta transformación no afecta únicamente al arenal. "Las playas urbanas cuentan con espacios anexos de uso y disfrute como paseos, parques, zonas de recreo y edificios de servicios que también requieren su cuidado y mantenimiento", lo que
A lo largo de los últimos 40 años el uso de nuestros arenales se ajustaba a las mañanas y a un uso estival. En la actualidad, la temporada de uso y disfrute de nuestras playas se circunscribe ya a ocho meses al año.
Rafael Apraiz Egaña, presidente de ATEGRUS.
amplía considerablemente el ámbito de actuación de los servicios municipales. Este cambio de modelo ya se refleja en la forma en que los municipios preparan cada temporada de baño.
En Gijón, por ejemplo, la preparación comienza incluso antes de la llegada de los primeros usuarios. En palabras de Rodrigo Pintueles, presidente de EMULSA y concejal de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Gijón: "la temporada oficial de baño se ha adelantado al 1 de mayo, lo que obliga a anticipar toda la planificación y los trabajos preparatorios". Y es que durante la primavera se inicia el cribado mecánico profundo de la arena, se instalan las papeleras para la recogida selectiva, las pasarelas de madera y el resto de infraestructuras previstas en el Plan de Playas, de forma que el dispositivo específico de verano pueda entrar en funcionamiento con todas las instalaciones plenamente operativas.
Si observamos los municipios mediterráneos tales como Málaga, la elevada presión de uso plantea un desafío diferente. Desde LIMASAM, la empresa municipal de limpieza de la ciudad, David Ramos López, Director de Prestación y Servicios, explica que "en la temporada de verano las playas muestran una alta ocupación de personas casi todo el día, incluyendo las primeras horas nocturnas". Esta circunstancia obliga a concentrar buena parte de las tareas de cribado
La clave de nuestro modelo de gestión es combinar una planificación estable con una gran capacidad de adaptación.
Rodrigo
presidente
mecánico y limpieza durante la noche y las primeras horas de la mañana, coincidiendo con el menor uso de las playas y con las exigencias derivadas de las certificaciones Q de Calidad Turística que poseen la mayoría de las playas urbanas de Málaga.
En definitiva, la calidad que perciben los usuarios al llegar a la playa es el resultado de meses de planificación y de una organización que debe adaptarse continuamente a las particularidades de cada municipio. Un trabajo que, aunque pasa desapercibido para la mayoría de los bañistas, resulta determinante para el correcto funcionamiento del servicio.
EL USUARIO NO VE
Detrás de una playa en perfecto estado existe un trabajo de planificación que el
LA TEMPORADA OFICIAL DE BAÑO EN GIJÓN SE ADELANTA AL 1 DE MAYO, OBLIGANDO A INICIAR SEMANAS ANTES EL CRIBADO PROFUNDO DE LA ARENA Y EL DESPLIEGUE DE TODAS LAS INFRAESTRUCTURAS DEL PLAN DE PLAYAS
usuario rara vez percibe. Lejos de responder a un modelo único, la organización de los servicios debe adaptarse a factores como la tipología de la costa, la meteorología, la presión de uso o las particularidades ambientales de cada municipio.
En Gijón, la gestión está estrechamente condicionada por las mareas. Como subrayan desde Emulsa, "la amplitud mareal del Cantábrico condiciona completamente la planificación de los trabajos, obligando a concentrar el uso de maquinaria pesada en franjas horarias muy concretas". A esta complejidad operativa se suman otros retos propios del litoral cantábrico, como la retirada selectiva de arribazones de ocle o la creciente presencia de residuos de pequeño tamaño, especialmente plásticos y colillas. Pintueles afirma que "la clave de nuestro modelo de gestión es combinar una planificación estable con una gran capacidad de adaptación. No requiere el mismo dispositivo un día laborable con baja afluencia que una jornada de altas temperaturas o un gran evento multitudinario", una flexibilidad que permite ajustar continuamente los equipos en función de la ocupación prevista, la meteorología y el estado de las playas. En el extremo opuesto, municipios mediterráneos como Málaga afrontan un desafío diferente: la elevada ocupación de las playas durante prácticamente toda la jornada. Desde LIMASAM expli-
can que "en la temporada de verano las playas muestran una alta ocupación de personas casi todo el día, incluyendo las primeras horas nocturnas. Todo ello nos deja una horquilla temporal para efectuar la limpieza muy limitada". Por ello, el servicio se organiza para "interferir lo menos posible con el horario de bañistas y con las horas de uso y disfrute de estos espacios públicos", una planificación que
En la temporada de verano las playas muestran una alta ocupación de personas casi todo el día, incluyendo las primeras horas nocturnas. Todo ello nos deja una horquilla temporal para efectuar la limpieza muy limitada.
David Ramos López, director de Prestación y Servicios de LIMASAM.
obliga a concentrar los trabajos en un reducido margen de tiempo y optimizar al máximo los equipos y la maquinaria disponibles.
A esta complejidad se añaden otros desafíos emergentes, como el incremento de episodios protagonizados por carabelas portuguesas o la gestión del acceso de perros fuera de la temporada de baño. A juicio de Pintueles, "la gestión de una playa urbana exige una gran capacidad de adaptación y una estrecha coordinación entre los distintos servicios municipales", una realidad que obliga a revisar continuamente la organización de los equipos en función de las condiciones de cada jornada.
Esta capacidad de adaptación resulta igualmente imprescindible en Gijón, donde el dispositivo se modifica continuamente en función de la ocupación prevista, la meteorología y la celebración de grandes eventos. Para Pintueles, "se diseñan dispositivos específicos para los principales acontecimientos del verano gijonés, como las hogueras de San Xuan, la noche de los fuegos artificiales de Begoña, el Festival Aéreo, los conciertos de la Semana Grande o la Fiesta de la Sidra", de modo que la limpieza comienza inmediatamente después de cada evento para que las playas recuperen las mejores condiciones de uso desde primeras horas de la mañana.
Más allá de las diferencias entre territorios, todos los municipios comparten una misma necesidad: coordinar de forma permanente los distintos servicios implicados en la gestión del litoral. Tal y como resume Pintueles, "la gestión de las playas es un trabajo plenamente coordinado". En el caso de Gijón, EMULSA forma parte del Plan de Playas del Ayuntamiento junto a los servicios de Medio Ambiente, Salvamento y Socorrismo, Policía Local, Obras Públicas y Mantenimiento, entre otros, para ofrecer una respuesta integral ante cualquier incidencia. Además, como recuerda el presidente de EMULSA, "la gestión de las playas no termina cuando finaliza la
temporada de baño", ya que la revisión de infraestructuras, la retirada de residuos tras los temporales y la preparación de la siguiente campaña forman parte de una labor continua que se desarrolla durante todo el año.
En Málaga, esta coordinación se articula a través del Área de Playas del Ayuntamiento, que actúa como organismo coordinador entre los distintos servicios municipales. Desde LIMASAM explican que mantienen un contacto diario con sus responsables para resolver incidencias y que, ante eventos de gran afluencia como la Noche de San Juan, se organizan reuniones específicas con áreas como Policía Local o Parques y Jardines, además de comisiones de seguimiento en las que participan los diferentes servicios implicados.
LA EFICACIA DEL SERVICIO MEDIANTE TRES INDICADORES: SUPERFICIE ATENDIDA, CALIDAD PERCIBIDA Y TONELADAS DE RESIDUOS RETIRADAS, UNA INFORMACIÓN QUE PERMITE AJUSTAR LOS RECURSOS SEGÚN LA AFLUENCIA DE USUARIOS Y SU GRADO DE COLABORACIÓN
TECNOLOGÍA AL SERVICIO DE UNAS PLAYAS MÁS EFICIENTES
La transformación de la gestión de las playas también pasa por la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas que permiten planificar mejor los servicios, optimizar los recursos disponibles y disponer de información en tiempo real para la toma de decisiones. La digitaliza-
Temporada oficial de baño desde el 1 de mayo
La planificación está condicionada por las mareas del Cantábrico
Preparación anticipada con cribado profundo, pasarelas y papeleras selectivas
GPS e incidencias geolocalizadas para planificar los trabajos
Islas de recogida selectiva en accesos y paseos.
ción ya no se limita a mejorar la eficiencia operativa, sino que se ha convertido en un elemento clave para garantizar la calidad ambiental, la seguridad y la experiencia de los usuarios.
Apraiz señala que "para avanzar es necesario medir y cuantificar en datos los diferentes parámetros alrededor de los servicios costeros y playeros". Bajo esta premisa, los municipios están incorporando soluciones cada vez más avanzadas para el control de la calidad de las aguas y los arenales, sistemas de telemetría para la gestión de incidencias, herramientas de vigilancia costera, avances en ingeniería litoral e implementación dunar, así como mejoras en accesibilidad y nuevos sistemas de señalización y avisos preventivos sobre corrientes, presencia de medusas o alertas meteorológicas. El objetivo ya no es únicamente conocer el estado de la playa, sino anticiparse a las incidencias y planificar los recursos con mayor precisión, mejorando tanto la seguridad como la calidad del servicio que perciben los usuarios.
Playas con alta ocupación durante prácticamente todo el día, incluidas las primeras horas nocturnas
Los trabajos de cribado se concentran de noche y al amanecer para no interferir con los usuarios
La mayoría de las playas cuentan con la Q de Calidad Turística, que condiciona la operativa del servicio
GPS, 3 indicadores de gestión y maquinaria específica para cañas, toallitas o algas asiáticas
Campañas de sensibilización y reparto de 10.000 ceniceros reutilizables.
En Gijón, esta apuesta por la digitalización ya forma parte de la operativa diaria. Como explica el concejal de Medio Ambiente, "la digitalización se ha convertido en una herramienta fundamental para mejorar la eficiencia del servicio". Toda la flota de maquinaria pesada y los tractores de EMULSA incorporan sistemas GPS que permiten conocer en tiempo real las zonas ya atendidas, optimizar los recorridos y planificar con mayor precisión las actuaciones. Además, los responsables de los equipos utilizan herramientas digitales para comunicar incidencias geolocalizadas directamente desde el terreno, agilizando la asignación de recursos y reduciendo los tiempos de respuesta.
Esta apuesta por una gestión basada en los datos tiene también una aplicación directa en la organización de los servicios municipales. En el caso de Málaga, todos los vehículos de nueva adquisición incorporan sistemas GPS para controlar recorridos, optimizar rutas y garantizar la trazabilidad de los trabajos realizados. Además, LIMASAM evalúa el desempeño
del servicio mediante tres indicadores: la superficie atendida diariamente, la calidad percibida de los trabajos realizados y las toneladas de residuos retiradas de las playas. Para la empresa malagueña, esta información permite "establecer medidas correctoras y acciones de mejora", así como adaptar las dotaciones destinadas a cada fracción según la afluencia de usuarios y el grado de colaboración ciudadana. Mientras los dos primeros indicadores permiten evaluar el volumen y la calidad del trabajo ejecutado, el seguimiento de las toneladas de residuos ofrece una doble lectura: un mayor volumen suele reflejar una mayor afluencia de usuarios, mientras que una menor proporción de residuos mezclados en la fracción resto evidencia una mejor separación en origen por parte de los usuarios.
La innovación también alcanza a la propia maquinaria, que evoluciona al mismo ritmo que lo hacen los desafíos del litoral. Desde LIMASAM explican que "la evolución de los recursos ha seguido el camino que nos marcan los problemas para su resolución". Así, además de tractores con limpiaplayas, despedregadoras o limpiaplayas autopropulsadas, la empresa ha ido incorporando accesorios específicos para responder a problemáticas concretas, desde la retirada de cañas tras los temporales hasta las toallitas procedentes de los aliviaderos o la acumulación de alga asiática. "Cada uno de estos residuos dispone de un accesorio específico", señalan, destacando el desarrollo de un cazo de pala diseñado para retirar las algas sin arrastrar arena y minimizar el impacto sobre el arenal. En conjunto, estas innovaciones reflejan una evolución hacia modelos de gestión cada vez más precisos, adaptativos y apoyados en la información en tiempo real.
La limpieza de una playa va mucho más allá de retirar los residuos visibles al finalizar la jornada. La presencia de millones
de usuarios cada temporada, unida a la llegada de residuos procedentes del mar o de fenómenos meteorológicos, obliga a desplegar dispositivos capaces de combinar eficacia operativa, protección ambiental y sensibilización ciudadana.
Economía circular y recogida selectiva
En los últimos años, la recogida selectiva y la aplicación de criterios de economía circular han ganado protagonismo dentro de la gestión del litoral. Según Apraiz, "desde el diseño de mobiliario urbano sostenible, la recogida selectiva de residuos y los diferentes tratamientos de los residuos generados en nuestras playas se está avanzando en los criterios y objetivos de la economía circular", una evolución que refleja el cambio experimentado por los mu-
DE RESIDUOS POR EL VIENTO Y MINIMIZAR EL IMPACTO VISUAL SOBRE EL ENTORNO
nicipios en la forma de abordar la gestión ambiental de estos espacios. Este avance no solo afecta a la gestión de los residuos generados en las playas, sino también al diseño del mobiliario urbano, la selección de materiales más sostenibles y la incorporación progresiva de
criterios ambientales en la planificación de los servicios costeros.
Este enfoque ya se está trasladando a la gestión diaria de numerosos municipios. En Gijón, por ejemplo, Pintueles explica que "en los últimos años hemos apostado por concentrar las islas de recogida selectiva en los accesos y paseos marítimos, alejando las papeleras de la primera línea de arena", una organización que, según señala, facilita el reciclaje, reduce la dispersión de residuos ligeros provocada por el viento y disminuye el impacto visual sobre el entorno natural.
La concienciación, la mejor herramienta contra los residuos
Sin embargo, el reto no depende únicamente de los servicios municipales. Como sostienen desde ATEGRUS "es ne-
cesaria una permanente concienciación pública de que algunos ciudadanos entiendan que lo público es de ellos y han de ser parte necesaria en mantener unas condiciones y niveles de aseo y limpieza".
Esta visión es compartida por los responsables municipales. Pintueles señala que "la ciudad más limpia no es la que más limpia, sino la que menos se ensucia". Por ello, EMULSA desarrolla campañas informativas durante todo el verano, acciones de educación ambiental, talleres dirigidos especialmente a los más jóvenes y una intensa actividad en
redes sociales para fomentar hábitos responsables relacionados con la correcta gestión de los residuos y el respeto al entorno. La reducción de residuos como colillas, envases o pequeños plásticos continúa siendo uno de los principales desafíos para preservar la calidad de las playas. Precisamente las colillas representan uno de los residuos más complejos de retirar. Desde LIMASAM explican que su reducido tamaño hace que muchas vuelvan a filtrarse entre la arena durante el cribado mecánico y recuerdan que utilizar mallas más finas tampoco
resulta una solución viable, ya que retendrían elementos naturales propios del arenal.
Por este motivo, para LIMASAM la concienciación ciudadana continúa siendo la herramienta más eficaz para mantener unas playas limpias y sostenibles. Como explican, "cuando exista una gran colaboración, el trabajo de limpieza quedará reducido a retirar los contenedores y las papeleras que hayan sido llenados por los usuarios", evitando actuaciones sobre la arena y reduciendo los costes asociados al servicio. Además, recuerdan que "de
nada sirve que dispongamos de papeleras para las distintas fracciones si el ciudadano deposita en ellas lo que le parece", por lo que la correcta separación de residuos constituye un elemento esencial para mejorar tanto la calidad ambiental como la eficiencia de la gestión.
Cuando los residuos no dependen del usuario
Junto a los residuos generados por los propios usuarios, los servicios municipales deben afrontar otros problemas que nada tienen que ver con el comportamiento ciudadano. Como explican desde LIMASAM, "la limpieza de las playas no consiste únicamente en retirar residuos depositados por los usuarios, sino también en responder a elementos naturales o arrastrados por temporales y episodios
de lluvia, como cañas, restos vegetales, toallitas o algas", una realidad que obliga a adaptar continuamente los medios disponibles para mantener las playas en las mejores condiciones durante toda la temporada.
Además, el representante de EMULSA recuerda que uno de los retos pasa por comprender que no todo lo que aparece en la playa es un residuo. Los arribazones de algas forman parte del funcionamiento natural del ecosistema litoral y, fuera de la temporada de baño, su presencia cumple una importante función ambiental.
La imagen que percibe el usuario al llegar a una playa es solo el resultado visible de un trabajo mucho más amplio. Detrás de cada arenal existe un seguimiento continuo que permite evaluar la eficacia de los servicios, detectar oportunidades de mejora y adaptar los recursos a las necesidades reales de cada momento. La calidad ya no depende únicamente de la limpieza, sino también de la capacidad para medir, analizar y mejorar de forma constante la gestión.
En Gijón, la toma de decisiones también se apoya en el análisis continuo de la información generada durante la prestación del servicio. Como explica Pintueles, "la información obtenida facilita la planificación del servicio y la toma de decisiones basada en datos objetivos", permitiendo adaptar con mayor rapidez los recursos a las necesidades de cada playa.
La mejora continua no depende únicamente de indicadores internos. Para el presidente de ATEGRUS, el intercambio de experiencias entre municipios constituye uno de los principales motores de innovación. Iniciativas como los Premios Ecoplayas permiten identificar y difundir buenas prácticas relacionadas con la limpieza, la accesibilidad, la gestión ambiental o la innovación tecnológica, favoreciendo que soluciones implantadas
con éxito en unos municipios puedan replicarse en otros. En este sentido, Apraiz destaca que el Congreso y Feria Ecoplayas se ha consolidado como un punto de encuentro para que administraciones y empresas compartan experiencias y soluciones innovadoras aplicadas a la gestión y explotación de las playas, favoreciendo la transferencia de conocimiento entre municipios.
Junto a la innovación y al intercambio de buenas prácticas, mantener estos estándares de calidad también exige disponer de recursos suficientes. Como advierte Apraiz, muchos municipios "incrementan exponencialmente el número de usuarios en época estival y no tienen capacidad económica para adecuar sus servicios a la fuerte demanda", una situación que, según la asociación, ha impulsado un mayor apoyo por parte de mancomunidades y diputaciones mediante inversiones y servicios supramunicipales de limpieza, control sanitario y salvamento y socorrismo.
La calidad también se construye a través de pequeños gestos capaces de implicar a los propios usuarios en la conservación del litoral. Con ese objetivo, LIMASAM desarrolla junto a Ávora una campaña de sensibilización basada en el reparto de 10.000 ceniceros portátiles reutilizables, una iniciativa orientada a reducir la presencia de colillas en la arena y fomentar hábitos más responsables entre los bañistas.
En definitiva, la gestión de las playas ha dejado de ser un servicio centrado exclusivamente en la limpieza para convertirse en un modelo integral en el que planificación, tecnología, coordinación institucional, innovación y participación ciudadana avanzan de forma conjunta. Mantener la calidad de estos espacios exige hoy mucho más que responder a la temporada estival: requiere anticipación, capacidad de adaptación y una mejora continua que permita compatibilizar el uso intensivo del litoral con la conservación de unos ecosistemas cada vez más valiosos y frágiles.
Durante décadas, la calidad de una playa se ha asociado principalmente al buen estado de la arena o a la limpieza de sus aguas. Sin embargo, la evolución de los modelos de gestión del litoral ha ampliado considerablemente este concepto. Hoy, una playa excelente es el resultado de un conjunto de factores que abarcan desde la calidad ambiental y la accesibilidad hasta la seguridad, la educación ambiental o la capacidad de gestión de los municipios.
Así lo defiende José Palacios, presidente de la Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor (ADEAC), entidad responsable del programa Bandera Azul en España. Tras cuatro décadas evaluando cientos de playas de todo el país, considera que la excelencia no responde a un único criterio, sino al cumplimiento de un conjunto de requisitos cada vez más exigentes que reflejan lo que define como una "responsabilidad compartida" entre administraciones, gestores y ciudadanía.
La evolución del programa Bandera Azul refleja también cómo ha cambiado la forma de entender la calidad de las playas. Si hace décadas el foco se situaba principalmente en el estado del agua o la limpieza del entorno, hoy la evaluación incorpora un conjunto mucho más amplio de criterios que abarcan aspectos ambientales, sociales y de seguridad. Como explica José Palacios, presidente de ADEAC, "han evolucionado los criterios para obtener la Bandera Azul,
cada vez más exigentes y que son, sencillamente, derechos de las personas". Entre ellos destacan la calidad excelen-
La calidad excelente del agua, la educación ambiental, la accesibilidad, la seguridad y el cumplimiento de la legislación no son criterios: son derechos de las personas.
José Palacios, presidente de la Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor (ADEAC).
te de las aguas de baño, el cumplimiento de la legislación vigente, la educación y gestión ambiental, la accesibilidad y atención a personas con discapacidad, así como la seguridad y los servicios de socorrismo.
Para Palacios, esta evolución no responde únicamente a una actualización de los requisitos, sino al trabajo conjunto desarrollado durante las últimas cuatro décadas por administraciones, entidades y profesionales vinculados a la gestión del litoral. "Llevamos 40 ediciones consecutivas, desde 1987, demostrando que es posible trabajar a favor de un futuro y de un turismo sostenibles", afirma, subrayando que el programa es fruto de una "responsabilidad compartida" entre todos los actores implicados.
ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD:
UNA PLAYA PARA TODOS
La accesibilidad se ha consolidado como uno de los ámbitos que más ha evolucionado en la gestión de las playas españolas durante los últimos años. Para ADEAC, garantizar que cualquier persona pueda disfrutar del litoral en igualdad de condiciones forma parte de los estándares que definen una playa de calidad.
José Palacios explica que el programa Bandera Azul exige que las playas urbanas cumplan la normativa vigente en materia de accesibilidad, incorporando accesos adaptados, servicios específicos y, siempre que la orografía lo permita, facilidades para acceder al agua. Los datos reflejan esta evolución: el 68 % de las playas marítimas con Bandera Azul cuentan con punto accesible, el 70 % dispone de servicio de silla anfibia y el 72,5 % de
LA EXCELENCIA DE UNA
PLAYA YA NO DEPENDE ÚNICAMENTE DE LA CALIDAD DEL AGUA.
LA ACCESIBILIDAD, LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, LA SEGURIDAD Y EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA FORMAN
HOY PARTE DE UN MISMO MODELO DE GESTIÓN
estas playas cuenta con personal con formación especializada para atender a personas con discapacidad. En el caso de las playas continentales, el 88 % ya dispone de medidas de accesibilidad.
Sin embargo, Palacios considera que todavía existe margen de mejora. Desde ADEAC animan a que todos los municipios incorporen servicios de ayuda al baño y personal especializado, recordando que estas actuaciones no solo benefician a las personas con discapacidad, sino también a personas mayores, familias con niños pequeños o usuarios con movilidad reducida temporal, ampliando así el acceso al litoral a toda la ciudadanía.
SOCORRISMO: UN SERVICIO QUE TAMBIÉN SALVA VIDAS
ESTÁNDARES DE UNA PLAYA EXCELENTE LA NUEVA GESTIÓN DEL LITORAL:
Más allá de la calidad ambiental o la accesibilidad, ADEAC considera que los servicios de socorrismo constituyen uno de los principales indicadores de calidad de una playa. De hecho, José Palacios asegura que se trata del ámbito en el que las playas españolas han experimentado una mayor evolución durante los últimos años.
Los datos recopilados por el programa Bandera Azul reflejan la dimensión de este trabajo. En los últimos nueve años, los servicios de socorrismo de las playas adheridas al programa han
realizado más de 1,6 millones de intervenciones, han trasladado a 26.350 personas a centros hospitalarios y han conseguido salvar la vida de 10.154 personas mediante rescates de especial complejidad. Además, 674 personas fueron reanimadas gracias al uso inmediato de desfibriladores por parte de los equipos de salvamento.
Según Palacios, estas cifras ponen de manifiesto la importancia de seguir reforzando estos servicios. En este sentido, considera necesario que las administraciones continúen respaldando a los municipios para que puedan disponer de los recursos humanos y materiales necesarios, elevando el nivel profesional de unos equipos que desempeñan una labor preventiva y asistencial fundamental durante la temporada de baño.
Aunque José Palacios considera que las playas españolas mantienen un elevado nivel de calidad, recuerda que el proceso de mejora nunca termina. En su opinión, más que hablar de asignaturas pendientes, conviene identificar aquellos ámbitos en los que todavía existe margen
Playas marítimas con punto accesible 68 %
Playas con servicio de silla anfibia
Sillas anfibias con personal especializado
Playas continentales adaptadas 88 %
Ediciones consecutivas de Bandera Azul en España 40 (desde 1987)
LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL SE HA CONSOLIDADO COMO UNO DE LOS ÁMBITOS QUE MÁS HA EVOLUCIONADO EN LAS PLAYAS ESPAÑOLAS, INCORPORANDO INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS QUE BENEFICIAN NO SOLO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SINO TAMBIÉN A MAYORES, FAMILIAS Y USUARIOS CON MOVILIDAD REDUCIDA TEMPORAL
para seguir avanzando.
Uno de los principales motivos por los que una playa no obtiene o pierde la Bandera Azul continúa siendo no alcanzar la calificación de calidad excelente de las aguas de baño. A ello se suma el incumplimiento de la Ley de Costas, especialmente por el exceso de ocupación o la presencia de instalaciones no autorizadas sobre el dominio público marítimo-terrestre. Para el presidente de ADEAC, estos dos aspectos siguen concentrando buena parte del margen de mejora de los municipios.
Junto a ello, Palacios considera necesario seguir reforzando la protección de las dunas y de los espacios naturales más sensibles, favoreciendo un equilibrio entre el uso recreativo del litoral y la conservación de su biodiversidad. Un objetivo que, a su juicio, solo será posible manteniendo la colaboración entre administraciones, gestores y ciudadanía, la misma responsabilidad compartida que ha permitido consolidar durante cuatro décadas el programa Bandera Azul como uno de los principales referentes internacionales en la evaluación de la calidad de las playas.
ÁGUEDA GARCÍA DE DURANGO
TEMAS: INFRAESTRUCTURA VERDE, URBANISMO
Convertido en uno de los mayores referentes europeos de regeneración urbana, el Jardín del Turia ha trascendido su condición de parque para convertirse en una auténtica infraestructura verde que articula Valencia, conecta barrios y espacios naturales y mejora la calidad de vida de cientos de miles de personas. Su gestión constituye hoy un ejemplo de cómo compatibilizar un uso ciudadano intensivo con la conservación ambiental y la adaptación al cambio climático.
En esta entrevista, Ignacio Ballester, director gerente del Organismo Autónomo Municipal de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Valencia, repasa las claves que han consolidado el éxito del antiguo cauce del Turia, explica cómo la digitalización, la biodiversidad y la eficiencia hídrica están redefiniendo la gestión de las zonas verdes y avanza los principales proyectos con los que la ciudad aspira a reforzar su liderazgo como referente internacional en infraestructura verde.
El Jardín del Turia se ha consolidado como uno de los grandes referentes europeos de regeneración urbana y espacio público. Desde su perspectiva, ¿cuáles son las claves que explican su éxito más de tres décadas después de su creación?
El Jardín del Turia funciona porque ha logrado un equilibrio que pocas operaciones de regeneración urbana han alcanzado. Más que un parque, es una infraestructura verde que forma parte de la identidad colectiva de Valencia. Su éxito sostenido se explica por varios factores complementarios. Es un corredor ecológico y social que conecta barrios, equipamientos y personas, actuando como eje vertebrador de la ciudad. Cada tramo ofrece usos diferenciados (deportivos, culturales, lúdicos, botánicos o monumentales), lo que permite acoger
millones de usuarios sin saturación. Además, su uso cotidiano y la percepción ciudadana de ser un patrimonio común han integrado el parque en la vida diaria.
La gestión ha mantenido una visión de futuro, con planes de mejora centrados en sostenibilidad, renaturalización y criterios ecosistémicos. El Jardín del Turia es exitoso porque no es solo un parque, sino un sistema urbano multifuncional que se adapta a las necesidades de Valencia.
La biodiversidad se ha convertido en un criterio estructural de la gestión de las zonas verdes
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El parque recibe millones de usos al año y alberga actividades deportivas, culturales y de ocio muy diversas. ¿Cómo se gestiona el equilibrio entre una elevada intensidad de uso ciudadano y la conservación de sus valores ambientales y paisajísticos?
Precisamente ese es el éxito. Que el visitante del parque pueda tener una experiencia 360º. Este equilibrio responde a una gestión compleja basada en planificación, mantenimiento especializado y regulación flexible. El parque se gestiona como un sistema multifuncional, no como un parque tradicional. La zonificación distribuye presiones y protege los tramos más
sensibles, mientras que la regulación adapta horarios, aforos y actividades según la capacidad de carga. La intención es, desde los niños hasta las personas de mayor edad, pasando por jóvenes, familias, deportistas, turistas… tengan su espacio dentro del jardín para disfrutarlo plenamente.
Por supuesto, el mantenimiento es una herramienta clave: control del arbolado, poda estratégica, gestión eficiente del riego, restauración paisajística y renaturalización progresiva con especies autóctonas y creación de microhábitats. También se presta especial atención a la movilidad activa, con separación de flujos, mejor señalización y actuaciones en puntos conflictivos para preservar la experiencia del paseo.
La funcionalidad social es esencial: los parques deben ser espacios seguros, accesibles y pensados para todas las edades
¿Cuáles son actualmente los principales retos de mantenimiento y gestión que plantea un espacio de las dimensiones y complejidad del Jardín del Turia?
El principal reto es gestionar un espacio que es simultáneamente corredor ecológico, área deportiva masiva, eje cultural y zona de movilidad activa sin que ninguna función degrade a las demás. El parque debe mantener lo que ya funciona, como sombra, accesibilidad o conectividad, y adaptarse a un contexto nuevo marcado por las variaciones del clima, mayor presión de uso y envejecimiento del arbolado.
El equilibrio entre seguridad y conservación es cada vez más delicado, lo que exige mantenimiento continuo, inversiones sostenidas y una gestión profesionalizada.
En un contexto de cambio climático, ¿qué medidas está impulsando el Organismo Autónomo para mejorar la resiliencia de las zonas verdes urbanas frente a fenómenos
como las olas de calor, las sequías o los episodios meteorológicos extremos?
El OAM está orientando su gestión hacia modelos con menor dependencia hídrica, más biodiversidad y mayor resiliencia estructural. La estrategia se basa en renaturalizar, diversificar y reforzar la infraestructura verde para que los parques soporten mejor las variaciones del clima.
A mediados de Junio hemos abierto una nueva zona, Núcleo de Polinizadores, con el apoyo de Fondos Europeos, en la que se puede ver hacia dónde podremos analizar la evolución de esta zona respecto a otras de diferentes características y tener un ejemplo práctico de dónde y cómo dirigir futuras actuaciones
En este nuevo espacio, se fomentan microhábitats, se reduce el césped de alto consumo hídrico, se mejora la infiltración del suelo y se integra en corredores verdes y azules para gestionar mejor las lluvias intensas. Además, se impulsa la educación ambiental como parte de una estrategia que combina criterios ecológicos, tecnología y corresponsabilidad.
La eficiencia hídrica se ha convertido en una prioridad para todas las ciudades mediterráneas. ¿Qué avances se están incorporando en materia de riego, ahorro de agua y gestión sostenible de los recursos hídricos en los parques y jardines de Valencia?
La eficiencia hídrica avanza en dos líneas: diseño sostenible y digitalización del riego. Se emplean especies resistentes, se reduce el césped, se mejora la infiltración y se capturan mejor las aguas de lluvia. Paralelamente, la digitalización permite monitorizar caudales en tiempo real y optimizar consumos mediante sensores y análisis predictivo.
Se está pasando de un modelo de riego reactivo a uno predictivo y automatizado, lo que reduce la dependencia del agua y mejora la resiliencia frente a sequías.
La biodiversidad urbana está ganando protagonismo en la planificación de los espacios verdes. ¿Qué estrategias se están desarrollando para favorecer la presencia de fauna y flora autóctonas en la red de parques de la ciudad?
La biodiversidad se ha convertido en un criterio estructural. Se impulsa la renaturalización con especies autóctonas, diversificación vegetal y creación de microhábitats como setos, puntos
El principal reto es mantener el equilibrio entre seguridad, conservación y una presión de uso cada vez mayor
de agua, madera muerta o refugios para fauna. Se mejora la calidad del suelo y se evita la compactación para favorecer ecosistemas urbanos interconectados.
Además, se controla la presencia de especies invasoras mediante vigilancia y sustitución por flora local, con seguimiento científico.
¿Qué papel desempeña el Jardín del Turia dentro de la infraestructura verde de Valencia y cómo contribuye a conectar distintos espacios naturales y urbanos?
El Jardín del Turia es el eje vertebrador de la infraestructura verde de Valencia. Conecta parques urbanos, barrios, equipamientos culturales, zonas deportivas y la huerta, enlazando incluso con el Parque Natural del Turia. Funciona como corredor verde
para los ciudadanos y visitantes, articulando la ciudad y facilitando desplazamientos seguros y sombreados.
Desde el punto de vista de la gestión municipal, ¿cómo ha evolucionado el trabajo del Organismo Autónomo de Parques y Jardines en los últimos años y cuáles son las principales líneas de actuación que están marcando esta etapa?
La evolución del OAM tiene dos ejes, desde la adaptación administrativa por los cambios legislativos en materias de contratación y de recursos humanos, en el que a través de una armonización con el Ayuntamiento de Valencia se establece que los Organismos Autónomos deben funcionar como el resto de administraciones Públicas. Sin duda está siendo un reto difícil por la casuística de
donde veníamos y hacia donde debemos de ir normativamente. Segundo, respecto a la gestión desde un punto de planificación a largo plazo, teniendo en cuenta los retos de adaptación climática, la digitalización, la electrificación de la maquinaria, el enfoque de los usos del jardín por el ciudadano (mayor implantación de bancos y papeleras, limpieza, gestión de residuos, baños públicos, juegos biosaludables, zonas caninas, parques infantiles, etc.)
La digitalización está transformando numerosos servicios públicos. ¿Se están incorporando herramientas tecnológicas para mejorar la gestión, el mantenimiento o el seguimiento del estado de las zonas verdes?
La digitalización ha convertido la gestión en un proceso predictivo basado en datos. Los sistemas de riego inteligente ajustan caudales según necesidades reales; los sensores detectan fugas y optimizan consumos; el inventario digital del arbolado permite priorizar actuaciones; y las plataformas de mantenimiento registran incidencias y planifican tareas.
Todo ello se complementa con cartografía SIG y participación digital ciudadana.
Valencia continúa ampliando y mejorando sus espacios verdes. ¿Qué criterios considera prioritarios a la hora de diseñar y gestionar los parques urbanos del futuro?
parques y jardines a la calidad de vida de los ciudadanos y a la imagen exterior de Valencia?
La red de parques aporta salud, cohesión social y prestigio internacional. Sus más de 400.000 árboles reducen contaminación, ruido y calor, mejorando la salud pública. Espacios emblemáticos como el Turia, Viveros o el Parque Central refuerzan la identidad comunitaria y la convivencia.
Además, más del 70% de la población vive a menos de cinco minutos de un parque, integrando naturaleza y bienestar en la vida diaria. Todo esto, junto con la Capital Verde Europea 2024, ha consolidado la imagen de Valencia como ciudad moderna, sostenible y atractiva.
Mirando a medio y largo plazo, ¿qué objetivos le gustaría haber alcanzado al frente del Organismo Autónomo Municipal de Parques y Jardines en los próximos años?
La inversión es importante, pero los criterios de mantenimiento lo deben ser aún más si queremos seguir ampliando las zonas verdes
Los parques del futuro priorizan renaturalización, integración paisajística y funcionalidad social. Se recuperan suelos, se potencia la vegetación autóctona y se crean hábitats para fauna local. Se diseñan parques inundables capaces de gestionar lluvias extremas y se busca la continuidad ecológica con la infraestructura verde metropolitana. Teniendo en cuenta que Valencia, afortunadamente está rodeada de verde y azul. La huerta de Valencia (zona donde aún se cultivan hortalizas que llegan a nuestros mercados, productor km cero), el corredor natural del río Turia con 35 kms hasta el interior de Valencia, la Devesa que confluye con la Albufera de Valencia y el Mar Mediterráneo.
La funcionalidad social es esencial: espacios seguros, accesibles y pensados para todas las edades, alineados con la Estrategia Urbana Valencia 2030.
La ciudad ha sido reconocida internacionalmente por sus políticas relacionadas con la sostenibilidad y los espacios verdes. ¿Qué aportación considera que realiza la red de
Los objetivos se centran en consolidar a Valencia como referente en infraestructura verde. Tenemos grandes proyectos en lo que al Jardín del Turia se refiere, como la rehabilitación del tramo Bofill con una inversión cercana a los 15 millones de euros La reforma del Parque de Cabecera centrada en la accesibilidad y la conservación de las láminas de agua a través de la optimización hidráulica (salas de bombas) , el plan de ajardinamiento de la desembocadura del río en su confluencia con el puerto de Valencia y un nuevo parque infantil Gulliver a través de la colaboración público-privada en la que la infancia de la ciudad tendrá otro punto clave para su esparcimiento. En octubre abriremos un nuevo Jardín Singular en el antiguo solar de los Jesuítas, que confluye con el Jardín de las Hespérides y el Jardín Botánico de Valencia, sin duda será un espacio único en la ciudad, vertebrando tres espacios verdes icónicos.
Esto implica intervenir en espacios urbanos para ganar sombra, permeabilidad y reducir la isla de calor siempre que los criterios técnicos lo permitan en cuánto a gestión de los recursos económicos, humanos y materiales. La inversión es importante pero los criterios de mantenimiento lo deben ser aún más si queremos incrementar las zonas verdes, modernizar el OAM con nuevas herramientas digitales y reforzar la proyección internacional de Valencia como referente en turismo verde/azul. Resumiendo, nuestro objetivo es hacer una ciudad para disfrutar 360º, en el que intentamos tener un discurso sensato y planificado para satisfacer la demanda de ciudadanos y visitantes.
Empuñaduras blandas y alfombrillas de goma.
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BUEN A T R A CC I Ó N
modelos XZ5 127 y XZ5 137 proporcionan tracción.
También ofrecen estabilidad y control.
Proporcionan visibilidad en condiciones de poca luz (por ejemplo, al amanecer y al anochecer).
una plataforma de corte de acero resistente y un ligero.
La intervención incorpora más de 50 proyectores LED, luminarias lineales RGBW y sistemas de control inteligente para mejorar la eficiencia energética, reducir emisiones y destacar la arquitectura del conjunto monástico
La renovación de la iluminación exterior del Monasterio de Montserrat incorpora más de 50 proyectores led, más de 40 metros de luminarias lineales RGBW y control inteligente para mejorar la eficiencia energética, reducir el consumo y realzar el valor arquitectónico del conjunto.
La iluminación exterior del Monasterio de Montserrat se ha renovado mediante una intervención técnica orientada a mejorar la eficiencia energética, el control de la instalación y la puesta en valor arquitectónica de uno de los conjuntos patrimoniales más emblemáticos del territorio.
En espacios de alto valor histórico y simbólico, la iluminación no solo debe
garantizar visibilidad. También debe aportar precisión, uniformidad y respeto por la percepción nocturna del edificio, evitando alterar la identidad del lugar.
La clave del proyecto ha sido combinar tecnología RGBW, control independiente de cada punto de luz y sensibilidad patrimonial para crear una iluminación eficiente, dinámica y respetuosa con el entorno.
El proyecto incorpora más de 50 proyectores led y más de 40 metros de lu-
minarias lineales de alta eficiencia para iluminar la fachada, el patio interior, el claustro y las torres. La instalación permite un ahorro energético estimado del 40 %, reduciendo el consumo, las emisiones de CO₂ y los costes de mantenimiento asociados.
TECNOLOGÍA RGBW Y CONTROL INTELIGENTE
La incorporación de tecnología RGBW permite combinar luz blanca y color en una misma instalación, facilitando la creación de escenas lumínicas personalizadas para diferentes usos, celebraciones o momentos del calendario litúrgico y cultural.
La gestión se realiza mediante control independiente de cada punto de luz, con Montserrat renueva su iluminación monumental con tecnología RGBW y control inteligente
posibilidad de ajustar intensidad, color y programación de escenas a través de una aplicación. Esta configuración permite trabajar con precisión sobre cada elemento arquitectónico, adaptando la luz a volúmenes, texturas y jerarquías visuales del conjunto.
La solución técnica se basa en la combinación de proyectores Milan RGBW, luminarias lineales Lineo RGBW y proyectores Ciclo RGBW de Benito Urban.
Milan RGBW aporta potencia y precisión para grandes superficies, con orientación regulable y control DMX512. Lineo RGBW permite baños de pared uniformes en fachadas y elementos lineales. Ciclo RGBW ofrece flexibilidad en puntos concretos gracias a su formato compacto, orientación mediante rótula y diferentes distribuciones lumínicas.
Cada solución cumple una función específica dentro del proyecto, permitiendo trabajar diferentes distancias, ángulos, superficies y efectos lumínicos para construir una iluminación global equilibrada.
El resultado es una instalación dinámica, eficiente y adaptable, capaz de realzar la piedra, los relieves y la verticalidad de las torres sin alterar la identidad del conjunto.
Como señala Manel Gasch, abad de Montserrat: “La primera función de la luz es indicar las cosas importantes”.
La intervención demuestra cómo la tecnología RGBW, aplicada con criterios técnicos y sensibilidad patrimonial, puede contribuir a una iluminación más eficiente, controlable y respetuosa con el patrimonio arquitectónico.
UN CONTENIDO DE BENITO URBAN
DELEGADO DEL ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO, MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
La infraestructura verde desempeñará un papel cada vez más estratégico en la evolución de Madrid
LUIS BUSTAMANTE
TEMAS: INFRAESTRUCTURA VERDE, URBANISMO, SOSTENIBILIDAD
Las grandes ciudades afrontan hoy un desafío común: seguir creciendo sin renunciar a la calidad del espacio urbano, la resiliencia frente al cambio climático y el bienestar de sus ciudadanos. De este modo, la infraestructura verde ha dejado de entenderse como un elemento paisajístico para configurarse como una infraestructura estratégica, capaz de mejorar la calidad del aire, reducir el efecto isla de calor, favorecer la biodiversidad, gestionar el agua de lluvia y crear espacios públicos más saludables y conectados.
Madrid es uno de los ejemplos más representativos de esta evolución. Actuaciones como el soterramiento de la A-5, el futuro Parque de Ventas o el Paseo Verde del Suroeste reflejan una nueva forma de intervenir sobre la ciudad, donde la regeneración urbana, la recuperación del espacio público y la infraestructura verde forman parte de una misma estrategia. Paralelamente, la capital continúa ampliando su patrimonio natural: el 26 % de su superficie está cubierta por árboles, alberga cerca de 5,7 millones de ejemplares de más de 500 especies y suma alrededor de 3.800 espacios verdes, unas cifras que le han valido el reconocimiento como Ciudad Arbórea del Mundo durante siete años consecutivos.
Actuaciones como el soterramiento de la A-5, el futuro Parque de Ventas o el Paseo Verde del Suroeste no son proyectos aislados, sino piezas de una misma estrategia orientada a recuperar espacio público y conectar barrios
Pero esta nueva forma de entender la ciudad va mucho más allá de plantar árboles o crear nuevos parques. La planificación urbana incorpora criterios de conectividad ecológica, soluciones basadas en la naturaleza, eficiencia hídrica, digitalización y movilidad sostenible para configurar espacios capaces de
responder a los retos ambientales y sociales de las próximas décadas. La infraestructura verde se convierte así en un elemento estructurante del territorio, integrado en las decisiones de urbanismo, ingeniería y gestión municipal. En este contexto, Borja Carabante, delegado del Área de Gobierno de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, explica cómo se están abordando estos proyectos, qué retos técnicos plantean y cuál será el papel de la infraestructura verde en la evolución de la capital hacia un modelo urbano más resiliente, saludable y sostenible.
Madrid está impulsando una nueva generación de proyectos que combinan regeneración urbana, infraestructura verde y recuperación del espacio público, como el soterramiento de la A-5, el futuro Parque de Ventas o el Paseo Verde del Suroeste. ¿Qué visión de ciudad comparten estas actuaciones y cómo contribuyen a construir el modelo urbano que persigue el Ayuntamiento?
Sin ninguna duda, estas actuaciones comparten una visión de ciudad que sitúa a las personas, la calidad ambiental y la cohesión urbana en el centro de la transformación de Madrid. El soterramiento de la A-5, el futuro Parque de Ventas o el Paseo Verde del Suroeste no son proyectos aislados, sino piezas de una misma estrategia orientada a recuperar espacio público, reducir el efecto barrera de grandes infraestructuras
y generar nuevos ámbitos de encuentro, conexión y actividad para los vecinos.
En el caso del soterramiento de la A-5, paseo de Extremadura, se convertirá en un gran eje peatonal y verde que conectará en superficie los barrios de Latina, Lucero, Aluche y Las Águilas con los de Campamento y Casa de Campo, separados desde 1968 por dicha vía, permitiendo que este nuevo Paseo Verde del Suroeste reduzca en un 90% los vehículos en superficie, así como las emisiones contaminantes, combinado con la construcción de un carril bici bidireccional de 3,5 kilómetros.
Estas intervenciones contribuyen también a consolidar un modelo urbano más sostenible y resiliente, en el que la infraestructura verde desempeña un papel esencial. La creación de nuevos parques y corredores verdes mejora la calidad del aire, favorece la adaptación al cambio climático y refuerza la conexión entre barrios que históricamente han estado separados.
En definitiva, avanzamos hacia una ciudad más verde, accesible y equilibrada territorialmente, capaz de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y afrontar con éxito los retos urbanos del futuro.
Durante las últimas décadas, el urbanismo ha evolucionado desde un enfoque centrado en el vehículo hacia otro que prioriza la calidad del espacio público y el bienestar de la ciudadanía. ¿Cómo ha cambiado esta forma de entender la ciudad y qué principios guían hoy la planificación urbana de Madrid?
El concepto de planificación urbana ha experimentado una transformación profunda en las últimas décadas. Durante gran parte del siglo XX el desarrollo de las ciudades estuvo muy condicionado por las necesidades de la movilidad motorizada que ayudaban a dicho desarrollo; hoy ha cambiado sustancialmente esta mentalidad y el foco se sitúa en la calidad del espacio público, la sostenibilidad y el bienestar de las personas, entendiendo cada vez más la ciudad como un lugar de convivencia, donde factores como la accesibilidad, la salud urbana, la proximidad a los servicios, la presencia de zonas verdes o la calidad ambiental se conviertan en elementos esenciales para la calidad de vida de los ciudadanos. Desde el Ayuntamiento de Madrid la planificación apuesta por un modelo cada vez más equilibrado, inclusivo y resiliente. La regeneración urbana, la cohesión territorial, la renaturalización, la movilidad sostenible o la recuperación de espacios para el uso ciudadano se han convertido en principios guía de muchas de las actuaciones que se están desarrollando para seguir construyendo una ciudad capaz de responder a los desafíos ambientales y sociales del siglo XXI, reforzando su competitividad y atractivo sin renunciar a una mejora constante de la calidad de vida de quienes viven y trabajan en ella.
La regeneración urbana, la renaturalización y la movilidad sostenible se han convertido en principios guía de la planificación de Madrid
En este nuevo modelo urbano, la infraestructura verde ha dejado de entenderse como un elemento ornamental para convertirse en una infraestructura esencial de la ciudad. ¿Qué funciones estratégicas desempeña actualmente la infraestructura verde dentro del modelo urbano de Madrid y qué beneficios aporta frente a desafíos como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad o la salud urbana?
El Ayuntamiento de Madrid viene apostando fuerte por convertir la infraestructura verde de ser un elemento complementario a convertirse en una infraestructura estratégica para el funcionamiento de la ciudad. Ejemplo de ello son las múltiples intervenciones que se están abordando en el consistorio. Hoy entendemos los parques, corredores verdes, arbolado urbano o espacios naturalizados como activos esenciales para mejorar la resiliencia urbana, proporcionar servicios ecosistémicos y aumentar la calidad de vida de la ciudadanía. Su papel ya no es únicamente paisajístico, sino que forma parte de la respuesta de las ciudades a algunos de los principales desafíos ambientales y sociales de nuestro tiempo.
No hay que olvidar que la infraestructura verde desempeña funciones clave en la adaptación al cambio climático, ayudando a reducir el efecto isla de calor, mejorar la gestión del agua de lluvia y favorecer una mayor calidad del aire. Asimismo, contribuye a proteger y conectar espacios naturales, favoreciendo la biodiversidad dentro del entorno urbano. Pero también tiene una dimensión social y de salud pública muy relevante: los espacios verdes fomentan la actividad física, el bienestar psicológico, la convivencia y el encuentro entre vecinos. Por ello, la planificación urbana actual apuesta por ampliar y conectar la red verde de la ciudad, integrándola como un elemento estructurante del modelo urbano y como una inversión de futuro para una Madrid más saludable, sostenible y resiliente.
El diseño de los nuevos espacios verdes va mucho más allá de la plantación de arbolado. ¿Qué criterios se están siguiendo para crear parques y corredores verdes que sean funcionales, biodiversos, resilientes y capaces de responder a las necesidades actuales de la ciudadanía?
Responde a una planificación mucho más integral que la simple incorporación de vegetación. El objetivo es crear infraestructuras verdes capaces de prestar múltiples servicios a la ciudad: mejorar el confort climático, favorecer la biodiversidad, gestionar de forma más eficiente los recursos naturales y ofrecer espacios de calidad para el encuentro, el ocio y la actividad saludable.
Buscamos que los parques y espacios verdes no sean únicamente lugares para contemplar, sino
infraestructuras vivas que mejoren el bienestar de las personas
Para ello, se trabaja con criterios como la conectividad ecológica, la adaptación a las condiciones climáticas locales, el uso de especies adecuadas y la integración de Soluciones basadas en la Naturaleza que refuercen la resiliencia del entorno urbano.
Estos espacios se diseñan pensando en las necesidades reales de la ciudadanía, garantizando su accesibilidad, seguridad, funcionalidad y capacidad para acoger usos diversos. La creación de corredores verdes, la incorporación de zonas de sombra, la mejora de los itinerarios peatonales y ciclistas o la generación de espacios de estancia y convivencia son elementos cada vez más presentes en los proyectos urbanos. En definitiva, buscamos que los parques y espacios verdes no sean únicamente lugares para contemplar, sino infraestructuras vivas que mejoren el bienestar de las personas, refuercen la sostenibilidad de la ciudad y contribuyan a hacer de Madrid una urbe más saludable, habitable y preparada para los retos del futuro.
El arbolado urbano desempeña un papel cada vez más relevante en la adaptación climática y la mejora del confort térmico. ¿Qué estrategias está siguiendo el Ayuntamiento para reforzar y diversificar el patrimonio verde de la ciudad dentro de estos nuevos desarrollos?
En 2026, Madrid ha sido reconocida un año más como Ciudad Arbórea del Mundo, distinción internacional que premia a las ciudades que destacan por su gestión, conservación y expansión del arbolado urbano. Con siete años consecutivos obteniendo este galardón, la capital se consolida como referente global en sostenibilidad urbana y como la única ciudad española en revalidarlo sin interrupción desde 2019. El reconocimiento no premia únicamente la cantidad de árboles presentes en la ciudad, sino la existencia de una estrategia integral de gestión basada en criterios técnicos, planificación a largo plazo y participación ciudadana. En concreto, el programa exige cumplir cinco estándares: disponer de una estructura de gestión del arbolado, contar con un inventario actualizado, garantizar recursos económicos para su conservación, aplicar normativa específica para su protección y fomentar la sensibilización ambiental de la ciudadanía.
El 26 % de la superficie de Madrid está cubierto por árboles. La ciudad alberga cerca de 5,7 millones de ejemplares pertenecientes a más de 500 especies distintas, distribuidos entre sus aproximadamente 3.800 espacios verdes: parques, jardines, bulevares arbolados y corredores que conectan distintos distritos de la capital.
UN 26% DE LA SUPERFICIE
ESTÁ CUBIERTA POR ÁRBOLES — UNOS 5,7 MILLONES— DE MÁS DE 500 ESPECIES DISTRIBUIDOS EN UNOS 3.800 ESPACIOS VERDES
Este patrimonio natural no es solo un activo paisajístico. El arbolado urbano contribuye de forma directa a mejorar la calidad del aire, reducir la contaminación, mitigar el efecto de isla de calor, regular la temperatura, captar dióxido de carbono, reducir el ruido y favorecer la biodiversidad. Los espacios verdes y las calles arboladas fomentan además la actividad física y el bienestar de los vecinos.
Entre 2019 y 2026, el Ayuntamiento ha destinado más de 116 millones de euros a 136 intervenciones orientadas a crear nuevas zonas verdes y mejorar las existentes, de las que 118 ya se han ejecutado. El presupuesto anual actual para la conservación de las zonas verdes y los parques históricos y singulares de la ciudad alcanza los 210 millones de euros.
La continuidad de Madrid dentro de la red Tree Cities of the World refleja el esfuerzo sostenido por consolidar un modelo
ENTRE 2019 Y 2026, EL AYUNTAMIENTO HA DESTINADO MÁS DE 116 MILLONES DE EUROS A 136 ACTUACIONES PARA CREAR NUEVAS ZONAS VERDES Y MEJORAR LAS EXISTENTES; 118 YA ESTÁN EJECUTADAS
urbano en el que la naturaleza ocupa un lugar central en la planificación del espacio público, en línea con los objetivos de la Estrategia de Sostenibilidad Ambiental Madrid 360.
La transformación del espacio urbano implica coordinar disciplinas muy diversas, desde la ingeniería y el urbanismo hasta el paisajismo o la movilidad. ¿Cuáles están siendo los principales retos técnicos y de planificación durante el desarrollo de estos proyectos?
Uno de los principales retos está siendo integrar de manera coherente objetivos muy diversos sobre espacios urbanos complejos y, en muchos casos, ya consolidados. Actuaciones como las que está desarrollando el Ayuntamiento de Madrid requieren coordinar infraestructuras de movilidad, redes de servicios urbanos, criterios ambientales, diseño del espacio público e integración paisajística, garantizando al mismo tiempo la viabilidad técnica y la minimización de las afecciones durante las obras. Todo ello exige una planificación rigurosa y una estrecha colaboración entre equipos multidisciplinares y distintas áreas de la administración.
El reto no es únicamente ejecutar una infraestructura o crear un nuevo espacio verde, sino diseñar soluciones que aporten valor durante décadas, sean flexibles ante futuros cambios y contribuyan a construir una ciudad más sostenible, resiliente y cohesionada. En este sentido, la planificación estratégica desempeña un papel fundamental para garantizar que cada actuación forme parte de una visión global y compartida de la transformación de Madrid.
Una vez finalizados, estos proyectos aspiran a redefinir la relación de los ciudadanos con el espacio público. ¿Cómo espera el Ayuntamiento que influyan en la calidad de vida, la cohesión entre barrios y la forma en que los madrileños utilizan y disfrutan de la ciudad?
Cuando uno aborda este tipo de actuaciones, lo hace con el espíritu de que contribuyan a una transformación profunda y duradera de la experiencia urbana. La recuperación de superficies actualmente ocupadas o condicionadas por grandes infraestructuras permite crear nuevos lugares de encuentro, estancia
El reto no es únicamente ejecutar una infraestructura o crear un nuevo espacio verde, sino diseñar soluciones que aporten valor durante décadas
y actividad, favoreciendo una relación más cercana y cotidiana con el espacio público y promoviendo formas de movilidad más sostenibles.
Además, estos proyectos, al eliminar barreras físicas y mejorar la conexión entre barrios, generan nuevas oportunidades de relación social, acceso a servicios y desarrollo de actividades económicas y culturales. En definitiva, se trata de construir una ciudad más integrada, donde el espacio público actúe como elemento de unión y donde los madrileños puedan disfrutar de entornos de mayor calidad ambiental, con más zonas verdes, mejor conectividad y una mejor calidad de vida.
Estas actuaciones permitirán que muchos madrileños dispongan de más espacios verdes, mejores conexiones peatonales y ciclistas y entornos públicos más confortables y saludables a pocos minutos de sus hogares, facilitando nuevas formas de uso de la ciudad, favoreciendo el paseo, la actividad física, la convivencia y el disfrute del espacio público en condiciones de mayor calidad ambiental.
Además, la mejora de la conexión entre barrios contribuirá a reducir barreras históricas y a generar una ciudad más cohesionada y accesible. El objetivo final es que estas transformaciones se traduzcan en beneficios tangibles para los vecinos: menos ruido, más zonas de sombra y estancia, más oportunidades de encuentro y una mayor proximidad a espacios verdes y equipamientos. En definitiva, una ciudad más amable, saludable y preparada para responder a las necesidades actuales y futuras de quienes la habitan.
Los nuevos proyectos incorporan sistemas de riego inteligentes y soluciones basadas en la naturaleza para optimizar el uso del agua
La infraestructura verde desempeñará un papel cada vez más estratégico en la evolución de Madrid
La creación de nuevas zonas verdes supone también un importante reto de conservación a largo plazo. ¿Qué criterios de sostenibilidad, eficiencia hídrica y mantenimiento se están incorporando para garantizar que estos espacios sigan siendo funcionales durante las próximas décadas?
En el momento en que se planifica este tipo de proyectos, se hacen conscientes de la importancia de la sostenibilidad a largo plazo. El objetivo no es solo crear nuevos espacios verdes, sino garantizar que puedan mantenerse de forma eficiente y seguir prestando servicios ambientales y sociales durante las próximas décadas. Por ello, resulta fundamental el trabajo dedicado a seleccionar especies adaptadas a las condiciones climáticas de Madrid, la diversificación de la vegetación, el uso de Soluciones basadas en la Naturaleza y el diseño de espacios que requieran un mantenimiento equilibrado y sostenible. Al mismo tiempo, y en línea con lo anterior, la eficiencia hídrica constituye una prioridad en un contexto de adaptación
al cambio climático. Los proyectos contemplan sistemas de riego más eficientes, el aprovechamiento de recursos hídricos alternativos cuando es posible y soluciones que favorecen la infiltración y retención natural del agua de lluvia, combinando una gestión planificada del arbolado y de las zonas verdes para optimizar los recursos disponibles, mejorar su resiliencia frente a episodios climáticos extremos y asegurar que estos espacios continúen ofreciendo beneficios ambientales, paisajísticos y de bienestar para la ciudadanía a largo plazo.
Los técnicos del Ayuntamiento de Madrid lo consiguen con una estudiada combinación de diseño, tecnología y gestión adaptada a las condiciones climáticas de Madrid, priorizando la utilización de especies vegetales con menores necesidades de agua y una alta capacidad de adaptación al clima local.
Además, en los nuevos proyectos se están incorporando sistemas de riego inteligentes y sectorizados, capaces de ajustar los aportes de agua a las necesidades reales de cada zona y a las condiciones meteorológicas, además de Soluciones basadas en
la Naturaleza que favorecen la infiltración y retención del agua de lluvia en el propio terreno, reduciendo la escorrentía y mejorando el aprovechamiento de los recursos hídricos. El objetivo es avanzar hacia espacios verdes más resilientes, capaces de mantener su valor ambiental y social con un uso responsable y eficiente del agua a largo plazo.
La gestión de la infraestructura verde incorpora cada vez más herramientas digitales, desde sistemas de información geográfica hasta sensorización o inteligencia artificial. ¿Cómo están ayudando estas tecnologías a planificar, mantener y evaluar los nuevos espacios verdes de Madrid?
Básicamente se trata de contar con datos que permitan gestionar más eficientemente, orientando la acción municipal. Se están utilizando múltiples sistemas de captación como teledetección con imágenes satélite para la elaboración de los índices de vigor vegetativo, drones o imágenes 360 con procesamiento apoyado en IA para la detección de limpieza de alcorques o ramas que impacten en fachadas.
La infraestructura verde está ganando protagonismo en la planificación urbana de las grandes ciudades. Mirando al
futuro, ¿qué papel cree que desempeñará en la evolución de Madrid y cuáles serán los principales retos para consolidar un modelo urbano más resiliente, saludable y sostenible?
La infraestructura verde desempeña un papel cada vez más estratégico en la evolución de Madrid. No solo será un elemento esencial para mejorar la calidad ambiental y el bienestar de la ciudadanía, sino también una herramienta clave para afrontar algunos de los grandes desafíos urbanos de nuestro tiempo, como la adaptación al cambio climático, la protección de la biodiversidad o la mejora de la salud urbana. En este contexto, la red de parques, corredores verdes, espacios naturalizados y arbolado urbano adquiere una función estructurante, contribuyendo a construir una ciudad más resiliente, habitable y conectada.
De cara al futuro, el principal reto será seguir integrando la infraestructura verde en la planificación urbana de forma transversal, ampliando y conectando los espacios verdes y garantizando su conservación a largo plazo.
Se trata de consolidar un modelo urbano en el que la naturaleza forme parte de la estructura misma de la ciudad y desempeñe un papel esencial en su funcionamiento, sostenibilidad y calidad de vida.
La transformación constante de las ciudades hace que convivan durante años distintas luminarias y soluciones técnicas, lo que genera paisajes urbanos menos coherentes y una gestión más compleja. En este contexto, la flexibilidad deja de ser solo una cuestión tecnológica para convertirse en una forma de simplificar la instalación, facilitar el mantenimiento y las actualizaciones, y avanzar hacia entornos urbanos más ordenados, sostenibles y visualmente claros.
SPIN: UNA SOLUCIÓN PARA LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA
Bajo esta filosofía nace Spin, la nueva luminaria de Carandini concebida como una
solución versátil para múltiples aplicaciones urbanas. Diseñada por Josep Lluscà, une una estética sobria, contemporánea y equilibrada con una gran diversidad de configuraciones de instalación. Desde catenaria, techo o pared hasta columna simple, doble o triple, con diferentes alturas o incluso como proyector para fachadas, se adapta con naturalidad a distintos entornos y estilos arquitectónicos sin que la ciudad pierda su alma y belleza. Tiene un alto rendimiento con una eficiencia de hasta 197lm/W, un rango de potencia de 9W a 103W, una vida útil de 100.000h L96B10 y un peso reducido de 7 kilos. Está certificada como Dark Sky para la protección de los cielos oscuros y dispone de temperaturas de color desde ámbar hasta 3000K.
La flexibilidad deja de ser solo una cuestión tecnológica para convertirse en una forma de simplificar la instalación, facilitar el mantenimiento y avanzar hacia entornos urbanos más ordenados y sostenibles
Sus ópticas han sido diseñadas para distribuir la luz de forma uniforme y eficiente, garantizando el máximo confort visual y eliminando el deslumbramiento y la luz intrusa. Con hasta 41 distribuciones fotométricas distintas y un amplio rango de regulación, Spin permite adaptar la intensidad a cada entorno y ofrecer una iluminación más cómoda y sostenible.
CUATRO NUEVOS PUNTOS DE LUZ PARA REALZAR LA CIUDAD
Para completar el lanzamiento de esta nueva luminaria, Carandini presenta Navi, Orvo, Nexis y Vicus, cuatro puntos de luz que combinan elegancia, minimalismo y eficiencia lumínica.
Diseñados para responder a una amplia variedad de escenarios urbanos, se adaptan con naturalidad a proyectos
muy diversos como zonas residenciales, paseos marítimos, áreas peatonales, centros urbanos, plazas, carriles bici y otras zonas de exterior.
Su versatilidad de configuración permite trabajar con distintas alturas de instalación, entre los 4 y los 8 metros según el modelo, facilitando su integración en contextos urbanos heterogéneos y en continua evolución.
La nueva solución Spin está disponible con distintas opciones de conectividad, (NEMA y Zhaga) y, a diferencia de otras luminarias del mercado, incorpora nodo de comunicación superior e inferior. Además, dispone de sensores (PIR) para elevar el nivel de luz cuando se detecta un peatón o un vehículo en movimiento en la zona, así como la solución Dynamic White de Carandini, un sistema inteligente que adapta automáticamente la temperatura de color
según las necesidades del entorno y el momento del día.
CIRCULAR POR NATURALEZA
Spin ha sido desarrollada bajo los principios del ecodiseño y la circularidad, integrando criterios ambientales desde las primeras fases del diseño. El análisis del impacto de los materiales y su capacidad de reutilización han permitido dar forma a una solución compuesta en un 99% por
Con hasta 41 distribuciones fotométricas y un amplio rango de regulación, Spin adapta la iluminación a las necesidades específicas de cada entorno urbano
materiales reciclables y equipada con componentes Zhaga.
INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO SIMPLIFICADOS
Pensada para agilizar al máximo las operaciones en campo, la luminaria se suministra premontada y con opción de cable montado. Incorpora un sistema de apertura y cierre sin herramientas desde la parte superior, conexión plug & play y desconexión automática al abrir el equipo. La solución se completa con una varilla de sujeción que facilita la manipulación durante las tareas de instalación y mantenimiento, así como la posibilidad de integrar hasta dos prensastopas.
UN CONTENIDO DE CARANDINI
El gran objetivo no es hablar más de datos, sino conseguir que los datos sirvan para gestionar mejor lo cotidiano
GRISELDA ROMERO
TEMAS: CIUDADES INTELIGENTES, TECNOLOGÍA, SOSTENIBILIDAD
Los ayuntamientos disponen hoy de más información que nunca sobre el funcionamiento de la ciudad: sensores, plataformas de incidencias, pesajes, inventarios, sistemas de telegestión, contratos de servicios, avisos ciudadanos o cuadros de mando. Ese volumen creciente de información exige ordenar fuentes, mejorar la calidad de los datos, facilitar su intercambio y convertirlos en conocimiento útil para la gestión municipal. En un contexto en el que residuos, limpieza viaria, zonas verdes, alumbrado, movilidad o atención ciudadana dependen cada vez más de información fiable y actualizada, la gobernanza del dato se ha convertido en una cuestión estratégica para las entidades locales.
En este escenario se sitúa EDINT, Espacios de Datos para las Infraestructuras Urbanas Inteligentes, un ecosistema impul-
sado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y financiado por Red.es para favorecer la generación, compartición y reutilización de datos urbanos de forma coordinada, segura e interoperable. Su desarrollo ha dado lugar también a la Red Española de Oficinas del Dato (REOD), una red llamada a consolidar una comunidad de entidades locales, Centros de Excelencia y Oficinas del Dato capaces de acompañar a los ayuntamientos en este salto hacia una gestión más integrada, comparable y orientada a la toma de decisiones. Sobre estos retos conversamos con Conrado Escobar Las Heras, presidente de la Red Española de Oficinas del Dato (REOD), de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y alcalde de Logroño. El papel de EDINT y de la REOD en la mejora de la calidad, interoperabilidad y gobernanza de los datos urbanos, así como su utilidad real para la gestión de los servicios municipales.
EDINT, Espacios de Datos para las Infraestructuras Urbanas Inteligentes, se plantea como un ecosistema orientado a la generación, compartición y reutilización de datos urbanos de forma coordinada, segura e interoperable. ¿Qué necesidad viene a cubrir en el ámbito local y qué papel puede desempeñar en la mejora de la gestión urbana y de los servicios municipales?
EDINT nace para responder a una realidad muy concreta: los ayuntamientos ya disponen de una enorme cantidad de información, pero con frecuencia esa información está dispersa, se genera en formatos distintos, depende de múltiples sistemas y no siempre puede compartirse ni aprovecharse de manera eficaz. Por tanto, la necesidad no es solo tener datos, sino ordenarlos, gobernarlos y convertirlos en valor público. En el ámbito local, EDINT cubre precisamente ese espacio.
Proporciona un marco para que los datos urbanos puedan generarse, compartirse y reutilizarse de forma coordinada, segura e interoperable, evitando que cada servicio municipal funcione como un silo aislado. Esto es especialmente importante en áreas como residuos, limpieza viaria, alumbrado, movilidad, zonas verdes o atención ciudadana, donde las decisiones cotidianas dependen cada vez más de información actualizada y fiable. Su papel en la gestión urbana es muy relevante porque permite pasar de una administración que reacciona a una administración que anticipa, compara, planifica y mejora. Si un municipio integra adecuadamente sus datos, puede optimizar rutas, detectar incidencias recurrentes, evaluar mejor los contratos de servicio, ajustar recursos a la demanda real, medir resultados y, en definitiva, prestar servicios más eficaces, más transparentes y centrados en la ciudadanía.
La
necesidad no es solo tener datos, sino ordenarlos, gobernarlos y convertirlos en valor público. EDINT permite pasar de una administración que reacciona a una administración que anticipa, compara, planifica y mejora
Recientemente se ha constituido la Red Española de Oficinas del Dato para dar continuidad y consolidar el ecosistema EDINT. ¿Qué supone la creación de esta red y qué papel están llamadas a desempeñar las Oficinas del Dato en los ayuntamientos?
La constitución de la Red Española de Oficinas del Dato supone dar continuidad institucional y operativa al trabajo impulsado por EDINT. Es un paso muy importante porque consolida una comunidad de entidades locales que no solo comparten una visión sobre la economía del dato, sino también herramientas, aprendizajes, modelos de gobernanza y casos de uso aplicables a la gestión diaria.
La red nace en el entorno del proyecto EDINT, impulsado por la FEMP y financiado por Red.es, con participación inicial de 12 entidades locales y sus correspondientes Centros de Excelencia y Oficinas del Dato.
Las Oficinas del Dato están llamadas a desempeñar un papel estratégico dentro de los ayuntamientos y en las entidades locales supramunicipales. No deben entenderse como una unidad meramente tecnológica, sino como una estructura de apoyo a la decisión pública. Su función es ayudar a identificar qué datos son críticos, cómo deben capturarse, bajo qué estándares han de compartirse, quién puede utilizarlos y con qué garantías jurídicas, técnicas y organizativas. Además, las Oficinas del Dato pueden actuar como punto de conexión entre áreas municipales, empresas prestadoras, universidades y otros agentes del ecosistema local. Esa función de articulación es esencial para evitar duplicidades, elevar la calidad de la información y fomentar una cultura del dato que no dependa solo de proyectos puntuales, sino que se integre en la gestión ordinaria de la entidad local.
Muchos municipios ya generan datos de movilidad, residuos, limpieza viaria, riego, alumbrado, incidencias, planificación urbana o atención ciudadana. Desde su perspectiva, ¿cuál es el diagnóstico de partida? ¿El principal reto es generar más datos o transformar la información disponible en conocimiento útil para la toma de decisiones?
El diagnóstico de partida es que los municipios, en general, ya generan muchos datos. Los generan los sensores, los vehículos, las plataformas de incidencias, los sistemas de gestión, los contratos de servicios, los inventarios, los cuadros de mando y también la propia interacción con la ciudadanía. El problema no suele ser la escasez de información, sino su fragmentación, su desigual calidad y la dificultad para integrarla y explotarla de forma coherente. Por eso, el reto principal no es generar más datos por inercia, sino transformar los datos existentes en conocimiento útil. Es decir, convertir información dispersa en indicadores fiables, comparables y accionables que permitan decidir mejor. Un ayuntamiento no mejora por acumular bases de datos, sino por ser capaz de responder con precisión a preguntas concretas: qué rutas son menos eficientes, qué zonas requieren más riego, qué incidencias se repiten, qué contrato está dando mejores resultados o dónde conviene reforzar recursos.
Oficinas del
no deben entenderse como una unidad meramente tecnológica, sino como una estructura de apoyo a la decisión pública y como punto de conexión entre áreas municipales, empresas prestadoras, universidades y otros agentes del ecosistema local
En ese sentido, la madurez digital de una entidad local no se mide solo por el número de dispositivos o plataformas que tiene implantados, sino por su capacidad para gobernar el dato, compartirlo entre áreas y utilizarlo para orientar decisiones de gestión, inversión y evaluación de políticas públicas.
Cuando hablamos de calidad del dato urbano, ¿a qué nos referimos exactamente? ¿Qué debe cumplir un
El problema no suele ser la escasez de información, sino su fragmentación, su desigual calidad y la dificultad para integrarla y explotarla de forma coherente. Un
ayuntamiento no mejora por acumular bases de datos, sino por ser capaz de responder con precisión a preguntas concretas
dato municipal para ser fiable, trazable, interoperable, comparable, seguro y reutilizable en la gestión diaria de los servicios públicos?
Cuando hablamos de calidad del dato urbano nos referimos a que el dato sea útil y confiable para gestionar. No basta con que exista; debe cumplir unas condiciones mínimas para poder sostener decisiones públicas con garantías.
Un dato municipal de calidad debe ser, en primer lugar, fiable; es decir, responder a una fuente identificable y a un método de captura consistente. Debe ser también trazable, de modo que sepamos de dónde procede, cuándo se generó, quién lo validó y qué transformaciones ha tenido. Además, ha de ser interoperable, para que pueda integrarse con otros sistemas sin depender de soluciones cerradas o formatos incompatibles.
No basta con que el dato exista; debe cumplir unas condiciones mínimas para poder sostener decisiones públicas con garantías.
La calidad del dato es una condición básica para que la transformación digital tenga efectos reales en la prestación de los servicios públicos
Junto a ello, debe ser comparable, lo que exige definiciones homogéneas, criterios comunes y estándares compartidos; seguro, porque el tratamiento de la información pública debe respetar la normativa, la confidencialidad y la soberanía del dato; y reutilizable, para que pueda emplearse no solo en un expediente o en un contrato concreto, sino en distintos procesos de análisis, evaluación y mejora continua.
En resumen, la calidad del dato no es una cuestión abstracta o meramente técnica. Es una condición básica para que la transformación digital tenga efectos reales en la prestación de los servicios públicos.
En servicios urbanos como recogida de residuos, limpieza viaria e infraestructura verde, los ayuntamientos manejan datos procedentes de pesajes, sensores, avisos ciudadanos, inspecciones, inventarios digitales, telegestión del riego o sistemas de control de calidad. ¿Cómo puede ayudar
EDINT a integrar esa información y convertirla en datos homogéneos, comparables y útiles para planificar mejor los servicios, evaluar contratos, anticipar incidencias, optimizar rutas o mejorar la gestión del verde urbano?
Puede ayudar de varias formas. La primera es aportando un marco común de gobernanza y estándares que permita que datos procedentes de fuentes muy distintas —sensores, telegestión, avisos ciudadanos, inspecciones o inventarios— no queden aislados, sino que puedan relacionarse entre sí.
La segunda es facilitando una lógica de espacio de datos compartido, donde cada actor mantiene la soberanía sobre la información que aporta, pero la pone en relación con otros conjuntos de datos mediante reglas claras de acceso, interoperabilidad y uso. Ese enfoque es especialmente útil en servicios urbanos complejos, donde intervienen diferentes áreas municipales y, en muchos casos, empresas adjudicatarias.
La tercera es que EDINT permite avanzar hacia modelos de análisis más maduros. Si los datos están bien integrados, un
ayuntamiento puede comparar sectores, detectar patrones, medir cumplimiento contractual, identificar desviaciones, anticipar incidencias o rediseñar rutas y frecuencias en función de la realidad observada. En infraestructura verde, por ejemplo, esto puede traducirse en una mejor lectura del estado del arbolado, del consumo hídrico, de las necesidades de mantenimiento o del comportamiento de determinadas zonas ante episodios de calor o sequía. En definitiva, EDINT no sustituye el conocimiento técnico de los servicios municipales, pero sí lo potencia al ofrecer una base de información más ordenada, conectada y útil para decidir.
EDINT plantea un espacio de datos en el que participan administraciones, empresas, universidades y otros agentes. En servicios urbanos prestados por operadores públicos o privados, ¿cómo debe articularse la gobernanza del dato para que la información generada por el servicio sea útil, compartible y no quede fragmentada en plataformas aisladas o dependa exclusivamente de cada proveedor?
La clave es entender que, aunque la prestación del servicio pueda estar externalizada o compartida, el interés público del dato sigue siendo municipal. Por tanto, la gobernanza debe diseñarse desde el inicio para garantizar que la información generada por el servicio no quede cautiva en plataformas cerradas ni fragmentada entre proveedores.
Eso exige varias cosas. En primer lugar, definir con claridad la titularidad, acceso, formato, frecuencia, calidad y condiciones de entrega de los datos en los pliegos y contratos. En segundo lugar, establecer estándares de interoperabilidad y mecanismos de validación para que la información pueda integrarse en el ecosistema municipal. Y, en tercer lugar, fijar reglas de uso, seguridad, confidencialidad y reutilización que protejan tanto la actividad operativa como los derechos y obligaciones de cada parte.
La gobernanza del dato debe apoyarse en una visión colaborativa, pero también exigente. No se trata de acumular infor-
Si los datos están bien integrados, un ayuntamiento puede comparar sectores, detectar patrones, medir cumplimiento contractual, identificar desviaciones, anticipar incidencias o rediseñar rutas y frecuencias
mación sin orden, sino de asegurar que los datos del servicio sirvan para controlar la ejecución, evaluar resultados, planificar mejoras y rendir cuentas. Cuando esto se hace bien, el dato deja de ser un subproducto del contrato y pasa a convertirse en una infraestructura estratégica de gestión pública.
Aunque la prestación del servicio pueda estar externalizada o compartida, el interés público del dato sigue siendo municipal. El dato deja de ser un subproducto del contrato y pasa a convertirse en una infraestructura estratégica de gestión pública 199
Desde la experiencia de EDINT y de los Centros de Excelencia y Oficinas del Dato, ¿qué casos de uso considera más maduros en el corto plazo para los municipios: gestión de residuos, limpieza viaria, zonas verdes, riego eficiente, alumbrado, movilidad, agua, turismo, comercio, servicios sociales o atención ciudadana?
En el corto plazo, los casos de uso más maduros suelen ser aquellos donde ya existen fuentes de información relativamente estructuradas y una necesidad operativa muy clara. En ese sentido, movilidad, residuos, alumbrado, agua, atención ciudadana y ciertos ámbitos de limpieza viaria presentan un grado de madurez especialmente relevante.
zar criterios y a transformar información dispersa en una base de decisión más robusta.
Los casos de uso más maduros suelen ser aquellos donde ya existen fuentes de información relativamente estructuradas y una necesidad operativa muy clara
En movilidad, por ejemplo, la disponibilidad de datos de tráfico, ocupación, transporte y sensorización permite trabajar con bastante rapidez en modelos de análisis y optimización. En residuos y limpieza, los pesajes, las rutas, los posicionamientos, las incidencias y los controles de servicio ofrecen un terreno muy propicio para mejorar planificación y evaluación. En alumbrado y riego, la telegestión facilita medir consumos, detectar anomalías y ajustar parámetros con mayor precisión. Además, otros ámbitos que pueden presentar heterogeneidad en cuanto a la recogida del dato, metodologías y niveles de digitalización se beneficiarán de EDINT, como ayuda a homogenei-
La inteligencia artificial promete rutas dinámicas, mantenimiento predictivo, inventarios automáticos, detección temprana de incidencias o planificación más eficiente. ¿Qué oportunidades abre para la gestión de los servicios urbanos y qué riesgos existen si se aplica sobre datos incompletos, poco fiables o no comparables?
La inteligencia artificial abre oportunidades muy importantes para la gestión urbana. Puede ayudar a optimizar rutas en tiempo real, mejorar el mantenimiento predictivo, detectar anomalías de funcionamiento, priorizar incidencias, automatizar análisis documentales, apoyar la planificación de recursos o identificar patrones que a simple vista resultarían difíciles de apreciar.
Pero conviene ser muy claros: la inteligencia artificial no corrige por sí sola un mal dato. Si se alimenta con información incompleta, sesgada, inconsistente o no comparable, el resultado puede ser una decisión aparentemente sofisticada, pero en realidad poco fiable o incluso equivocada. Y en la gestión pública eso tiene consecuencias directas sobre el servicio, el gasto, la equidad y la confianza ciudadana.
Por eso, antes de hablar de algoritmos, hay que hablar de calidad, gobernanza y contexto del dato. La inteligencia ar-
tificial debe asentarse sobre bases sólidas, con supervisión humana, criterios de trazabilidad, transparencia en los modelos y una comprensión clara de qué problema se quiere resolver. Bien aplicada, puede ser una gran aliada; mal aplicada, puede amplificar errores existentes en lugar de solucionarlos.
Una vez consolidada la primera red de Centros de Excelencia y Oficinas del Dato, ¿qué pasos deberían dar los ayuntamientos que todavía no cuentan con una Oficina del Dato para empezar a trabajar de forma ordenada: inventariar fuentes, definir estándares, formar equipos, exigir datos en los contratos, abrir espacios de colaboración o apoyarse en la REOD?
El primer paso es realizar un inventario realista de fuentes de información: qué datos existen, en qué áreas, en qué formato, con qué calidad, con qué frecuencia se actualizan y quién los utiliza. Sin ese mapa de partida es muy difícil ordenar nada.
El segundo paso es identificar casos de uso prioritarios vinculados a necesidades concretas de gestión. Por ejemplo, optimizar rutas de recogida, mejorar el control contractual de la limpieza, actualizar el inventario verde o integrar incidencias ciudadanas con la operativa del servicio. Empezar por problemas reales ayuda a que la estrategia del dato tenga utilidad inmediata y respaldo interno.
A partir de ahí, conviene avanzar en varias líneas a la vez: definir estándares, clarificar responsabilidades, formar equipos mixtos —técnicos, jurídicos y de gestión—, introducir exigencias de datos e interoperabilidad en los contratos, y crear una estructura, aunque sea modesta, que ejerza funciones de coordinación. No todos los municipios necesitan empezar con una gran Oficina del Dato, pero sí con una función de gobernanza del dato claramente reconocida. En ese camino, apoyarse en la Red Española de Oficinas del Dato puede ser especialmente útil, porque permite compartir
La inteligencia artificial no corrige por sí sola un mal dato. Bien aplicada, puede ser una gran aliada; mal aplicada, puede amplificar errores existentes en lugar de solucionarlos
Empezar por problemas reales ayuda a que la estrategia del dato tenga utilidad inmediata y respaldo interno. No todos los municipios necesitan empezar con una gran Oficina del Dato, pero sí con una función de gobernanza del dato claramente reconocida
metodologías, evitar errores ya conocidos y acelerar aprendizajes desde la cooperación municipal.
Mirando al futuro, ¿qué papel pueden tener EDINT y la Red Española de Oficinas del Dato en la construcción de ciudades más eficientes, sostenibles, seguras y orientadas a la ciudadanía? ¿Cuál debería ser el siguiente salto en la gestión del dato urbano municipal?
EDINT y la Red Española de Oficinas del Dato pueden desempeñar un papel decisivo porque contribuyen a que el dato deje de ser un recurso disperso y pase a convertirse en una capacidad institucional compartida. Eso es fundamental para construir ciudades más eficientes, porque permite usar mejor los recursos; más sostenibles, porque facilita medir impactos y ajustar consumos; más seguras, porque mejora la anticipación y la coordinación; y más orientadas a la ciudadanía, porque hace posible prestar servicios más adaptados, más transparentes y evaluables. El siguiente salto, a mi juicio, debe ser doble. Por una parte, extender esta cultura del dato a más ayuntamientos, también a los de menor tamaño, para que la transformación no quede limitada a unas pocas ciudades con más capacidad técnica. Y, por otra, consolidar una verdadera gobernanza federada del dato urbano, basada en estándares comunes, espacios de colaboración y casos de uso con impacto directo en la gestión municipal. En el fondo, el gran objetivo no es hablar más de datos, sino conseguir que los datos sirvan para gestionar mejor lo cotidiano: recoger mejor los residuos, cuidar mejor el arbolado, usar mejor el agua, responder antes a una incidencia, planificar mejor una inversión o evaluar con más rigor la calidad de un servicio. Ahí es donde EDINT y la REOD pueden marcar una diferencia real.
La tecnología de iluminación autónoma permite actuar con rapidez en zonas de baja visibilidad, sin necesidad de obras ni conexión a la red eléctrica, mejorando la seguridad vial y favoreciendo una gestión más eficiente y sostenible de la infraestructura urbana
Intervenir rápidamente sin obras de gran envergadura y con un impacto inmediato en la seguridad: las autoridades locales disponen ahora de una solución operativa – la iluminación solar – para abordar sus zonas propensas a los accidentes.
Cada noche, en muchas localidades europeas, se repite la misma situación: al aproximarse a un paso peatones mal o inadecuadamente iluminado, la visibilidad se vuelve incierta, las reacciones de
Los sistemas de iluminación específicos pueden reducir entre un 30% y un 40% los accidentes en los que se ven involucrados peatones, especialmente durante la noche
los conductores se retrasan y aumenta el riesgo de accidente.
En un contexto en el que las autoridades locales fomentan la movilidad activa y los desplazamientos cotidianos, aumentar la seguridad de los pasos de peatones se ha convertido en una prioridad clave de la política pública local.
EN ESPAÑA, UNA NECESIDAD
CRECIENTE DE MEDIDAS DE SEGURIDAD ESPECÍFICAS
Para las autoridades locales, la escasa visibilidad nocturna en los pasos de peatones es un problema bien conocido, pero difícil de resolver con rapidez, especialmente cuando el paso se encuentra en las afueras, en una zona sin conexión a la red eléctrica o en un lugar aislado. Sin embargo, algunos municipios ya han tomado medidas.
En La Rioja, los pasos de peatones situados en carreteras provinciales a la entrada de las localidades presentaban
escasa visibilidad nocturna y suponían un riesgo considerable para la población. Estos puntos críticos, propensos a los accidentes, se han hecho seguros mediante la instalación de iluminación solar – realizada sin necesidad de grandes obras –, logrando así mejorar de inmediato la visibilidad de los peatones.
En Alcorcón, en la Provincia de Madrid, el desafío era distinto: garantizar la seguridad en los pasos de peatones dentro de un entorno urbano denso. También en este caso, se optó por una solución solar capaz de proporcionar iluminación, de rápida instalación y bien adaptada al entorno.
UNA RESPUESTA RÁPIDA ANTES PUNTOS CRÍTICOS DE SEGURIDAD
La iluminación solar cambia las reglas del juego: sin necesidad de abrir zanjas ni realizar conexiones a la red, los equipos pueden instalarse directamente donde se necesitan.
Paso de peatones asegurado gracias a dos farolas solares de Fonroche Lighting. Foto: Fonroche Lighting
La iluminación solar permite intervenir en puntos críticos sin abrir zanjas ni realizar conexiones a la red eléctrica, acelerando la mejora de la seguridad vial
Esta tecnología de iluminación autónoma permite acelerar las mejoras en seguridad y emprender acciones concretas en zonas que anteriormente estaban mal iluminadas o carecían de iluminación por completo. Asimismo, hace posible alcanzar un equilibrio entre la seguridad vial, las limitaciones presupuestarias y la transición energética.
UNA PALANCA PARA LA EFICIENCIA DE LA SEGURIDAD VIAL
La iluminación en los pasos de peatones contribuye de manera significativa a la seguridad pública. Los sistemas de iluminación específicos pueden reducir entre un 30% y un 40% los accidentes en los que se ven involucrados peatones, especialmente durante la noche, momento en el que se produce la mayoría de los accidentes graves.
EL REFERENTE EUROPEO: UN DESPLIEGUE MASIVO EN RUMANÍA
Esta capacidad de intervenir con rapidez y a gran escala se está materializando ahora a través de un proyecto en Europa. Rumanía ha seleccionado la tecnología de Fonroche Lighting para dotar de seguridad a más de 5700 pasos de peatones repartidos por cerca de 4000 municipios.
Este programa ilustra una evolución en las estrategias publicas: abordar de manera integral la seguridad de los usuarios de la vía más vulnerables sin depender de la infraestructura eléctrica existente. Alimentadas exclusivamente por energía solar, estas luminarias no generan costes de electricidad y pueden controlarse de forma remota, ofreciendo a las auto-
ridades locales una solución que es, a la vez, de alto rendimiento y sostenible. Fonroche Lighting, líder mundial en alumbrado público solar, diseña e implementa soluciones aptas para todo tipo de infraestructuras, desde paso de peatones hasta grandes vías de circulación.
Gracias a su presencia internacional y a su sólida capacidad industrial, la empresa acompaña actualmente a las autoridades locales en proyectos cada vez más ambiciosos, adaptados a las necesidades de sus comunidades.
UN CONTENIDO DE FONROCHE LIGHTING
En los parques de cualquier ciudad española se repite una escena cotidiana: personas paseando, niños jugando y perros buscando agua y sombra. Lo que hace unos años era un complemento puntual se ha convertido en una necesidad. La fuente para perros ya no es un accesorio, sino una pieza de infraestructura urbana.
Y, como cualquier equipamiento público, su diseño condiciona los costes de mantenimiento y su vida útil. En 2026 ya no basta con instalar un bebedero bajo. La prioridad es garantizar resistencia, accesibilidad, in-
La fuente para perros ya no es un accesorio simpático; es infraestructura urbana
tegración estética y capacidad para soportar un uso intensivo durante años.
QUÉ ESTÁ EN JUEGO AL ELEGIR
UNA FUENTE PARA PERROS
Una fuente mal diseñada puede provocar averías frecuentes, acumulación de
agua sucia, oxidación prematura, una imagen de abandono y quejas vecinales. Por el contrario, una fuente bien concebida funciona, resiste y se integra en el entorno sin generar incidencias.
QUÉ CARACTERIZA A
La resistencia no depende únicamente del grosor del material, sino del diseño estructural. Una fuente de acero inoxidable para exterior bien proyectada incorpora soldaduras reforzadas, anclajes ocultos, geometrías redondeadas y pulsadores protegidos frente a manipulaciones indebidas.
Cada detalle cuenta: una arista mal resuelta puede convertirse en un punto vulnerable y una fijación visible en un objetivo para el vandalismo. Por ello, los fabricantes especializados diseñan estos equipos pensando en las condiciones reales de uso.
EL ACERO INOXIDABLE, ESTÁNDAR TÉCNICO
La exposición continua a lluvia, sol, humedad, productos de limpieza o golpes exige materiales de alta resistencia. Por eso, la fuente de acero inoxidable exterior se ha consolidado como la opción de referencia.
• AISI 304: adecuado para entornos urbanos convencionales.
• AISI 316: recomendado en zonas costeras o con elevada exposición a agentes corrosivos.
La elección correcta puede traducirse en años adicionales de vida útil y menos intervenciones de mantenimiento.
FUENTE DOBLE BEBEDERO: UNA SOLUCIÓN PARA ESPACIOS COMPARTIDOS
La convivencia de personas y mascotas ha impulsado el desarrollo de la fuente doble bebedero, que integra en una misma estructura un punto de agua para usuarios y otro para perros.
Modelos como la Fuente-bebedero UNIVERSO FXU-03 incorporan un bebedero superior accesible para adultos, niños y personas en silla de ruedas, junto a otro inferior para mascotas. Además, pueden fabricarse en acero inoxidable AISI 304 o 316 según las necesidades del entorno.
ACCESIBILIDAD Y DRENAJE, FACTORES CLAVE
La accesibilidad es hoy un requisito imprescindible. Alturas adecuadas, ausencia de obstáculos y ergonomía para
En el espacio público no hay segundas oportunidades: lo que se instala, se queda
todos los usuarios deben formar parte del diseño.
Igualmente importante es el sistema de drenaje. Los modelos profesionales incorporan interiores redondeados, evacuación eficiente y superficies que evitan la acumulación de suciedad y agua estancada, mejorando la higiene y reduciendo las necesidades de mantenimiento.
Cada ubicación presenta exigencias específicas:
• Parques urbanos: máxima resistencia y facilidad de mantenimiento.
• Paseos marítimos: acero inoxidable AISI 316 por su mayor resistencia a la corrosión salina.
• Colegios y polideportivos: prioridad
para la ergonomía, la seguridad y la accesibilidad.
UN ELEMENTO PEQUEÑO
CON IMPACTO URBANO
Detrás de una buena fuente hay diseño, ingeniería y conocimiento de las necesidades de mantenimiento municipal. La experiencia acumulada por fabricantes especializados permite desarrollar soluciones adaptadas al uso real.
La fuente para perros puede parecer un elemento menor, pero refleja cómo se concibe el espacio público: compartido, inclusivo y preparado para durar. Apostar por modelos antivandálicos y materiales de calidad no es solo una cuestión estética, sino una decisión estratégica para garantizar un servicio fiable a largo plazo.
César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero Dr. Ingeniero Industrial, Jefe del Servicio de Alumbrado y Eficiencia Energética
La implantación de la tecnología LED ha transformado el alumbrado público durante la última década. Sin embargo, la mayoría de los estudios publicados se centran en los ahorros obtenidos inmediatamente después de la renovación, siendo escasas las investigaciones que evalúan el comportamiento real de estas instalaciones tras varios años de explotación. Este trabajo presenta la experiencia del Ayuntamiento de Badajoz durante el periodo 2016–2026, basada en la sustitución progresiva de más de 21.000 luminarias convencionales por tecnología LED con telegestión punto a punto. La actuación se desarrolló en dos fases: una primera, iniciada en 2016 mediante el proyecto JESSICA-FIDAE, que permitió renovar más de 18.000 luminarias, y una segunda, ejecutada en 2020 con financiación del IDAE, que incorporó cerca de 3.000 nuevos puntos de luz en las pedanías.
INTRODUCCIÓN
El alumbrado público es un servicio esencial por su contribución a la seguridad vial, la accesibilidad y la calidad del espacio
urbano y representa uno de los mayores consumos energéticos municipales, caracterizadas por elevados consumos y frecuentes necesidades de mantenimiento.
La incorporación de la tecnología LED supuso un cambio de paradigma al reducir la potencia instalada, mejorar la calidad fotométrica, aumentar la vida útil de las luminarias e incorporar sistemas avanzados de regulación y telegestión. Entre 2015 y 2025 la mayoría de los municipios españoles impulsaron programas de renovación apoyados por fondos nacionales y europeos.
No obstante, la explotación de estas instalaciones ha puesto de manifiesto que el éxito de una renovación no puede evaluarse únicamente mediante el ahorro energético. Resulta imprescindible considerar la disponibilidad del servicio, la evolución de las incidencias, la fiabilidad de los componentes electrónicos, los costes de mantenimiento y el comportamiento de las luminarias durante todo su ciclo de vida.
ESTADO DEL ARTE
La literatura científica sobre alumbrado LED se centra principalmente en la
reducción del consumo energético, con ahorros habituales entre el 40 % y el 70 %. Sin embargo, son todavía escasos los estudios que analizan el comportamiento de las instalaciones tras largos periodos de explotación.
En los últimos años ha adquirido especial relevancia el concepto de Coste del Ciclo de Vida (Life Cycle Cost, LCC), que incorpora el consumo energético, el mantenimiento, la reposición de componentes y la vida útil efectiva como criterios de evaluación. Paralelamente, la evolución hacia las Smart Cities ha convertido el alumbrado público en una infraestructura estratégica para la integración de sistemas de control, comunicaciones y gestión inteligente.
EL CASO DE ESTUDIO: BADAJOZ
El Ayuntamiento de Badajoz inició en 2016 un proceso continuo de modernización del alumbrado público basado en la sustitución progresiva de luminarias por tecnología LED y la implantación de un sistema de telegestión punto a punto. La renovación se desarrolló de forma gradual, incorporando sucesivas genera-
2015-2015 |Valores expresados en GWh
ciones de luminarias y diferentes fabricantes, lo que ha permitido comparar su comportamiento en condiciones reales de explotación.
El estudio se basa en los registros históricos del Servicio Municipal de Alumbrado correspondientes al periodo 2016–2026, incluyendo consumos energéticos, incidencias de mantenimiento, sustituciones de equipos y evolución del parque de luminarias. Esta información convierte el caso de Badajoz en una referencia para evaluar el rendimiento de la tecnología LED tras una década de funcionamiento.
OBJETIVOS
Los objetivos del trabajo son:
• Analizar la evolución energética del alumbrado público de Badajoz durante el periodo 2016–2026.
• Evaluar el impacto de la tecnología LED sobre el consumo eléctrico y los costes de explotación.
• Estudiar la evolución de las incidencias y la fiabilidad de las luminarias.
• Comparar el comportamiento de distintos fabricantes a partir de datos reales de explotación.
• Identificar las principales lecciones aprendidas para futuras renovaciones.
• Analizar la vida útil de las luminarias como base para nuevos programas de sustitución.
En la figura 1 vemos como ha sido la evolución de la implantación de nuevos puntos de luz con tecnología led+telegestión durante esta última década.
METODOLOGÍA Y ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN
Situación de partida
En 2016 el parque de alumbrado de Badajoz presentaba una elevada heterogeneidad tecnológica, predominando las luminarias de vapor de sodio de alta presión y halogenuros metálicos. Desde 2011 se habían realizado las primeras experiencias con tecnología LED y, en
2014, se ejecutó la renovación de la carretera BA-20 mediante luminarias LED con telegestión punto a punto, que sirvió como referencia para actuaciones posteriores.
Las tecnologías convencionales presentaban importantes limitaciones: elevados consumos energéticos, degradación del flujo luminoso, frecuentes sustituciones de lámparas y equipos auxiliares, así como escasas posibilidades de regulación. La evolución normativa y el incremento del coste de la energía impulsaron la renovación progresiva del alumbrado municipal.
Una renovación basada en la mejora continua
El Ayuntamiento de Badajoz adoptó una estrategia de mejora continua. Este planteamiento permitió incorporar sucesivas generaciones de luminarias, adaptar las inversiones a la evolución tecnológica y utilizar la experiencia adquirida en cada fase para optimizar las actuaciones posteriores.
Análisis anual de implantación y crecimiento acumulado
Los objetivos fueron reducir el consumo energético y la potencia instalada, mejorar la calidad de la iluminación, disminuir las incidencias de mantenimiento, incrementar la fiabilidad del servicio y normalizar progresivamente los equipos instalados. La disponibilidad de datos reales de explotación permitió que la selección de nuevas luminarias se basara no solo en las especificaciones de los fabricantes, sino también en su comportamiento durante el servicio.
Criterios técnicos de selección
La selección de luminarias se realizó considerando tanto parámetros energéticos como criterios relacionados con la explotación futura. Entre ellos destacaron la eficacia energética, la calidad fotométrica, el índice de reproducción cromática, la temperatura de color y la protección frente a sobretensiones.
Diversidad de fabricantes como fuente de conocimiento
La coexistencia de luminarias de distintos fabricantes permitió comparar su
4. Principales fabricantes y modelos instalados durante el periodo de estudio.
comportamiento en condiciones reales de explotación. Durante diez años se evaluaron indicadores como la fiabilidad, la tasa de averías, la durabilidad de los drivers, la disponibilidad de repuestos, la facilidad de reparación, las garantías y los tiempos de respuesta del servicio posventa.
Además, la integración de diferentes fabricantes en una misma plataforma de telegestión proporcionó una base objetiva para la evaluación técnica de los
equipos y para la definición de futuros criterios de adquisición.
Metodología de seguimiento
Uno de los principales valores del estudio es la disponibilidad de una base histórica de datos obtenida mediante el sistema de telegestión implantado en la red de alumbrado. Durante el periodo 2016–2026 se registraron de forma sistemática indicadores como el consumo ener-
Eficacia luminosa Reducción del consumo Ahorro energético
Fotometría Mejora de uniformidad
Protección frente a sobretensiones Mayor vida útil
Calidad del driver Fiabilidad
Disponibilidad de repuestos Reparabilidad
Garantía del fabricante Seguridad de explotación
Reducción de potencia
Menor número de averías
Reducción del mantenimiento
Menor coste del ciclo de vida
Reducción del riesgo técnico
gético, la potencia instalada, la evolución del parque de luminarias, las incidencias de mantenimiento, las averías por fabricante, las sustituciones de componentes y los costes de explotación.
EVOLUCIÓN DEL PARQUE DE ALUMBRADO Y RESULTADOS ENERGÉTICOS
La Figura 3 muestra la evolución del parque de luminarias durante el periodo analizado, mientras que la Figura 4 recoge los principales fabricantes y modelos
instalados. La coexistencia de distintas tecnologías y fabricantes permitió comparar su comportamiento en condiciones reales de explotación y extraer criterios objetivos para futuras renovaciones. La Tabla 1 resume los principales criterios técnicos utilizados en la selección de las luminarias, priorizando la calidad fotométrica, la protección frente a sobretensiones, la fiabilidad de los drivers y la disponibilidad de repuestos como elementos determinantes del coste del ciclo de vida.
Resultados energéticos
Evolución del consumo y de la potencia instalada
La reducción del consumo eléctrico constituye el indicador más representativo de la eficacia de la renovación. La disminución progresiva de la potencia instalada, reflejada en la Figura 5, permitió mantener o mejorar los niveles de iluminación con menores potencias instaladas.
Ahorro económico
La reducción del consumo se tradujo en un importante ahorro económico para el Ayuntamiento. La Figura 6 muestra la evolución del ahorro acumulado durante el periodo de estudio, alcanzando una reducción del 72,5 %, valor muy próximo al estimado inicialmente. Este resultado confirma, con datos reales de explotación, la elevada capacidad de la tecnología LED para disminuir el coste energético del alumbrado público.
Impacto ambiental
La disminución del consumo eléctrico permitió reducir de forma significativa las emisiones de CO₂ asociadas al alumbrado público, contribuyendo a los objetivos municipales de sostenibilidad y descarbonización. La evolución de estas emisiones evitadas se recoge en la Figura 7.
6. Evolución del ahorro económico derivado de la renovación del alumbrado.
Figura 7. Evolución estimada de las emisiones de CO₂ evitadas gracias a la renovación del alumbrado.
Beneficios de la renovación
La experiencia demuestra que la tecnología LED no debe evaluarse exclusivamente por el ahorro energético. La renovación produjo mejoras en la uniformidad luminosa, la percepción visual, la seguridad vial, el confort de peatones y conductores, la reducción del mantenimiento programado y la disponibilidad del servicio.
Diez años de explotación: análisis de incidencias, fiabilidad y mantenimiento del alumbrado LED
Introducción
La experiencia del Ayuntamiento de Badajoz, basada en diez años de seguimiento (2016–2026), permite analizar estos aspectos a partir de datos reales de explotación y constituye uno de los principales valores del presente estudio.
Evolución de las incidencias
Las Figuras 8 y 9 muestran la evolución de las incidencias registradas du -
INDICADOR
No alcanzable
Consumo diferente del esperado
Luminaria apagada
Fallo recepción GPS
Encendido diurno
Lectura de fotocélula errónea
Luminaria apagada parcialmente
Cambio de ubicación de luminaria
Fallo comunicación GPS
Fallo de memoria
SITUACIÓN PREVIA SITUACIÓN TRAS LA RENOVACIÓN BENEFICIARIO ESPERADO
Consumo eléctrico Elevado Reducido Ahorro energético
Potencia instalada Alta Optimizada Mayor eficiencia
Coste energético Elevado Reducido Menor gasto anual
Emisiones de CO₂ Elevadas Reducidas Mejora ambiental
Uniformidad Variable Mejorada Mayor calidad del servicio
Coste de explotación Alto Optimizado Mayor rentabilidad
rante el periodo de estudio. Tras una fase inicial de adaptación tecnológica, el número de incidencias disminuyó progresivamente como consecuencia de la consolidación del parque LED y de la mejora de los procedimientos de mantenimiento.
En 2025 se observa un ligero incremento de averías, asociado al envejecimiento de las primeras luminarias instaladas y al final de la vida útil de algunos componentes electrónicos, especialmente los drivers.
Tipología de averías
El análisis del sistema de telegestión muestra que las incidencias más frecuentes corresponden a fallos de comunicación con la plataforma (49 %), seguidas por discrepancias entre los consumos registrados y los valores del inventario (36 %). Ambos tipos de incidencias no implican necesariamente el apagado de la luminaria.
Las averías que provocan la pérdida del punto de luz se deben, en la mayoría
Foto: Signify 213
10. Reparto de fabricantes en el alumbrado público de la ciudad de Badajoz.
SIMON NATH S RJ 94W
BVP140 LED260
Philips Uni/LumiStreet Large
Philips Town Tune ASY
Philips Mini Luma
SALVI ICON 24 LED
TownGuide Performer 66W
SIMON BERLIN
Luma gen2 Large 230W
Schreder Kazu
2x TEMPO BVP140
Luma gen2 Large 196W
AMPERA MIDI
AMPERA MINI
Luma 1 138W
Uni/LumiStreet gen2 Med
TownGuide Perf. 58W
BDP100 58W
Proyector BVP14X
Unspecified
2x TEMPO BVP240
TownGuide Perf.57W
ClearWay gen2
TownGuide Perf.78W
11.
de luminarias en el alumbrado público de la ciudad de Badajoz.
de los casos, al fallo del driver electrónico, confirmando que este componente constituye el elemento más crítico de la luminaria LED.
Fiabilidad de los equipos
La experiencia acumulada confirma que la vida útil del driver depende de factores como la calidad de los componentes electrónicos, el diseño térmico de la luminaria, la temperatura de funcionamiento, la estabilidad de la red eléctrica y la protección frente a sobretensiones. Estas diferencias explican el comportamiento desigual observado entre luminarias aparentemente similares.
Protección frente a sobretensiones
La incorporación progresiva de sistemas de protección frente a sobretensiones redujo significativamente las averías asociadas a fenómenos atmosféricos y maniobras en la red eléctrica.
Comparación entre fabricantes
La coexistencia de luminarias de distintos fabricantes permitió evaluar su comportamiento en condiciones reales de explotación. Las Figuras 10 y 11 muestran la distribución de fabricantes y modelos instalados. El estudio demuestra que la selección de luminarias debe basarse en el coste del ciclo de vida y no únicamente en el precio inicial, considerando aspectos como la disponibilidad de repuestos, la reparabilidad, las garantías y el servicio posventa.
Coste del ciclo de vida
Uno de los principales aprendizajes obtenidos es la necesidad de evaluar las inversiones mediante el Coste Total de Propiedad (Total Cost of Ownership, TCO), incorporando la inversión inicial, el consumo energético, el mantenimiento, la sustitución de componentes, la disponibilidad de repuestos y la vida útil
Número de luminarias instaladas por temperatura
Temperatura
efectiva de las luminarias. Este enfoque permite optimizar la gestión de instalaciones de larga duración.
Temperatura de color y gestión basada en indicadores
La renovación adoptó inicialmente temperaturas de color de 4.000 K para alumbrado vial y 3.000 K para zonas peatonales y entornos monumentales. La evolución tecnológica y los nuevos criterios de calidad lumínica condujeron posteriormente a priorizar los 3.000 K, como refleja la Figura 12.
La Tabla 3 resume las principales causas de incidencia observadas durante el periodo de estudio.
Discusión y lecciones aprendidas tras diez años de explotación
La experiencia del Ayuntamiento de Badajoz demuestra que la evaluación de una renovación del alumbrado público debe ir más allá del ahorro energético. El seguimiento continuo durante el periodo 2016–2026 ha permitido analizar el comportamiento real de más de 21.000 luminarias LED, identificando los factores que condicionan su fiabilidad y su coste del ciclo de vida.
La Figura 13 muestra la distribución de la vida útil del parque de alumbrado, evidenciando que más de 1.500 luminarias se encuentran próximas al final de su vida útil y que la totalidad del parque
Módulo LED Baja
Conectores Baja
Estanqueidad Baja
Sustitución preventiva
Reducción del flujo luminoso
Fallos intermitentes
Entrada de humedad
Sistema de regulación Variable Funcionamiento incorrecto
Análisis del estado de conservación del parque lumínico
ha superado el 50 % de su vida prevista. Esta información constituye la base para la planificación del programa de renovación 2026–2030 mediante el sistema de telegestión, priorizando las luminarias con mayor grado de envejecimiento.
La recopilación sistemática de datos de explotación ha permitido evolucionar desde un mantenimiento correctivo hacia una gestión basada en indicadores objetivos, facilitando la identificación de tendencias de fallo, la planificación de reposiciones y la optimización de las inversiones. Asimismo, la experiencia demuestra que la selección de luminarias debe basarse en el coste del ciclo de vida, considerando la calidad del driver, la disponibilidad de repuestos, las garantías, la mantenibilidad y el servicio posventa, además del precio inicial.
La digitalización del alumbrado y la telegestión permiten avanzar hacia modelos de mantenimiento predictivo, optimizando recursos y aumentando la disponibilidad del servicio.
Las principales lecciones aprendidas se resumen en diez recomendaciones: prio-
rizar el coste del ciclo de vida, seleccionar luminarias con drivers de alta calidad, incorporar protección frente a sobretensiones, priorizar la calidad fotométrica, diseñar pensando en el mantenimiento, normalizar equipos, registrar sistemáticamente las incidencias, utilizar indicadores para la toma de decisiones, preparar las instalaciones para su integración en plataformas Smart City y considerar la renovación como un proceso continuo.
La transformación del alumbrado público de Badajoz entre 2016 y 2026 constituye un caso de estudio representativo sobre la implantación de tecnología LED y su comportamiento tras una década de explotación. A diferencia de la mayoría de los trabajos publicados, este estudio incorpora datos históricos de consumo, mantenimiento e incidencias obtenidos mediante un sistema de telegestión, permitiendo evaluar el rendimiento real de la instalación durante todo su ciclo de vida.
Los resultados confirman una reducción sostenida del consumo energético, de la potencia instalada y de los costes de explotación, alcanzando un ahorro económico próximo al 72,5 %. Sin embargo, la principal aportación del estudio es demostrar que el éxito de una renovación depende también de la fiabilidad de los equipos, las protecciones empleadas, la calidad del mantenimiento, la adecuada selección de fabricantes y la gestión basada en datos.
La experiencia adquirida pone de manifiesto que la digitalización y la telegestión permiten evolucionar hacia modelos de mantenimiento predictivo y optimizar la planificación de futuras inversiones. En este contexto, el alumbrado público deja de ser únicamente una infraestructura de iluminación para convertirse en un activo estratégico dentro de las políticas de ciudad inteligente y gestión sostenible de infraestructuras.
Y para finalizar, entendemos que un factor muy determinante a muy corto plazo será la incorporación de la IA en el alumbrado público.
(2016–2026)
La tecnología no es un fin; es un medio al servicio de las necesidades de la ciudadanía
LUIS BUSTAMANTE
TEMAS: CIUDADES INTELIGENTES, DIGITALIZACIÓN
La transformación digital se ha convertido en uno de los principales ejes de modernización de las administraciones locales. Más allá de incorporar nuevas tecnologías, las estrategias Smart City persiguen una gestión más eficiente de los servicios públicos, una mejor utilización de los recursos municipales y una relación más ágil y cercana con la ciudadanía. En este escenario, la integración de datos, la inteligencia artificial y la digitalización de procesos están redefiniendo la forma en que los ayuntamientos planifican, gestionan y prestan sus servicios. España se sitúa entre los países europeos con mayor desarrollo de iniciativas de ciudad inteligente. Según el Índice Smart City 2025 elaborado por el IMD (Institute for Management Development), varias ciudades españolas figuran entre las mejor posicionadas del mundo por su capacidad para aplicar soluciones tecnológicas orientadas a mejorar la movilidad, la sostenibilidad, la administración electrónica y la calidad de vida de sus habitantes. Esta evolución refleja una tendencia cada vez más extendida: utilizar la tecnología como una herramienta para anticiparse a las necesidades de la ciudad y optimizar la toma de decisiones. En este escenario, Fuengirola ha desarrollado durante los últimos años una estrategia integral de ciudad inteligente que abarca desde la administración digital y la gestión del tráfico hasta el alumbrado público, la limpieza urbana o la promoción turística. De este modo, el Ayuntamiento a través de su alcaldesa, Ana María Mula, explica las claves de este proceso de transformación, el papel que desempeñan los datos y la inteligencia artificial en la gestión municipal y los principales aprendizajes obtenidos para consolidar un modelo capaz de evolucionar al mismo ritmo que lo hacen las necesidades de la ciudad.
Proyectos como la Tarjeta
Ciudadana o Gecor demuestran que las nuevas tecnologías ya forman parte del día a día de los fuengiroleños
El control en tiempo real de servicios esenciales nos permite tomar decisiones de manera inmediata y ofrecer una mejor respuesta al ciudadano
Fuengirola se ha consolidado como uno de los municipios españoles más destacados en su apuesta por acelerar la transición hacia un modelo de ciudad inteligente. ¿Qué necesidades o retos llevaron al Ayuntamiento a impulsar este proyecto y cuáles fueron los objetivos prioritarios desde el inicio?
Fuengirola es un municipio abierto, dinámico y moderno. Convivimos personas de 135 nacionalidades en total armonía y somos uno de los principales municipios turísticos del país. La innovación y las nuevas tecnologías son herramientas que nos permiten, impulsar nuestro tejido empresarial y optimizar los recursos públicos para mejorar las ya de por sí altas cotas de bienestar de las que disfruta nuestra ciudad y proporcionar las mejores prestaciones a fuengiroleños y turistas. La innovación la entendemos como un instrumento transversal para abordar los retos de la ciudad.
Más allá de la incorporación de nuevas tecnologías, ¿qué modelo de ciudad persigue Fuengirola con su estrategia Smart City? ¿Cómo está transformando esta visión la forma de gestionar los servicios públicos y la relación con la ciudadanía?
Trabajamos en diferentes ámbitos: la consolidación de la administración digital, en la que fuimos pioneros y que hoy está ampliamente consolidada; proyectos que sirven para mejorar la sostenibilidad de nuestros espacios públicos; aqwy también, como municipio turístico que somos, en nuevos sistemas accesibles y eficaces de promoción de nuestro destino con un modelo de gestión inteligente, basado en la tecnología, la inteligencia artificial y el análisis de datos. Buscamos mejorar la experiencia de quienes nos visitan y optimizar la gestión del tu-
Estamos estudiando nuevas herramientas de inteligencia artificial que optimicen el trabajo administrativo y la atención al ciudadano
rismo con una visión unificada de toda la información turística, permitiendo tener una oficina 24x7 para mejorar la experiencia y optimizar la gestión del turismo.
La transformación ha sido total. Proyectos como Tarjeta Ciudadana -con el que, entre otras cosas, los empadronados pueden acceder a la red del autobús urbano de forma gratuita-, y a numerosos servicios municipales para el acceso a talleres formativos e incluso reservar y pagar las pistas deportivas directamente desde la App. El videotrámite, la app Gecor, para informar de incidencias en la vía pública, o la red de soportes digitales, para facilitar información de interés a la ciudadanía son ejemplos de cómo las nuevas tecnologías forman parte ya del día a día de los fuengiroleños.
Uno de los pilares del proyecto es la integración de información procedente de distintos servicios urbanos en un entorno común. ¿Qué ventajas aporta disponer de una visión unificada de los datos para la toma de decisiones?
Principalmente, tomar decisiones de manera inmediata y eficaz. El control en tiempo real de servicios esenciales, como el control del tráfico, el ruido o el sistema de alumbrado público. La información que ofrece este sistema nos ha permitido mejorar el nivel de información que manejamos y la respuesta al ciudadano.➡
La inteligencia artificial comienza a desempeñar un papel cada vez más relevante en la gestión de las ciudades. ¿En qué ámbitos considera que puede aportar mayor valor a un
municipio como Fuengirola y qué aplicaciones contemplan desarrollar a corto y medio plazo?
Fundamentalmente, en servicios de atención ciudadana. Ya hemos recurrido a la inteligencia artificial en aplicaciones como el asistente virtual de la web municipal; en la nueva plataforma integral de Gestión Inteligente del Destino, basado en un sistema Big Data con inteligencia artificial al servicio del visitante y en el sistema de gestión y control de tráfico que permite predecir el comportamiento de la movilidad en la ciudad en función del análisis de la información captada por las cámaras, los semáforos inteligentes y la matriz de origen y destino. Estamos al tanto de las novedades que ofrece este campo y estudiamos seriamente la implantación de más herramientas que sirvan para optimizar el trabajo administrativo del Consistorio, así como la eficacia de la atención que ofrecemos al ciudadano.
La gestión de servicios como el alumbrado público o la recogida de residuos urbanos han sido dos de los primeros ámbitos de actuación. ¿Qué mejoras concretas están observando en términos de eficiencia operativa, ahorro energético o calidad del servicio prestado al ciudadano?
Son significativas. En el caso del alumbrado, somos capaces de localizar, en cuestión de segundos, cualquier avería del sistema o una simple luminaria fundida, lo que nos permite actuar de manera más rápida. Asimismo, en materia de limpieza, tenemos un control muy exhaustivo del llenado de las papeleras, gracias a un sistema que permite al operario ofrecer información de la hora del vaciado o estado de las mismas. Son herramientas que, en definitiva, redundan en la calidad de vida de nuestros vecinos y en la imagen que ofrecemos al visitante.
Uno de los grandes desafíos de cualquier estrategia Smart City es garantizar que las distintas soluciones tecnológicas puedan crecer e incorporar nuevos servicios con el paso del tiempo. ¿Cómo se ha planteado el proyecto para asegurar esa capacidad de evolución y adaptación a futuras necesidades?
Efectivamente, lo relativamente sencillo es poner en marcha las diferentes soluciones tecnológicas. Sin embargo, lo
Somos capaces de localizar en cuestión de segundos cualquier avería del alumbrado y actuar con mucha mayor rapidez
complejo es gestionar las aplicaciones y darles un correcto y periódico mantenimiento. En el Ayuntamiento contamos con un Departamento de Innovación que está al tanto del seguimiento de los diferentes contratos y que supervisa continuamente su rendimiento y necesidades. Son proyectos que trasladamos a ámbitos como el tráfico, el turismo o la Tarjeta Ciudadana, a los que se pueden incorporar nuevas funcionalidades y adaptarlos a la evolución que requiera nuestra ciudad.
La transformación digital no solo cambia la tecnología, sino también la forma de trabajar de la administración. ¿Cómo ha evolucionado la coordinación entre las distintas áreas municipales y qué impacto ha tenido el proyecto en la gestión diaria de los equipos técnicos?
De una manera decisiva. La aplicación Gecor, por ejemplo, forma parte de nuestro trabajo, pero también de una buena parte de los fuengiroleños, que lo tienen como forma de comunicar al Ayuntamiento cualquier avería que se produce en los servicios públicos. Pasa lo mismo con la Tarjeta Ciudadana o la app de los mayores de Fuengirola, pues es el medio que la mayoría de nuestros vecinos escogen para apuntarse a muchas de las iniciativas que promovemos desde el Consistorio.
Esta transformación digital también plantea cuestiones relacionadas con la ciberseguridad, la protección de los datos y la interoperabilidad entre sistemas. ¿Qué importancia tienen estos aspectos dentro de la estrategia del Ayuntamiento?
El Departamento de Informática centra buena parte de sus esfuerzos diarios a este aspecto. Estamos al día en materia de ciberseguridad. Es algo que nos tomamos muy en serio.
Este tipo de proyectos requieren una visión a largo plazo y una importante coordinación entre distintas áreas municipales. Desde su experiencia, ¿cuáles han sido los principales retos durante el desarrollo del proyecto y qué aprendizajes podrían resultar útiles para otros ayuntamientos que quieran emprender un camino similar?
Mencionaba antes la necesidad de implantar medidas y herramientas que sean sostenibles. Es decir, que una vez puestas en marcha se mantengan en el tiempo y ofrezcan el servicio para el que fueron creadas. Eso requiere adoptar esta mentalidad y contar con un equipo de personas responsables y formadas en materia de ciudades inteligentes para que esa apuesta perdure en el tiempo. De nada sirve hacer muchos proyectos Smart City si luego no somos capaces de mantenerlos e integrarlos en nuestra carta de servicios. La tecnología no es un fin, es un medio donde los responsables técnicos y políticos tienen la responsabilidad de ponerla en valor siempre al servicio de las necesidades de los vecinos.
Muchas administraciones locales están definiendo actualmente sus estrategias de ciudad inteligente. Desde la experiencia de Fuengirola, ¿qué recomendaciones daría a aquellos municipios que quieran iniciar este proceso de transformación digital para maximizar su impacto y evitar errores habituales?
Insisto: planificación. Estudiar las necesidades reales, comprobar con qué medios humanos contamos y luego, si es viable, poner en marcha las iniciativas que pueden ayudar a mejorar los servicios, sin olvidar que cada territorio tiene sus necesidades propias y características específicas del municipio. Tenemos la responsabilidad de poner soluciones para ofrecer servicios más eficientes y mejorar el bienestar de nuestros vecinos.
Trabajando un futuro más sostenible
Soluciones tecnológicas normalizadas y experimentadas para el desarrollo de las Smart Cities.
