QUATRIÈME FORUM THÉMATIQUE : Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
Cadre général et Agenda Les 28 octobre, 4, 11 et 18 novembre 2021
Le programme Éducation pour l’Emploi dans l’Alliance du Pacifique (ÉPE-AP) est financé par le gouvernement du Canada (Affaires mondiales Canada) à hauteur de 16 millions de dollars canadiens. Mis en œuvre par Collèges et instituts Canada (CICan), l’association canadienne des instituts technologiques, ce programme de portée régionale est d’une durée de 6 ans (de juillet 2016 à septembre 2022).
Table des matières Historique ................................................................................................................................................... 2 Profil général des participants bénéficiaires du Forum ................................................................................ 5 Argumentaire des thèmes abordés ......................................................................................................... 7 Méthodologie ........................................................................................................................................ 12 Agenda du Forum ..................................................................................................................................... 13
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
1 sur 15
Historique Le Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique (appelé programme Éducation pour l’emploi dans l’Alliance du Pacifique [ÉPE-AP]) vise à accroître les opportunités socio-économiques pour les femmes et les hommes dans un secteur extractif durable et inclusif au sein des pays de l’Alliance du Pacifique (AP). Le programme est financé par le gouvernement du Canada par l’intermédiaire d’Affaires mondiales Canada et a été présenté à l’Alliance du Pacifique (AP) durant le Dialogue ministériel entre l’AP et ses États observateurs, dans le cadre des réunions associées au XI Sommet de l’AP (1er juillet 2016). Le programme reconnaît deux piliers fondamentaux pour son développement. Le premier pilier est la mise en place de partenariats institutionnels entre des collèges et instituts membres de CICan et des institutions techniques des quatre pays de l'AP. L’objectif principal de ces alliances est d’améliorer la qualité et la diversification de l’offre de formation et les bénéficiaires finaux sont les jeunes, les hommes et les femmes des communautés et des centres de formation des régions, ainsi que les communautés autochtones où les entreprises du secteur extractif mènent leurs activités, car ils ont besoin de développer les compétences demandées par le marché du travail et auront accès aux processus de formation dans les établissements de formation technique participant au programme. Le deuxième pilier de l’EPE-AP se concentre sur un appui à la gouvernance du secteur extractif (SE) par de l’assistance technique et l'établissement d'un programme d'échange d'expériences et de bonnes pratiques entre des représentants des secteurs privés et publics canadiens du SE et des acteurs des groupes techniques de l'AP ainsi que des représentants des secteurs extractifs, environnement, relations avec les autochtones des quatre pays membres. L’un des résultats du programme a été le développement d’une série de cinq forums thématiques, dont les objectifs sont notamment d’ouvrir des espaces pour un dialogue régional entre les pays de l’Alliance du Pacifique et le Canada, et de renforcer la capacité des acteurs nationaux et régionaux à faire face aux défis prioritaires dans certains domaines du secteur extractif, tels que l’égalité des sexes, la formation technique, la durabilité environnementale et l’articulation de l’offre de formation avec la demande du marché du travail, entre autres. Les trois premiers forums thématiques du programme EPE-AP, qui se sont tenus en 2019 – Forum sur l’égalité des genres dans le secteur extractif et le Forum Communautés autochtones, éducation pour l’emploi et relations avec le secteur extractif – ainsi qu’en 2020 – Forum intersectoriel sur l’enseignement et la formation technique et professionnelle (EFTP) : bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada –, ont connu un franc succès. Ils ont permis d’identifier les défis et les bonnes pratiques afférents aux politiques d’État, et de tirer des conclusions de même que des recommandations conjointes quant à d’éventuelles actions à entreprendre sur ces enjeux spécifiques, lesquelles ont été par la suite résumées dans des rapports rattachés aux forums.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
2 sur 15
L’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) des Nations unies, dont l’objectif 7 de « développement du millénaire » est d’assurer un environnement durable1, souligne l’importance de gérer les richesses naturelles premières et les écosystèmes selon des principes de développement durable afin de pourvoir aux besoins de subsistance de la population et de satisfaire aux autres impératifs environnementaux, sociaux et économiques. Les changements climatiques, les fréquentes pénuries d’eau et la lutte pour l’accès aux ressources sont tous des éléments qui représentent des défis pour la durabilité environnementale et de la sécurité alimentaire. Afin d’atteindre cet objectif, il faut mener un travail conjoint entre pays intéressés et favoriser leur capacité à intégrer les aspects environnementaux dans leurs plans et stratégies de développement; il faut gérer les ressources environnementales et les utiliser de façon consciencieuse; il faut pouvoir garantir un usage des richesses naturelles qui encourage leur récupération dans l’économie et qui soutienne les milieux de vie; enfin, il faut orienter efficacement les politiques en fonction d’une réduction de la pauvreté et offrir un filet de sécurité sociale à ceux et celles qui en ont besoin. En ce sens, l'Alliance du Pacifique vise à construire de manière participative et consensuelle, un espace de dialogue pour avancer progressivement vers la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes ; promouvoir une croissance, un développement et une compétitivité accrus des économies des membres, en vue d'atteindre un plus grand bien-être, de surmonter les inégalités socio-économiques et favoriser l'inclusion sociale de leurs habitants ; et devenir une plate-forme d'articulation politique, d'intégration économique et commerciale et de projection dans le monde, avec un accent particulier sur l'Asie-Pacifique. À titre d’exemple, la déclaration présidentielle de l’Alliance du Pacifique sur la Gestion durable du plastique, réaffirme le compromis de ses 4 états de respecter l’Agenda 2030 de l’Organisation des Nations Unies et les Objectifs de, au travers du control des résidus et de l’élimination, le plus tôt possible, du plastique à usage unique. Le 1er juillet 2016, le Groupe technique pour l'environnement et la croissance verte (GTMACV) a été créé afin de permettre aux ministres de l'Environnement des pays de l'AP d’élaborer et de mettre en œuvre un programme qui promeut le développement durable dans l'AP et oriente ses actions vers une croissance verte, en tenant compte des caractéristiques et des réalités de chaque pays. L’agenda devra s’articuler autour des quatre axes principaux suivants2 : 1. Identifier, au sein des secteurs publics comme privé, les obstacles à la croissance verte et les occasions de progrès dans une optique écologique; 2. Établir ensemble un dialogue afin de cerner les gestes pouvant être posés en commun afin d’encourager et de stimuler la conception et la mise en place d’initiatives écologiques; 3. Élaborer des activités de coopération entre les gouvernements et le secteur privé. 4. Concevoir une plateforme permettant de détailler et de promouvoir un agenda environnemental partagé, qui aborde les priorités communes en matière d’environnement et qui contribue à l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD) énoncés en vue de l’horizon 2030, grâce à des systèmes d’information, de mesure et d’indicateurs. 1 2
https://unstats.un.org/unsd/mi/pdf/MDG%20Book_fr.pdf. https://alianzapacifico.net/fr/grupo-tecnico-de-medio-ambiente/.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
3 sur 15
Les pays qui composent l’Alliance du Pacifique ont manifesté leur motivation à continuer de promouvoir le développement durable et inclusif de toute la région impliquée (Chili, Colombie, Pérou, Mexique), de faire ainsi leur part de réalisation du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et de ses objectifs, qui sont conformes à la Vision stratégique 2030 de l’AP. En ce sens, les ministères de l’Environnement, en coordination avec les autres entités du secteur public ainsi qu’avec le secteur privé, les groupes techniques d’innovation et de coopération de l’AP, et avec le soutien de la Banque interaméricaine de développement (BID), ont rédigé une Feuille de route pour une gestion écologique et durable des plastiques (en espagnol), où sont définies une série de directives à suivre dans le but d’identifier des gestes concrets permettant de progresser dans la gestion écologique et durable des plastiques dans les pays membres de l’Alliance. Le secteur extractif fourni l’essentiel des matières premières nécessaires aux processus de production de différentes matières et matériaux. Dans l'industrie pétrolière, par exemple, une part importante de l’extraction est dédiée à la production de plastiques qui sont, par ailleurs, utilisés dans les industries extractives telles que l'exploitation minière où le plastique est idéal pour l'équipement minier en raison de sa résistance à l'usure, de sa résistance aux chocs et de ses propriétés d'atténuation thermique. Le plastique est également utilisé à certaines étapes de la production de l'extraction minérale, du nettoyage et du transport. Ce secteur étant une source importante de génération de déchets plastiques, la Feuille de route vers une gestion durable des plastiques vise donc à identifier des actions concrètes qui permettent de progresser vers une gestion durable des matières plastiques dans les industries des pays qui composent l'Alliance du Pacifique. En cette cinquième année de de mise en œuvre du programme EPE-AP, et afin d’appuyer nos partenaires de chacun des pays membres de l’Alliance du Pacifique à atteindre ses objectifs de croissance verte et de développement durable, nous travaillons à leurs côtés pour l’organisation de ce forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada, en respectant les priorités et objectifs contextuels internationaux de l’AP, mentionnés ci-dessus, ainsi que les orientation du programme EPE-AP. En effet, au moment de la planification de ce Forum, en mai 2021, nous avons mis sur pied un « comité organisateur » composé de représentants des groupes techniques de l’Alliance du Pacifique de l’Environnement et Croissance Verte (GTMACV) et d’Éducation (GTE), de spécialistes délégués directement des ministères en lien avec la thématique comme celui de l’éducation technique supérieur, de l’eau, de la mine et de l’énergie dans chaque pays, ainsi que des représentants des coordinations nationales de l’Alliance du Pacifique (qui représentent leurs ministères respectifs des Relations Extérieures, Commerce et Économie) et CICan. Tout le travail de conception, de mise au point, de méthodologie et de sélection des panelistes a été réalisé conjointement et de manière collaborative, dans le but d’assurer une cohérence et une correspondance directe avec les priorités actuelles et futures de l’Alliance du Pacifique en ce qui a trait à la viabilité écologique. Le Forum vise le partage de bonnes pratiques, de politiques ou de stratégies en matière environnementale dans le secteur extractif, de même que la mise en commun de connaissances et d’expériences entre les quatre pays membres de l’AP et le Canada, afin de générer un dialogue régional dynamique et enrichissant entre les délégations participantes. Autre objectif du Forum : renforcer les capacités des acteurs nationaux et régionaux à accompagner l’élaboration et l’implantation de politiques et de bonnes pratiques environnementales dans le secteur extractif. Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
4 sur 15
C’est dans ce contexte que nous invitons les collèges et instituts canadiens à partager leur expertise et à présenter les meilleures pratiques et expériences au Canada, sur la façon dont ils abordent la durabilité environnementale dans le secteur extractif (exploitation minière, pétrolière et gazière, et énergies renouvelables) au niveau de la Formation professionnelle et technique. Par ailleurs, le Forum se veut être une occasion d’échanges intersectoriel et tripartite (entre acteurs des secteurs publics et privés et acteurs de la société civile) en vue de pouvoir : • Identifier les défis et priorités en matière de durabilité environnementale; • Réfléchir aux meilleures pratiques en matière d’environnement au sein de l’AP; • Identifier les meilleurs pratiques et politiques environnementales ainsi que les étapes à suivre par l’AP pour les mettre en application; formuler des suggestions ou des recommandations quant à leur bonne intégration et quant à la gestion des risques; • Identifier les acteurs clés en lien avec l’environnement et avec le secteur extractif, et susceptibles de contribuer à l’établissement d’un dialogue pérenne et de prendre part aux futures activités prévues au programme EPE-AP.
Profil général des participants bénéficiaires du Forum Le forum réunira des représentants du secteur public, du secteur privé/productif et de la société civile des quatre pays de l’AP et du Canada. Les bénéficiaires des forums thématiques sont regroupés dans les catégories de participants suivantes (énumérées ci-dessous). Toutefois, comme ce forum sera virtuel et l’inscription est ouverte (et gratuite) 1 , la diversité des participants pourra être plus importante. Nous encourageons les partenaires du programme à partager l’invitation à leurs réseaux professionnels respectifs, faisant ainsi de tous les participants à cet événement, des bénéficiaires indirects. L’objectif est d’avoir au moins 200 participants au total, mais nous espérons obtenir une participation beaucoup plus importante comme le forum est virtuel et ouvert à tous. 1. Secteur public Représentants des ministères et autres organismes gouvernementaux suivants au Canada et dans les quatre pays de l’AP, y compris les membres des groupes techniques de l’AP liés au programme ou à des domaines spécialisés au niveau national, régional ou municipal : • Ministères de l’Environnement (y compris les membres du Groupe technique en environnement et croissance verte de l’AP); • Ministères de l’Éducation (y compris les membres du Groupe technique pour l’éducation de l’AP, ainsi que des experts); • Ministères du Travail (y compris les membres du Groupe technique pour le travail de l’AP, ainsi que des experts); • Ministères de l’Énergie / de l’Industrie minière / de l’Économie (y compris les points de contact de l’AP); • Ministères des Affaires étrangères et du Commerce international (y compris les coordonnateurs nationaux de l’AP et les ambassades de l’AP au Canada); • Ministères de la Condition féminine (compris les membres du Groupe technique sur les genres de l’AP);
1
Le lien d’inscription vous sera partagé très bientôt
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
5 sur 15
• Fonctionnaires membres du Comité d’experts du Conseil des entreprises de l’AP (CE CEAP). Institutions de l’EFTP • Institutions locales/bénéficiaires du programme ÉPE-AP dans les quatre pays de l’AP. • Collèges canadiens du programme ÉPE-AP. • Membres et réseau de CICan. 2. Secteur privé/productif • Représentants des métiers, des chambres de commerce, de l’industrie, etc. (en priorisant ceux du secteur extractif) • Représentants des entreprises qui sont partenaires des établissements d’Enseignement et de Formation technique et professionnelle (EFTP) qui accueillent des stagiaires ou emploient des étudiants diplômés. 3. Société civile • Organisations œuvrant à l’échelle locale par le biais d’actions de protection de l’environnement et d’entretien des milieux naturels; • Organisations œuvrant à l’échelle locale dans la recherche environnementale, la formation professionnelle technique et l’emploi. 4. Participants aux forums thématiques précédents organisés par le programme ÉPE-AP
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
6 sur 15
Argumentaire des thèmes abordés Les thèmes suivants ont été identifiés par le comité organisateur, à la suite d’un sondage et de plusieurs réunions, comme les priorités actuelles en matière pour ce Forum sur la durabilité environnementale. Il est important de souligner qu’il ne s’agit pas des seuls sujets d’intérêt, mais plutôt les priorités identifiées par le comité organisateur comme principales préoccupations en la matière, sans pour autant répéter des sujets qui auraient été abordés dans les deux forums précédents. Nous avons regroupé les sous-thèmes d’intérêt du Forum en trois grands thèmes, qui seront chacun traités par un des trois panels : A. Actions visant la réduction de l’empreinte écologique
A1 Gestion durable des matières plastiques dans le secteur extractif : Réglementations, bonnes pratiques et politiques publiques.
A2 La gestion du risque A3 Définition et respect climatique : une occasion de des droits de propriété contribuer au rurale et bonne gestion développement durable et à des ressources hydriques la compétitivité des destinées au secteur entreprises extractif
A4 Planification des investissements et des activités favorisant la réduction de l'empreinte écologique.
B. Développement du capital humain dans une perspective environnementale
B1 Perspective sociale et intégration globale de l'éducation environnementale: transformation éthique et nouveaux défis.
B2 Contributions à l’élaboration de politiques publiques favorisant la parité dans les emplois liés au virage énergétique
B3 Gestion durable des matières plastiques dans les secteur extractif: Éducation, information et transformation citoyenne
C. Processus de consultation et systèmes de reconnaissance de la bonne gestion environnementale des entreprises C1 Méthodologie et bonnes pratiques pour l’obtention des certifications vertes dans le secteur extractif et/ou EFTP
C2 Certifications et mesures de protection de la santé et sécurité en milieu de travail
C3 Gestion durable des matières plastiques dans le secteur extractif: Économie circulaire
Les sous-thèmes découlent des idées que les membres du Comité d'organisation ont proposée. Voir détails cidessous.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
7 sur 15
Actions visant la réduction de l’empreinte écologique A.1
A1 La gestion des déchets, une solution pour la durabilité environnementale Idées Gestion écologique et durable des plastiques.
A.2
Feuille de route de l’AP et du Groupe technique en environnement et croissance verte.
La gestion du risque climatique : une occasion de contribuer au développement durable et à la compétitivité des entreprises Idées Le rôle de l’industrie extractive en matière de carboneutralité au sein de l’AP
A.3
Argumentaire
Argumentaire Le partage entre experts de leurs visions respectives de la carboneutralité à l’horizon 2050 dans le secteur minier et énergétique en Colombie pourrait mener – c’est ce qui est souhaité – à une rétroaction pertinente de la part desdits experts (Réduction des émissions, énergies renouvelables, etc.).
Définition et respect des droits de propriété rurale et bonne gestion des ressources hydriques destinées au secteur extractif Idées
Argumentaire
Utilisation des ressources communautaires et nationales par les entreprises extractives : des occasions de mieux gérer les ressources hydriques.
Il existe plusieurs cas connus de l’utilisation exhaustive de l’eau à laquelle s’adonnent les entreprises extractives, empêchant l’eau de parvenir aux communautés et affectant du même coup l’écosystème et diminuant l’attrait touristique de ces zones.
Lien social entre communautés rurales et indigènes, groupes agraires et représentants de l’industrie.
Vu les retombées de l’activité extractive sur la population et l’environnement, il devient indispensable d’augmenter les connaissances générales ainsi que les consultations publiques autour des questions environnementales en lien avec les activités du secteur de l’extraction. Il faut plus que jamais informer les communautés rurales et indigènes des facteurs environnementaux à prendre en compte lorsqu’on considère de telles activités, et assurer la communication entre ces communautés directement touchées et les représentants de groupes agraires, la société civile œuvrant dans le domaine de l’écologie, et les représentants de l’industrie extractive même.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
8 sur 15
A. 4 Planification des investissements et des activités favorisant la réduction de l'empreinte écologique. Idées
Supervision, suivi et sécurité des digues à rejets (ou bassins de retenue des résidus), lesquelles représentent un risque pour la population et pour l’environnement.
Défis d’utilisation et de recirculation de l’eau de mer dans une optique de gestion écologique et durable de l’eau dans l’industrie extractive.
Effets sur l’environnement et monitorage des impacts environnementaux selon le type d’opération extractive.
Restauration d’aires naturelles marquées par l’activité extractive, et cadre de réglementation.
Argumentaire Une mauvaise gestion des résidus d’une entreprise extractive peut avoir des conséquences majeures sur l’environnement, comme en témoignent les désastres de débordement de digues et de bassins liés à des projets miniers partout dans le monde. Vu ces circonstances, nous avons le défi d’exercer des activités d’extraction tout en préservant l’intégrité écologique des environs de chaque installation; pour ce faire, il est incontournable d’obtenir un diagnostic réel de l’état de conservation et de fonctionnement de ces installations, et de mettre en commun les meilleures pratiques en la matière. L’état des ressources hydriques au vu du réchauffement planétaire et des changements climatiques met en lumière la pertinence de repenser les processus de gestion de l’eau dans le secteur de l’extraction, afin de faire pencher la balance du côté de la gestion durable. À cette fin, il convient de partager les expériences et meilleures pratiques de l’industrie dans chacun des quatre pays membres, dans le but de marquer des progrès véritables en matière de gestion écologique et durable de l’eau – qu’il s’agisse d’utilisation d’eau de mer, de fabrication d’eau douce au moyen d’usines de désalinisation, d’implantation de technologies permettant un usage plus efficace de l’eau dans chaque processus, ou encore, d’innovations capables d’accroître les taux de recirculation de l’eau dans les fonderies. À chaque étape du processus d’extraction, il importe de faire un suivi ponctuel des répercussions que l’on fait subir à l’environnement, et ce, dans le but de les minimiser le plus possible. Mieux on mesurera activement notre empreinte écologique, mieux on sera à même de saisir les occasions existantes de contribuer à un développement exempt de passifs environnementaux. Il existe des exemples connus d’entreprises vouées à l’extraction qui ont à la fois mené à bien des processus de restauration. Cependant, dans plusieurs cas, les entreprises auxquelles on a assigné une aire naturelle protégée n’ont pas su en assumer la responsabilité. Il est nécessaire de mettre en commun les bonnes pratiques en matière de restauration afin de garantir que la réalisation de projets miniers s’accompagne d’une compensation environnementale.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
9 sur 15
Développement du capital humain dans une perspective environnementale B.1
Perspective sociale et intégration globale de l'éducation environnementale: transformation éthique et nouveaux défis Idées Rôle de l’enseignement et de la formation technique et professionnelle dans l’atteinte des ODD. Éducation au développement durable. Formation technique et professionnelle dans les divers domaines en lien avec l’environnement. Passage au mode BIS3 : adoption de modes de fonctionnement bilingues, mondialisés et durables. Formation intégrale au niveau des valeurs, à l’intention des technicien(ne)s professionnel(le)s.
B.2
Argumentaire L’objectif de développement durable 4, qui est d’« assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et de promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie1 », comprend le point 4.3 : « D’ici à 2030, faire en sorte que les femmes et les hommes aient tous accès dans des conditions d’égalité à un enseignement technique, professionnel ou tertiaire, y compris universitaire, de qualité et d’un coût abordable2. » L’objectif 4.7 de l’ODD 4 sur l’éducation en faveur du développement et de modes de vie durables. Il faut tenir compte du fait qu’en Colombie et au Pérou, la richesse de la biodiversité, de même que la proximité avec la forêt amazonienne, rend d’autant plus cruciale la formation offerte en matière d’environnement et de développement durable, un sujet d’importance mondiale à l’heure des changements climatiques. Au Mexique, 48 instituts polytechniques et facultés universitaires de technologie sont passés en mode « BIS », bilinguisme, mondialisation et durabilité, en vue de former des professionnels véritablement compétents ainsi que des citoyen(ne)s responsables en matière d’environnement. C’est une des stratégies du mode BIS d’inculquer certaines valeurs et de former à une citoyenneté responsable et au respect de l’environnement.
Contributions à l’élaboration de politiques publiques favorisant la parité dans les emplois liés au virage énergétique Idées Expériences pratiques pouvant servir à formuler un modèle de gestion pour l’emploi: diminuer les écarts en matière de capital humain en contexte de transition énergétique.
Argumentaire Le Canada et le Chili partagent déjà une expérience de collaboration dans des domaines tels que les affaires, l’environnement, la démocratie et les droits humains, entre autres; la parité hommes-femmes est également un trait distinctif qu’ont en commun les deux pays, ce qui les amène à vouloir continuer de tisser des liens entre toutes ces thématiques, surtout en ce qui a trait à l’expérience du Canada sur les stratégies de promotion de la parité et de l’équité. Le ministère de l’Énergie du Chili, par l’entremise du programme Energía + Mujer [Énergie + Femme], a ouvert le chemin vers la parité dans le secteur énergétique chilien, en mettant en marche un plan public-privé auquel participent plusieurs entreprises du secteur sur une base volontaire. Dans ce contexte, une étude diagnostique a été menée afin de faire ressortir les fractures manifestes dans ce secteur et d’identifier, par exemple, les barrières à l'accès à l'emploi et à l'éducation des femmes auxquelles il faut faire face afin d’accélérer la résolution des problèmes de parité. Par ailleurs, les entreprises participantes à Energía + Mujer ont commencé à poser des gestes précurseurs et à faire l’expérience de premiers succès dans l’incorporation des femmes dans ce secteur; on y dénote toutefois une absence de modèle de
1
https://fr.unesco.org/gem-report/node/1346 Idem. 3 En espagnol, acronyme pour : bilingüe, internacional, sostenible. 2
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
10 sur 15
Idées
B.3
Argumentaire gestion favorisant la systématisation et la multiplication de telles expériences dans l’ensemble du secteur. Surtout si l’on considère que pour relever le défi de la transition énergétique, il faudra rassembler le plus de talents possibles. L’objectif sera dès lors de consolider les processus et modèles de gestion de manière à normaliser l’insertion des femmes dans la chaîne logistique de tout le secteur, et de répandre les expériences positives à grande échelle.
Gestion durable des matières plastiques : Éducation, information et transformation citoyenne
Idées Gestion écologique et durable des matières plastiques.
Argumentaire Feuille de route de l’AP et du Groupe technique en environnement et croissance verte. Définir des normes de certification pour les produits issus de l’écoconception et les produits au contenu recyclé
Processus de consultation et systèmes de reconnaissance de la bonne gestion C.1
Méthodologie et bonnes pratiques pour l’obtention des certifications vertes dans le secteur extractif et/ou EFTP Idées Rôle de l’industrie extractive dans la transition énergétique : fournir les matières premières nécessaires (lithium, cuivre, entre autres).
Argumentaire Malgré les divergences d’opinions quant à la question d’un avenir écologique et durable de l’industrie extractive, on constate davantage de consensus autour de l’idée que ce secteur d’activité puisse effectivement contribuer à un virage écologique vers la viabilité. Les activités extractives sont nécessaires à la vie urbaine, elles permettent de profiter des avancées technologiques et s’avèrent indispensables si l’on veut opérer une transition énergétique et établir une économie fondée sur le développement durable.
Mise en œuvre de meilleures pratiques autour des projets minérométallurgiques.
C’est la priorité que s’est fixée l’Unité de coordination des activités d’extraction.
Possibilités offertes par la quatrième révolution industrielle dans le secteur des mines : capitaliser sur l’humain en vue d’une industrie automatisée, efficace et sécuritaire.
La quatrième révolution industrielle est en voie de transformer nos façons de produire et de faire des affaires. Le secteur minier ne demeure pas étranger à ces changements toujours plus complexes, qui entraînent avec eux à la fois de grands défis et d’intéressantes possibilités pour l’avenir du secteur. Entre autres avantages des progrès de l’automatisation, notons une augmentation de l’efficacité des processus, des améliorations substantielles en matière de santé et sécurité au travail, de même que d’importantes diminutions des effets sur l’environnement et le milieu où s’inscrivent les activités. Toutefois, si l’on veut saisir ces occasions d’avenir, il est nécessaire de mettre en place une culture organisationnelle qui incorpore l’automatisation en tant qu’axe fondamental de ses processus, et de miser davantage sur un capital humain hautement qualifié et spécialisé pour l’opérer.
L’industrie et les normes environnementales au Canada : avancées et leçons apprises des entreprises canadiennes dans les pays de l’Alliance du Pacifique.
L’analyse du comportement de l’industrie extractive en provenance de pays développés qui opèrent loin des réglementations de leur pays d’origine, génère des doutes au sein de la société civile informée – doutes qui méritent d’être pris en considération.
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
11 sur 15
Idées Certification des bonnes pratiques dans le cadre d’opérations extractives.
C.2
Augmenter le pourcentage d’entreprises détentrices d’une certification d’entreprise socialement responsable.
Certifications et mesures de protection de la santé et sécurité en milieu de travail Idées Sécurité des travailleur(e)s de l’industrie minéro-métallurgique face à la COVID-19.
C.3
Argumentaire
Argumentaire L’Unité de coordination des activités d’extraction du Secrétariat à l’économie a élaboré un Guide des meilleures pratiques à l’intention de la Contingence sanitaire de la COVID-19 [en espagnol seulement].
Gestion écologique et durable des matières plastiques : l’économie circulaire
Idées Argumentaire Gestion écologique et durable Feuille de route de l’AP et et du Groupe technique en environnement des matières plastiques. et croissance verte. Tous les thèmes proposés, en plus de répondre aux politiques et intérêts en matière de de durabilité environnementale des pays membres de l’Alliance du Pacifique, s’alignent avec les orientations du programme d’Éducation pour l’emploi de l’Alliance du Pacifique (EPE-AP), qui reconnaît l’importance de l’inclusion et de la formation des personnes en tant que fondements mêmes du développement. En accord avec les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, tous les pays faisant partie de l’Alliance du Pacifique, en collaboration avec le Canada, s’engagent à mettre en œuvre des politiques, des programmes et des stratégies visant à améliorer les conditions de vie des personnes, à éradiquer la pauvreté et à protéger la planète. Parmi les 17 ODD que s’est fixé l’Organisation des Nations unies en 2015, certains sont en lien étroit avec le programme EPE-AP et le quatrième Forum, notamment: l’objectif 7 qui énonce l’importance d’assurer un environnement durable, en soulignant que les ressources naturelles ainsi que les écosystèmes doivent être gérés selon des principes de afin de pourvoir aux besoins de subsistance de la population et de satisfaire aux autres impératifs environnementaux, sociaux et économiques. De plus, les présentations des experts et les discussions en sous-groupes qui se dérouleront tout au long du Forum permettront de mettre en évidence les défis et les contributions des principes de diversité, d'inclusion et d'égalité des genres, permettant une analyse riche et un dialogue international.
Méthodologie Comme pour les précédents, ce 4e Forum sera de nature réflexive, formative et participative. Le Forum se déroulera en quatre webinaires (le 28 octobre, puis les 4, 11 et 18 novembre 2021) : trois séances seront consacrées à des panels internationaux formés d’experts et d’autorités de haut niveau du Chili, de la Colombie, du Mexique, du Pérou et du Canada, ainsi que d’exposants délégués par des organisations internationales. Tous aborderont les sous-thèmes que l’AP a désignés comme étant des questions prioritaires. Des services d’interprétation simultanée seront fournis et des périodes de questions seront organisées. Lors de la quatrième séance, le 18 novembre, il y aura deux sessions de travail en sous-groupes (par thème d’intérêt et par pays), ce qui rendra le forum plus dynamique et interactif. Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
12 sur 15
Agenda du Forum Les résultats des présentations et des discussions seront consignés et systématisés à travers un rapport de l’événement qui sera partagé, une fois le forum terminé, afin de contribuer au dialogue et aux futures activités entre les acteurs et institutions participant au développement de l'EFTP dans les pays de l'AP et au Canada. Webinaire A: Actions visant la réduction de l’empreinte écologique. Jour 1: le jeudi 28 octobre 2021 (9h CO-MX-PE / 10h Ottawa / 11h Chile)
Thème ou activités 1
Inauguration / Ouverture Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Présentation du 4e forum et sous-thèmes du webinaire A: Actions visant la réduction de l’empreinte écologique A1 Gestion durable des matières plastiques : Réglementations, bonnes pratiques et politiques publiques. A2 La gestion du risque climatique : une occasion de contribuer au et à la compétitivité des entreprises A3 Définition et respect des droits de propriété rurale et bonne gestion des ressources hydriques destinées au secteur extractif A4 Planification des investissements et des activités favorisant la réduction de l'empreinte écologique Réflexion sur les thèmes abordés Questions aux experts Mot de clôture de l’autorité du pays [Z] Remerciements et informations sur les prochains webinaires
1
L'identification des panélistes et des autorités politiques est en cours. Par conséquent, l'agenda détaillé de ce document de cadre général sera mis à jour en octobre et sera disponible sur le lien suivant : www.foroepeap.com
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
13 sur 15
Webinaire B: Développement du capital humain dans une perspective environnementale Jour 2: le jeudi 4 novembre 2021 (8h MX / 9h CO-PE / 10h Ottawa / 11h CL)
Thèmes ou activités
Ouverture Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Présentation du 4e forum et sous-thèmes du webinaire B. Développement du capital humain dans une perspective environnementale B1 Perspective sociale et intégration globale de l'éducation environnementale: transformation éthique et nouveaux défis B2 Contributions à l’élaboration de politiques publiques favorisant la parité dans les emplois liés au virage énergétique B3: Gestion durable des matières plastiques : Éducation, information et transformation citoyenne Réflexion sur les thèmes abordés Questions aux experts Mot de clôture de l’autorité du pays [Z] Remerciements et informations sur les prochains webinaires
Webinaire C: Processus de consultation et systèmes de reconnaissance de la bonne gestion environnementale des entreprises Jour 3: le jeudi 11 novembre 2021 (8h MX / 9h CO-PE-Ottawa / 11h CL)
Thèmes ou activités
Ouverture Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Présentation du 4e forum et sous-thèmes du webinaire C : Processus de consultation et systèmes de reconnaissance de la bonne gestion environnementale des entreprises C1 Méthodologie et bonnes pratiques pour l’obtention des certifications vertes dans le secteur extractif et/ou EFTP C2 Certifications et mesures de protection de la santé et sécurité en milieu de travail C3 Gestion durable des matières plastiques : Économie circulaire Réflexion sur les thèmes abordés Questions aux experts Mot de clôture de l’autorité du pays [Z] Remerciements et informations sur les prochains webinaires
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
14 sur 15
Webinaire final en sous-groupe de travail. Jour 4: le jeudi 18 novembre 2021 (8h MX / 9h CO-PE-Ottawa / 11h CL)
Thèmes ou activités
Ouverture Mot d’ouverture de l’autorité du pays [X]. Résumé des sessions antérieures et fonctionnement de l’atelier Transitions dans les salles virtuelles en sous-groupes Travail en sous-groupes par thématiques Transition de retour à la salle virtuelle principale Plénière (5 min par webinaire A, B et C). Transitions dans les salles virtuelles en sous-groupes Travail en sous-groupes par géographiques Transition de retour à la salle virtuelle principale Plénière (5 min par pays de l’AP). Conclusions Mot de clôture de l’autorité du pays [Z]
Programme de développement durable et compétences pour l’emploi dans le secteur extractif de l’Alliance du Pacifique Forum intersectoriel de durabilité environnementale dans le secteur extractif: Bonnes pratiques et politiques de l’Alliance du Pacifique et du Canada
15 sur 15