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ANGEL MIERES ZIMMERMANN
SUPLEMENTO ESPECIAL | 18 DE FEBRERO DE 2025
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
EL COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO LO INTEGRAN:
• Mary Cruz Cortés Ornelas • Javier Quijano Baz • Vanessa Romero Rocha • Isabel Inés Romero Cruz • Arturo Zaldívar Lelo de Larrea
MARTES / 18 / 02 / 2025 / HERALDODEMEXICO.COM.MX
MARTES / 18 / 02 / 2025 HERALDODEMEXICO.COM.MX
/ SUPLEMENTO ESPECIAL / RUTA JUDICIAL
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EL COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL PODER LEGISLATIVO LO INTEGRAN:
• Ana Patricia Briseño Torres • Andrés Norberto García Repper Favila • Maribel Concepción Méndez de Lara • Maday Merino Damián • María Gabriela Sánchez García
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RICARDO J. SEPÚLVEDA I.
EL COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL PODER JUDICIAL LO INTEGRABAN:
• Mónica González Contró • Emma Meza Fonseca • Hortencia María Emilia Molina de la Puente • Luis Enrique Pereda Trejo • Wilfrido Castañón León.
antonio.holguin @elheraldodemexico.com
El perfil de las y los juzgadores y los derechos humanos
MARÍA CRISTINA MIERES ZIMMERMANN ANTONIO HOLGUIN ACOSTA
VICEPRESIDENTE DE RELACIONES INSTITUCIONALES
FRANCO CARREÑO OSORIO
ANDREA MERLOS LÓPEZ
DIRECTORA HERALDO TELEVISIÓN andrea@elheraldodemexico.com
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KARLA OLMOS GONZÁLEZ
DIRECTORA DE ASUNTOS PÚBLICOS karla.olmos@elheraldodemexico.com
ADRIÁN LARIS CASAS
DIRECTOR HERALDO RADIO adrian.laris@elheraldodemexico.com
JUAN CARLOS CELAYETA
INSTIDIR. COMERCIAL Y RELACIONES TUCIONALES juan@elheraldodemexico.com
ADRIÁN PALMA ARVIZU
DIRECTOR CREATIVO adrian@elheraldodemexico.com
ARMANDO KASSIAN
DIRECTOR DIGITAL armando.kassian@elheraldodemexico.com
RAFAELA KASSIAN MIERES
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DIRECTORA SOFT NEWS / GASTROLAB
RAYMUNDO SÁNCHEZ PATLÁN SUBDIRECTOR EDITORIAL raymundo@elheraldodemexico.com
JORGE ALMARAZ LÓPEZ EDITOR GENERAL jorge@elheraldodemexico.com
IVÁN RAMÍREZ VILLATORO EDITOR EN JEFE ivan@elheraldodemexico.com
GUILLERMO SILVA AGUILAR DIRECTOR JURÍDICO jose.silva@elheraldodemexico.com
ISMAEL ESPINOZA SUÁREZ / PEDRO ORTIZ LÓPEZ / EMMANUEL ORTIZ MATADAMAS COEDITORES GRÁFICOS
#CIUDADANÍAOPINA /
ILUSTRADOR
PAÍS FRANCISCO NIETO BALBINO EDITOR / / CDMX / RICARDO SÁNCHEZ JIMÉNEZ DE DANIEL CALLEJAS COEDITORES PAÍS Y CDMX / ALBERTO MORALES MENDOZA EDITOR EDOMEX /
Amplia mayoría considera que
ESTADOS Y EDOMEX
Periódico El Heraldo de México. Editor Responsable: Alfredo González Castro, Número de Certificado de Reserva otorgado de por el Instituto Nacional del Derecho Autor: 04-2009-060419022100-101. Título y Número de Certificado de Licitud de Contenido: 16921. Domicilio de la Publicación: oficina Av. Insurgentes Sur, No. 1271, piso 2, Juárez, 202, Extremadura Insurgentes, Benito DIARIA, C.P. 03740. Impreso en LA CRÓNICA Villa 160, SA DE CV, Avenida Azcapotzalco La Colonia San Marcos, Alcaldía Azcapotzalco, Ciudad de México, CP 02020. Distribuidores: ARREDONDO E HIJOS DISTRIBUIDORA, Centro SA de CV, Iturbide 18 local D, Colonia de la Ciudad de México Área 4, Alcaldía 06040. Cuauhtémoc, Ciudad de México, CP ORTIZ, ELIZABETH IVONNE GUTIÉRREZ 4, Callejón 2o de la Luz 52, Departamento Alcaldía Interior 1, Colonia Anáhuac II Sección, CP 11320. Miguel Hidalgo, Ciudad de México, SA de AEROVÍAS EMPRESA DE CARGO, 9, Colonia CV, Paseo de la Reforma 445, Piso Ciudad Cuauhtémoc, alcaldía Cuauhtémoc, Diaria de México, CP 06000, Publicación 2025. de No. 2804, martes 18 de febrero
EL HERALDO DE MÉXICO y Operadora y Administradora de Información Editorial, SA de CV Vigencia: mayo 2024-abril 2025
PAPEL DECISIVO
ENCUESTA DE QM Y HMG REVELA QUE EXISTEN GRANDES DEFICIENCIAS Y PENDIENTES POR RESOLVER EN EL SISTEMA JUDICIAL MEXICANO
COMITÉS DE EVALUACIÓN,
espués de un complejo proceso de aprobación, se publicó el 15 de septiembre. Entonces empezó la etapa de implementación, que, por su novedad y dimensiones está llena de retos y vicisitudes. La primera tarea fue la de integrar la lista de candidatas (os), a través de un proceso construido a marchas forzadas. A pesar de los esfuerzos, el resultado no quedó limpio de dudas e inconformidades. Sin embargo, todo hace presumir que, se contará con las listas de las y los candidatos federales. Esto dará pie a la siguiente etapa, que es la de las campañas electorales. Los retos que se presentan son diversos, uno, de la mayor importancia para la legitimidad, es lograr que los perfiles sean conocidos. Tomando en cuenta, el número y diversidad de puestos y candidaturas, es un reto ingente. Por ello, que sea fundamental, el esfuerzo de las instituciones, particularmente de la electoral, para dar una amplia difusión de las personas candidatas. Sin embargo, no es suficiente con saber sus nombres y trayectorias, sino que, más importante resulta, conocer sus ideas y su capacidad de juzgar, tarea que es, en nuestra opinión, una de las actividades humanas más difíciles de realizar. Uno de los temas con mayor trascendencia al evaluar la capacidad de una persona que quiere ser juzgadora, es la de su conocimiento teórico y práctico en derechos humanos. Desde la posguerra, ha ido quedando cada vez más claro que la esencia del derecho, y por lo tanto de su aplicación, consiste en hacer efectivos los derechos de las personas, de manera primordial sus derechos humanos. De esta forma, lo que más nos debe importar saber sobre quienes van a estar en la boleta, es qué tanto conocen y son capaces de juzgar con esta perspectiva actual. De aquí que sería muy interesante que, con la ayuda de los medios de comunicación, se organicen debates, mesas redondas, encuestas, cuestionarios, que nos permitan saber la capacidad y el enfoque que tendrán las personas sobre este tema. Esto es mucho más valioso, que estar recibiendo videos, clips y men-
• UN PUNTO QUE DEBERÁN TENER EN CLARO QUIENES VAYAN A VOTAR ES QUE ESTA ELECCIÓN NO ES, NI PUEDE SER, DE PARTIDOS POLÍTICOS O AFINIDADES IDEOLÓGICAS
sajes sobre los detalles personales de quienes integrarán las listas. Como el tema es muy amplio, y por lo tanto se tiene el riesgo de perderse en lugares comunes, han de elegirse tópicos concretos. Aquí mencionamos algunos. Por ejemplo, es fundamental saber si quienes quieren ejercer esta función, entienden lo que es la dignidad humana, como fundamento de los derechos humanos, también que tanto conocen y pueden concretar los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Esto en el plano más conceptual, y en la práctica, si son capaces de brindar protección a los derechos de las personas de los grupos vulnerables, y, a su vez, hacerlos compatibles con los del resto de la población. En este ámbito es fundamental, el conocimiento preciso de temas, como la perspectiva de género, el interés superior de la niñez, o la multiculturalidad. Por ser un tema de alta relevancia después de la reforma del 2011 y de la interpretación que le ha dado la Corte a la obligación que tienen las resoluciones de los organismos internacionales en materia de derechos humanos, es fundamental que conozcan los alcances y límites de esta obligación, conforme al principio pro persona. La aplicación de los derechos humanos es transversal y no se circunscribe a los jueces constitucionales, sino a cualquier instancia, incluidas las de materias especializadas o las del orden local. El tema tiene, ámbitos de colisión de derechos, que requieren ponderación, y donde sería muy importante que las y los candidatos se expresaran, por ejemplo, sobre los que involucran el derecho a la vida y su relación con el derecho a la salud; los conflictos entre libertad de expresión y la privacidad, o los de seguridad pública frente al derecho al debido proceso. Contar con un poder judicial a la altura de las necesidades de justicia en México, conlleva la participación de todas y todos, y en esta etapa de las campañas implica esforzarnos por subir el nivel y dotarlas de contenido, uno de los temas principales es el de los derechos humanos.
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a participación ciudadana es un elemento básico en la construcción y fortalecimiento de la democracia. En la medida en que las personas se involucran de manera más directa en los procesos de toma de decisiones y el desarrollo de las funciones estatales, se garantiza en mayor medida que exista representatividad; es decir, que aquellas personas que ocuparán algún cargo de autoridad sean producto o reflejo de la voluntad popular y que, en razón de ello, asuman una mayor responsabilidad y compromiso ante la ciudadanía que los ha elegido, y a quienes en principio se deben. Asumiendo el esquema tradicional de división de poderes, la representatividad se ha considerado como un factor indispensable y necesario para la debida y mejor integración de los poderes Ejecutivo y Legislativo. En el caso del Poder Judicial, si bien es generalmente aceptada la conveniencia de que exista algún tipo de vínculo entre la ciudadanía y aquellas personas que tendrán a su cargo la función jurisdiccional; por otra parte, diversas voces han sostenido que al tratarse de una función eminentemente técnica, elegir a quienes juzgan podría resultar incluso contraproducente para garantizar el profesionalismo y regularidad en el ejercicio de dicha función. En México, la más reciente reforma Constitucional en materia judicial asumió el reto de la representatividad de aquellas personas que integrarán el Poder Judicial, proponiendo un esquema en el que se combina la elección directa de las y los juzgadores con mecanismos de selección que buscan garantizar la idoneidad y profesionalismo de quienes sean candidatos, un proceso que actualmente se encuentra en pleno desarrollo y que está por entrar en una de sus etapas más complejas, que requerirá el compromiso y participación activa de la ciudadanía para que la expresión de la voluntad que hagan, mediante la emisión de su voto el próximo 1 de junio de 2025, efectivamente fortalezca y marque una nueva etapa en la impartición
de justicia en nuestro país. El voto para esta elección judicial claramente tendrá que preservar los requisitos de secrecía y libertad, que son inherentes al sufragio en los procesos de elección ordinarios; sin embargo, requerirá de manera muy importante que la expresión de voluntad que haga la ciudadanía se realice de forma informada y responsable. Un punto que deberán tener en claro quienes vayan a votar es que esta elección no es, ni puede ser, de partidos políticos o afinidades ideológicas. Fundamentalmente lo que se tiene que elegir son perfiles y capacidades de quienes van a hacer efectivo nuestro derecho humano de acceso a la justicia, aplicando con rigor y pertinencia la ley, a efecto de garantizar que las controversias y diferendos que lleguemos a tener quienes habitamos en este país, sigan encontrando cauce de solución en el derecho y las instituciones, por encima de mecanismos y soluciones al margen de la ley. Después de una primera etapa, que no estuvo libre de diversos retos y desafíos, el Instituto Nacional Electoral publicará la lista que le envíe el Senado de la República, luego de que haga las correcciones de las personas candidatas al proceso electoral del Poder Judicial Federal, con lo cual dicho proceso entra en una de sus etapas más complejas que requerirá generar las condiciones para que las y los ciudadanos estén en posibilidades de conocer los perfiles académicos y profesionales de quienes aspiran a ocupan un cargo como ministros, magistrados o jueces, a efecto de que puedan formarse una opinión razonable e informada sobre los mismos. El reto es enorme y el que se pueda superar dependerá no sólo de la disponibilidad y capacidad de las autoridades electorales para hacer pública y accesible dicha información, sino también del interés, compromiso y responsabilidad de la ciudadanía por conocer a quienes les impartirán justicia y propiciar que sean electos las personas que garanticen mayor conocimiento, experiencia, independencia y compromiso social en su desempeño.
Comités tienen rol clave en proceso U
POR: MISAEL ZAVALA / FOTOARTE: ALEJANDRO OYERVIDES
MISAEL.ZAVALA @ELHERALDODEMEXICO.COM
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n un proceso inédito, los Comités de Evaluación de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial jugaron un papel clave en la selección de aspirantes a ministros, magistrados y jueces, de cara a los primeros comicios, donde la población podrá votar por los juzgadores el primer domingo de junio. Dichos Comités se encargaron de todo el proceso de revisión de los expedientes de las personas
aspirantes, evaluar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, e identificar a las personas mejor evaluadas que cuenten con los conocimientos técnicos para el desempeño del cargo de juzgadores. Esa tarea, en cualquier elección ordinaria, le correspondía al Instituto Nacional Electoral (INE). A finales de octubre de 2024, los tres Poderes de la Federación definieron, por separado, a los integrantes de los Comités, cada uno integrado por cinco personas, quienes tuvieron como primera tarea emitir las convocatorias públicas para aquellas personas que quisieran ser candidatos a
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CARGOS
PARA EL PJ SE VAN A ELEGIR EL PRÓXIMO 1 DE JUNIO.
juzgadores en la primera elección judicial del país. Los Comités emitieron sus convocatorias y fueron los encargados de recibir los registros de los aspirantes a juzgadores durante casi todo el mes de noviembre pasado. En este plazo, casi 50 mil personas en todo el país se registraron ante los tres comités como aspirantes a alguno de los 881 cargos que estarán en juego en las elecciones del 1 de junio. Durante los dos siguientes meses (diciembre de 2024 y enero de este año) los tres Comités realizaron una labor exhaustiva para revisar cada uno de los documentos de los aspirantes que se registraron
PASO CLAVE RUMBO A LA ELECCIÓN
AUNQUE FUERON LOS ENCARGADOS DE SELECCIONAR A LOS ASPIRANTES A JUZGADORES, LOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL SUSPENDIERON LABORES Y TERMINARON POR RENUNCIAR
para ser ministros, magistrados y jueces. En un primer momento se depuraron los listados y quedaron un total de 22 mil 18 aspirantes (mil 239 del Poder Judicial; 2 mil 332 del Poder Legislativo y 18 mil 447 del Poder Ejecutivo), los cuales pasaron a la siguiente fase: la insaculación por tómbola. Sin embargo, en esta etapa, dos jueces federales ordenaron a los tres Comités frenar el proceso de insaculación de candidaturas. A pesar de que podrían incurrir en desacato al no frenar la definición de candidaturas, los Comités de Evaluación del Legislativo y Ejecutivo federal continuaron con el proceso, pero el Comité de Eva-
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l DÍAS FALTAN PARA LOS COMICIOS QUE RENUEVAN AL PJ.
luación del Poder Judicial cedió a las órdenes de los jueces y suspendieron toda actividad. La decisión del Comité del Poder Judicial resultó en que el Tribunal Electoral Federal ordenó al Senado sustituir a dicho comité para que continuara el proceso de insaculación. A la par, los integrantes presentaron a la Suprema Corte un escrito con su renuncia al Comité de Evaluación, debido a la imposibilidad jurídica de continuar con el proceso de la elección. El 30 de enero, el Senado realizó la insaculación por tómbola de los candidatos que le correspondían al Comité del Poder Judicial. Los Comités del Poder Legislativo
y Ejecutivo realizaron sus respectivos sorteos el 2 de febrero. El INE recibió del Senado los listados de los tres poderes; sin embargo, el Consejo General detectó errores, irregularidades e inconsistencias, por lo que pidió al Senado corregir las anomalías antes de enviar la información a Talleres Gráficos para comenzar el proceso de impresión de las boletas, el 20 de febrero. El siguiente paso es que el INE realice un procedimiento para acomodar a los candidatos de acuerdo con los distritos judiciales electorales en las boletas, para que luego los candidatos hagan campaña del 30 de marzo al 28 de mayo.
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NUEVA ERA / AÑO. 8 / NO. 2804 / MARTES 18 DE FEBRERO DE 2025
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ILUSTRACIÓN: IVÁN BARRERA
ted piensa que hay justicia en el país?”, que 66% respondió que “no”; 27% dijo “sí” y 7%, “no sabe/no contestó”. La siguiente pregunta fue: “¿Usted qué opina del sistema de justicia o sistema muy judicial del país? ¿Usted cree que es 35% bueno, bueno, malo o muy malo?”, 19%, opinó que “malo”; 23%,“bueno”; “muy malo”; 17%, “regular”; 2%, “muy bueno” y 4%, “no sabe/no contestó”. El último cuestionamiento fue: “¿Cuál a de las siguientes acciones que le voy para leer usted piensa que es más urgente cambiar en el sistema judicial del país?”, 35% dijo que la “impunidad y corrupción que del sistema judicial”; 16% consideró de el “abuso de la autoridad y protección los derechos humanos”. Un 10% opinó que la “falta de apoyo REDACCIÓN “uso y protección a las víctimas”; 9%, el PAIS@ELHERALDODEMEXICO.COM sistedel y abuso político y económico a GRÁFICO: ALEJANDRO OYERVIDES ma judicial”; 8%, la “falta de acceso la justicia y burocracia en la impartición en de justicia”; 7% ,“retrasos y rezagos na mayoría ciudadana consideró la impartición de justicia”; 6%, “justicia que no hay justicia en México, de desigual y criminalización de la pobreza”; acuerdo con la encuesta de QM 4%,“otra” y 5%, “no sabe/no contestó”. Estudios de Opinión, en alianza El ejercicio fue del 6 al 12 de febrero con Heraldo Media Group. de 2025, con 800 encuestas efectivas. A la pregunta: “Dígame por favor, ¿us-
NO HAY JUSTICIA #RUTA EN EL PAÍS JUDICIAL EDOS / ISMENE YANINA FLORES GUADARRAMA COEDITORA DE
COMITÉS DE EVALUACIÓN,
La relevancia del voto libre e informado
• EL 5 DE FEBRERO DE 2024 FUE LA FECHA EN LA QUE, EL ENTONCES PRESIDENTE DE MÉXICO, ELIGIÓ PARA PRESENTAR DIVERSAS INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL, ENTRE ELLAS LA REFORMA JUDICIAL
DIRECTOR GENERAL
ALFREDO GONZÁLEZ CASTRO DIRECTOR EDITORIAL
Se encargaron de seleccionar a los perfiles que cumplieron con los requisitos para contender por un puesto para ministro, magistrado o juez. Ahora, le toca al INE asignar las candidaturas de acuerdo con su especialidad y con paridad de género
ANTONIO HOLGUIN
pais @elheraldodemexico.com
VICEPRESIDENTA DE DESARROLLO CULTURAL Y SOCIAL
ARTURO RAMÍREZ / INFOGRAFÍA DANTE ESCOBAR GARCÍA / ANIMADOR 2D / IVÁN BARRERA
GRÁFICOS: ALEJANDRO OYERVIDES
MARTES / 18 / 02 / 2025 HERALDODEMEXICO.COM.MX
INTEGRANTES DE LOS COMITÉS DE EVALUACIÓN:
#PARAELECCIÓNDELPJ
DA INE AL
SENADO DOS DIAS PARA CORREGIR
ESCENA
#ALOS77AÑOS
El barrio pierde a Paquita…
LAS LISTAS DESDE CARGOS INEXISTENTES HASTA NOMBRES DUPLICADOS SON ALGUNOS DE LOS FALLOS QUE ADVIERTE EL ÁRBITRO ELECTORAL POR MISAEL ZAVALA/P4
#PERSONALDE SALUDTAMBIÉN P11
EXIGEN MEJORAS TRANSPORTISTAS Y TOMAN CALLES
#ALOS93AÑOS
…Y el cabaret a Tongolele #PARA PROGRAMA SOCIALES P6
FOTO: CUARTOSCURO
DISPERSAN 86 MMDP EN DOS MESES FOTO: ANTONIO NAVA