SANTO DOMINGO, R.D. DEL MARTES 2 AL DOMINGO 7 DE MAYO DE 2017 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 117
Déficit de viviendas reta capacidad de oferta y demanda Entre 2013 y 2016 el Estado construyó 4,396 unidades, pero se necesitan al menos 21,000 cada año
PAG. 14 Y 15
RIBERA VERDE
APLICADO EN LA CIÉNAGA, REPLICABLE EN TODAS PARTES
PAG. 10
Baja inflación es la mejor cara de estabilidad económica de la región
PAG. 20
¿Cuál ha sido el máximo aumento salarial en RD? SANTO DOMINGO. En los últimos diez años el mayor aumento de salarios fue en 2011 (17%). En este período un 14% ha preva-
lecido y sólo una vez, en 2009, fue de 15%. Está en discusión el 20% aprobado sin el concurso de los empresarios. PAG. 16
Félix Quiroz, Alejandro Montás, Francisco Domínguez Brito y Carlos José Martí durante un recorrido por el sector La Ciénaga.
ARS acumulan ingresos por RD$64,098 millones al cierre de 2016
PAG. 12
Reducción de los impuestos corporativos incentiva la inversión
PAG. 18
ADENTRO FINANZAS
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INDICADORES 6
CAR. BUSINESS OPINIÓN
21 22 Y 23
MERCADO GLOBAL 24
SAPPHIRE
CAP. FINANCIERO
ACTIVIDADES 27
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26 elDinero
@elDineroDO @elDineroDO
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PÁGINA DOS
Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR
Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 117. Martes 2 de mayo de 2017
REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ
PALESTRA ECONÓMICA
Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do
elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..
DE LA SEMANA
DÉ SU OPINIÓN EN
ADVERTENCIA POR CIERRE DE AÑO FISCAL
«
SANTO DOMINGO. La socia administradora la firma JBS Auditores, Jeannerette Vergéz, advirtió sobre la necesidad que tienen las pequeñas y medianas empresas de mejorar y fortalecer sus controles internos para alcanzar su desarrollo y sostenibilidad. En ocasión de cumplirse el cierre del año fiscal el próximo 30 de abril, plazo en el cual las empresas deben presentar sus declaraciones ante la Dirección de Impuestos Internos (DGII), explicó la importancia de sensibilizar a estos sectores sobre el correcto manejo de la contabilidad y auditoría de sus operaciones.
SUBSIDIO A ENERGÍA POR RD$2,006 MM
¿Cuál es la razón principal del déficit de viviendas en República Dominicana? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR
¿Qué sugiere usted para evitar la deserción de estudiantes universitarios? Garantía laboral: 50% Mejoría en calidad educativa: 25% Impulso al emprendimiento: 11% Inversión pública: 9%Motivación privada: 5%
TALLER SOBRE MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
«SANTO DOMINGO. En los primeros tres meses de este año 2017, el Gobierno destinó RD$2,006.8 millones para subsidiar la tarifa eléctrica, lo que promedia más de RD$500 millones por mes por ese concepto. El subsidio del mes de enero fue de RD$519.37 millones, en febrero se desembolsaron RD$571.36 millones, mientras que en marzo el subsidio en cuestión alcanzó la suma de RD$612.66 millones.
DEPENDENCIA DE IMPUESOS PARA RD
«SANTO DOMINGO. República Dominicana es la nación de Amé-
rica Latina y el Caribe que más depende del cobro de impuestos para financiar sus ingresos corrientes. Así se desprende del informe que presentó recientemente el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) en el que analiza la situación tributaria en toda la región y concluye que los impuestos nutren 97.1% de las cuentas públicas.
PANAMÁ CRECERÁ MENOS ESTE AÑO
Santo Domingo. La Asociación de Hoteles y el Clúster Turístico La Romana-Bayahibe, junto a la Fiscalía de La Altagracia, organizaron el taller sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con la finalidad de dar a conocer todo lo concerniente a la nueva Ley 63-17. Participaron transportistas y encargados de transportación, entre otros.
«SANTO DOMINGO. Panamá crecerá 5.2% este año en medio
de una América Latina que crecería 1.1%, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) que actualizó las proyecciones de crecimiento de la actividad económica de la región. La estimación de 5.2% para Panamá es menor a los 5.9% proyectado en diciembre de 2016, una cifra similar a la anunciada hace algunas semanas por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
JIMÉNEZ PONDERA BANCA SOLIDARIA
«SANTO DOMINGO. La directora general de Banca Solidaria (BS),
Maira Jiménez, consideró necesario que en el país se promueva un desarrollo integral de banca de fomento y de la banca social, creando así un sistema bancario más eficiente, que aliente el espíritu emprendedor, el desarrollo y la equidad social. Deploró que la liberalización financiera en República Dominicana ha propiciado la desaparición de la banca de desarrollo.
AES MUESTRA PROYECTO A BICHARA
«
SANTO DOMINGO. El presidente de AES Dominicana, Edwin de
los Santos, destacó que el nuevo sistema de almacenamiento de energía instalado en la generadora Dominican Power Parnert (DPP), para sumar 10 megavatios al sistema, contribuirá a la estabilidad del sistema eléctrico. De los Santos habló durante un encuentro en el que AES mostró a Rubén Jiménez Bichara, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE, el proyecto que mejora la eficiencia en generación.
Personaje de la semana El crecimiento del Banco de Reservas le ha permitido consolidarse como líder del sistema financiero local, con activos por más de RD$450,000 millones, un 34% del total de los más de RD$1,317 millardos con que cuenta la banca nacional, reveló su administrador Simón Lizardo Mézquita.
Simón Lizardo. Administrador del Banco de Reservas.
«LA CIFRA ECONÓMICA
500
Millones. República Dominicana y Gran Bretaña suscribieron un memorándum de entendimiento
que pone a disposición del país hasta 500 millones de libras esterlinas para financiar la obtención de bienes y servicios británicos para apoyar importantes proyectos de infraestructura.
El artículo 228 del Código de Trabajo
E
l cobro de una propina de RD$115.63 llevó a la franquicia Kentucky Fried Chicken a la justicia y a agotar un proceso legal que, por supuesto, costó más que el monto envuelto. Sin embargo, aquí no se trata de que “es más la sal que el chivo”. Lo que importa aquí no es quién tiene la razón, sino lo que este hecho significa para el porvenir. Desde ahora hay jurisprudencia y, seguro, muchos ciudadanos se sentirán con el derecho a reclamar la devolución del famoso “10% de ley” que se suma al otro 18% (que también es de ley) por concepto de ITBIS cada vez que se consume en un restaurante. ¿Qué dice el artículo 228 del Código de Trabajo al respecto? En los hoteles, restaurantes, cafés, barras y, en general, en los establecimientos comerciales donde se expende para su consumo en esos mismos lugares comidas o bebidas, es obligatorio para el empleador agregar un 10% por concepto de propina en las notas o cuentas de los clientes, o de otro modo que satisfaga dicha percepción, a fin de ser distribuido íntegramente entre los trabajadores que han prestado servicio. El artículo no deja lugar a interpretación. Literalmente dice que “es si se consume en esos mismos lugares”. Ahora bien, ¿qué debería suceder si es para llevar o se pide a domicilio? La Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores) hace la siguiente pregunta: “¿Y es que el que arriesga su vida al llevar una comida a la casa no le sirve al cliente o el que prepara el empaque no le sirve de forma adecuada y rápida?”. Evidentemente que hay razones compartidas si se parte de esto. Está clarísimo que el “delivery” ofrece un servicio y que, además, arriesga su vida; que quien prepara el pedido también está sirviendo. Lo que claramente se nota aquí es que la Ley 16-92, que crea el Código de Trabajo, dejó un hueco o fisura que da lugar a interpretación. Aunque la ley dice que es sólo para cuando se consume en el lugar, lo cierto es que como es por concepto de servicio hay razón al cobrar el 10% desde el punto de vista de la función que realiza el empleado. Completo en: bit.ly/2oBEVRH
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FINANZAS Resaltan los beneficios para el país de las alianzas público-privada
ECONOFINANZAS
Javier Trullols
Pablo García
javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028
pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo
Importancia del mercado de valores
L
as administradoras de fondos de pensión están en condiciones de invertir en el corto plazo alrededor de US$1,000 millones en proyectos de fideicomiso. Así lo hizo saber Kirsis Jáquez, presidenta de la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAF). De acuerdo a Jáquez, en la actualidad las administradoras consideran que se cuentan con las condiciones, sino ideales, suficientes para que los fondos de pensiones puedan ser canalizados hacia proyectos de fideicomiso en alianza público-privada (APP). Al hablar durante el primer Congreso Internacional de Alianzas Público Privadas, organizado por la Asociación de Fiduciarias Dominicanas (Asofidom), la ejecutiva de la ADAF aprovechó para pedir mayor diversificación “al igual que otros inversionistas institucionales del mercado”. Mientras que el viceministro de Políticas de Desarrollo de la Presidencia, Juan Ariel Jiménez, al participar en el evento, aseguró que el Gobierno tiene la voluntad de trabajar con el sector privado en el fortalecimiento de promoción de una “nueva ola” de APP en el país. Sin embargo, Jiménez declaró que para ejecutar dicho propósito se requiere desde un cambio normativo hasta el desarrollo de una nueva arquitectura organizacional para la promoción de ese mecanismo. “La nueva ola de APP que se promueve debe contener una clara transferencia de riesgos al sector privado, pues una adecuada distribución de éstos entre el sector público y el privado es una de las principales ventajas de las APP, sobre todo, aquellas donde el sector privado las puede administrar mejor”, manifestó. Sostuvo que el Gobierno está comprometido con el desarrollo de APP, pero bajo procesos competitivos y transparentes de selección, “nunca utilizándolas como un vehículo para evadir
E
PENSIONES Asofidom realizó la pasada semana el primer Congreso Internacional de Alianzas Público-privadas.
AFP DISPONEN DE US$1,000 MM PARA INVERTIR EN PROYECTOS DE FIDEICOMISO Independencia del fideicomiso
Potencialidad de las APP
REGLAS Creación.
“
“
Un fideicomiso significa independencia para todas las partes envueltas en un proceso de APP, y esa independencia se traduce en garantías para ambos sectores ”.
En las APP hay un potencial grande, en cuanto a eficacia. Hay que crear un entorno de institucionalidad justo y crear capacidad en la administración pública y el sector financiero y privado ”.
Luis Miguel de Camps. Director de Asofidom.
Rui Monteiro. Especialista de APP del Banco Mundial.
los procesos que plantea la Ley de Contrataciones Públicas”.
con objetividad y rigor técnico, cerrando todo espacio posible a la corrupción y confabulación en las licitaciones para beneficiar a particulares. Para el especialista senior en asociaciones público-privadas
RIGOR TÉCNICO Entiende que se debe garantizar que los procesos competitivos terminen siendo evaluados
El director ejecutivo de la Asociación de Fiduciarias Dominicanas, Luis Miguel de Camps, entiende que debe potenciarse la creación de APP a través del esquema fiduciario. Indica que de las alianzas público-privadas se desprenden reglas claras de administración, que en esencia, al dar esas garantías, potencia también la posibilidad de que aparezcan recursos económicos dispuestos a invertir en esos proyectos de APP, sustentados en
del Banco Mundial, Rui Monteiro, las APP pueden ser un mecanismo para crear eficacia y eficiencia en la obra y servicio público, pero también pueden ser sorpresas fiscales “y hay que crear mecanismo para evitarlo”.
l rol de un mercado bursátil bien desarrollado es primordial para el correcto funcionamiento de cualquier economía. Los mercados bursátiles son los lugares donde se realizan importantes transacciones de negocios y, por supuesto, puedes transar con productos financieros a través de un “broker” o usando plataformas virtuales de inversión. Al margen de contar con un mercado primario y secundario, con el objetivo de proveer liquidez, los mercados de valores juegan un papel clave en la economía del país en cuestión. A continuación, mencionaré algunos de los principales beneficios que nos brinda tener un mercado bursátil bien desarrollado. Uno de los múltiples beneficios es la oportunidad que le brinda a diferentes negocios para realizar ampliaciones de capital, ya sea a través de instrumentos de renta fija o variable. También ayudan a canalizar los ahorros del público en general hacia inversiones que se realizan en los diferentes sectores productivos del país, beneficiando tanto a la macroeconomía como al inversionista individual. Las autoridades monetarias que supervisan y regulan al mercado de valores son muy estrictas en cuanto al gobierno corporativo que deben tener las empresas de capital abierto, por lo que esto último implica que las mismas suelen contar con una gestión muchas veces más efectivas que las de empresas privadas. El gobierno puede financiarse a través del mercado bursátil para invertir en infraestructura y otros proyectos que aporten al progreso de cualquier nación. Los mercados de capitales son un barómetro que nos dan una idea muy aproximada sobre cómo va la economía de cualquier país. Resulta crucial fomentar la inversión extranjera en el mercado bursátil local, ya que de esta forma, aumentaría el capital entrante y diversificaría el portafolio de inversores internacionales. autores esexperto experto financiero financiero EEllautor
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INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples
Activa
Preferencial
Preferencial
11.58%
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15.32%
6.32%
13.80%
5.81%
20.19%
1.67%
12.78%
6.81%
Promedio Ponderado Comercio Consumo
Hipotecario Promedio Simple
Pasiva
Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple
15.47%
TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS
ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE
COMERCIAL
LA UNIVERSIDAD DE KAPLAN VENDIDA POR LA CANTIDAD SIMBÓLICA DE UN DÓLAR A PURDUE CONSUMO
15.50% 15.50% 17.00% 14.45% 14.95% 24.95% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 13.95% 14.95% 19.95% N/D N/D N/D 12.50% 14.00% 19.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D 17.00% 18.00% 20.00% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.75% 23.00% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 15.50% 16.00% 16.50% 12.00% 17.00% 19.00%
ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS
APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA
11.95% 13.95% 17.75% 12.95% 12.95% 19.00% 13.50% 12.95% 12.95% 12.00% 14.00% 17.00% 10.00% 16.00% 23.00% 12.00% 15.00% 22.00% 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D
PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto
Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena
Semana anterior
Semana actual
1,850.00 1,841.00 16.51 16.13 132.90 133.40 421.00 432.25 363.75 366.50 216.25 228.00
GRAHAM HOLDINGS VENDE A KAPLAN
«MIAMI. Graham Holdings,
antigua matriz de The Washington Post, vendió una universidad de su propiedad a la Universidad Purdue de Indiana por la cantidad simbólica de un dólar. Kaplan, en Fort Lauderdale, al norte de Miami, pertenecerá a Purdue, una organización sin ánimo de lucro. El contrato ampliará el acceso a la educación superior para adultos que trabajan.
Fideicomiso de acciones Las acciones son títulos valores emitidos a favor de una persona física o jurídica, la cual representa una parte alícuota del capital social de una entidad, y confiere a su titular la condición de accionista, atribuyéndole los derechos reconocidos por la ley y estatutos; dentro de estos, destaco a los fines de este escrito el derecho a la negociabilidad o transmisibilidad de las mismas. A partir de la conceptualización que la Ley 189/11 sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso nos proporciona sobre el fidecomiso, vemos que este se concretiza con la “transferencia de derechos de propiedad u otros derechos reales o personales a un fiduciario, para la constitución de un patrimonio separado…” con lo cual, podemos afirmar que cualquier bien o derecho, incluyendo las acciones podrán ser objeto de transferencia a un fideicomiso. La realización de un fideicomiso de acciones generaría que el fiduciario pasaría a ser socio de la entidad, y como tal ejercerá todos los derechos políticos que la ley y los estatutos les reconoce a los socios. Sin embargo, aun cuando el fiduciario ve recaer en su persona “la propiedad” de las acciones; al hacerse la transferencia de estas acciones en dominio fiduciario, este detentará las mismas y como tal ejercerá los derechos reconocidos en la ley; pero no
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ACTUALIDAD
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Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com
disfrutará de los derechos económicos generados por dicha participación accionaria, los cuales le corresponderán según se haya establecido en el acto de fideicomiso, ya al fideicomitente, ya al fideicomisario o beneficiario. Como se aprecia con la constitución de esta modalidad de fideicomiso, se operará una fragmentación de la participación accionaria, la cual va a demandar una especial atención, a saber: Al fiduciario adquirir la condición de accionista, este ejercerá a plena capacidad los derechos políticos reconocidos a estos; no obstante, la formación de la voluntad del fiduciario que nace en ocasión del acto, o de las instrucciones recibidas en el este, nos sugiere la aparición de cierta vicisitud desde el punto de vista del buen gobierno corporativo, toda vez que estaremos frente una persona
que “siendo accionista” no tendrá el verdadero control accionario de las mismas. Por otro lado, en lo que respecta al disfrute de los derechos económicos que genera esa participación accionaria, destacamos que conforme a ley sobre fideicomiso, el fiduciario en principio no puede aparecer como beneficiario del fideicomiso, sino la persona designada en el acto como beneficiario de esos derechos económicos. Esto deberá llamar la atención de la autoridad tributaria, a fin de entre otros aspectos identificar y obtener el cobro de los impuestos generados por el o los beneficiarios de esa participación accionaria. De lo anterior se desprende que la constitución de un fideicomiso de acciones, aun cuando es una operación posible en nuestro marco jurídico, su constitución va demandar una especial atención de las administraciones a fin de garantizar que su constitución no se constituya en un mecanismo de elusión de las normas del buen gobierno corporativo, y mucho menos de las de carácter fiscal. El autor es abogado
Héctor Valdez Albizu recibió a Patrick Herve en su despacho.
Francia ofrece promover flujo turístico hacia RD elDinero
Santo Domingo
El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, recibió a Patrick Herve, consejero para Asuntos Económicos y Jefe del Servicio Económico Regional del Tesoro Francés para América Latina y el Caribe. Herve expresó el interés de Francia de promover un mayor flujo turístico hacia República Dominicana, así como colaborar en el desarrollo de un plan integral de reordenamiento del tránsito en el país, y mayores
niveles de inversión procedente de esa economía. El funcionario fue acompañado por el embajador de Francia, José Gómez. Valdez Albizu resaltó lo que considera sólidos fundamentos de la economía, su favorable desempeño en los últimos años, así como el clima para la inversión extranjera directa, que registró US$2,593.4 millones en 2016, su mayor nivel en los últimos cuatro años. Destacó la participación del sector turismo en el crecimiento de la economía.
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FINANZAS
Lésther Álvarez | elDinero
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Los expertos durante la conferencia Emerging Technologies. Yulissa Álvarez
ealvarez@eldinero.com.do Santo Domingo
“E
n Latinoamérica existen 322 millones de cuentas bancarias, con una población actual de casi 632 millones; sin embargo, en menos de diez años se han generado más de 453 millones de usuarios móviles, lo que se traduce a un amplio margen de innovación que se puede capitalizar con estos usuarios”. Así se expresó Nicolás Arrellaga, Ceo y Fundador de Nexoo, plataforma de préstamos online, al referirse al financiamiento colectivo en Latinoamérica. Las estadísticas del sistema financiero tradicional de Latinoamérica reflejan que el 51% de las personas están bancarizadas, 13% con ahorros, 33% con préstamos. Además, que el sistema presenta una morosidad relativa del 2.3% y con un estrés financiero del 7.2%. Durante la conferencia Emerging Technologies, que reunió a un grupo de expositores y panelistas nacionales e internacionales, Arrellaga explicó que economías más desarrolladas como la europea muestran grandes transformaciones, al pasar de sucursales a ATM, a phonebanking y algunas a utilizar inteligencia artificial. En Latinoamérica el sistema es un poco diferente, con una innovación radical, con sucursales financieras, bancarias y móvilbanking. Por otro lado, Chris Corcino, co-fundador de Rexifinanzas, habló sobre su experiencia con
Fintech innova el sector financiero
Sus tecnologías revolucionan cómo los clientes pueden acceder a productos y servicios bancarios
Financiamiento colectivo
“
Asimetría de la información
“
Sector financiero
“
Una de las ventajas del Fin Tech sobre los bancos es la inocuidad, la conectividad de todos los sistemas para crear productos que lleguen a los clientes más rápido”.
Cuando el comprador tiene informaciones que el vendedor no tiene, a esto en términos económicos se le llama asimetría de la información”.
El fenómeno “Fin Tech” no remplaza a las instituciones financieras, las convierte en una plataforma más colaborativa y más útil a la sociedad”.
Nicolás Arrellaga. CEO y fundador de Nexoos.
Chris Corcino. Co-fundador Rexifinanzas.
Yan Piero Nuñez del Risco. Director Comercial AFI Universal.
las tarjetas de los bancos dominicanos, y su inquietud de saber como usuario, cuál era la tarjeta que mejor le convenía, para abordar el tema de la asimetría de la información en el sector financiero. Contó que al dirigirse a un banco y no recibir las informaciones sobre los financiamientos, los pagos y retrasos debido a desinformación de los empleados, trató el tema con su contable, a esto en términos económicos se le llama asimetría de la información.
Corcino explicó que entre comprador y vendedor, el comprador tiene informaciones que el vendedor no tiene, lo mismo pasa con el usuario de tarjeta de crédito y el banco. En el capitalismo cuando hay asimetría de información se utilizan señales que reemplazan esa falta de información. El banco utiliza el rating de crédito para elegir al usuario, pero el usuario no tiene forma de saber cuál es la mejor tarjeta de crédito. Esto crea un contexto en el cual el incentivo
de los bancos para atraer más usuarios no es hacer la mejor tarjeta, sino cual es la señal que necesita del usuario para ofrecerle la tarjeta, por ello el banco se enfoca en tener el call center más eficiente para llamar a estos usuarios, afirmó. Ahora participa en la creación de una plataforma concebida sobre la base de inteligencia artificial, que permitirá conocer, comparar y elegir las ofertas más convenientes de tarjetas de crédito, depósitos a plazo y los diferentes tipos de
SERVICIOS Tecnología.
Según el portal Oroyfinancas, Fintech (finance y technology) hace referencia a cualquier tecnología aplicada a los servicios financieros. se define como la innovación tecnológica en los servicios financieros siguiendo el patrón de lo que se ha hecho desde el sector de la tecnología con las industrias de los medios de comunicación, turismo y telecomunicaciones en los últimos 15 años. Según el último informe de Accenture, titulado “Fintech and the evolving landscape: landing points for the industry”, que analiza las tendencias del sector fintech a nivel internacional, la financiación de las empresas Fintech en todo el mundo alcanzó la suma de US$5.3 millones en el primer trimestre de 2016, lo que supone un aumento del 67% con respecto al mismo período del año anterior. Las tecnologías financieras o fintech continúan así su tendencia al alza. Desde 2008, la inversión global en FinTech se triplicó , pasando de una inversión de US$930 millones en 2008 a cerca de 3,000 millones de dólares en 2013.
préstamos de las instituciones financieras reguladas por la Superintendencia de Bancos. De su parte Yan Piero Núñez del Risco, director comercial AFI Universal, se dirigió a la audiencia con el tema de la evolución del sector financiero dominicano. Detalló que el ahorro ha tenido una evolución muy importante desde el marco regulatorio del mercado de valores, abriendo puertas a diferentes instrumentos de inversión para poner a la para los dominicanos. “Los medios de pagos han evolucionado, el pago móvil así como los agentes bancarios vistos en una farmacia o un colmado”. Núñez del Risco hace un llamado de alerta sobre la innovación y los avances, considera que se debe estar siempre actualizado, pues se puede crear una división entre los consumidores y las empresas. “Existe una importante desconexión entre la realidad y capacidad de un consumidor con el presupuesto de venta de las empresas”, agregó. La realidad del tema es que solo hay una respuesta: la tecnología que es lo que permite crear esa unión entre la oferta y la demanda.
FINANZAS
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La Felaban advierte sobre los riesgos de las Fintech
Recuerda que las nuevas tecnologías no garantizan mejores servicios financieros El Dinero
L
PERVERSIDADES
Santo Domingo
a Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban) advirtió sobre los riesgos que suponen las nuevas tecnologías de finanzas (Fintech) para los mercados, debido a que, aunque ofrecen nuevas opciones crediticias, “no garantizan” mejores servicios a la población y la debida seguridad en materia regulatoria. La organización trajo a colación un informe preparado por el World Economic Forum y la consultora internacional Oliver Wyman que señalan, entre los riegos de la Fintech que “los oferentes de nuevos créditos no son monitoreados por ninguna autoridad”. Tampoco que “nadie conoce sus prácticas, sus criterios de otorgamiento de crédito y sus políticas de prevención de problemas financieros”.
«PELIGRO. Otro de los
La Felaban recordó un estudio que advierte sobre los peligros.
La Felaban también cita entre los problemas la “electronización” de los mercados, con lo que “la velocidad de las transacciones hará cada vez más difícil saber qué ocurre en materia de oferta y demanda de crédito, así
como cuáles son las fuentes de fondeo que utilizan”. También advierte sobre el problema de la seguridad de los datos, con un incremento en “la guerra” por obtener los datos crediticios y financieros de los
inconvenientes de las Fintech se presenta con el impacto en la política monetaria y su efectividad frente a los nuevos oferentes de crédito y las monedas virtuales. “La masa monetaria tendrá que ser medida de una forma distinta”, recordó la Felaban. Explica que el arbitraje regulatorio genera “ineficiencia en la regulación y supervisión”. “Todo el andamiaje jurídico e institucional que se teje para mantener un objetivo que puede volverse inefectivo, no creíble, además de dar pie para que se presenten incentivos perversos”, dice.
clientes potenciales. “Los almacenadores de datos tendrán que ser más estrictos frente a lo que se viene para salvaguardar al público (con un aumento de los costos)”, dice, siempre con base al citado documento.
9 La Felaban destaca que durante el último lustro la banca a nivel mundial y en Latinoamérica viene haciendo esfuerzos e inversiones para posicionarse en el reto de la banca digital y los nuevos canales de acceso al consumidor. Resalta que, fruto de esos esfuerzos, logró la construcción de nuevos servicios digitales en las páginas web, el desarrollo de aplicaciones, la puesta en marcha de servicios de pago más flexibles y el uso de pagos usando biometría. “Si bien las Fintech son un mercado emergente en el mundo de las finanzas modernas, su consolidación y desarrollo, aún es una historia que está por escribirse”, sostiene la entidad. Plantea que, debido a la juventud de los actores Fintech en el mundo financiero, estas todavía no se han visto afectadas por temas como los costos de tener un capital mínimo regulatorio, o un sistema de gobernabilidad que genere transparencia a los mercados. “Tampoco han visto una economía en una recesión severa, ni han afrontado una situación de política monetaria restrictiva que afecte toda la economía”, añade la Felaban en un comunicado.
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MEDIO AMBIENTE
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FUNDACIÓN TROPIGAS
«NACIMIENTO. La Fundación
Tropigas nace en 2011 como respuesta al pensamiento de una familia con espíritu cooperador e inminente deseo de contribuir con el desarrollo de su país, con el objetivo principal de sensibilizar y educar a la población sobre el cuidado del medio ambiente a través de diferentes programas educativos, socioculturales y proyectos de conservación. La Fundación Tropigas, como fundador de Coalición Río y miembro de la Comisión Presidencial Ozama e Isabela, tiene como prioridad contribuir de manera integral con el saneamiento y rehabilitación de las cuencas de los ríos Ozama e Isabela y sus comunidades circundantes.
Félix Quiroz, comunitario de La Ciénaga, llevó a Alejandro Montás, Carlos José Martí y Francisco Domínguez Brito en un recorrido en la zona. Jairon Severino
jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo
R
eforestar, crear conciencia sobre la importancia del cuidado al medio ambiente; educar, enseñar a reciclar y convertir el sector La Ciénaga, del Distrito Nacional, en un modelo replicable en otras comunidades del país, en una alianza público-privada, es la motivación principal de Ribera Verde, un proyecto que lanzó la Fundación Tropigas, a fin de mejorar las condiciones en que miles de dominicanos viven en esta zona. La Fundación Tropigas, que preside el empresario Carlos José Martí, cuenta con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente, Coalición Río y la Comisión Presidencial Ozama e Isabela. Busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de los sectores que se encuentran en la ribera de estas dos fuentes acuíferas. Según Martí, La Ciénaga fue elegida para la primera etapa del proyecto por las condiciones de vulnerabilidad, pero que el objetivo es convertirlo en modelo para que se aplique en otras zonas. “Vamos a reforestar La Ciénaga, a pintar, educar, enseñar cómo reciclar, recoger la basura nosotros mismos”, expresó. De lo que se trata, según el también vicepresidente de la Comisión Presidencial Ozama e Isabela, es de fortalecer los esfuerzos para evitar que se sigan contaminando los acuíferos. Entre las iniciativas a implementar, adelantó, está la limpieza de cañadas con brigadas. En esta primera etapa, Ri-
RIBERA VERDE TRAS EL SANEAMIENTO DE LA CIÉNAGA Es una iniciativa de Fundación Tropigas que cuenta con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente
«PUNTUAL
23,000
Habitantes. Sólo en la zona
de impacto directo del proyecto se beneficiará a más de 23,000 personas, que recibirán apoyo en diversas áreas.
Seis
Pilares. Manejo adecuado de
residuos, saneamiento y rescate de cañadas, reforestación, salud preventiva, educación ambiental y participación comunitaria. Carlos José Martí pronunció el discurso central del acto.
bera Verde iniciará en el sector La Ciénaga con el propósito de contrarrestar y mejorar las condiciones actuales del sector, como la alta producción de residuos sólidos, la extrema vulnerabilidad ante el cambio climático y la exposición permanente a aguas residuales, creando una comunidad modelo que pueda ser replicada en otros sectores ubicados en las riberas de los ríos Ozama e Isabela. La iniciativa estará conformada por seis pilares que incluyen manejo adecuado de residuos, saneamiento y rescate de cañadas, reforestación, salud
preventiva, educación ambiental y participación comunitaria. “Ribera Verde es un programa, un sueño que hemos preparado con esmero y alta dedicación, como parte de las acciones de responsabilidad social de Martí a través de la Fundación Tropigas. Es de suma importancia mejorar la calidad de vida de los sectores que más lo necesitan, a través de la educación y la concientización sobre el cuidado de los recursos naturales y del medio ambiente”, afirmó Martí. De su lado, el ministro de Medio Ambiente y Recursos
Naturales afirmó que este programa que desarrolla Fundación Tropigas cuenta con su respaldo y que, gracias a este proyecto, “se hablará de un antes y un después del sector La Ciénaga”. PROPÓSITO A su entender, Ribera Verde contribuirá a reducir la contaminación de los ríos Ozama e Isabela y cambiará la vida de miles de personas que viven en su entorno. Espera que otras empresas se sumen a esta labor y sigan el ejemplo Martí y la Fundación Tropigas.
Carlos José Martí.
El proyecto Ribera Verde fue presentado el 27 de abril en la Iglesia Apostólica y Misionera de La Ciénaga. El evento contó con la presencia de Carlos José Martí, presidente de Fundación Tropigas; Francisco Domínguez Brito, ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Alejandro Montás, director de la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD); Onofre Rojas, director ejecutivo de la Mancomunidad del Gran Santo Domingo, Rosa Rijo, directora ejecutiva de la Fundación Tropigas, y Félix Quiroz, coordinador general del Consejo de Organizaciones de La Ciénaga, así como líderes comunitarios, religiosos y ejecutivos de diversas empresas. La iniciativa cuenta con el respaldo del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Martí destacó el apoyo que ha recibido del Ministerio de Medio Ambiente en la persona de Francisco Domínguez Brito. Aseguró que como dominicano está comprometido con seguir apoyando proyectos que vayan en beneficio de la población, especialmente por el rescate de áreas vulnerables. Afirmó que tiene un compromiso con la protección del medio ambiente en todo el país.
ACTUALIDAD Lésther Álvarez | elDinero
Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 117. Martes 2 de mayo de 2017
Pabellón del Banco Central en FILSD2017
Entidades financieras dijeron presente en la Feria del Libro 2017 Aprovecharon para promover la educación en finanzas Stephany De la Cruz Santo Domingo
L
a vigésima Feria Internacional del Libro Santo Domingo (FILSD2017) acoge, como cada año, un conjunto de entidades financieras que aprovechan su espacio para promover la educación financiera, llevando conocimientos por medio de charlas a todo el público que visita la Plaza de la Cultura Juan Pablo Duarte. Durante un recorrido realizado por elDinero en la feria desarrollada entre el 20 de abril y el 1 de mayo, se pudo observar que en el evento participaron entidades como el Banco Central (BC), el Banco de Reservas y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como entidades oficiales como la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y los ministerios de Educación y de Relaciones Exteriores. En busca de llevar conocimientos a los estudiantes y demás público, el Banco Central impartió charlas desde las 11:00 de la mañana, para exponer temas como: los sistemas de pagos, inflación, sistema financiero, billetes y monedas y finanzas personales. El Banco Central puso a la venta alrededor de 140 de las obras de su colección bibliográfica, incluyendo los cuatro títulos más recientes: “A toda lágrima y a toda sed. Conversaciones con René Rodríguez Soriano”, de Sara María Rivas; “Los espejos asesinos y otras minificciones”, de Fari Rosario; “Acantilados distantes”, de Luis Toirac; y “Persistencia del ángel. Lugares comunes en la vida de Claudio Cruz”, de César Augusto Zapata. Sus costos oscilan entre RD$100 y RD$1,200. El Banco de Reservas tuvo una temática distinta, ya que no tienía a la venta ningún libro, sino, que funcionó como banco regular, donde el público que visitó el stand pudo realizar transacciones
LA CDEEE
«NOVEDAD.La Corporación Dominicana
de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), también aprovechó la feria para llevar conocimiento acerca del sistema eléctrico de República Dominicana. En su stand tuvo un cine educativo, donde mostró al público un video de aproximadamente nueve minutos, que contempla todos los trabajos que ha venido realizando esa dependencia, desde el 2013 hasta la fecha. La CDEEE llevó a cabo un concurso para el público que visitó su pabellón, el cual consiste en hacerse una foto creativa dentro del stand y compartirla en la red social Instagram, con el hashtag #CdeeeFeriaDelLibro, y taggueando a la entidad en @cdeee_rd. Las fotos serían evaluadas por un jurado y los ganadores recibían premios, que serían dados a conocer en la misma red social. Además, en el pabellón las personas podían pagar sus facturas eléctricas, de Edesur, Edenorte y Edeeste, y con ello ganar un obsequio gratis.
de primera fase; como obtener información de cuentas, verificación de score bancario, además de que tienían un cajero automático dentro del pabellón, donde se podía hacer retiros de efectivo. Para los niños, el Banco de Reservas ofreció charlas sobre el ahorro infantil y reciclaje, con el objetivo de incentivar el hábito en niños y jóvenes menores de 18 años. Por las tardes, en cambio, el banco realizó charlas para un público más adulto, donde se trataron temas de preserva y de inclusión financiera. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que también tuvo su stand en la feria, buscó promover las investigaciones y publicaciones más recientes realizadas por la entidad, para mejorar vidas. El público que visitó su pabellón, pudo adquirir a través de un código de barras QR, cualquiera de las publicaciones gratis, ya sea en una laptop, tableta o celulares, por medio a una aplicación lectora de códigos.
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SEGURIDAD SOCIAL
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ARS acumulan ingresos por RD$64,098 millones al 2016 Hay más de 7 millones de afiliados al Seguro Familiar de Salud
Yulissa Álvarez
ealvarez@eldinero.com.do Santo Domingo
A
unque son permanentes las quejas por las limitaciones del alcance en la cobertura del seguro médico en medicamentos y consultas especializadas, las 22 administradoras de riesgos de salud (ARS) acumulaban ingresos por más RD$64,098.5 millones a diciembre de 2016. Las de capital privado representan el 67.5%, con RD$43,288.8 millones, según las estadísticas de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril). Primera ARS acumula ingresos por RD$20,444.2 millones (47.2%); Palic, RD$9,605.5 millones (22.1%) y Universal RD$6,802.2 millones (15.7%), que son las tres principales prestadoras del sistema y miembros de la Asociación Dominicana de Administradoras de Riesgos de Salud (Adars). El Seguro Nacional de Salud (Senasa) y la ARS Salud Segura (ARSSS), del sector público, reportan el 25.6% de los ingresos, es decir, RD$16,442.2 millones, mientras que las de autogestión representan un 6.8%, equivalente a RD$4,367.5 millones en este período. Según un informe de Senasa, en el trimestre octubre–diciembre 2016, afilió 3,344,477, entre titulares y dependientes al Régimen Contributivo. El 52.41% de su cartera de afiliados corresponde a mujeres, para una cifra que alcanza los 2,149 afiliados en los regímenes Subsidiado y Contributivo, así como en los diferentes planes especiales que maneja. De enero a noviembre de 2016 fueron autorizados RD$5,435.7 millones por servicios de salud a los afiliados del Régimen Contributivo, mientras que para el Régimen Subsidiado fueron RD$7,425.2 millones. Senasa es la ARS con mayor capital aportado en el Sistema de Seguridad Social (SDSS), con RD$2,238.1 millones. República Dominicana, con alrededor de 10.2 millones de habitantes, contaba a febrero de este año con un 69% (7 millones de personas) de su población afiliada al Seguro Familiar de Salud (SFS), de las cuales 33.3% (3.4 millones) están ins-
SERVICIOS DE SALUD
«
COBERTURA. El Plan de Servicios de Salud es producto del acuerdo firmado por todos los sectores del Sistema Dominicano de Seguridad Social (PDSS) el 19 de diciembre de 2006. Fue ratificado mediante la Resolución 151-05 del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) el 11 de enero de 2007 para posibilitar la entrada en vigencia del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo. Se considera como una primera etapa de aplicación del Plan Básico de Salud (PBS). La cobertura de habitación es de 100% hasta RD$1,200 por afiliado por día; y una cobertura de 90% en el exceso desde RD$1,200 hasta RD$1,800. La cobertura del Plan de Servicios de Salud (PDSS) en medicamentos ambulatorios cubre inicialmente hasta tres RD$3,000 por afiliado al año, pagando el afiliado una diferencia de 30%.
«COBERTURA
69%
Afiliados. República Dominica-
na cuenta con 7,011,561 afiliados al Seguro Familiar de Salud, que representa el 69% de la población.
2.3
Millones. La Tesorería de la
Seguridad Social realizó pagos al SFS del Régimen Contributivo por RD$228,372.2 millones durante el período analizado.
critas en el Régimen Subsidiado y el 35.2% (3.6 millones) en el Contributivo. De septiembre de 2007 a junio de 2016 la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) pagó al SFS del Régimen Contributivo RD$228,372.2 millones, de los cuales el 93.7% fue destinado al cuidado de salud de las personas (PDSS). El resto recayó en el Fondo Nacional de Atención Médica por Accidente de Tránsito (0.8%), para maternidad y lactancia (4.4%), operaciones de la Sisalril (0.6%) y para las estancias infantiles (0.5%). DÉFICIT Aunque el resultado contable establece que la mayoría está en números azules, hay cinco ARS que a diciembre de 2016 presentan un déficit por más de RD$1,206.6 millones. De éstas, tres son autogestionadas
(CMD, FFAA, Semma), una privada (Constitución -en liquidación-) y otra pública (Salud Segura), con pérdidas para este período por alrededor de RD$2,623.7 millones. De las que están en rojo, Semma presentó el mayor déficit en inversiones de reservas acumuladas por RD$772.2 millones (64%) y pérdidas desde el inicio de sus operaciones por RD$1,590.2 millones (61%). Salud Segura arrastra un déficit de RD$341.5 millones (28%) con pérdidas acumuladas por RD$764.3 millones (29%), ARS Constitución operaba con números rojos de RD$63.2
millones (5%) y RD$237 millones (9%), en su déficit de inversiones de reservas y pérdida, respectivamente. Mientras las administradoras de autogestión CMD y FFAA presentan una pérdida acumulada general por RD$32 millones (1%) y un déficit de RD$28 millones (2%). POR PAGAR Las administradoras tienen una cuenta pendiente por pagar a las prestadoras de servicios de salud (PSS) por RD$11,281.9 millones. El 68.9% de estas cuentas por pagar lo representan las ARS Primera, con una cuenta de RD$3,030.1 millones, el 26.9% del total de la deuda;
Senasa, RD$3,010.5 millones, representado el 26%, mientras que Palic adeuda RD$1,838.6 millones, lo que equivale al 16%. Las PSS están habilitadas por el Ministerio de Salud Pública de acuerdo a la Ley General de Salud (número 87-01) bajo el artículo 160. La Ley sobre el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), promulgada el 9 de mayo de 2001, establece el régimen en el marco de la Constitución. La legislación regula y desarrolla los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en el financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.
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CONSTRUCCIÓN
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Pablo García
pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo
E
l acceso a una vivienda digna es consagrado en el artículo 59 de la Constitución dominicana como un derecho. Su contenido establece: “(…) el Estado debe fijar las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes de viviendas y asentamientos humanos de interés social”. Pero el déficit habitacional en el país, que se ubicaba en 2013 en más 910,000 unidades, según un estudio realizado por la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de la Vivienda (Acoprovi), hace que la inversión pública para contrarrestar la problemática tenga un bajo impacto. “El déficit cuantitativo asciende a más de 900 mil viviendas y el déficit cualitativo a más de un millón, sobre todo por el peso de servicios no disponibles (agua, electricidad, saneamiento). La sumatoria de ambos componentes arroja un déficit de más de dos millones de viviendas en todo el país”. El dato está contenido en el boletín: Vivienda: síntesis panorámica presupuestaria 20132015, elaborado por Ciudad Alternativa. Jenny Torres, coordinadora del área de cambios en políticas públicas de la entidad, critica los escasos programas enfocados a contrarrestar la parte del déficit que tiene que ver con las casas que necesitan reparaciones. Torres explica que los proyectos de construcción que están en carpeta (tantos públicos como los de fideicomisos) y que aportarían 70,000 viviendas, están orientados, en su mayoría, a nuevas residencias, por lo cual no impactan la parte del déficit que tiene que ver con reparaciones y acceso a servicios. “Asumiendo que esas viviendas (las 70,000) vayan a entregarse a familias que son afectadas por el déficit, la falta de nuevas viviendas se ubicaría en 870 mil, menos de un 10% del déficit”, puntualiza. Aunque aplaude los fideicomisos, la experta señala que los requisitos económicos que están asociados a poder adquirir una vivienda bajo ese esquema hacen que beneficie probablemente una persona afectada por el déficit, por ejemplo, a “gente que probablemente vive en alquiler”. “Son soluciones para clase media, media alta”. PÚBLICOS “Tiene que hacerse (la medición del déficit) con población cen-
UN DÉFICIT QUE LOS HABITACIONALES PÚBLICOS Y DEL SECTOR PRIVADO NO LOGRAN REDUCIR 910 mil es la falta de casas y más de un millón necesitan servicios Viviendas más pequeñas
“
Cuando el Estado hace una vivienda de 100 metros cuadrados le quita a tres familias la posibilidad de vivir dignamente (en casas de 40 metros) y se lo da solo a una”. Entre 2013 y 2016 el Estado, a través del INVI, construyó 4,396 viviendas en varias provincias.
Raúl de Moya Español. Arquitecto.
RECURSOS
«DISPERSIÓN. En los presu-
puestos formulados para los años 2013 y 2014, al menos a siete instituciones más (aparte del INVI) se les asignaron fondos para construcción o reparación de viviendas: Ministerio de Obras Públicas, Consejo Interinstitucional para Coordinación Viviendas, Instituto de Auxilios y Viviendas, Ministerio de la Presidencia, Gabinete de Políticas Sociales, Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado y Ministerio de Medio Ambiente, según establece el boletín: Vivienda: sintesís panorámica presupuestaria 2013-2015, elaborado por Ciudad Alternativa. Para 2017, el Gobierno dispuso la entrega solo del 0.07% del presupueto al INVI.
«LAS UNIDADES CONSTRUIDAS POR EL INVI
1,996
424
0.07%
a través del INVI, construyó entre 2013 y 2016 un total de 1,996 viviendas en la región sur, siendo la más beneficiada.
la provincia dominicana que más unidades de viviendas recibió por parte del Estado, con unas 424, según las cifras del INVI.
destinará al INVI el equivalente al 0.07% del presupuesto para el 2017, un monto de RD$505.4 millones.
Región. El Estado dominicano,
sada, y entre el año 2002 y el 2010 el déficit creció a un ritmo de 21,000 viviendas cada año”, sostiene Torres. En cuatro años (2013-2016) el Estado dominicano constru-
Provincia. Independencia fue
yó, a través del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), un total de 4,396 soluciones habitacionales, con una inversión cercana a los RD$2,000 millones, de acuerdo a las estadísti-
Presupuesto. El Gobierno solo
cas de la institución. En 2013, año en el cual el déficit de residencias superó las 910,000 según Acoprovi, el INVI construyó 1,008 viviendas, contribuyendo a penas a
Fideicomiso no llega a pobres
“
El fideicomiso está bien que esté, pero no puede ser la política de vivienda, porque no llega a la población que tiene la mayor dificultad para acceder a este derecho”. Jenny Torres. Coordinadora de Ciudad Alternativa.
una reducción de un 0.1%. Cada una de las viviendas construidas por el Estado durante el citado período costó RD$2.2 millones, si se estima el monto global. Para las 1,008 unidades edificadas en 2013 se invirtieron RD$74.7 millones (RD$74,193.9 por casa). Sin embargo, para las 1,100 viviendas de 2014 (92 más que en 2013) el Estado destinó RD$458.2 millones, por lo que cada unidad costó RD$416,552.3. “Aquí (en el país) queremos hacer viviendas sociales con estándares fuera de lo que tiene
CONSTRUCCIÓN
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DOMINGO SAVIO Y LA NUEVA BARQUITA
Públicos.
En el Gran Santo Domingo la gestión de Danilo Medina desarrolló La Nueva Barquita, proyecto que benefició a 1,787 familias, y anunció recientemente el “Nuevo Domingo Savio”, que contempla la reubicación de 1,300 viviendas. Para este último proyecto, el Estado contempla una inversión aproximada de US$150 millones, mientras que en La Nueva Barquita se invirtieron RD$4,000 millones, según reportes de prensa. La coordinadora del área de
que ser”. La afirmación la hace el arquitecto Raúl de Moya Español, durante la conferencia “Evolución y propuesta de transformación de la ciudad de Santo Domingo”, organizada por Acoprovi. De Moya Español revela que
para “La Nueva Barquita” hizo una propuesta para que el proyecto se desarrollara en el mismo lugar donde estaba la barriada, sin tener que desplazar a sus moradores, sino moverlos a su periferia. “El proyecto que se generaría costaba menos de 900
mil pesos la unidad versus una inversión de más de tres millones que fue el resultado de lo que se hizo”, sostiene. PROPUESTAS La dirigente de Ciudad Alternativa indica que más de un millón del déficit de casas en el país tiene que ver con proble-
cambios en políticas públicas de Ciudad Alternativa, Jenny Torres, resalta que Domingo Savio es uno de los barrios con más población del Distrito Nacional, con cerca de 45 mil personas, viviendo más del 60% de éstas en condición de pobreza y el 80% de las viviendas con déficit habitacional. El arquitecto Raúl de Moya Español entiende que el sector estatal debe poner el dedo en la “llaga de la marginalidad” y no estar en competencia con el sector privado.
mas de servicios. “Quiere decir, son viviendas construidas, que probablemente son vivibles, pero que hay que resolverles una condición de servicio y el resto tiene que ver con problemas de estructura”, añade. La coordinadora del área de
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cambios en políticas públicas de Ciudad Alternativa expone la propuesta de la entidad para superar el déficit, la cual consiste en una Ley de Vivienda que esté orientada a los asentamientos humanos empobrecidos. “Eso porque ha sido el sector que históricamente no ha estado protegido. Lo que ha existido en el país son programas puntuales de construcción de viviendas”, agrega. Jenny Torres detalla que es una propuesta para desarrollar un sistema nacional de vivienda, que tenga, sobre todo, financiamiento del sector público y que se dedique un mínimo de un 1% del PIB anual, durante 10 años, para engrosar el Fondo Nacional de Vivienda, el cual sería administrado por una Dirección General de Vivienda, asegurando que el mismo impactaría en un 60-70% el déficit. “Ese sistema vendría a eliminar la dispersión que hay en el país. Tenemos el problema de que el Estado invierte muy poco, menos del 0.04% del PIB, pero además, tenemos al menos siete instituciones que ejecutan ese dinero. Lo que le llega a la población es muy poco”, critica. Los proyectos habitacionales que se programaron en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2013-2016 apenas cubrían el 2.1% del déficit cuantitativo y alrededor del 9.6% de las carencias en viviendas estimadas por el Ministerio de Economía, concluye el boletín de Ciudad Alternativa.
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LABORAL Yulissa Álvarez
ealvarez@eldinero.com.do Santo Domingo
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n los últimos diez años el Comité Nacional de Salarios (CNS) aprobó aumentos salariales en el sector Privado No Sectorizado en seis ocasiones y en cada uno de los casos por un monto superior a un 14%. Desde 2007 el organismo del Ministerio de Trabajo, y mediante la Ley 16-92 del Codigo de Trabajo, aprueba aumentos cada dos años. El 2011 marcó el aumento más alto registrado en la década (17%), al pasar el salario mínimo de RD$8,465 a RD$9,905 para los trabajadores que laboran en empresas industriales, comerciales o de servicios que igualen o excedan los cuatro millones por instalaciones o existencias, tomando en consideración que la división del salario mínimo de este sector está dada por el tamaño de la empresa o negocio, medido en base al valor de sus instalaciones y existencias, o ambos elementos a la vez. Mientras, la resolución de 2009, marcada con el número 1/2009, establece el aumento de un 15% del salario mínimo y lo llevó a RD$8,465 mensuales (en 2007 eran RD$7,360) a los que prestan servicios en empresas industriales, comerciales o de servicios. Asimismo, aumentó de RD$5,060 a RD$5,820 para los que prestan servicios en empresas industriales, comerciales o de servicios, cuyas instalaciones o existencias, o el conjunto de ambos elementos, igualen o excedan los dos millones de pesos, y un alza de RD$4,485 a RD$5,158 en pequeños negocios. En 2009 un vigilante o “guachimán” devengaba un salario de RD$7,142, en el reajuste realizado en 2015 bajo la resolución número 1/2015 sobre Salario Mínimo Nacional para los trabajadores del sector privado no sectorizado, el sueldo ascendió a RD$10,860, para un aumento de RD$3,718 (34%) en ocho años, lo que se traduce a un incremento de RD$465 por año. En 2013, la resolución número 2/2013 fija el salario mínimo en sus tres escalas para el sector privado no sectorizado, vigilantes y trabajadores del campo, en RD$11,292 mensuales para los que prestan servicios en empresas cuyo capital exceda los RD$4 millones y en RD$7,763 para las empresas medianas y en RD$6,880 para las pequeñas. Para los jornaleros, el salario
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Discusiones por aumento salarial son permanentes Este Día Internacional del Trabajo llega en momentos en que patronos y trabajadores debaten un incremento de 20%
«INCREMENTOS
17%
Resolución 01/2011. En
el año 2011 se registró el mayor aumento en índice salarial hasta el 2017 en el sector privado no sectorizado.
20%
Resolución 05/2017.
En 2017 el salario mínimo mayor, que en la actualidad es de RD$12,873 pasará RD$15,448, al aplicarse el 20% aprobado. El Ministerio de Trabajo entiende que el aumento salarial es necesario.
mínimo que aumentará o disminuirá proporcionalmente cuando la jornada de trabajo comprenda un periodo mayor o menor del tiempo señalado, y va desde RD$234 diario, con jornadas de diez horas. MÍNIMO El CNS fija en RD$9,526 mensuales el salario a los vigilantes en las empresas de guardianes privados. Desde 2015, mediante la Resolución 1/2015, el salario a los trabajadores aumentó un 14%, al pasar de RD$11,292 a RD$12,873, mientras que los que devengaban sueldos de RD$7,763 en 2013, actualmente cobran RD$8,850.
Los que ganaban RD$6,880 recibieron un aumento de RD$963, y ganan ahora cada mes RD$7,843. La reciente decisión para el aumento salarial de un 20% mantiene al CNS dividido. El sector empresarial argumenta que ese incremento generará despidos, a pesar de que las estadísticas del país desde el 2004 presentadas en la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central muestran lo contrario, según algunos analistas. La ENFT establece que en 2014 se generaron 102,838 empleos, mientras que para 2015, año de aumento salarial, fueron 127,337.
El caso contrario ocurrió en el 2015 cuando los inconformes fueron los trabajadores al disponerse el aumento de un 14%. En 2017 el salario mínimo mayor, que en la actualidad es de RD$12,873 pasará a RD$15,448, de aplicarse la resolución del CNS. Los trabajadores que devengan RD$8,850, que es el segundo salario en rango, tendrán un incremento de RD$1,770 y ganarán RD$10,620. Los vigilantes privados devengarán RD$13,032 y los trabajadores del campo tendrán un salario diario de RD$320.40 si entra en vigencia la Resolución No. 05/2017
REGULACIÓN Entidad reguladora.
El Comité Nacional de Salarios pertenece al Ministerio de Trabajo, se encarga de fijar el salario mínimo nacional para los trabajadores de los diferentes sectores que convergen en la vida laboral dominicana y está compuesto por el sector empleador, el sindical y el Gobierno. Las acciones del CNS están reguladas por la Ley 16/92; el reglamento de aplicación del Código; Decreto número 258/93, Reglamento número 512/97 sobre aplicación del Código Nacional de Salarios; por Resoluciones del Ministerio de Estado de Trabajo, los Convenios Internacionales de la Organización Internacional del Trabajo. Los representantes del sector gubernamental representan al Estado a través de las diferentes instituciones del Estado que tienen que ver con cada actividad realizada. La organizaciones sindicales representan al sector trabajador, y se clasifican dependiendo de la labor u oficio que desempeñen. Las organizaciones de empleadores, representan a los empleadores o patronos. Están clasificados por rama de actividad comercial.
tal y como se aprobó. Los sindicatos de trabajadores habían pedido un aumento general de un 30%, alegando que el costo de la vida es muy difícil de sostener con el actual salario mínimo. Alegan que el costo promedio de la canasta familiar se incremento un 22% desde enero 2011 a enero 2017, al pasar de RD$23,688 a RD$28,951 en el quintil nacional según datos del Banco Central. El ministro de Trabajo, José Ramón Fadul, informó que tomará su decisión sobre la impugnación del sector empresarial en rechazo al aumento del 20% en los sueldos de los trabajadores.
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POLÍTICA FISCAL
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Bajo impuesto corporativo para incentivar la inversión privada Donald Trump apunta a este objetivo, pero deberá enfrentar retos en su crecimiento económico
INFORME
Impuesto sobre la renta a las corporaciones Tasa tope a nivel nacional, países seleccionados a marzo 2017.
Jairon Severino
jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo
«COMPETITIVIDAD GLOBAL.
Cada año, el Foro Económico Mundial (FEM) publica su Informe de Competitividad Global sobre el estado de las economías del mundo. El FEM analiza datos sobre ámbitos tan variados como la solidez de los bancos a la sofisticación de los negocios en cada país. Después utiliza los datos para compilar una imagen de prácticamente todos los países del mundo. Uno de los indicadores que utiliza el FEM es la carga fiscal de un país, donde las puntuaciones más altas indican menor competitividad. Para medir los impuestos, utiliza la tasa total de impuestos del Banco Mundial. Esto es lo que se incluye: La cantidad total de impuestos es la suma de cinco tipos diferentes de impuestos y contribuciones a pagar después de contabilizar las deducciones y exenciones: el lucro o el impuesto sobre la renta de empresas, las cotizaciones sociales, laborales y de impuestos pagados por el empleador, de propiedad, impuesto sobre el volumen de negocios y otros gravámenes menores.
E
n abril de 2016, la BBC se hizo la siguiente pregunta: ¿Por qué los ricos de América Latina pagan mucho menos impuestos que el resto? Refirió, como para justificar lo que más adelante sería su afirmación, la filtración de millones de documentos de la firma panameña Mossack Fonseca, que pusieron al descubierto las maniobras de ricos y poderosos de todo el mundo para ocultar su dinero y evadir impuestos. En República Dominicana, una de las economías de mayor crecimiento relativo de la región, pero con una de las peores tasas de distribución de las riquezas que genera, la clave está en una reducción de impuestos y ampliación de la base. Con este planteamiento se identificó la Asociación de Bancos Comerciales (ABA) en julio de 2016 en un entrevista que su presidente José Manuel López Valdés dio a elDinero. Para el ejecutivo de la ABA, es urgente que República Dominicana se avoque a una reducción generalizada en las tasas impositivas y al mismo tiempo amplíe la base imponible, retornando al esquema implementado en la reforma de 1992. Va en la misma línea con la propuesta del experto tributario Francisco Canahuate, quien trabajó en el Código Tributario de principios de los 90 y ahora apoya al Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) en el tema. Con los cambios de 1992 las recaudaciones subieron en cuatro puntos porcentuales el primer año. Una mayor tasa impositiva no necesariamente se relaciona con el desarrollo económico de los países. Más bien, sobran ejemplos que establecen que menores montos a tributar ayudan a que la evasión sea míni-
ma, traduciéndose en mejores oportunidades para los ciudadanos. Suiza, Irlanda, Alemania, Canadá, Reino Unido, Luxemburgo y Finlandia, la mayoría europeos, son puntos de referencias para hablar de desarrollo humano, calidad de vida y distribución de las riquezas. En ninguno el impuesto sobre la renta de las corporaciones supera el 15%, en algunos casos no llega ni al 10%. Nassim José Alemany, economista y socio de Deloitte en República Dominicana, trata el tema a propósito de que en este contexto la administración del presidente Donald Trump dio a conocer los principales puntos de su plan de recortes de impuestos, con el que busca, según su gabinete, fomentar el crecimiento económico y crear
millones de nuevos empleos. dato diferenciador que Estados Detalla que la propuesta in- Unidos, la mayor economía del cluye la simplificación de las mundo, tiene una de las mayocategorías de ingreso para per- res tasas de impuesto sobre la sonas físicas, un aumento del renta a nivel internacional, que monto deducible y mayores es la principal motivación del exenciones de impuesto para presidente Trump para propofamilias con niños y ner la reducción y dependientes. ubicarse más cerca, A nivel corporatie incluso por debavo, explica, la medijo, de algunos países Una gran parte de los da de mayor impacto países europeos, de desarrollados. que propone la ad- los más desarrollados “A pesar de que ministración es una del mundo, aplican una en principio el retasa corporativa de reducción de la tasa 15%. corte de impuestos del impuesto sobre parece atractivo, el la renta de 35% a un problema funda15%. También plantea un im- mental de esta propuesta es que puesto único y reducido para no se sabe cuánto costará en la entrada del dinero que com- pérdidas de ingresos fiscales, ni pañías norteamericanas han se tienen detalles específicos de generado en otros países, y la las medidas a ser implementaeliminación de recortes de im- das”, observa Alemany. puestos en áreas específicas. En su análisis, refiere que la Alemany destaca como un Comisión para un Presupuesto
15%
Federal Responsable, una organización no partidaria y sin fines de lucro que analiza temas sobre política fiscal, estima que esta propuesta podría costar entre US$3 y US$7 trillones en los próximos diez años, y elevaría la deuda de Estados Unidos a un 111% del producto interno bruto (PIB) para 2027, dado el déficit fiscal anual que se generaría por la reducción de los ingresos. Indica que organismos independientes sugieren que para que este recorte de impuestos sea viable, tal y como fue planteado, Estados Unidos tendría que crecer un 4.5% cada año, por los próximos diez años. Explica que eso, para una economía desarrollada y sin un crecimiento poblacional que lo soporte, sería muy difícil de lograr.
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FINANZAS
Jairon Severino
jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo
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os países de Centroamérica han logrado bailar al mismo ritmo en materia de inflación, estrategia que ha sido parte de esquemas de políticas monetarias orientadas hacia la estabilización de los precios. Los bancos centrales, sin duda, han tenido éxito en el objetivo de mantener los precios a raya. Y no sólo ha sido este año, donde la inflación promedio de la región en marzo fue de 1.03%, sino que desde el año pasado ha venido sucediendo lo mismo, a pesar de que fue levemente superior a los niveles de 2015. El Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) destaca que es innegable que estos esfuerzos se vieron fortalecidos por el contexto descrito de bajas presiones inflacionarias provenientes, principalmente, de menores precios de los combustible. Lo cierto del caso, considera el CMCA, es que las expectativas de los agentes económicos tendieron a converger tanto hacia el interior de los rangos meta establecidos por los bancos centrales de la región, como a los valores observados de la inflación. En marzo de este año los líderes en inflación baja en la región fueron Panamá (0.38%), Costa Rica (0.55%) y República Dominicana (0.84%). Luego siguen, en orden ascendente, Guatemala (1.10%), El Salvador (1.22%), Nicaragua (1.48%) y Honduras con 1.65%. Según un informe de la entidad, la inflación regional finalizó 2016 con una tasa de 2.2%, cifra levemente superior a la registrada al cierre de 2015, que se situó en 1.9%. “Se destaca que durante 2016 se contuvo la tendencia a la baja observada desde hace unos años. Luego de un repunte en los últimos tres meses de 2015, tendió a desacelerarse nuevamente en el primer trimestre de 2016 y, a partir de ahí, se mantuvo con poca variación interanual”, indica el CMCA. CICLO DE AJUSTES Los técnicos que prepararon el informe destacan que, en buena medida, este comportamiento estuvo asociado con la finalización del ciclo de ajustes a la baja en el precio mundial de algunas materias primas, particularmente en el precio del petróleo y sus derivados. Apuntan que la influencia de este factor externo común para toda la región se evidencia en el comportamien-
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BAJA INFLACIÓN CARACTERIZA A ECONOMÍAS DE CA Y RD Con 0.84%, el país registra la tercera tasa menor de la región
La estabilidad de precios es uno de los atractivos más importantes que tienen los países de la región.
«RESERVAS Sector externo.
El déficit de la cuenta corriente continuó reduciéndose en Centroamérica y República Dominicana durante 2016, lo que facilitó que los activos de reserva oficiales alcanzaran la cifra récord de US$32,276 millones. De acuerdo con el CMCA, los menores precios de los derivados del petróleo y de las materias primas han contribuido a reducir el déficit comercial a pesar de la caída en el valor de las exportaciones y, a la vez, se observa un repunte en el ingreso de los flujos de remesas. Al finalizar el tercer trimestre del año 2016, el déficit de la cuenta corriente de la región registró una disminución acumulada de US$2,354 millones frente a lo observado en el mismo periodo del año previo (US$4,467 millones, 2.5% del PIB), alcanzando a septiembre de 2016 un valor de US$2,113 millones, que equivale a 1.1% del PIB regional. Este resultado continúa influenciado por un menor déficit del comercio de bienes, dado a baja del precio internacional de los hidrocarburos, que permitió una reducción de 2.5% de las importaciones FOB, y al comportamiento positivo que han mostrado las exportaciones de bienes como los instrumentos y aparatos de medicina, bananos, aceite de palma, entre otros productos.
to relativamente homogéneo en la dinámica de la inflación para todos los países. En términos generales, el comportamiento de los precios asociados a los diferentes rubros del consumo de las familias presentó un patrón diferente al observado durante 2015. En 2016 los precios asociados
al rubro de transportes volvieron a tener un impacto positivo en casi todos los países (con excepción de Costa Rica), mientras que los alimentos mostraron un aporte entre moderado y negativo a lo largo de la región (con excepción de Guatemala). El informe establece que las menores tasas de inflación
al cierre de 2016 fueron para El Salvador (-0.94%), Costa Rica (0.77%) y República Dominicana (1.7%). Honduras y Nicaragua alcanzaron una inflación ligeramente superior al 3%, mientras que Guatemala registró la variación interanual más alta del índice de precios al consumidor (IPC) con 4.23%.
Para Costa Rica la inflación acumulada el año pasado fue de 0.77%, frente a un -0.81% en diciembre 2015, mostrando un incremento cercano a 1.6 puntos porcentuales, el más alto de la región. Respecto a los grupos de consumo que más influyen en el incremento general de precios, en términos regionales, fueron Alimentos y bebidas no alcohólicas (2.06%), especialmente por el incremento de precios de algunas hortalizas, seguido de Entretenimiento y Cultura (0.87%) y Comidas fuera del hogar y servicios de alojamiento. Señala que los grupos de Transporte (-1.22%) y Comunicaciones (-0.3) contribuyeron a compensar los incrementos en los otros rubros. El Salvador fue uno de los dos países que registraron una disminución en la variación interanual del IPC durante 2016 (el otro fue República Dominicana) y el único que terminó con inflación negativa (-1.95%). Esta dinámica fue producto de un menor ritmo de variación en los precios en general y sostenida durante la mayor parte del año, con especial énfasis en los grupos de Prendas de vestir y calzado (-2.58%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (-2.39%) y Muebles y artículos para el hogar (-2.09%). El CMCA explica que en Guatemala la inflación alcanzó un 4.23% en 2016, mostrando una aceleración de 1.16 punto porcentual respecto a la observada en 2015 (3.07%). Destacar que éste fue el único país donde la inflación se mantuvo dentro de las metas establecidas por el banco central (Banguat) durante 2016 (4.0% +/- 1 p.p.). En República Dominicana la inflación acumulada se ubicó en 1.7%, cifra que es inferior al 2.34% registrado en el mismo período de 2015 y la segunda inflación más baja en los últimos 33 años. Además, se mantuvo debajo del límite inferior de la meta establecida en el Programa Monetario (3%) por tercer año consecutivo. A diferencia del año anterior, los Alimentos y bebidas no alcohólicas tuvieron una variación interanual negativa (-2.41%) gracias a la caída de en los precios de algunos productos agrícolas. Además, el repunte que mostró el grupo de Transporte fue como resultado de la eliminación el subsidio de combustibles a los transportistas, implementada en octubre de 2016 por el Ministerio de Industria y Comercio.
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Una publicación especial desde Puerto Rico
Congreso aprueba ley impositiva y elimina beneficios de empleados Los maestros y los policías fueron excluídos de la reducción de días por vacaciones
CIGARROS Y SEGUROS
«IMPUESTOS. La medida
aprobada y que en cualquier momento se convertirá en ley establece, por otro lado, un impuesto fijo al cigarrillo de $8.50, de $25.50 al cigarro, mientras aumenta el costo del papel de cigarrillo de 25 centavos a $3. Aumenta la cubierta del seguro de responsabilidad obligatorio de $4,000 a $4,500 y autoriza que en o antes del 30 de junio de 2017 se revise un ajuste a la prima uniforme que es de $99 para los vehículos privados.
Limarys Suárez Torres San Juan, Puerto Rico
T
ras agresiones entre legisladores y empleados públicos, gritos y amenazas, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron el controvertible proyecto que crea la Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal y que suspende beneficios marginales a los trabajadores e impone nuevos impuestos al país. Con múltiples enmiendas, ambos cuerpos legislativos dieron paso al Proyecto de la
El proyecto fue aprobado en una sesión convulsa.
Cámara 938 y ahora la medida pasará a La Fortaleza para la firma del gobernador Ricardo Rosselló Nevares. Aunque mantuvo inalterado por un año la aportación patronal al plan médico de los empleados de las corporacio-
nes públicas, el proyecto suspende beneficios marginales adquiridos por los trabajadores públicos. La medida reduce de 30 a 15 días la licencia por vacaciones, elimina la liquidación por exceso de días por enfermedad, suspende el pago de
horas extra doble a cambio de tiempo compensatorio y limita el bono de Navidad a $600, todo esto hasta que la situación fiscal de la isla mejore. Los maestros y los policías fueron excluídos de la reducción de días por vacaciones.
http://cbee.pr
Con relación al plan médico de los empleados públicos, la medida le concede a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal la autoridad para negociar y acordar cubiertas de seguros más económicos con aseguradoras privadas y precisa que hasta julio de 2018 la aportación patronal de las corporaciones a los empleados se mantiene inalterada. La medida eliminó del calendario de los festivos que tienen los empleados públicos el Día de la Constitución de Puerto Rico, que se celebraba el 25 de julio, para sustituirlo por un nuevo feriado llamado “Día de la Ciudadanía Americana” que se celebrará el 2 de marzo. “Esta medida es muy distinta a la que fue sometida a la Cámara. Atendimos la situación fiscal de la isla pero de la misma forma, de una manera sensible, atendimos los reclamos de los servidores públicos”, dijo Antonio (Tony) Soto, presidente de la Comisión cameral de Hacienda.
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OPINIÓN
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EDITORIAL
Paz y desarrollo social caminan juntos en la economía Empresarios, Gobierno y población deben verse en el espejo de naciones que no han entendido los efectos negativos de cualquier evento de inestabilidad política
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epública Dominicana es un Estado con un grado de madurez reconocido por organismos internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y los bancos Interamericano de Desarrollo (BID) y Mundial (BM). Desde la Revolución de Abril, que buscaba restituir el orden constitucional, el país ha vivido en sosiego, a pesar de episodios políticos que han puesto en riesgo la estabilidad económica. Hay dos referencias: las protestas o poblada de 1984 y la crisis política de 1994, en la que República Dominicana estuvo a punto de cometer un error que hubiese impedido el crecimiento económico experimentado durante esos años hasta la crisis financiera de 2003. En todo el mundo hay un sinnúmero de ejemplos que pueden servir como referencia de la importancia que tiene la paz social en el desarrollo económico y humano de los pueblos. Venezuela es emblemático. Su realidad es amarga y todo se debe a la incertidumbre que genera su inestabilidad política, que a su vez se traduce en problemas de efectos directos en la economía. Venezuela padece hoy la crisis económica y de confianza más profunda de su historia,
índices de inflación insoportables, desabastecimiento de alimentos y productos de consumo básico, devaluación de su moneda, irrespeto a las instituciones del Estado y un caos que pone en riesgo no sólo la vida de las personas, sino la existencia misma de esa nación rica en recursos naturales. A principios de este siglo, Argentina vivió en carne propio una crisis económica que aún tiene en sala de recuperación a algunos de sus índices macroeconómicos. Todo el mundo
recuerda el famoso “corralito”, motivado por la iliquidez del sistema financiero que restringió la libre disposición del dinero en efectivo. Nadie podía ir a un banco a sacar sus ahorros. Este período duró casi un año. El término se volvió tan popular que fue asumido en el vocabulario financiero internacional. Esta receta agria también la han recibido economías que hoy, en algunos casos más y en otros menos, han logrado superar esos capítulos amar-
CARTA AL DIRECTOR
gos, tales como Ecuador, Perú, Brasil, Nicaragua, Honduras y Guatemala. Gobernar un país en medio de precariedades y con una deuda social histórica, muchas veces heredada de la irresponsabilidad colectiva de quienes han administrado el Estado, resulta una tarea cuesta arriba. Es muy diferente cuando se está al frente de una sociedad cuyas instituciones funcionan independientemente del funcionario, del político, de quienes les corresponda estar como líderes. República Dominicana debe fortalecer sus aspiraciones de alcanzar un desarrollo económico inclusivo, en el que no haya excusas para emprender y ser autosuficiente. Los dominicanos, como ciudadanos responsables del porvenir de sus familias, están históricamente obligados a apostar por la paz. El Estado, a su vez, está constitucionalmente forzado a garantizar los derechos de todos los seres humanos que hacen vida económica en esta media isla. Empresarios, Gobierno y población deben verse en el espejo de esas naciones que no han entendido, o lo han hecho tarde, los efectos negativos que tiene en la economía cualquier evento de inestabilidad política. Apostemos a la paz por sobre todas las cosas.
VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com
E
Trabajadores y salarios
l factor trabajo constituye uno de los insumos de la producción y el salario su precio. Este insumo, dada su importancia para el proceso productivo, se compra y se vende en un mercado laboral, y también allí se establece su valía. Cuando existe mucho factor trabajo, es decir, cuando se evidencia un exceso de oferta en relación a la demanda laboral, el salario de equilibrio tiende a disminuir. Bajo ese escenario, si la productividad laboral media es alta, habrá más ganancia para los empresarios. El problema, sin embargo, es que, en el mediano y largo plazo, este esquema es insostenible pues ni beneficia a los trabajadores, y mucho menos a las empresas. Dado el impacto que tienen los salarios en las condiciones vida de los trabajadores, que estos sean bajos no solo implica menor demanda de consumo, sino también un deterioro progresivo en aspectos vinculados a la educación y la salud de los trabajadores. Esto repercute en el futuro de los niños que viven al amparo de esa clase obrera, pues se genera un efecto multiplicador perverso de la pobreza. En ese contexto, la mala noticia para la mano de obra dominicana, es que, históricamente, los salarios no aumentan en el país ni a la velocidad con que se incrementa la productividad del trabajo, ni menos al ritmo de expansión de los precios de los bienes y servicios que produce
jseverino@eldinero.com.do
Las lluvias y sus graves efectos
S
oy un agricultor del Bajo Yuna, pero me considero más un empresario agropecuario. He tenido la suerte de que mis tierras no fueran alcanzadas por las inundaciones que lamentablemente han causado pérdidas millonarias a la agricultura. Aprovecho este espacio para agradecer a las autoridades las atenciones que han puesto en las zonas bajo riesgo y que, por supuesto, aún sus habitantes claman por ayuda. No es fácil ver cómo se pierde el esfuerzo de meses en unas cuantas horas. Eso es lo que hemos visto con productos de arroz, auyamas, plátanos, yuca y otros
frutos menores. Quiero pedir a las autoridades que sigan dando la ayuda necesaria para recuperar lo poco que se pueda por efectos de las estas lluvias. Sé que los pedidos vendrán de muchos lugares, principalmente de la región sur y del Cibao, que son los más afectados. Lo que sí deben tener claro las autoridades, principalmente las del Ministerio de Agricultura, es que sin producción el país se muere de hambre. Carmelo de la Rosa. Agroempresario.
¿POR QUÉ HAY QUE SONAR TANTO LAS BOCINAS?
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n República Dominicana es costumbre (muy mala) tocar las bocinas de los vehículos por cualquier “quítame esta paja”, añadiendo un nuevo ingrediente al infierno que caracteriza las calles de la capital y las principales ciudades.
la economía. En un artículo de Pagina Abierta (BCRD, 2013) se “estaría sugiriendo que el principal escollo que ha impedido que la pobreza se reduzca más rápidamente en el país lo constituye el estancamiento de las remuneraciones reales en la base de la pirámide social (salarios mínimos reales)”. Otros estudios, tal como el de Abdullaev y Estevao (2013), también dan cuenta de la disminución del salario real en el país durante la última década. Lo peor de todo, es que esta situación de disminución del salario real, se da en un contexto en que la economía dominicana se destaca como una de las que más ha crecido en el mundo, lo que se convierte en una evidente contradicción. Pero si es penoso el panorama de hoy en día de los salarios de los trabajadores, es aún más tétrica la atomización de las organizaciones que los representan, las cuales no solo han perdido capacidad de negociación frente a los patronos, sino que muchas de ellas se han convertido en entelequias sin vocación de servicio ni representatividad. Ojalá la modernización toque a la puerta de los líderes sindicales, de modo que estos hagan conciencia de la necesidad de renovación de sus organizaciones. De otra manera, volverá otro año para celebrar un pobre Día de los Trabajadores. El autor es economista
¿Cómo se puede interpretar esta acción del ciudadano desesperado por que lo dejen pasar a como dé lugar? Una de las principales razones, sin quizá, está en la falta de educación. Quienes han tenido la oportunidad de visitar sociedades más avanzadas saben que es rarísimo escuchar la bocina de un vehículo, incluso en medio de un taponamiento en el tránsito. Pero aquí no; aquí la tocan hasta para escucharla y nada más. Se ven casos en que si un conductor se detiene porque el semáforo le dio amarillo, el conductor de atrás le toca bocina insistentemente para que pase rápido. También hay quienes la hacen sonar en un tapón, como si fuera el único que no quisiera estar en él.
LA ESCUELA ECONÓMICA
ECONOLEGALES
Esteban Delgado
Jaime M. Senior Fernández
edelgadoq@gmail.com
jsenior@hrafdom.com
AAyP y su conversión en bancos múltiples
E
l sistema financiero dominicano tiene como base jurídica y de regulación a la Ley Monetaria y Financiera 183-02, en la cual se definen básicamente cuatro tipos de entidades: los bancos de servicios múltiples, las asociaciones de ahorros y préstamos (AAyP), los bancos de ahorro y crédito y las corporaciones de crédito. Las AAyP son el segundo grupo de entidades de mayor tamaño luego de los bancos múltiples, ya que acumulan poco más de 10% de los activos totales del sistema financiero. Sin embargo, mantienen la condición de entidades mutualistas no accionarias, con mayor concentración en los financiamientos para viviendas. Esa condición les representa limitaciones en comparación con los bancos múltiples, en cuanto a la variedad de productos y cobertura de negocios financieros que pueden realizar. Sin embargo, en su artículo 75, la Ley Monetaria y Financiera le da a la Junta Monetaria del Banco Central la facultad de ampliar las operaciones que realizan las AAyP. Además, ese mismo artículo agrega: “Asimismo, transcurrido un año después de la promulgación de esta Ley, la Junta Monetaria podrá autorizar la conversión de estas instituciones en el tipo de entidades de intermediación financieras previstas en el artículo 34, siempre y cuando se garantice un tratamiento homogéneo con estas entidades, incluyendo los aspectos fiscales”. También agrega que “la Junta Monetaria dictará los mecanismos de conversión”. Ésta última parte indica que previo a esa conversión voluntaria de las AAyP en bancos de servicios múltiples o en cualquier otro tipo de entidad, la Junta Monetaria debe elaborar un reglamento. En los primeros meses de 2015 el periódico elDinero publicó varios reportajes referentes a la intención de algunas AAyP de convertirse en bancos de servicios múltiples. Incluso, para ese entonces, el Banco Central informó que posiblemente antes de concluir 2015 la Junta Monetaria tendría listo el reglamento de conversión, pero pasó el año y no salió la normativa. Luego, en octubre del pasado 2016 una comisión de diputados sostuvo una reunión con autoridades del Banco Central para conocer el curso de
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OPINIÓN
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ese proceso. En esa ocasión el Banco Central informó que a más tardar en noviembre de ese año el reglamento estaría listo. Sin embargo, ya vamos por mayo de 2017 y el reglamento no ha salido. ¿Qué ha pasado? La realidad es que las AAyP han sido tímidas en el proceso de gestión de salida de ese reglamento. Puede ser que existan intereses que se oponen a la aprobación de esa normativa, con la intención evitar que esas entidades tengan la opción de convertirse. Pero de todas formas es un mandato legal y su dilación solo se corrige si las partes interesadas, en este caso las AAyP, mostraran más énfasis en el tema. Pero esa gestión debe ser cuidadosa y no tan directa. Las AAyP no pueden hacer esa diligencia ante la Junta Monetaria de manera individual ni generar ruidos innecesarios. Para ello deberían hacer más uso de la institución que las agrupa: la Liga Dominicana de Asociaciones de Ahorros y Préstamos Incorporada (Lidapi). Esa poco conocida asociación representa a diez asociaciones de ahorros y préstamos con activos que al cierre de 2016 sumaban RD$161,471.2 millones, equivalentes al 10.6% de los activos totales del sistema financiero nacional. De hecho, por lo menos tres de esas mutualistas tienen niveles de activos tan favorables que aparecen entre las diez entidades financieras más grandes del país, por lo que superan en tamaño a muchos de los 18 bancos de servicios múltiples que, sin embargo, tienen una ventana más amplia de productos para hacer negocios financieros. Las AAyP tendrán que asumir una posición más activa sobre su importancia en el sistema financiero nacional para lograr que la Junta Monetaria se motive a acelerar la aprobación del reglamento que permitiría su conversión o por lo menos que las autoricen a prestar los mismos productos que ofrecen los bancos múltiples. La Lidapi podría ser el canal ideal para alcanzar muchos de los objetivos de las AAyP sin la necesidad de entrar en debates ni en reclamos directos, sino, mediante una forma inteligente de mostrarle al país cuán importantes e impactantes son esas entidades en la economía nacional.
CNM debe fortalecer clima de negocios al conformar Altas Cortes
L
a convocatoria del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) por parte del Poder Ejecutivo con la finalidad de renovar la matrícula del Tribunal Superior Electoral (TSE) y sustituir algunos de los jueces de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), es una noticia de gran impacto. Es de suma importancia para los sectores productivos de la nación que la selección de estos magistrados se lleve a cabo con un criterio de independencia partidaria. Conforme a la Constitución y la legislación vigente, al CNM le compete la renovación (o ratificación en sus cargos) de la matrícula completa del TSE, ya que el período por el cual fueron designados los miembros actuales concluyó el pasado 16 de agosto del año 2016. Asimismo, en base a esta misma normativa, el CNM deberá sustituir a los jueces de la SCJ que hayan cumplido la edad límite de membrecía en esos órganos, que es de 75 años, y reemplazar cualquier juez que haya renunciado (tal como el magistrado Julio César Castaños Guzmán, quien renunció para presidir la Junta Central Electoral). Es importante notar que algunos miembros de la SCJ, tal como su Presidente, que no han cumplido los períodos por los cuales fueron designados no podrán ser reemplazados. A pesar de que el CNM no fue convocado para conocer de la situación del
Tribunal Constitucional (TC), no es menos cierto que a corto plazo el CNM tendría que ser convocado nuevamente para considerar la sustitución o ratificación de cuatro magistrados del TC (aquellos que fueron nombrados por un período de seis años en 2011). Por igual, en 2018, el CNM también deberá ponderar la ratificación o sustitución de los jueces de la SCJ, incluyendo a su Presidente, cuyo período de funciones de siete años habrá vencido. Los cambios en las Altas Cortes del país tienen un efecto directo sobre el clima de negocios. En la medida en que empresarios, comerciantes e individuos compartan la percepción de que la justicia no es independiente de los partidos políticos o que la misma pueda ser comprada por sectores interesados, se disminuye la confianza en el sistema jurídico del país. En la medida en que los sectores productivos no confíen en la justicia, se reduce la seguridad respecto a la suscripción de contratos y otros instrumentos de ejecución de actividades comerciales, y por ende, se ve disminuida la cantidad de negocios que se realizan en el país. Por todo lo anterior, es de primordial importancia la identificación y designación de profesionales capacitados e independientes como miembros de las Altas Cortes. El autor es abogado.
OBSERVACIONES
Amenaza de aplicar ley a bananeros
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robablemente República Dominicana sea uno de los pocos países en que las autoridades recurren a la amenaza de que harán cumpir la ley, en vez de —simplemente— aplicarla. Decimos esto a propósito de las reuniones de la Dirección General de Migración (DGM) con productores de banano de Montecristi, para “evaluar las condiciones de contratación de mano de obra extranjera”. La entidad, dirigida por el general Máximo William Muñoz Delgado, advierte: “La DGM agrega que conforme a las disposiciones de la Ley General de Migración, No. 285-04, todo empleador, al proporcionar trabajo u ocupación o contratar a algún extranjero, deberá constatar su permanencia legal en el país y que el mismo se encuentre habilitado para trabajar, quedando en caso contrario obligado a pagar los gas-
tos de deportación”. Gran parte de la agropecuaria dominicana se apoya en mano de obra haitiana. Las autoridades deben garantizar que esos obreros estén disponibles por un asunto de productividad, pero sin desmedro de la aplicación de las leyes. Los bananeros, agrupados en entidades como las asociaciones de Productores Bananeros de Exportación (Asexbam), de Bananeros de Montecristi, de la Línea Noroeste, Plantaciones del Norte y el Proyecto La Cruz de Manzanillo, deben colaborar con las autoridades en la regularización de sus trabajadores extranjeros. Al final, un mayor control migratorio beneficia a todos. A migrantes, que pueden reclamar sus derechos con mayor garantía jurídica y a patronos que pueden exhibir buenas prácticas a los mercados a los que destinan sus productos.
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MERCADO GLOBAL Trump busca más pozos petroleros en su costa Firma orden para revertir leyes medioambientales EFE
Washington
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l presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva que revisará las prohibiciones para explotaciones petroleras en las costas del país, lo que puede abrir zonas del Ártico o del Golfo de México a nuevos pozos. Trump aseguró que busca poner fin a las prohibiciones creadas por la Administración de Barack Obama a las prospecciones en el zonas del Ártico en Alaska, algo que, en su opinión, creará nuevos empleos. La orden revisará todas las concesiones públicas para la industria del gas y el petróleo y considerará levantar regulaciones que limitan la instalación de pozos petroleros o de gas, así como instalaciones de energías renovables en aguas federales protegidas. Este es un nuevo paso por parte del gobierno de Trump para favorecer las industrias de los hidrocarburos, levantar regulaciones en emisiones y protección del medio ambiente.
Michelle Bachelet, presidenta de Chile.
Bachelet: integración es clave de Alianza Pacífico EFE
Santiago
El mandatario quiere cambiar las políticas del gobierno de Obama.
CONTINUACIÓN DE POLÍTICAS FALLIDAS
«
SIERRA CLUB. “Trump es aparentemente el único que confía nuestras costas a los gigantes del petróleo, pese al hecho de que han fallado una y otra vez. Trump quiere revertir permanentemente las protecciones del Océano Ártico”, aseguró la organización ambientalista Sierra Club, uno de los organizadores de una marcha contra las políticas que afectan al medio ambiente este sábado.
Pozo de petróleo texano.
La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, conmemoró el sexto aniversario de la Alianza del Pacífico, integrado también por Colombia, México y Perú y que, según la mandataria, logró demostrar que “la integración es la clave para avanzar hacia un desarrollo económico y social sostenible”. “Estamos celebrando estos seis años en que Colombia, México, Perú y Chile decidimos unirnos en un pacto de integración latinoamericana”, señaló la presidenta Bachelet. Desde la creación oficial del bloque, el 28 de abril de 2011, los países de la Alianza del Pa-
cífico han logrado profundizar sus acuerdos comerciales bilaterales e impulsar “cadenas de valor regional”, destacó la mandataria. Bachelet afirmó que el principal objetivo del bloque radica en que los “cuatro países puedan proyectarse de manera más competitiva hacia otros mercados internacionales, en particular los del Asia-Pacífico”. Bachelet definió la Alianza del Pacífico como “un área de integración profunda que exige un fuerte compromiso de las partes para avanzar hacia libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas” y recordó que el bloque tiene 49 países en calidad de observadores.
Cuba construirá planta bioeléctrica en GM anuncia ganancias colaboración con China y Reino Unido último trimestre 2016 EFE
EFE
La Habana
Washington
Cuba inició la construcción de la mayor planta eléctrica productora de energía renovable por biomasa con bagazo, el desperdicio de la caña de azúcar, y marabú, un proyecto con participación de empresas de China y el Reino Unido valorado en más de 186 millones de dólares. La planta de biomasa que se edifica en una zona aledaña al central azucarero Ciro Redondo, en la provincia central Ciego de Ávila, podrá generar 60 megavatios por hora y su terminación está prevista para finales del año 2019, indicó el presidente de la compañía Zerus de la isla, Francisco Lleó Martín. La empresa mixta Biopower,
General Motors (GM) tuvo un beneficio neto de 2,608 millones de dólares en el primer trimestre del año, una cifra récord para la compañía en ese periodo y que es un 33.5% superior a la que tuvo en 2016. GM dijo que los resultados del inicio de 2017 son fruto de las fuertes ventas de todocaminos SUV y camionetas “pickup” así como los buenos resultados en China, el principal mercado del fabricante estadounidense. Los ingresos de GM se dispararon hasta 41,200 millones de dólares, un 10.6% más que en 2016, y el resultado de explotación ajustado fue de
Maqueta del proyecto.
formada con capital de la empresa británica Havana Energy y la cubana Zerus, son las encargadas de ejecutar las obras asociados al Instituto de Mecánicos e Ingeniería Eléctrica de Shanghai (Simee), que aportará
tecnología de punta destinadas al proyecto energético. La planta utilizará el bagazo de caña durante el tiempo activo de la cosecha y después aprovechará como combustible el marabú, un arbusto invasor.
GM tuvo pérdidas en Europa y Sudamérica.
3,400 millones de dólares, lo que supone un aumento del 27.9%. La ganancia por acción diluida fue de 1.7 dólares, un aumento del 37.1%. GM ganó 3,416 millones de dólares en Norteamérica, un 49% de aumento, gracias a las fuertes ventas.
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Una publicación especial desde Panamá
Aprueban regulaciones al negocio del fideicomiso Legisladores panameños buscan impulsar su crecimiento Redacción Digital
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Panamá
os miembros del pleno de la Asamblea Nacional aprobaron en tercer debate el Proyecto de Ley No. 412, que establece normas para la regulación y supervisión de los fiduciarios, el negocio de fideicomiso, modifica la Ley 1 de 1984 y dicta otras disposiciones. De acuerdo con la viceministra de Finanzas, Eyda Varela de Chinchilla, es necesario actualizar la Ley 1 del año 1984, que regula este negocio, con el objetivo de brindar un ordenado desarrollo de este mercado que cuenta con un alto potencial de crecimiento. El secretario general de la Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP), Gustavo Villa,
El proyecto fue aprobado en una tercera lectura.
indicó que esta medida tiene como propósito que en aquellos casos en que el acreedor otorgue un préstamo para adquirir una vivienda y el repago de esta obligación se garantice a través de un fideicomiso, el
contribuyente pueda deducir anualmente las suma pagadas en concepto de intereses, tal como puede hacerlo a la fecha, en virtud de préstamos garantizados con hipoteca sobre bien mueble.
www.capital.com.pa
Panamá busca robustecer su sistema financiero Redacción Panamá
Las regulaciones que se han impuesto con miras a robustecer y blindar el sistema financiero panameño, tras los recientes escándalos de corrupción que han salpicado a Panamá, darán buenos resultados si todos los involucrados cumplen con el desafío de implementar las normas propuestas de manera adecuada. Se trata del Estado, los gremios y los entes reguladores del sistema financiero, que, en conjunto, deberán dar el correcto seguimiento a las normas existentes, que ayudarán a fortalecer el sector. Así lo considera Matías Mora, managing director de Berkeley Research Group, quien participó en el Foro Mercado Financiero 2017: Normas y transparencia, de-
Matías Mora, en el foro organizado por Capital Financiero.
safíos por cumplir, organizado por el semanario Capital Financiero este 26 de abril. Para Mora, lo desafiante de las medidas será cumplir las normas con las cuales Panamá se ha comprometido, tras la incidencia de los casos de corrupción como los mal llamados Panama Papers, el caso de corrupción Odebrecht y la inclusión del Grupo Waked en la lista Clinton.
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Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 113. Lunes 3 de abril de 2017
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Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 116. Lunes 24 de abril de 2017
ACTIVIDADES
Rosabelle Pérez de Núñez y Amada Méndez de Curiel.
Zahira Delmonte, Miguel Lama y Ximena Mercado.
«COORDINADOR Conde Olmos
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Ángel Cordero, Clarilis Rodríguez, Claudia García y Herbet Lewy.
Capex busca potencializar la educación Celebra simposio para impulsar el buen cumplimiento del ciclo económico elDinero
E
Santiago
l Centro de Innovación y Capacitación Profesional (Capex) organizó el II Simposio Anual con el título “Sinergia entre los Sectores Productivos para Potencializar la Educación”, con el objetivo de identificar los actores necesarios para lograr la sinergia precisa entre los sectores productivos, con la finalidad de impulsar la educación como aspecto vital del buen cumplimiento del ciclo económico.
La ministra de Educación Superior Ciencia y Tecnología, Alejandrina Germán, calificó como efectivos los análisis del simposio y además elogió la iniciativa de la entidad, al sentar a la mesa a los diferentes sectores involucrados en el lapso productivo, favorecido notablemente con la formación puntual y de calidad. Miguel A. Lama, presidente de la junta directiva de Capex y presidente de la Corporación Zona Franca Santiago (CZFS), citó los aciertos de la institución en materia educativa.
Panelistas invitados y directivos de Capex que participaron en el simposio.
El Mundo de los Negocios Multimedios celebra 40 años elDinero
Santo Domingo
“Perspectivas de Negocios y Político-Económicas, bajo la nueva administración en Washington, D.C.”, fue el título de la conferencia principal organizada en el país por The Ballester Business Group, y El Mundo de los Negocios Multimedios, dentro de los “Eventos Empresariales 40 Aniversario”, al iniciar la celebración de las primeras cuatro décadas de actividad. En el discurso de apertura, Pedro Díaz Ballester hizo un recuento del éxito alcanzado durante esta trayectoria, indicando que “en estas cuatro décadas de servicio de dinámica productiva, nos hemos destacado en diferentes áreas de actividad de impacto, tanto en República Dominicana como en Florida”.
Paola Antún, Jesús Ramos y Gabriela Antún.
Pierre Díaz Hilario, Jorge L. Arrizurieta y Pedro Díaz Ballester.
Chivas Regal agasaja a sus representantes en RD elDinero
Santo Domingo
Niurka Santana y Vianca Abreu.
El embajador de Su Majestad del Reino Unido en el país, Chris Campbell y su esposa, Sharon Campbell, abrieron las puertas de su residencia para homenajear a Daniel Dalet y SoloCoco, representantes de República Domi-
nicana en la Competencia Global de Emprendimiento Social The Venture de la marca Chivas Regal, en su tercer año, a raíz de su reciente visita al Reino Unido. El evento contó con amigos y relacionados a la Embajada Británica, Chivas Regal y SoloCoco.
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Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 116. Lunes 24 de abril de 2017