Día de la Constitución
Hoy se cumple el 176 aniversario de la puesta en vigencia de nuestra primera Carta Magna
06-11-2020 06.11.2020
6 DE NOVIEMBRE, NACE LA LEY
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ste 6 de noviembre, todos los dominicanos estaremos celebrando una de las efemérides patrias más importante de nuestra historia republicana; la creación de una declaración, por así decirlo, que nos representaría, nos regiría; nuestra acta de nacimiento como nación. Pero tanto en sus orígenes, como a lo largo de su existencia de 176 años, la Constitución de la República, para nacer y permanecer, ha sido víctima de innumerables conflictos, malinterpretaciones, intereses personales, etc. Antecedentes Después de los sucesos que dieron como fruto el surgimiento de nuestra nación, en febrero del 1844, con el grito de Independencia Nacional, a manos de los Trinitarios, para el siguiente verano, con métodos pocos claros, el general Pedro Santana se convirtió en presidente de la Junta Central Gubernativa. Desde este organismo, se dictó un decreto, convocando a las Asambleas Electorales en todo el país, para elegir los representantes de la Asamblea Constituyente, bajo el título de diputados, que redactarían la Constitución de la República Dominicana. Su mayor obligación sería redactar lo que algunos historiadores llaman “el Pacto Fundamental de la República Dominicana”; además, elegir el primer Ejecutivo, que asumiría funciones en el mes de septiembre de ese emblemático año. Con el fin de que los diputados pudieran trabajar con “toda la libertad de opinión, de acción y de sustraerlos a la influencia perniciosa del espíritu”, la Asamblea se retiró al entonces pueblo de San Cristóbal, por sugerencia del cónsul francés de Saint-Denys. Sería Manuel María Valencia, representante de Santo Domingo, quien presidiría el Congreso a partir de Septiembre del 1844, con la responsabilidad histórica de reconocer y otorga a la Asamblea sus facultades propias de un Congreso Nacional Ordinario, debido a que el discurso de Bobadilla era prácticamente un informe de las principales actividades del Poder Ejecutivo desde la declaración de independencia; y el otro, recordarle a los diputados cuales eran las ideas políticas del momento para que pudiesen sacar sus propias conclusiones. CONTINÚA EN LA ÚLTIMA PÁGINA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha trece (13) de junio de 2015, Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de 2015
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SAN CRISTÓBAL,
LA CUNA
3.7c2.1,0,3.7,1.7,3.7,
3.7c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3
7c0,7.7,6.4,14,14.2,14
3.7c2.1,0, >/»3.7c2 -6.3,14.2
3.7-3.7,3.7-2.1,1.7-14c0
LA CUNA DE LA 3.7h12c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3.7 3.7h47.5c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3.7 CONSTITUCIÓN, HOY… 3.7h35.5c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3.7
-3.7,3.7-2
Hoy en día, San Cristóbal sigue siendo una ciudad en vías de modernización y de 3.7,3.7-1.7,3.7-14.2,14c0,2.1 -1 organización, visitada por turistas internos o del extranjero. Se ha registrado en ella un solo 5 meses de ser proclamada la Independencia Nacional, la Junta Central >/»3.7C crecimiento considerablemente en tamaño y Gubernativa, que llevaba las funciones del Poder Ejecutivo, comenzó a 3.7-3.7,3.7-2.1,1.7-3.7c0-3.7-1.7 población desde los años 1980. Para principios organizar la Asamblea Nacional, de donde nacería nuestra Carta Magna. del presente siglo, su población rodaba los 532 En medio de esos preparativos, se escogió la entonces villa de San mil 880 habitantes, y según el censo del año Cristóbal, ubicada al sur de la República, en un valle irregular entre los ríos3.7h128.7c2.1,0,3.7 2003, una extensión de su área urbana de Nigua y Nizao, al pie de las montañas pertenecientes a la Cordillera Central, rodeado por alrededor de 39,8 km. cerros y colinas de baja altura, teniendo ahora a su norte la provincia de >/»3.7h35.5c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3.7S41 Monseñor Nouel y La mayoría de los habitantes de San Cristóbal al noreste Monte Plata. Al Oeste está Peravia, y al este está la provincia Santo Domingo, a 28 5-7.3-2.4-5.7-0.6-3-7.3c-5-4.2-4.5 han sido inmigrantes de San José de Ocoa, kilómetros de la Capital. Una de las razones que se escogiera esta localidad fue buscando la 5.2-4.6,7.3-2.8,4.4-8.9c1.7 Cambita y muchas otras comunidades satélites. libertad de los legisladores para trabajar en un ambiente lejano a influencias en el centro de 0.8,8.9,0.7c2.9,1.7,4.7 Perteneciente a la Región Valdesia, junto a la Capital o de Santiago. 0.8,8.9-3.8,8.2 Peravia, Monte Plata y San José de Ocoa, la El origen de lo que sería la Cuna extensión de la Cuna es de 1,265.77 Km, 8.9,0.8C109.9,163.9,107,165.3,1 divididos en los municipios San Cristóbal La Villa de San Cristóbal se fundó en los primeros años del siglo XIX, aunque sus2.6-2.2,2.6-1.3,1.4(capital de provincia); Nigua, Sabana Grande de orígenes como población datan de tiempos coloniales, poco antes del 1500, siendo Palenque, Cambita Garabitos, Los Cacaos, Bajos un bastión, como parte de una orden entre los hermanos Colón, de Cristóbal a 1-1.3,3.5-0.9,2.2-3.5 3.2-1.4,2.5-0.3,2.5-2.6c1.2-2 de Haina, Villa Altagracia, San Gregorio de Bartolomé, ya que estaba cercana a unas minas de oro, explotadas por Francisco 1.6-3.6-2-2.3-1.3-0.8 Yaguate; y los Distritos Municipales: Hato Bobadilla. Los Colón le llamaron Fortaleza Buenaventura. Algunos coinciden que Damas, El Carril, San José, Medina, La Cuchilla. su nombre actual se debe a una antigua hacienda a orillas del Nigua, en honor al 3.5,1-2.3,1.3-0.9,0.9-3.9,0.5c La principal actividad comercial de la santo de los conductores. 1-3.5-0.1-2.6-1.3,0.3-2.7,2.5c provincia es la portuaria, por ser el puerto de Varios historiadores adjudican la fundación de San Cristóbal al presbítero Juan de Jesús 3.6,1.7-2.8,0.3-0.4-1.3-3. Haina el principal del país. Otro renglón es la Fabián Ayala y García, quien erigió la villa a principios del siglo XIX. Pero en los comienzos agropecuaria, con el cultivo del café y otros de la ocupación haitiana, la villa adquirió la categoría de común, perteneciente al 2.3,3.1c0,1.8,1.3,2.8,2.5, frutos menores como el ají, tomate y cebolla. departamento del Ozama, uno de los dos departamentos en que estaba dividida la porción 0.3,2.5,0.1,3.5,1 Oriental de la Isla, para luego pasar a ser común del Cantón de Santo Domingo, delimitando >/»0.5C94.9, su zona urbana. 3.7-3.7,3.7-2.1,1.7 Tras la Independencia, la Junta Central Gubernativa elevó a San Cristóbal como común 3.7c2.1,0,3.7,1.7,3.7,3.7v del Departamento de Santo Domingo, pocos meses antes de ser la sede de la firma de la >/»17.7,8 primera constitución política del Estado dominicano que tuvo la nación el 6 de noviembre 14.8c7.9,0,14.6,6. de 1844. Además de ser la Cuna de la Constitución, donde es firmada nuestra primera Carta 7.2-3.4,7.2-7.4,7.4c0,3.9,3 Magna, el nacimiento del primer Congreso Nacional, San Cristóbal ya había aportado en ese mismo año grandes hombres en diversas batallas independentistas. 3.7h84.8c2.1,0,3.7,1 Sería, décadas después, la ciudad testigo del nacimiento de uno de los hombres más Muchos sancristobalenses creen que después de sanguinarios de la historia republicana, el dictador Rafael Leonidas Trujillo, quien tener el privilegio de ser portadores de la gobernara el país con mano férrea durante tres horripilantes décadas (1930-1961). Fue 3.7h84.8c2.1,0,3.7,1 primera Constitución y el nacimiento de precisamente en esta atroz página de la historia dominicana, en 1934, cuando el tirano creó Trujillo, no ha habido un hecho social, la provincia Trujillo, y San Cristóbal fue incorporada a la nueva provincia como la común 3.7h49.5c2.1,0,3 económico, político y cultural del país en el que cabecera. no esté presente un hijo de esta comunidad. De Con el ajusticiamiento de Trujillo, quien se dirigía a esta localidad la noche de su muerte, hecho ha sido así en muchos sentidos, ya que y con esto la caída del régimen, San Cristóbal quedó con su nombre original, pero ya además tener importantes playas, Nigua, establecida como provincia, teniendo para entonces como común cabecera igual nombre. A Palenque y Najayo, y una de las más grandes quienes afirman que hasta 1944, en el primer centenario de la Independencia Nacional, la cárceles del país, y ríos de importancia para ahora provincia Peravia era parte de esta región. nuestra hidrografía (Haina, Nigua, Mana, Isa, Valores históricos Duey, Yubazo y Nizao), es el primer poblado antes de entrar al Sur profundo. Además de ser la sede de la Constitución, la provincia de San Cristóbal “posee legados Siendo cuna de grandes atletas, políticos y culturales importantes, incluyéndose las inscripciones de los artistas precolombinos artistas, San Cristóbal aún cuenta con muchos en cavernas, hasta los ingenios coloniales y la rebelión de esclavos, junto a la cultura vestigios dejados por la colonización y la negroide, hasta los vestigios de la dictadura trujillista. El primer legado proviene de los dictadura, desde antiguos ingenios y casas aborígenes con pictografías en el monumento natural de El Pomier, cavernas de valor coloniales, edificaciones como El Castillo del cultural, declaradas como Capital prehistórica de las Antillas”. Ninguna otra área de Cerro, La Casa de Caoba, La Catedral de Nuestra las Antillas tiene una cantidad tan grande de manifestaciones aborígenes. Señora de la Consolación, El Ayuntamiento, El Otro de los legados culturales es el ingenio Boca de Nigua, el cual fue restaurado y forma Liceo Musical, Instituto Politécnico Loyola, el parte de los primeros ingenios coloniales de América. Allí se celebra el «Festival del Palacio de la Gobernación Provincial, el Hotel Cimarronaje» desde el año 1989, donde se destacan los valores de la cultura afroantillana. San Cristóbal, el Edificio de la Marina de Asimismo, el Fuerte Risolí, construído en 1826 durante la época de la dominación haitiana. Guerra, La Fortaleza, el Mercado Modelo, el l LEONARDO MARTÍNEZ Parque Central, entre muchos otros.
SAN CRISTÓBAL, CON EL PASO DEL TIEMPO
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UNA CARTA MAGNA A LA MEDIDA DE...
MODIFICACIONES A LA CONSTITUCIÓN 1844. El primer documento constitucional que reguló la vida independiente. 1854. Supresión del Art. 210, restringiendo los poderes del Ejecutivo y ampliando facultades del Poder Judicial y del Congreso. 1858. Constitución de Moca. 1865. Se consagra el voto “para toda la ciudadanía”.
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ste 6 de noviembre, los dominicanos celebramos unas de las 5 efemérides patrias más importantes de nuestra historia, tan trascendental como la Independencia Nacional (febrero), la Restauración de la República (agosto) o las batallas de Azua y Santiago (marzo); sin contar los natalicios de nuestros Padres fundadores: La firma de la primera Carta Magna, la Constitución Dominicana. Pero este conjunto de reglas fundamentales que rigen la organización y las relaciones entre los poderes públicos, y fijan los grandes principios del derecho público de un Estado; a pesar de su por decir así sagrada trascendencia, su inviolable alteración, por constituir en sí parte de nuestros símbolos patrios, o por lo menos tener un alto grado de solemnidad y merecedora de respeto, no se ha escapado a ser tomado como instrumento para modificar, a antojos de una clase determinada, ciertas disposiciones en una circunstancia específica. La Constitución ¿Por qué modificarse? Desde sus orígenes, cuando apenas estaba gestándose, la Constitución comenzó a ser víctima de quienes administraban, y en ocasiones se imponían en el ejercicio arbitrario del poder, siendo modificada 39 veces en 174 años de vida republicana, desde 1844, sufriendo su primera “modificación” a los 10 años, hasta hace apenas un lustro, hace 5 años (2015). Desde reafirmar cómo funcionarían las dos cámaras legislativas, o suspender el refrendo ministerial de los actos del Poder Ejecutivo; hasta la creación del recurso de casación, el sufragio para las magistraturas políticas de forma directa, los derechos políticos de la mujer, la no reelección presidencial consecutiva, el porcentaje de 50 y más para ganar la Presidencia de la República y los Colegios Electorales Cerrados, y un largo etcétera.
1866. Modificación de la anterior con ligeras variantes.
Una traje a la medida de… En muchos de los casos, reformar la Carta Sustantiva se ha vuelto un conflicto, por el interés que pudiera tener quien dirige los destinos del país, buscando permanencia en la Presidencia de la República uno o dos períodos más allá de lo establecido. Desde la Primera República, con Pedro Santana a la cabeza, Buenaventura Báez, Ramón Cáceres, Horacio Vásquez; pasando por la tiranía de Rafael Leónidas Trujillo Molina, y llegar a la Cuarta República, con los primeros 12 años de Joaquín Balaguer (y luego su regreso 1986-1996), Hipólito Mejía, Leonel Fernández (en sus tres periodos) y Danilo Medina, quienes han alterado la Carta Magna de acuerdo a intereses del momento. La más amplia y la más reciente A pesar de ser aplaudida por muchos, y la más amplia de la historia de República Dominicana, la Constitución de 2010, introducida por el entonces presidente Leonel Fernández, apenas tuvo una vida de 5 años. En esa ocasión, se designó a expertos en materia constitucional para que dirigieran una consulta popular en todo el país para conocer los pareceres de los dominicanos sobre la reforma. Para entonces, la Constitución consta de 277 artículos y 19 disposiciones transitorias. La nueva Constitución contempla la igualdad de género y la participación popular para presentación de proyectos de leyes ante el Congreso. Pero media década después, el gobierno de Danilo Medina, se prestó a la última reforma sufrida en el 2015, donde el Artículo 124 establece que “se consigne que en el caso eventual de que el presidente de la República actual, correspondiente al periodo 2012-2016, sea candidato presidencial para el periodo 2016-2020, no podrá presentarse para el siguiente período y a ningún otro”. l LEONARDO MARTÍNEZ
1872. Revisión por iniciativa del presidente Buenaventura Báez. 1874. Supresión del requisito de saber leer y escribir para los votantes. Además, estableció un congreso unicameral compuesto por 31 diputados elegidos por voto directo. Se reformulará por 5 años consecutivos. 1880. El general Gregorio Luperón decreta la celebración de elecciones para la Asamblea Nacional que debía dotar al país de una nueva Constitución. 1881. Por iniciativa de Luperón, con vigencia hasta 1887. El presidente Lilis, en su cuarta gestión de gobierno propició otra reforma constitucional que le permitiría la reelección en 1896. Durante los 100 años del siglo pasado, seis reformas constitucionales antes de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo: 1907 y 1908. Por Ramón Cáceres. 1924, 1927 y 1929. Cuatro por Horacio Vásquez. 1930-1961. La tiranía de Trujillo jugó con la Carta Magna en siete ocasiones. 1961. Se establece el Consejo de Estado postdictadura. 1962. Hecha por el Consejo de Estado, presidido por el Lic. Rafael F. Bonnelly. 1963. El Gobierno de Juan Bosch, con amplias disposiciones sociodemocráticas. 1965. Acta institucional que puso fin a la guerra civil. 1966. Revisión, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 53 del acto institucional de 1965, el Poder Ejecutivo se comunica con el Senado, con el propósito de que el Congreso Nacional integre la Constituyente, encargado de tomar una decisión sobre el problema constitucional. Casi tres décadas sin ser alterada. 1994. Se prohíbe la reelección presidencial. Entre las reformas del 2010 y 2015, ambas a manos del Partido de la Liberación Dominicana, disposiciones fueron suprimidas, aceptadas, modificadas, sustituidas.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES DIA DE LA CONSTITUCIÓN VIERNES 6 DE NOVIEMBRE 2020 8:00 A.M. Izamiento de la Bandera e interpretación del Himno Nacional a cargo de la Banda de sica y una compañía del Ejército de la República Dominicana. • Lectura de la Orden del Día. • Honores militares de estilo a los Constituyentes de 1844. • Depósitos de ofrendas florales por diferentes instituciones.
• Toque de Ofrenda. • Palabras del Sr. José Montás, Alcalde del Municipio de San Cristóbal. • Palabras de la Sra. Pura Casilla, Gobernadora Provincial. • Palabras del Sr. Juan Pablo Uribe, Presidente de la Comisión • Permanente de Efemérides Patrias. Lugar: Monumento a los Constituyentes.
9:00 A.M. Te Deum en la Iglesia Nuestra Señora de la Consolación, oficiado por el párroco Juan José Zaro. 10:00 A.M. Inauguración de la Exposición Iconográfica sobre la Constitución Dominicana, Origen y Evolución de los Símbolos Patrios. Lugar: Parque Piedras Vivas. 10:30 A.M. Desfile Militar. Lugar: Avenida Constitución.
VIENE DE LA PRIMERA PÁGINA
NACE LA LEY
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ientras los diputados sesionaron por dos meses (De septiembre a noviembre), lo que sería el proyecto constitucional, lo que vendría siendo el Poder Ejecutivo de entonces trataba de someter proyectos, aprovechando la coyuntura, para que fueran aprobados por la Asamblea. El rechazo de los legisladores a uno de esos proyectos provocó la ira de Santana, quien decretó medidas contra estos, que se vieron obligados, bajo la moción del diputado por Azua, Buenaventura Báez, a plantear la inmunidad legislativa y límites a las facultades del Poder Ejecutivo. La Carta Magna toma forma Bajo la tutela de una comisión, donde figuraban Vicente Mancebo, Buenaventura Báez, Manuel María Valencia, Julián de Aponte y Andrés Rosón, el proyecto aprobado estableció el Gobierno esencialmente civil, republicano, popular, representativo, electivo y responsable. Desde la primera Constitución, se mantuvo como límites de la República los de la antigua colonia de Santo Domingo; concedió amplias facilidades para la inmigración, y estableció como sistema electoral el del voto indirecto, y que el Poder Legislativo sería el representante de la soberanía nacional. Primer conflicto y su salida Otra de las disposiciones en aquel histórico otoño sería colocar al Poder Judicial en posición independiente, aunque el Poder Ejecutivo funcionaría sujeto a diversas normas; lo que provocaría mayores disgustos en Pedro Santana, que vendría con otras contrapropuestas. Al ser rechazadas dichas sugerencias por el Legislativo, esto desencadenó una crisis política entre la Asamblea y la Junta Central Gubernativa, siendo tal el caso que se llegó a movilizar tropas hasta la ciudad de San Cristóbal. El Artículo 210, que le otorgaría prácticamente todo el poder a Santana, fue reintroducido por Tomás Bobadilla en el texto constitucional, buscando una salida al conflicto, y logrando, para el 6 de noviembre, la firma de la Constitución de la República. Y fue así, en medio de imposiciones, contradicciones, intereses particulares, soberbia y coraje como un grupo de dominicanos, siguiendo los ideales de los Trinitarios de febrero lograron “parir” (exactamente, 9 meses después) lo que por un momento parecería un aborto, le dieron nacimiento al conjunto de leyes, normas, reglas ciudadanas con las que comenzamos a convivir como sociedad en medio de un continente que iba floreciendo en independencias y un mundo que desarrollaba sus primeros intentos de modernidad. Hasta el año 2011, el 6 de noviembre se conmemoraba como día festivo, no importando el día en la semana. A partir de esta fecha, se ha celebrado el lunes más cercano a esa fecha, con el fin de garantizar un fin de semana de tres días. l LEONARDO MARTÍNEZ