Επιμελητήριο Περιβάλλοντοσ και Βιωςιμότητοσ Καλλιδρομίου 30, ΤΚ 11473 Αθήνα τηλ / φαξ : +30 210 3823850 email: info@environ-sustain.gr | www.environ-sustain.gr
Συμμετοχή του Επιμελητηρίου Περιβάλλοντοσ και Βιωςιμότητασ ςτη Δημόςια διαβοφλευςη επί του ςχεδίου νόμου για τη μετατροπή αρχαιολογικών Μουςείων ςε ν.π.δ.δ. http://www.opengov.gr/cultureathl/?p=8978 (25/1/2023) Το Επιμελθτιριο Περιβάλλοντοσ και Βιωςιμότθτασ εκφράηει τθν απόλυτθ αντίκεςι του προσ το νομοςχζδιο μετατροπισ των πζντε κορυφαίων αρχαιολογικϊν Μουςείων τθσ χϊρασ ςε νπδδ, με το οποίο διαςπάται θ δομικι και λειτουργικι ενότθτα του Υπουργείου Πολιτιςμοφ και πλιττεται ανεπανόρκωτα θ προςταςία και διαχείριςθ τθσ αρχαιολογικισ μασ κλθρονομίασ ωσ ενιαίου ςυνόλου. Κατ’ αρχάσ θ νομοκετικι αυτι πρωτοβουλία δεν τεκμθριϊνει τθν ανάγκθ τθσ και προκαλεί τα εξισ ερωτιματα: Ερϊτθμα πρϊτο: Ποιο ακριβϊσ είναι το πρόβλθμα; Τι ςυγκεκριμζνο κζλουν να κάνουν τα αρχαιολογικά Μουςεία και δεν μποροφν γιατί τα εμποδίηει θ υπάρχουςα οργανωτικι δομι; Ερϊτθμα δεφτερο: Αν υποτεκεί ότι υπάρχουν κάποια προβλιματα, ποιεσ εναλλακτικζσ λφςεισ εξετάςτθκαν μζςα ςτο πλαίςιο τθσ δομισ αυτισ και γιατί αποκλείςτθκαν; Ερϊτθμα τρίτο: Με ποιο τρόπο τεκμθριϊνεται ότι θ επίμαχθ μετατροπι είναι και θ ενδεδειγμζνθ λφςθ για τα προβλιματα αυτά; Σε κάκε περίπτωςθ, θ επιχειροφμενθ ριξθ δθμιουργεί ςοβαρά ςυνταγματικά προβλιματα. Το Σφνταγμα ρθτά επιφυλάςςει τρεισ δθμόςιουσ ςκοποφσ, τθ ςτοιχειϊδθ και μζςθ παιδεία (άρκ. 16), τθ χωροταξία και τθν προςταςία τθσ πολιτιςτικισ κλθρονομίασ (άρκ. 24), αποκλειςτικά και μόνο ςτο νομικό πρόςωπο του ίδιου του Κράτουσ, δθλ. ςτα κακ’ φλθν αρμόδια Υπουργεία. Όπωσ ζχει κρικεί από το ΣτΕ, οι τρεισ αυτοί δθμόςιοι ςκοποί δεν μποροφν να ανατίκενται όχι μόνο ςε ιδιϊτεσ, φυςικά ι νομικά πρόςωπα, αλλά οφτε ςε νομικά πρόςωπα δθμοςίου δικαίου. Ο λόγοσ είναι ότι τα νπδδ επιδιϊκουν μεν και αυτά ςκοποφσ αναγόμενουσ ςτο δθμόςιο ςυμφζρον (π.χ. ΑΕΙ, ΟΤΑ, Εκκλθςία, Οργανιςμοί κοινωνικισ αςφάλιςθσ κ.λπ.), πλθν όμωσ οι ςκοποί αυτοί είναι ειδικοί, αυτοτελείσ και ανεξάρτθτοι και δεν ςυνδζονται άρρθκτα με το αντικείμενο των αντίςτοιχων Υπουργείων. Ειδικότερα, τα νπδδ ςχεδιάηουν και υλοποιοφν με δικά τουσ όργανα και δικά τουσ κριτιρια τθ δικι τουσ πολιτικι ςε ςχζςθ με το αντικείμενό τουσ και εκτελοφν δικό τουσ προχπολογιςμό, ο οποίοσ βζβαια κατά κανόνα χρθματοδοτείται από το κράτοσ. Τα όργανα του νπδδ (Πρόεδροσ και ΔΣ) εκδίδουν εκτελεςτζσ διοικθτικζσ πράξεισ που δεν υπόκεινται ςε ιεραρχικό ζλεγχο από τον Υπουργό, ο οποίοσ περιορίηεται ςε άςκθςθ απλισ εποπτείασ. Ο ςκοπόσ όμωσ των αρχαιολογικϊν Μουςείων τθσ Ελλάδασ ςε καμμία Σελ: 1 από 3