Rifiuti n. 213 gennaio 2014

RIFIUTI

gennaio 2014 mensile

n. 213 (01/14) Euro 14,00

Registrazione Tribunale di Milano n. 451 del 22 agosto 1994. Poste italiane spa – Spedizione in abbonamento postale – Dl 353/2003 (conv. in legge 46/2004) articolo 1, comma 1, DCB Milano

bollettino di informazione normativa

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ terno n i ’ l o l c i A t i al n a e i c r i o d t n u i a e c i d n 3 i 1 e 0 _ 2 _ _ 0 _ 1 _ 0_ _ 2 i _ n _ a_n_ _ _

L’intervento Società partecipate, la giurisdizione in tema di responsabilità degli amministratori e dei dirigenti

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di Pasquale Fimiani

Il Parlamento europeo si oppone alla proposta di Regolamento End of waste sulla carta

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di Massimo Medugno

Sacchetti di plastica, il punto sulla normativa italiana e le novità in arrivo dalla Ue

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di Francesco Petrucci

Legislazione norme nazionali Mercurio metallico e discariche

Decreto 29 luglio 2013

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Giurisprudenza Inceneritori: anche in assenza di norme statali, le Regioni non possono vietarli

Corte Costituzionale – Sentenza 2 dicembre 2013, n. 285 Il trasporto non autorizzato è un reato istantaneo

Corte di Cassazione, Sezione III penale – Sentenza 11 novembre 2013, n. 45306 Odori, emissioni e inceneritori: il gestore deve sempre usare le migliori tecniche disponibili (Mtd)

Corte di Cassazione, Sezione III penale – Sentenza 4 novembre 2013, n. 44444 Rifiuti da demolizione, non sono sottoprodotti

Corte di Cassazione, Sezione III penale – Sentenza 15 ottobre 2013, n. 42342

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Prassi Aua: i chiarimenti ministeriali

Circolare 7 novembre 2013, n. 49801 il commento di Leonardo Filippucci

Sistri – Quadro sinottico del 3 dicembre 2013

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Rubriche Quesiti a cura di Paola Ficco, Benedetta Bracchetti, Luigi Lovecchio, Andrea Sillani Focus Rifiuti e sanzioni amministrative a cura di Italia Pepe

Edizioni Ambiente

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Pompei

e la mostra del suo splendore. Un film. Bellissimo. Circa cento sale (gremite) lo proiettano in tutta Italia e sarà distribuito in cinquanta Paesi. Preparato dal nostro Ministero per i beni culturali? No, dal British Museum. Peccato, potevamo fare una bellissima figura noi (guadagnandoci anche) anziché gli amici di Oltremanica. Del resto, di Pompei l’Italia sembra davvero non sapere che farsene e agli scavi rimane l’invenzione del tempo senza alcuna possibilità di fare altro, a parte crollare. Il tutto è privo di manutenzione, cioè non viene tenuto per mano. Non viene, dunque, amato. Come quasi niente è amato in questo Paese, si pensi al terreno che frana vittima del dissesto idrogeologico. Una sciagura nazionale frutto anch’essa del fatto che nessuno ha tenuto per mano il territorio. Nessuno lo ha, infatti, mantenuto. Anzi, si è costruito ovunque, su discariche, su aree alluvionate, su terre fertili abbeverate dai fiumi esondati. La civiltà post-industriale ora si accorge del mancato rispetto che delle leggi della natura ha avuto la civiltà industriale la quale, prescindendo da tutto a da tutti, ha consumato suolo agricolo e autosufficienza alimentare. Forse solo riappropriandosi dei valori di luoghi e persone si riuscirà ad avere una nuova rinascita che arricchisca le comunità e non solo gli onnipresenti furbetti. L’edilizia deve riqualificare il patrimonio insediativo e non insidiare il suolo. La legge di stabilità ha stanziato un po’ di spiccioli contro il dissesto idrogeologico. Di denaro, invece, ne servirebbe moltissimo. E ancora una volta tutti pagano per l’egoismo di pochi e la illegalità di alcuni (?) che, con sillogismi falsi, ottengono consensi anche se non dicono il vero, ma solo cose che gli assomigliano e che come tali non sono il vero. Platone li chiamava sofisti e non li voleva nella polis democratica. Neanche

i retori erano ammessi perché dotati dell’arte della persuasione che fa apparire vero il falso. Categorie queste sempiterne che solo lo spessore e la capacità di critica di chi ascolta possono espungere dal contesto civile. Doti che, però, si assottigliano e sempre più rara è la competenza per affrontare i problemi complessi del nostro tempo. Ora piuttosto si affannano e deprimono le intelligenze, rendendole suscettibili e vanitose, affinché siano poste in grado di arrendersi essendo felici solo di possedere immagini o il superfluo. Forse è per questo che alla democrazia si sta inesorabilmente sostituendo la videocrazia, all’essere l’apparire, all’emozione e alle sue ragioni il “mi piace – non mi piace”, al contrassegnare il “fleggare” e potremmo andare avanti per molto ancora. Forse è in ragione di questa caduta verticale del senso che i retori ci emozionano e che pensiamo siano dotati di carisma. Dimenticando che il termine greco significava “grazia”. Una regressione sterile del pensiero, ingenerosa di immagini e inespressiva (nonostante la dipendenza dal video), volgarizzata dal fermo immagine delle foto “postate” sui social networks, un telaio del futuro dove lo Sciascia di “Todo Modo” vedrebbe “una fitta trama di tradimenti e di inganni”. Il tutto in una distanza siderale da tutto, in un limbo ostile e roccioso. Dissesto idrogeologico si diceva e il 20 novembre 2013 il nord della Sardegna viene travolto dall’alluvione. Una Sardegna offesa dal cemento dove oltre la metà delle case è ubicata nei comuni costieri. Di queste, oltre il 70% è vuoto o occupato per qualche settimana. Un gioco al massacro che fa dell’Italia tutta la manifestazione agghiacciante dell’impasto vischioso del potere che la politica nostrana ha avuto (ed ha) il funesto privilegio di produrre. Ovunque e in tutti i campi. Paola Ficco

Il presente contributo è redatto a commento della sentenza della Corte di Cassazione, Sez. I civile, 27 settembre 2013, n. 22209 (in reteambiente.it, Osservatorio di normativa ambientale, Settore Rifiuti, Giurisprudenza).

Premessa

L’intervento

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Società partecipate, la giurisdizione in tema di responsabilità degli amministratori e dei dirigenti di Pasquale Fimiani Sostituto Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione

La materia delle società partecipate è al centro di un dibattito, in dottrina e giurisprudenza, che non riguarda soltanto la questione della loro fallibilità, esaminata dalla sentenza in commento, ma che attiene anche al profilo, di portata più ampia e generale, della giurisdizione in tema di responsabilità degli amministratori e dei dirigenti. È questa, anzi, la questione di carattere centrale, in quanto l’affermazione della giurisdizione ordinaria o contabile in tali controversie dipende dalla natura (pubblica o privata) che si attribuisce a tali enti. Si comprende, pertanto, il richiamo contenuto in sentenza alla fondamentale decisione delle Sezioni unite civili n. 26806 del 2009 che affermò la giurisdizione del Giudice ordinario in ordine all’azione di risarcimento dei danni subiti da una società a partecipazione pubblica per effetto di condotte illecite degli amministratori o dei dipendenti, non essendo in tal caso configurabile, avuto riguardo all’autonoma personalità giuridica della società, né un rapporto di servizio tra l’agente e l’ente pubblico titolare della partecipazione, né un danno direttamente arrecato allo Stato o ad altro ente pubblico, idonei a radicare la giurisdizione della Corte dei conti. La giurisdizione della Corte dei conti è stata, invece, affermata in due casi: • quando l’azione di responsabilità trovi fondamento nel comportamento di chi, quale rappresentante dell’ente partecipante o comunque titolare del potere di decidere per esso, abbia colpevolmente trascurato di esercitare i propri diritti di socio, in tal modo pregiudicando il valore della partecipazione (omesso controllo da parte del socio pubblico); • nel caso di comportamenti degli amministratori o dei sindaci tali da compromettere la ragione stessa della partecipazione sociale dell’ente pubblico, strumentale al perseguimento di finalità pubbliche ed implicante l’impiego di risorse pubbliche, o da arrecare direttamente pregiudizio al suo patrimonio. Tipico esempio di questa situazione è il danno all’immagine dell’ente pubblico (su cui si veda Cass. Sez. un. 20 giugno 2007, n. 14297) che derivi da atti illegittimi posti in essere dagli organi della società partecipata: danno che può eventualmente prodursi immediatamente in capo a detto ente pubblico, per il fatto stesso di essere partecipe di una società in cui quei comportamenti illegittimi si siano manifestati, e che non s’identifica con il mero riflesso di un pregiudizio arrecato al patrimonio sociale (indipendentemente dall’essere o meno configurabile e risarcibile anche un autonomo e distinto danno all’immagine della medesima società).

La natura delle società partecipate secondo le Sezioni unite del 2009

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Dall’esame dei principi affermati dalla sentenza delle Sezioni unite n. 26806 del 2009 emerge come le affermazioni relative alla giurisdizione nei giudizi di responsabilità degli amministratori e dipendenti della società partecipata per i danni arrecati alla stessa, si fonda sulla affermazione che tali società “non perdono la loo ro natura di enti privati per il solo fatto che il loro capitale sia alimentato anche da conferimenti provenienti dallo Stato o da altro ente pubblico”. Al riguardo, la sentenza afferma che:

La recente evoluzione per le società cd. “in house”

L’orientamento del 2009 (cui la giurisprudenza successiva si è allineata quasi senza eccezioni: si vedano, ad esempio, Sez. un. 10299/2013, 7374/2013, 20940/2011, 20941/2011, 14957/2011, 14655/2011, 16286/2010, 8429/2010, e 519/2010), è stato recentemente superato dalle Sezioni unite che, con la sentenza n. 26283 del 25 novembre 2013, hanno affermato la giurisdizione della Corte dei conti “sull’azione di responsabilità esercitata dalla Proo cura della Repubblica presso detta corte quando tale azioo ne sia diretta a far valere la responsabilità degli organi sociao li per danni da essi cagionati al patrimonio di una società in house, per tale dovendosi intendere quella costituita da uno o più enti pubblici per l’esercizio di pubblici servizi, di cui escluo sivamente tali enti possano esser soci, che statutariamente esplichi la propria attività prevalente in favore degli enti paro

In motivazione, la sentenza (capo 4) afferma che: • la direttiva 2006/123/Ce, relativa ai servizi nel mercato interno, lascia liberi gli Stati membri di decidere le modalità organizzative della prestazione dei servizi d’interesse economico generale (articolo 1, par. 6). È perciò certamente consentito che, in conformità ai principi generali del diritto comunitario, gli enti pubblici scelgano se espletare tali servizi direttamente o tramite terzi e che, in quest’ultimo caso, individuino diverse possibili forme di esternalizzazione, ivi compreso il l’affidamento a società partecipate dall’ente pubblico medesimo; • in tale ambito, peraltro, si possono dare ipotesi ben distinte: l’affidamento a società totalmente estranee alla pubblica amministrazione, l’affidamento a società con azionariato misto, in parte pubblico ed in parte privato, ed infine l’affidamento a società c.d. in house. Solo in quest’ultimo caso la Corte di Giustizia europea (sin dalla nota sentenza Teckal del 18 novembre 1999, causa C-107/1998) ha escluso la necessità del preventivo ricorso a procedure di evidenza pubblica, muovendo dal presupposto che non sussistono esigenze di tutela della concorrenza quando la società affidataria sia interamente partecipata dall’ente pubblico, eserciti in favore del medesimo la parte più importante della propria attività e sia soggetta al suo controllo in termini analoghi a quelli in cui si esplica il controllo gerarchico dell’ente sui propri stessi uffici; • siffatte indicazioni sono state pienamente recepite, in ambito nazionale, sia dalla giurisprudenza del Consiglio di Stato (si vedano tra le tante, a mero titolo d’esempio, le pronunce n. 7636/2004, 962/2006, 1513/2007, 2765/2009, 5808/2009, 7092/2010 ed 1447/2011), sia da ultimo dalla Corte dei conti (si veda la sentenza 546/2013). Anche le stesse Sezioni unite hanno avuto occasione, sia pur fuggevolmente, di farvi recentemente riferimento (si vedano le ordinanze del 5 aprile 2013, n. 8352, e del 3 maggio 2013, n. 10299); se ne è occupata più volte, infine, la Corte costituzionale (da ultimo nella sentenza 20 marzo 2013, n. 46); • pur trattandosi all’origine di una figura di stampo eminentemente giurisprudenziale, la società in house non ha tardato ad acquisire cittadinanza anche nella legislazione nazionale. Se ne trova menzione in molteplici e sparse disposizioni normative, talvolta con mero richiamo alle caratteristiche richieste dalla citata giurisprudenza europea, altre volte con più specifica indicazione dei requisiti occorrenti perchè tale figura ricorra. Particolare risalto assume, in questo contesto, il disposto dell’articolo 113, comma 4, del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti a locali (Dlgs 267/2000), come riformulato dal Dl 30 settembre 2003, n. 269, articolo 14 (convertito con modificazioni dalla legge 24 novembre 2003, n. 326), che, in presenza di determinate condizioni, consente espressamente l’affidamento di servizi pubblici, anzichè ad imprese terze da individuare mediante procedure di evidenza pubblica, a società di capitali costituite per quello scopo e partecipate totalitariamente da soci pubblici, purchè esse realizzino la parte più importante della propria attività con l’ente o con gli enti che le controllano e purchè questi ultimi esercitino sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi; • è dunque possibile considerare ormai ben delineati nell’ordinamento i connotati qualificanti della società in house, costituita per finalità di gestione di pubblici servizi e definita dai tre requisiti già più volte ricordati: la natura esclusivamente pubblica dei soci, l’esercizio dell’attività in prevalenza a favore dei soci stessi e la sottoposizione ad un controllo corrispondente a quello esercitato dagli enti pubblici sui propri uffici. Ma s’intende che, per poter parlare

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In sostanza, occorre distinguere tra la responsabilità in cui gli organi sociali possono incorrere nei confronti della società (prevista e disciplinata, per le società azionarie, dagli articoli 2393 e segg. e, per le società a responsabilità limitata, dell’articolo 2476 C.c., commi 1, 3, 4 e 5) e la responsabilità che essi possono assumere direttamente nei confronti di singoli soci o terzi (prevista e disciplinata, per le società azionarie, dall’articolo 2395 C.c., per le società a responsabilità limitata, del citato articolo 2476 C.c., comma 6).

tecipanti e la cui gestione sia per statuto assoggettata a forme di controllo analoghe a quello esercitato dagli enti pubblici sui propri uffici”.

L’intervento Società partecipate

• il Codice civile dedica alla società per azioni a partecipazione pubblica solo alcune scarne disposizioni, oggi contenute nell’articolo 2449, essendo stato il successivo articolo 2450 ormai abrogato dal Dl 15 febbraio 2007, n. 10, articolo 3, comma 1, convertito con modificazioni dalla legge 6 aprile 2007, n. 46; • tali residue disposizioni del Codice non valgono a configurare uno statuto speciale per dette società (spesso, viceversa, interessate da norme speciali, non sempre tra loro ben coordinate), salvo per i profili inerenti alla nomina e revoca degli organi sociali, specificamente ivi contemplati, né comunque investono il tema della responsabilità di detti organi, che resta quindi disciplinato dalle ordinarie norme previste dal Codice civile a questo riguardo; • ciò è confermato dalla immutata indicazione del comma 2 del citato articolo 2449, a tenore del quale anche i componenti degli organi amministrativi e di controllo di nomina pubblica “hanno i diritti e gli obblighi dei membri nominati dall’assemblea”; • nè pare dubbio che quest’ultimo principio valga anche per le società a responsabilità limitata eventualmente partecipate da un ente pubblico, in difetto di qualsiasi specifica disposizione del Codice che se ne occupi. Se ne è desunto – anche alla luce di quanto espressamente indicato nella relazione (“È lo Stato medesio mo che si assoggetta alla legge delle società per azioni per aso sicurare alla propria gestione maggiore snellezza di forme e nuove possibilità realizzatrici”) – che la scelta della pubblica amministrazione di acquisire partecipazioni in società private implica il suo assoggettamento alle regole proprie della forma giuridica prescelta; • dall’identità dei diritti e degli obblighi facenti capo ai componenti degli organi sociali di una società a partecipazione pubblica, pur quando direttamente designati dal socio pubblico, logicamente perciò discende la responsabilità di detti organi nei confronti della società, dei soci, dei creditori e dei terzi in genere, nei medesimi termini – contemplati dagli articoli 2392 C.c. e segg. – in cui tali diverse possibili proiezioni della responsabilità sono configurabili per gli amministratori e per gli organi di controllo di qualsivoglia altra società privata.

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L’intervento

Mai come negli ultimi mesi del 2013 i sacchetti di plastica sono stati oggetto di vivaci discussioni tra giuristi, operatori economici e cittadini, sia in Italia sia in Europa. Mentre nel nostro Paese, in assenza di chiare e univoche dichiarazioni del Ministero dell’ambiente, si discute vivacemente tra gli operatori di settore sulla efficacia delle norme vigenti, in Europa gli Stati si confrontano sulle modalità da adottare per la riduzione dei sacchetti di plastica nell’ambiente, una priorità riconosciuta anche da quegli Stati più restii a forme di limitazione o bando alla circolazione. Il presente contributo si apre con il quadro giuridico della normativa italiana per segnalare poi le iniziative “in cantiere” in Europa, sia da parte della Commissione sia del Parlamento europeo.

Il quadro italiano

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Sacchetti di plastica, il punto sulla normativa italiana e le novità in arrivo dalla Ue di Francesco Petrucci Redazione normativa Reteambiente

La normativa italiana sui sacchetti di plastica si è evoluta in maniera piuttosto articolata nel corso degli anni, presentando alcuni problemi applicativi e sollevando dubbi sulla compatibilità delle disposizioni italiane con il diritto europeo. La comparsa del divieto: la Finanziaria 2007 L’articolo 1, comma 1130 della “Finanziaria 2007 (legge 296/2006) lanciava un programma sperimentale a livello nazionale per la progressiva riduzione della commercializzazione di sacchi per l’asporto delle merci che, secondo i criteri fissati dalla normativa comunitaria e dalle norme tecniche approvate a livello comunitario, non risultassero biodegradabili. Tale programma doveva essere approvato con successivo decreto ministeriale finalizzato ad individuare le misure da introdurre progressivamente nell’ordinamento interno per giungere al definitivo divieto, a decorrere dal 1° gennaio 2010, della commercializzazione di sacchi non biodegradabili per l’asporto delle merci che non rispondessero entro tale data, ai criteri fissati. L’articolo 23, comma 21-novies del Dl 78/2009 convertito dalla legge 102/2009 prorogava il termine al 1° gennaio 2011. Dal 1° gennaio 2011 dunque sarebbe partito il bando ai sacchetti non biodegradabili non in linea con i criteri Ue e le norme tecniche comunitarie. In realtà, la disposizione risultava di difficile applicazione giusta l’assenza dei precisi riferimenti tecnici, indispensabili per capire quali sacchetti fossero “fuori legge”. Intanto però la Grande distribuzione organizzata (Gdo) si preparava, e alcuni grossi player italiani rinunciavano ai sacchetti in plastica per puntare su quelli di carta, sicuramente biodegradabili. La svolta del 2012 Un po’ di chiarezza è arrivata dal Legislatore nel corso del 2012. L’articolo 2 del Dl 25 gennaio 2012, n. 2, completamente riscritto dalla legge di conversione 28/2012 ha precisato che, fermo restando il divieto alla circolazione per i sacchetti di plastica già fissato dalla legge 296/2006 e successive modifiche, possono circolare: – sacchetti monouso per asporto merci realizzati con polimeri conformi alla norma armonizzata En 13432:2002, secondo certificazioni rilasciate da Organismi accreditati; – sacchetti riutilizzabili realizzati con altri polimeri, con maniglia esterna e spessore sopra i 200 micron (uso alimentare) o i 100 micron (uno diverso) o con maniglia interna e spessore sopra i 100 micron (uso alimentare) e 60 micron (uso diverso).

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Un successivo decreto ministeriale, da emanarsi entro il 31 dicembre 2012 avrebbe definito le “ulteriori caratteristiche tecniche” dei sacchetti.

Il tenore della norma appare chiaro: dal 25 marzo 2012 (data di entrata in vigore della legge di conversione del Dl 2/2012) (1) è confermato il divieto, già esistente, di circolazione dei sacchetti; si precisano al contempo le caratteristiche tecniche dei sacchetti ammessi alla circolazione rinviando a un successivo decreto ministeriale per eventuali ulteriori caratteristiche dei sacchetti ammessi. Il Dm avrebbe dovuto essere emanato entro il 31 dicembre 2012. L’applicabilità immediata delle disposizioni che bandivano i sacchetti “fuori norma” non era però pacifica tra gli operatori economici e i giuristi ambientali. Costoro ritenevano che la piena operatività del divieto alla circolazione dei sacchetti di plastica ci sarebbe (1) Ci si riferisce alla data di entrata in vigore della legge di conversione perché l’articolo 2 del decreto-legge in commento è stato completamente riscritto e sostituito dalla legge di conversione.

(2) Il Ministero ha frustrato le indicazioni della Commissione Ambiente della Camera che l’11 febbraio 2013 nel dare parere positivo allo schema di Dm aveva invitato il Governo a pre-

L’atteso decreto con le specifiche tecniche Il Dm con le caratteristiche tecniche dei sacchetti, atteso da tutta la filiera per fine 2012, in realtà è stato firmato il 18 marzo 2013 ed è stato pubblicato in Gazzetta ufficiale il 27 marzo 2013. Il decreto, in definitiva, non fa che ribadire le caratteristiche tecniche dei sacchetti monouso e di quelli riutilizzabili già precisate dal Dl 2/2012, convertito in legge 28/2012 di cui si è già detto più sopra. Il provvedimento aggiunge che possono circolare anche i sacchetti riutilizzabili in carta, tessuti di fibre naturali, fibre di poliammide e materiali diversi dai polimeri (2). Importante precisazione: il divieto di commercializzazione non riguarda l’esportazione (articolo 1, lettera d), Dm 18 marzo 2013). Il decreto infine ribadisce (articolo 4) la piena vigenza delle sanzioni previste dal Dl 2/2012, convertito in legge 28/2012: “Chi como mercializza sacchetti monouso o riutilizzabili che non corrio spondano alle caratteristiche viste sopra è punito con la sano zione amministrativa pecuniaria da 2.500 euro a 25.000 euro. La sanzione è aumentata fino al quadruplo del massimo (100.000 euro) se la violazione del divieto riguarda quantità ingenti di sacchi per l’asporto o un valore della merce superioo re al 20% del fatturato del trasgressore.”. Tali sanzioni, che in un primo tempo sarebbero dovute scattare dal 31 dicembre 2013, sono state rimandate al 60° giorno decorrente dalla piena efficacia delle norme del citato Dm sulle caratteristiche dei sacchetti (articolo 34 comma 30, Dl 179/2012, convertito dalla legge 221/2012) (3). Ancora una volta, come già avvenuto nella disciplina post-Finanziaria 2007, si è in presenza di una norma precettiva senza una sanzione applicabile, circostanza che ne svuota il valore deterrente. Il “pasticcio” con la Commissione europea Il Dm 18 marzo 2013 (articolo 6) precisa che le norme in esso contenute si applicano dalla data di conclusione positiva della procedura di notifica presso la Commissione europea per la verifica di compatibilità della norma con il diritto europeo. Non essendosi ancora conclusa la procedura di notifica, il provvedimento non è pertanto efficace.

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

Altri parametri chimico-fisici che non devono cambiare dopo la degradazione del materiale in studio sono: pH; contenuto salino; solidi volatili; N; P; Mg; K. Ciascuno di questi elementi è necessario per la definizione della compostabilità ma, da solo, non è sufficiente. Ad esempio, un materiale biodegradabile non è necessariamente compostabile perché deve anche disintegrarsi durante un ciclo di compostaggio. D’altra parte, un materiale che si frantuma durante un ciclo di compostaggio in pezzi microscopici che non sono però poi totalmente biodegradabili non è compostabile.

stata solo con l’emanazione del più volte citato decreto ministeriale con le specifiche tecniche.

L’intervento Sacchetti bio

La norma Uni En 13432:2002 La norma armonizzata Uni En 13432 specifica i requisiti di “compostabilità” degli imballaggi. Secondo tale norma, le caratteristiche che un materiale compostabile deve possedere sono le seguenti: • biodegradabilità, ossia la conversione metabolica del materiale compostabile in anidride carbonica. Questa proprietà è misurata con un metodo di prova standard: En 14046 (anche pubblicato come Iso 14855 “Biodegradabilità in condizioni di compostaggio controllato”). Il livello di accettazione è pari al 90% da raggiungere in meno di sei mesi; • disintegrabilità, cioè la frammentazione e perdita di visibilità nel compost finale (assenza di contaminazione visiva), misurata con una prova di compostaggio su scala pilota (En 14045). Campioni del materiale di prova sono compostati insieme con rifiuti organici per tre mesi. Alla fine il compost viene vagliato con un setaccio avente fori del diametro di 2 mm. La massa dei residui del materiale di prova con dimensioni > 2 mm deve essere inferiore al 10% della massa iniziale. Il superamento del test di disintegrabilità è condizione necessaria (ma non sufficiente) per la dichiarazione di compostabilità di una plastica: se una plastica non si disintegra nelle condizioni previste dalla norma non è sicuramente compostabile; • assenza dwi effetti negativi sul processo di compostaggio, verificata con una prova di compostaggio su scala pilota; • bassi livelli di metalli pesanti (al di sotto di valori massimi predefiniti) e assenza di effetti negativi sulla qualità del compost (esempio: riduzione del valore agronomico e presenza di effetti ecotossicologici sulla crescita delle piante). Una prova di crescita di piante (test OECD 208 modificato) è eseguita su campioni di compost ove è avvenuta la degradazione del materiale di prova. Non si deve evidenziare alcuna differenza con un compost di controllo.

Perché si tratta di un “pasticcio giuridico”? Il “pasticcio” sta nel fatto che, ai sensi della direttiva 98/34/Ce la procedura per verificare se la norma italiana sia compatibile con la disciplina Ue sugli imballaggi (direttiva 94/62/Ce), va effettuata su un provvedimento non definitivo. I Ministeri dell’ambiente e dello sviluppo economico hanno però pubblicato il Dm in Gazzetta ufficiale immediatamente senza attendere il pronunciamento della Commissione Ue. Il provvedimento è così divenuto “definitivo”. La procedura di notifica alla Ue appare viziata ab origine. Il decreto era stato infatti notificato all’Unione europea il 12 marzo 2013: la conclusione della procedura di notifica era prevista per il 13 giugno 2013. cisare nel testo come dovesse essere consentita la circolazione di sacchetti monouso biodegradabili e compostabili oltre che conformi alla norma Uni En 13432:2002, anche ad al-

tre normative tecniche equivalenti. (3) E come già ricordato più volte, il decreto è pienamente efficace solo dopo la chiusura positiva della procedura di notifica Ue.

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Indici

RIFIUTI bollettino di informazione normativa

gennaio 2010 – dicembre 2013

Indice analitico Abbandono Albo gestori Analisi Autorità d’ambito Autorizzazioni Biodegradabilità e compost Biomasse Bonifiche di siti contaminati Caratterizzazione Centri di raccolta Classificazione e CER Codice ambientale Combustibile solido secondario (Css) Danno ambientale Detenzione e possesso Deposito temporaneo Direttiva rifiuti Direttore dei lavori Discariche Energia End of waste

II II II II II II II II III III III III III III III III III III III IV IV

Fertilizzanti Idrocarburi Imballaggi Inerti Intermediario Infrastrutture Miscelazione Mud Oli usati Pianificazione Pile e accumulatori Pneumatici fuori uso Pop (Persistent organic pollutants) Processo amministrativo Produttore Raee Reach Reati ambientali e 231 Recupero e Mps Responsabilità Riciclo

IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV V V V V V V V V V

Rifiuti organici Rottami ferrosi Sanzioni Scarichi Servizi pubblici e affidamenti Sequestro Sindaco Sostanze pericolose Sottoprodotti Sottoprodotti di origine animale (Soa) Spedizioni transfrontaliere Tarsu, Tariffia, Tia Termovalorizzazione Terre e rocce da scavo Tracciabilità (registri, formulari, Sistri) Traffico illecito Trasporto e ADR Verde

V V V V VI VI VI VI VI VI VI VI VI VI VII VII VII VIII

Temi trasversali

VIII

Indice degli autori Airaghi, Elena Amato, Alessandro Angelelli, Valerio Anile, Fabio Ausili, Antonella Bagon, Daniele Balocchini, Emanuela Baroni, Sergio Basso, Lavinia Bertocci, Marco Bracchetti, Benedetta Capicotto, Luisa Caporali, Roberto Carruba, Corrado Centemero, Massimo Cerluini, Emiliano Cerruto, Salvo Renato

IX IX IX IX IX IX IX IX IX IX X X X X X X X

Edizioni Ambiente

Cicerani, Stefano Cini, Agnese Colleoni, Alice Corbetta, Giovanni Croci, Marco D’Angiulli, Sonia De Rocchi, Luigi De Paolis, Maurizio De Stefanis, Pasquale Ecopneus Faccioli, Simona Ficco, Paola Filippucci, Leonardo Fimiani, Pasquale Formichetti, Gianluca Fornai, Daniele Foschini, Federico

X X X X X X X X X X X XI XI XI XII XII XII

Franchetto, Filippo Freddi, Claudio Garavaglia, Giulia Geremei, Alessandro Ghione, Valentina Lenarduzzi, Franco Losa, Laura Lovecchio, Luigi Medugno, Massimo Mola, Maria Rosaria Montali, Roberto Musmeci, Loredana Nepi, Maria Letizia Nitti, Renato Olivieri, Rosanna Onori, Eugenio Parravicini, Umberto

XII XII XII XII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIV XIV XIV XIV

Pepe, Italia Peres, Federico Perosa, Antonella Petrucci, Francesco Preziosi, Francesco Quadraccia, Emanuela Quitadamo, Raffaella Rambaldi, Marco Ramunni, Massimo Rispoli, Claudio Romano, Elena Sciunnach, Dario Sillani, Andrea Taddia, Gabriele Todarello, Fabio Valentini, Piergiorgio Zoppellari, Paolo

XIV XIV XIV XIV XV XV XV XV XV XV XV XV XV XV XVI XVI XVI

Indice analitico

L’indice analitico che segue riporta i contributi degli Autori pubblicati sulla Rivista negli anni 2010, 2011, 2012, 2013, in forma di Interventi (I), commenti a provvedimenti di Legislazione (L), commenti a sentenze (G), e commenti a documenti di Prassi (P). I contributi, all’interno di ogni tema, sono riportati in ordine cronologico decrescente, con indicazione del numero della Rivista nella quale sono reperibili. Abbandono

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

II

• Abbandono (o discarica) di rifiuti da parte di terzi: le responsabilità del proprietario del fondo (P. Fimiani), Rivista n. 190, dicembre 2011  (L)

• Via, Vas e Aia. Le sanzioni dopo il Dlgs 128/2010 (G. Taddia), Rivista n. 177, ottobre 2010  (L) • Via e Grandi opere: il Consiglio di Stato fissa importanti principi (L. Filippucci), Rivista n. 173, maggio 2010  (I)

Albo gestori *

Biodegradabilità e compost

• Albo gestori ambientali: novità importanti per le iscrizioni (E. Onori), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I)

Autorità d’ambito

• Materia organica nel suolo e compostaggio: tabella di marcia al rallentatore (M. Centemero), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Sacchi biodegradabili: definiti i criteri. Dl 25 gennaio 2012, n. 2 (S. Faccioli), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Fertilizzanti: l’omessa notifica a Bruxelles ha vanificato il precedente decreto (M. Centemero), Rivista n. 176, settembre 2010  (I) • Compost di qualità: Italia al passo con l’Europa, cambiano i parametri microbiologici. Dm 18 dicembre 2009, n. 29818 (M. Centemero), Rivista n. 174, giugno 2010  (L)

• La soppressione delle Autorità d’ambito spetta allo Stato (A. Amato, M. R. Mola), Rivista n. 186, luglio 2011  (I)

Biomasse

* Si veda anche la Rubrica “Tribuna Albo gestori” curata da Eugenio Onori

Analisi • Analisi dei rifiuti: più certezze dal dialogo tra il giurista ed i tecnici (P. Fimiani), Rivista n. 204, marzo 2013  (I)

Autorizzazioni • Verifica di assoggettamento a Via: non solo criteri dimensionali. Corte Costituzionale, 22 maggio 2013, n. 93 (L. Filippucci), Rivista n. 211, novembre 2013  (G) • Gli illeciti in materia di autorizzazione integrata ambientale (P. Fimiani), Rivista n. 211, ottobre 2013  (I) • L’Autorizzazione unica ambientale (Aua): vera semplificazione? (L. Filippucci), Rivista n. 208, luglio 2013  (I) • Perché il commercio ambulante di rifiuti non esiste (D. Bagon), Rivista n. 203, febbraio 2013  (I) • Autorizzazioni: il nodo gordiano del coordinamento tra autorizzazione al trattamento, Via e Aia (L. Filippucci), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Controlli e autorizzazioni nel nuovo sistema delle semplificazioni. Dl 9 febbraio 2012, n. 5 (L. Filippucci), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Impianti industriali e recupero accessorio: screening per le modifiche gestionali. Consiglio di Stato 24 novembre 2011, n. 6221 (L. Filippucci), Rivista n. 192, febbraio 2012  (G) • Pianificazione, programmazione e autorizzazioni nel nuovo “Codice ambientale” (L. Filippucci), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Energia (anche) da rifiuti: arrivano le Linee guida nazionali per l’autorizzazione. Dm 10 settembre 2010 (F. Petrucci), Rivista n. 178, novembre 2010  (L) • Via, Vas e Aia: le nuove modifiche al “Codice ambientale” (L. Filippucci), Rivista n. 177, ottobre 2010  (L)

• Potenza termica e potenza elettrica. La differenza (M. Croci), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • Biomasse: quando sono materiali e quando, invece, sono rifiuti o sottoprodotti (P. Ficco), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • Impianti a biomasse: il regime autorizzatorio (L. Filippucci), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • Gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili nella giurisprudenza (P. Fimiani), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • Biomasse e rifiuti: il nuovo regime tra gerarchie comunitarie e opportunità (M. Medugno), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • Impianti a biomassa: opportunità e criticità della Pas (Procedura abilitativa semplificata) (F. Petrucci), Rivista n. 191, gennaio 2012  (I) • La “pollina” è esclusa a chiare lettere dal regime dei rifiuti. Legge 4 giugno 2010, n. 96 (F. Anile), Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010  (L)

Bonifiche di siti contaminati • In assenza del progetto di bonifica approvato ex articolo 242 non è configurabile il reato di omessa bonifica. Corte di Cassazione, 26 febbraio 2013, n. 9214 (F. Anile), Rivista n. 207, giugno 2013  (G) • Il riparto degli obblighi di smaltimento dei rifiuti e di bonifica nella vendita di un sito inquinato (P. Fimiani), Rivista n. 207, giugno 2013  (I) • I siti di bonifica di interesse nazionale (Sin): cosa cambia?

Caratterizzazione • Responsabilità e possibili cautele nella caratterizzazione dei rifiuti (P. Fimiani), Rivista n. 173, maggio 2010, n. 173  (I) • Centri di raccolta, se conformi al Dm 8 aprile 2008 l’autorizzazione regionale non è richiesta Corte di Cassazione 9 maggio 2011, n. 17864 (P. Fimiani), Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011  (G) • Centri raccolta: il termine per l’adeguamento slitta al 30 giugno 2010. Legge 26 febbraio 2010, n. 25 (A. Geremei), Rivista n. 172, aprile 2010  (L)

Classificazione e Cer • Classificazione rifiuti: ulteriori riflessioni (C. Rispoli), Rivista n. 212, dicembre 2013  (I) • Classificazione dei rifiuti: dove andremo a finire? (C. Rispoli), Rivista n. 205, aprile 2013  (I) • Cer: ai fuochi d’artificio esplosi va attribuito quello degli imballaggi (S. R. Cerruto), Rivista n. 204, marzo 2013  (I) • Traversine ferroviarie di legno dismesse. Verso una classificazione armonizzata del creosoto (R. Montali), Rivista n. 202, gennaio 2013  (I) • Rifiuti pericolosi o non pericolosi? Tra il serio e il faceto le peripezie del quotidiano (C. Rispoli), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Classificazione dei rifiuti: metalli, spunti di riflessione (C. Rispoli), Rivista n. 199, ottobre 2012  (I) • H14: i nuovi criteri di attribuzione. Dl 25 gennaio 2012, n. 2 (C. Rispoli), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Rifiuti derivanti da trattamento meccanico dei rifiuti urbani: il problema della classificazione (P. Ficco), Rivista n. 194, aprile 2012  (I) • Classificazione dei rifiuti e dintorni (C. Rispoli), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Ancora classificazione dei rifiuti: ce ne era bisogno? (C. Rispoli), Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010  (I)

Codice ambientale • Rifiuti e riforma del Codice ambientale: riflessioni su alcuni punti “residuali” (L. Filippucci), Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011  (I)

Combustibile solido secondario (Css) • Le novità in tema di Css: verso un mercato nazionale dei Css‑Combustibili. Decreto 14 febbraio 2013, n. 22 (P. De Stefanis), Rivista n. 205, aprile 2013  (L) • Combustibili solidi secondari (Css), “end of waste” e facilitazioni per l’uso secondo il Codice ambientale. Decreto 14 febbraio 2013, n. 22 (F. Petrucci), Rivista n. 205, aprile 2013  (L) • Combustibili solidi secondari (Css): evoluzione della normativa tecnica (P. De Stefanis), Rivista n. 182, marzo 2011  (I)

Danno ambientale • Le modifiche alla disciplina del danno ambientale nella legge europea 2013 (P. Fimiani), Rivista n. 211, novembre 2013  (I) • Danno ambientale: la nuova liquidazione vale anche per il passato. Corte di Cassazione – III Sezione civile, Sentenza 22 marzo 2011, n. 6551 (P. Fimiani), Rivista n. 186, luglio 2011  (G) • Esclusa la legittimazione della Provincia a chiedere il risarcimento del danno ambientale. Corte di Cassazione, 22 novembre 2010, n. 41015 (F. Anile), Rivista n. 183, aprile 2011  (G) • Inquinamento da rifiuti e danno alla persona (P. Fimiani), Rivista n. 175, luglio 2010  (I) • Responsabilità per danni all’ambiente: quale “punto di appoggio”? (F. Anile), Rivista n. 174, giugno 2010  (I) • Il risarcimento del danno ambientale dopo la “legge salvainfrazioni” (P. Fimiani), Rivista n. 170, febbraio 2010  (I)

Detenzione e possesso • I concetti di detenzione e possesso nella materia dei rifiuti (P. Fimiani), Rivista n. 193, marzo 2012  (I)

Deposito temporaneo • Il nuovo deposito temporaneo e il nuovo esteso potere della provincia (S. D’Angiulli), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Miscelazione, Pop, deposito temporaneo: osservazioni (C. Rispoli), Rivista n. 182, marzo 2011  (I)

Direttiva rifiuti

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

Centri di raccolta

• Poteri del Sindaco: il Codice ambientale prevale sul Tu “Enti locali” (P. Fimiani), Rivista n. 172, aprile 2010  (I)

Indice analitico   Indice analitico

Decreto 11 gennaio 2013 (L. Musmeci), Rivista n. 205, maggio 2013  (L) • Bonifiche siti contaminati, la Relazione della Commissione parlamentare d’inchiesta (L. Basso), Rivista n. 204, marzo 2013  (I) • Bonifiche siti inquinati: luci e ombre dei nuovi interventi normativi (L. Musmeci), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • La nuova disciplina delle acque di falda emunte. Dl 21 giugno 2013, n. 69 (F. Anile), Rivista n. 201, ottobre 2013  (L) • La bonifica dei siti contaminati: alcuni nodi rimasti ancora aperti (F. Anile), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Dragaggi: le nuove norme per i Sin introdotte dal Dl “Liberalizzazioni” (A. Ausili, E. Romano), Rivista n. 197, luglio 2012  (I) • Dragaggi e bonifiche: le novità del decreto cd. “Cresci Italia”. Dl 24 gennaio 2012, n. 1 (F. Anile), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Finalmente possibile la gradualità degli interventi di bonifica. Dl 6 dicembre 2011 n. 201 (P. Ficco), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Rifiuti e bonifiche militari: gestione e procedure “ad hoc”. Dm 22 ottobre 2009 (A. Geremei), Rivista n. 175, luglio 2010  (L)

• Il quadro d’insieme (A. Geremei, S. Faccioli), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Principi, priorità e impegni onerosi alla base della riforma della parte quarta del Dlgs 152/2006 (C. Carruba), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Definizioni, abrogazioni, norme transitorie e finali (G. Taddia), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I)

Direttore dei lavori • L’assenza di una posizione giuridica di garanzia non pregiudica l’ipotesi di concorso nel reato. Corte di Cassazione, 19 novembre 2009, n. 44457 (E. Quadraccia, F. Preziosi), Rivista n. 171, marzo 2010  (G)

Discariche • Gestione post‑operativa delle discariche: profili penali (P. Fimiani), Rivista n. 205, aprile 2013  (I) • Addio alla discarica, in extremis la proroga di un anno per i rifiuti con Pci>13.000 kj/kg. Dl 14 gennaio 2013, n. 1 (L. Musmeci), Rivista n. 203, febbraio 2013  (L)

III

Indice analitico   Indice analitico

• Discariche, per il potere calorifico si proroga fino al 2011. Decreto 25 marzo 2011 (A. Geremei), Rivista n. 184, maggio 2011  (L) • I nuovi criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica. Decreto 27 settembre 2010 (L. Musmeci), Rivista n. 182, marzo 2011  (L)

Energia • Quinto Conto Energia: cosa cambia con il Dm 5 luglio 2012, tra luci e ombre (F. Franchetto), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (L) • Energia (anche) da rifiuti: arrivano le Linee guida nazionali per l’autorizzazione. Dm 10 settembre 2010 (F. Petrucci), Rivista n. 178, novembre 2010  (L)

End of waste • Rottami di rame ed EoW, criteri operativi e validazione del sistema di gestione. Regolamento Ue 25 giugno 2013, n. 715 (A. Sillani), Rivista n. 211, novembre 2013  (L) • Vetro, modalità operative per la cessazione della qualifica di rifiuto. Regolamento Ce 10 dicembre 2012, n. 1179 (A. Sillani), Rivista n. 202, gennaio 2013  (L) • End of waste: i rottami partono con il sigillo europeo. Regolamento Ce 31 marzo 2011, n. 333 (E. Cerluini), Rivista n. 188, ottobre 2011  (L) • End of waste: in attesa dei decreti, il valore economico non è più richiesto. Corte di Cassazione, 17 giugno 2011, n. 24427 (P. Fimiani), Rivista n. 189, novembre 2011  (G)

Infrastrutture • Rifiuti: la Consulta conferma il potere regionale per localizzare gli impianti ma lo nega sulle modalità di affidamento della gestione pubblica (A. Amato e M. R. Mola), Rivista n. 171, marzo 2010  (I)

Miscelazione • Miscelazione, Pop, deposito temporaneo: osservazioni (C. Rispoli), Rivista n. 182, marzo 2011  (I) • Miscelazione, Pop (Persistent organic pollutants) nella normativa italiana in materia di rifiuti (C. Rispoli), Rivista n. 182, marzo 2011  (I)

Mud

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

• Fertilizzanti: l’omessa notifica a Bruxelles ha vanificato il precedente decreto (M. Centemero), Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010  (I)

• Mud senza sanzioni per i rifiuti speciali: la superficialità del Legislatore non può essere colmata dai pareri delle autorità locali (G. Taddia), Rivista n. 206, maggio 2013  (I) • Mud 2013: analisi di casi particolari e spunti di riflessione (D. Bagon), Rivista n. 205, aprile 2013  (I) • Mud 2013, i trasportatori tornano in pista. Dpcm 20 dicembre 2012 (S. Faccioli), Rivista n. 203, febbraio 2013  (L) • “Mudino” prorogato al 30 aprile 2012. Decreto 12 novembre 2011 (A. Geremei), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Mud “residuale” e solo per pochi. Dpcm 23 dicembre 2011 (S. Faccioli), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Registri, formulari, Mud e Sistri: i termini e i soggetti obbligati alla luce del nuovo sistema (P. Ficco), Rivista n. 185, giugno 2011  (I)

Idrocarburi

Oli usati

• Idrocarburi ed ecotossicità: la seconda integrazione del parere dell’Istituto Superiore di Sanità (L. Musmeci), Rivista n. 178, novembre 2010  (I)

• Olio minerale usato e spedizioni transfrontaliere: non sempre il libero mercato prevale sulla tutela dell’ambiente (P. Ficco), Rivista n. 208, luglio 2013  (I)

Imballaggi

Pianificazione

• Statuto delle filiere per l’imballaggio, uno schema‑tipo senza flessibilità. Decreto 26 aprile 2013 (P. Ficco), Rivista n. 211, novembre 2013  (L) • Imballaggi: sì ai consorzi alternativi al Conai purché servano l’intero territorio nazionale. Dl 24 gennaio 2012, n. 1 (P. Ficco), Rivista n. 196, giugno 2012  (L)

• Emergenza Lazio: il difficile rapporto con la Commissione Ue sul piano rifiuti. Decreto 25 marzo 2013 (L. Capicotto), Rivista n. 206, maggio 2013  (L) • Piano rifiuti della Regione Lazio. Acclarata illegittiità e soluzioni a tutela della salute e dell’ambiente. Tar Lazio, 9 gennaio 2013, n. 121 (L. Capicotto), Rivista n. 204, marzo 2013  (G) • Pianificazione, programmazione e autorizzazioni nel nuovo “Codice ambientale” (L. Filippucci), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Rifiuti: in difetto del Piano regionale il Sindaco ha potere di adottare l’ordinanza (P. Fimiani), Rivista n. 172, aprile 2010  (I)

Fertilizzanti

Inerti • Terremoto: le disposizioni urgenti per rifiuti e inerti. Dl 6 giugno 2012, n. 74 (G. Taddia), Rivista n. 197, luglio 2012  (L) • Regione Lazio e inerti: le prime linee guida per la gestione (S. Cicerani), Rivista n. 194, aprile 2012  (I)

Intermediario

IV

• Brevi osservazioni sull’intermediario senza detenzione dei rifiuti e relativa responsabilità (G. Formichetti), Rivista n. 172, aprile 2010  (I)

• Le responsabilità dell’intermediario di rifiuti (P. Fimiani), Rivista n. 208, luglio 2013  (I) • Normale pratica industriale: l’intermediario è tale solo se rientra tra le operazioni che l’impresa normalmente effettua sulla materia prima sostituita dal sottoprodotto. Corte di Cassazione, 10 maggio 2012, n. 17453 (P. Fimiani), Rivista n. 197, luglio 2012  (G) • Intermediari senza detenzione: i nuovi importi sulle fideiussioni sono scattati dal 22 settembre 2011. Decreto 20 giugno 2011 (A. Geremei), Rivista n. 189, novembre 2011  (L) • L’intermediario di rifiuti a seguito delle modifiche del “Codice ambientale” (S. D’Angiulli), Rivista n. 183, aprile 2011  (I)

Pile e accumulatori • Pile e accumulatori: gli obblighi della filiera in caso di import‑export (B. Bracchetti), Rivista n. 210, ottobre 2013  (I) • Le modifiche al “Decreto pile e accumulatori”, apportate dal Dlgs 21/2011 (L. De Rocchi), Rivista n. 186, luglio 2011  (I)

Pneumatici fuori uso • Pneumatici fuori uso (Pfu), svolta nella giurisprudenza della Cassazione (P. Fimiani), Rivista n. 199, ottobre 2012  (I) • Pneumatici fuori uso e Dm 20 gennaio 2010, emanati i parametri tecnici (D. Fornai), Rivista n. 193, marzo 2012  (L) • Pneumatici fuori uso, l’avvio del sistema. Decreto 11 aprile 2011, n. 82 (commenti di Ecopneus, G. Corbetta, A. Geremei, P. Ficco), Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011  (L)

• Miscelazione, Pop, deposito temporaneo: osservazioni (C. Rispoli), Rivista n. 182, marzo 2011  (I) • L’ingresso dei Pop (Persistent organic pollutants) nella normativa italiana in materia di rifiuti (P. Zoppellari), Rivista n. 182, marzo 2011  (I)

Processo amministrativo • La giurisdizione in materia di ambiente nel nuovo Codice del processo amministrativo (P. Fimiani), Rivista n. 178, novembre 2010  (I)

Produttore • La responsabilità del produttore. Corte di Cassazione, 10 giugno 2013, n. 29727 (G. Taddia), Rivista n. 201, ottobre 2013  (G) • La responsabilità del produttore di rifiuti tra Sistri, registri e formulari (F. Peres), Rivista n. 185, giugno 2011  (I)

Raee *

Responsabilità • Responsabilità ambientale: per la prova delle condotte (omissive e commissive) la P.a. si può avvalere di presunzioni semplici (P. Fimiani), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (I) • Ente locale gestore ambientale: i criteri di riparto delle responsabilità (P. Fimiani), Rivista n. 174, giugno 2010  (I) • Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche: vale anche per le società d’ambito. Corte di Cassazione 10 gennaio 2011, n. 234 (G. Taddia), Rivista n. 182, marzo 2011  (G)

Riciclo • Riciclaggio senza volatilità (M. Medugno), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • I pannelli fotovoltaici a fine vita e la grave incognita sul pregresso (V. Angelelli), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (I) • Pannelli fotovoltaici: scatta dal 1° luglio 2012 l’obbligo di dimostrare l’adesione a consorzi e sistemi collettivi per il riciclo (V. Angelelli), Rivista n. 196, giugno 2012  (I) • L’Italia del riciclo 2010 (L. Nepi), Rivista nn. 182 e 179, dicembre 2010, marzo 2011  (I) • Dalla prevenzione all’end of waste, le nuove strategie europee per la riduzione e la valorizzazione dei rifiuti (L. Nepi), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I)

Rifiuti organici

* Si veda anche la Rubrica “Osservatorio Raee” curata da Maria Letizia Nepi

• Cosa cambia per la raccolta, il trattamento e il riciclo dei rifiuti organici (M. Centemero), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I)

Reach

Rottami ferrosi

• Rifiuti pericolosi e sicurezza in impianto: con Reach e Clp forti ripercussioni sulla gestione (R. Montali), Rivista n. 190, dicembre 2011  (I) • Reach e Clp: etichette e schede nuove impattano sulla gestione dei rifiuti. Lettura e comprensione (R. Montali), Rivista n. 188, ottobre 2011  (I)

• Rifiuti radioattivi e rottami metallici (R. Montali), Rivista n. 194, aprile 2012  (I) • Il Sistema di gestione della qualità previsto dal regolamento (Ue) 333/2011 per i rottami metallici: modalità di implementazione e validazione (A. Sillani), Rivista n. 192, febbraio 2012  (I) • Rottami ferrosi e Regolamento (Ue) 333/2011: la disapplicazione normativa non va confusa con quella amministrativa (P. Ficco), Rivista n. 189, novembre 2011  (I)

Reati ambientali e 231 * • I reati in materia di rifiuti nel Codice ambientale: le prospettive di modifica (P. Fimiani), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Ecoreati e 231: il diritto penale, l’ambiente e la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche (F. Anile), Rivista n. 190, dicembre 2011  (I) • Ecoreati e “231”: elementi di similitudine tra Iso 14001 e il modello organizzativo esimente (A. Sillani), Rivista n. 189, novembre 2011  (I) • Imprese ed enti: estesa ai reati ambientali la responsabilità prevista dal Dlgs 231/2001. Dlgs 7 luglio 2011, n. 121 (P. Fimiani), Rivista n. 188, novembre 2011  (I) • Traffico illecito e Dlgs 231/2001. Dlgs 7 luglio 2011, n. 121 (G. Taddia), Rivista n. 188, novembre 2011  (I)

* Si veda anche la Rubrica “Focus 231 Ambiente” curata da Pasquale Fimiani Recupero e Mps • La circolazione su territorio nazionale dei rifiuti urbani non pericolosi e non differenziati destinati al recupero (P. Ficco), Rivista n. 211, novembre 2013  (I) • Recupero e recupero agevolato (M. L. Nepi), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I)

Sanzioni * • Sanzioni amministrative ambientali: ora l’opposizione all’ordinanza‑ingiunzione segue il rito processuale del lavoro. Dlgs 1° settembre 2011, n. 150 (L. Filippucci), Rivista n. 189, novembre 2011  (L) • Sequestro e confisca dopo l’ultima novella legislativa al “Codice ambientale” (F. Preziosi, E. Quadraccia), Rivista n. 184, maggio 2011 • Il “placet” costituzionale alle sanzioni penali a “macchia di leopardo” ci allontana dall’Europa (A. Amato e M. R. Mola), Rivista n. 173, maggio 2010  (I)

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

• Raee: dal 4 settembre 2013 più semplice la gestione per i distributori. Legge 6 agosto 2013, n. 97 (F. Petrucci), Rivista n. 201, ottobre 2013  (L) • “One to one” Raee professionali: i dubbi sulla tracciabilità fra Sistri, carta e procedure semplificate (V. Angelelli), Rivista n. 189, novembre 2011  (I) • Raee: scatta dal 18 giugno 2010 l’obbligo “one to one” per i distributori. Dm 8 marzo 2010, n. 65 (M. L. Nepi), Rivista n. 174, giugno 2010  (L)

• Rifiuti, sottoprodotti e Mps: commento ai nuovi articoli 184‑bis e 184‑ter (F. Anile), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (L)

Indice analitico   Indice analitico

Pop (Persistent organic pollutants)

* Si veda anche la Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” curata da Italia Pepe

Scarichi • Impresa agricola: scarichi ed utilizzazione agronomica (P. Fimiani), Rivista n. 177, ottobre 2010  (I) • Reflui zootecnici: non sono rifiuti solo se utilizzati nell’attività agricola” (P. Fimiani), Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010  (I) • Scarichi industriali: chiariti i limiti per l’arresto.

V

Indice analitico   Indice analitico

Legge 25 febbraio 2010, n. 36 (G. Taddia), Rivista n. 173, maggio 2010  (L)

Servizi pubblici e affidamenti

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

• Dalla legge abruzzese l’occasione per confermare il “controllo analogo”. Corte Costituzionale, 28 marzo 2013, n. 50 (G. Taddia), Rivista n. 207, giugno 2013  (G) • Nuove norme per i servizi pubblici locali. Dl 18 ottobre 2012, n. 179 (G. Taddia), Rivista n. 203, febbraio 2013  (L) • Servizi pubblici locali ancora privi di una legge organica. Delega di funzioni e attribuzioni senza regole (G. Taddia), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Servizi pubblici locali: la Consulta dice “no” ai colpi di mano. Corte Costituzionale 20 luglio 2012, n. 199 (G. Taddia), Rivista n. 199, ottobre 2012  (G) • Servizi pubblici locali: si cambia ancora. Dl 24 gennaio 2012, n. 1 (G. Taddia), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Gestore del servizio pubblico: una identificazione costituzionalmente orientata (P. Ficco), Rivista n. 193, marzo 2012  (I) • Servizi pubblici locali: il “nuovo” sistema dopo la legge di stabilità. Legge 12 novembre 2011, n. 183 (G. Taddia), Rivista n. 190, dicembre 2011  (L) • Servizi pubblici locali: si torna al pre‑referendum (a parte l’acqua) (G. Taddia), Rivista n. 189, novembre 2011  (I) • I servizi pubblici locali dopo il Dl 138/2011: cosa (non) cambia (G. Taddia), Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011  (I) • Autostrade: il concessionario gestisce i rifiuti e il Comune non può imporre la Tarsu. Corte di Cassazione 9 marzo 2011, n. 5559 (P. Fimiani), Rivista n. 184, maggio 2011  (G) • Servizi pubblici locali, la Corte Costituzionale “certifica” la legittimità dell’impianto riformatore (G. Taddia), Rivista n. 184, maggio 2011  (I) • Responsabilità amministrativa della persone giuridiche: vale anche per le società d’ambito (G. Taddia), Rivista n. 182, marzo 2011  (I) • Servizi pubblici di rilevanza economica: la nuova disciplina degli affidamenti. Dpr 7 settembre 2010, n. 168 (G. Taddia), Rivista n. 179, dicembre 2010  (L) • Ente locale gestore ambientale: i criteri di riparto delle responsabilità (P. Fimiani), Rivista n. 174, giugno 2010  (I) • Affidamento e gestione dei servizi pubblici locali dopo la “legge salvainfrazioni” (G. Taddia), Rivista n. 170, febbraio 2010  (I)

Sequestro • Sequestro e confisca dopo l’ultima novella legislativa al “Codice ambientale” (F. Preziosi e E. Quadraccia), Rivista n. 184, maggio 2011  (I)

Sindaco • Ripristino ambientale: responsabilità, obblighi ed ordinanza sindacale di sgombero (L. Capicotto), Rivista n. 189, novembre 2011  (I) • Rifiuti: in difetto del Piano regionale il Sindaco ha potere di adottare l’ordinanza (P. Fimiani), Rivista n. 172, aprile 2010  (I) • Poteri del Sindaco: il “Codice ambientale” prevale sul Tu “Enti locali” (P. Fimiani), Rivista n. 172, aprile 2010  (I)

VI

Sottoprodotti • Sottoprodotti e carta: una linea guida (M. Medugno, M. Ramunni), Rivista n. 193, marzo 2012  (I) • Scarti del verde pubblico: sono rifiuti. Nota Ministero Ambiente 18 marzo 2011 (M. Centemero), Rivista n. 184, maggio 2011  (P) • I nuovi criteri di individuazione del concetto di sottoprodotto (P. Fimiani), Rivista n. 183, aprile 2011  (I) • Con la “sblocca‑reti” sfalci e potature da verde possono essere sottoprodotti. Legge 13 agosto 2010, n. 129 (M. Centemero), Rivista n. 177, ottobre 2010  (L)

Sottoprodotti di origine animale (Soa) • Sottoprodotti di origine animale: il confine (sottile) con i rifiuti animali (P. Ficco), Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013  (I) • Regolamento (Ce) 1069/2009: caratteristiche e connessioni con i diversi ambiti normativi (R. Olivieri, A. Cini, M. Bertocci, E. Balocchini), Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013  (I)

Spedizioni transfrontaliere • Import‑export di rifiuti: l’evoluzione della disciplina (B. Bracchetti), Rivista n. 211, novembre 2013  (I) • Olio minerale usato e spedizioni transfrontaliere: non sempre il libero mercato prevale sulla tutela dell’ambiente (P. Ficco), Rivista n. 208, luglio 2013  (I) • Spedizioni non conformi di rifiuti “verdi” e ipotesi gestionali (B. Bracchetti), Rivista n. 199, ottobre 2012  (I) • Le spedizioni di pneumatici fuori uso e ciabattato destinati al recupero (B. Bracchetti), Rivista n. 196, giugno 2012  (I)

Tarsu, Tariffia, Tia • Tares, pronto il bollettino per il pagamento (ma solo quello). Decreto direttoriale 14 maggio 2013 (L. Basso, S. Faccioli), Rivista n. 208, luglio 2013  (L) • Tares, si parte (salvo altre proroghe) a luglio 2013. Legge 24 dicembre 2012, n. 228 (L. Basso, S. Faccioli), Rivista n. 203, febbraio 2013  (L) • La tariffa rifiuti e la Tares nel sistema del Codice ambientale (L. Lovecchio), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (I) • Prelievo sui rifiuti urbani: scompare la distinzione tra aree scoperte operative e pertinenziali. Dl 6 dicembre 2011, n. 201 (L. Lovecchio), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Autostrade: il concesisonario gestisce i rifiuti e il comune non può imporre la Tarsu. Corte di Cassazione, 9 marzo 2011, n. 5559 (P. Fimiani), Rivista n. 184, maggio 2011  (G) • Tariffa rifiuti e Iva: il MinFinanze prova a fare chiarezza. Ma non convince. Circolare 11 novembre 2010, n. 3/D (L. Lovecchio), Rivista n. 182, marzo 2011  (P) • Tarsu e Tia: lo stato dell’arte (L. Lovecchio), Rivista n. 178, novembre 2010  (I) • Tariffa rifiuti e Iva: la “manovra” sbaglia clamorosamente il riferimento normativo. Dl 31 maggio 2010, n. 78 (L. Lovecchio), Rivista n. 175, luglio 2010  (L)

Termovalorizzazione • Clima e R1: un correttivo nazionale per evitare multe Ue e migrazioni dei rifiuti. Decreto 7 agosto 2013 (P. Ficco), Rivista n. 212, dicembre 2013  (L) • Sviluppi nell’applicazione della “R1 formula” per l’incenerimento (P. De Stefanis), Rivista n. 202, gennaio 2013  (I)

Sostanze pericolose

Terre e rocce da scavo

• Idrocarburi ed ecotossicità: la seconda integrazione del parere dell’Istituto superiore di sanità (L. Musmeci), Rivista n. 178, novembre 2010  (I) • Sostanze pericolose per lo strato di ozono (Ods): anche i rifiuti sono coinvolti (R. Montali), Rivista n. 175, luglio 2010  (I)

• Gli ostacoli al riutilizzo dei materiali da scavo dopo l’entrata in vigore del Dm 161/2012: la parola al giudice amministrativo (F. Todarello, A. Colleoni), Rivista n. 204, marzo 2013  (I) • Materiali di riporto: con il “Decreto del Fare” risolto ogni dubbio sulla qualificazione come matrice ambientale e non

• Sistri. Il punto tra articolo 11, Circolare e note esplicative. Dl 31 agosto 2013, n. 101 (A. Geremei), Rivista n. 212, dicembre 2013  (L) • Sistri, si cambia ancora. Dl 31 agosto 2013, n. 101 (A. Geremei), Rivista n. 210, ottobre 2013  (L) • Sistri: il riallineamento parte dal 30 aprile 2013. Decreto 20 marzo 2013 (A. Geremei), Rivista n. 206, maggio 2013  (L) • Tracciabilità (Sistri e formulari), gli ambulanti e i problemi della raccolta (P. Ficco), Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012  (I) • Formulario: il punto sul sistema sanzionatorio. Corte di Cassazione, 24 aprile 2012, n. 15732 (P. Fimiani), Rivista n. 197, luglio 2012  (G) • La sospensione del Sistri e la necessità di un sistema che funzioni. Dl 22 giugno 2012, n. 83 (P. Ficco), Rivista n. 197, luglio 2012  (L) • Sistri: cosa cambia con il Dm 219/2011 (A. Geremei), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Sistri: delegato e superdelegato. La radicale modifica delle responsabilità. Decreto 18 febbraio 2011, n. 52 (P. Ficco), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Brevi note sul “restyling del Sistri (in attesa di altri decreti).

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Tracciabilità (registri, formulari, Sistri)

Decreto 18 febbraio 2011, n. 52 (C. Rispoli), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Sistri: una finta semplificazione per i rifiuti pericolosi di estetisti & C. Dl 6 dicembre 2011, n. 201 (P. Ficco), Rivista n. 192, febbraio 2012  (L) • Sistri: non solo “manovra economica”, ma tanto d’altro (P. Ficco), Rivista n. 188, ottobre 2011  (I) • Registri, formulari, Mud e Sistri: i termini e i soggetti obbligati alla luce del nuovo sistema (P. Ficco), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Sistri: le sanzioni dopo il Testo unico e la proroga del 26 aprile (P. Fimiani), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Sistri: il Testo unico è in vigore dall’11 maggio 2011 (A. Geremei, L. Basso), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • La responsabilità del produttore di rifiuti tra Sistri, registri e formulari (F. Peres), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Sistri, la responsabilità del delegato. Un’analisi della norma e della prassi (G. Taddia), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Registri, formulari, Mud e Sistri: i termini e i soggetti obbligati alla luce del nuovo sistema (P. Ficco), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Sistri: tutte le proroghe disposte dai decreti precedenti il Dm 26 maggio 2011 (A. Geremei), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Sistri: stralcio di tutte le norme primarie di riferimento (A. Geremei), Rivista n. 185, giugno 2011  (I) • Tracciabilità dei rifiuti: le modifiche al sistema sanzionatorio (P. Fimiani), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Finalità del Sistri e della tracciabilità dei rifiuti in genere: chi fa cosa (P. Ficco), Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011  (I) • Sistri e gestione rifiuti: un coniugio diventato una sfida, ancora tutta da vincere. Dm 9 luglio 2010 (P. Ficco), Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010  (L) • Sistri e import‑export di rifiuti (B. Bracchetti), Rivista n. 175, luglio 2010  (I) • Funzioni e responsabilità del delegato nel sistema Sistri (G. Taddia), Rivista n. 172, aprile 2010  (I) • Sistri: proroga per l’iscrizione e una lunga serie di modifiche. Decreto 15 febbraio 2010 (A. Geremei e L. Basso), Rivista n. 172, aprile 2010  (L) • Sistri: per registri e formulari, cambia la forma e non la sostanza. Vigono le sanzioni del “Codice ambientale” e si conferma il sistema delle responsabilità (P. Fimiani), Rivista n. 171, marzo 2010  (I)

Indice analitico   Indice analitico

come rifiuto. Dl 21 giugno 2013, n. 69 (A. Colleoni, F. Todarello), Rivista n. 201, ottobre 2013  (L) • La caratterizzazione e la gestione delle terre e rocce da scavo, anche provenienti da siti contaminati, alla luce del nuovo contesto normativo nazionale. Dm 10 agosto 2012, n. 161 (L. Musmeci), Rivista n. 202, gennaio 2013  (L) • Materiali da scavo e di riporto, rifiuti inetri da costruzione e demolizione (CCW‑CEDW): esperienze e valutazioni tecniche in Regione Lombardia. Dm 10 agosto 2012, n. 161 (D. Sciunnach, L. Losa, U. Parravicini), Rivista n. 202, gennaio 2013  (L) • Terre e rocce e materiale da scavo nelle aree cimiteriali: un problema aperto anche dopo il Dm 161/2012 (C. Freddi, F. Lenarduzzi), Rivista n. 202, gennaio 2013  (L) • I materiali da scavo dopo il Dm 10 agosto 2012 n. 161: le questioni aperte (P. Ficco, P. Fimiani), Rivista n. 202, gennaio 2013  (L) • Applicazione del Regolamento (Ce) 1013/2006 e attuazioni dispositive dell’Albo gestori ambientali al caso delle terre e rocce (F. Lenarduzzi), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (I) • La prospettiva della Provincia di Milano (P. Valentini, R. Quitadamo), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • Gli adempimenti dei cantieri edili (R. Caporali), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • Terre e rocce da scavo tra Mps e sottoprodotti (P. Fimiani), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • Terre e rocce da scavo, proviamo a fare il punto (A. Geremei), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • Problemi e opportunità nel complesso mondo della discarica (S. Baroni, M. Rambaldi, F. Foschini), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • Gli inerti: quadro di confronto tra le legislazioni regionali (V. Ghione, A. Perosa, G. Garavaglia, E. Airaghi), Rivista n. 195, maggio 2012  (I) • I materiali di riporto e i problemi lasciati insoluti. Dl 25 gennaio 2012, n. 2 (A. Colleoni, F. Todarello), Rivista n. 195, maggio 2012  (L) • Le principali sentenze su terre e rocce da scavo e inerti (L. Basso), Rivista n. 195, maggio 2012  (G) • Terre e rocce da scavo: il riparto degli oneri probatori in tema di esclusione dalla materia dei rifiuti. Corte di Cassazione, 7 settembre 2010, n. 19145 (P. Fimiani), Rivista n. 179, dicembre 2010  (G)

Traffico illecito • Traffico illecito e nozione di “ingenti quantitativi di rifiuti”. Corte di Cassazione, 6 dicembre 2012, n. 47229 (P. Fimiani), Rivista n. 203, febbraio 2013  (G) • Traffico illecito: i rifiuti affidati ai “Consorzi obbligatori”. Ma quali? Dl 2 marzo 2012, n. 16 (G. Taddia), Rivista n. 196, giugno 2012  (L) • Il traffico illecito di rifiuti entra nel Codice di procedura penale. Legge 13 agosto 2010, n. 136 (R. Nitti), Rivista n. 178, novembre 2010  (L)

Trasporto e ADR • Adr e trasporto rifiuti: obblighi e responsabilità condivisi (R. Montali), Rivista n. 212, dicembre 2013  (I) • ADR: le novità in vigore dal 1° luglio 2013 (R. Montali), Rivista n. 207, giugno 2013  (I) • Trasporto: non sempre i rifiuti in ADR sono pericolosi (e viceversa) (R. Montali), Rivista n. 199, ottobre 2012  (I) • Adr 2011: nuove regole per il trasporto dei rifiuti pericolosi (R. Montali), Rivista n. 190, dicembre 2011  (I)

VII

Indice analitico   Indice analitico

• Trasporto su strada: gli obblighi per i conducenti e i consulenti (R. Montali), Rivista n. 186, luglio 2011  (I) • Adr e regime sanzionatorio: ridefinito e inasprito (R. Montali), Rivista n. 184, maggio 2011  (I) • Adr: la valutazione è sempre obbligatoria, ma le procedure sono state armonizzate e semplificate (R. Montali), Rivista n. 183, aprile 2011  (I) • Rifiuti e trasporto su strada: dal 1° gennaio 2011 obbligatorio valutare e classificare la pericolosità ambientale (R. Montali), Rivista n. 179, dicembre 2010  (I) • Trasporto interno merci pericolose: dal recepimento della direttiva 2008/68 le novità per i rifiuti. Dlgs 27 gennaio 2010, n. 35 (R. Montali), Rivista n. 173, maggio 2010  (L)

Verde • Scarti del verde pubblico: sono rifiuti. Nota 18 marzo 2011, n. 8890 (M. Centemero), Rivista n. 184, maggio 2011  (P)

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VIII

• Con la “sblocca‑reti” sfalci e potature da verde possono essere sottoprodotti (M. Centemero), Rivista n. 177, ottobre 2010  (L)

Temi trasversali • Rifiuti, Cassazione e Consiglio di Stato: rassegna delle principali pronunce del 2011 (L. Basso), Rivista n. 193, marzo 2013  (G) • Rifiuti, Cassazione e Consiglio di Stato: rassegna delle principali pronunce del 2012 (L. Basso), Rivista n. 207, giugno 2013  (G) • Conversione Dl “Spending review”: il riordino delle Province e i nuovi compiti di Ispra. Legge 7 agosto 2012, n. 135 (L. Basso), Rivista n. 199, ottobre 2012  (L) • “Spending review”: il nuovo, imminente assetto delle Autonomie locali e il pasticcio delle date. Dl 6 luglio 2012, n. 95 (L. Basso), Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012  (L) • Semplificazioni e Pmi: novità per acqua e rumore. Dpr 19 ottobre 2011, n. 227 (G. Taddia), Rivista n. 193, marzo 2012  (L)

Indice degli Autori

Ausili, Antonella

– Gli inerti: quadro di confronto tra le legislazioni regionali, Rivista n. 195, maggio 2012

– Dragaggi: le nuove norme per i Sin introdotte dal Dl “Liberalizzazioni”, Rivista n. 197, luglio 2012

Amato, Alessandro

Bagon, Daniele

– La soppressione delle Autorità d’ambito spetta allo Stato, Rivista n. 186, luglio 2011 – Il “placet” costituzionale alle sanzioni penali a “macchia di leopardo” ci allontana dall’Europa, Rivista n. 173, maggio 2010 – Rifiuti: la Consulta conferma il potere regionale per localizzare gli impianti ma lo nega sulle modalità di affidamento della gestione pubblica, Rivista n. 171, marzo 2010

– Mud 2013: analisi di casi particolari e spunti di riflessione, Rivista n. 205, aprile 2013 – Perché il commercio ambulante di rifiuti non esiste, Rivista n. 203, febbraio 2013

Angelelli, Valerio – I pannelli fotovoltaici a fine vita e la grave incognita sul pregresso, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012 – Pannelli fotovoltaici: scatta dal 1° luglio 2012 l’obbligo di dimostrare l’adesione a consorzi e sistemi collettivi per il riciclo, Rivista n. 196, giugno 2012 – “One to one” Raee professionali: i dubbi sulla tracciabilità fra Sistri, carta e procedure semplificate, Rivista n. 189, novembre 2011

Anile, Fabio – In assenza del progetto di bonifica approvato ex articolo 242 non è configurabile il reato di omessa bonifica. Corte di Cassazione, 26 febbraio 2013, n. 9214, Rivista n. 207, giugno 2013 – La nuova disciplina delle acque di falda emunte. Dl 21 giugno 2013, n. 69, Rivista n. 201, ottobre 2013 – La nuova disciplina delle acque di falda emunte. Dl 21 giugno 2013, n. 69, Rivista n. 201, ottobre 2013 – La bonifica dei siti contaminati: alcuni nodi rimasti ancora aperti, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Dragaggi e bonifiche: le novità del decreto cd. “Cresci Italia”. Dl 24 gennaio 2012, n. 1, Rivista n. 196, giugno 2012 – Ecoreati e 231: il diritto penale, l’ambiente e la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, Rivista n. 190, dicembre 2011 – Esclusa la legittimazione della Provincia a chiedere il risarcimento del danno ambientale. Corte di Cassazione, 22 novembre 2010, n. 41015, Rivista n. 183, aprile 2011 – Rifiuti, sottoprodotti e Mps: commento ai nuovi articoli 184‑bis e 184‑ter, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – La “pollina” è esclusa a chiare lettere dal regime dei rifiuti. Legge 4 giugno 2010, n. 96, Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010 – Responsabilità per danni all’ambiente: quale “punto di appoggio”? Rivista n. 174, giugno 2010

Balocchini, Emanuela – Regolamento (Ce) 1069/2009: caratteristiche e connessioni con i diversi ambiti normativi, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013

Baroni, Sergio – Problemi e opportunità nel complesso mondo della discarica, Rivista n. 195, maggio 2012

Basso, Lavinia – Tares, pronto il bollettino per il pagamento (ma solo quello). Decreto direttoriale 14 maggio 2013, Rivista n. 208, luglio 2013 – Rifiuti, Cassazione e Consiglio di Stato: rassegna delle principali pronunce del 2012, Rivista n. 207, giugno 2013 – Bonifiche siti contaminati, la Relazione della Commissione parlamentare d’inchiesta (L. Basso), Rivista n. 204, marzo 2013 – Tares, si parte (salvo altre proroghe) a luglio 2013. Legge 24 dicembre 2012, n. 228, Rivista n. 203, febbraio 2013 – Conversione Dl “Spending review”: il riordino delle Province e i nuovi compiti di Ispra. Legge 7 agosto 2012, n. 135, Rivista n. 199, ottobre 2012 – “Spending review”: il nuovo, imminente assetto delle Autonomie locali e il pasticcio delle date. Dl 6 luglio 2012, n. 95, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012 – Le principali sentenze su terre e rocce da scavo e inerti, Rivista n. 195, maggio 2012 – Rifiuti, Cassazione e Consiglio di Stato: rassegna delle principali pronunce del 2011, Rivista n. 193, marzo 2012 – Sistri: il Testo unico è in vigore dall’11 maggio 2011, Rivista n. 185, giugno 2011 – Sistri: proroga per l’iscrizione e una lunga serie di modifiche. Decreto 15 febbraio 2010, Rivista n. 172, aprile 2010

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

Airaghi, Elena

Bertocci, Marco – Regolamento (Ce) 1069/2009: caratteristiche e connessioni con i diversi ambiti normativi (A. Cini, E. Balocchini), Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013

IX

Indice analitico   Indice degli Autori

Bracchetti, Benedetta – Import‑export di rifiuti: l’evoluzione della disciplina, Rivista n. 211, novembre 2013 – Pile e accumulatori: gli obblighi della filiera in caso di import‑export, Rivista n. 210, ottobre 2013 – Spedizioni non conformi di rifiuti “verdi” e ipotesi gestionali, Rivista n. 199, ottobre 2012 – Le spedizioni di pneumatici fuori uso e ciabattato destinati al recupero, Rivista n. 196, giugno 2012 – Sistri e import‑export di rifiuti, Rivista n. 175, luglio 2010

Capicotto, Luisa – Emergenza Lazio: il difficile rapporto con la Commissione Ue sul piano rifiuti. Decreto 25 marzo 2013, Rivista n. 206, maggio 2013 – Piano rifiuti della Regione Lazio. Acclarata illegittimità e soluzioni a tutela della salute e dell’ambiente. Tar Lazio, 9 gennaio 2013, n. 121, Rivista n. 204, marzo 2013 – Ripristino ambientale: responsabilità, obblighi ed ordinanza sindacale di sgombero, Rivista n. 189, novembre 2011

Caporali, Roberto

Corbetta, Giovanni – I vantaggi dell’utilizzo del polverino di gomma negli asfalti, Rivista n. 192, febbraio 2012, Rubrica “Pneumatici fuori uso” – L’impiego dei materiali derivanti dal recupero dei pneumatici fuori uso, Rivista n. 191, gennaio 2012, Rubrica “Pneumatici fuori uso” – La gestione degli pneumatici fuori uso in Italia, Rivista n. 190, dicembre 2011, Rubrica “Pneumatici fuori uso” Ecopneus: un primo sguardo sull’avvio del sistema, Rivista n. 189, novembre 2011, Rubrica “Pneumatici fuori uso” – Pneumatici fuori uso, l’avvio del sistema. Decreto 11 aprile 2011, n. 82, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011

Croci, Marco

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

– Gli adempimenti dei cantieri edili, Rivista n. 195, maggio 2012

– Potenza termica e potenza elettrica. La differenza, Rivista n. 191, gennaio 2012

Carruba, Corrado

D’Angiulli, Sonia

– Principi, priorità e impegni onerosi alla base della riforma della parte quarta del Dlgs 152/2006, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011

– L’intermediario di rifiuti a seguito delle modifiche del “Codice ambientale”, Rivista n. 183, aprile 2011 – Il nuovo deposito temporaneo e il nuovo esteso potere della provincia, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011

Centemero, Massimo – Materia organica nel suolo e compostaggio: tabella di marcia al rallentatore, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Scarti del verde pubblico: sono rifiuti. Nota Ministero Ambiente 18 marzo 2011, Rivista n. 184, maggio 2011 – Cosa cambia per la raccolta, il trattamento e il riciclo dei rifiuti organici, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Con la “sblocca‑reti” sfalci e potature da verde possono essere sottoprodotti. Legge 13 agosto 2010, n. 129, Rivista n. 177, ottobre 2010 – Fertilizzanti: l’omessa notifica a Bruxelles ha vanificato il precedente decreto, Rivista n. 176, settembre 2010 – Compost di qualità: Italia al passo con l’Europa, cambiano i parametri microbiologici. Dm 18 dicembre 2009, n. 29818, Rivista n. 174, giugno 2010

Cerluini, Emiliano – End of waste: i rottami partono con il sigillo europeo. Regolamento Ce 31 marzo 2011, n. 333, Rivista n. 188, ottobre 2011

Cerruto, Salvo Renato – Cer: ai fuochi d’artificio esplosi va attribuito quello degli imballaggi, Rivista n. 204, marzo 2013

Cicerani, Stefano Regione Lazio e inerti: le prime linee guida per la gestione, Rivista n. 194, aprile 2012

Cini, Agnese – Regolamento (Ce) 1069/2009: caratteristiche e connessioni con i diversi ambiti normativi, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013

Colleoni, Alice X

– Materiali di riporto: con il “Decreto del Fare” risolto ogni dubbio sulla qualificazione come matrice ambientale e non come rifiuto. Dl 21 giugno 2013, n. 69, Rivista n. 201, ottobre 2013 – I materiali di riporto e i problemi lasciati insoluti. Dl 25 gennaio 2012, n. 2, Rivista n. 195, maggio 2012

– Gli ostacoli al riutilizzo dei materiali da scavo dopo l’entrata in vigore del Dm 161/2012: la parola al giudice amministrativo, Rivista n. 204, marzo 2013

De Rocchi, Luigi – Le modifiche al “Decreto pile e accumulatori”, apportate dal Dlgs 21/2011, Rivista n. 186, luglio 2011

De Paolis, Maurizio * * L’Autore ha curato mensilmente sulla Rivista Rifiuti la Rubrica

“Focus giurisprudenza” riportando gli estremi e le massime delle più rilevanti sentenze in materia di rifiuti.

De Stefanis, Pasquale – Le novità in tema di Css: verso un mercato nazionale dei Css‑Combustibili. Decreto 14 febbraio 2013, n. 22, Rivista n. 205, aprile 2013 – Sviluppi nell’applicazione della “R1 formula” per l’incenerimento, Rivista n. 202, gennaio 2013 – Combustibili solidi secondari (Css): evoluzione della normativa tecnica, Rivista n. 182, marzo 2011

Ecopneus – Ecopneus: risultati raggiunti e sviluppi futuri, Rivista nn. 196 e 197, giugno e luglio 2012, Rubrica “Pneumatici fuori uso”

Faccioli, Simona – Tares, pronto il bollettino per il pagamento (ma solo quello). Decreto direttoriale 14 maggio 2013, Rivista n. 208, luglio 2013 – Tares, si parte (salvo altre proroghe) a luglio 2013. Legge 24 dicembre 2012, n. 228, Rivista n. 203, febbraio 2013 – Mud 2013, i trasportatori tornano in pista. Dpcm 20 dicembre 2012, Rivista n. 203, febbraio 2013 – Mud “residuale” e solo per pochi. Dpcm 23 dicembre 2011, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Il quadro d’insieme. Direttiva rifiuti, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Sacchi biodegradabili: definiti i criteri. Dl 25 gennaio 2012, n. 2, Rivista n. 196, giugno 2012

* L’Autore ha curato anche la rubrica “Quesiti risolti”, che in ogni numero della Rivista risponde alle domande poste gratuitamente dagli Abbonati. Le risposte ai quesiti sono disponibili, nell’Osservatorio di normativa ambientale, in reteambiente.it.

Filippucci, Leonardo – Verifica di assoggettamento a Via: non solo criteri dimensionali. Corte Costituzionale, 22 maggio 2013, n. 93, Rivista n. 211, novembre 2013 – L’Autorizzazione unica ambientale (Aua): vera semplificazione?, Rivista n. 208, luglio 2013 – Autorizzazioni: il nodo gordiano del coordinamento tra autorizzazione al trattamento, Via e Aia, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012

– Controlli e autorizzazioni nel nuovo sistema delle semplificazioni. Dl 9 febbraio 2012, n. 5, Rivista n. 196, giugno 2012 – Impianti industriali e recupero accessorio: screening per le modifiche gestionali. Consiglio di Stato 24 novembre 2011, n. 6221, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Impianti a biomasse: il regime autorizzatorio, Rivista n. 191, gennaio 2012 – Rifiuti e riforma del Codice ambientale: riflessioni su alcuni punti “residuali”, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011 – Sanzioni amministrative ambientali: ora l’opposizione all’ordinanza‑ingiunzione segue il rito processuale del lavoro. Dlgs 1° settembre 2011, n. 150, Rivista n. 189, novembre 2011 – Pianificazione, programmazione e autorizzazioni nel nuovo “Codice ambientale”, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Via, Vas e Aia: le nuove modifiche al “Codice ambientale”, Rivista n. 177, ottobre 2010 – Via e Grandi opere: il Consiglio di Stato fissa importanti principi, Rivista n. 173, maggio 2010

Fimiani, Pasquale – Le recenti novità in tema di 231, ambiente e sicurezza, Rivista n. 212, dicembre 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Le modifiche alla disciplina del danno ambientale nella legge europea 2013, Rivista n. 211, novembre 2013 – Gli illeciti in materia di autorizzazione integrata ambientale, Rivista n. 211, ottobre 2013 – Reati ambientali e sistema 231: il codice etico ambientale, Rivista n. 211, novembre 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Gestione discarica e sistema 231, Rivista n. 210, ottobre 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Controllo sugli scarichi e sistema 231, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Le responsabilità dell’intermediario di rifiuti, Rivista n. 208, luglio 2013 – Reati ambientali e confisca del sistema 231, Rivista n. 208, luglio 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Il riparto degli obblighi di smaltimento dei rifiuti e di bonifica nella vendita di un sito inquinato, Rivista n. 207, giugno 2013 – Sistema 231: quale ruolo per il collegio sindacale? Rivista n. 207, giugno 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Ambiente, sicurezza ed omesso controllo dell’organismo di vigilanza: ulteriori chiarimenti, Rivista n. 206, maggio 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Gestione post‑operativa delle discariche: profili penali, Rivista n. 205, aprile 2013 – Trasporto dei rifiuti, certificazione e sistema “231”, Rivista n. 205, aprile 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Analisi dei rifiuti: più certezze dal dialogo tra il giurista ed i tecnici, Rivista n. 204, marzo 2013 – Traffico illecito e nozione di “ingenti quantitativi di rifiuti”. Corte di Cassazione, 6 dicembre 2012, n. 47229, Rivista n. 203, febbraio 2013 – L’organismo di vigilanza: funzioni e responsabilità nei settori dell’ambiente e della sicurezza, Rivista n. 203, febbraio 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – I materiali da scavo dopo il Dm 10 agosto 2012 n. 161: le questioni aperte, Rivista n. 202, gennaio 2013 – La nozione di interesse o vantaggio dell’ente nelle fattispecie colpose in materia di sicurezza ed ambiente, Rivista n. 202, gennaio 2013, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – I reati in materia di rifiuti nel Codice ambientale: le prospettive di modifica, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Pneumatici fuori uso (Pfu), svolta nella giurisprudenza della Cassazione, Rivista n. 199, ottobre 2012

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

– Clima e R1: un correttivo nazionale per evitare multe Ue e migrazioni dei rifiuti. Decreto 7 agosto 2013, Rivista n. 212, dicembre 2013 – Statuto delle filiere per l’imballaggio, uno schema‑tipo senza flessibilità. Decreto 26 aprile 2013, Rivista n. 211, novembre 2013 – La circolazione su territorio nazionale dei rifiuti urbani non pericolosi e non differenziati destinati al recupero, Rivista n. 211, novembre 2013 – Sottoprodotti di origine animale: il confine (sottile) con i rifiuti animali, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013 – Olio minerale usato e spedizioni transfrontaliere: non sempre il libero mercato prevale sulla tutela dell’ambiente, Rivista n. 208, luglio 2013 – I materiali da scavo dopo il Dm 10 agosto 2012 n. 161: le questioni aperte, Rivista n. 202, gennaio 2013 – Tracciabilità (Sistri e formulari), gli ambulanti e i problemi della raccolta, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – La sospensione del Sistri e la necessità di un sistema che funzioni. Dl 22 giugno 2012, n. 83, Rivista n. 197, luglio 2012 – Imballaggi: sì ai consorzi alternativi al Conai purchè servano l’intero territorio nazionale. Dl 24 gennaio 2012, n. 1, Rivista n. 196, giugno 2012 – Rifiuti derivanti da trattamento meccanico dei rifiuti urbani: il problema della classificazione, Rivista n. 194, aprile 2012 – Gestore del servizio pubblico: una identificazione costituzionalmente orientata, Rivista n. 193, marzo 2012 – Finalmente possibile la gradualità degli interventi di bonifica. Dl 6 dicembre 2011 n. 201, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Sistri: una finta semplificazione per i rifiuti pericolosi di estetisti & C. Dl 6 dicembre 2011, n. 201, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Sistri: delegato e superdelegato. La radicale modifica delle responsabilità. Decreto 18 febbraio 2011, n. 52, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Biomasse: quando sono materiali e quando, invece, sono rifiuti o sottoprodotti, Rivista n. 191, gennaio 2012 – Rottami ferrosi e Regolamento (Ue) 333/2011: la disapplicazione normativa non va confusa con quella amministrativa, Rivista n. 189, novembre 2011 – Sistri: non solo “manovra economica”, ma tanto d’altro, Rivista n. 188, ottobre 2011 – Pneumatici fuori uso, l’avvio del sistema. Decreto 11 aprile 2011, n. 82, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011 – Registri, formulari, Mud e Sistri: i termini e i soggetti obbligati alla luce del nuovo sistema, Rivista n. 185, giugno 2011 – Finalità del Sistri e della tracciabilità dei rifiuti in genere: chi fa cosa, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Sistri e gestione rifiuti: un coniugio diventato una sfida, ancora tutta da vincere. Dm 9 luglio 2010, Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010

Indice analitico   Indice degli Autori

Ficco, Paola *

XI

Indice analitico   Indice degli Autori RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

XII

– Responsabilità ambientale: per la prova delle condotte (omissive e commissive) la P.a. si può avvalere di presunzioni semplici, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012 – Bonifica e sistema 231: i rapporti nel caso di omessa comunicazione dell’evento di contaminazione, Rivista nn. 198 e 199, agosto‑settembre e ottobre 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Normale pratica industriale: l’intermediario è tale solo se rientra tra le operazioni che l’impresa normalmente effettua sulla materia prima sostituita dal sottoprodotto. Corte di Cassazione, 10 maggio 2012, n. 17453, Rivista n. 197, luglio 2012 – Formulario: il punto sul sistema sanzionatorio. Corte di Cassazione, 24 aprile 2012, n. 15732, Rivista n. 197, luglio 2012 – Sottoprodotti e sistema 231, Rivista n. 197, luglio 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Circolazione dei siti inquinati e sistema 231, Rivista n. 196, giugno 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Terre e rocce da scavo tra Mps e sottoprodotti, Rivista n. 195, maggio 2012 – Cessione di azienda e sistema 231, Rivista n. 195, maggio 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Acque reflue industriali e sistema 231: le attività interessate, Rivista n. 194, aprile 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – I concetti di detenzione e possesso nella materia dei rifiuti, Rivista n. 193, marzo 2012 – Classificazione dei rifiuti e sistema 231, Rivista n. 193, marzo 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – L’applicabilità del sistema 231 alle imprese individuali, Rivista n. 192, febbraio 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili nella giurisprudenza, Rivista n. 191, gennaio 2012 – Sistema 231: le novità in tema di collegio sindacale, Rivista 191, gennaio 2012, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – Abbandono (o discarica) di rifiuti da parte di terzi: le responsabilità del proprietario del fondo, Rivista n. 190, dicembre 2011 – L’organismo di vigilanza negli enti di piccole dimensioni, Rivista n. 190, dicembre 2011, Rubrica “Focus 231 Ambiente” – ­End of waste: in attesa dei decreti, il valore economico non è più richiesto. Corte di Cassazione, 17 giugno 2011, n. 24427, Rivista n. 189, novembre 2011 – Imprese ed enti: estesa ai reati ambientali la responsabilità prevista dal Dlgs 231/2001. Dlgs 7 luglio 2011, n. 121, Rivista n. 188, novembre 2011 – Centri di raccolta, se conformi al Dm 8 aprile 2008 l’autorizzazione regionale non è richiesta. Corte di Cassazione 9 maggio 2011, n. 17864, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011 – Danno ambientale: la nuova liquidazione vale anche per il passato. Corte di Cassazione – III Sezione civile, Sentenza 22 marzo 2011, n. 6551, Rivista n. 186, luglio 2011 – Sistri: le sanzioni dopo il Testo unico e la proroga del 26 aprile, Rivista n. 185, giugno 2011 – Autostrade: il concessionario gestisce i rifiuti e il Comune non può imporre la Tarsu. Corte di Cassazione 9 marzo 2011, n. 5559, Rivista n. 184, maggio 2011 – I nuovi criteri di individuazione del concetto di sottoprodotto, Rivista n. 183, aprile 2011 – Tracciabilità dei rifiuti: le modifiche al sistema sanzionatorio, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Terre e rocce da scavo: il riparto degli oneri probatori in tema di esclusione dalla materia dei rifiuti, Rivista n. 179, dicembre 2010 – La giurisdizione in materia di ambiente nel nuovo Codice del processo amministrativo, Rivista n. 178, novembre 2010 – Impresa agricola: scarichi ed utilizzazione agronomica, Rivista n. 177, ottobre 2010

– Reflui zootecnici: non sono rifiuti solo se utilizzati nell’attività agricola, Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010 – Inquinamento da rifiuti e danno alla persona, Rivista n. 175, luglio 2010 – Ente locale gestore ambientale: i criteri di riparto delle responsabilità, Rivista n. 174, giugno 2010 – Responsabilità e possibili cautele nella caratterizzazione dei rifiuti, Rivista n. 173, maggio 2010 – Poteri del Sindaco: il Codice ambientale prevale sul Tu “Enti locali”, Rivista n. 172, aprile 2010 – Rifiuti: in difetto del Piano regionale il Sindaco ha potere di adottare l’ordinanza, Rivista n. 172, aprile 2010 – Sistri: per registri e formulari, cambia la forma e non la sostanza. Vigono le sanzioni del “Codice ambientale” e si conferma il sistema delle responsabilità, Rivista n. 171, marzo 2010 – Il risarcimento del danno ambientale dopo la “legge salvainfrazioni”, Rivista n. 170, febbraio 2010

Formichetti, Gianluca – Brevi osservazioni sull’intermediario senza detenzione dei rifiuti e relativa responsabilità, Rivista n. 172, aprile 2010

Fornai, Daniele – Il nuovo tavolo di consultazione permanente, Rivista n. 194, aprile 2012, Rubrica “Pneumatici fuori uso” – Pneumatici fuori uso e Dm 20 gennaio 2010, emanati i parametri tecnici, Rivista n. 193, marzo 2012

Foschini, Federico Problemi e opportunità nel complesso mondo della discarica, Rivista n. 195, maggio 2012

Franchetto, Filippo – Quinto Conto Energia: cosa cambia con il Dm 5 luglio 2012, tra luci e ombre, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012

Freddi, Claudio – Terre e rocce e materiale da scavo nelle aree cimiteriali: un problema aperto anche dopo il Dm 161/2012, Rivista n. 202, gennaio 2013

Garavaglia, Giulia – Gli inerti: quadro di confronto tra le legislazioni regionali, Rivista n. 195, maggio 2012

Geremei, Alessandro – Sistri. Il punto tra articolo 11, Circolare e note esplicative. Dl 31 agosto 2013, n. 101, Rivista n. 212, dicembre 2013 – Sistri, si cambia ancora. Dl 31 agosto 2013, n. 101, Rivista n. 210, ottobre 2013 – Sistri: il riallineamento parte dal 30 aprile 2013. Decreto 20 marzo 2013, Rivista n. 206, maggio 2013 – Terre e rocce da scavo, proviamo a fare il punto, Rivista n. 195, maggio 2012 – “Mudino” prorogato al 30 aprile 2012. Decreto 12 novembre 2011, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Intermediari senza detenzione: i nuovi importi sulle fideiussioni sono scattati dal 22 settembre 2011. Decreto 20 giugno 2011, Rivista n. 189, novembre 2011 – Pneumatici fuori uso, l’avvio del sistema. Decreto 11 aprile 2011, n. 82, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011 – Sistri: il Testo unico è in vigore dall’11 maggio 2011, Rivista n. 185, giugno 2011 – Sistri: tutte le proroghe disposte dai decreti precedenti il Dm 26 maggio 2011, Rivista n. 185, giugno 2011

Ghione, Valentina Gli inerti: quadro di confronto tra le legislazioni regionali, Rivista n. 195, maggio 2012

Lenarduzzi, Franco – Terre e rocce e materiale da scavo nelle aree cimiteriali: un problema aperto anche dopo il Dm 161/2012, Rivista n. 202, gennaio 2013 – Applicazione del Regolamento (Ce) 1013/2006 e attuazioni dispositive dell’Albo gestori ambientali al caso delle terre e rocce, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012

Losa, Laura

Lovecchio, Luigi – La tariffa rifiuti e la Tares nel sistema del Codice ambientale, Rivista n. 198, agosto‑settembre 2012 – Prelievo sui rifiuti urbani: scompare la distinzione tra aree scoperte operative e pertinenziali. Dl 6 dicembre 2011, n. 201, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Tariffa rifiuti e Iva: il MinFinanze prova a fare chiarezza. Ma non convince. Circolare 11 novembre 2010, n. 3/D, Rivista n. 182, marzo 2011 – Tarsu e Tia: lo stato dell’arte, Rivista n. 178, novembre 2010 – Tariffa rifiuti e Iva: la “manovra” sbaglia clamorosamente il riferimento normativo. Dl 31 maggio 2010, n. 78, Rivista n. 175, luglio 2010

Medugno, Massimo – Riciclaggio senza volatilità, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Sottoprodotti e carta: una linea guida, Rivista n. 193, marzo 2012 – Biomasse e rifiuti: il nuovo regime tra gerarchie comunitarie e opportunità, Rivista n. 191, gennaio 2012

Mola, Maria Rosaria – La soppressione delle Autorità d’ambito spetta allo Stato, Rivista n. 186, luglio 2011 – Il “placet” costituzionale alle sanzioni penali a “macchia di leopardo” ci allontana dall’Europa, Rivista n. 173, maggio 2010 – Rifiuti: la Consulta conferma il potere regionale per localizzare gli impianti ma lo nega sulle modalità di affidamento della gestione pubblica, Rivista n. 171, marzo 2010

Montali, Roberto – Adr e trasporto rifiuti: obblighi e responsabilità condivisi, Rivista n. 212, dicembre 2013 – ADR: le novità in vigore dal 1° luglio 2013, Rivista n. 207, giugno 2013

Musmeci, Loredana – I siti di bonifica di interesse nazionale (Sin): cosa cambia? Decreto 11 gennaio 2013, Rivista n. 205, maggio 2013 – Addio alla discarica, in extremis la proroga di un anno per i rifiuti con Pci>13.000 kj/kg. Dl 14 gennaio 2013, n. 1, Rivista n. 203, febbraio 2013 – La caratterizzazione e la gestione delle terre e rocce da scavo, anche provenienti da siti contaminati, alla luce del nuovo contesto normativo nazionale. Dm 10 agosto 2012, n. 161, Rivista n. 202, gennaio 2013 – Bonifiche siti inquinati: luci e ombre dei nuovi interventi normativi, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – I nuovi criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica. Decreto 27 settembre 2010, Rivista n. 182, marzo 2011 – Idrocarburi ed ecotossicità: la seconda integrazione del parere dell’Istituto Superiore di Sanità, Rivista n. 178, novembre 2010

Nepi, Maria Letizia – Le ultime novità in materia di gestione della sicurezza presso i Centri di raccolta, Rivista n. 210, ottobre 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – La nuova disciplina dei premi punta ad arginare la fuoriuscita dei Raee del sistema ufficiale, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Il rapporto tra produttore del rifiuto e laboratorio di analisi all’interno del modello organizzativo, Rivista n. 204, marzo 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Le novità in tema di Eco‑contributo e Unità di carico per i Raee, Rivista n. 204, marzo 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Le nuove regole dell’Accordo Anci‑CdC‑distribuzione, Rivista n. 203, febbraio 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Le ultime modifiche all’accordo Anci‑CdC sulle Condizioni generali di gestione dei Raee, Rivista n. 202, gennaio 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Recupero e recupero agevolato, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Le nuove regole per l’applicazione del nuovo Accordo Anci‑Cdc Raee, Rivista n. 197, luglio 2012, Rubrica “Osservatorio Raee” – Siglato il nuovo accordo Anci‑CdC sulle condizioni generali di

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

– Materiali da scavo e di riporto, rifiuti inerti da costruzione e demolizione (CCW‑CEDW): esperienze e valutazioni tecniche in Regione Lombardia. Dm 10 agosto 2012, n. 161, Rivista n. 202, gennaio 2013

– Traversine ferroviarie di legno dismesse. Verso una classificazione armonizzata del creosoto, Rivista n. 202, gennaio 2013 – Trasporto: non sempre i rifiuti in ADR sono pericolosi (e viceversa), Rivista n. 199, ottobre 2012 – Rifiuti radioattivi e rottami metallici, Rivista n. 194, aprile 2012 – Rifiuti pericolosi e sicurezza in impianto: con Reach e Clp forti ripercussioni sulla gestione, Rivista n. 190, dicembre 2011 – Adr 2011: nuove regole per il trasporto dei rifiuti pericolosi, Rivista n. 190, dicembre 2011 – Reach e Clp: etichette e schede nuove impattano sulla gestione dei rifiuti. Lettura e comprensione, Rivista n. 188, ottobre 2011 – Trasporto su strada: gli obblighi per i conducenti e i consulenti, Rivista n. 186, luglio 2011 – Adr e regime sanzionatorio: ridefinito e inasprito, Rivista n. 184, maggio 2011 – Adr: la valutazione è sempre obbligatoria, ma le procedure sono state armonizzate e semplificate, Rivista n. 183, aprile 2011 – Rifiuti e trasporto su strada: dal 1° gennaio 2011 obbligatorio valutare e classificare la pericolosità ambientale, Rivista n. 179, dicembre 2010 – Sostanze pericolose per lo strato di ozono (Ods): anche i rifiuti sono coinvolti, Rivista n. 175, luglio 2010 – Trasporto interno merci pericolose: dal recepimento della direttiva 2008/68 le novità per i rifiut. Dlgs 27 gennaio 2010, n. 35, Rivista n. 173, maggio 2010

Indice analitico   Indice degli Autori

– Sistri: stralcio di tutte le norme primarie di riferimento, Rivista n. 185, giugno 2011 – Discariche, per il potere calorifico si proroga fino al 2011. Decreto 25 marzo 2011, Rivista n. 184, maggio 2011 – Il quadro d’insieme. Direttiva rifiuti, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Rifiuti e bonifiche militari: gestione e procedure “ad hoc”. Dm 22 ottobre 2009, Rivista n. 175, luglio 2010 – Centri raccolta: il termine per l’adeguamento slitta al 30 giugno 2010. Legge 26 febbraio 2010, n. 25, Rivista n. 172, aprile 2010 – Sistri: proroga per l’iscrizione e una lunga serie di modifiche. Decreto 15 febbraio 2010, Rivista n. 172, aprile 2010

XIII

Indice analitico   Indice degli Autori RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

raccolta e gestione dei Raee, Rivista n. 195, maggio 2012, Rubrica “Osservatorio Raee” – Revisione direttiva Raee: le novità nel testo definitivo, Rivista n. 193, marzo 2013, Rubrica “Osservatorio Raee” – Parte il fondo per finanziare gli adeguamenti del Cdr comunali, Rivista n. 189, novembre 2011, Rubrica “Osservatorio Raee” – Entra in vigore la nuova direttiva RoHs sulla restrizione delle sostanze pericolose nelle Aee, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011, Rubrica “Osservatorio Raee” – Arrivano gli standard Weelabex per la gestione sostenibile dei Raee, Rivista n. 183, luglio 2011, Rubrica “Osservatorio Raee” – La posizione del Parlamento europeo sulla revisione della direttiva Raee, Rivista n. 183, aprile 2011, Rubrica “Osservatorio Raee” – L’Italia del riciclo 2010, Rivista nn. 182 e 179, dicembre 2010, marzo 2011 – Dalla prevenzione all’end of waste, le nuove strategie europee per la riduzione e la valorizzazione dei rifiuti, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – L’Accordo Anci‑Cdc‑distribuzione per il ritiro dei Raee presso i luoghi di raggruppamento organizzati dai distributori, Rivista n. 178, novembre 2010, Rubrica “Osservatorio Raee” – Modificate le regole per il ritiro dei Raee domestici presso i Cdr, Rivista n. 177, ottobre 2010, Rubrica “Osservatorio Raee” – Le linee guida per il conferimento presso i CdR dei Raee domestici ritirati dalla distribuzione, Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010, Rubrica “Osservatorio Raee” – Ritiro “uno contro uno”: definite le regole per l’accesso della distribuzione ai Centri di raccolta comunali, Rivista n. 175, luglio 2010, Rubrica “Osservatorio Raee” – Raee: scatta dal 18 giugno 2010 l’obbligo “one to one” per i distributori. Dm 8 marzo 2010, n. 65, Rivista n. 174, giugno 2010 – Il ritiro e il trattamento dei Raee domestici nel 2009: i dati del Centro di Coordinamento, Rivista n. 174, giugno 2010, Rubrica “Osservatorio Raee” – La proposta di nuova direttiva Raee debutta al Parlamento europeo, Rivista n. 172, aprile 2010, Rubrica “Osservatorio Raee”

Nitti, Renato – Il traffico illecito di rifiuti entra nel Codice di procedura penale. Legge 13 agosto 2010, n. 136, Rivista n. 178, novembre 2010

Olivieri, Rosanna – Regolamento (Ce) 1069/2009: caratteristiche e connessioni con i diversi ambiti normativi (A. Cini, M. Bertocci, E. Balocchini), Rivista n. 209, agosto‑settembre 2013

Onori, Eugenio – Ulteriori semplificazioni dell’Albo gestori ambientali, Rivista n. 205, aprile 2013, Rubrica “Focus Albo gestori” – Le recenti semplificazioni dell’Albo gestori ambientali, Rivista n. 204, marzo 2013, Rubrica “Tribuna Albo gestori” – L’Albo gestori fornisce indicazioni sui Cer “trasversali”, Rivista n. 194, aprile 2012, Rubrica “Tribuna Albo gestori” – Commercianti e intermediari, iscrizione entro il 19 aprile 2011, Rivista n. 182, marzo 2011, Rubrica “Tribuna Albo gestori” – Albo gestori ambientali: novità importanti per le iscrizioni, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011

Parravicini, Umberto

XIV

– Materiali da scavo e di riporto, rifiuti inerti da costruzione e demolizione (CCW‑CEDW): esperienze e valutazioni tecniche in Regione Lombardia. Dm 10 agosto 2012, n. 161, Rivista n. 202, gennaio 2013

Pepe, Italia – Codice Cer 150106 imballaggi misti. Corretta attribuzione del codice identificativo sulla scorta di quanto stabilito dalla Corte di Giustizia Ce e dal Ministero dell’ambiente e abbandono incontrollato di rifiuti sul suolo, Rivista n. 212, dicembre 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Scarico in corso d’acqua superficiale. Titolarità dell’autorizzazione e corretta individuazione del trasgressore ed obbligato solidale al fine della corretta contestazione della violazione, Rivista n. 211, novembre 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Trasporto di rifiuti senza formulario: contenuto essenziale del verbale di accertamento al fine della corretta rilevazione e contestazione della violazione, Rivista n. 210, ottobre 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Acque di scarico e rifiuti liquidi: la disciplina degli scarichi in fognatura tra Aua e potestà sanzionatoria dell’Ufficio d’ambito. L’esperienza della Regione Lombardia, Rivista n. 209, agosto‑settembre 2012, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Il trasporto di rifiuti senza formulario di identificazione, Rivista n. 208, luglio 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Attività di parcheggio e rimessaggio. Obbligo della tenuta del Registro di carico e scarico rifiuti, Rivista n. 207, giugno 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Veicoli fuori uso, omesso conferimento ad un centro di raccolta autorizzato. Disciplina sanzionatoria, Rivista n. 206, maggio 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Il trasporto di rifiuti con formulario contenente false indicazioni sui siti di destino e connessione obiettiva di reato. Il tribunale di Milano conferma un’ordinanza di ingiunzione di 7 milioni di euro, Rivista n. 205, aprile 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e divieto di miscelazione, Rivista n. 204, marzo 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Determinazione della sanzione nel caso di accertamento di innumerevoli trasporti di rifiuti senza formulari: cumulo giuridico o materiale? Rivista n. 203, febbraio 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative” – Le sanzioni amministrative. Adattabilità dei termini della legge 241/1990 al procedimento sanzionatorio disciplinato dalla legge 689/1981, Rivista n. 202, gennaio 2013, Rubrica “Focus Rifiuti e sanzioni amministrative”

Peres, Federico – La responsabilità del produttore di rifiuti tra Sistri, registri e formulari, Rivista n. 185, giugno 2011

Perosa, Antonella Gli inerti: quadro di confronto tra le legislazioni regionali, Rivista n. 195, maggio 2012

Petrucci, Francesco – Combustibili solidi secondari (Css), “end of waste” e facilitazioni per l’uso secondo il Codice ambientale. Decreto 14 febbraio 2013, n. 22, Rivista n. 205, aprile 2013 – Raee: dal 4 settembre 2013 più semplice la gestione per i distributori. Legge 6 agosto 2013, n. 97, Rivista n. 201, ottobre 2013 – Impianti a biomassa: opportunità e criticità della Pas (Procedura abilitativa semplificata), Rivista n. 191, gennaio 2012 – Energia (anche) da rifiuti: arrivano le Linee guida nazionali per l’autorizzazione. Dm 10 settembre 2010, Rivista n. 178, novembre 2010

– Il Sistema di gestione della qualità previsto dal regolamento (Ue) 333/2011 per i rottami metallici: modalità di implementazione e validazione, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Ecoreati e “231”: elementi di similitudine tra Iso 14001 e il modello organizzativo esimente, Rivista n. 189, novembre 2011

Quadraccia, Emanuela

Taddia, Gabriele

– Sequestro e confisca dopo l’ultima novella legislativa al “Codice ambientale”, Rivista n. 184, maggio 2011 – L’assenza di una posizione giuridica di garanzia non pregiudica l’ipotesi di concorso nel reato. Corte di Cassazione, 19 novembre 2009, n. 44457, Rivista n. 171, marzo 2010

– La responsabilità del produttore. Corte di Cassazione, 10 giugno 2013, n. 29727, Rivista n. 211, ottobre 2013 – Dalla legge abruzzese l’occasione per confermare il “controllo analogo”. Corte Costituzionale, 28 marzo 2013, n. 50, Rivista n. 207, giugno 2013 – Mud senza sanzioni per i rifiuti speciali: la superficialità del Legislatore non può essere colmata dai pareri delle autorità locali, Rivista n. 206, maggio 2013 – Nuove norme per i servizi pubblici locali. Dl 18 ottobre 2012, n. 179, Rivista n. 203, febbraio 2013 – Servizi pubblici locali ancora privi di una legge organica. Delega di funzioni e attribuzioni senza regole, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Servizi pubblici locali: la Consulta dice “no” ai colpi di mano. Corte Costituzionale 20 luglio 2012, n. 199, Rivista n. 199, ottobre 2012 – Terremoto: le disposizioni urgenti per rifiuti e inerti. Dl 6 giugno 2012, n. 74, Rivista n. 197, luglio 2012 – Servizi pubblici locali: si cambia ancora. Dl 24 gennaio 2012, n. 1, Rivista n. 196, giugno 2012 – Traffico illecito: i rifiuti affidati ai “Consorzi obbligatori”. Ma quali? Dl 2 marzo 2012, n. 16, Rivista n. 196, giugno 2012 – Semplificazioni e Pmi: novità per acqua e rumore. Dpr 19 ottobre 2011, n. 227, Rivista n. 193, marzo 2012 – Servizi pubblici locali: il “nuovo” sistema dopo la legge di stabilità. Legge 12 novembre 2011, n. 183, Rivista n. 190, dicembre 2011 – Servizi pubblici locali: si torna al pre‑referendum (a parte l’acqua), Rivista n. 189, novembre 2011 – Traffico illecito e Dlgs 231/2001. Dlgs 7 luglio 2011, n. 121, Rivista n. 188, novembre 2011 – I servizi pubblici locali dopo il Dl 138/2011: cosa (non) cambia, Rivista n. 187, agosto‑settembre 2011 – Sistri, la responsabilità del delegato. Un’analisi della norma e della prassi, Rivista n. 185, giugno 2011 – Servizi pubblici locali, la Corte Costituzionale “certifica” la legittimità dell’impianto riformatore, Rivista n. 184, maggio 2011 – Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche: vale anche per le società d’ambito. Corte di Cassazione 10 gennaio 2011, n. 234, Rivista n. 182, marzo 2011 – Responsabilità amministrativa della persone giuridiche: vale anche per le società d’ambito, Rivista n. 182, marzo 2011 – Definizioni, abrogazioni, norme transitorie e finali, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Servizi pubblici di rilevanza economica: la nuova disciplina degli affidamenti. Dpr 7 settembre 2010, n. 168, Rivista n. 179, dicembre 2010 – Via, Vas e Aia. Le sanzioni dopo il Dlgs 128/2010, Rivista n. 177, ottobre 2010 – Scarichi industriali: chiariti i limiti per l’arresto. Legge 25 febbraio 2010, n. 36, Rivista n. 173, maggio 2010 – Funzioni e responsabilità del delegato nel sistema Sistri, Rivista n. 172, aprile 2010 – Affidamento e gestione dei servizi pubblici locali dopo la “legge salvainfrazioni”, Rivista n. 170, febbraio 2010

Quitadamo, Raffaella – La prospettiva della Provincia di Milano, Rivista n. 195, maggio 2012

Rambaldi, Marco – Problemi e opportunità nel complesso mondo della discarica, Rivista n. 195, maggio 2012

Ramunni, Massimo – Sottoprodotti e carta: una linea guida, Rivista n. 193, marzo 2012

Rispoli, Claudio – Classificazione rifiuti: ulteriori riflessioni, Rivista n. 212, dicembre 2013 – Classificazione dei rifiuti: dove andremo a finire? Rivista n. 205, aprile 2013 – Rifiuti pericolosi o non pericolosi? Tra il serio e il faceto le peripezie del quotidiano, Rivista n. 200‑201, novembre‑dicembre 2012 – Classificazione dei rifiuti: metalli, spunti di riflessione, Rivista n. 199, ottobre 2012 – H14: i nuovi criteri di attribuzione. Dl 25 gennaio 2012, n. 2, Rivista n. 196, giugno 2012 – Brevi note sul “restyling del Sistri (in attesa di altri decreti). Decreto 18 febbraio 2011, n. 52, Rivista n. 192, febbraio 2012 – Miscelazione, Pop, deposito temporaneo: osservazioni, Rivista n. 182, marzo 2011 – Miscelazione, Pop (Persistent organic pollutants) nella normativa italiana in materia di rifiuti, Rivista n. 182, marzo 2011 – Classificazione dei rifiuti e dintorni, Rivista n. 180‑181, gennaio‑febbraio 2011 – Ancora classificazione dei rifiuti: ce ne era bisogno? Rivista n. 176, agosto‑settembre 2010

Romano, Elena – Dragaggi: le nuove norme per i Sin introdotte dal Dl “Liberalizzazioni”, Rivista n. 197, luglio 2012

Sciunnach, Dario – Materiali da scavo e di riporto, rifiuti inerti da costruzione e demolizione (CCW‑CEDW): esperienze e valutazioni tecniche in Regione Lombardia. Dm 10 agosto 2012, n. 161, Rivista n. 202, gennaio 2013

Sillani, Andrea – Rottami di rame ed EoW, criteri operativi e validazione del sistema di gestione. Regolamento Ue 25 giugno 2013, n. 715, Rivista n. 211, novembre 2013 – Vetro, modalità operative per la cessazione della qualifica di rifiuto. Regolamento Ce 10 dicembre 2012, n. 1179, Rivista n. 202, gennaio 2013

RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

– Sequestro e confisca dopo l’ultima novella legislativa al “Codice ambientale”, Rivista n. 184, maggio 2011 – L’assenza di una posizione giuridica di garanzia non pregiudica l’ipotesi di concorso nel reato. Corte di Cassazione, 19 novembre 2009, n. 44457, Rivista n. 171, marzo 2010

Indice analitico   Indice degli Autori

Preziosi, Francesco

XV

Indice analitico   Indice degli Autori RIFIUTI bollettino di informazione normativa n. 213 (01/14)

XVI

Todarello, Fabio – Gli ostacoli al riutilizzo dei materiali da scavo dopo l’entrata in vigore del Dm 161/2012: la parola al giudice amministrativo, Rivista n. 204, marzo 2013 – Materiali di riporto: con il “Decreto del Fare” risolto ogni dubbio sulla qualificazione come matrice ambientale e non come rifiuto. Dl 21 giugno 2013, n. 69, Rivista n. 201, ottobre 2013

– I materiali di riporto e i problemi lasciati insoluti. Dl 25 gennaio 2012, n. 2, Rivista n. 195, maggio 2012

Valentini, Piergiorgio – La prospettiva della Provincia di Milano, Rivista n. 195, maggio 2012

Zoppellari, Paolo – L’ingresso dei Pop (Persistent organic pollutants) nella normativa italiana in materia di rifiuti, Rivista n. 182, marzo 2011

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